时间:2022-12-06 08:48:58
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇煤矿申报材料范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
朴实的外表,清瘦的身材,憨厚的笑容……不管怎么看,他都是个再普通不过的人。可就是这样一个貌不惊人的普通人,却在平凡的岗位上做出了不凡的业绩。他就是庇山矿综采准备队队长路国端。
2008年,路国端从平煤股份五矿到庇山矿工作。七八年来,他一直奋战在采煤第一线,了解他的人都知道,路国端能有今天的成就,靠的是他坚韧不拔、吃苦耐劳的品格和永不服输的意志,靠的是自身的拼搏和努力。自他担任队长以来,该队从没有重大安全事故发生。
一、推进质量标准化建设,构筑安全生产坚实屏障。
“质量是煤矿安全生产的命根子”。在现场管理过程中,面对复杂多变的地质条件,路国端始终坚持把质量标准化建设当成工作的根本出发点和着力点。根据《新质量标准化》的相关要求并结合现场实际,2016年度,路国端与队班子成员一起对原有质量验收检查制度进行了修订和完善。大到工作面的“三直、两平、两畅通”,小到乳化液的配比、两巷单体支柱的捆绑都保证按照《新质量标准化》的有关规定进行施工。同时,他要求每周六组织召开一次质量标准化会议,认真总结本周在质量标准化创建工作中暴露出来的问题,明确时间,明确责任人进行整改。通过严格质量标准化现场管理考核,工作面实现了长期高位动态达标,为职工创造了一个良好的工作环境,构筑起了安全生产的坚实屏障。
二、兢兢业业抓现场,筑牢安全生产稳固基础。
众所周知,煤矿生产工作属于高危行业。尤其是采煤一线,每个环节更是容易滋生安全隐患。为此,在生产施工的同时,路队长一直要求不断强化现场隐患排查,防范于未然。要求现场班组长以上管理人员必须坚持“走动式”现场管理,严格执行“班前排查,班中检查,班后复查”的隐患排查制度。各个岗位的职工接班后必须按照“双述”和危险源辨识的要求对当班作业环境出现的隐患进行全面排查,安全确认过后方能进行正常的生产工作。
今年2月份,综准队回采的12051工作面受地质构造带的影响,采面70架至95架顶板破碎、片帮严重,严重制约了该队的安全生产。在这种情况下,路队长决定:越是生产条件困难,越要保证安全生产。因此,队里每天安排工作时,着重强调安全,而不过多要求产量,让职工全心全意进行安全生产。2月21日8点班,12051工作面再次发生严重片帮,路国端发现情况后,并没有督促当班职工维护好顶板抓紧生产,而是和职工们一起打贴帮柱、自己动手上圆木梁维护顶板。维护完毕后,他又认真仔细地检查了顶板状况,才示意继续开机。
去年12月中旬,正在运行的采煤机突然发生故障,路国端心急如焚。他知道,耽误一天就要少出几千吨煤呀!那几天,他吃住都在队部,采煤机修好后,为了早一分钟安装好,他提前下井,带领职工立即投入到紧张的安装工作中。渴了,喝口水;饿了,啃口凉馍,经过12个小时的奋战,采煤机终于安装好。看着采煤机一路欢畅向前滚动,滚滚的乌金在眼前翻涌,他疲惫的脸上露出了欣慰的笑容。
三、扎实开展安全培训,全面提高职工队伍素质
1、部署到位。高度重视申报工作,提前进行周密部署,对乡镇进行业务培训,充分利用好有限时间做好企业申报准备工作,对名录工作做好“先有库,再有数”,严格执行国家要求,做好新增规模工业的摸底工作,对符合条件的企业严把申报质量关,要求申报材料齐全规范,确保申报一户,成功一户。
2、核实指导到位。
3、管理到位。对照各项要求做好指导工作,规范统计台帐及数据采集办法,监督申报企业在申报前做好统计基层基础工作,统计人员持证上岗。
二、申报情况
规上工作企业申报门槛提高,申报材料要求越来越精,规上工业企业申报工作难度加大。申报规上工业企业必须达到的条件:1、是法人企业2、是一般纳税人3、申报时点销售收入必须达到2000万元,三个条件缺一不可。这次我县共上报了7家从规下成长为规上的企业。
从摸底排查中发现,我县还有相当一部分企业年销售收入已经达到了2000万元,符合我们申报企业的条件之一,但却因为营业执照是非法人企业或税务登记证是小规模纳税人,一直无法申报,即使有的屡次申报都未批,因为这两个证照在省工商局和省国税局的外网上都可以查询,一目了然,来不得半点虚假。我县的煤矿、水泥粉磨站、电子厂等一批企业早就年主营业务收入超过了2000万元,都因为是非法人企业或小规模纳税人一直没有申报。
三、下一步工作打算
针对这次申报工作中存在的问题,我县应从以下几方面着手做好规上工业企业申报工作:
1、认清形势,加强领导。2012年12月底还有最后一次规上工业企业申报补报的机会,补报的好坏直接影响到2013年我县工业统计数据。因此,各乡镇一定要认清形势,加强组织领导,举全乡之力帮企业创造申报条件,完善申报材料,完成好本乡镇规上工业企业申报工作。
20*年,我局按照市委、市政府下达的20*年工作奋斗目标的要求,认真贯彻落实《四川省政务服务监督管理办法》,以建设“服务一流,群众满意的政务服务窗口”为目标,坚持市政务服务中心窗口工作“高起点、高标准、高效率”,牢固树立服务意识,较好的完成了窗口各项工作目标任务。根据《关于开展20*年市政务服务中心各部门窗口全年目标绩效考核工作的通知》(成政中心〔20*〕54号)的要求,比照《**市人民政府政务服务中心窗口目标绩效考核暂行办法》(成政中心〔20*〕34号),认真自查,得分为100分。现将有关情况报告如下:
一、规范化建设情况
