城市可持续发展的措施精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇城市可持续发展的措施范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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关键词：城市规划；可持续发展；问题；措施

城市规划是一项系统性较强的工作，主要是对城市发展中的经济、政治以及文化和生态等方面提出了一定的建设意见，在进行设计的过程中，要将可持续发展理念贯穿其中，不仅满足现代城市发展的需要，同时也要满足未来城市的发展趋势。运用可持续发展的相关理念来指导城市规划工作具有一定的现实意义。

1 城市规划的概述

在城市规划的过程中，考虑到可持续发展的基本战略，主要是将城市发展中对资源的优化配置以及对生态环境的保护等方面放在了首位。因此，要对城市本身所具有的承载力以及对环境的控制能力等进行事先地预测，然后提出科学合理的规划方案。需要注意的是，规划方案形成之后，并不是一成不变的，要根据实际发展的速度和现状来对其进行调节和改进。进行城市规划不仅要考虑到现如今城市发展的现状，同时要考虑到城市未来的发展趋势。另外进行城市规划要结合具体的实际来进行。要符合城市资源的供给能力和对环境发展的控制力。

2 基于可持续发展理念的城市规划中存在的几点问题

经过对城市规划的相关概念进行阐述，可知，在具体的规划中需要以科学的理念为指导，立足实际，最大限度地追求经济效益和社会效益的最大化。但是在具体的工作中，相关的工作人员往往会对生态建设进行忽视，另外还有一些工作者不去重视城市规划工作的时效性，没有及时将规划方案进行落实。这样就会大大降低城市土地资源的利用率。有些城市的管理者，为了在短时间内做出一番成绩来表现自己的政绩，不惜牺牲城市的环境和资源。虽然这中做法可以对城市一时的发展起到一定的促进作用，但是从长远来看，造成的损失是不可估量的。这些方面是城市规划中存在的实际问题，亟待解决。

3 基于可持续发展理念的城市规划措施

3.1 实现经济的可持续发展

在传统的城市发展的过程中，片面地追求经济效益而忽视对城市生态环境的保护。但是现如今，由于生态环境的不断恶化，人们对城市环境的重视程度正在不断增强。因此，提出了经济和生态和谐发展得要求。但是，在具体的城市规划中，这是一对矛盾。要想实现经济的发展，就或多或少地会对城市的环境产生一定的影响，二者是相互影响，相互制约的。因此，要想实现经济的可持续发展，就必须找到科学合理的经济发展模式，追寻合理的经济发展体系，优化产业结构等。

3.2 生态环境可持续发展的城市规划方式

通常情况下，人们将城市看成是一个包罗万象的生态系统，其中包括经济、社会以及自然等诸多方面。实现生态环境发展的可持续性，需要将生态学的相关理论运用到城市规划的相关工作中，进而保证城市生态的完整性。因此，要从城市的经济发展和资源的利用等方面入手，不断提高资源的利用率，进而实现资源与环境之间的良性循环。实现生态环境的可持续发展，需要实现经济、社会和自然的和谐统一，促进人与自然的协调。另外，城市规划中需要加强对城市的绿化系统以及基础设施的建设，实现生态的可持续发展，需要对城市中的污水、大气以及噪音等对环境产生影响的诸多因素加强重视，保证生态环境发展的可持续性。

3.3 社会可持续发展的城市规划

实现社会的可持续发展是城市发展的最终目标，因此，社会的可持续发展包括的内容较为复杂，同时也是一项系统性较强的工作，但是就其根本主要是以城市居民为中心，同时与经济和生态等方面也存在着密不可分的联系。

4 城市规划要着眼于未来

4.1 卫星小城市的建设很多大城市恶性膨胀，可以考虑在超级都市的周围，建一些卫星小城市，以缓解城市化的加重卫星城市的建立不需要一蹴而就，可以先规划后建设，做到未雨绸缪如果没有及时进行规划，结果原本建立卫星城市的土地被挪为他用，就很难实施原先的计划。

4.2 城市规划要考虑未来行业未来城市，服务业、文化产业、高科技产业会占主导地位，重工业、劳动力密集产业要会被移出城市城市规划必须要把服务业、文化产业、高科技产业放在首先考虑的地位，考虑他们的分布、需要的设施、需要的周边环境等，为未来行业的发展打下良好基础。

4.3 城市规划要考虑未来的行为习惯现在人类生活越来越高效率、高节奏，人类对时间的追求与日俱增城市规划要考虑人类的生活节奏的演变，高架桥、地铁等，都是考虑的重点我们无法预测未来的交通工具的具体形式，但我们可以预见未来交通工具的速度城市的基础设施要适应新的交通工具的高速度，要为未来的更高节奏做好准备。

4.4 城市规划要考虑未来的身体健康对于未来城市而言，人民群众的身体健康问题绝不是环境污染问题未来城市规划要考虑人民群众的体育锻炼问题，考虑人民群众的心理健康问题，城市规划要方便人民群众进行体育锻炼，给人民群众一个温馨、祥和的氛围，让人民群众能够愉悦、放松的工作和生活。

5 进行城市规划需要政府的支持和公众的参与

城市可持续发展规划的制定，应当在国家相关政策的指导下，以国家利益为出发点，同时深入认清市情，注重与世界经济发展趋势的时空统一性，以获取发展机遇的市场独占性。所以，可持续发展首先必须是政府行为，才能达到预期的目标。

政府支持的关键是相关法规的制定和实施以及政府工作目标的确定和实施。目前，我国已经制定了多部与可持续发展相关的经济、科技、环境、资源、社会等方面的法律、法规，初步形成了可持续发展的法律框架，各地也根据其发展条件和发展现状制定了部分地方性法规，为可持续发展的实施奠定了坚实可靠的基础。

实现可持续发展的目标，还必须依靠公众的支持和参与。只有得到公众的认可，才能将可持续发展的战略目标变为实际行动。近年来的宣传和教育已使持续发展逐渐深入人心。所以，要真正重视可持续发展“精神工程”的建设。

结束语

综上所述，可持续发展理念是人类文明进步过程中的主导理念尤其是在城市的建设与规划设计过程中更是要充分体现出可持续发展的理念另外本着长远发展的原则在城市规划过程中还要注意考虑到城市以后发展的需求着眼于未来进行城市的改造和规划从而使城市的发展状态一直处于时代的领先地位。

参考文献

[1]邓恩卿.城市规划中的环境保护规划[J].黑龙江科技信息，2010（30）.

