区域经济可持续发展精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇区域经济可持续发展范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

[关键词] 区域循环经济 水权 可持续发展

目前我国区域间的经济合作越来越多，通过各种形式的互动合作增强了区域间的整体经济实力，使不同地区能够得到共同发展。但这种增长方式仍然是以粗放型方式为主，是以无计划的利用环境资源而换来的。我国人口众多，人均资源占有量较少，随着人口的增加和经济的继续飞速发展，其与自然生态、资源之间的矛盾会日益尖锐。一方面，粗放式的经济发展对资源环境造成巨大的破坏；另一方面，资源环境遭到破坏后，经济赖以飞速发展的基础减弱，对经济发展产生严重的副作用。要平衡两者，达到区域经济的可持续发展就要大力发展区域循环经济。

在环境资源中，水资源是各行各业生产发展必不可少的自然资源，同时也是自然环境生存并自我修复的关键要素。因此，发展区域循环经济就应首先面对我国现有的水资源特点，利用建设有效的水权制度使水资源成为区域可持续发展的有力支持。

一、区域经济可持续发展的有效措施

同志曾经指出：“只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，可持续发展才能得以实现”。这句话表明，实现区域经济可持续发展的有效措施是发展区域循环经济。

从理论层面上讲，区域循环经济是建立在区域经济理论和循环经济理论上的经济形式。即指在一定区域内，以循环经济理论原理为指导，以区域经济理论为基础形成的经济模式。区域循环经济是一个相对的概念，首先区域本身就既可以表示一个企业或一个工业园区，也可以表示一个城市或一个国家。因此区域循环经济可以是在其区域内部的企业、工业园区等单元发展循环经济的基础上，在更高层面、更广范围和更大深度上实发展的循环经济；作为整个社会的组成单元，只有区域循环经济很好的建立并发展起来，才能带动整个社会的产业结构优化，真正建立起节约型社会，实现整个社会的循环经济发展。

从实践角度上讲，区域循环经济是实现可持续发展的重要手段，最终目标是使区域内的经济、生态环境和人类社会达到共同的和谐发展，其实质是在充分贯彻实施循环经济的“4R”原则（减量化原则、再使用原则、再循环原则、重组化原则）的基础上，通过“资源产品再生资源”这种生产原材料和生产废弃物相互之间的交换建立起来生态产业链。

区域循环经济的主要特征有：

1.由点及面的发展模式。一个区域内各个地区的自然资源不同，发展程度有差异，因此不能全面铺开发展循环经济。首先根据区位优势理论和自然资源的实际禀赋，选择区域内的重点地区；接着选取该地区内的核心企业，利用循环经济原理对该企业进行试点，从而带动整个地区，进而整个区域发展循环经济。

2.与区域资源紧密结合。发展区域循环经济离不开目标区域的自然资源条件。充分的了解区域内的自然资源有助于建立合理高效的产业群，大大提高对原材料的利用率，充分发挥区域资源优势。

3.生态化产业链。在实现循环经济的区域内，各产业的原材料和废弃物均会被其他产业利用。一个产业的废弃物作为另一产业的原料得以再次进入生产循环，使整个区域的资源投入减量化，并大大减少了废弃物的排放，降低了环境压力。

可以说区域循环经济从根本上消除了一个地区长期以来的经济增长与环境资源之间的矛盾冲突。基于以上认识，我们把发展区域循环经济作为建设区域生态链、实现可持续发展的核心工程，纳入到经济和社会发展的总体部署，在不同领域、不同层次进行了积极的探索和实践。科学发展观的本质是以人为本，经济发展的最终目的是为人民群众创造富裕、文明、健康的生活，这与我们发展循环经济、建设生态城市的目标是一致的，从而进一步坚定了我们走发展循环经济之路的决心。