20*年,按照市政府政务服务中心的要求,局窗口工作人员严格遵守各项规章制度和工作纪律,统一着装,佩证上岗,身份公示牌、办公用品、办公设备和办公资料摆放整齐有序,因公、因私外出皆按规定办理请假手续,遵守计算机网络操作规程和办公设备使用规定,工作时间不从事与工作无关的事情;服从中心的工作安排,积极参加中心组织的会议、活动。窗口公开行政审批事项办理的法定依据、办公电话和承诺时限,制作统一格式的办事指南,便于广大市民的查阅、查询,自觉接受群众日常监督。
二、窗口服务情况
(一)严格实行安全生产行政审批事项集中办理制度。我局在市政府政务服务中心设1个窗口,1名首席代表,办理安全生产行政审批事项14项。3月,按照“应进必进”的原则,我局再次下发了《关于统一在市政府政务服务中心市安监局窗口集中统一办理行政审批事项的通知》(成安监函〔20*〕52号),要求各区(市)县安监局、各相关企业到**市政府政务服务中心市安监局窗口办理所有行政审批;机关各处室不得自行受理任何行政审批,严禁“双头受理”和“体外循环”。
(二)依法办理安全生产行政审批事项。截止12月24日,市政务服务中心市安监局窗口共接件1170件,受理1158件,办结通过1*3件,其中即办件22件,所有事项承诺时限内按时办结率均为100,全年未发生因窗口工作人员责任导致所受理事项不能按时办结的情况。
(三)及时、准确录入有关资料。窗口工作人员按照市政务服务中心的有关规定,窗口接件时,严格依照相关法律法规要求,认真细致审查申报材料,对符合条件的,当场进行申报接件登记,录入政务服务中心接办件管理系统,并向服务对象出具《接件通知书》。今年,我局受理的1170件行政审批申请,其数据资料都能及时、准确全部录入市政府政务服务中心接办件系统或及时上报。
(四)实行首问责任制、一次性告知制和服务承诺制。窗口工作人员初审申报材料时,对不符合条件的,能进行一次性告知补正事项,方便了办事群众,提高了工作质量和效率;对于不能解决的情况,窗口工作人员按照首问负责的原则,不推诿、不扯皮,积极与局相关业务处室联系,热情细致做好解释工作;对于不属于本岗位工作范畴的,耐心详细地告之到相应窗口进行咨询或办理,准确告诉相关窗口的位置或相关部门电话;对于接件工作中遇到事多量大的情况时,窗口工作人员能自动延长工作时间,加班受理申请事项,急群众之所急,想群众之所想,实现服务承诺。
(五)为办事群众提供热情、微笑的服务。窗口工作人员一贯注重仪容仪表,保持良好的精神状态,坚持微笑服务。对来电、来访的办事群众,热情接待,耐心解答,积极引导,言行举止和善得体。今年以来,窗口共接受群众咨询4000余人次(含电话咨询)。因为优质的服务,收到服务群众的表扬意见反馈卡36张,锦旗2面。
三、廉洁自律情况
窗口工作人员始终严格遵守廉洁自律的相关规定,在审查接件过程中,坚持廉洁办公、公正审查,不徇私情,秉公办理,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为的发生。对于前来的办事群众,不论地位高低,关系亲疏,都能一视同仁,热情接待,认真办理,时刻牢记自己的言行代表着政府形象。使窗口工作保持“公平、阳光”,实现了全年无投诉。
四、窗口制度建设情况
严格按照中心的相关要求加强自身窗口建设,完善请假制度、上下班作息制度、考勤制度和汇报请示制度。按中心要求统一着装,文明用语,办公用品、电脑、工作资料统一摆放,在工作时间,坐姿端庄,不嬉闹,不串岗,严守政务中心计算机安全与网络管理的有关规定。行政审批事项办理资料归档保管完整。
五、工作取得突出成效情况
(一)所在部门高度重视和支持,积极配合市政务服务中心工作。一是局领导高度重视窗口工作和窗口工作人员的选派,召开局党组会议,研究决定选派了业务能力强、综合素质高、熟悉行政审批事项的人员担任窗口工作人员,确定窗口首席代表,并保持全年工作人员稳定,圆满完成了本职工作和中心临时交办的工作;二是积极支持和配合政务中心窗口工作,充分保障窗口必要的办公条件,负责窗口业务工作的处室在业务上精心指导,及时将最近的工作动态信息传达给窗口工作人员,前后台齐心协力服务群众;三是局主要领导及相关领导坚持至少每季度到窗口1次,在政治上、工作上和生活上关心、指导窗口工作,及时与中心有关领导和分管窗口工作人员进行沟通和交流,确保窗口工作的顺利开展。
(二)积极参与并联审批工作。6月,为落实春城书记、红林市长对并联审批工作要尽快突破的批示精神,根据市委、市政府的要求,我局积极配合和参与并联审批工作。将《危险化学品经营许可证(乙证)》的办理纳入并联审批的范围,提供法律依据、制作审批流程、优化工作环节、缩短办理时限,认真做好审批服务的创新工作。
(三)积极推行网上公开,提高办事效率。在市政务服务中心网站和市安监局网站公布市政务服务中心市安监窗口办理事项的申请表格和办事流程,申请人可以方便快捷的了解和下载所办行政审批事项的申报资料、办理流程、收费情况和办理时限,提高了办事效率。
(四)认真推行行政审批内部集中办理制度。按照市委、市政府的统一部署和春城书记关于“市级各部门的所有行政审批事项、办理环节都要集中在一个处室办理”的批示精神,20*年12月5日我局设立了行政审批处,集中办理行政审批事项,统一审批(审查或核准)、协调、管理和流程再造工作。