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关键词：城市水资源；复合系统；DPSIR模型；可持续发展

引言

可持续发展是指人类在社会经济发展和能源开发中，以确保它满足目前的需要而不破坏未来发展需求的能力。水是生命之源，是生态环境的基本要素，水资源的可持续发展是指在维持水的持续性和生态系统整体性的条件下，支持人口、资源、环境与经济协调发展和满足代内和代际人用水需要的全部过程。

城市是人类高强度活动的地区，城市水资源、社会、经济、生态环境相互耦合、相互作用，共同构成了城市水资源-社会-经济-生态环境复合系统（简称城市水资源复合系统）。因此，城市水资源复合系统的可持续发展应该包含以下几方面的内容：第一，水资源的开发利用是可持续的，即在保持城市生态环境健康的前提下开发水资源；第二，水资源的开发利用必须满足一定的社会经济发展规模；第三，水资源的开发利用必须坚持“节流优先，治污为本，多渠道开源”[3]的发展战略；第四，水资源开发利用要满足世世代代人类用水需求，体现代内与代际间的平等。

城市水资源复合系统是高度人工化的生态系统，对这类复杂的生态系统，不确定性是其最基本的特征[4]，因此，在构建可持续发展评价指标体系之前首先应从机理上对城市水资源复合系统的可持续发展过程进行研究，找出影响和制约城市水资源复合系统发展的胁迫因子，进而提出合理的管理措施和途径，实现城市水资源复合系统的可持续发展。由PSR模型延伸出来的驱动力（Driving forces）-压力（Pressure）-状态（State）-影响（Impact）-响应（Responses）模型（DPSIR模型）正是符合这一思维模式的模型，可以很好地描述城市水资源复合系统的发展过程。

1 城市水资源复合系统发展过程的DPSIR模型

DPSIR模型是目前在环境领域中广泛使用的框架模型，它用驱动力、压力、状态、影响、响应五个因子共同描述生态系统的发展过程。城市水资源复合系统可以用DPSIR模型来描述其发展过程。

1.1 驱动力因子分析

在城市水资源复合系统的发展过程中，驱动力是指造成水资源复合系统发生变化的根本原因，可以分为自然驱动力和社会经济驱动力。自然驱动力是指城市化导致的自然条件的变化，主要包括城市水循环、城市气候及降雨特征、城市水文效应及城市水环境的变化[1]。社会经济驱动力是指社会经济的发展对城市水资源的需求，主要包括城市发展的人口目标和经济目标。从对城市水资源复合系统作用的时效性上来说，自然因素导致的城市水资源复合系统的发展变化是缓慢的，而社会经济因素对城市水资源复合系统的影响大、作用突出，是城市水资源复合系统发展变化的主导驱动因子。

1.2 压力因子分析

在城市水资源复合系统的发展过程中，压力是指通过驱动力作用后，直接施加在水资源复合系统之上的促使水资源复合系统发展变化的压力，直接表征驱动力的强度。驱动力对城市水资源复合系统的压力一方面表现在城市水资源复合系统的各个子系统对水资源的竞争上，具体表现在城市的工业需水、农业需水、生活需水以及生态需水之间的竞争，另一方面表现在社会子系统和经济子系统对包括水环境在内的生态环境的影响，具体表现在废污水的排放。可持续发展的水资源开发利用，实际上就是通过对水循环过程的调节，使水分沿着特定的路径循环运动，从而满足社会、经济、生态环境等不同部门对水资源的特殊需求，同时使水资源、生态环境和社会经济协调并可持续发展。

1.3 状态因子分析

在城市水资源复合系统的发展过程中，状态是水资源复合系统在驱动力和压力共同作用下的现实表现，是驱动力和压力共同作用的结果，描述水资源复合系统的物理特征。水资源复合系统的状态及其动态变化是研究驱动力和压力的基础，也是分析影响和响应的出发点。城市水资源复合系统的状态可以用地表水开发利用程度、地下水开发利用程度、可用水资源量、水质状况、水资源重复利用能力、污水处理能力、人口现状、经济发展现状、生态环境现状等来表征。

1.4 影响因子分析

在城市水资源复合系统的发展过程中，影响是指水资源复合系统在驱动力和压力共同作用下的状态的变化。与状态的相似之处是，二者都是驱动力和压力共同作用的现实表现，不同之处是状态反映的是城市水资源复合系统的状态，而影响反映的是城市水资源复合系统的变化，对影响的分析是决策的基础，是响应的依据。社会经济发展以及生态环境对水资源的需求和水资源供应之间的矛盾以及社会、经济、生态系统对水资源需求的竞争，导致了城市水资源复合系统的状态不断地发生变化，主要表现在水资源量的变化、水资源质的变化以及生态环境的变化等方面。

1.5 响应因子分析

在城市水资源复合系统的发展过程中，响应是指人类对状态和影响的反馈，是对水资源开发利用、社会经济的发展、生态环境保护等所采取的管理措施。社会经济因素对水资源复合系统的压力塑造了水资源复合系统的当前状态，系统的状态反过来又影响社会经济的发展规模和结构等，为了实现城市水资源复合系统的可持续发展目标，人类必须调整自身行为，即社会的响应。

1.6 驱动力-压力-状态-影响-响应机理分析

城市水资源复合系统发展的DPSIR模型是一种基于因果关系组织信息模型，存在着驱动力-压力-状态-影响-响应的因果关系链，在城市发展的初期，驱动力因子和压力因子的强度在水资源的承载能力之内，水资源能满足城市发展的要求，水资源对城市的形成和发展起着孕育、滋养、促进和支持的作用，水资源复合系统处于稳定、有序的状态。随着人类对社会经济发展要求的不断提高和城市化进程的加速，人类活动对水资源的开发利用施加的压力超过了其承载能力，水资源系统的状态，包括水资源的数量和质量、水资源的水文循环过程等都发生了改变，而水资源的短缺和包括水环境在内的生态环境的恶化又反过来影响和制约了社会经济的发展。随后，人类逐渐通过经济和管理策略对这些变化做出响应，一方面调整水资源系统的驱动力和压力，从根源上改善水资源状况，另一方面采取直接措施改善水资源的状况及生态环境状况，从而使水资源复合系统朝着健康、有序的方向演进，如此循环，最终实现城市水资源复合系统的可持续发展。城市水资源复合系统的发展过程就是这样一个驱动力-压力-状态-影响-响应的S型发展过程。

