工程项目合同管理重点精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇工程项目合同管理重点范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

[关键词]建设工程；项目管理；合同管理；重要性

文章编号：2095-4085（2015）07-0113-02

众所周知，建设工程项目管理对于建设工程项目的顺利实施具备着很大的保驾护航的作用，而这一作用的实现在很大程度上有赖于其管理目标的实现，无论是成本管理、质量管理、进度管理、信息管理，还是职业健康安全与环境管理都为建设工程项目的顺利开展做出了突出贡献，而对于这些具体的管理目标来说，其具体的管理过程都离不开相关合同文件的支持，其作用和重要性是极为关键的。

1.建设工程项目管理中合同管理的重要性

合同文件涉及到的范围是比较广泛的，只要是和建设工程项目实施过程中相关的所有合同协议或者是书面记录都可以算作是合同管理的对象，而针对于这种广泛性来说，合同管理的重要性也就显得尤为突出，具体来说，其重要性和作用主要体现在以下三个方面。

（1）在建设工程项目管理中做好合同管理能够为建设工程项目的顺利实施提供必要的支持，起到重要的保驾护航的作用，并且还能够根据其合同条款中的一些规定内容为建设工程项目实施的准确性做好保障措施，对于一些建设工程项目中的难点问题很多都能够从合同文件中找到对应的解决办法，进而避免了建设工程项目走错路。

（2）在建设工程项目管理中做好合同管理还能够针对和建设工程项目相关的各个单位和部门发挥一定的约束作用，这也是合同文件的一个本质属性所在，通过合同文件中的相关约定来加强对于合同双方的约束，进而就能够在很大程度上确保其双方能够履约，为建设工程项目的顺利实施扫清障碍，大量减少一些额外问题的出现。

（3）在建设工程项目管理中做好合同的管理还具备一定的经济价值，这一点主要体现在以下合同文件中对于相关经济内容的规定上，比如在建设工程项目最终的竣工验收环节中，如果发现相关问题的话，就可以按照合同文件的返工与保修条款规定寻求相关单位和部门进行索赔，进而追回一些经济损失，这也是合同管理重要性的一个主要表现。

2.加强建设工程项目管理中的合同管理

2.1加强合同事前控制和管理

在建设工程项目合同管理的事前控制中主要就是针对招投标过程中的一些合同签订环节进行严格的控制，对于这一环节的合同管理来说，最为主要的管理目标有以下两点。

（1）必须要加强对于招投标过程中招标文件的编制进行严格控制，尤其是要针对其招标文件中的一些细则进行详细的标准化处理，避免其中出现一些漏洞或者是容易造成误会的条款，这也是为后期相关合同的签订打好基础。

（2）对于合同签订的把关必须要严格，尤其是对于施工团队的选定过程中，一定要等合同签订无误之后再允许相关施工团队进入施工现场，以防止提前进场引起一些不必要的纠纷，而这些纠纷又没有相应的合同文件进行支持与约束，造成纠纷协调与解决的困难，所以合同的签订必须要在施工单位进场前完毕并在政府职能部门备案，当然，对于合同文件中的一些细则也必须要加强相应的关注力度，尤其是对于其中一些规定的合法性和合理性进行仔细的斟酌审查，避免出现因为合同条款表述错误而造成的损失。

2.2加强合同事中控制和管理

建设工程项目合同管理的事中控制主要就是指针对建设工程项目的实施过程中所涉及到的一些合同内容的应用进行严格的控制，具体来说，合同管理要点主要包括以下几项：

（1）对于前期签订的一些合同文件进行储存保管时应该尽可能的分类存储，进而可以方便后期合同的查询和应用；

（2）合同交底也必须在建设工程项目实施过程中重点做好的一项工作，并且要力求尽可能多的人参与到建设工程项目的管理中来；

（3）对于施工过程中索赔与反索赔的管理也是建设工程项目合同管理的一项重要内容，尤其是对于工期延长与费用增加的控制更是重中之重；

（4）在建设工程项目的实施过程中，合同管理的一个重要组成部分就是相关材料的施工或采购合同必须进行恰当的处理，尤其是对于一些暂估价合同的管理更是应该引起高度的重视，其对于建设工程项目的最终成本将产生重要的影响。

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关键词：建筑工程项目；合同管理

Abstract: as China's construction market continuously mature, the construction project contract management of the growing importance of revealed. The contract to control the engineering cost management is the main and effective measures, should be carefully considered, from management ways and means to take action on, this article mainly the architectural engineering project contract management issues to discuss exchange, and connecting with the work practice experience, summarizes the construction project contract management skills.