(五)优化流程、减少环节、缩短时限、精简材料。今年以来,为方便办事群众,我局在优化办事流程、减少办事环节、缩短办事时限方面做了大量工作。一是根据市政务服务中心《关于修改和规范办事指南的通知》的要求,3月,对原有的10项安全生产行政审批事项的办事指南逐项研究,进行了进一步修改和规范,使其更加科学、合理、高效;二是对今年新增的烟花爆竹经营(批发)许可、危险化学品安全生产许可证初审、剧毒化学品使用单位的安全备案、非煤矿矿山企业安全生产许可证初审等4项行政审批事项,主动优化办事流程、减少审批环节;三是根据《**市人民政府政务服务中心关于进一步压缩审批时限的紧急通知》(成政中心〔20*〕32号)的要求,经过反复论证和研究,将14项行政审批中13项的办理时限较法定办理时限不同程度地缩短。《烟花爆竹安全生产许可证初审》、《非煤矿矿山项目安全设施设计审查竣工验收》和《危险化学品安全生产许可证初审》等3项办理事项由法定办理时限20个工作日缩短为5个工作日;《危险化学品建设项目安全许可办理》由原来的60个工作日缩短为50个工作日;《生产经营单位新、改、扩建项目安全设施“三同时”审查验收》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证初审》等办理事项,由原来的35个工作日缩短为30个工作日。四是减少第二类、第三类非药品类易制毒化学品生产经营单位的备案申请材料中应提交的工商营业执照副本,精简了申报材料。
(六)窗口多次受到表扬。今年,窗口收到表扬意见反馈卡36张,锦旗2面,受到口头表扬多次。
次日上午9点,公司职员王女士到达贵州省政府政务服务中心工商窗口,前后只用了40分钟就完成了所有流程。
“太快了,真的太快了,我要为他们高效便民的服务点个赞!”王女士兴奋地说。
自2014年12月17日,贵州省政务服务中心正式运行以来,严格执行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”,业务收件到办理都在一个窗口,提高了政府部门行政效能,为市民提供了更好的政务服务。
五全服务
打造优质政务服务平台
2011年以来,贵州相继取消和下放一大批行政审批事项,省直机关行使的行政审批事项由1296项减少到2015年的338项,减少比例达74%。与此同时,贵州省还公布了权力清单,审批时限压缩50%以上。
为提供更好的政务服务,2014年12月17日,贵州省政务服务中心正式挂牌投入使用,围绕全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程“五全服务”,努力打造让百姓看得见、摸得着的政务服务平台。
行政审批职能部门将其全部行政许可事项、职责和人员整合到一个内设窗口后集中进驻中心,由窗口工作人员进行集中审批、统一审批和专职审批。此举,使部门腾出了人员和精力加强行政审批的事中事后监管,杜绝了既审批又监管的情况。
目前,具有行政审批权的56家省级部门已全部进驻政务服务中心,308项行政许可和400余项公共服务事项可在中心公开办理。
“原来一部电影的申报备案最慢需要2年,但2015年我们已申报了4部电影,都获得了总局的立项通过。自从行政服务中心运行后,我们办事的时间明显大大缩短了。”贵州四洋文化产业发展有限公司负责人满意地说。
以贵州省卫生和计划生育委员会为例,涉及省卫计委的36项行政许可和公共服务事项并不集中,办事需要来回跑路,前后要经过6个审批环节,需要20个工作日才能拿到许可证。
如今省卫计委进驻政务服务中心,36项行政许可和公共服务事项悉数集中到窗口,一个窗口就能办完所有事项。
同时,省卫计委还主动清理审批事项,先后取消、下放、归并和转交管理53项行政许可和行政服务事项。审批流程减少到4个,审批时间压缩为10个工作日。职业病诊断医师资格许可等4项事项可当场办结。以前需要10个工作日办理的行政服务事项调整为当时或当天就可取件。
卫计委的窗口还开通了延时办理业务,网上申报咨询等业务,不让群众跑冤枉路,服务人员用“辛苦指数”换群众“满意指数”。
截至2015年12月15日,政务中心各窗口部门共受理申请79411件,办结62362件。平均办结率100%,群众满意率99%以上,接受咨询60230人次以上。各部门行政审批事项的受理审批和发证送达环节办结时限在法定时限基础上平均压缩了55%以上。
“一网打尽”
建设政务服务新模式
2015年9月8日下午,遵义钛业股份有限公司到政务中心质监局窗口办理计量标准器具核准事项,因其携带的资料不全、公司注册名称不规范等原因,相关事项未能成功办理。
在窗口人员的建议下,公司负责人回到遵义补齐了相关资料,在当地通过贵州省网上办事大厅对相关事项进行申报,随后相关事项成功办理。
“如果没有网上办事大厅,我们还得遵义贵阳两地跑,现在网上就能申报办理相关事项,真的太方便了。”该负责人感概道。
贵州省网上办事大厅的出现,是政务服务中心主动适应广大人民群众办事需求的成功尝试。
随着简政放权力度的加大,政务服务中心意识到单一的服务平台并不能完全适应广大人民群众办事需求,很多市县级前来办事的群众,一旦漏带资料就得重跑一趟贵阳,十分不便。
为此,政务服务中心在原有的网上办事大厅基础上,拓宽服务范围和服务能力,建设了覆盖省市县三级的集政务、事务、商务服务为一体的网上办事平台――贵州省网上办事大厅。
网上办事大厅结合贵州发展大数据、云计算的优势,充分考虑群众办事使用互联网、政府办事使用电子政务外网的特点要求,打通网络渠道,更多地从群众角度出发,让群众可以直接通过互联网轻松的了解到可以办哪些事、怎么办、谁办的、办理结果怎么样等全部信息。
网上办事大厅联通了全省各级政务服务中心,包括信息公开、网上办事、办事查询、咨询投诉等各个方面。办事指南被搬到了网上办事大厅,群众能随时了解事情该如何办;网站开发的智能客服“贵博士”,不仅能智能解答所有问题,而且能提供“保姆式”办事导航和精准查询。
六盘水市质量技术监督检测所总工程师王珏在谈到网上申报时说:“申报一个事项至少可为我们直接节约差旅费2000元以上,减少使用工时4个,还不用车马劳顿,不用窗口排队,这真是比以前方便多了”。
网上办事大厅自2015年6月23日正式上线运行以来,省级、9个市(州)、贵安新区、95个县(市、区、开发区、综保区)全部开通应用,省、市、县三级3800多个部门58000多项行政审批和公共服务事项全部可以在网上申报办理,极大减轻了群众到实体大厅办事的成本。