2 基于DPSIR模型的城市水资源可持续发展研究方法

基于以上分析，城市水资源复合系统可持续发展的研究应该遵循以下过程：首先评价城市水资源的现状及其变化趋势，然后分析造成城市水资源现状和变化的原因和以及社会经济发展对水资源的驱动力和压力，找出胁迫因子，分析水资源的现状和变化对社会经济和生态环境的影响，据此调整当前的发展策略，提出合理的管理措施和途径，实现水资源的优化配置和城市水资源复合系统的可持续发展。

2.1 城市水利用基本状况及需水预测

DPSIR模型的状态因子在城市水资源的可持续发展研究中体现在对城市水利用基本状况的调查及需水量的预测。

城市水利用基本状况主要包含以下四方面的内容：第一，城市供水水源状况。城市水资源包括传统的淡水资源和非传统的水资源。对供水水源构成特征的分析，就是调查构成城市水源的各种水源的量和比例；第二，城市供水状况，包括供水设施能力、供水量、供水水质的调查分析；第三，城市用水状况，城市用水分为工业用水、生活用水和生态环境用水，对用水构成特征的分析，就是调查各部分用水的量和比例；第四，城市排水状况，包括城市污染排放量、污水处理率、污水处理收费等方面。

在对城市水利用现状分析的基础上，结合城市社会经济的发展目标，对城市发展的需水量做出预测，预测方法主要有万元产值需水量定额法、用水增长趋势分析法、人均用水定额法、关键因子相关分析法等，不同的预测方法有不同的适用条件和不同的优缺点，因此在实际需水量预测过程中可以结合多种预测方法相互校验。

2.2 城市水问题及其原因分析

DPSIR模型的影响因子在城市水资源的可持续发展研究中体现在对城市水问题的调查研究，驱动力因子和压力因子体现在对城市水问题产生原因的分析。

城市水问题的调查研究是在对城市水利用基本状况调查分析的基础上进行的，包含两方面的内容：第一，社会经济的发展带来的水资源和生态环境的问题，具体表现在水资源是否短缺、水污染状况、生态环境的健康状况等方面；第二，水资源和生态环境对社会经济发展的影响和制约，具体表现在水资源量对社会经济发展规模、包括水环境在内的生态环境对人类社会的影响等方面。目前存在的水问题主要表现在水资源供需矛盾、水体的污染、生态环境的恶化。

在对城市水问题调查的基础上深入研究其产生的原因，找出制约城市水资源复合系统可持续发展的胁迫因子，即城市水问题产生的驱动力和压力。目前水问题存在的原因主要包括污水处理率低、用水浪费、供水漏失量大、工业用水效率低下、工业布局不合理、管理措施不利等。

2.3 制定可持续发展的策略

DPSIR模型的响应因子在城市水资源的可持续发展研究中体现在为解决城市水问题所采取的措施，即为城市水资源复合系统制定可持续发展策略。

通过对城市发展过程中出现水问题的原因的调查分析，从调整驱动力因子和压力因子的强度、改善状态因子和影响因子两方面入手，采取各种措施协调城市发展与水资源、生态环境之间的矛盾，改善包括水环境在内的生态环境的质量，进而实现城市水资源复合系统的可持续发展。具体措施主要包括调整水战略方针，遵循“节流优先，治污为本，多渠道开源”的原则；科学配置、综合利用各种水资源；加强城市水系统规划；加强水市场监督；加强管理，创建节水型城市[3]。

3 结束语

城市水资源复合系统是城市水资源、社会、经济、生态环境相互耦合的复合生态系统，系统中各因素之间的相互作用相当复杂，DPSIR模型的应用可以简化这一过程。通过全面分析城市水资源复合系统的驱动力、压力、状态、影响和响应，可以深入理解社会、经济、水资源、生态环境之间的作用过程以及彼此之间的因果关系，为城市水资源可持续发展指标体系的建立提供理论依据，为实现水资源的优化配置奠定基础。在用DPSIR模型分析城市水资源复合系统发展过程的基础上，提出了基于DPSIR模型的城市水资源可持续发展研究方法，为城市水资源的可持续发展研究提供一定的参考。

参考文献

[1]左其亭，等.城市水资源承载能力――理论・方法・应用[M].北京：化学工业出版社，2005，5：16-132.

[2]冯尚友.水资源持续利用与管理导论[M].北京：科学出版社，2000：62-214.

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【关键词】环境保护；可持续发展；问题；建议

环境问题既是由于人类对环境的不正确态度所造成，也就只能依靠改变人类对环境的态度来解决。残酷的现实告诉人们，人类经济水平的提高和物质享受的增加，在很大程度上是以牺牲环境与资源换取得来的。 保护环境主要应改变发展的模式，将经济发展与保护环境协调起来，走可持续发展的道路。

一、可持续发展的内涵

1987年国际环境和发展委员会在其学术报告《我们共同的未来》一书中，首次出现使用“可持续发展”一词，并明确给出了可持续发展的定义，即可持续发展就是寻求一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调的即能满足当代人需求，而又不会对后代人需求构成危害的发展模式。它包括三方面的涵义：（1）可持续发展鼓励经济增长。它不仅重视增长数量，而且要求改善质量、提高效益、节约能源、减少废物、改变传统的生产和消费模式，实施清洁生产和文明消费。（2）可持续发展要以保护自然为基础。应与资源与环境承载能力相协调发展的同时，必须保护环境，包括控制环境污染，改善环境质量，保护生命支持系统，保护生物多样性，保持地球的完整性，保证以持续的方式使用可再生资源，使人类的发展保持在地球承载力之内。（3）可持续发展要以改善和提高人类的生活质量为目的。要与社会进步相适应，当代社会发展的现状是世界上大多数人口仍处于半贫困或贫困状态，可持续发展必须解决贫困问题。