Keywords: construction engineering projects; Contract management

中图分类号：F715.4 文献标识码： A 文章编号：

）建筑工程项目的合同管理及其重要意义建筑工程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。

1.加强合同管理符合社会主义市场经济的要求。使用合同来引导和管理建筑市场，顺应了政府转变职能，应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。而各建筑市场主体也必须依据市场规律要求，健全各项内部管理制度，其中非常重要的一项就是合同管理。

2.合同管理是建设项目管理的核心，加强合同管理是进行有效项目管理的需要。任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的，忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制，更勿论谈及对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，实现建设目标。

3.加强合同管理也是规范各建设主体行为的需要。建筑工程项目合同界定了建设主体各方的基本权利与义务关系，是建设主体各方履行义务、享有权利的法律基础，同时也是正确处理建筑工程项目实施过程当中出现的各种争执与纠纷的法律依据。纵观目前我国建筑市场的经济活动及交易行为，所出现的诚信危机、不正当竞争多与建设主体法制观念淡薄及合同管理意识薄弱有关。加强合同管理，促使建设主体各方按照合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷，能够起到规范建设主体行为的积极作用，对整顿我国的建筑市场起到了促进作用。

4.加强合同管理是我国迎接国际竞争的需要。至今，我国建筑市场已全面开放，面对接来自国外建筑企业的冲击与挑战，就必须适应国际市场规则、遵循国际惯例。只有加强合同管理，建筑企业才有可能与国外建筑企业一争高下，才能赢得自己生存与发展的空间。

（二）建筑工程项目合同管理建筑工程合同管理范围广，牵涉了来自建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等多方管理。笔者结合自己多年工程项目合同管理实践，认为工程项目合同管理必须把握以下几个方面：

1.重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应该尽量使用各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本——《建设工程施工合同（示范文本）》。非特殊情况，勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时，也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护双方的合法利益。

另外，在拟定合同文本的内容时，合同管理人员必须对工程现状进行深入调研，使拟定合同具有预见性，且要对合同进行细致分析，避免所拟定的条款出现歧义。拟定合同文本要把握以下要点：明确合同订立时间及优先顺序；约定价款中核定工程量清单的时间期限；专用条款中明确组成合同的文件及解释顺序；重视索赔条款的拟定。应该对所拟定的合同初稿进行合法性分析及完备性分析。确认发包人和承包人双方是否具备相应资格；工程项目是否具备签订与实施合同的条件；招标投标过程是否符合法定程序；合同是否符合现行法律法规的要求。同时要确保构成合同的各种文件齐全、合同条款齐全、合同用词准确、对工程可能出现的不理情况有足够预见性。

2.建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等，建筑单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。

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关键词：加强；建设工程；项目合同管理

一、目前建设工程合同管理中存在的问题

工程建设的复杂性决定其合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发育尚不完善，建设交易行为尚不规范，使得建设工程合同管理中存在诸多问题。

1.不重视合同管理体系和制度建设

一些建设项目不重视合同管理体系的建设，合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤，缺乏对合同管理的有效监督和控制。

2.缺乏专业的合同管理人才

建设工程合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同，领导直接敲定由一般办公人员管理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。

3.不重视合同归档管理管理信息化程度不高合同管理手段落后

一些建设项目合同管理仍处于分散管理状态，合同的归档程序、要求没有明确规定，合同履行过程中没有严格监督控制，合同履行后没有全面评估和总结，合同管理粗放。

二、加强工程合同管理的具体措施

随着我国经济的飞速发展，建筑工程项目规模也日愈庞大，随之签订的合同文件的签订、修改变的频繁复杂。在合同的履行实施中，双方来往资料甚多，为了减少不必要的损失，所以加强合同管理系统、建设现代信息化的合同系统是非常有必要的。

1.建立健全高效合同管理组织

在建设工程项目里，工程项目的合同管理是关键，一个健全高效可靠的合同组织是首要任务。在合同的管理上，管理组织成员起到主导作用，需要其本着自身管理行为与项目建设工程目标一致的原则，把项目组织管理妥善进行。一般来说，项目建设单位会选择如下两者工程项目管理者：

①项目建设单位委派其单位人员为人进行管理；

②项目建设单位委托机构，再由机构委托其他人进行监督管理。

在实践中，往往上述第二种情况比第一种情况更高效、可靠。在建设工程项目合同管理中，如果由上述第一种情况为例，有工程项目建设单位委派其内部人员直接管理项目合同，在于建设单位与施工单位两者涉及着直接利益冲突的特殊关系，难免引起争执发生；所以实践中往往选择第二种方法。

2.加强专业管理人才的选择

设立专门管理人才负责合同管理机构，在人才的选择也是难题。首先，需要对合同业务的运用精通，具有强烈的法制专业知识素养，包括法律、建筑、招投标等，还要熟悉合同的履行和工程索赔管理等相关专业，从而保障合同管理的专业规范化。在管理中，工程项目合同文本及其它相关文件资料都属于法律文件，对其管理应及时建档及保存。

3.确保双方合同的交底

在双方的合同交底以后，合同管理人员须对组内各级项目管理人员就合同的主要内容做出详细的解释补充说明，同时将合同内各部门责任逐步分配落实到各处，使其明确分工、明确各自工作责任范围，使大家尽心尽职，团结一心，积极协调各方面相互配合实施合同管理。

