安全教育培训原则精品(七篇)

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篇(1)

论文关键词：农民工；安全教育；政策分析

农民工安全教育政策实施后，推动了农民工安全教育培训工作，减少了农民工职业病的发病率，有效地保护了农民工的身心健康，促进了安全生产形势的好转和社会的和谐进步，但是也存在着政府部门之间农民工安全教育政策协调不够、企业安全培训资金不到位、安全教育流于形式等问题，影响了农民工安全教育的质量和水平，必须进一步分析并完善农民工安全教育政策。

一、加强政府部门之间协调合作，提高农民工安全教育政策体系的完整性

国务院对农民工教育培训，特别是安全教育非常重视，先后出台了《关于解决农民工问题的若干意见》、《关于切实做好当前农民工工作的通知》、《国家职业病防治规划(2009-2015)》。《关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》等一系列文件，在农民工培训基本原则、目标任务、培训规划、培训机制、资金管理、培训机构、师资队伍、绩效评估、组织保证等方面做出了原则性规定。根据国务院农民工教育培训基本精神，农业部、劳动与社会保障部、教育部等六部委出台了《2003～2010农民工培训规划》，人力资源和社会保障部制定了《关于进一步规范农村劳动者转移就业技能培训工作的通知》，并且与财政部联合制定了《关于进一步规范农村劳动者转移就业技能培训工作的通知》，国家安全监管总局制定了《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》、《关于进一步加强农民工安全生产工作的指导意见》，国资委制定了《关于中央企业做好农民工工作的指导意见》，住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部联合制定了《关于做好建筑业农民工技能培训示范工程工作的通知》等文件。这些政策文件推动了农民工教育培训工作，提高了农民工的职业技能素质和安全素质，促进了农村剩余劳动力向城镇和第二、三产业转移，加快了我国工业化、城市化、市场化、现代化的进程。据统计，我国各有关部门开展的“阳光工程”、“农村劳动力技能就业计划”、“农村劳动力转移培训计划”、“星火计划”、“雨露计划”等培训项目共培训农民工2300万人，转移农村劳动力2.42亿。国务院各部门职能定位、工作范围和工作内容不同，农民工教育培训的工作重点和工作目标也有所区别，农业部门主要负责就地就近农民工就业培训、人力资源与社会保障部门主要负责向城市非农产业转移的农村劳动者技能培训、教育部门主要负责农村初、高中毕业生通过接受中等职业教育实现带技能转移培训，国家安全监管部门主要负责农民工安全生产标准制定、培训检查、规章制度建设等，部门分工促进了农民工职业技能和安全教育的专业化、精细化，但同时也增加了农民工职业技能和安全教育管理的难度，分散了农民工安全教育资源和力量，以至于目前农民工安全教育和安全生产环境还存在着一些长期得不到解决的突出问题。据中华全国总工会调查显示，36.5%的新生代农民工面临高温、低温作业问题，41.4%的人工作环境中存在噪音污染，36%的人工作环境存在容易伤及肢体的机械故障隐患，存在粉尘污染问题的为34.7%，但是用人单位为其采取防护措施的比重偏低，保护条件堪忧，职业病检查、安全培训落实较差。

加强农民工安全教育培训，提高农民工安全意识、安全保护和救助能力，促进安全生产、减少事故伤害，是国务院和各部门制定农民工安全教育政策的出发点和落脚点。健全和完善农民工安全教育政策、安全教育培训制度，提高农民工安全教育的实效性，就必须加强国务院各部门之间的协调与合作，发挥各个部门的资源优势和组织优势，提高农民工安全教育政策的系统性和完整性。农业部门要了解和掌握农村剩余劳动力的数量和分布，做出农村剩余劳动力转移的信息、政策引导、跟踪服务等工作，提高农村剩余劳动力转移的组织动员和领导水平，为开展农民工职业技能教育和安全教育创造良好前提；人力资源和社会保障部门要组织人员编写农民工职业技能和安全教育培训计划、大纲、教材，培育、审核并管理好农民工职业技能培训机构，要建立健全职业资格准入制度、职业资格证书制度以及职业安全教育证书制度，指导并管理各培训机构和教育培训部门做好职业技能培训和安全教育工作。国资委、工业和信息化部要加强对企业管理，不断提高工业生产装备水平和工艺技术，采用新技术、新工艺、新材料，改善农民工生产生活条件，从源头上改善农民工安全教育培训环境；财政部门做好农民工职业技能培训和安全教育经费收支管理工作，建立健全农民工职业技能培训和安全教育经费财政转移支付制度，全国统筹农民工职业技能培训和安全教育经费。国家安全监管部门要制定安全生产标准与条例，健全安全生产监管机构，充实安全生产监管力量，加大对安全生产培训工作和安全生产制度的检查力度，坚决取缔未经安全教育培训就上岗的违法行为。总之，改善安全生产形势，提高安全生产水平，必须加强国务院各部门农民工安全教育政策的相互衔接和相互促进，提高农民工安全教育政策的整体合力。