二、 我国环境保护存在的问题

我国在环境保护还存在一系列亟待解决的问题，环境污染十分严重：

（1）水污染。水污染是指天然洁净水由于人类活动而被玷污的现象。主要的水环境污染物有以下几类：悬浮物；耗氧有机物；植物性营养物；重金属；酸碱污染；石油类；难降解有机物；放射性物质；热污染；病原体。（2）大气污染。大气污染物系指由于人类活动或自然过程排入大气，并对人和环境产生有害影响的物质。大气污染物的种类很多，按其来源可分为一次污染物和二次污染物。一次污染物系指直接由污染源排放的污染物。而在大气中一次污染物之间或一次污染物与大气的正常成分之间发生化学作用生成的污染物，常称为二次污染物，它常比一次污染物对环境和人体的危害更为严重。（3）土壤污染 。土壤污染是全球三大环境要素（大气、水体和土壤）的污染问题之一，也是全世界普遍关注和研究的主要环境问题。土壤污染对环境和人类造成的影响与危害在于它可导致土壤的组成、结构和功能发生变化，进而影响植物的正常生长发育，造成有害物质在植物体内累积，并可通过食物链进入人体，以致危害人体健康。

三、强化环境保护实现可持续发展的建议

（1）大力提高全民环境保护和可持续发展意识。一是要加强可持续发展教育。各级教育部门逐步将可持续发展思想贯穿于从初等到高等教育全过程中。二是要加强可持续发展宣传和科学技术普及活动，充分利用电视、电影、广播、报刊、书籍等大众传媒，积极宣传可持续发展思想。三是要加强可持续发展培训。《中国21世纪议程》的实施需要群众的广泛参与，各级领导干部担负着组织实施的重任。因此，应把各级管理干部，特别是各级决策层干部的可持续发展培训，放在突出重要的位置。（2）实施系统的环保和可持续发展政策。一是人口问题，要保持人口规模与资源供求之间的平衡，将人口增长率维持在经济与资源能承受的水平上；二是工业发展，要建立以合理利用自然资源为核心的工业发展道路，实施清洁生产。因地球上70%—80%的污染物来自资源的浪费，因此要调整产业结构，大力发展质量效益型、科技先导型和资源节约型的企业，将污染物消除在工业生产过程中；三是农业生产，推广生态农业，实施合理利用土地政策，合理灌溉与用水政策，科学施肥与农药政策；四是城市发展，建立合理的城市结构，控制大城市发展，合理发展中小城镇；以城市发展的空间规划及生态规划为基础，实施有利于城市合理布局的投资政策；实施城市绿化和自然保护政策。（3）借鉴国外发的国家环境保护和可持续发展的经验。如欧盟实施可持续发展的具体措施，一是立法措施。特别是完善综合环境管理方面的立法措施。二是市场措施。将外部环境成本内部化，使对环境有利的商品和服务，在市场竞争中处于有利的地位。三是基础支持措施。包括要完善可持续发展所必须的基本标准、数据统计、科学研究、技术改造、地区规划、公众参与以及宣传教育和职业培训等。四是资金支持机制。对于那些把环境目标建立在预防为主，并纳入欧盟政策中的环境项目，在资金上给予足够重视和支持。

参考文献

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［关键词］历史文化名城；保护；可持续发展

作者简介：张 炜(1959―)，男，西南财经大学西部经济研究中心(成都，610074)，教授。研究方向：区域经济与旅游经济。

我国历史文化名城是指保存文物特别丰富，具有重大历史价值和革命意义并经法定程序获得政权机关核准公布的城市。［1］这些名城一般具有文化底蕴厚重、文明传承久远，历史意义重大，经济根基深、风貌独特等基本特征。我国现有古都类、传统建筑风貌类、风景名胜类、民族及地方特色类，近代史迹类、特殊职能类、一般古迹类等国家级历史文化名城一百余座，并且，还有一大批省级历史文化名城，有些名城还是世界文化遗产。它们像灿烂的群星分布在广阔的国土空间上，是我国五千多年文明发展史的成就结晶和标志。在我国社会现代化发展中，历史文化名城是社会生产力和现代经济文化发展的载体。长期以来，我国历史文化名城在形成和演变过程中，蕴涵着自然、民族、经济、文化、科技发展等因素的历史积淀，有丰富和不可替代的历史和现实价值。在推动我国社会发展中，历史文化名城一直具有特殊的地位和作用。今天，怎样加强历史文化名城的保护，合理开发利用名城资源，促进名城可持续发展，是我国实施可持续发展战略必须要研究的重要理论和现实问题。

改革开放以来，我国历史文化名城建设取得了重大成绩，但仍然存在许多问题，正制约着名城可持续发展。随着对外开放，名城的重要价值和特殊作用受到广泛关注，城市政府普遍增强了名城意识，重视利用名城资源和品牌，推动经济开放和发展；加大了名城的基础设施和旧城改造、环境改造、提高了城市现代化水平；加强了名城保护规划和名城的文物、历史建筑、传统文化保护与管理工作。名城的发展焕发了青春和活力，推动了我国经济文化对外交流和发展，提高了城市经济效益，增强了城市竞争力。由于我国正处于城市化和经济市场化快速发展时期，名城经济建设和名城历史文化保护之间，仍然存在各种矛盾和问题。［2］

(1)一些城市管理者只重视名城自然、历史、文化等资源的经济价值，急功近利地追求狭义的经济效益。致使只重视名城的经济功能打造，强化名城资源的经济开发，无视名城的社会文化等功能的重要性，破坏了名城历史文化遗产。

(2)一些地方由于片面追求城市化发展速度，重视名城的经营，忽视名城历史文化持续发展。基础设施投资和房地产开发，工业、商业区开发，名目繁多的各种项目开发，重复建设，导致名城土地利用结构、城市空间结构、城市形态、传统建筑风貌和景观发生了空前剧变，城市环境恶化。

(3)一些历史文化名城的城市战略、城市规划设计脱离实际。城市定位不准、发展方向不明，建设项目和内容盲目攀高求洋。同时规划控制缺乏力度，土地利用和建设规模一再扩张，随意拆迁，在历史文化街区上拆除传统建筑和真文物，大造人造景观和假文物；投资巨量却缺乏历史、艺术、科学价值。

(4)名城保护资金短缺，投资体制僵化、投资渠道单一。名城历史文化遗产保护与发展资金、技术、人力投入不够。致使一些文物濒临毁灭，“古城风貌”所剩无几，历史神韵荡然无存。