4.合同发生的变更与索赔加强分析审查

在项目合同条件发生变更的时候，需及时办理工程洽商记录，收集整理合同所牵涉文件，如，图纸等；对涉及到工程项目任务等需要大变更时，应及时做出此变更对工程预算、进度等造成的影响；并对合同变更部分进行详细分析审查，双方及时补充修订合同协议，把项目合同完善进行做到滴水不漏。工程项目中建立工程变更与索赔制度必不可少，实践中合同实施过程变更索赔难以避免，要求合同管理人员认真关注现场动态找准索赔依据，对资料的分析整理确认，对施工索赔重点拿捏恰当，及时在索赔有效期内提出索赔，严格防止业主反索赔和分包商索赔发生。

三、确保合同效力的法律地位

合同签订的法律效力是合同内容的保障。项目合同签订以后，一旦被认定不具有法律效率，那么合同就不能作为双方约定的根据，达成的协议自然没有意义，不具有法律约束力。当事人之间的纠纷就无法以法律来得到公正公平的处理。因此，签订合同的法律效力问题在项目合同管理中属主导核心要素。无效的项目合同在实践中经常出现，其中违反法律法规的强制性规定是出现频率最多的情况，导致合同无效的原因主要包括以下几个方面：在建设工程项目中，施工单位主体资格的确定，一些施工单位没有承揽工程的能力资格假借他人条件来接揽工程，与这样的单位签订项目合同是无效的；一些单位必须通过招标而未招标等违法招标投标法律规定签订项目合同的也属无效合同等等。因此，当务之急需完善招标制度、改革施工合同备案制度，加强当事人的法律意识，是确保有效合同法律地位的根本措施，彻底杜绝出现黑合同的发生。

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关键词：建筑工程项目；合同管理；实施控制；措施

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

建筑工程项目合同主要是由建设单位与施工单位针对工程施工而签订的关于双方权利和义务的协议。建设单位需要为施工单位提供必要条件并支付工程价款，施工单位则要按照合同要求来完成建筑面安装工程任务。因此建筑工程项目合同对建筑项目的实施及经济效益都具有较大的影响。当前在建设项目实施过程中开始应用国际工程合同条件，因此更需要加强对合同进行管理，有效地规避合同风险，降低成本，确保整体经济效益的提升。

1.建筑工程项目合同管理的重要意义

近年来我国建筑市场越来越成熟，这也使建筑工程项目合同管理的重要性开始日益显现出来。在当前市场经济环境下，建筑市场的发展离不开合同的引导和约束作用，通过加强建筑工程项目合同管理，充分的利用法律法规和经济手段来对市场进行有效调节和管理，不仅与市场经济的发展要求相符合，而且有利于顺应政府转变职能。而且在工程项目合同管理工作中，还需要根据市场发展规律来进一步对各项管理制度进行完善，从而更好地提升合同管理的规范性。当前有任何一项建筑工程项目的实施都离不开承包合同和发包合同的签订，这也决定了一旦对合同管理忽视，则会无法有效控制工程质量、工程进度和工程费用。因此需要在建筑工程项目管理工作中，抓住合同管理这个核心，利用合同管理来对整个建筑工程项目的运行状况进行统筹调控，综合实现对工程项目的质量、进度、费用、人力资源、风险等的有效管理和控制。另外，当前我国建筑市场已全面开放，这对国内建筑企业带来了较大的冲击，为了能够更好地适应国际市场规则和遵循国际惯例，则需要进一步强化合同管理，增强我国建筑企业的市场竞争力，为其赢得更好的生存和发展机会。

2.项目实施过程中合同的管理c控制

合同在工程项目实施过程中发挥着非常重要的作用，在合同中对业主和承包方在施工过程中需要履行的责任和承担的义务进行了明确，而且合同作为具有法律效力的文件，建筑工程项目实施过程中也是合同的实施过程中，因此需要合同双方要按照合同条款约定来完成各自的合同责任，因此在工程项目实施的整体过程都需要做好合同的管理和控制工作。

2.1 参与落实计划

合同的实施需要由合同管理人员与项目其他职能人员共同来落实，制定完善的合同实施计划，从而为各工程小组及分包商的工作提供必要保证。对施工现场中的施工各要素进行合理配置，科学地安排工序间的有效搭接，并做好一些必要的准备工作，为合同的有效实施打下良好的基础。

2.2 协调各方关系

在合同规定的范围内需要做好相关人员工作关系的协调工作，对于合同责任界面之间的争议、工程活动之间时间和空间上的不协调问题进行有效解决。在合同执行过程中，还经常会出现承包商与业主、业主与供应商、分包商等之间因为合同中没有明确规定的工程活动责任而互相推诿，从而引发争议，因此在合同管理过程中需要做好各方关系协调工作。

2.3 指导合同工作

对于工程项目合同管理人员，需要针对各工程小组和分包商做好合同指导工作，经常性的做好合同解释，及时发现合同履行过程中存在的问题，并提出具体的建议和意见。在合同管理工作中，合同管理人员在合同实施过程中起到引导和督促的作用，其管理的目标有效地将各方面在合同关系上联系起来，以此来防止合同履行过程中存在漏洞，确保工程项目更好地完成。

3.加强建筑工程项目合同管理的措施

3.1 增强全员管理意识

建筑工程项目实施过程中，需要指派专人来负责合同的管理。但当前无论是工程项目责任人，还是合同管理人员对于合同管理意识都十分薄弱，这在一定程度上影响了合同管理水平的是高。因此需要全面加强合同管理的培训工作，强化与合同相关的法律法规的教育，从而做到依法签订合同，并在合同签订后依法履约，将合同管理作为一项重要工作，有效地避免合同管理不力而给企业带来的经济损失。