2015年以来,省级部门接受网上行政审批服务事项申报2916件、网上接受咨询2611件、网上办事大厅互联网站点击量51万余次,全省每天新增业务量5000件左右,约有审批服务办理人员20000人通过统一办理平台在线办理申请业务与响应公众咨询投诉。
多措并举
治愈审批“沉疴痼疾”
部分行政审批因为手续繁杂、所需材料众多,导致办事耗时长,暗箱操作的情况时有发生,行政部门一度被视为“麻烦制造者”。
政务服务中心成立后,通过创新办事指南,规范行政审批,尽可能杜绝权力寻租。
《贵州省行政审批事项办事指南》出台,涉及7大类25大项36小项的审批要素被固化,各行政审批职能部门根据模板填写办事指南信息,并通过网上办事大厅公开相关信息。
办事指南明确了审批事项设定依据和申报材料的法定依据,各类无谓的证明和繁琐的手续被坚决砍掉,于法无据的审批事项和审批材料被被全部取消。
审批流程图倒逼审批部门优化再造审批流程,压缩了审批时限,审批流程和审批全环节变得清晰可查,解决了以往环节繁多、流程不清等问题,有效提高了审批效率。
明确的审查标准规范了审批行为,办事人员信息全公开,接受办事服务评价,权力寻租空间被压缩,破除了跑关系、托门子的乱象,实现了透明办事。
一、工伤医疗管理机构
矿成立工伤医疗管理委员会,经营矿长任主任,成员由财资部、安监部、生产部、政工部、群工部等有关部门负责人组成,日常工作由财资部医保组负责。
二、工伤医疗管理分类
按工伤者发生工伤的时间分为“参保前工伤(即老工伤)”和“参保后工伤(即新工伤)”,时间以我矿参加工伤保险的时间(1999年7月1日)为界。
三、新工伤的医疗管理
(一)工伤申报
1、新出工伤申报。
1)、申报程序。
①、安全生产类工伤。此类工伤由工伤者所在单位于发生工伤当天上报至矿安监部;矿安监部负责整理工伤申报材料,并于工伤发生10日内上报至集团公司安监部。
②、非安全生产类工伤。此类工伤由工伤者所在单位于事故发生两日内将事故报至劳保科工伤组,由劳保科负责整理上报材料,并于15日内上报至徐州市工伤保险中心。
2)、上报责任
发生工伤不论伤情大小,只要是须到医院医治或影响正常出勤的,必须要在发生工伤的当天向矿安监部(或劳保科)报告。否则,由此而产生的一切费用和其他后果均由责任单位和责任人承担。
2、旧伤复发就医申报。
参保后发生的工伤,因工伤旧伤复发须就医的,首先到工伤定点医院门诊,进行伤情诊断。然后持“伤情证明”到医保办填写“旧伤复发就医申请表”。劳保科工伤组负责将申请材料报市工伤保险中心核准。根据上级批复结果,安排申请人住院或门诊。遇有急诊时,可先按急诊在医院处理。
(二)治疗
1、、新工伤初次就医
1)、就医手续。工伤发生的当天,当事单位到矿安监部报工伤时,同时办理好“工伤就医证明条”(伤情特殊,急需救治者可先安排伤员就医后再行补办),凭此“证明条”到医院挂帐医治。此“证明条”在送交医院之前须到矿财资部医保办登记盖章。如果遇机关正常休息,则可以先将“证明条”交至医院,待医保人员上班时,再电话报告,以便医保人员及时到医院核对工伤者身份和医疗等情况。否则,医疗费等费用由责任单位承担。
2)、就医类别。按伤情轻重由矿工伤医疗管理委员会初审就医类别(住院或门诊)。能在门诊治疗的则一定要在门诊治疗,不得住院。否则,住院补助费、护理费和工伤保险中心不予理赔的医疗费,均由工伤者和所在单位承担。
3)、申办“工伤医疗介绍信”。工伤住院者的“工伤认定书”下达后,劳保科工伤组要在一周内到集团公司和市工伤保险中心按照伤情对住院者申办“工伤医疗介绍信”,以尽早让保险中心担负起工伤医疗费用。
4)、住院医疗期。A、市伤保中心按伤情认为有必要下达“医疗介绍信”的,介绍信下达后,住院医疗期由市伤保中心核准,住院者应自觉服从定点医院的医疗期安排。否则,超期住院期间费用自理。B、如果市工伤保险中心认为不需要开“工伤医疗介绍信”者(即没有得到“工伤医疗介绍信者”),则住院医疗期最长不应超过3个月,否则,住院费用由所在单位和工伤者承担。
5)、医疗项目或用药品种。在市“工伤医疗介绍信”下达之前,工伤检查、治疗和用药一定要符合工伤管理条例之有关规定,针对工伤而施,并接受矿工伤管理委员会的监督及审核,违规费用自理。
2、旧伤复发重新就医
旧伤复发就医,就医前须到劳保科工伤组申报登记,劳保科上报市工伤保险中心审批。医疗费由保险公司直接负担,因此医疗类别(住院或门诊)和医疗期将直接按照徐州市工伤保险中心的核准期限办理。未经伤保中心批准而超期住院者的一切费用自理。
(三)考核
1、为促进安全生产,控制和减少工伤的发生以及工伤医疗费的不合理支出,工伤单位应由党政主管牵头、护理人员配合,主动对工伤者住院期间明显不合理的治疗项目、检查项目及药品等费用进行监控。2、对于市工伤保险中心未能理赔的部分,冲减安全奖励提取费用,另由责任单位承担20%。
(四)其它情况
新工伤停工留薪期间的相关待遇等其他情况,按工伤保险条例执行。
四、“老工伤”医疗管理
(一)、就医审批
1、工伤就医资格认定。凡申请“旧伤复发就医”者,必须持本人的《工伤证明》和工伤伤残鉴定书。没有伤残鉴定级别或鉴定级别在七级以下的,不再认定为工伤旧伤复发,患者可以用医保手续办理就医事宜。
2、续住院审批。对于目前已在医院住院的老工伤,须填写“续住申请表”,报集团公司劳动鉴定委员会审批。凡未获批准的,须及时出院。否则,住院费用自理。
3、新住院或门诊就医审批。(1)、因旧伤复发需住院或门诊治疗者,需持下列材料:①、经所在单位批准的申请报告;②、原始《工伤证明条》;③、伤残等级鉴定书。到矿医保办进行资格认定并填写“工伤旧伤复发就医申请表”。(2)、医保组安排到指定医院,由集团公司劳动鉴定委员会指定的专家医师对旧伤复发的伤情作出鉴定,然后将鉴定结果报至医保办。(3)、根据鉴定结果,属于需要门诊的,由医保组审批医疗费限额(限额标准见后面第四条);属于住院的由医保办报至集团公司劳动鉴定委员会审批。获批准后,方可办理工伤医疗手续到指定医院就医(急诊者先按“急诊就医”)。否则,将不享受工伤医疗待遇。
