工程造价管理学精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇工程造价管理学范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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关键词： 工程造价 教学计划 人才培养 优化

一、引言

随着国民经济的快速发展和我国社会主义现代化建设步伐的日益加快，国家基本建设的迅猛发展对高等院校培养的高级建设人才的数量在递增，质量要求也在不断提高，特别是对工程造价专业的人才质量要求越来越高。这在客观上要求工程造价专业的课程体系必须适时调整或更新。工程造价专业作为一个在原有多个专业基础上归并而来的具有较宽口径的集土木工程学、管理学、经济学、法律等多学科知识于一体的复合型专业，其课程体系尚处在不断完善和探索之中，如何优化工程造价专业的课程体系就显得尤为必要。

二、我国高校工程造价人才培养现状

我国高校工程造价的人才培养现状是令人不满意的。表现在以下三个方面。

1.院校分布及教学层次

目前的情况有两种，一种是在各高校工程管理专业下设有工程造价管理的方向的课程，供学生们选择，一种是专门的工程造价专业，全国开展工程造价专业的高等教育中，主要在专科和高职、高等教育自学考试层次上进行实践，目前，天津理工学院已经设立了工程造价本科专业。

总体上来说，我国现在专攻工程造价专业的院校基本上没有，且国家的重点院校对此专业的研究就更少。现在各重点院校只有天津大学、同济大学、哈尔滨建筑大学、重庆建筑大学有专门这个方向的研究。目前我国有工程造价专业或者工程造价方向的有40多所高校，但大部分集中在专科教育的水平，部分高校的工程造价专业只是工程管理管理专业的一个方向，没有独立出来。

从工程造价专业发展的历史渊源来看，大部分工程造价专业脱胎于工程管理、土木工程、建筑工程等学科，还没有完全独立出来作为一个完整的学科。

2.课程体系不明确、不完善

工程造价专业的课程体系的设置是专业发展的一个核心问题。各高校工程造价专业的渊源不同，因而在工程造价专业的课程设置上各有偏重，各有特色。但是确定工程造价专业的课程种类和核心课程是一个关键的问题，核心课程的设置应该有一定的规范性，避免课程较差、重复。这对于工程造价这个新的学科来说是一个亟待解决的问题。

3.缺乏完整的教材体系和核心课程教材

教材不完善是制约工程造价专业发展和人才培养的又一“瓶颈”。目前，市场上还没有较为成熟的《工程计价学》、《工程计量学》等教材，一些课程虽然有教材，但不是针对工程造价专业而编写的，不适应工程造价专业的发展需要。

从上我们可以看出，工程造价管理教学的改革势在必行。

三、工程造价管理专业本科教学计划设计与实践

我国社会经济持续稳定发展，工程建设项目投资逐年增长。只要有建设投资，就有工程造价，就需要培养工程造价专业人才。教学计划作为培养学生技能的纲领性文件，需要根据社会需求、学生反馈和学科动态不断优化，以适应工程建设的大规模需求。

1.工程技术土木化

传统的工程造价管理人才侧重于管理理论和技能的掌握，弱化了工程技术理论、知识、技能的培养和掌握。学界人士戏称“工程技术平台大撒管理的胡椒面”。事实上，工程造价管理学科，过去意义上是建筑管理学科，与同一层次的其他几个管理学科，如管理科学、信息管理与信息系统、工业管理等是不同的，工程造价管理的学科基础是建筑工程，是土木工程。离开了学科基础，工程造价管理就无从谈起。从对已毕业学生的调查问卷来看，用人单位往往将造价管理学科看成类似“万金油”的专业；从工程实践来看，如果不对造价管理的对象知根知底，就不知道如何造价管理。因此，工程造价管理学科应该重视培养土木工程技术能力，即教学计划安排时应考虑打通与土木工程专业基础平台，在此类课程上做到同等学时、同等难度，如力学类课程、结构类课程，将造价管理人才培养做到“造价管理”和“工程”真正相结合。

2.专业课程特色化

从就业市场反馈的情况看，既有扎实、宽广的专业基础知识，又有专业方向特长的大学毕业生最受用人单位的欢迎。因此，应进一步突出专业课程的特色，其专业和专业方向模块的课程体系可按“专业平台课+专业方向课”的模式建立。不同学校可以根据自己的办学特色和优势，开设建设项目管理、国际工程管理、房地产经营管理、投资造价管理和物业管理等多个方向的课程并集中力量建设其中的2―3个专业方向。各院校还应发挥传统学科优势。

3．教学计划编制优化方案

（1）总体目标优化

工程造价专业培养目标是具备土木工程技术及与工程造价相关的管理、经济和法律等基本知识，获得工程师的基本训练，具有一定的实践能力和创新能力的高级人才。①从社会发展与人才使用来看，工程领域推行注册工程师制度便于提高工程专业人员的业务素质、提高工程项目造价专业化水平，促进国际间在工程领域内的交流和互认。因此，本科生培养目标应强调“获得工程师基本训练的要求”，便于在课程设置、教材选用、教学内容和实践中与注册监理工程师、注册建造师、注册咨询工程师、注册房地产估价师、注册造价工程师的实践技能和专业训练相结合。