3.2 健全建筑工程项目合同管理制度

合同管理工作涉及的内容较多，而且管理环节十分烦琐，任何一个环节出现问题都会对合同的执行带来较大的影响，而且还会损害双方的合法权益。因此对于建筑企业来讲，需要进一步强化合同管理，建立健全具有较强操作性的合同管理制度，使合同管理工作能够有章可循，确保合同管理的规范性。

建筑企业在完善合同管理制度过程中，需要建立合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度等，而且在合同签订后，合同管理人员需要对项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，针对合同的内容和具体条件进行解释和说明。并针对合同时间的责任进行分解，将分解后的责任落实到每一个工作小组头上，对其工作范围和责任进行明确，确保合同任务在层层分解过程中能够落实到每一个人，使大家积极配合共同完成合同的具体内容。同时各职能部门在合同执行过程中需要将本部门的工作情况向合同管理部门进行报送，使合同管理人员能够对合同履行情况进行及时掌握，并针对存在的问题采取切实可行的措施加以解决，确保合同的顺利实施。

3.3 进行动态管理

合同变更在建筑工程项目实践中是比较频繁的，而合同变更往往会导致索赔纠纷，因此在合同签订以后，合同管理人员还要对建设工程项目合同进行动态管理，重点把握4个方面：

（1）重视现场签证。在按照合同条款支付时应该防止过早、过量签证，特别是合同变更补充协议的签证须格外谨慎，签证必须依据相关合同条款衡量，起到相互制约的作用。尤其要重视设计变更与施工图错误，此类签证只需签变更或修正的项目，原图纸不变的勿重复签证，已经下料和购料的，务必签写清楚材料名称、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、成品情况、有无回收或代用等详细情况。

（2）及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件（如图纸、计划、技术说明、规范、变更指令等），对合同变更部分进行审核与分析。在实际工作中，合同变更应该与提出索赔同步进行，须业主与承包商双方达成一致后再进行合同变更。

（3）及时处理停工损失（包括由非承包商责任造成的停工损失），双方按合同约定的时间以书面形式，按合法程序签认停工的相关具体内容。

（4）严格执行定额规定，对于未对定额进行规定的情况，应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿。

结语

在建筑工程项目实施过程中，合同管理作为项目管理的核心所在，需要工程各项管理工作都要围绕着合同这个核心来开展。因此需要加强建筑工程项目合同管理，并在实际工作中利用新方法和新技巧不断提高合同管理的水平，确保合同各方都能够认真履行合同约定的条款，以此来有效降低合同风险，维护建筑市场的正常循序，为工程项目的顺利实施奠定良好的基础。

参考文献

[1]马跃浩.建筑工程项目合同管理中存在的问题和对策[J].财经界（学术版），2016（9）：118.

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Abstract： Contract management determines the whole project management if can effectively develop or not in a certain extent， and the law is the important basis in the process of engineering contract drafting， signing and implementation， this paper described the contract and law in detail based on the engineering project management.

关键词： 合同管理；法律；工程项目；管理

Key words： contract management；law；engineering projects；management

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）34-0061-02

0 引言

社会环境随着当今社会的不断发展也在逐渐向多样化社会环境演变，同时也导致了诸多不确定性因素的大量出现，诸多不确定性存在也会将诸多的风险带到工程管理中，使工程管理更据难度。合同管理的重要性在工程管理中也日益显著，将合同管理作为工程管理的中心是当今诸多企业管理员的一致做法。对相关法律知识进行详细的了解也是在合同起草以及签订之前的重要也是首要的任务。

1 合同管理

目前社会中最为普遍和重要的项目就是工程项目。房建、军事、工业、软件、土木等都是最为常见的工程项目。经过科学构思以及详细的计划之后付诸于工程建设中便是工程项目的管理，在实现工程目标的过程中要使用合理的方法和措施来作为工程建设过程中的保障。对施工项目的管理和建设项目的管理是工程项目在管理工作中出现最为频繁的管理，而合同管理是否能够切实有效的执行决定着管理目标的实现与否。

实际工程的任务是由合同来分配的，能够将工程施工的各个环节下分到每个责任单位，使每个环节的施工都有相应的单位负责，杜绝了以此承包现象，而同时合同还能够落实项目的施工计划。项目工程中的各类问题也因合同而有了明确、具体的定义，合同约束了双方对工程的执行力度，促使签署双方能够按照合同制的规定将工程完成，也保证了工程施工的时间。因为合同中的相应条款对施工的细节做出了明确的规定，严格按照合同的相关要求施工还能够保障工程的质量。

工程合同的重要性在现代工程项目中愈加显著，同时管理的效果也得到了各类工程的广泛的认可。其主要原因是：①工程合同因为工程项目自身的复杂性加剧也变得越来越复杂；合同中的各类条款也越来越多，导致逐渐增多的合同纠纷和合同争执因合同的不完善现象大量出现。②工程的工期以及工程质量和成本的控制都被合同有机的统一到了一起，工程各个环节的责任也有了具体的划分，因此合同也在项目中有了很显著的地位，对工程管理的作用也得到了大力加强。工程项目管理必须依靠合同管理才能够将工程目标按质按量完成，工程也才能因此形成一个紧密的管理系统。