我国历史文化名城发展中存在的各种矛盾的和问题，有多样而复杂的主客观原因。而名城保护与建设中过程中，没有贯穿可持续发展的思想，或者名城可持续发展理念的缺失，不能不讲是一个深层次的根源。传统的名城保护理念，主要是一种静态的观念，重点是加强名城的历史遗存、历史文化区、历史文化传统、城市环境等方面的保护。无疑，名城历史文化层面的保护是重要的。问题是，在现实中，单纯的保护措施常常由于文化保护与名城资源开发利用存在矛盾，而难以有效实施，更无法从根本上解决市场条件下，大规模的城市开发对名城资源环境的破坏。事实证明，单一的名城历史文化保护理念是一种被动，消极的静态保护理念，难以彻底遏制种种不合理的名城资源利用行为。名城的形成是历史、自然、经济文化等多种因素作用的结果。在空间上是一个自然、生态、经济文化相互关联的整体开放性系统，历史文化只是城市系统构成的一部分。将历史文化从名城整体演变和运动中，独立出来孤立地进行保护，事实上是很困难的。历史文化名城可持续发展理念，强调的是名城资源开发需要，应不危及子孙后代的利益，名城开发与保护应在名城发展过程中去实现，只有构筑起名城的资源环境与经济文化协调发展的关系，才能增强名城的可持续发展能力，推动其可持续发展。为此，历史文化名城的可持续发展途径和措施应考虑以下几方面：

(一)加强历史文化名城社会经济和文化、生态建设，推进名城整体协调的可持续发展

1.名城建设要坚持科学发展观。城市管理和建设者要克服单纯的经济人理性，应将经济理性与人文、生态理性结合起来。可持续发展的主体是人，本质是人类社会的永续发展。这就需要坚持以人为本，城市建设要有利于人的发展、应满足人的发展需要，特别是人对物质和精神文化、生态环境的需要。构建和谐社会，促进人与自然和谐，经济与文化、生态和谐协调发展。应把握名城的特征和发展规律，建设优美和适合人的生产、生活、交往、居住的城市环境，建设优质的城市基础设施和提供公园绿地、休闲等空间产品；建设和提供城市公共服务产品；合理利用历史文化资源发展具有名城特色的科技、经济文化产业；将历史文化和环境保护融入城市发展过程中，获得名城在“提高人的生活品质意义”上的城市宜人化发展，即名城整体协调的可持续发展。

2.推动名城经济持续发展。我国许多名城经济区位优越，是区域经济的中心，市场中心，辐射面广，经济根基深远。优化名城经济和产业结构，合理发展名城的产业经济、特色经济、旅游经济、文化经济、住宅经济、信息经济、服务经济等，建立起名城持续发展的产业经济体系。名城经济的市场化、产业化、国际化等发展，有利于增强名城经济实力，加大名城历史文化遗产保护管理的经济、技术投入，进而提高名城可持续发展的能力。

3.推动名城文化持续发展。名城历史文化传承久远，积淀深厚，是名城独具特色的根源和优秀的传统文化，应在对外开放中加强文化交流推动名城文化积累和发展。在城市开发中，准确的城市定位是保持名城个性特色，持续发展的关键。城市定位主要决定于城市文化，深入研究名城文化，合理确定城市定位，明确名城特色和发展方向，延续城市文化特征，吸收新的现代文化发展内容，不断丰富名城文化内涵，才能强化名城发展能力，增强城市发展的文化力是名城可持续发展的重要内容。

4.推动名城生态持续发展。历史文化名城一般具有独特的自然和人文生态环境。城市环境是名城可持续发展的物质基础和空间条件，加强名城环境治理、保护自然生态、文化生态资源，促进名城资源持续发展，是名城可持续发展的基础。保护名城发展生态条件，应加强名城生态文明建设，城市建设应尊重城市生态平衡规律，优化城市空间布局和空间结构、治理城市污染，建筑物、构筑物、市政工程、公共工程、生产项目等应按城市规划和功能分区要求合理分布；形成名城良好的生态循环关系和生态环境景观。［3］

(二)深化历史文化名城城市规划研究，促进名城可持续发展

1.城市总体规划和建设。应坚持以城市发展的经济、社会、生态效益的统一为基本原则。通过城市规划应形成城市特色和发展方向，优化城市功能；优化调整城市结构和空间布局，调整城市用地结构、产业结构、资源利用结构、统筹安排城市的经济、文化、生态、社会建设项目。提升城市综合发展效益，应将名城可持发展贯穿在规划编制和实施过程中。

2.科学编制历史文化名城保护规划。名城保护规划是城市总体规划的深化。主要是对城市历史文化保护内容，特别是历史文化遗产，重点保护地区和文物保护内容的具体化。［4］保护规划应坚持历史文化的可持续发展观点，应深入分析城市演变过程和发展特点。把握名城历史文化遗存的内容，分布等特点，因地制宜地确定保护原则和重点。应该按名城持续发展的要求，注意对城市传统文化发掘与继承，将文化保护列入城市发展过程中进行研究，名城历史文化保护措施要与城市持续发展措施相结合，保护历史文化遗存对城市建设应有明确控制要求，同时又要同城市经济、社会、生态环境建设相结合，保护与发展相结合，有利于促进名城物质文明、精神文明，生态文明协调发展。

3.强化名城城市规划编制的实施和管理，名城保护规划应有公众参与过程。名城管理保护部门应强化规划控制和管理，履行管理职能，同时在名城保护中应发挥城市居民、公众参与作用，将政府和公众的力量结合起来，共同参与到名城保护规划编制、实施过程中去。

(三)创新名城历史文化保护和发展投资机制，促进名城可持续发展

在市场经济条件下，名城的历史文化保护、历史遗迹、实物遗存的抢救；各种历史地段、传统文化风貌的街区、住宅维护；在城市发展史上有历史、科学、艺术价值的建筑，独特的城市景观、民间艺术、文化等的保护与发展皆需要大量的投入。资金缺乏和来源渠道单一，已成为名城文化保护发展的瓶颈制约的因素。致使由于资金、技术、人力等投入的短缺，影响到可持续发展。应创新名城投资体制、构造新的历史文化保护发展的投资机制，应发挥政府、银行、非银行金融机构、企业、金融集团、私人等投资主体的作用。在名城历史文化、环境保护发展中，应形成多元化的投资主体格局。各投资主体，投资于名城保护的行为，只要符合国家法规和政策，符合城市保护规划要求，自身能形成风险―收益均衡机制，政府有关方面应该给予补贴，税收优惠等政策扶持，应尽快建立政府财政“名城保护基金”，采用资本市场直接融资和项目融资、吸收社会捐款等方式。扩大资金来源，加大对名城保护投入，推动历史文化名城的可持续发展。