(二)、老工伤医疗期版权所有
工伤旧伤复发,按实际病情合理规定住院期限,但一次住院的最长期限为三个月,一年内累计最长也为三个月;
医疗期满后仍需住院的,必须经集团公司社保处确认。
(三)、医疗费报销范围
只有针对工伤的用药、检查和治疗项目,且金额不超过正常规定,所发生的费用才可报销。
注:(1)、按病情需要,若确需使用《江苏省基本医疗保险药品目录》以外的药物时,必须先申请,并由医院医务处证明没有甲、乙类药物可以代替时,其费用方可报销,否则费用自理。
(2)、治疗工伤范围外的疾病,其费用按徐州市基本医疗保险有关规定执行;
(四)、医疗费报销定额
1、门诊报销定额
工伤在门诊治疗,针对性医疗费,实行限额报销。具体限额为:
1~4级工伤1800元/年;5~6级1200元/年。
若当年住院治疗,那么每住院一个月,报销限额下浮300元;
每报销300元门诊费用,当年再住院时,住院医疗期就将减少一个月。
2、住院报销定额
根据病情将住院分为三类:“普通”、“较重”和“危重”(分类标准按集团公司工伤科审核为准);各类人员的住院医疗费定额指标是:
普通病情:局直属医院1500元/月,庞庄医院1500元/月;
较重病情:局直属医院3500元/月,庞庄医院2500元/月;
危重病情:局直属医院6500元/月,庞庄医院3500元/月。
重大手术或临终抢救时,符合规定的医疗费,可在“危重定额”的基础上予以适当补贴,但重大手术,需报矿医保办,经集团公司社保处审批。
(五)、住院待遇与管理
住院生活补贴标准为7元/天。
工伤1~2级的,一年按12个月补贴;3~4级的,一年按6个月补贴。这两种情况的生活补贴,无论是否住院均可享受。
工伤5~6级的,根据实际住院天数享受住院补贴,但一年最多不超过3个月。
(六)、费用报销
1、门诊
(1)、报销时间,原则上一季度报销一次。(2)、凭批准后的《旧伤复发就医申请表》,持发票和与每张发票相对应的门诊处方、病历,到矿医保办办理审核报销手续。
2、住院
(1)、报销时间,每月月末。
(2)、住庞庄医院的工伤,其医疗费统一由矿财务与医院结算。付款前,矿医保办必须对所有的费用清单和对“定额标准”执行情况进行审核。对于不符合本办法规定的费用对医院拒付。
(3)、在其它定点医院住院的工伤,住院费用先由个人垫付,待月末凭发票、费用清单和医嘱单复印件,到医保办核报。
(七)、关于对节约工伤费用的奖励
1、奖励条件:
凡符合下列四种情况之一的,均可获得适当奖励.
①、已经通过住院审批,而自愿放弃住院,到门诊就医能节省费用的;
②、已经住院,但在规定的医疗期内,主动提前出院,节省费用的;
③、在住院期间,主动谢绝院方进行不必要的检查和开药等,自觉为矿上节省费用的;
④、伤、病界限模糊,又通过了住院审批而主动用医保手续办理住院治疗的。
2、奖励办法及标准:版权所有
①、对上述的第①、②种情况,住院改门诊或提前出院后,每天7元的住院生活补贴,仍按规定的医疗期原数照发。
②、实际报销费用与定额费用相比,对节省的部分按1/3的比例返奖给工伤本人。
五、工伤住院护理
(一)、老工伤的护理。
按照护理级别,护理费用原则上承包给工伤者本人,由工伤者自主安排护理人。工伤者不便或不愿意自己承包护理费的,可将护理费交给医院由院方协助安排护理工。特殊情况的,本人书面报告,由矿工伤管理委员会审批。
(二)、新工伤护理
新工伤护理,工伤医疗鉴定前由职工所在单位负责;鉴定后按鉴定结果及有关具体规定办理。
一、科学推进专业调整与建设,主动融入地方产业结构
1.开展专业市场调研活动。2013年1月,我处利用寒假组织全院各系负责人及教研室主任赴娄底及长株潭地区有关企事业单位、相关行业开展专业市场调研,获取了大量客观的第一手人才市场资料与数据,为学院科学制定《2011-2015年专业建设规划》提供有力的科学依据。
2.合理调整专业布局。把与学院核心能力和服务面向相符合的以机电一体化技术专业为主体的制造类和以煤矿开采技术为主体的资源类两个重点建设大类调整为紧密对接地方产业的机电一体化技术、煤矿开采技术、畜牧兽医等三个专业及专业群。针对娄底提出的着力打造长株潭汽车制造和工程机械等产业的配套协作服务区的战略决策,经过充分的市场调研,组织汽车技术服务与营销等新增专业的申报工作并顺利通过省教育厅的评审;停止表演艺术、国际贸易等与地方经济联系不紧密的专业招生。
3.加强专业制度建设。进一步重视专业人才培养指导委员会在人才培养方案制定过程中的的地位和作用,聘请区域内相关行业有影响的专家参加人才培养指导委员会。切实施行行业企业专家和学院专业带头人会签培养制度。
二、继续深化教学改革,彰显学院办学特色
1.人才培养模式改革。各专业依照各自特征进一步探索和实践 “三融合、三对接” (人才培养融合地方需求、专业紧密对接娄底主导产业;人才培养融合企业资源、课程紧密对接职业岗位能力;人才培养融合职业标准、教学紧密对接实际工作过程)为特征的多样化人才培养模式。煤矿开采技术专业实行“前校后矿”的免费订单培养,学生学费全部由地方政府和煤炭开采企业承担,由学院提供场地、设备、师资及教学、生源等教学资源,由企业提供专业课程的设置方案、专业技能实训的部分师资,负责实践课程教学及合格专业生的安置;机电一体化技术专业与湖南湘丰娄职农业装备有限公司和娄底赛德机械有限公司合作开展“校中厂”的工学结合人才培养模式改革,畜牧兽医、园林技术、建筑工程技术等专业开展基于工学依次交替的“工作学期”环节模式改革,应用电子技术专业与行业企业合作实行“一接两融”的双证融通培养模式改革;公共事务管理系酒店管理等专业初步探索出了企业、学院和学生三方共赢的“123160”订单培养新模式。实现“一批小订单、两年在校专业学习、三个月定向专业综合实习、一个职业资格证书、六个月的毕业顶岗实习、在企业零距离上岗”。
