防治灾害精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇防治灾害范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

一、建立应急资金保障体制

结合我国特色的政治制度以及经济状况，目前，我国自然灾害的应急资金保障应该由政府制定有效的公共政策，加上保险公司的广泛参与，同时采用市场化的运作方式，才能形成全国性或区域性的保障体系。

(一)构建公共财政应对机制

在自然灾害救助方面，特别是突发性特大灾害发生后，只有国家才能组织调动大量的人力、物力、财力，有组织、有计划地实施救助。尤其在依靠群众、集体的力量，通过生产自救，仍无法解决困难时，国家要给予必要的救助和扶持，这是在救灾工作中发挥保障作用的具体体现。目前，我国财政支出主要通过抚恤支出、农业支出、科技支出、社会保障补助支出以及政策性补贴支出进行救助。另外在遇到紧急特殊的自然灾害时，还可以通过中央和地方专项储备基金进行补助。

(二)建立保险巨灾应急机制

在自然灾害面前，多层次的社会保障制度有助于灾后救助、救济和恢复重建，包括对人和对物的各种民间保险制度和政府的公共保障制度。

首先，建立农业保险和巨灾保险。对于一个拥有近9亿农村人口的大国，巨灾对于农业，乃至于中国经济、社会发展的重大影响，是毋庸置疑的。我国实行农业保险政策对巨灾损失的分担作出了积极的贡献。通过巨灾保险机制，财政对保费、巨灾保险基金提供补贴，可以充分发挥财政投入的放大效应，从而满足快速恢复生产生活的资金需求。

其次，发行巨灾债券，给我国开展巨灾等大项目保险业务和开拓再保险市场提供了一条新途径，同时也是我国保险业在新形势下迎接国际挑战的需要。巨灾保险市场上有着远远超过目前保险业供给能力的巨大潜在需求和现实需求。

(三)开设社会公共救助渠道

我国是一个拥有13亿人口的超级大国，人口众多，资源短缺是我国目前的基本国情，但在巨大的灾难面前，每一个中国人都捐出自己的一份爱心，凝聚在一起的中国人自己的力量也是无穷的。动员社会力量参与社会救助工作、广泛开展慈善事业和公益活动，培育发展民间组织，更多、更好地募集资金和物资，开展社会公益活动，共同发展新的历史时期的社会捐助和慈善事业，对社会救助体系的完善和救助水平的提高具有重要的支持作用。

二、加强灾后重建资金管理

(一)灾区生活资金的投放要求

首先，保障灾区生活物资必需品资金。重大自然灾害发生时，最重要的是保障灾区受灾群众基本生活，确保困难灾民生活不发生问题，各级政府应根据财力增长，物价变动，居民生活水平实际状况等因素，逐步提高救灾资金的补助标准。另外还要增强紧急抢救类，如救生舟、救生船、救生衣等和安置灾民的生活用品类的物资供应。

其次，保障灾区基础建设资金。提高政府对灾后公共设施建设的分担比例，配合财政政策增加对三农、环境保护、中小企业、服务业等方面的资金投入。坚持先急后缓、先重后轻，确保重点，先抓恢复、后量力发展的原则，优先考虑民房重建，同时，安排好乡镇学校、卫生院(所)、市政基础和水利设施等与群众生产生活密切相关的恢复重建项目。

(二)受灾企业资金的保障制度

首先，在企业所得税方面规定，企业实际发生的因自然灾害造成的财产损失，准予在计算应纳税所得额时扣除。另外，企业发生的公益性捐赠支出，将按企业所得税法及其实施条例的规定在计算应纳税所得额时扣除；个人将其所得向灾区的捐赠，按照个人所得税法的有关规定从应纳税所得中扣除。

其次，在贷款方面，灾后重建的资金缺口巨大，资金期限长，风险难测，由于突如其来的灾害已经造成了上一轮的资金链断裂，不少贷款者无法如约履行还款承诺，有些担保抵押物也已经因灾害损毁。面对这些困难，金融机构应该大有作为：向受灾地区倾斜的信贷政策，对重点基础设施、中小企业和“三农”发展加大信贷支持力度；向地震灾区的房屋贷款和公共服务设施恢复重建贷款、工业和服务业恢复生产经营贷款、农业恢复生产贷款等提供财政贴息。

三、完善救灾资金监督管理体系

救灾专项资金，是受灾群众的“养命钱”，必须认真负责地管好用好，坚决不碰“高压线”，扎实构筑“防火墙”。在具体工作中，应该在以下几个方面上着力。

(一)加强救灾资金投放预算管理

制定符合实际的救灾体制和资金救助办法。根据不同地区的经济发展水平，制定实施不同的分级管理救灾体制。在制定灾害补助标准时要综合考虑地区的经济发展水平和财政状况，以最大限度地实现救灾资金的社会效益。

(二)加强财政专户管理

健全和完善救灾资金管理办法，认真贯彻“收支两条线”的管理原则，由财政部统一拨款，实行专人负责，确保专款专用。任何单位和个人都不能截留、克扣、挪用，建立救灾资金分配、审批、拨付、发放四分开的管理制度。

篇(2)