二、制定安全教育培训规划，增强农民工安全教育政策的针对性和可操作性

制定安全教育培训规划是实现安全教育培训目标、减少安全责任事故、保护农民工身心健康的客观需要，是合理配置安全教育培训资源、突出安全教育培训重点、解决安全教育培训难点的基本前提，是落实国务院各部门安全教育政策、提高农民工安全教育实效性的重要措施。《2003-2010年全国农民工培训规划》实施后，政府部门和社会力量开展农民工培训的力度不断增强，农民工培训的资金投入政策、奖励政策、就业准入政策等得到完善，农民工培训的范围和人数不断扩大，农民工培训的针对性和实效性得到大幅提升。按照培训规划要求，人力资源和社会保障部制定了《农民工职业技能培训大纲》，组织人员编写了《农民工安全生产指南》、《安全生产普及知识百问百答》、《新工人入厂安全教育读本》、《农民工艾滋病防治教育30问》等一批农民工培训教材，提高了农民工职业技能培训和安全教育的质量和水平，使农民工初步掌握了安全生产技术知识和岗位职业技能，提高了农民工安全生产意识和职业素养，并且得到了国务院各部门、农民工和社会各界的肯定。国务院办公厅在《关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》中明确提出要制定新一轮农民工培训规划和年度计划，要抓好培训项目的组织实施，并且要求新一轮农民工培训规划的制定要遵循我国经济发展、农民工职业技能培训和安全教育的客观规律，要符合我国经济结构转型、产业布局调整、国民经济和社会发展中长期规划的要求，要加强对从事高危行业和特种作业农民工的安全技术培训，严格执行特种作业人员持证上岗等相关制度。

农民工安全教育培训规划，要与农民工外出就业技能培训、技能提升培训、劳动预备制培训、创业培训和农村劳动者就地就近转移培训规划结合起来，要在设置和编写农民工职业技能培训大纲、职业技能培训课程、职业技能培训教材的同时，增加农民工职业安全教育培训目标、大纲、教材等内容，使农民工了解安全生产基本常识、安全设施和个人劳动防护用品的使用和维护、安全生产法律法规以及个人防险、避灾、自救方法等基本知识，要建立农民工职业技能培训和安全教育培训分别发证制度。转贴于 农民工安全教育培训规划，要突出危险化学品、烟花爆竹、煤矿生产等高危行业全员培训，建立健全高危行业安全培训规章制度，严格执行高危行业经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训大纲和考核标准，按照《特种作业范围》、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的要求，规范特种作业人员行业准入、在岗培训、安全考核、目标管理，要制定《安全生产培训监督检查办法》，提高农民工安全教育培训的制度化水平，并把高危行业农民工安全培训制度与企业安全生产许可证年审制度结合起来，强化高危行业农民工安全教育培训。农民工安全教育培训规划，要体现整合资源、提高效率、突出重点、讲究实效的原则，要鼓励有条件的企业创办技工学校或职业培训学校，加强对本单位准员工和在岗从业人员的安全技能培训，鼓励政府部门或社会力量创办农民工安全教育联合培训基地，对缺乏自主培训能力的民营小煤矿、小矿山、小化工等中小企业员工开展安全教育培训，鼓励政府有关部门或社会力量通过组建讲师团“送教上门”、开展“安全生产月”和“安康杯”知识竞赛活动、制作农民工安全教育培训专题影像教材等形式，运用网络、广播、电视、电影等多种载体解决农民工安全教育培训难的问题。

三、明确政府部门和企业责任，保证农民工安全教育政策落到实处

篇(2)

关键词：安全 培训效果

中图分类号： C975 文献标识码： A

近年来，我们始终把职工安全教育培训工作放在企业发展建设的重要位置。2011-2012年，共开办各类培训班26期/次，参培人员2080人/次。其殊工种（电工）取证、复试培训1760人，特殊工种（焊工）取证、复试培训320人，全员计划培训率达到100%，培训合格率100%。

一、企业安全教育培训的现状

企业安全生产教育培训情况发展不平衡，原因是多方面的，主要是由于认识水平的不同造成了差异。就铁路行业安全教育培训情况而言，大部分施工单位位的培训管理和安全管理主管部门能认识到安全教育培训的重要性，建立健全了安全教育培训制度，加强对职工进行安全教育培训工作的力度，使广大职工能按规定，定期接受安全教育培训。特别是站段领导、职教科长和安全管理人员，大部分都能按时举办安全培训，并经考核获得安全岗位资格。通过安全教育培训，增强了企业管理人员、作业人员的安全意识、安全技术和操作技能，大大减少了违章指挥、违章作业行为，改善了安全生产状况，有效控制了伤亡事故的发生，提高了企业安全管理水平。但随着市场经济不断深入和发展，伴随着企业改制，一部分站段片面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理，特别是对职工的安全教育培训上，在经济上和时间上舍不得投入，导致安全技术水平低下。一些站段领导对安全生产的“重视”，仅限于在开会时讲“要注意安全”，而怎样注意安全则讲不出所以然。一些安全管理人员不清楚自己在施工现场的地位和作用，对安全知识一知半解，有的甚至连常用安全技术规范标准都不了解。一些特种作业人员无证上岗，不懂操作规程，不掌握安全技术规范标准。这些人完全没有安全防护意识，缺乏自我保护能力。由于以上这些现象的存在，导致伤亡事故时有发生。