2.产学研平台建设。以人才培养为主要目标,主动建设各类产学研基地,为学生零距离接受岗前职业技能培训提供平台。机电系与娄底赛德机械有限公司联合建立实训基地,年均加工能力为400台套,产值600万元,承担啤酒瓶贴标机、农机配件等产品的来料加工生产任务,既加强了以产品工艺路线为导向的职业技能培养训练,又为顶岗实习学生提供合理报酬,减轻了家庭负担;积极探索以“专业+系部+师生员工”的校内生产性实训实体的产学研实现形式,依托学院具备比较优势的会计专业,学院独资组建了娄底弘智商务咨询有限公司,大大改善了该专业的校内生产性实训条件,学生的专业技能进一步提高。
3.课程体系改革。按照“基于工作过程、定于工学结合”的思路积极推进课程体系改革。机电系机电一体化专业《机电设备维修》、数控专业《数控编程技术》等专业核心课程重构基于工作过程导向的模块化教学内容。组织四门课程通过省教育厅、高职高专教育专业类教学指导委员会、全国高职高专校长联席会议等三条途径申报国家级精品课程,其中《商务英语实用写作》立项为英语类教指委精品课程,《会计综合实训》通过湖南省教育厅的推荐,在全省排名第三,成为省级精品课程。
三、强化实践教学,突出职业能力培养
1.严格执行实践性教学任务。期初制定《学院实践性教学任务安排》表,通过实施抽查等督促手段,保证实践性教学任务落到实处。全年累计完成实验实训课时8000多节,实验实训项目开出率达100%。
2.加强实验实训条件建设。一年来共投入资金100多万元,为实习工厂三期安装起动机,进一步充实和完善了测量实训室、新闻编辑与制作实训室、数控加工车间等校内实习实训基地,改造和扩建了计算机房、语音室等。进一步加大了校外实习基地建设和调整力度,截止到2013年底,校外实习基地达199家。
3.全面实施“双证书”制度。通过加大宣传力度、加强制度建设、规范考核鉴定程序等举措,在全院各专业全面推行“双证书”制度。全年共组织车工、钳工、焊工、维修电工、助理营销师、秘书、电子商务、网络编辑师等十多个工种鉴定15场次,共计鉴定3748人次,学生合格率为95.2%。由于组织工作得力,学院职业技能鉴定所、高新技术考试站被省劳动厅评为优秀等级。
4.组织学生参加技能抽查。教务处牵头、组织相关系部制定了迎接省教育厅组织的专业技能培训工作方案,组织会计、财务管理、数控技术、动漫设计等四个专业08级学生进行专项技能强化实训,并于12月中旬带队赴有关院校参加了此次专业技能抽查。
5.积极组织学生参加国家级、省级技能竞赛。全年共获国家级一等奖1个,二等奖1个;省级一等奖1个,二等奖2个,三等奖15个。其中,电子信息工程系学生申琼良、刘光祥作为湖南分赛区预赛选手入围“众友杯”、“天华杯”全国电子专业人才设计与技能大赛总决赛,分别获得“单片机设计与开发”总决赛一等奖、“电子组装与调试”总决赛二等奖的好成绩。
四、注重教研工作,夯实教学改革基础
1.创新常规教研活动。本年度共立项156个院级专题教研活动,下学期出台新的资助标准,资助经费从300-500元提高到500-1000元,教师参与教改的积极性高涨。全年共组织院级学术讲座27个,系级讲座58个。积极组织教师参加省级及以上各类教育教学研究机构论文评选活动,共有13篇论文获得省级以上奖励。在省职业教育与成人教育学会与省教科院职业与成人教育研究所联合主办的2013年XX省职成优秀论文评选活动中,易爱良、邓海燕等两位教师送评的论文《高职院校专业建设、改革与发展应与地方经济和产业结构紧密对接——一娄底职业技术学院为例》、《湘方言地区高职院校英语专业语音教学现状调查研究》荣获一等奖。
2.规范教研课题管理。组织了11年立项的4个省教育科学规划课题接受省教科院专家组的中期检查,组织立项了15个院级教研课题,组织对06、07年教研课题的结题评审,共有14个课题结题。组织教师申报中国职业技术教育学会科研规划项目四项,徐元俊老师申报的《高职院校办学体制改革与现代大学制度建设研究》、李和平老师申报的《以技能竞赛为导向的电类专业实践教学探索》等两个课题通过省职成教学会初评,呈送中国职业技术教育学会终审。
3.开展教学比武活动。组织4名教师参加湖南省高职院校专业课说课竞赛。教务处承担了说课课件的审核、说课录像的制作及资料的上传。邱智鸿老师主讲的《导游实务》课程荣获旅游管理类二等奖;邹慧鹏老师主讲的《调酒技术》课程荣获旅游管理类三等奖。龙育才、梁艳丰两位老师主讲的《机械设计基础》、《冲压工艺与模具设计》在网络预赛中获得三等奖。成功组织学院2013年度说专业、说课程比赛暨第六届教师教学比武决赛。参加决赛的20个团队在“说”的形式与内容上有创新,“说”的内涵与效果有进步,每一个团队能自觉地把高职教育理念融入专业建设,落实到课程层面,传递到教师实践,基本实现了诠释理念、探索规律、交流经验、展示成果、推动改革、促进提高的活动预期。
4.教学简报发挥引导作用。本年度共编辑刊出7期简报,在宣传最新高职教育理论与政策,介绍人才培养经验,提炼教育教学特色,传播校内外教学新闻、动态等方面的信息沟通和舆论导向作用得到充分发挥。
五、参与学院项目建设,提炼教育教学品牌
1.参与学院国家骨干职业院校申报工作。承担了骨干校申报材料中申报表、建设方案、可行性论证报告中有关指标的材料撰写工作。具体指导六个重点建设专业建设项目和四个其他建设项目的论证与撰写。
2. 认真做好省级示范院校建设工作。按照我院省级示范校年度建设目标,稳步推进省级示范院校建设。承担省级示范校建设年度检查准备工作。负责14个二级指标(其中9个为关键指标)和2个主要建设项目年度发建设的综述材料撰写与佐证材料的装盒工作。