刚才，县国土资源局局长利鹏同志传达了全市整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”暨地质灾害防治工作现场会的主要精神，总结回顾了全县开展整顿和规范矿产资源开发秩序有关情况及2007年地质灾害防治工作，部署了下一阶段整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动及2008年地质灾害防治工作，讲得很全面、很到位。希望同志们认真贯彻落实好这次会议精神，结合实际，采取措施，狠抓落实，确保我县矿产资源开发秩序整治和地质灾害防治工作进一步取得实效。下面，我谈两点意见。

一、狠抓各项措施的落实，确保整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动取得实效

去年以来，我县采取铁腕手段，进一步加大了矿产资源开发秩序整治力度，有效地打击了违规非法采矿行为，在加强安全生产、维护生态环境、保护矿产资源等方面取得了一定成效，并通过省的检查验收，受到了好评。但是，我们必须清醒看到，由于非法开采矿产资源的高利润、高回报的影响，目前总有一些人铤而走险，在每次打击过后，非法采矿又死灰复燃；无证勘查开采、以探代采等违法违规行为屡禁不止等。因此，各镇、各有关部门务必要高度重视，充分认识整顿和规范矿产资源开发秩序的长期性、艰巨性和复杂性，进一步采取切实有效措施，扎实开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动，坚决打击一切违规违法开采行为，全面做好迎接国家、省、市检查验收的相关工作。

一是行动要迅速。矿产资源是社会经济发展的重要物质基础。整顿和规范矿产资源开发秩序，事关社会经济发展全局和矿业可持续发展，对促进矿产资源合理开发利用、生态环境保护、社会经济发展有着重要作用。国务院、省、市都高度重视矿产资源开发秩序的整治，先后召开了全国、全省、全市的整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动会议，要求各级、各部门要迅速行动，切实抓早，抓主动，抓出成效。因此，县整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组办公室、县国土部门要深入分析研究当前矿产资源管理中存在问题，尽快制订“回头看”行动方案，协调处理好矿产资源监管部门的关系，采取有力措施，进一步加大整治力度，并及时通报“回头看”行动情况。各镇整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组和工作小组要及时进行调整、充实人员，加强工作力量，保障工作经费，制定具体、可行的“回头看”行动方案，并迅速付诸行动，确保“回头看”行动取得实效。

二是责任要落实。全县上下要建立各负其责，齐抓共管的相互联动机制，以保证全县整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动顺利推进。县整顿和规范矿产资源开发秩序办公室要加强对非法开采矿山的监管力度，组织好力量打击非法采矿行为。各镇要按照“属地管理”的原则，全面负起“看好自已门、管好自已家、查清自已底、清好自己场、做好自己事”的责任，派出责任心强的工作人员会同国土资源所巡查监管好本辖区内所有非法矿点；对发现有违法采矿的，采取铁的手腕对无证矿山实行“三不留一毁闭”（不留厂房、不留设备、不留人员、毁闭矿点）措施，彻底关停；如人力不足，一时难于关停，要及时报告县整规办，协调有关单位采取联合执法，给予取缔关闭。县国土资源部门要派出工作人员会同各镇工作人员加强对矿产资源的巡查，做好全县持证矿山企业的监管，凡发现有企业无证探矿，或采矿企业越界、超层开采、擅自改变开采方案、以采代探等违规违法采矿行为，要立即依法发出停止开采（探矿）的法律文书，坚决给予制止，依法处罚没收非法所得，并限期企业整改，如整改不合格或不整改的，申报发证机关吊销采矿（探矿）许可证；对非法开采的矿场（点）要实行“三不留一毁闭”，坚决关闭。县安监部门要及时做好所有无证矿山（包括原采矿许可证有效期限已经届满的现属无证矿山）的安全准采证、矿长资格证的注销、吊销工作；参与政府和有关职能部门毁闭无证矿山过程中的安全指导监督工作，确保关闭无证矿山的全程安全。县工商部门要及时做好所有无证矿山（包括原采矿许可证有效期限已经届满现属无证矿山）的营业执照注销、吊销工作，并及时将情况通报县、镇和有关职能部门。县公安部门要对所有无证矿山（包括原采矿许可证有效期限已经届满的现属无证矿山），立即停止供应和全部收缴剩余的炸药雷管，同时要严厉查处其非法爆破物品来源，密切配合相关镇、职能部门关闭无证矿山，对公然对抗的矿主或相关人员，及时介入，依法从快从严查处。县供电部门要对所有无证矿山（原采矿许可证、矿长资格证、营业执照等有效期限已届满的现属无证矿山）立即停止供电，彻底拆除已铺设的输电线路和变压器等电力设施。县环保部门要对全县持证矿山开采时的环境监管，对不按环保评估方案实施且破坏矿山环境的，给予限期整改，整改不合格或不整改的吊销环保评估许可证；造成严重后果的，责成企业治理恢复矿山生态环境，并依法作出处理。县水务部门要做好对持证矿山水土流失的监管，对不按照保持水土工作方案施工的企业，给予限期整改，整改不合格或不整改的，吊销保持水土许可证，并责成企业治理好水土流失；造成不良后果的，依法追究其责任。林业部门要做好矿山林地监管，对不按开采方案破坏林地的，给予限期整改，整改不合格或不整改的吊销林业用地许可证；对非法采矿场、点，严格按照林地用途管制的要求予以打击。