二、制定培训计划明确培训目标

制定年度职工培训计划，是企业开展安全教育培训工作的指导性文件，也是一个单位、一个部门对职工一年来所从事教育培训活动的一个缩影。借助年度培训计划这个目标平台，能较好地落实单位培训进度、优化培训管理、检验培训效果。具体操作时易实施、能考核，增强了单位安全教育培训的针对性和实效性。同时还能较好地检查、督导单位所属班组培训的进展以及按计划规定时间组织实施情况，使年度培训计划在保证单位培训质量和效果的前提下，得以按进度逐月完成。确保了年度安全教育培训工作有条不紊的进行。

三、 丰富培训内容注重培训效果

为适应企业改革和安全生产形势发展的需要，我们安全教育培训工作始终坚持这样一条主线，那就是：注重实际面向生产现场，在培训内容上突出实用性。

1.全员培训原则。着名的“木桶规律”告诉我们，施工现场一百个人遵章守纪，只要有一人违纪，事故往往就在这个人手中发生。这就决定了安全教育的全员性，企业安全教育必须遵循全员原则。教育对象既包括企业的各级领导、企业的职工、安全管理人员，还应当包括他们的家属等。

2.法律依托原则。《国家安全生产法》规定，应以全民进行终身安全法制教育为核心，即遵纪守法光荣，违法乱纪可耻的教育。 每年春运前，单位领导都会安排各站段的老师给我们进行现场培训以及有关法律法规的培训，强化安全意识，从而使每位职工正真认识到安全的重要性和必要性，在实际工作中牢固树立“安全第一，预防为主”的安全理念。职工安全思想的主观能动性得到了提高和升华。在本企业范围内营造出人人遵章守纪、爱岗敬业、关注安全、关爱生命的舆论氛围，彻底从源头堵住了事故隐患和漏洞，为企业的安全管理打下了坚实的基础。还要对对新转岗的职工，我们首先对其进行岗位基础知识培训，提升了他们基本的应急处置能力。同时每年做到有计划地对转岗职工进行基础理论知识，安全教育知识、专业技术和技能等集中培训授课，并对其要掌握的最基本的安全生产常识、本岗位最基本的安全操作技能，现场危险点和常用的安全工器具使用方法等，定期进行理论考试。

3.经常性原则。这一原则是由安全知识自身具有与时俱进性与适用偶然性所决定的。生产、生活和工作方式总是在不断发展和变化的，这就使得安全知识必须随之更新变化。然而，人们在生产、生活和工作过程中学到的安全知识毕竟不多，已掌握的安全知识随着时间的推移而退化。所以在安全教育问题上不能一劳永逸，不能搞突击战，打快拳。必须坚持长抓不懈，经常性学习、经常性教育。将系统内的基本安全规章、施工作业流程、作业标准、事故处理、实操技能、事故案例、以及非正常气候情况下的作业流程等本岗位应知应会，作为日常培训学习内容，在班组开展“周五一题、一案例”、班前班后会等各种安全教育培训活动，提高了职工个人技能和标准化作业水平。我们的常规专题培训活动富有成效，实现了预期的培训目的。

四、创新培训方式保证培训质量

企业的安全教育培训工作，有着自身的特殊规律，只有把握好从业人员的特点，找准培训工作中的“要点、难点和盲点”，安全教育培训才能更具针对性、实用性，在生产经营活动中产生实质效果。

把安全教育培训工作与安全生产实际紧密结合，就要做到安全生产现场需要什么人就着力培训什么人，哪些方面薄弱就在哪个方面下功夫，紧紧抓住安全生产实际中的关键点，对症下药，不断创新培训形式和培训方法。并以岗位为平台，以实践为课堂，做到了“五个结合”。一是把培训计划和施工一线生产实际相结合；二是把理论知识和实际操作相结合；三是职业技能培训与职业技能鉴定相结合；四是把事故案例剖析与法律法规、操作规程学习相结合；五是以单位集中组织培训与个人自主学习相结合。