（2）课程设置优化

课程设置是教学计划的核心环节，也是本科生知识体系的总体计划与安排。为此，可将本科生课程按照基础学科、专业学科整合成校级平台课程（通识基础课程）、院级平台课程（相关学科基础课程、本学科基础课程）、专业平台课程（专业基础课程、专业方向拓展模块课程）、实践环节四个大类，形成基础课、学科专业课、专业方向课、拓展方向课四个层次的新课程体系。

（3）软硬件条件的建设

软件的建设主要包括两个方面，一是教材建设，编写了工程造价专业的核心教材；二是教学、科研梯队的建设和培养。我们要贯彻“走出去，请进来”的理念，我校在鼓励本校老师继续深造的基础上，自2005年以来引进了多位专业人才，还邀请财政评审部门、工程咨询公司、测量师事务所等部门的专家做客座教授或到我院讲学。硬件设施建设包括工程造价实验室的建设、实习基地、图书资料室的建设等。

四、结语

工程造价专业是实践性、理论性很强的专业。工程日趋复杂、管理日益精细是工程建设领域的两大发展趋势。专业的教学内容应根据学科动态工程实践不断作出相应调整，因此教学计划的制订是一个动态过程。本文提出的一些原则和方法，希望对同行们有所帮助。

参考文献：

［1］尹贻林.关于造价工程师地位的思考.工程造价管理，2001，（1）.

［2］杨飞雪.对造价工程师继续教育的几点思考.工程造价管理，2002，（1）.

［3］陈伟珂.香港的认可人士制度对我国建筑业管理的启示.科学学与科学技术管理，2003，（3）.

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[关键词]控制；管理；工程造价

中图分类号：TU992 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）29-0116-01

0. 引言

工程造价管理强调从项目源头开始进行造价控制和管理，是控制投资、获取最大的投资效益的有效方法[1]。随着我国经济实力的提升，工程建设也得到了高速的发展，为了继续保持较高的经济效益和市场地位，建设行业对工程造价提出了全新的要求，就目前看来它不仅仅是建设中的经济问题，更是一项异常复杂的系统工程，而我国虽然在工程造价的管理上取得了一定的成就，但是依然存在较多的问题[2]。本文对我国工程造价管理中突出的问题作了简单的介绍，并有针对性的提出了几点建议，希望能够提高我国在工程造价方面的管理水平。

1.工程造价管理中较为突出的问题

1.1 主动控制工程造价的意识较为薄弱

这一方面的问题主要体现在建筑单位只注重项目竣工时的价格结算，对施工前的预算不够重视，这就属于事前主动控制较小，事后被动控制较多，我国普遍存在重视施工建设轻视施工设计，对大型的工程项目来说能够做到全面的设计预算，但是对中小型项目就容易忽略设计预算。

1.2 工程造价管理制度较为混乱

在我国工程的定额分为很多种，有全国统一定额、行业统一定额以及地区统一定额，甚至有一些建筑企业也有自己的工程定额，国家制定的统一定额周期较长，变化也很小，但是省级的工程单位往往也制定自己本省的定额，不同的工程定额有着不同的要求，因此工程造价管理者在使用时就容易出现混乱，因为执行的标准不统一，最后工程的造价也不一样。

1.3 工程造价管理中的“三超”想象

国内的工程造价管理行业常常出现决算超过预算，预算超过概算，概算超过估算这种怪异的现象，出现这种情况是工程建设的投资规模和工程造价同时失去控制的一种外在表现，主要原因有建筑材料价格上涨、工程项目高策决策出现失误、项目工程出现变化、实际建设标准超过设计的标准等，这种现象严重的制约了我国工程造价管理向系统化和法制化的发展。

1.4 高素质的工程造价管理人才不足

现在国内的工程造价咨询单位虽然有很多，但是整体来看呈现出技术力量薄弱，规模太小，且高素质的造价管理人员不够等，行业的管理制度也需要做出相应的改变来适应市场的竞争。现在比较突出的问题是专业的造价工程师人才很少，而且很多有从业资格证的人没有实际的工作经验，而具有丰富工作经验的人有缺少资格证，因此少数拥有从业资格证的造价工程师根本无法满足市场的实际需求。

2.针对工程造价管理中存在问题的对策机制

2.1 多方面配合，制定精确的造价目标

对即将要投资建设的项目进行合理的经济和技术决策，对项目后期的建设和建成后的效益回收有着决定的影响，因此工程项目的决策阶段对整个建设过程至关重要。在决策阶段建筑公司要让项目的工程造价人员作出全面的合理的研究报告，而且报告中要包括该项目建成之后的经济效益分析，要指出整个过程中使用的建设技术，然后整理出一份完善的初步施工方案，如果该方案获得通过要在资金投入方面进行优化设计和改进，这样才能使决策阶段切实的起到作用，并且控制了整个工程建设所需要的资金投入。

2.2 建立完善的工程造价管理制度

政府的职能部门要适时的规范建筑市场，起到维护市场主体合法权益的作用，并针对各个阶层的造价管理部门建立定期的协调联系制度，是工程造价管理的标准统一化、规范化，这样才能实现各种造价管理制度的有机衔接，切实的为工程造价人员提供服务。

2.3 工程造价管理的信息化和网络化。

传统的工程造价管理模式已经跟不上时展的潮流，利用计算机网络带来的便捷和效益应用到工程造价管理之中，不但可以发挥和提高现代化管理的水平，也可以将国内的工程造价管理与国际管理技术互相融合和学习，为此我们现在应该也必须努力将工程造价管理进行信息化和网络化，这样才能实现我国现代化工程造价信息网的建设，也为国内各个行业有效实施工程造价的管理贡献力量[3]。