三是执法要严厉。各镇、各有关部门要认真贯彻落实县纪委《关于进一步加强整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》（紫纪通〔2008〕3号文）精神，切实履行监管责任，严密监控矿产资源开发秩序动向；要及时严厉打击违法违规开采行为，该立案的要坚决立案查处，涉嫌犯罪的要及时移送司法机关处理；特别是对破坏生态环境严重或造成重大环境污染事故的人和事，要坚决追究相关人员的行政责任或依法追究刑事责任。对于国家公职人员、村干部违法违规参与矿山经营行为，或不认真履行职责或监管不力、、失职、渎职，纵容、包庇不法矿主的领导干部和国家工作人员，要严厉查处，依法追究责任；对涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任。

四是宣传要到位。各镇、各有关部门要充分利用广播、电视、报刊、标语等各种行之有效的形式，广泛深入宣传矿产资源整治的有关法律法规，总结宣传在整顿和规范工作中涌现出来的先进典型，集中曝光违法违规案件及处理情况，大力营造有利于工作开展的舆论氛围。

五是督查要加强。县整规办要定期和不定期对各镇进行督促检查，对虚报漏报、整顿不力、措施不到位、整顿效果不明显的镇和部门，要及时报告县政府；县政府将按市委、市政府有关规定进行严肃处理。

二、全面做好地质灾害防治工作，确保人民生命财产安全

我县是地质灾害易发区和多发区，是地质灾害重点县之一。地质灾害以中、小规模为主，呈点多面广、发生频率高、突发性强、危害性大的特点，严重威胁着广大人民的生命财产安全。去年，我县就因连续遭受“帕布”、“蝴蝶”、“圣帕”等台风影响，发生洪涝灾害，造成新发生地质灾害450处，死亡3人伤2人，受险群众达3万多人。目前，我县有24个重要地质灾害隐患点，如遇暴雨、地震或人类活动等诱发因素，很可能发生重大灾害。各镇、各有关部门要充分认识地质灾害防治工作的严峻形势，坚决克服麻痹和懈怠的思想，切实把群众安危放在第一位，未雨绸缪，防患于未然，全面做好地质灾害防治工作。

（一）落实责任。各镇、各有关部门要把地质灾害防治工作列入重要议事日程，坚持“预防为主，避让与治理相结合”的原则，建立和完善领导责任制，实行行政首长负责制，做到亲自抓，负总责，分管领导具体抓，层层分解落实到点、到人。镇、村要层层签订责任书，落实群测群防任务，并将地质灾害《防灾明白卡》发放到防灾责任单位和受灾害威胁的群众手中，让他们知道灾害发生时的前兆特征，撤离路线和应急措施，尽最大努力避免和减少地质灾害造成的损失。民政、教育、国土资源、交通、水务、旅游、气象等部门应当按照各自的职责分工，负责本部门管辖范围内的地质灾害防治工作。

（二）完善制度。各镇、各有关单位要制定年度地质灾害防治方案，成立专门的汛期地质灾害防治机构，认真落实汛期值班制度、险情巡查制度和灾情速报制度。汛期来临之前，要组织有关单位对本辖区所有的地质灾害危险点、隐患点和地质构造复杂的重要建筑物、中小学校、旅游景区、交通沿线进行实地巡查，并在危险区、隐患点边界设立警示牌，结合实际，制定好搬迁避让方案，及时做好监测预报，险情灾情速报和防御等工作。

（三）制定规划。各镇要按照有关规定和要求抓紧组织本地区地质灾害规划的编制工作，对本辖区地质灾害、类型、分布、特征进行调查评价、勘查治理，在时间和空间上进行总体安排和部署。

（四）加大宣传。去年1月，县国土资源部门邀请了省地质灾害防治专家在我县举办了为期6天的地质灾害防治知识培训班，3万多人参加了培训，收到了一定成效。今后，各镇和县国土资源局还要加大地质灾害防治工作的宣传力度，做好宣传、培训工作，普及地质灾害防治基本知识，切实增强广大干部群众的防灾意识和自我保护意识，提高全民防灾减灾意识和抗灾自救能力。

篇(3)

一、地震对档案造成的危害

（一）对档案室的破坏

此次地震中，档案室所在建筑物受强烈地震影响，晃动剧烈，建筑墙体开裂，门窗变形，需加固后使用。而档案室内300节档案柜也大多倾斜、倒塌，设施、设备被毁坏。

（二）对档案的破坏

地震中，大量纸质档案从柜架上散落，造成档案材料和包装材料的损毁，损毁最大的是一些比较重要的实物档案。

（三）对档案设备的破坏

1.对档案柜的破坏。单位档案室300个档案柜大多倒塌或倾斜，发生变形、断裂，受损267个，无法正常开启、运用31个。

2.档案室电器设备的损坏

档案室库房空调共计4台，除湿机共计2台，复印机1台，在地震中损坏空调1台，复印机1台。

此外，在地震中供电系统往往会遭到破坏，发生短路，很可能导致火灾。档案室内本身就有易燃物品，所以还可能因为火灾造成档案和建筑被焚毁。

二、受损档案的抢救

（一）影响抢救档案的主要因素

影响抢救档案的主要因素是余震衍生的次灾害。次灾害对及时抢救档案会造成非常大的阻碍。地震后，灾区余震不断，几天内共发生余震几千次。为了保证人员安全，笔者单位对地震中受损的建筑物实行了封闭。