针对在职职工的特点，“投其所好”，采取有针对性的培训，实行“动态”安全教育培训形式，增加了职工的感性认识，促进了理论与实践相互结合。充分挖掘内部潜力，让富有生产经验和实践经验的安全专责、班组长在生产现场直接讲授，采取现场提问和互动的培训方式，激励了职工动眼、动脑、动口、动手的积极性，使之寓教于乐，深入浅出，通俗易懂。增强了职工的学习趣味性。这种现场启发式培训方式，得到了各班组的一致认同，提高了职工基本技能和现场识别隐患、排除隐患、自救、互救的保安能力。从而为安全教育培训的有效开展提供了支撑，保证了培训质量。

五、 今后的改进方向

1、 加强制度化建设，逐步实现培训工作的标准化，使安全培训工作走上正规化道路。

2 、坚持围绕本企业生产经营任务，开展好特色化专题培训。

3 、针对在职职工的特点，不断创新培训方式、方法，强化培训效果，切实提高职工综合素质，实现企业健康、稳定和长远发展。 六、结语 职工安全教育培训正是促进企业可持续发展的原动力，因此，要引起企业的高度重视。安全生产培训工作是一项长期而艰巨的任务，关系到企业稳定健康的发展，任重道远，要坚定不移地进一步做好此项工作，并以此为新的起点，使单位安全培训工作再上新台阶。

参考文献：[1] 黄维德 刘燕 人力资源管理实务[M].上海立信会计出版社

[2] 王伟强职工培训木桶理论重在分清主次 [DB/OL]

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然而，企业在安全工作中对教育培训不够用心、用力、用情的现象依然存在。有的企业开展教育培训无计划，脚踩西瓜皮，滑到哪里是哪里，想起来抓一抓，上级要求时抓一抓，出了问题时抓一抓，否则，就不把安全教育培训当一回事，置于可有可无的位置；有的企业抓安全教育培训缺乏针对性，干部员工“大呼隆”，一线、二线“一锅烩”，老员工、年轻员工“一堂坐”，层次性不强，学非所用、用非所学的现象比较突出，弱化了教育培训的效果；有的企业教育培训没有激励与约束措施，对教育培训工作无考核、无检查、无总结，使得教育培训效果无从检验，难以调动组织者和教育培训对象的积极性。以上这些现象的存在，使教育培训的实效性受到制约，难以发挥教育培训在安全工作中的根本性、基础性保障作用。

要增强安全教育培训的实际效果，就必须在增强“五性”上下功夫。

一要增强计划性，避免无序性。安全教育培训是企业安全管理的永恒主题，必须伴随企业发展和员工职业生涯的始终，任何时候、任何情况下都不该有所松动、有所淡忘。为此，安全教育培训既要有长远规划，也要有阶段性安排，要结合员工队伍实际和企业生产特点制定教育培训计划和规划，循序渐进，分步实施，有条不紊，逐步提高。坚持做到经常化、制度化、规范化，长流水，不断线，要坚决避免冷一阵、热一阵，紧一阵、松一阵，抓一阵、放一阵的无序现象。

二要增强层次性，避免笼统性。要根据员工的文化程度、技术技能、工种特点和安全意识情况进行分类培训。按照需要什么就培训什么，缺什么就补什么，哪些方面问题突出就在哪些方面加强的原则，做到新员工抓紧培训、关键岗位员工重点培训、一般员工经常培训、技术技能差的员工突击培训、技术骨干超前培训，使各个层次的员工都能够在培训中得到有效提升，都能够适应岗位安全工作的要求。要坚持安全生产形势教育、安全法律法规培训、安全业务知识培训和安全技术技能培训相结合，使教育培训对象不仅知其然，而且知其所以然，不断提高全体员工的安全素质，增强员工做好安全工作的自觉性、规范性和科学性。

三要增强针对性，避免随意性。每个企业的生产特点不一样，所处的环境不一样，安全工作的基础和重点不一样，员工队伍的状况也不一样，因而在开展安全教育培训时也要采用不同的形式，设置不同的内容，确定不同的重点，采用不同的方法，从而增强教育培训的实际效果。要深入研究、准确把握本企业安全生产的特点和规律，紧紧围绕本企业工作重心，不能游离于生产之外和脱离生产、员工队伍实际。要做到脚踏实地，注重实效，不赶时髦，不好高骛远，不做花样文章，不跟在别人后面亦步亦趋。要立足于学以致用，解决实际问题，坚决避免不切合企业实际的随意行为。

篇(4)

当前安全教育工作存在的问题

1.企业领导对安全教育培训工作重视不够

有的企业负责人受经济利益的驱动，为片面追求经济效益最大化，不能科学地认识安全与生产的关系，认为企业的安全教育培训工作是费工费时、不见效益的事，可有可无，从而出现重生产、轻安全，忽视安全教育培训的现象。

2.安全培训的师资匮乏，素质不高

这主要表现在许多企业没有专门的培训机构，没有专职的培训教师，兼职培训教师的水平也不高。这就造成了培训工作出现走过场的现象，教者不能以系统的安全技术知识传授于人，被教者听之无味，考核考试不严肃、不认真，使安全教育培训工作流于形式。