2.4 加大对工程造价管理人员专业素质的培养

随着我国社会主义市场经济的不断发展，工程造价管理人员的工作性质已经发生了很大的变化，从以前的只负责预算结果到现在的可以影响重大项目的投资决策，这种从被动到主动的转变是市场发展的结果。虽然我国已经有很多高校设置了工程造价管理这一专业，但是培养的重点方向却与市场需求不相符，所以现在迫切需要在重点高等院校培养一批懂技术、懂经济、懂法律、通外语、精通计算机以及有较高管理水平的全方位人才，必要时可以为此专业设置硕士点 和博士点进行专业培养。

3.结束语

对建筑行业中工程造价的管理是工程项目的一个核心问题，也关系着我国建筑行业未来的发展速度和水平，工程造价管理贯穿在工程建设的全过程中，可以有效的体现出企业在工程项目前期进行的可行性研究、投资决策、项目设计、项目实施以及项目交付中所用到的全部建设费用，因此做好工程造价的管理和控制对我国建筑非常重要，只有不断地加强工程造价的管理水平才能切实的改善我国建筑行业的现状，才能使建筑行业进一步造福民生。

参考文献

[1]王光丽.我国工程造价管理存在的问题及对策研究[J].现代企业教育，201，（02）：314-316

[2]徐媛媛，何静丽.浅谈建设工程全过程造价管理与控制[J].山西建筑，2009，（31）：266-267.

[3]汝俊兰.浅谈建设工程全过程造价管理[J].安徽建筑，2010，（04）：173-175

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建筑项目概算工程造价作用影响

近几年来，工程建筑项目中的超预算现象已经成为了房地产企业发展的主要制约因素。工程造价过高对于企业的发展来讲是极其不利的，它不仅会使得产业链条断开，还会影响企业的经济效益。因此，研究建筑项目概算对工程造价的作用有着一定的必要。

一、国内外工程造价管理现状

（一）国外工程造价管理现状

与我国不同，国外的工程建筑项目很少由政府进行把控，大多都是以私人经营为主，这在一定程度上给予了企业的自主选择性，并且使企业将造价的控制与管理放在首位。政府的职能只是在一定时期内建筑的投标清单，但并不具有强制性。国外建筑企业将工程造价定义为建设中所花费的价格，它作为一种经营项目，也是在市场竞争的基础上，形成的既定交易项目。所以，这就意味着国外的工程造价并没有一个具体的标准，而是在市场的调节下不断变化完成的。以“英国”为例，它的工程造价管理模式有二种。第一，财产服务模式。这种模式主要是指有政府和议会的统一规定与控制方法，在不超过财政支出外进行的私人融资活动。第二，私人主动融资模式。它主要是指政府不进行过多的参与，建筑者参与到全部过程之中，并进行有效的协商。

（二）国内工程造价管理现状

国内工程造价管理方式主要是以政府制定或者是政府参与为主。最大的特点与区别就在于集中性上。在工程建筑的过程中，企业要根据建设的实际情况按照政府所制定的造价标准进行规划。从工程造价的定义上来讲，它是指建筑中的全部资产花费，其中包括固定资产和不固定资产。我国造价管理主要采用工程计价的方式。企业建筑者将建造中的每一部分费用都要记录在案，并且保证数据的真实性。这种方式虽然体现了一定的规范性，但也有着缺陷所在。它无法调动建筑者的积极性，使他们一部分的选择权利被剥夺，弱化了市场在经济调节中的作用。

二、建筑项目概算对工程造价的作用和影响

（一）工程项目设计概算对造价的作用和影响

在工程项目设计阶段，对造价就产生了一定的影响。从影响的表现性来看，一些建筑企业并没有对工程造价进行设计，而是直接投入到生产的过程当中，从而使得工程建设过程中没有一个既定的执行标准，在成本花费上体现出无序化的现象。另外，还有一些建筑企业出现“重设计、轻经济”的现象。设计人员进行反复设计思考，不断更换设计方案，使设计过程中的建筑造价不断突破，甚至超出了标准预算的数倍。同时，还有一些建筑企业没有对全部的环节进行计划，出现了造价失控的情况，从而降低了企业的生产效益。所以，从以上角度来讲，工程项目设计对造价的作用是非常重大的。其主要的工程造价控制方式如下：第一，建筑企业应该重视工程概算的作用，使其在建筑中的每一步都予以体现。尤其是在项目设计的过程中，管理者应该进行设计目标制定，根据建筑规模的大小进行产品类型划分为估价。第二，以设计过程中的质量标准为总体任务目标，进行阶段化实施。简单来讲，就是在建筑设计中的每一部分，都以列表的形式总结出来。这样会使工程造价控制在合理的范围内，进而实现企业效益的增收。第三，在工程项目设计的概算之中，工作人员应该找出一些与本建筑相似的典型造价规划案例，在参数指定的基础上将实际情况结合进行，按照既定的指标进行不断审核与评估，消除其中的差异性与弊端所在。这样的项目概算方式可以使建筑过程更加科学，成本管理更加健全。