影响抢救档案的第二个主要因素是恶劣的气候。震后灾区阴雨不断，阴湿及雨水对抢救档案造成了一定的阻碍。

（二）档案受损及抢救

1.雨水对档案的损坏。个别档案在地震中遭受水浸，包括纸质档案及光盘、胶片、磁盘。

2.霉菌对档案的损坏。部分档案受连续阴湿的天气影响引起生霉。

3.档案的损毁。因受地震影响，部分档案柜歪斜、倾倒，造成部分实体档案、光盘和胶片档案损毁。

（三）对受损档案采取的抢救措施

1.对水浸纸质档案的抢救

消毒杀菌处理。重新进入档案室后，工作人员在档案室进行了消毒杀菌处理，喷洒了消毒杀菌药物。

隔离。工作人员在此次地震后抢救档案中，共对27份档案进行了隔离去除菌丝体。

去污。由于部分倒地档案露出档案袋，受到泥土、灰尘或者泥沙、泥浆等的污染，所以根据档案受污情况进行了去污处理。共对121份档案进行了去污处理，包括除尘、去污、水洗处理等。

减湿干燥。在密闭的房间中，首先用吸水纸、海绵将水浸档案的明水慢慢去除，展平放置后开启去湿机除湿，促使档案纸张中的水分迅速蒸发；最后对纸张进行压平处理，将档案存放于临时库房，使用空调、去湿机严格控制温湿度。

2.对霉菌的处理

（1）冷冻处理。采取冷冻处理可以有效避免霉变现象。

（2）检查霉菌。检查纸张上有无明显绒毛状菌丝体，并采取隔离措施。

3.对受污胶片、实体档案的处理

（1）胶片档案去尘方法。用羊毫或其软笔扫下胶片上的尘土，用棉花球蘸酒精轻擦，最后用流动清水将胶片冲洗干净后再晾干。

（2）去污方法。根据受损档案材质特点、字迹的溶解性选择适当的方法。可以使用机械法和溶剂去除档案表面的污斑，使用氧化法去除颜色斑。

二、档案地震灾害的预防

1.档案室按照抗震烈度设计修建

《中华人民共和国防震减灾法》中规定：“建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，并按照抗震设计进行施工”。四川是地震频发地区，档案室所在建筑物修建于1991年，按照《中国地震烈度区划图（1990）》划定的基本烈度和《规范》中的技术要求，按照7 级抗震设防烈度修建，因此此次地震尽管强度大，建筑物没有出现大的坍塌。

2.保证档案室建筑质量

档案室所在建筑修建于1991年，但是用材、施工工艺好，但因是办公楼设计，档案室窗外没有设计防水设备，导致雨水从窗户外直接飘入房间，浸湿了个别档案。

震后，笔者所在单位接受了市政府统一对受损建筑物进行的安全评估，并按安全评估结果对库房比照《规范》和政府要求进行了改造、加固，使之达到抗震要求。

3.加强档案管理，建立防灾减灾体系

为了减轻地震灾害，一定要坚持“预防为主、防救结合”的方针，建立防灾减灾体系。

（1）制定档案防灾减灾应急预案。建立档案防灾减灾应急办公室，制定常规的检查制度，制定应急预案，推进各项预防措施的落实。

（2）档案室建造符合安全要求。档案室一般要独立一层，有符合档案安全条件的库房。为避免地震危害，档案应尽量避免保存在顶层。

4.做好档案室水灾、火灾预防

（1）预防水灾。为了防止库房被水淹没，档案室应该选择较高楼层；为了防止档案潮湿受损，档案室应保证场地干燥、排水通畅、空气流通；为了避免爆管、漏水等事故发生，库房内不设置除消防以外的给水点，给、排水管道不应穿越库区。四川属于湿度大的省份，为了避免档案受潮，库内存放档案最低处离地面的高度不能少于15厘米。

（2）预防火灾。火灾对于档案室档案属于灭顶灾害，预防火灾火险要以预防为主。要严格执行《中华人民共和国档案法》中的规定对档案室配备必要的消防设施、降温设备，确保档案的安全；还必须对库房的结构、门、室内电器、设备和消防措施进行严格的防火配置。同时，要制定相关的消防应急预案，建立安全防火责任制；定期开展安全防火检查，消除火灾隐患；对电路及电器设备进行定期检查及维护。

5、电子档案采用备份措施

为了保护重要档案的安全，避开同一灾害对档案造成的破坏，一般要采取备份措施，常见的措施是重要档案异质、异地备份等。电子档案的主要保存方式是存储于计算机、光盘、移动硬盘等数字存储介质中，这些介质比较脆弱，一旦遭受意外损害，介质容易被损坏甚至折断，存储的信息会丢失或损坏。制定备份方案时，必须考虑重要档案备份的内容、方式、介质，备份存放的位置，备份过程的具体执行人、数据恢复的方案等因素。