2 合同与法律之间的关系

随着合同管理在工程项目管理中的地位显著提高，管理合同的起草和签订都必须要依靠法律作为基础，而法律效应也在双方将合同签署之后立即生效。工程项目中各个环节的法律依据也都以签署的合同为基准，同时合同也约束了双方在建设项目施工过程中必须按相应的规程来建设，合同和法律两者的不同点是两者的权益都是使用合同进行维护的，而法律则起到了保护合同的作用，合同中的条款在此过程也都得到了法律的全权维护，因此两者之间有着非常紧密的联系，项目在施工和管理工程中也都必然会使用到合同的法律约束作用来保障工程的施工质量，也能够有效控制整个项目的管理。

合同在签署之前相应的签署方需要协商好相关事宜，工程施工的具体目标必须要在合同中有明确的条款明示，以及工程中各个环节详细的施工措施也都要在合同中有明显的标注。签署合同的当事人需要明确合同的重要性，一旦签订之后合同便具有法律的效应，合同范围之内的相关条款的法律效应也于签订后正式生效。任意一方在工程建设中出现违反合同现象必然将受到法律的制裁。

3 合同中矛盾问题的解决措施

因为合同双方直接的经济利益没有得到合同的统一约束，导致双方的矛盾的出现，若合同没有得到双方及时协商并完善，矛盾会更加激化，合同应该使当事人双方能够达到共赢的目的，而我国现今项目施工中各方都是本着自己利益来签署合同，因此造成合同中存在诸多的漏洞和歧义，造成签署双方的矛盾和纠纷频繁出现。

总而言之，不确定性风险的存在会导致合同法律纠纷的大量出现，使得任何工程项目都可能会出现此类现象，也会造成大量拖延工期、成本增多等工程失控的现象出现，工程直接的经济利益也会因此大大降低，甚至出现项目投资失败的风险。

以下原因是导致项目出现风险的主要原因：①工程管理工作因为现今工程日益加大的规模以及复杂的工程结构使得管理难度也日益加大；②工程本身的施工时间就很长，加上诸多的外界影响以及社会条件的限制，很容易出现大量不确定事件，导致项目资金大量损失；③工程在实施之前招揽了大量的写作单位，拟定的文件和工程合同因为单位差异而出现很多差错，导致合同存在大量漏洞和风险；④各个工程项目也因为各种新型管理模式的相继出现而变得更加复杂化；⑤随着工程中各个环节都向着国际化发展，相应的操作风险也随之增大，相关的国际法律也会约束到整个项目工程。

无论何种造成合同纠纷的因素，出现风险的原因都是因为合同中没有明确相应条款的内容，或者因合同的条款不在法律防护范畴之内，便会导致其本身就不受法律保护，有些根本与事实不成立的合同也不受法律保护，另外，当事人为了满足自身的经济利益对合同中的各个条款没有明确或者按照要求去执行，各种合同问题也因此相继出现，合同在工程项目中的签订和施工过程中对合同的履行是保障合同不出现风险的主要措施，合同中各个条款和相应的约束条件，签署的双方都要仔细审查并分析，达成共识之后才能够签署，要保障合同双方的利益和权力都能够在合同中公平地体现出来，合同签署之后若要再作更改需要经过对方签署人的同意之后方可进行，将合同中的不足之处指出，并经过双方协商之后及时将其完善，合同双方的负责人要明确自身所需履行的义务和自身的责任，合同在签署之后要按个按照合同的要求履行自身义务。工程相关部门应该将合同中对责任的分配迅速落实到执行单位头上，各个部门需要执行和完成的任务都要清楚交代，使各个部门对合同的目标都能够明确，工程在建设过程中也能够因合同的保障而有序开展。

双方在签署合同之前还要清楚合同签署后的效应，杜绝签署无效合同，要对合同中的承包商以及建设过程中的各个单位进行资格确认，确保施工单位的技术过硬；合同签订必须是在签署双方都自愿的情况下才能签署，胁迫签署欺诈签署等现象是绝对不允许出现的；合同签署之后必须要确保第三方的利益乃至国家的利益不会因合同而受到损害。

4 结束语

当今各个企业重点关注的工作便是工程的项目管理，企业自身是否能够具有良好的收益也取决于相关工程管理的效果，而合同管理又是工程项目管理中的重中之重，其自身与法律之间的关系也密不可分，做好合同的管理工作是项目对管理人员的重点要求，管理人员要对合同与法律之间的关系能够有正确的认识，拟定合同的过程中也要以法律为重点依据来起草，同时自身的法率意识也需要大力提高，而这些准备工作都是为了能够杜绝因合同而出现纠纷的现象。

参考文献：

[1]张俊强.对我国目前工程项目合同管理现状的分析[J].建设监理，2004（6）：46，48.

[2]王珩，朱宏亮.论工程项目管理中的合同与法律[J].土木工程学报，2004，37（9）：92-95.