3.安全教育培训的时间得不到保证，投入不足

企业实行五天工作制后，许多单位的安全教育培训时间得不到保证。安全教育培训设施陈旧、手段单一、资金投入不足。其根本原因，还是企业负责人对安全生产的认识不足，认为按规定时间要求进行培训，既耽误了生产，又影响了效益，看不到安全教育培训工作的潜在效益，这是制约安全教育培训质量的重要因素。

今后应采取的措施针对当前企业安全教育培训工作存在的问题，我认为应该三管齐下：

1.加强对生产经营单位主要负责人和安全管理人员的培训，提高企业安全生产管理人员素质。

企业的安全工作需要各级领导的重视、支持和参与，企业的安全教育培训工作更离不开企业领导的重视和支持。特别是在市场经济的条件下，厂长、经理作为企业的法定代表人，自主决策权力进一步增大。因此，抓好厂长、经理的安全教育培训工作，提高他们的安全意识，是搞好企业安全教育培训工作的关键。

企业厂长、经理的安全教育工作是由上级有关部门进行组织，这就要求相关部门要严格按照国家颁布的有关法律、法规进行及时的、全面的、严格的培训，使厂长、经理熟悉国家安全生产方面的法律、法规及相关的方针政策，了解其在企业安全生产当中应承担的责任，提高其安全管理水平，使其具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，能够胜任企业安全生产管理工作。

培训结束后，要严格考核，对合格者发给安全管理资格证书，并以此作为任职的依据之一。对考核不合格者，不得上岗。

在该项工作中，要注意不留死角，尤其要加强对个体、私营业主的教育培训，从而全面提高安全管理人员的理论素质，推进科学管理方法和生产技术的发展，减少事故的发生。

2.抓好培训教师队伍建设，提高师资水平

企业的安全教育培训工作有了领导重视，还要有素质较高的师资队伍。

抓好企业师资队伍建设途径很多，一是可选拔一批安全知识水平较高、具有一定实践经验的管理人员参加政府有关部门组织的师资培训，以提高兼职教师的素质，使其能够胜任相关课程的教学工作；

二是可以采取“走出去、请进来”的方式，聘请一些理论水平高、实际操作经验丰富的同志，尤其是具有一定的基本理论知识和安全工程专业知识及检测操作技能的专门人才兼职本单位职工的教育培训工作；

三是可以与专门从事安全知识培训的业务部门加强联系，委托其在企业内部举办各种形式的培训班，以保证企业从业人员掌握本岗位的安全操作技能。

3.采取灵活的培训方式，达到安全教育培训的目的

企业员工安全技术培训的原则，就是要结合本企业的生产实际，统筹安排，因材施教，灵活多样，讲求实效。

在培训工作中，要坚持“四个结合”，即坚持普通培养和重点提高相结合，坚持针对性教育和系统技术理论知识教育相结合，坚持集中教育和灵活多样的培训方法相结合，坚持专职与兼职教师相结合。

企业的安全技术培训形式有多种多样，主要分脱产培训和不脱产培训。

脱产培训主要是根据企业年度培训计划进行的，包括企业的三级培训工作。由于企业的生产是根据市场需求进行组织的，当市场需求发生变化，生产组织也相应发生变化，这就要求企业的培训计划也必须进行调整。但是，企业的培训计划必须完成。

不脱产培训的形式主要有：带徒教学、巡回教学及岗位练兵等。

以师带徒的教学方式，能够充分发挥生产中培训的潜力，在已具备系统理论知识培训的基础上，在保证生产的同时，使大量的新工人安全技术水平得到提高。

巡回教学主要是针对职工分散、流动性较大的企业而言。而多数企业可以开展岗位练兵、技术比武活动。根据企业年度培训计划，选择与企业安全技术相关的专业进行岗位练兵、技术比武活动，是提高操作人员基本功的有效途径。

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[关键词]安全培训；效果；对策

中图分类号：X937 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）45-0045-01

一、 安全教育培训的意义和内容

安全教育培训是企业员工培训中的一项重要内容。安全教育之所以非常重要，首先，在于它能提高企业领导和广大员工搞好安全生产的责任感和自觉性；其次，安全技术知识的普及和提高，能使广大干部、员工了解安全生产的客观规律，提高安全技术水平，掌握检测技术和控制技术的科学知识，学会消除工伤事故和预防职业病的本领，搞好安全生产，保障自身的安全和健康，提高劳动生产率以及创造更好的劳动条件。 安全教育的内容可概括为安全法规教育、安全知识教育与安全技能教育。后两部分主要包括一般生产技术知识、一般安全技术知识和检测控制技术知识以及专业安全生产技术知识。