地震会给档案造成严重的危害。为切实做好档案地震灾害防治工作，确保档案的安全保管，应该制定相关档案地震灾害应急预案，保证档案室建筑质量，保证档案室材质、设施设备的安全，做好火灾、水灾的预防，定期进行安全检查，加强防灾宣传与教育，科学防控，责任落实，使防灾工作进一步落到实处。灾后进行科学、正确的抢救，尽最大可能保证档案的安全。（作者单位：四川省绵阳市电业局）

参考文献：

［1］冯子直.档案保护技术实用手册［M］.北京：中国档案出版社，1993

［2］荆秀昆,方志华,陶琴.档案馆地震灾害及预防对策［J］.中国档案.2006(07)

［3］刘秀娥.图书馆防灾与危机管理［M］.青岛：海洋出版社,2007

［4］周耀林.档案文学遗产保护理论与实践［M］.武汉：武汉大学出版社，2008

［5］张艳欣，卞昭玲.从汶川地震谈档案馆突发性灾害的预防［J］.兰台世界，2008（22）

［6］马淑桂,陶琴.档案馆灾害防治策略-以汶川地震灾区档案抢救为例［C］.海峡两岸档案暨缩微学术交流会议材料,2009

篇(4)

丰富的资源在创造财富的同时，也给湖南带来了严重的矿山地质环境问题。

不止如此，从地质学的角度来说，湖南地处我国第二级台阶向第三级台阶过渡地带，地形以山地丘陵为主，大致为七山一水二分田。同时又地处南岭、钦杭、湘西―鄂西三大成矿区带，构造运动强烈，岩石发育齐全。这样的地形地貌、地质构造条件，决定了湖南一方面矿产资源丰富，开发利用前景广阔；另一方面地质灾害发育，地质灾害防治任务繁重。

预防：14个群测群防师范县

地质灾害群测群防，是现行条件下最有效的防治手段。

截至2011年底，湖南省所有山地丘陵地区94个县市区均已提前全面完成“十有县”建设并通过国土资源部验收。

在全面建成 “十有县”基础上，为进一步推进群测群防体系规范化、标准化建设，完善县级地质灾害防灾机制体系，湖南省国土资源厅及早谋划、提前部署，在全国率先开展地质灾害群测群防示范县创建活动，计划在“十二五”期间，分年度建设一批“领导重视、机制健全、保障有力、群众满意”的地质灾害群测群防示范县。

浏阳市等14县市区被确定为首批创建单位，可望明年验收授牌。国土资源部充分借鉴我省开展群测群防示范建设的试点经验，于2013年9月全面启动了全国地质灾害防治高标准“十有县”建设。

省地质灾害应急中心第一期建设已基本完成，防灾能力再上台阶。

2014年，湖南在创建地质灾害群测群防示范县基础上，进一步总结经验和制定具体支持措施，按照国土资源部要求，全面开展我省地质灾害防治高标准“十有县”建设。指导市县开展地质灾害应急演练，做好地质灾害防治知识宣传和群测群防员培训工作，努力提高基层群众识灾防灾能力，制作并播出地质灾害防治和地质环境保护专题宣传片，提升全社会生态文明意识。

详查：1∶5000地质灾害详查

湖南地貌类型多样，地质构造复杂，具有地质灾害易发多发的环境基础。

对此湖南提出了“十二五”期间完成“1358”目标，即完成100个县市的1∶5万地质灾害详查、300处地质灾害勘查、500处地质灾害治理、8000户受地质灾害威胁户的搬迁，这个规划目标可望全面提前完成。

在摸清地质灾害家底方面，目前，湖南已完成的地质灾害调查工作程度较低、涉及范围不广、普查精度不高、家底不清，特别是主要交通干线、铁路、大中型水利枢纽、学校、城镇尚未开展地质灾害专项调查。

按照湖南省政府的《关于加强地质灾害防治的意见》，“十二五”期间全面完成100个重点县市区1∶5万地质灾害详细调查的要求，2013年完成了22个县市区的野外验收，新启动了45个县市区详查任务。

至此，全省已完成或正在开展1∶5万详查工作的县市区已达75个，将提前完成省政府《意见》确立的目标。

据了解，2014年湖南将再部署25个以上重点县市区1：5万地质灾害详查，对60处以上重要地质灾害隐患点开展详细勘查。

治理：90个地质灾害项目

通过多方面的努力，2013年共争取国家地质灾害防治切块资金8000多万元，开展近90个地质灾害勘查、治理及搬迁项目。

篇(5)

一、局长就当前地质灾害防治工作向何副县长作专题汇报。

1、我县地质灾害基本情况。县属典型的丘陵山区县，全县分为中山、低山、高丘陵、河谷阶地四种类型，是全省、全市地质灾害易发区和地质灾害重点防范县之一，全省重点地质灾害防范县有36个，我县是其中之一。全县地质灾害类别多、分布广、突发性强、危害性重、防治难度大，主要发生在主汛期，以群发性、突发性的小型崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷为主，是典型的暴雨型地质灾害易发、多发区。今年3月地质灾害隐患排查资料统计，全县共有各类地质灾害隐患点667处，其中滑坡220处、崩塌431处、地面塌陷9处、泥石流7处，列入县重点防治的地质灾害隐患点有11处。进入汛期之后，通过巡排查，特别是近期联合排查督察，新增隐患点218处。