（四）制定和健全法律、法规，保障历史文化名城可持续发展

历史文化名城可持续发展应通过立法及其执行作为保障，我国目前还没有关于历史文化名城保护的具体法规。《文物保护法》中有关文物、建筑古迹等的保护条款，多是博物馆式保存的要求，历史文化名城保护要求缺乏严格的法律规范，《城市规划法》中也仅有：编制城市规划应注意“保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观”???的字样。目前，在城市开发和建设中，特别是在旧城改造中，各种城市历史文化遗址、建筑街区、文物等的破坏得不到遏制，一个重要原因就是缺乏法律依据。

1.要根据我国历史文化名城的总体特征与主要问题及其产生的原因，加强保护历史文化名城的立法工作。可研究和制定我国《历史文化名城保护条例》，各省市（区）相应制定和出台地方性的历史文化名城保护法规，确立我国历史文化名城依法保护的法律基础。

2.应加强系统的历史文化名城保护和发展的立法研究。历史文化名城的保护是一项系统工程，单一的法规对历史文化名城保护目的的实现不能提供足够的保障，而需要从城市土地开发、基础设施建设、环境建设、经济发展等各个方面来规范历史文化名城保护和发展的行为，促进其可持续发展。

3.要根据历史文化名城保护内容的深度和广度以及建设发展的变化，及时地调整和增加相应的法律保护条款，保证有关法律有合理的框架和足够的覆盖面。

4.加强历史文化名城保护的执法工作。严格执法、依法保护、依法规划和建设，是历史文化名城保护与建设的基本原则。在历史文化名城建设发展中，只有违法必究，才能有效保障其可持续发展。

主要参考文献：

［1］木基元．历史文化名城保护与发展研究［J］．云南社会科学，2003（5）．

［2］汪洪涛．略论历史文化名城的保护管理［J］．东南大学学报，2002（3）．

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关键字：城市规划可持续发展探讨

中图分类号：TU98 文献标识码： A

可持续发展又称为永续发展，是在遵循公平性、可持续性、和谐型及其高效性原则的下，即保护环境又满足当代人的需求，有不损害后代人利益的发展模式。可持续发展有效的解决了人口、资源、环境和经济发展的问题，是一种科学的发展理念，也是人与自然和谐相处的重要保障。在我国城市建设的规划工作中，应当立足于我国城市发展的现状，采用先进的可持续发展理念，有效的将城市经济效益、社会效益和环境效益协调结合起来，打造现代化的新型城市。特别是在我国城市化进程加速的今天，农村人口的大量涌入，城市环境、城市管理面临着严峻的挑战的情况下，更应当做好可持续发展的城市规划工作，从城市发展的长期利益、整体利益出发，实现城市经济的良性循环。笔者结合多年来的工作经验，浅析了对在城市规划中可持续发展理论的探讨。

一、可持续发展的城市规划思想

生态规划是在自然综合体平衡没有重大变化、自然环境未遭破坏和一个部门的经济活动不给另一个部门造成损害的情况下，应用生态学原理，计算并合理安排天然资源及地域的利用。城市的规划与传统的城市规划区别，在于它强调以可持续发展为指导，以人与自然相和谐为价值取向，应用各种现代科学技术手段，分析利用自然环境、社会、文化、经济等各种信息，去模拟设计和调控系统内的各种生态关系，从而提出人与自然和谐发展的调控对策。城市的规划设计把人与自然看作一个整体，以自然生态优先的原则来协调人与自然的关系，促使系统向更有序、稳定、协调的方向发展，最终目的是引导城市实现人、自然、城市的和谐共存，持续发展。

二、城市可持续发展的基础理论

城市发展的理论从经济、环境、社会、人与环境、城市有机体、城市功能、城市竞争力等不同的角度，阐述了不同的因素对城市发展的影响。田园城市、新城理论、广亩城理论和有机疏散理论等强调城市发展的分散化思想，认为城市在地域空间上必须保持低密度，生活上回归绿色自然；而《明日城市》等则注重城市发展的集中主义思想，认为城市应适宜行走，具有高效的公共交通和人们相互交往的紧凑形态和规模；现代城市发展理论更加注重人与环境关系，认为城市应该与自然环境相结合，与生态结合。为了持续发展，城市发展既要充分体现地方特色、生态特色，使其对环境的影响最小，又要继承合理性的基因，把历史人文因素纳入城市发展的理论框架中，还要注重美学与文化内容等等。这些城市发展的理论精髓充实了城市可持续发展的理论基础。

三、 基于可持续发展思想的城市规划优化策略

规划的每项内容都不同程度地涉及生态和环境问题。基于可持续性思想的城市规划，主要是对传统城市规划指导方向和实际操作中的修正，涉及内外优化两个阶段和源头预防、过程控制和末端治理。

3.1 内部优化策略

内部优化采用的手段基本上是过程控制和末端质量控制，主要原因在于传统的城市规划功能定位和发展方向与目标通常已定，城市环保规划或生态规划作为城市规划的一部分，大多情况下是为城市的发展目标等服务的。换句话说，就是在城市功能定位、发展方向和目标已确定的情况下，通过环保规划或生态规划提出的措施使环境质量变化和生态破坏控制在一定程度内。发展循环经济、控制污染物总量、加强环保基础设施建设、增加绿地面积、防治水土流失等是其主要手段。

内部优化策略就是变被动为准主动，通过环境功能区划、生态功能区划及将来实施的主体功能区划等，明确各功能分区内限制发展和禁止发展的产业；明确规划布局的环境风险和生态风险;明确规划的规模、结构和布局带来的环境问题及补救措施；明确环保投资和环保基础设施建设能否满足城市发展的需要；通过环境后评估，为下一轮规划编制提供基础资料和建议；通过制定生态补偿措施，保护乡村生态系统，并协调城乡规划间的关系。此外，内部优化策略要协调各专项规划间的关系，主要针对涉及的环境要素而言。

3.2外部优化策略

外部优化策略包括纳入可持续发展的思想和规划合理性论证两种手段，其核心思想是“源头预防”，在决策源头控制环境影响，促进城市的可持续发展和城乡的协调发展。可持续发展思想追求的是经济绿色、高效，产业结构合理，产业多元化、特色化与生态化，经济发达；社会公平、和谐，文化的多元化、特色化与生态化；环境公正，人与自然和谐共生，生态系统完整，城市生态的自然化；资源高效利用和循环利用，能源的多样化，鼓励新能源的利用。可持续性城市强调经济、社会与环境的协调发展，强调城乡经济、社会和生态的一体化。