二、安全教育培训低效的原因分析

对基层员工进行安全教育培训是企业保证安全生产，提高员工安全防范意识和能力的重要措施，是企业安全管理的重要组成部分。目前虽然很多企业对安全教育培训工作都投入了相当大的力量，但实效并不理想，归其原因主要有三。 一是缺少长期、系统的工作规划。在企业中虽然管理者与员工都充分认识到安全生产的重要性和安全教育培训工作的必要性，但在具体实践中往往没有长期、系统的教育培训计划，培训工作呈阶段性、短期性的特点，使得安全培训工作实施处于零散状态。随着生产工作中具体情况的不断变化，经常出现在这方面的培训才刚起步而教育培训的侧重点又转移了的现象。如此蜻蜓点水，广种薄收，效果自然不明显。甚至不少企业试图通过几次培训就想从根本上增强员工的安全意识，大幅度提高员工的安全工作能力。而事实上，员工的思想观念是需要长期强化逐渐形成，不通过系统、长时期的教育是不可能改变的。 二是培训内容、形式与生产实践脱节。安全教育培训的理想效果应该是学以致用，用之有效。而目前多数培训的主要内容、形式仍然仅限于针对相关法规、文件通报和冶金知识技能的书面式培训。多年一贯制的形式内容早已变得苍白无力，而且在现场操作中难于生成有机的联系。员工对这样的教育培训感到不满意。 三是没有满足培训对象的需求。培训需求分为组织需求和个人需求。安全教育培训的最终目的是提高员工的安全意识和安全技能。在现实生活中，由于每个人的思想意识、业务素质不同，接受知识的能力也不相同。而企业在具体工作中总是由几人或十几人分组工作，少数员工的安全意识低下将对整体工作质量有较大的影响。因此，在日常的教育培训中，既要掌握集体培训的总原则，同时也要考虑因人施教的特点，采取灵活有针对性的教育培训策略。

三、 提高安全教育培训效果的对策

针对实际工作中安全教育培训低效的原因，结合企业特点提出以下几点措施。

一是制定长期系统的培训计划。随着冶金企业管理水平的不断提高，现已基本形成一套较为完善的教育培训体系。针对安全教育培训工作广泛性和长期性的特点，各基层单位应针对自身的不同情况制定出系统的培训计划。既要有总体目标又要有阶段性目标。在具体操作中，各阶段的培训工作要做到有机结合，有计划、有重点、易实施、能考核。评价与考核既要考虑安全教育的实际工作量，更要根据员工接受安全教育的实际效果，在具体实践中对教育计划不断进行完善补充，使教育培训工作科学有序地进行。

二是加大教育内容更新与传播手段更新。要保证安全教育工作顺利有效的进行，就必须调动广大员工参与安全教育培训的热情与兴趣。因此，简单、一成不变的教育形式难以起到理想的效果，在教育工作中要注意形式的多变与创新。例如，开展典型案例教育的形式既可以是对案例的讲解、分析、讨论，也可以集体观看录像资料，有条件的基层还可以请有关人员做现场报告或有组织地深入事故现场实地参观。充分利用现代科技手段，积极开发与使用各种计算机事故预想与处理仿真系统，开展事故演练培训与技术讲解，以逼真的形式增强安全教育效果。要与生产现场实践紧密结合，切实提高员工防范事故、处理事故的能力。在员工的安全意识、技术与生产实践之间架起一座理性的桥梁。

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为确保企业的安全生产，提高全员的自我保护和保护他人意识，在员工中牢固树立“安全第一”的思想，使员工懂得安全生产的基本知道，掌握安全生产的操作技能。特制定木制度。

1、企业实行“三级”安全教育培训

企业的培训由安全生产管理部组织实施，班组的培训由各班组长负责组织实施。

2、培训计划的制定

根据企业制定的年度培训计划，由安全生产管理部门负责制定半年、季度、月度培训计划:班组根据企业的培训计划，制定相应的培训计划。

3、培训的原则

要本着“要精、要管用”的原则，培训应有针对性和实效性。

4、培训的内容

安全生产的法律法规、基本知识、管理制度、操作规程、操作技能、及事故案例分析等。企业培训以安全生产的法律法规、方针政策、规范和企业的规章制度为主;车间、班组培训以安全操作规程、劳动纪律、岗位职责、工艺流程、事故案例剖析等为主:特种作业人员培训以特种设备的操作规程、特种作业人员的安全知识为主:重大危险源的相关人员培训以危险源的危险因素、现实情况、可能发生的事故、注意事项为主。

5、培训的形式

学习可采取灵活多样的培训形式。如课堂学习、实地参观、实际演练、安全技能比赛、看录像、研讨交流、现场示范等。

6、培训的学时要求

较危险岗位主要负责人和安全管理人员每年不得少于16学时；其他部门主要负责人培训每年不得少于8学时；新从业人员不得少于24学时。

7、要求

新技术、新工艺、新设备、新材料在使用前，必须进行安全教育培训;新从业人员和转岗人员在上岗前，必须进行安全教育培训，新从业人员必须经“三级”安全教育培训后方可上岗。特种作业人员必须参加有关部门的培训取得《特种作业人员操作证》，做到持证上岗。