2、我局所作的几项工作。一是完善制度，严防死守各隐患点。年初修编了《县地质灾害防治方案》，并经过专家评审，并根据需要及时修编《县突发性地质灾害应急预案》。各乡镇在我局的指导下，针对辖区内地质灾害隐患点的防治要求，及时制定相应的防灾预案，把各项防治措施落实到日常工作中。今年，我局补充完善了地质灾害防治汛期值班、灾情登记和速报、汛期巡查、年度方案编制、地质灾害目标管理、避灾明白卡和群测群防等6项工作制度。完善了预警信息告知网络体系，增设124名村级协管员，11处重点地质灾害隐患点信息预报群发对象、把矿山、高速建设纳入全县地质灾害防治重点进行防控。强化了我局与各乡镇、村、隐患点责任人员和监测人员以及矿山、高速等预警信息的迅速互通，确保了地质灾害防御工作早准备、早到位。二是广泛宣传，狠抓责任警示牌的制作和明白卡的发放工作。组织开展多形式、多层次的宣传、培训工作，使地质灾害防御常识家喻户晓。在全县30处比较大的地质灾害隐患点设立了永久性责任警示牌，并购置了相机、雨衣、手电筒配备到各乡镇，向全县每个村组和受威胁农户发放了避险明白卡、宣传画、光碟、防治书籍等资料1000多份，发放地质灾害防灾工作明白卡885份、地质灾害防灾避险明白卡937份，让每个群众都能防灾有数、避灾有路、处灾不慌。同时，在县电视台循环播放《珍惜生命、远离地质灾害》宣传片。开展了地质灾害防治管理人员业务培训，今年全县举办地质灾害知识培训4班次，培训人数达220人次。通过宣传教育，大大提高了全县广大干部群众防范地质灾害的意识和能力。三是全面开展汛期地质灾害排查工作，做到防患于未然。特别是“4.28”事件发生之后，我局迅速布置了开展全县地质灾害隐患点巡查、排查、监测工作，制定了地质灾害巡查、排查、监测包干责任制，要求班子成员分4小组，包干16个乡镇和矿山企业，带领导相关股室对自己包干的乡镇开展地质灾害隐患点巡查、排查、监测工作。全县重点查看新增地质灾害隐患点和原地质灾害点动态情况；查看防灾明白卡的发放情况；查看重点地质灾害防患点警示牌设立情况；查看地质灾害防治监测员和协管员在岗在位情况；查看乡镇和矿山企业地质灾害防治方案编制情况；查看乡镇和矿山企业巡查台账登记情况；查看汛期值班制度落实情况。从检查情况来看，全县16个乡镇均建立并落实了地灾防治工作制度，编制了地灾应急预案，建立了应急队伍，各辖区内地灾隐患点都落实了责任人，并安排了专人巡查，全县61个矿山企业地质灾害防治工作整体情况良好，有制度有落实、有预案有队伍，地灾巡查有安排有记录。各别乡镇创新地质灾害防治工作方法，取得了比较好的效果，具有推广价值。关田镇的“十个一”措施：进行一次全面的排查动员，做到不漏户；制定一套实用的应急预案；成立一支应急队伍；给农民发放一份防汛宣传单；在重点地方树立一块安全警示牌；筹备一批应急物资；争取一批民政政策；固定一部挖机和工程车；成立一个安全巡逻信息员队伍；建立一套防汛工作制度；金坑乡对每个隐患点都拍摄了图片，并对每个隐患点的住户张贴了“地质灾害防治工作公示牌”。但检查中也发现了一些问题，个别乡镇没有明确地灾防治工作办公室，都是与防汛抗旱办公室合署办公；个别乡镇明白卡发放不到位和填写不规范，有模糊、缺项、漏填现象；责任心不强，村一级填发的明白卡，乡镇没有指定专人负责，存在业务不熟练、统计数据上报不及时、不准确等问题；与高速公路有关的隐患较多，主要危及住房、农田；地质灾害宣传不够，培训机会少，部分农户防灾减灾意识不强。四是积极开展地灾避灾移民搬迁工作。为有效消除地质灾害安全隐患，采取了由被动防御变为主动避让措施。我县做好地质灾害预防的同时结合新农村建设和村镇规划，有计划的安排了受威胁农户的搬迁，目前正在落实2012年1036人的地灾移民搬迁工作，争取早日全面完成2012年搬迁任务。

3、存在困难和问题。一是地质灾害防治资金严重不足。我县地质灾害隐患点涉及范围广，需投入的治理资金多，筹集防治资金十分困难，主要是由于我县地质灾害大多以小型规模为主，很难争取到国家或省市立项治理资金，加上地方财力十分紧张，筹集治理资金明显不足。目前，我们仅争取到和两项地质灾害防治资金；二是早期矿产开发造成我县地质灾害日趋严重。县矿产资源开采历史悠久，早期资源开发给国家做出了重大贡献，但同时也给我县地理和生态环境带来了破坏。全县现有持证矿山61个，废弃矿山24个，未治理废石、砂堆100多处，部分区段极易诱发山体滑坡、泥石流、地陷等地质灾害；三是高速建设为我县带来大量地质灾害隐患。高速在我县境内有50.8公里，因我县是山区县，工程建设高架桥多、隧道多，对自然生态和地理环境的破坏尤为严重，产生了许多新的地质灾害隐患点，给我县地灾防治工作带来更大难度的压力；四是地质灾害防治的专业技术人才缺乏。目前，我县还没有一支地质灾害勘察、设计、治理资质的专业队伍，预报、防治地质灾害的科技水平较低；五是地质灾害防治经费还没有得到落实。各村协管员和重点地质灾害监测员防治工作经费补贴没有发放到位。六是切坡建房问题严重。