环境影响评价将区域资源、环境承载力作为城市发展的约束条件，注重生态完整性、景观协调性和环境质量的改善，其目的是为了防止城市的无序发展和人口的过度膨胀，把城市污染物排放总量控制区域环境可承载的范围之内，改善区域环境质量，保护城乡生态系统的完整性，保障城市、城乡各规划要素的协调与持续发展。为提高城市规划的环境影响评价效率，有效发挥环境影响评价在城市规划中的作用。

3.3内外优化策略整合措施

城市规划优化策略的整合，体现了环境保护“预防为主”和环境影响评价“早期介入”的原则，不仅有助于规划的完善与科学化，也可节省大量的财力、物力和不必要的审查程序。将可持续发展思想作为城市规划编制的指导思想，在规划编制之初便将可持续性城市的元素融入其中，并纳入环境影响评价，论证规划的合理性，同时提出对策建议供规划参考，不断反馈，在决策源头控制和预防环境影响。城市生态规划和环保规划作为补充，以解决外部优化策略难以解决的问题，重点是污染治理、环境考核、生态恢复、生态补偿及保障措施等。整合后的优化策略主要在各自阶段或层面发挥作用。

总之，可持续城市发展是当今世界上与每个国家都息息相关的、具有普遍意义的重要课题。但是，各个国家因其经济发展水平的不一而对可持续发展有不同的认知和优先偏重。中国作为发展中国家，发展经济还是第一优先的目标，当然必须强调“不为发展而发展”和绿色GDP，经济发展要有效率。城市规划可能无法在经济效率和社会公正方面起积极决定性的作用，城市规划绝对应该强化、制度化开发控制的能力，秩序井然的城市发展和城市运行是最起码的可持续发展。

参考文献：

[1] 凌亢著.中国城市可持续发展评价理论与实践[M]. 中国财政经济出版社, 2001

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国家“十二五”规划明确提出要以城镇化为主线，推进发展方式的转型。城市发展模式不转变，经济发展方式也很难转变。有分析指出，今后10 20年，快速的城市化进程中的能源、环境和交通问题将是中国经济社会发展必须面对的重大挑战。

城市的急速发展对能源的需求不断攀升，同样也对能源供应商、工业品制造商提出了前所未有的挑战。尽可能提高能源使用效率，发展绿色清洁能源，成为企业实现可持续发展的重要途径。

在进入中国的近20年问，伊顿推出了一系列创新科技，从新能源车辆技术、可再生能源到绿色建筑，都在中国的可持续发展城市化进程得到了应用。伊顿还积极为推动产业的健康发展做贡献。在与国内高等院校等机构广泛合作的同时，2010年，伊顿携手AECOM公司、IBM公司等共同成立了“新能源可持续交通系统国际联盟”，旨在加快推进新能源车辆在中国各城市应用；首次了中国绿色产品行业调查报告，为致力于中国绿色产品行业发展的各方提供了有益参考。为了更好实现未来城市交通可持续发展上的互相合作和沟通，2011年6月9口伊顿在北京成功举办了“能源创新与可持续发展城市论坛”系列的第一站，论坛从技术创新、城市规划、新能源等多方面对城市交通可持续发展的前景进行了全面的分析与展望。

新平台新目标

发挥企业专业优势，联合产学研机构，聚焦能源技术创新和应用，在未来十年内至少与十个城市进行对接，通过项目实践，探索低碳城市发展的能源技术创新之路，为中国实现可持续发展和可持续城市化做出贡献。未来行动

举办“能源创新与城市可持续发展”系列论坛，分别就“绿色交通”、“节能建筑”、“综合能效管理”等相关议题进行研讨。

探索可持续的城市化发展之路的重要途径之一是搭建一个沟通和交流的平台，通过打造一系列的可持续发展城市发展论坛，与行业各界在可持续发展、能源效率、可替代或可再生能源、环境责任等领域进行深入沟通，经验共享及优势互补，为中国城市的可持续发展贡献力量。

城市调研。选取国内部分树立低碳发展目标的城市开展实地调研，系统分析与总结低碳城市的建设思路、措施、经验与教训，及对包括企业在内的城市利益相关者的诉求等，专业调研报告，为中国城市可持续发展提供政策建议。

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关键词：城市规划；问题措施；可持续发展；思路框架

Abstract: With the continuous development of China's socialist modernization construction, the sustainable development of the economy in the process of city construction, also showed a trend of rapid development, in the future, status and role of the city will be more prominent and important, at the same time, the role of city planning will be more and more important. In this paper, through the analysis of current situation of city planning in China, discusses the existing city planning in our country at present, and based on the concept of sustainable development, realize the sustainable development from the perspective of ecological city, put forward corresponding measures, way of thinking and framework of ecological city construction is briefly discussed the realization of sustainable development.

Key words: city planning; problems; sustainable development; framework

中图分类号：TU984

前言

现代社会已经是21世纪，世界经济开始向全球化发展，在世界范围之内，不同城市之间的竞争也越来越激烈，城市在其发展过程中，不但要和国内城市进行竞争，还有可能要和国外一些经济实力比较强的城市进行竞争。利用城市规划来为其发展奠定基础，为城市发展创造有利条件，将城市效益及竞争力提高，使城市能够可持续发展，这些都具有十分重要的意义和作用，同时也是将城市规划标准提高，对其严格要求新的因素。但是，目前我国城市规划工作中存在许多问题，没有很好的贯彻可持续发展理念。

1 我国城市规划的现状及存在的问题分析

我国不仅人口多，而且很多资源不足，因此巨大的资源环境压力是制约经济社会持续发展重要因素。城市作为我国经济社会发展的重要载体，面临着建设与管理的繁重任务。因为社会、经济发展与资源环境之间的存在比较尖锐的矛盾，所以贯彻可持续发展思想，推进生态城市规划尤为重要。目前，在通常的情况下，我国的城市规划重点在于对城市土地和空间资源的规划和管理，促进城市的社会经济发展，是城市规划的主要着眼点。而在有关城市规划的法律法规中，尽管提出了要协调发展社会经济、人口、资源与环境，但是由于没有有效的保证措施和实施手段，在具体的操作过程中，资源与环境问题常常容易被忽视，而专注于人口和社会经济发展。