3.组织重点项目的申报工作。组织软件技术专业、机电一体化专业等教学团队申报2013年XX省高等职业教育省级教学团队。以吴莲贵教授为带头人的“软件技术专业教学团队”顺利通过省教育厅评审,被评为“省级优秀教学团队”。
4. 加大教学资源建设力度。以湖南职教新干线建设为契机,组织教学信息、精品课程和网络课程等教学资料上传,有力地促进了学院教学资源信息化建设。全年共编写校本教材6本,正式出版26本,发行量大28000册以上。
六、规范教学管理,加强教学质量建设。
1.组织学院首次系部教学工作评估。组织教学工作评估专家组于10月中旬对各系部2012-2013学年度教学工作进行评估。专家组通过看、查、访等方式,对系部的办学定位、专业建设、课程建设、实践教学、师资队伍、教风与学风、教学管理、教研科研、特色与创新等方面进行了认真细致的审查。按照评估工作方案,电子信息工程系获一等奖,机电工程系、建筑与艺术设计系获二等奖,财经贸易系、外语系获三等奖,以上五个系部荣获2012-2013学年教学工作先进单位。我处还组织进行了教学工作评估经验交流会。此举既是对各系部既往工作的检查,给各系部提供了一个交流平台,对促进各系部进一步深化教学内涵建设、加强教学管理具有十分重要的意义。
2.规范日常教务管理。合理调配教学资源,教学计划落实、教学任务安排、教材征订等日常教务工作有序运行,教学常规管理规范有序。每学期坚持期初、期中、期末深入系部进行三次教学常规检查。每逢期末,出台学院考风考纪建设工作方案,加大考风考纪与诚信考试教育。
____县境内矿产资源丰厚,主要是煤炭、铁矿、石灰岩、瓷石、瓷土、花岗岩、大理石、耐火土和矿泉水等。
____县是中国书画艺术之乡、中国防腐蚀业第一县、全国重点产煤县、全国面粉加工强县、全国经济林建设先进县、全国农业科普示范县、农业科技入户工程样板县,____省产粮大县、水果生产大县。全县设有23个乡镇,14个经济开发区,其中____县经济开发区为省级开发区,其余为县乡创办的新型乡村工业园(6个)、农民工返乡创业园(7个)。
____县国土资源局成立于2002年1月31日,设9个内设机构,下辖25个乡、镇国土资源所。党组成员6人,公务员17人,机关工勤人员1名,全部在编人员208人。
2013年以来,县国土资源局严格按照市局工作要求,以县委、政府确立的重点工作为主线,抢抓机遇,细化目标、细化责任、细化措施,全面提升“保障发展、保护资源、维护权益、服务社会”的能力和水平,2013年1-10月份以来重点做好了以下工作:
(一)加强耕地保护,认真落实耕地保护目标责任制。
1、认真落实市政府下达的耕地保有量168万亩,基本农田144万亩的目标任务。县政府和县局分别与乡镇政府和乡镇国土所签订了耕地保护目标责任书,全县设立基本农田保护区23个,设立保护标志牌268块。
2、完成3个批次用地和1个单独选址用地组卷上报,其中第一批次68亩为集体建设用地征收,第二批次70亩为廉租房专项指标,第三批次180亩为2013年市政府下达____县的农用地转用计划指标,单独选址30亩为争取圈外农转用指标。
3、十万亩整体推进农村土地整治重大工程项目经过县级初验,竣工材料已上报省厅,2012年15.33万亩高标准基本农田建设任务已全部完成,2013年9.73万亩高标准基本农田建设任务已完成初步设计,正在进行招标准备工作。
4、完成新一轮被征土地地上附着物补偿标准的调整,并以____政发[2013]7号文件下发执行;《____县土地整治规划》已通过市级专家评审,并经县政府批准,正报省厅备案;永久性基本农田划定工作,正在按国土部新规程建设数据库;城关镇土地利用总体规划中期评估申请已经省厅批准,正在编制评估方案。
(二)加大空心村治理力度,积极争取挂钩指标
1、2007年以来,____县共争取置换和挂钩指标7033亩,2012年底之前已返850亩,今年上半年完成2009年第一批次挂钩项目2748亩拆旧区复垦验收,现已完成2010年第三批次、2012年第二、三、四批次挂钩项目2000亩的市级初验,并报省厅待验,还有2010年第一批次、2012年第三、第七批次挂钩项目1249亩,正在拆除复垦中,争取年底全面完成任务。
2、今年我县已完成二个批次1000亩的挂钩组卷,第三批次500亩卷正在组织中,由于没有挂钩指标,挂钩卷不能上报,一些工业项目、城建项目和民生工程项目无法落地。
3、今年市政府分配我县500亩挂钩周转指标,但由于去年国家土地督察南京局例行督察,宿州市提前借用2013年的挂钩指标,因此,省厅暂不同意使用此指标,急需用地问题无法解决。
4、为争取挂钩指标解决发展用地问题,我县上半年下达各乡镇2200亩空心村拆除复垦任务,已完成85%,下半年又安排2000亩的任务,要和各乡镇年底之前务必全面完成拆除复垦任务,为争取指标后及时归还提前做好基础工作。
5、我县在10月份,申报四个“861”重点工业项目(600亩)争取省级预留圈内土地计划指标,申报四条道路项目(1600亩)争取省级预留圈外土地计划指标,目前申报材料已经市局上报到省厅。
(三) 加强土地收储工作,节约集约利用土地
一是组织完成了2013年度国有建设用地供应计划的编制。继2012年12月的前期准备,一季度对上一年度批准的新增建设用地进行清理工作,完成数据的整理、采集和分析和成果的确认,同期在中国土地市场网络及媒体予以公布实施;二是完成国家对工业用地价的调查工作;三是完成____县城镇基准地价的更新调整工作,现已上报省厅待以验收;四是为贯彻落实省政府《关于进一步强化土地节约集约利用工作的意见》(皖政〔2013〕58号)精神,我局代政府起草了《关于强化土地批后监管促进土地节约集约利用的实施意见》;五是至2013年至10月底,完成供地40宗,其中行政划拨8宗,供地面积117.1516公顷