二、县委常委、常务副县长就下步地质灾害防范工作提出目标和要求。

工作目标：绝不能发生人员伤亡事故。工作方法：群测群防、主动避让、及时转移。

1、做到心中有数。矿管局班子成员要对全县有多少隐患、各乡镇有哪些隐患，重点是哪几个隐患，做到心中有数。班子成员对全县16个乡镇要实行包干制度，下乡镇巡查，对885个隐患点全部要过点，发现问题及时下发整改函，明确责任。

2、全面落实各项措施，责任到人。群测群防主要是要落实县、乡、村、组及直接受威胁群众，明白卡要发放到位。

3、突出重点，定时看人。如遇大雨，定时查岗，主动下去，服务群众。

篇(6)

各村委会、各责任单位要对所负责的区域已出现或可能发生的地质点进行全面认真调查，准确掌握地质灾害的位置、类型、受灾面和影响农户情况，并将情况即时上报乡人民政府地质灾害防治领导小组办公室。

二、明确地质灾害重点防治区

(一)开裂滑坡。

(二)村湖淌地陷。

(三)库区两岸共17处地质灾害，主要是因水库形成，长时浸泡形成不稳定山体滑坡和岩崩。

(四)矿山开采区域，主要因采矿形成大面积采空区，造成地陷、滑坡或泥石流。

(五)南线公路、“王渔”公路一线山体滑坡。

以上地质灾害点汛期(五至八月)和冰雪解冻期(二至四月)为多发季节，在这一时段各区域所在村和主管单位必须进行重点防范。

三、采取有效措施，加强地质灾害防治

(一)乡人民政府成立以乡长官守国同志为组长，副书记林茂荣、副乡长徐可贵同志为副组长的地质灾害防治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设乡社会事务办公室，由钟裕华同志兼任办公室主任，李启林同志兼任办公室副主任。

(二)落实地质灾害防治责任，各地灾点防治所在区域村委会为责任单位，村委会主任为具体责任人；隔河岩库区滑坡防治责任单位为乡移民工作站，其分管领导为领导责任人，移民工作站站长为具体责任人；矿山开采区地陷、滑坡、泥石流以及公路沿线等地质灾害防治，其责任单位为乡经济发展办公室，其分管领导为责任领导，经发办主任为具体责任人。属人为活动所诱发的地质灾害按照“谁诱发谁治理”的原则进行防治。各责任单位要对所属区域进行全面检查，落实防范措施。

(三)完善群测群防体系

各责任单位要加大对地质灾害防治知识宣传力度，提高群众防灾救灾意识；国土资源部门对重点地灾点区域农户要发放避险明白卡；教育部门要做好学生防灾教育；文化广播电视中心要利用广播电视进行防灾预案知识宣传；移动通讯部门要利用手机短信及时天气预报和地质灾害预警信息，各责任单位要对已出现地质灾害点设立固定警示牌(尤其是公路、人行路两旁)。

(四)认真落实对地质灾害点的监测工作

各责任单位对重点地质灾害点必须落实专人进行监测，发现灾情后两小时内必须上报，上报电话固定为，其监测所需经费由乡人民政府根据各灾害点实际组织落实；各责任单位要将监测人员名单以及联系电话上报乡地质灾害防治领导小组办公室，以便联系地质灾害防治工作。

(五)完善修订抢险救灾预案

乡成立抢险救灾应急分队，队长由同志担任，抢险救灾应急分队人员由乡民兵应急分队人员组成，各责任单位要修订好抢险救灾预案，落实好抢险救灾人员。

篇(7)

关键词：桥梁；灾害；防治；抢修

自然灾害的发生往往极具破坏性和随机性。破坏性强的自然灾害虽然发生的频率小，但是却会给桥梁、公路等交通运输设施带来灾难性的毁坏。在当前的经济发展状况下，我国的桥梁建设也将自然灾害的预防系数作为桥梁等级和结构设计的一个标准。当自然灾害超过了桥梁的承受范围，将导致桥梁的毁损甚至坍塌。为了进一步防范桥梁灾害的发生，降低自然灾害的冲击力度，桥梁建设单位和养护单位都需要做好准备防范灾害发生。

1 桥梁灾害的防治措施

1.1 做好桥梁灾害的日常防治和养护工作

1.1.1 建立灾害防治机构，构建专业养护队伍

在公路管理部门设置专门的灾害防治机构，严格执行桥梁、隧道、公路等交通设施的检查和养护工作。灾害防治机构要针对当地可能发生的自然灾害，及时安排定期检查，组织对辖区内桥梁的检查报告工作，对于危桥要及时进行加固维修，防止出现桥梁事故。针对防治机构内的日常养护工作，制定考核和监督机制，明确工程师的责任制度，提高防治机构的责任意识。要构建专门的养护队伍，按照区划对辖区内的桥梁进行专业养护，提高养护队伍的专业能力，保证掌握桥梁的基本状况，对出现的突发状况进行及时抢修，提高专业队伍的责任意识。