[3]陈志伟.工程项目业主方全面合同管理研究[D].中国海洋大学，2008.

[4]于浩.工程项目管理中的法律与合同[J].企业文化（下旬刊），2013（5）：213.

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关键词：建筑工程；项目管理；合同管理；施工索赔

Abstract: With the continuous development of market economy, the construction industry, the competition intensified, contract management has become the core content of the construction project management and construction claims as an important part of contract management, project parties to the contract an important means of safeguarding their own interests.has a very important influence on the development of construction enterprises. Measures of the project contract management and construction claims processing methods are discussed.

Keywords: construction; project management; contract management; construction claims

中图分类号：F715.4 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）05-0020-02

工程项目的合同管理

合理管理贯穿于整个建筑工程项目管理的始终，是建筑工程项目管理的核心内容，也是处理工程项目过程中产生的各种纠纷的有力依据。

（一）工程项目施工合同的签订

（1）提高合同管理水平，完善合同管理组织

首先应提高合同管理意识，对全体员工进行合同管理培训，了解《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》等相关的法律法规，加强合同意识教育。其次，完善合同管理组织，成立专门的负责合同管理部门，提高合同管理水平。如对于一些合同关系十分复杂、存在很大风险的大型工程项目，应成立由合同经理、合同工程师、合同管理专家及合同管理员组成的合同管理小组，负责合同管理工作，

这样有利于促进合同管理水平以及企业经济效益的提高。对于一些合同关系较复杂的大型工程项目，只需成立由合同经理、合同工程师和合同管理员、合同管理专家组成的合同管理小组，负责合同管理工作。对于一些风险小的小型工程项目，只需安排合同管理专门负责合同管理工作即可。

（2）加强合同策划，签订切实可行的工程合同

建筑工程项目参建单位多、施工技术复杂、建设周期长，因而在合同签订及实施过程中出现的风险也大。而合同策划是预测合同风险的重要手段，能够降低工程投资，确保整个建筑工程建设的正常运行。首先应设立合同风险评估小组，落实工程项目风险管理。在签订工程合同之前应对工程合同进行严格的审查，如合同条款是否合理，审批手续是否齐全，合同规定的双方权利与责任是否失衡等，以免在合同实施过程发生冲突。其次，签订切实可行的工程合同。在合同签订前应将合同实施过程中可能会出现的情况考虑在内，并在合同中作出具体地规定，以免意外风险出现。双方在签订合同的过程中，所做的决定以及承诺需在写入合同当中，并经双方人员共同签字方可有效。

（二）工程项目施工合同的履行

（1）建立合同管理制度，健全合同履行保障体系

首先应建立合同交底和责任分解制度。当工程合同签订后，合同管理人员应对各各工作组的负责人进行合同交底，对合同中的主要内容加以说明，并将各种合同责任分解制度落实到合同实施的每个环节中。其次，建立制度化的合同管理程序。对于一些诸如图纸审核程序以及工程验收等常规性的合同管理工作，应建立制度化的管理程序。对于一些重要的合同条款变更或合同履行中的计划执行变化等问题，需建立协商会议制度，并以会议纪要的形式将各种决议及重大问题记录下来，纳入合同中。再次，建立定期工作报送制度。建筑工程项目的各个部门应定期将本部门的工作情况以及未来一段时间的工作安排报送到合同管理处，便于合同管理人员能够及时了解工程项目状况，掌握工程项目信息。最后，建立工程项目计算机信息管理系统。在工程项目实施时，合同管理部门应对与合同相关的各种资料进行统一保管，并做好编号与记录，以方便日后需要。

（2）加强工程合同的动态管理，提高合同履行效率

首先在合同履行过程中，建筑企业将与合同履行相关的人员召集起来，进行合同条款的讨论和交底，明确合同履行中重点条款，以便督促各相关人员认真履行合同。其次注意工程签证。合理有效的工程签证是工程结算的主要依据，对于一些监理工程师的口头工程变更指令，承包企业必须通过工程签证将口头变更指令固定下来，若遇到非承包企业责任引起的工程损失，承包企业应在合同约定的期限内，及时要求工程师签证。最后对于合同履行中的文书、会议纪要、书面签证等重要资料，必须做到妥善保管，若收到合同另一方的文书、信函，应及时予以审阅，并做出相应的对策，以书面形式回复对方。

工程项目的施工索赔

施工索赔是指在工程项目施工过程中，施工合同当事人按照法律条文及合同条款的规定，对并非由己方的责任而引起的工程损失，或独立承担了合同条款规定外的额外支出，而向对方提出予以补偿的要求。施工索赔是双向的，既包含了承包人向发包人的索赔，又包含了发包人向承包人的索赔，它是合同管理的重要组成部分，是工程合同当事人维护自身利益的重要手段。