8、建立培训档案，实行登记存档制度

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关键词：安全 培训 方法

企业安全教育培训是基层员工提高安全技能、增强安全素质的必要手段。特别是我厂在近几年将"安全第一、环保优先、以人为本"的指导思想贯穿于全年各项工作之中，坚持"安全发展、清洁发展"的指导原则，以开展"五会"达标、提升员工安全素质和增强员工安全意识为重点，通过教育培训真正达到提高安全意识、掌握安全知识、增强防范能力、消灭习惯性违章的目的。实现了"特大及以上安全事故"、"重大及以上环境污染和生态破坏事故"、"重大工业生产员工伤亡事故"均为零的责任目标。安全教育培训作为安全工作的重点内容，是预防事故的主要途径之一，是为安全工作提供思想、智力和能力保证的基础性、经常性工作。

一、我厂安全生产现状及安全教育培训存在的问题

近年我厂安全管理不断创新，在操作、基层管理和技术岗位员工中开展"岗位职责要会、操作规程要会、岗位风险要会、防范措施要会、应急预案要会"的"五会"达标活动。各单位编制HSE作业指导书和岗位操作卡，内容覆盖了采油、集输、天然气处理等操作岗位，使"五会"达标活动细化、量化。大力开展反"三违"活动中，在门户网站上设立"三违"曝光台，及时反映反"三违"工作动态，使企业员工的素质得到了极大提升，安全生产基础进一步夯实。但对于安全工作来讲，是一个系统工程，虽然取得了一些肯定和成绩，但在生产实际中，安全工作还存在一定的薄弱环节，在一切隐患中，无知是最大的隐患，根据冰山理论，一起重大事故下面必然有二十九起一般事故，有近三百起事故隐患，只有消除了事故隐患，才能把事故率真正降低。因此，认真分析和研究现阶段安全工作中存在的问题，是提高安全管理工作的关键。目前我们在管理方法上已逐步从经验型或事后型管理进入到理性的预防型管理阶段。但是，生产现场不同程度地存在"三违"现象；安全责任制在个别岗位落实不到位；新增员工的安全教育培训工作力度不够，考核不严；设备设施老化带来的安全隐患得不到及时整改等，在现阶段，安全教育培训存在的主要问题是： 1、一些管理干部对安全教育培训工作重视不足，喊起来重要，干起来次要，忙起来不要的思想仍然存在。2、在安全教育培训中还存在一定的误区，重理论，轻实践；重口号，轻落实；重被动安全，轻主动安全。3、教与学之间缺少互动与沟通，教的只重规定和要求而忽略生产现场的实际与主动安全技术的改进，学的一味夸大现场实践经验的客观重要性忽略安全技术与法规对本质安全的具体要求。

二、安全教育培训方法

1.要建立和发展安全教育的阵地，教育方式方法要灵活多样。企业应设有安全教育培训展览室、资料室，要逐步添置积累安全教育所需的资料、图书、教材，尽可能用电化教育的手段和先进的仿真模拟软件，把事故的风险及可能产生的危害用形象的语言或图片视频表面出来，特别是一些重大的事故风险点源以及可能造成的事故后果，应采用目前先进的三维模拟仿真技术，进行模拟演示，通过事故结果来起到警示教育的效果。结合单位特点，开展形式多样的教育方式，如短训班、讲座、座谈、网络、曝光台、黑板报、标语、宣传画、安全简报、班前班后会、个别谈话、安全竞赛评比、观看安全教学录像、参观展览、事故现场分析会以及开展安全活动日、周、月等等。结合事故案例进行教育，给人以启示警戒。模拟性的安全训练能使人迅速牢固地掌握安全操作的技能，如119消防演练；带有竞赛性质的教育方法能激励人进取，如举行安全知识抢答或利用技能竞赛平台，对应急预案的启动、流程和关键技术进行评比。

2.要研究人的心理、个性特点，提高安全意识的培养。对个别容易出事的人要从心理上、个性上分析他的不安全行为产生的原因，有针对性地进行个别的教育和引导。在激励手段上，要有正负强化的方法，对安全技能突出、遵章守纪的员工要进行表扬和鼓励，对安全意识淡薄，"三违"现象屡犯的员工要进行批评和处罚。同时也要加大宣传安全意识的力度，特别是生活安全也作为普及安全意识的一个重要领域。例如健身锻炼时，跑步机是为防止走神而跌倒都设有安全销，安全销的一端可夹在衣领等处，当超过跑步机的安全距离时，跑步机自然停止，不会发生跌倒等意外。而往往进行锻炼的人安全意识不强，认为小题大做，这就便很好的安全技术安全设备不能尽其用，因此，加强安全意识的培训也非常重要。