（二）工程项目实施中概算对造价的影响和作用

建筑项目的实施中造价的控制方式非常复杂，其中包括材料成本控制、人员管理花费以及设备成本控制等等。一些建筑企业并没有对以上因素进行综合性把控，出现工程造价严重超标的现象。以材料成本控制为例，在概算的过程中，材料会因市场规则的变动而出现一些上涨的现象，工作人员并没有方法对造价进行掌控，使得造价过高。另外，在人员管理的发费上，造价变动的现象也时常发生。由于政府的建筑政策是根据国家的发展情况来进行调整的，如果一段时间内工程的承包量增加，则会出现用工荒的情况，间接导致施工人员的雇佣费用上升，出现造价变动。所以，根据以上情况，在概算制定的过程中，设计人员应该将这些突发因素都考虑进去，在材料价格的概算上，对市场进行仔细调查，根据材料类型的不同对相关价值进行制定，将幕墙、钢筋、水泥的成本都加入到其中。尤其对于一些稀有材料，要在采购中进行不断的比对，反复的协商来保障成本的最低化。在设施管理的概算中，管理者可以采用“预算制”，将电气化设施进行提前购买，在基本数量保证的情况下予以核算，以实现经济效益的最大化。

三、结论

综上所述，工程项目概算对工程造价起到了深刻的影响，它能够使得建筑过程变得合理有序，令企业管理更加规范化、科学化，减少建筑中的成本，实现企业经济利益的提升。参考文献：

[1]张雪晶.工程造价管理在项目管理中的作用[A].中国航空学会管理科学分会2015年学术交流会论文集[C]，2015.4.

[2]彭芳.建筑工程的造价控制分析[A].《建筑科技与管理》组委会.2016年4月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].《建筑科技与管理》组委会，2016.2.

[3]刘杉锋.建筑工程造价的计价依据及造价管理内容分析[A].区域发展与公共政策研究学术研讨会”论文集（下）[C].北京大学经济管理学院，2016.1.

[4]韩增华.论建筑项目工程造价的有效控制[A].《水利工程》组委会.2016年全国水利工程学术论文集[C].《水利工程》组委会，2016.4.

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关键词：建设项目；造价管理；措施及建议

中图分类号:TU723.3文献标识码:A

1我国工程造价管理存在的问题

目前国际上通用的工程造价管理模式主要有英国、美国、日本模式[1]。研究与国际惯例接轨问题，主要是研究工程造价管理模式之间存在的差异和解决途径 [2]。相比国外工程造价管理模式，我国工程造价管理主要存在以下几个问题。

1.1 有关法律法规不健全

目前，我国各行各业的法律法规体制都存在着很多缺陷，建筑业亦是如此，尽管我国已经制定了与工程造价管理相关的法律法规，但是由于各方面的原因，这些法律法规还不够健全。

1.2工程造价政府管理不完善

工程造价政府管理的不完善性主要体现在：工程造价管理条块分割，政出多门，协调配合乏力以及管理主体不明确等。从基本建设程序和我国的管理体制讲，建设项目全过程分为投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段。建设工程造价需分阶段分别进行计价，要分别编制投资估算、设计概算、施工图预算和竣工决(结)算等，其主管部门分别为计委、规委、建委等，政府各相关部门各自为政，各立章法，客观上存在相互间必要的联系和有效的协调配合不够，常出现文件规定不一致，前后脱节，甚至相互矛盾，间接导致工程造价“三超”(结算超预算、预算超概算、概算超投资估算)严重等问题。其主要原因在于管理体制不顺畅、不协调、改革不同步、不配套，传统观念和因循守旧思想的束缚，没有形成对工程造价的统一协调管理。

1.3工程建设项目造价全过程综合管理意识薄弱

我国现行的工程造价管理大多是阶段性的管理模式，业内人士普遍缺乏建设项目造价全过程综合管理的意识，特别是项目前期造价管理薄弱。历来把建设工程造价管理的重点放在工程项目的实施阶段，注重承包造价、建设实施过程中的造价变更和结算，往往忽视了立项阶段和设计阶段的造价管理工作。再者，建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，建设单位在立项阶段，往往从主观意愿出发，对工程立项缺乏科学的论证，估算不足，造成缺口。设计单位在设计阶段虽作了工程概算，甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。监理单位受项目业主的委托对项目实施监督与管理，往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析，监理人员只是偏重于对施工过程质量、进度负责，对造价方面考虑得很少，尤其在涉及到项目变更、现场签证时，不能将质量、进度、经济三方面有效地统筹起来考虑。

1.4 工程造价计价模式不适应市场经济的需要

现行的工程计价模式的特点可以归纳为一个字“套”，即套定额。简而言之，工程造价从业人员根据工程图纸计算出工程量，然后套定额单价，求得直接费，再根据直接费套用有关定额取费费率，求得工程造价。这种计价模式在计划经济时代是发挥了一定的作用，但目前已不能适应市场经济发展和进一步开放市场的需要，暴露出越来越多的弊病。

1.5 工程造价信息化管理落后

（1）工程造价信息资源管理缺乏系统性。目前对工程造价信息的采集加工和传播缺乏统一规则，统一编码和系统分类，信息系统开发与资源拥有之间处于相互封闭，各自为战状态。其结果是无法达到信息资源共享的优势。更多的管理者满足于目前的纸上信息，忽略信息深加工。