因为在我国城市规划的发展时间不是很长，现行的城市规划与速发展城市相比较而言，还客观地存在一些亟待解决的问题，如：因编制城市规划的目标不够准确，对约束资源和环境的考虑不足，导致部分城市的规划不完善，生态环境遭受严重破坏；因为现行体制的限制，有关城市规划的法制建设还需进一步加强，相关的管理制度还需进一步完善，坚决摒弃盲目扩大规模的外延式的城市发展模式。因此，基于可持续发展的理念，进行生态化城市规划，促进城市社会、经济、人口、资源、环境的协调发展，是当务之急。

2 可持续发展理念下的生态城市规划

2.1 规划的基本思路。

生态城市规划的可持续发展，必须坚持以保护自然资源和环境为前提，着力于城市生态承载力和社会承受能力的提高，努力实现社会、经济和环境相结合最佳效益。基于此，生态城市规划要切实负起未来、环境和社会责任，才可能实现其可持续的发展。在具体的实施过程中，应该建立和实施各种方法、体系和政策，保障可持续发展理念在生态城市规划各个环节中得到充分的落实。

2.2具有对未来发展的导向性

在规划制定的过程中，应该注意对城市发展目标尤其是长远目标给予充分预测。城市发展的远景目标一旦确定下来，它就会对城市未来的建设起到引导作用，以努力实现规划中确定的远景目标。要科学确定城市发展的远景目标，必须要在目标确定前，充分研究城市所在区域的资源水平、特点及承受能力，使城市各方面的利益得到综合平衡。同时，要保持近期目标与远期目标的协调，在扎实完成近期目标的同时，根据实际情况，应对近期规划进行不断调整，使其能够更好地趋向于长远发展目标，从而保证城市的整体发展。

2.3具有对生态环境的导向性

所谓城市规划的环境导向性，即将城市视为一个完整的生态系统，从生态学的角度进行城市规划，注重对城市的环境与资源承载力进行研究，并在生态城市规划中充分体现对生态环境的关注与保护，使城市生态系统能够维持动态的平衡，从而实现可持续性地利用资源与环境，促进城市的可持续发展。要保证城市规划的生态环境导向的实现，就应该确保制定城市规划与实施战略环境评价同步运行，使二者有机结合、互为反馈。从而在进行规划设计的过程中，专业规划设计人员能够积极主动对规划实施后所产生的不良环境后果进行全面的分析和预测。同时，如果专业规划设计人员欠缺相关的环境科学知识，可以从环境专家那里获得最有价值的生态环境信息支持与帮助。在规划设计的过程中，通过有效结合环境评价专家与规划设计者的知识，可以保证从源头上解决可能产生的环境问题，从而找准城市环境、经济和社会的最佳结合点，确保城市建设与环境保护得以同步落实。

3 可持续发展观念下生态城市规划的框架思路

要确保城市的可持续发展，在城市规划中，不仅要包括促进城市发展的常规规划内容，还必须对城市的资源和环境问题予以综合考量，在不同的政策方案下，充分预测城市系统的发展水平和资源环境状况，在不突破环境容量与环境承载力这两个关键性指标的前提下，制定城市的发展方案，提出相应的发展对策建议。为此，必须进一步拓展城市规划的内涵，积极探索实现生态城市可持续发展的新思路。城市规划是一个动态的过程，如果制定的初步的城市规划方案，超出了城市环境的承载力及城市资源的供给力，就必须要进行相应的需求管理，有效地控制城市社会与经济发展的需求，并在此基础上，满足环境和资源指标的要求，重新制定新的城市规划方案，然后将其在此用环境承载力和资源供给力进行衡量，一直到合乎要求为止。

根据可持续发展的要求，任何区域的任何城市，其资源利用和城市的环境污染都必须具有一定限度的，如果突破这个限度，那么城市社会经济的发展将受到制约。一般情况下，生态城市规划的思路都具有三个显著特点：

3.1 规划的内容具有全面性。

规划的内容不仅仅是考虑城市自身的发展，而是要在规划的过程中，把与城市自身发展有关的人口、资源、经济、环境、社会等所有因素都纳入进来，在确保各个因素相互协调促进的基础上，确定相应的城市发展、速度和方式。

3.2 规划的内容更加注重适应城市的环境承载力和资源的供给力。

与传统的城市规划设计相比较而言，生态城市规划设计不仅仅考虑城市社会经济发展和土地及空间资源的关系，而是在此基础上，更加关注城市环境的承载能力和资源的供给能力，这也是生态城市规划适应可持续发展观念的重要体现。

3.3 规划设计方案不是被动地受承载力和供给力指标的约束。

城市规划方案具有一个非常重关键的控制点，那就是资源环境的基本承载能力，要求在制定城市规划方案时，决不能突破城市的环境承载力和资源供给力这一底线。但是需要强调的是，城市规划方案的确制定并不是被动地受这两个指标的约束。随着科学技术的不断发展，经济发展的资源消耗特性与环境污染的排放因子会发生相应的变化，会出现环境承载力不断增大和资源供给力不断加大定情形，同时城市系统的发展规模的上限也可能不断扩大。由此可见，在制定城市规划方案时，引入环境承载力和资源供给力这两个控制指标，可以保证城市发展与资源环境之间形成良性的互动，从而充分体现了可持续发展的思想。

结束语

在我国社会不断发展，经济持续发展的过程中，城市必将呈现飞速发展的态势，而且其地位和作用也将日益突出和重要，同时城市规划的作用也必将越发的重要。在城市规划中要做到全面贯彻落实可持续发展的理念，必须突出城市的生态化，重视资源和环境对城市发展的支撑和承载作用，积极推进生态化城市建设，使城市的经济、社会、人口、资源、环境得到协调发展，这不仅是建立具有中国特色的城市规划理论方法体系的关键，而且可以有效避免发达国家在城市化进程中产生的各种负面效应的覆辙。

参考文献：

[1]乌兰高娃，闫晓丹，刘启龙.浅谈生态城市规划的可持续发展[J].内蒙古科技与经济，2012（20）.

[2]原亚东.浅谈城市规划的可持续发展[J].中国房地产业（理论版），2012（10）.

[3]朱广黔.论我国城市管理创新的动因与模式研究田.理论与改革.2013(0l).