施工索赔的主要依据

在进行工程项目的施工索赔时，必须遵循一定的依据：

第一，工程合同、招标文件以及发包方承认的工程图纸、施工组织设计、工程签证、工程变更、工程施工技术规范要求等与工程相关的重要文件与规定。

第二，工程项目中的会议纪要、合同履行中的文书、书面签证、往来信函以及各种通知等与工程相关的证明资料。

第三，工程项目的进度款项与预付款项的记录以及工程结算资料。

第四，工程物资的采购、运输、验收、使用等相关的重要凭证，影响工程延误或停工，如工程停电、开通或封闭道路等事件的时间以及工程开始恢复施工的时间。

第五，与工程施工情况有关的照片及录像，工程各项技术鉴定报告和工程竣工时的验收报告，工程施工现场的施工条件记录与施工情况记录，如气候记录、施工日志、施工计划等，施工交底时的日期及送达份数记录。

（二）施工索赔处理方法

（1）建立一支强有力的索赔队伍。对于一些规模大、建设周期长、施工难度大的大型工程项目应成立由项目经理、律师及技术经济专家的索赔小组，对于一些工期短、施工难度小的小型工程项目应由专业的造价工程师或合同管理人员负责施工索赔工作。

（2）重视施工索赔的时效性。当发生索赔事件时，承包企业应对索赔事件进行深入地分析，并及时在合同规定的期限内向监理工程师提出索赔意向通知，明确索赔意愿和要求，并撰好施工索赔报告。我国《合同示范文本》中的第36条其中就施工索赔有着明确规定：在索赔事件发生后的28 天内，承包企业应提出索赔意向通知书，发出索赔意向通知书后28 天内应及时提交索赔报告。若因各种原因未能及时提交索赔报告，承包人可以向监理工程师提交索赔报告，待监理工程师签字认可后方可有效。

（3）加强工程资料的收集与整理。索赔是双方的，是向对方挽回经济损失的行为，因此，合同当事人在向对方提出索赔时，必须出具对方认可的重要凭证。这要求承包企业在工程项目的实施过程中，必须及时收集相关的工程资料，并予以整理。建立严格紧密的施工日志，施工计划，做好现场施工情况记录、工程师指令的执行情况记录、工程施工工序的验收记录、工程项目的抽查试验记录、工程施工进度记录等 ，同时，做好各种会议的文字记录，尽可能让所有的会议参加者签字确认。此外，还应及时登记合同工期内发生的索赔事件，并将其装订成规范完整的档案资料，完善业务往来文件的档案管理制度，以便发生索赔时提供有利的证据。

参考文献：

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关键词：土建工程管理 措施

中图分类号：V552+.4文献标识码：A 文章编号：

Abstract: the article from civil engineering project cost, quality supervision and management, risk prevention measures, progress control and management, security management and the safety control, contract management aspects in detail elaborated the strengthening civil engineering project management measures, so as to enhance the operation of the civil engineering project management level.

Keywords: civil engineering management measures

1、引言

随着我国经济的飞速发展，土建工程项目不断增多，给建筑业提供了良好的发展机遇，特别是新理念、新材料、新技术和新工艺的不断涌现，使土建工程的技术发展达到新的高度。但是，我国企业对土建工程施工项目的管理却始终处于计划经济体制下的水平，加强土建工程施工项目的管理迫在眉睫。加强对土建工程项目全过程中存在问题的分析，并且提出可行性的对策，对于我国建筑行业的发展，促进我国经济更好更快发展大有裨益。

2、土建工程项目造价管理

土建工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到工程的造价控制。加强土建工程造价的管理，能促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用，把造价控制在建设单位同意的限额内。

2.1决策阶段

积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料；切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项；科学进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算，投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。

2.2设计阶段

优化设计方案，有效控制工程造价，要对工程项目实行限额设计。

2.3工程招标阶段

在工程招投标阶段，严格按《招投标法》操作，规范招投标行为，遵循公开、公平、公正原则，合理确定标底，做好工程承包合同的签署工作，尽量少指定分包项目，尽可能堵住一切漏洞，减少费用变更。

2.4加强施工阶段的工程造价管理

2.4.1制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键。

2.4.2生产要素的控制。一是要加强对人工费的管理；二是对材料费的控制。

2.5竣工结算阶段造价控制

2.5.1对建设成本的控制。重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。

2.5.2对工程决算编制依据进行控制。

3.5.3严格审查工程预算中的各种不合理因素，如：多算工程量，高套单价，重复计算取费。

3、土建工程项目质量的监督管理措施

土建工程项目质量监督管理的内容很多，有对施工的监督管理，有对人员的监督管理，有对材料的监督管理，有对设计的监督管理，有对机械的监督管理，有对施工工艺的监督管理，有对环境的监督管理等等。

目前，由于设计原因造成的工程质量事故占很大比例，所以我们一方面在对施工阶段进行质量监督管理的同时，必须对设计阶段进行监督管理；另一方面要抓好工程的源头，搞好招投标阶段的监督管理，突出质量监督管理的重点，建立和完善各种保障制度，真正做到从设计到工程竣工全过程的质量监控。重点需要我们注意的问题是：