（2）工程造价信息采集处理方法落后。采集技术落后，信息分类标准不统一，数据格式和存取方式不一致，使得对信息资源的远程传递加工处理变得非常困难，信息资源的内在质量很难提高，信息维护更新速度慢，不能满足信息市场的需要，落后于信息化社会的要求。

（3）信息网建设有待完善。现有工程造价网多为定额站或咨询公司所建，网站内容主要为定额，几个信息，相关文件转发，招投标信息，企业或公司介绍等；网站只是将已有的造价信息在网站上显示出来，缺乏对这些信息的整理与分析。

2 加强工程造价管理的措施及建议

2.1 完善法律法规建设

前任全国最高人民法院院长肖扬说“我国2010年基本形成较为完善的法律体系[3]”。《建筑法》和《招标投标法》已相继实施,工程造价管理应该积极贯彻,使我国工程造价管理走上法制化轨道，工程造价管理自身还应该加强相关法律、法规的建设，与国际惯例全面接轨。面对国际竞争市场，我们必须借鉴国际惯例、法规、标准等来完善我国的法规建设，制定一系列健全的法律法规制度，为我国建筑企业走出国门提供相应的保障措施，这样才有可能按国际惯例进入国际市场，同时受到国际法律的保护，从发展的角度看，工程造价管理的改革目标是建立起既与国际惯例接轨，又具有中国特色的工程造价管理体系[4]。

2.2 转变造价管理部门职能

转变造价管理部门职能，改变管理方式，首先应该对工程造价管理主体加以明确，工程造价管理部门的管理范围和管理职能，应该是全面的、专业的、深入到建筑市场造价范围内各个经济活动过程中去，它与主管合同立约前负责招投标的管理部门是相辅相成的，台前台后协同管理的。另外，针对我国造价管理过程中政府管理的双重角色的特点，我们应区别对待政府投资项目和私人投资项目，政府应将重点放在对政府投资项目的控制管理上，而对于私人投资项目应采取不干预的方式，政府主要进行政策引导和信息指导，由市场经济规律自行调节。

2.3 改革工程造价管理模式

我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理，把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，保证项目管理目标的实现，以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益” [5]。因此工程造价管理应该要向全面造价管理模式发展。各相关部门(单位)通力配合的全过程、全方位的管理和控制，还需要从管理好影响工程项目造价的造价、质量、工期三要素人手。在工程项目的造价管理中必须全面协调各个利益主体之问的利益和关系，将这些利益相互冲突的不同主体联合在一起构成一个全面合作的团队，并通过这个团队的共同努力，去实现对于工程项目的全面造价管理。

2.4 大力推行工程量清单计价模式

采用工程量清单计价模式投标报价，可以鼓励企业把自己最新的设备，先进技术、方法展现给业主，以最合理，最能反映目前市场运营情况的报价进行投标。为适应市场需要，造价管理部门应建立项目数据库，加强工程造价信息的收集、处理和工作，及时公布人工、材料、机械的参考价格，依据市场状况工程造价相关信息和指数，为施工单位填报综合单价提供有效依据。

2.5 加快发展工程造价管理信息化

针对目前工程造价管理信息化建设中存在的问题，工程造价管理部门应侧重于营造有利于工程造价管理信息化建设的环境，建立和完善相应的工作机制，坚持以改革为动力，紧紧围绕提高工程造价管理水平和整体竞争力这一本目的，从实际出发，统筹规划、突出重点、分步实施、务求实效。

3小 结

综上所述，造价管理是建筑工程管理的重点内容，也是是一项复杂的系统工程。造价管理不仅仅只限于工程的施工阶段保证进度及工程质量的前提下追求合理的造价，而是要延伸到工程的设计阶段甚至是可行性阶段，即必须进行工程项目建设的全过程控制与管理。随着社会主义市场经济的建立，必须要系统地、全方位地采取措施,严格管理,加强协调, 切实落实工程项目法人制、项目监理制、工程招投标制、合同管理制，全面科学地在投资决策、设计、建设项目发包和建设实施阶段制定科学、合理、规范的工作程序,正确运用新技术、新工艺、新材料,才能更好地加强造价控制,创造良好的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]张金锁.工程项目管理学.北京：科学出版社，2001：23-27.

[2]王振强.日本工程造价管理.天津：南开大学出版社，2002：48

[3]肖扬.我国2010年基本形成较为完善的法律体系[C].新华网.2005-09-08

[4]刘红清.试论全面造价管理.山西建筑，2003，29（6）：227-228

篇(5)

1.工程造价专业是教育部根据国民经济和社会发展的需要而新增设的热门专业之一，是以经济学、管理学、土木工程为理论基础，从建筑工程管理专业上发展起来的新兴学科。目前，几乎所有工程都要求全程预算，不管是业主还是施工单位或第三方造价咨询机构，都必须具备自己的核心预算人员，因此，工程造价专业人才的需求量非常大，发展机会广阔。

2.工程造价专业培养德智体美全面发展，具备扎实的高等教育文化理论基础，适应我国和地方区域经济建设发展需要，具备管理学、 经济学和土木工程技术的基本知识，掌握现代工程造价管理科

（来源：文章屋网 ）

篇(6)

工程造价专业是教育部根据国民经济和社会发展的需要而新增设的热门专业之一，是以经济学、管理学、土木工程为理论基础，从建筑工程管理专业上发展起来的新兴学科。

目前，几乎所有工程从开工到竣工都要求全程预算，包括开工预算、工程进度拨款、工程竣工结算等，不管是业主还是施工单位，或者第三方造价咨询机构，都必须具备自己的核心预算人员