3.要创造性的学习安全知识和技能，充分利用员工论坛，开展安全知识辩论。道不争不明，理不辩不清，在安全学习上，一方面要加强安全技能的学习，另一方面也要充分调动员工钻研安全技术，培养创新思索的能力，可以根据生产实际，编制相应的安全教育教材，其内容要符合安全规程、规定的要求，同时对个别有争议的安全规定，可以采取先执行，后报请有关部门再进行技术论证的方法，减少一线员工对安全要求的抵触情绪，如在采油现场，在保养抽油机不包括配电设备的过程中，是否有必要二次断电；在新型磁浮子式液位计的分离器计量后，是否一定要执行分离器放空的安全规定；在抽油井巡回检查中是否一定要停抽调整盘根盒的松紧等技术问题，可以通过更有效的方法进行实际论证，从根本上认识到安全规定的制定者和执行者，出发点都只有一个，那就是安全生产，不存在对立面的问题，本着安全第一，预防为主的方针，完成生产经营目标。

4.木桶理论告诉我们，木桶的容量不是取决于其中的长板，而是取决于其中最短的一块木板。同样道理，企业能否做到长效安全，不是由能力和思想基础领先的多数员工来决定，而是受到少数安全意识淡薄、安全知识缺乏、安全技能不足的员工所左右，新员工的安全操作技能培训，是提高基层员工安全素质的重要保证。随着企业用工制度的改革，这些参加工作时间短、工作经验不足的员工群体，对于企业来说是最大的安全隐患，其次是安全意识淡薄，长期不重视安全学习，操作技能水平低的老油条，侥幸心理严重，经验主义突出，对这一群体，要扎扎实实的进行安全操作技能培训，要制订详实的教育培训计划，保证培训时间和培训内容。有计划地把集中性教育和经常性教育有机地结合起来，通过"我当一天安全员""操作前冷静思考一分钟"等活动，把安全教育作为全员参与的一项工作而不是一言堂，做到警钟常鸣，防患未然。

5、工艺操作规程和事故应急预案是前人长期积累起来的理论分析和实践经验的精华，要通过反复持久的实际操作、演练，使操作者能够在第一时间迅速高效地采取符合规范的措施或操作，尽量防止事故的发生或减少事故的损失，规范员工在任何状态下的行为模式。使员工在思想上，自觉地使自己的一切行为符合工艺操作规程和事故应急预案的相关要求。只有全体员工的积极参与，才能保证安全生产以及在紧急情况下应急预案的有序启动。

6、要让全体员工认识到石油行业的风险特点，熟练掌握本岗位的风险点、源，通过认真的分析、思考，为确定的每一项风险点、源制定切实可靠的控制措施，可以通过头脑风暴法、情景描述法、现场还原法或借助计算机仿真系统等手段，进行风险源辨识及削减的练习，在2006年中央企业员工技能大赛采油工竞赛项目中，就有应用风险源辨识理论对井、站设备和采油作业场所进行风险源辨识并制定相应削减措施的考题，就充分说明了风险辨识在石油行业的重要性。经常性的开展这样的培训活动，通过形成覆盖全厂的安全监控体系。从源头解决设备设施可能存在的安全隐患，提高设备、设施的本质安全性。

三、安全教育培训工作中应注意的问题

一是要坚决克服短期行为。要坚决避免为了早出成效，快出成果，选择基础好、技能强的员工进行强化培训，以应付上级检查考核，而忽视和回避在确实需要教育培训的群体上下功夫的急于求成现象。这种短期行为只是一种掩耳盗铃的行为，表面上看起来成绩很突出，很诱人，但对安全工作的保障来说只是金玉其外，最终是要受到客观规律的惩罚。开展安全教育培训工作，要有耐心和恒心，要树立长期作战的思想，要把教育培训纳入安全工作的全过程，从最薄弱的地方入手，稳扎稳打，步步深入，使培训网络横向到边，纵向到底，不留死角。

二要坚决克服盲目行为。俗话说："磨刀不误砍柴工"。组织开展安全教育培训，要重视做好调查研究工作，通过问卷调查、考试测评、技能鉴定、座谈讨论等多种途径和手段，搞清楚哪些岗位、哪些人群是安全教育培训的重点，哪些方面的知识和技能是员工迫切需要掌握的，从而对企业员工队伍有一个总体认识。在此基础上，针对员工的年龄、文化结构和岗位工作特点，合理确定教育培训的内容和组织方式，做到缺什么补什么，需要什么就培训什么的点菜式培训，实现个性化培训，差异化管理。要坚决克服不管培训对象的特点和实际需求，盲目安排教育培训内容的简单化行为，坚持做到有的放矢，因需施教，因人施教，以增强教育培训的针对性和实效性。