;招拍挂出让32宗,供地面积110.75公顷,收取土地出让金3.044亿元。(四)加大执法监察力度,严厉打击国土资源违法行为
1、加大国土资源法律法规宣传。全面宣传国务院15号令等土地相关法律条例和县政府关于全县建设行为的新要求,增强干部群众依法使用土地的意识,营造良好的执法环境和氛围。圆满完成3月下旬国家土地督察南京局对我县的土地例行督察迎检工作。
2、土地矿产卫片执法检查工作通过初步验收,我县按照国土资源部下发的土地卫片执法检查疑似违法用地图斑共计42个,涉及土地总面积593.44亩(含耕地132.77亩)经核查后的土地卫片图斑地块分隔合并为38宗,其中合法用地4宗,总面积为237.99亩(含耕地71.07亩)。违法用地34宗,总面积为355.45亩,其中耕地61.7亩,其中非立案处理拆除复耕其他用地1宗18.59亩。部下发的5个矿产核查图斑已进行了实地核查并立案查处落实,其中越界开采4宗,非法开采1宗。对2012年度土地矿产卫片所监测到的所有违法用地和矿产资源违法违规行为本着既处理事,又处理人的原则,其中土地卫片立案查处33宗已全部下达《行政处罚决定书》,已全部结案。矿产卫片违法案件非立案处理2宗,立案查处并下达《行政处罚决定书》3宗,已全部结案。目前已通过省厅的初步验收。
3、深入开展国土资源动态巡查工作,预防和控制国土资源违法行为的发生。各乡镇成立土地管理办公室,县国土资源执法监察大队加强对基层国土所巡查情况和效果的监督、检查和指导,12336群众举报、案件及时查处。年初以来共发现违法行为149起,涉及土地面积5.34公顷,其中耕地3.62公顷。制止各类违法行为116起,涉及土地面积4.54公顷,其中耕地2.96公顷,立案查处违法行为33起,涉及土地面积0.8公顷,其中耕地0.66公顷。有效遏制了土地矿产违法违规行为苗头的发展。
4、群众案件及时查处。今年以来群众举报违法违规立案查处案件7宗,涉及土地面积115.4亩,耕地面积4.86亩,其中建筑物面积11317平方米。由于社会经济的快速发展用地矛盾也显得尤为突出,群众量增加,处理难度也随之加大。
(五)切实做好矿产资源管理、矿产资源勘查、地质环境管理工作
根据市政府、市局要求,我县从3月到5月份132家非煤矿山进行停产整顿,6月份有条件按秩序对52家在保障安全的前提下恢复了生产,对70家不具备生产条件的实行了关闭,大大减少了非煤矿山数量。按县政府要求,准备保留20家采石企业,使我县非煤矿山从无序开采,到有序安全开采,现在我们正准备学习外地经验,把我县非煤矿山做大做强,做到规模化、行业化。同时严厉打击非法违法开采。2013年我县对5个有安全隐患、影响人民群众生活的采矿权进行了强行关闭;拆除地面设施,拆除机械设备,遣散从业人员,使我县的采石行业有了新的局面。
矿产资源储量管理方面,完成____县矿山“复绿行动”方案编制等调查资料上报工作。对____省矿山“复绿行动”实施方案审查并提出修改意见。对____县龙城镇老鸹山东坡矿山地质环境治理项目、____县梅山省级森林公园申报矿山地质环境治理项目区资料进行审查并提出审查意见。目前已被省国厅、省财政厅批准、文件近期下发。
(六)夯实地籍基础业务工作,提高服务水平
圆满完成2012土地变更调查与遥感监测数据汇总上报,“二下”图斑核查与“二上”图斑上报,顺利通过省厅组织的现场核查。两年来共颁发集体土地使用证195本,国有土地使用证556本,土地他项权利证书57本。顺利通过南京督察局2012集中核查工作。我县“三权发证”工作以93分的“良好’成绩通过省厅验收。
(七)加强领导班子和国土干部队伍建设,努力打造一支领导信任、群众满意、社会公认、廉洁高效的国土干部队伍。
国土工作工作量大、社会面广、群众关注度高,国土干部更是近年来社会高度关注的群体,为了彻底扭转社会上对国土干部的认识,国土局上到党组,下到一般员工,一年来忍辱负重,卧薪偿胆,少说多做,谨言慎行,努力拼搏。
一是建立和制定各项规章制度,用制度管人,党组经过认真讨论和反思,结合工作实际,制订了《党组重大事项决策制度》《严格车辆管理制度》《严格公款招待审批制度》《财务重大开支公开制度》等各项制度,从党组成员带头,率先抓紧各项制度。
二是加强业务学习和技术培训,不断提高业务水平和适应当前国土工作的能力,每周六组织全局中层以上干部进行业务学习交流,不断提高业务技能。
三是对干部严格教育、严格管理、严惩腐败、打造一支群众信任的国土干部队伍。
四是破解政策瓶颈力,为地方经济发展服务好,担当好自己的角色。
1、年度农用地转用计划指标太少,每年只有100多亩;挂钩周转指标平均只有500亩,今年的500亩还因去年提前借用还不可用。
2、规划的建设用地规模有限,县城和有的乡镇在选择地块需布局调整时没有规模可调。
3、基本农田划定比例偏大,设施农用地不得占用基本农田,无法审批和使用。
4、部分采石企业拥有强大的经济基础和社会基础,对矿山治理整顿、关闭、管理工作有很大影响,我们顶着很大的压力,甚至无所适从给工作带来很多不便。
5、国土资源干部待遇低,工作压力大,年龄结构不合理,人才无法流动。
四、下步工作打算
(一)加快土地整治规划、基本农田永久划定编制进度,确保规划成果按时报送省厅;做好2013年高标准基本农田建设工程招投标工作,确保按时开工建设;按照县政府要求,继续做好建设用地报批工作,保障经
济发展用地需求;结合美好乡村建设,重点做好25个美好乡村的土地整治规划。(二)不断加大土地矿产执法巡查力度,采取定期和不定期的方式,认真做好土地、矿产资源的巡查,做到早发现、早制止,对非法占地、非法采矿行为出现反弹的地区,及时开展集中整治,实施重点监管。