工程造价专业培养目标是培养德智体美全面发展，具备扎实的高等教育文化理论基础，具备管理学、 经济学和土木工程技术的基本知识，掌握现代工程造价管理科学的理论、方法

（来源：文章屋网 ）

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【关键词】工程造价；人才；教育；培养

一、培养工程造价管理专业人才的紧迫性

我国社会主义市场经济下处在繁荣发展和日趋完善时期，国家对基础设施和大型的建筑项目投资力度很大，因而需要有一大批较高素质的工程造价人才与之相适应。同时，随着近年来媒体对一大批工程问题频频曝光，引起了上至中央下现平民百姓的高度关注，产生这一系列工程问题的原因有多方面，但一个共同点都是工程资金管理上出现了问题。基本建设每年虽投入大量的资金，但取得的投资效益与发达国家相比还有较大的差距。重复建设严重、高估冒算的工程多、挪用工程建设资金的现象比比皆是，还普遍存在许许多多因浪费、挥霍、贪污工程资金，而给国家带来严重损失的劣质工程。针对这种情况研究解决问题的对策是十分紧迫的。财政部发出专门通知要求：凡有国家资金投入或其它财政性资金投入的建设项目，都必须做好工程的概算、预算、工程款拨付和结算以及竣工决算的一系列审查工作，所有的基础设施项目建设项目单位都要落实建设项目的财务资金管理责任，还专门成立了项目投资评审中心。建设部也在重申一些管理法规，并颁布了若干新的法规。显然，这些充分说明了我国投资及其工程管理制度急待改善、加强，同时也暴露出各级主管部门缺乏合格的工程造价管理专业人才，在管理上无法及时发现和堵塞漏洞。

即将进入的二十一世纪，对我国来讲是个发展与挑战并存世纪。一方面我国要加大投入，寻求更大的发展，要赶上发达国家，提高综合国力；另一方面我们还面临国际间竞争的挑战和霸权主义的遏制、挑衅。随着国家加大投入，扩大内需，实施积极财政政策的执行，未来数年内，我国仍将处在基本建设高速发展时期。那么，摆在眼前的一个重要问题就是如何用好和管好得之不易的建设资金，如何有效控制工程造价，谋求最大投资效益。在这种新形势下，加强工程造价管理专业人才的培养，提高工程造价管理专业人才的培养，提高工程造价管理专业水平就是刻不容缓的大事。

二、工程造价管理专业人才的素质要求

工程造价管理专业人才应是具备工程知识、经济和管理知识与实践经验的高素质的复合型专业人才，他们能熟练地运用他们所掌握的专业知识与专业技能，从事投资工程项目的全过程工程管理与造价管理。针对投资项目的不同特点、不同岗位、不同性质与所从事的业务范围，参考国内外经验，结合我国的实际情况，在实际工作中需要的工程造价管理专业人员可以划分为三个不同的层次；

基层人才：为基层工程价管理专业人员。该层次的从业人员具有工程技术和工程经济的基本知识，主要从事工程造价的确定工作，能熟练准确地编制和审核工程的概算、预算、结算与决算，并且能对各种造价进行技术和经济方面的有关分析，提出有关合理化和理论化建议。其基本人员组成就是分布于大量施工企业、有上岗资质的工程预算员。

中层人才：这个层次人才其身份最低应为注册造价工程师。他们在基本业务素质的基础上，能准确地对各种造价进行分析，能采取一些切实可行的办法，有效地控制项目工程造价。他们还能胜任项目管理与合同管理、中小项目的可行性研究等工作，并具有一定的国际工程管理知识与技能，能参与国际工程的管理。这批主要为政府部门、投资机构、工程单位（包括建设、设计、施工等）、中介咨询等部门工程造价管理方面的主要技术骨干。

高层人才：为高级专业管理人员。这个层次的工程价管理人才应为深资注册造价工程师，主要从事一些大、中型项目全过程工程造价管理工作，包括项目的决策、工程造价的确定与控制、项目管理与合同管理等。他们在本专业有丰富的知识和实践经验，是一些专家型的人才。他们能积极为政府的决策当好参谋，对规范行业行为、研究建立和完善行业制度和行业管理、促进行业改革与发展起主要作用。他们还应具有丰富的国际工程管理知识和经验，参与国际上重大项目项目的竞争，能胜任其工作。这批人才主要分布于投资机构、中介机构、工程单位（包括建设、设计、施工等），政府部门中从事有关国家基本建设投资体制设计、行政法规制定的高级公务员也应是此类专家。