3.1完善监督检验机构

建章立制是开展工程质量监督管理的基础。要依据法律法规对业主的建设程序是否规范、各方主体资格与所有承担工程是否相适应、主体各方从业人员是否持证上岗、工程建设材料的质量控制和保证体系的建立是否完善、工程建设资料是否真实和完整、各方主体的职能及其从业人员是否到位等，建立起有效的监督管理体系，以确保工程质量的全过程受控。完善检验机构，广泛深入地开展工程质量检测工作，在建筑工程质量检测工作中占有重要的地位。通过科学方法鉴定建筑工程中使用的材料，结构构件成品和半成品的质量情况。通过检验，试配合理地使用原材料，推广新技术。

3.2严格重视材料监督管理

各种材料在施工前必须经过检验，材料的技术性能符合规定的要求后才能使用。各施工单位对原材料必须先检验后使用，违者后果自负。

4、土建工程项目的风险防范

4.1以施工合同为基础的索赔

在对业主索赔过程中，把协商或合同解决经济损失作为上策，若确实协商无法解决，只有收集充足的证据，并在有效时限内诉诸法律解决，特别是对于那些诚信度极低且恶意“玩空手道”拖欠工程款的业主，只有将其送上被告席。

4.2防范违法工程的风险

此类风险主要出现在议标工程中，防范的途径：

4.2.1了解业主和有关部门落实的工程是否合法。

4.2.2如果其合法性得不到落实，合同约定支付高比例的进度款和中间结算，切勿垫资；或要求对方和第三方提供担保，以保证工程款的支付及非自己原因导致的损失，其担保由对方承

担。

4.3防范“烂尾楼”工程的风险

施工企业的风险在于工程款不能回收，停、窝工损失得不到赔偿。防止风险发生的途径，不承诺垫资，履约保证金只能出具保函，一旦拖欠进度款，即向其发出限期催款函，如仍不支付，则果断停工（这是行使合同法中的不安抗辩权），除非业主支付或提供了充分适当的担保，方可继续施工。

4.4防范垫资工程的风险

垫资施工风险的规避可从两方面进行：

4.4.1要求业主请第三方提供充分、适当的担保（如银行保函、抵押等）。

4.4.2风险转移给材料商和分包商。我国《合同法》规定了债权、债务和合同的转让，施工企业的工程款项的债权转让给分包商和材料商不需经业主同意，只需通知业主就行了。

5、土建工程项目的进度控制与管理

工程进度控制是指在工程项目的建设过程中实施经审核批准的工程进度计划，并运用适当的方法定期进行跟踪和检查工程的实际进度状况，与先前的计划进度对比分析，找出两者之间的偏差，对产生偏差的各种因素进行分析与评估，并组织、指导、协调施工单位采取有效措施调整工程进度计划。

5.1施工现场材料的供应控制

工程进度控制过程中，每一道工序所需要的配件、材料、构件等都应事前做好充分准备，并做好各种试验、质量检验、见证取样等工作。根据工程进度计划，承包单位应制定相应的物资采购计划。

5.2加强工程进度的安全管理

工程进度的安全管理，项目的参建各方均有相应的责任。安全管理的目的在保障生命和财产安全的前提下，使工程能够顺利进展。为了保证工程的安全施工，建设单位在开工前应该向施工单位提供有效的施工图纸、基建文件和施工现场及邻近区域内的供水、排水、供气、供电、供热、通信和广播电视等地下管线资料，还应提供相邻建筑物和地下工程的有关资料，以免施工时发生意外，影响工程进度。

6、土建工程项目安全管理与安全控制措施

安全控制就是要求我们采取措施使项目在施工中没危险，不出事故。安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三在主要措施。安全管理制度是安全管理模式运行的标准，因此，是否具有完善的安全管理制度是项目安全模式运行是否成功的基础。要实现安全生产，建设工程的各主体必须严格遵守《劳动法》、《建筑法》、《安全生产法》和建设部的一系列关于安全生产的行政法规的规定；必须坚持预防为主的方针，行业主管部门应从多种渠道加强对建设工程施工现场安全生产的监管，加大对违法、违章行为的处罚力度。同时应坚持标本兼治的原则，调整产业政策，完善和改进现行建设工程安全生产管理体制。

7、项目管理中的合同管理

合同确定了工程项目的成本、工程和质量等目标，规定了合同双方责、权、利的关系。因此，合同管理是工程项目管理的核心。合同管理贯穿于工程实施的全过程，对整个项目的实施起着控制和保证的作用。在现代工程中，没有合同意识则项目整体目标不明确：没有合同管理则项目管理难以形成系统，就不能实现项目的目标。在现代建筑工程中，不仅需要专职的合同管理人员和部门，而且参与建筑工程项目管理的其他各种人员和部门都必须精通合同，熟悉合同管理和索赔工作。所以合同管理在开发、设计、监理（咨询）、施工等过程中占据非常重要的地位。现在人们越来越认识到合同管理在建筑工程项目管理中的特殊地位和作用。国外很多工程项目管理（咨询）公司和大的工程承包企业都十分重视合同管理工作，将它作为工程项目管理中与成本（投资）、工期、组织等管理并列的管理职能。合同管理作为工程项目管理的一个重要组成部分，它必须融合于整个工程项目管理中。要实现工程项目的目标，必须对全部项目及项目实施的全过程和各个环节实施有效的合同管理。合同管理与其他管理职能密切结合，共同构成工程项目管理体系。