1.1.2 设立桥梁系统档案，强化危桥加固养护

在灾害防治机构内部要设立专门的桥梁数据整理部门，要建立桥梁信息系统，对桥梁的设计、竣工数据、意外损害、补救情况、车辆通过情况等数据都要进行详细的收集和记录，要利用先进的现代化技术实现一桥一档的数字化信息库建设。根据相关的桥梁信息和实际桥梁状况，对桥梁的结构进行分析和鉴定，要针对危桥制定具体的加固方案，防止桥梁出现危险。

1.2 提前做好特殊阶段的桥梁灾害防治工作

1.2.1 开展汛前灾害防治技术检查，预防可能发生的洪水危害

在每年汛期即将来临时，针对桥梁可能出现的情况做好必要准备，同时要加强对桥梁的技术检查，做好抢修准备工作。对于桥梁的墩台等构造物，要做好护坡工作，检查桥梁的挡墙结构等是否完好，查看桥梁主体的坚固性，防止出现桥梁被损害、冲空的现象。检查桥梁上方是否有杂草、石块等物体，防止出现杂物淤塞河道的现象。要对桥梁上游河道进行检查，防止出现河道变化，河道破坏现象。针对桥梁上方的水库必须要做好检查和防治工作，减轻汛期防水对桥梁的冲刷破坏。做好河流的清淤和加固工作，防止大型漂浮物进入桥孔。

1.2.2 针对不同河流状况，做好冰冻害防治工作

桥梁的冰冻害防治工作需要结合本地的气候与天气特点，做好调查和分析工作，制定相应的防治措施，提高治理效果。对于河流量较小，水源较少的河流，其会在冬季出现河流结冰现象，水流受到河流冰面的压力所迫，导致水流突破冰面，水面上升甚至会没过桥洞，使桥孔发生阻塞。情况严重的时候还会溢出河岸，使路面出现冰冻现象。针对这样的河流，首先要检查河流周围的情况，如果出现洼地可以建筑土坝截流。针对河床纵坡较小的河流，可以在桥位下游建筑土坝，使桥梁的上下游形成水池。当出现河面结冰现象时，可在水池上方挖掘人字形冰沟，并在水池下游挖掘土坝，使水池内的水流出，从冰层下方自由流动。

1.2.3 分析山区桥梁自然环境，应对泥石流自然灾害

泥石流灾害是山区自然灾害中危害极强的灾害之一，对于泥石流灾害防治需要结合当地的地质条件和自然环境进行分析，以更好的找出泥石流发生的原因，从而做好泥石流防治工作。在粘土土质状况下的山区，泥石流多为粘性泥石流。粘性泥石流发生时会裹挟着大量的粘土、粉土和石块，并以粘稠状态的整体运动作为运动形式，一般这种泥石流的破坏力极大，具有较高的速度和冲击力。在粉状土质山区，经常发生的泥石流是稀性泥石流或泥流。这种泥石流的破坏力相对较小，其中的粘土和粉土含量小，水无法与固体的物质结合在一起，因此，冲击力相对较小。针对不同的泥石流种类，要采取不同的防治措施，要强化对日常生物防护措施的实施，要做好泥石流的改道引导工作。

2 桥梁灾害的抢修措施

2.1 针对洪水冲击做好抢修工作

当发生洪水灾害时，灾害防治部门一定要做好引流分洪工作，要针对不同的措施采取不同的抢修手段。当发现洪水水量冲击墩台和护坡时，要及时做好抛石、沉砂等紧急措施。当出现特大洪水时，要经过批准，利用炸药炸掉桥头以宣泄洪水、保护主体。当出现洪水冲毁桥梁的情况时，要及时做好通报工作，抢修便道，要快速利用可使用材料，在桥梁附近的狭窄河段上抢修便道。

2.2 针对冰冻时期做好抢修工作

当预测到气温变化情况，可能导致河流冰冻时，要及时做好防护工作。在解冻前，对桥梁上游的冰层进行调查，在流速减慢的河流浅滩处要及时做好抢护工作，设置悬梯、跳板以利于防护工作的开展。在河流将要解冻时对将下游的冰面进行爆破，减少河流的拥堵现象，防止冰块阻塞河道。

2.3 针对已发生泥石流做好抢修工作

对于泥石流灾害，要根据泥石流发生的原因和规模科学的制定疏导和抢修工作。当泥石流的规模较小时，可以利用疏导措施，将河道的淤泥清除出去。当泥石流的规模较大时，要及时进行疏导，采用改道的方式，使桥梁能够在冲积扇的上游跨越，减少泥石流对桥梁的冲击。

3 结束语

针对桥梁灾害的防治和抢修工作，应首先以预防和养护为主，提高桥梁的坚固性，根据桥梁的使用情况对桥梁及时进行加固和修护，防止桥梁出现大的问题。当已经发生桥梁灾害时，要针对不同的灾害及时组织抢修工作，保证人们的安全通行，减少人们的财产损失，避免发生人员伤亡。

参考文献

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