对于上述三层次人才基本专业素质的培养，应该通过多层次的教育（专科教育、本科教育、研究生教育）来实现。

专科教育主要培养基层业务人才，受这个层次教育的人才在今后的工作中，通过自身的努力，也可以成为中层人才，成为主要技术骨干。

本科教育要以培养中层人才为目标，同时为高层人才奠定专业基础知识。受这个层次教育的人才在经过长期的工作实践和自身的努力，可以成为高层人才，能胜任高级管理工作。

研究生教育以培养高层人才为目标，受该层次教育的人才在经过一定的工作实践，应很快能胜任高层次的工作。

三、工程造价管理专业人才培养的经验

在计划经济体制下，我国对工程技术人才的培养非常重视，而对复合型工程经济管理人才的教育却显得不足，存在“铁路警察各管一段”的状况。我国高校中原有的投资经济管理，建设经济，项目管理等专业，分别包括了部分工程造价管理的内容。就教学内容看，前者偏重于文、内容过于宏观、缺乏工程技术这个必要的基础；中者局限于部门经济、无法涵盖基本建设诸多领域，同时对管理学内容要求不够；后者则偏重于行政管理和微观管理，对经济学有所忽视。三者均存在管理时段上的局限性，难适应对项目进行全过程工程造价管理的要求。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的逐步完善，对既懂工程技术又有经济、管理才能的复合型人才（即工程造价师、之需求日益增多而紧迫，因此社会各界都在呼吁高校进行培养新型复合人才的改革。

四、工程造价管理专业人才的培养体系的对策

正是看到了这方面的不足，我国不少高校在吸取和总结国内外的经验基础上，开设了工程造价管理专业，工程造价管理人才的培养应采取以下对策：

1.建立了造价工程师所必要的较完整的知识结构体系

根据造价工程师的业务素质，其知识结构除工科本科所要求的基础课外，还必须至少要涵盖以下三个方面的主要专业与专业基础课程，一是工程技术类，主要包括建筑制图、建筑材料、房屋建筑学、建筑结构（含结构力学）、路桥工程与市政工程、施工技术与组织设计、工程建设定额与预算、安装工程技术等；二是经济类，主要包括宏观与微观经济学 、投资管理学、工程经济与项目评价、建筑经济等；三是管理类，主要包括工程造价管理、建设工程项目管理、招投标与合同管理、房地产经营管理、工程造价管理信息系统等。除此之外，在四年本科学习中还将完成40周的实践教学任务，一些实务性较强的课程还设置了课程设计，以培养学生的实际操作能力。应该说 些课程的设置基本覆盖了造价工程师的工作所涉及到的知识面，自然，这是其能胜任工作的基本保证。

2.围绕素质目标，制定专门的素质培养计划

在制定素质培养计划时，应对从业人员的现有素质作个分析研究，分门别类，使素质培养计划能够针对不同人群的特点有的放矢，加强针对性，减少盲目性，减少教育资源的浪费，提高素质培养的效果。

①培养计划应有针对性、实用性。

针对专业能力相对较弱应增强编审能力的培养；而对专业能力强而知识面较窄或知识层面不高的人员，可增强其工程其他方面或工程经济知识或提升学历的培养等。为此，可以在每年制订相应的培训计划和内容，由各市造价管理部门统一实施，其中内容应体现编审能力的深度和其他知识的广度。目前，可先选定一定地区或一定的人群进行这方面的试点工作，待2-3年后经评审，如效果较佳，则可推广开来实行。

②培养计划应体现梯度性。

十年树木，百年树人，人才的培养不能一蹴而就，应按计划有步骤循序渐进。对造价从业人员来说，分为初、中、高三个级别，应在对这三个层次人员情况调查了解的基础上，分别制定出针对性的培养计划，同时应有利于三个层次人员的衔接，体现培养造价人员素质队伍建设的梯队。造价从业人员梯队不仅反映人才成长的过程，而且和建设的需求相对应，使各级别人员都能学有所用，而不会造成小马拉大车或大马拉小车的局面，因而梯队的建设不可或缺。

③培养计划应体现当代性。

所谓当代性，在此即指培养计划的内容应是当前对造价人员最具现实性的培养内容，应是目前最为实用和必需的内容，以期达到与时俱进。如当前建设工程工程量清单计价规范实施之际，怎样正确地学习和理解它的计价模式，怎样正确地应用到造价编审工作中，这些都是造价人员认真对待和必须掌握的内容；反之，就无法做好造价工作。等等。当代性不仅代表目前，还是承前启后的重要链接，因而应是素质培养计划中的重要一环。

④培养计划应体现超前性、前瞻性。

当前世界从业环境已经走向国际化。在我国，尤其是加入世贸组织后对咨询业保护期已逼至的情况下，造价从业人员的素质，也应随之国际化。目前，造价从业人员大致分布在建安企业、造价咨询类企业和其它企业基建科和各类理论研究部门。就咨询类企业而言，我国承诺2005年后允许外商独资造价咨询企业进入中国市场，国外造价咨询业先进的管理理念、经营理念、组织设计、管理制度、业务模式、信息手段、人力资源开发、投资机制、运行机制、质量管理、风险管理等势将对我国正在发展中的造价咨询业造成较大冲击，会使国内企业的生存空间越来越受到挤压，如何将这些先进的东西体现在我国造价从业人员素质培养之中，值得研究；又如建安企业，随着工程量清单计价规范的施行，如何利用现有造价从业人员去编制符合自己情况的企业定额等，都对造价从业人员的素质培养提出了严峻的问题，等等，如何体现在造价从业人员的素质培养中均值得研究。在其它企业与行业从业的造价从业人员的情况也大致如此。因而，培养造价从业人员的超前意识、前瞻能力，在企业和人才的竞争中获得优势，有利于从容应对未来。

3.形成“高、中、低”三个层次培养目标体系

①硕士研究生的培养是未来资深注册造价工程师的起飞地。在“管理科学与工程”硕士点上设立“工程造价管理”研究方向，是在本科培养的基础上，要求在某一研究领域具较深较宽的专业理论基础，并能结合实际需要，针对性地研究和解决一些深层次的科研课题或有关工程实际问题。完成硕士研究生阶段的学习与培训，将为今后志为资深注册造价工程师打下紧实的理论基础。目前，该专业在校硕士研究生有11名，已毕业2名，这批研究将来极有可能成为高素质高层管理人才，将在基本建设投资与工程管理领域发挥出越来越重要的作用。为适应市场需要，经国家教育部批准该院将从1999年起在全国招收同等学历在职工程造价管理硕士研究生，以求尽快提高已参加工作人员的综合素质和层次。

②本科生的培养是注册造价工程师的摇篮。这是该院的培养主体，多年来的办学实践表明，按上述知识结构体系培养出来的本科毕业生，既具有扎实的工程技术知识，又有相当深存的经济管理才能，是一种跨多学科的复合型人才。

③成人教育、职业技术教育是培养预算员的有效途径。该院的成人教育、职业教育已具有相当规模，其中工程造价管理专科毕业生广泛就业于施工企业有关单位，担任预算工作者居多。

上述三个层次，其业务能力从上到下可兼容，反过来，通过自身的业务素质的不断提高和实践经验的不断积累，从下到上将是必然的发展趋势。此外该校还有继续教育形式；该校是国家建设部指定的注册造价工程师考前培训单位，也是江西省人事厅指定的造价工程师继续教育培训单位。1998年为社会各界培训了近200名在职应考注册造价工程师的人员。

4.充分依托我国现阶段工程造价管理人才的教育培养体系

从目前我国工程造价管理人才奇缺、未来急需此类人才以及从业人员急需继续教育的现实，考虑到高校中至今“工程造价管理专业”没有列入国家教育部正式专业目录的情况，我们认为今后我国工程造价管理人才的教育培养体系可以这样大致确定为：

第一高校正规培养，鼓励高校在有关博士点、硕士点设立“工程造价管理”专业方向，培养高级专业人才。在那些有“工程管理”专业和“投资经济管理”、“建筑经济”、“项目管理”等本、专科专业的院校借鉴南方冶金学院的模式，按“工程造价管理”专业培养能适应我国基本建设投资及工程管理需要的高素质本、专科学历的人才。同时加强高校的管理，避免那些不具备该专业办学条件的院校胡乱办法、滥发该专业的正式文凭。严格区分正规培养和非正规培养的界限，为今后注册造价工程师的准入资质确立一个专业教育标准。

第二社会办学培养，鼓励社会办学培养该专业低层次管理人才。在师资水平较高的民办大学。可开设造价工程师的继续教育课程，经教育主管部门和基本建设投资及工程管理部门批准也可开设正式本科专业。

第三继续教育，以中国建设工程造价管理协会和指定高校（以现有建设部指定的注册造价工程师考前培训单位为基础）为依托，开展造价工程师的继续教育。

5.严格执行执业资格制度

①提高从业资格的通过难度，防止鱼龙混杂，净化从业人员队伍。

② 试行资格等级分值终身制。

③紧随《行政许可法》的施行，严格执法。对违反造价从业人员管理办法的人员，要按规惩罚，同时对其终身分值按规定扣分，以数字说话，杜绝弹性，杜绝讨价还价余地，真正认事不认人，树立严格规范的榜样，做到有法必依、违法必究。另外，随着《计价手册》的应用，对造价从业人员的不良记录也将更加明细，通过扣分，应用到上述的资格等级分值制中。

西方发达国家相同或类似行业的从业人员素质培养的方法，对我国造价从业人员素质的培养具有很好的参考、借鉴作用，如“菲迪克”制定的16条职业道德准则和FIDIC合同条件中对咨询师职权的严格而明确的约束。西方发达国家的该方面做法，成熟而系统，对我国来说不啻于他山之石，我们应对之加以好好的学习、研究、参考，可提供有益的思路，从而使我们在造价从业人员素质培养的探索上少走弯路、多走捷径，在规范造价从业人员的管理中，争取多些时间，从容把握。

6.引入人力资源的概念，创新人才管理的方法

①应用人力资源理念管理造价从业人员。造价从业人员属技术型人员，从事的是脑力劳动，不同于一般的员工，在管理上应将这类群体作为企业的人力资源，列入管理。在管理方法、管理政策上给予倾斜，应跳出原有框框，有所创新，搞好人才培养体系的建设，做好人才的培养规划。以岗位促培养，为技术人员提供施展才华的舞台；以项目促培养，让人才承担重点大型项目，促进人才快速锻炼成长；以深造、进修机会促成长，促进造价从业人员视野更广更深，从而脱颖而出。

②引入竞争概念，创新人才激励机制。随着我国市场经济改革的深入，国内众多企业的重组改制，也使造价从业人员的从业环境发生急剧的变化。企业竞争导致对人才的渴求，人才的渴求导致人才的流动，人才的流动导致了竞争的产生。首先，竞争促使造价从业人员自觉努力，提高自身的职业素质。其次，竞争促使企业创新人才激励机制，在选人用人上公开竞聘，竞聘上岗，使造价从业人员为提高自身综合素质而自觉努力，以适应竞争的要求。这样，压力促动力，充分调动了造价从业人员的积极性、创造性等主观能动性，创新、提升企业工程造价的技术水平、管理水平，增强企业的核心竞争力。