发展区域循环经济的重点是处理好经济发展和环境资源之间的关系，不仅经济发展对环境资源有一定的负面作用，同时环境资源本身的一些特点也会成为发展区域循环经济的瓶颈。

二、水权制度的建设对可持续发展的影响

作为最基本的生产要素，水资源在发展区域循环经济的过程中起到举足轻重的作用，如何对其进行有效的构建和管理是实现区域循环经济，进而是实现区域经济可持续发展的关键。作为水资源管理手段的一种，水权制度的建设是为了维护河流湖泊的生态系统，促进水资源的合理分配，最终目的是通过水权的合理有效配置，平衡人类用水与资源环境之间的关系，使人们有序合理的开发利用水资源，促进节约用水，实现水资源的可持续利用，进而促进人类社会经济的可持续发展。对此世界各主要国家对水权进行了长时间的研究和实践，为我国的水权制度的建立提供了宝贵的实践经验。

澳大利亚的水资源所有权归国家所有，水权指水资源的使用权。澳大利亚建立了水权分配制度，并培育水市场，鼓励通过市场合理配置水资源。其最早的水权是实行河岸权制度，即与河道毗连的土地所有者拥有用水权，并可继承。20世纪初，联邦政府又通过立法明确了水资源是公共资源，归州政府所有，由州政府调整和分配水权。澳大利亚的水权交易从1983年开始，到目前为止交易额越来越大，有关的管理制度也不断完善，水市场已基本形成。这一水权管理制度的实际实施促进了节约用水，同时也促使水资源按市场规律自行合理配置，提高了水资源的使用效率与效益。

美国的水权制度以层层详细的法律形式体现，且因州而异，如在水资源丰富的东部采用的是河岸权，在干旱的西部采用的是优先专用权。法律中包括地表水权、地下水权、州际间的水权配置等多个方面，具体又分为滨岸使用权、优先专用权、公共水权等各层次。而美国联邦政府对水资源管理的介入不以水资源分配为目的，其主要是针对水质保护。

在加拿大必须持有用水许可证或根据水法获得批准才有权使用地表水。用水许可证是流域水资源管理机构审批的有效法律文件，规定了水权的条件和期限，其中包括取水地点、优先日期、最大引用量、用水时间等详细规定。而通过水法获得的批准是由水资源管理部门发行的时间短于一年的用水证明。[4]

南非是一个缺水国家，降水分部不均，用水压力大。1997年的《供水法》确定了水是一种非常稀有的资源，交由政府相应的权力来确定水资源的获取人和获取量。该法提倡梯级收费，想要使用更多水资源的用户需交纳更多的水费，既等同于对超额用水的罚款。印度、墨西哥、菲律宾等一些发展中国家也在尝试通过建立水市场进行水权转让。

我国水资源在时间和空间上均分布不均，以东南部水量最为充沛，西北部多为缺水地区。随着我国人口迅速增长，经济迅猛发展，社会经济发展对水资源的需求量将越来越大。此外我国国情复杂，各流域水资源丰贫不均，各区域发展程度不同，个别地区对水资源的归属问题还存在很大的争议，致使水资源无法得到合理有效的利用，制约了当地的社会和经济发展，更不用说建设区域循环经济达到区域经济的可持续发展了。

因此如何建立合理的水权制度，对水资源进行优化配置管理，是实现区域经济可持续发展的关键。

三、建立合理的水权制度，促进区域经济可持续发展

合理的利用水权能够很好的解决水资源现状存在的一些问题，使水资源得到更加合理的配置，缓解或解决不同地区争水吃的现象，促进不同地区的可持续发展。结合我国特有的国情和水资源分布情况，我国应当建立适应自己的水权制度。目前关于水权制度的概念和建立方式尚未完全形成定论，我国在这个领域内尚处于探索阶段。而水权制度可从不同方面对区域经济的可持续发展产生促进作用。

1.水权制度是实现水资源优化配置的关键

我国不同区域间经济发展的差别很大，其中水资源的丰缺度是造成经济发展不平衡的原因之一。一般沿海或沿江城市和地区较为富裕，经济发展较快，而西北部缺水地区则相对发展速度较慢。因此我国陆续的进行了多个跨流域的大型调水工程，就是要把水源充沛地区的水资源引入水资源缺乏的地区，从而带动当地经济的发展，同时也使得当地的自然环境得到改善，进一步达到社会和自然的和谐发展。如目前我国正在进行的南水北调工程正是基于此目的，使受水区的城镇生活用水、工业用水、农业用水等各产业用水得到基本满足。

在跨流域的大型调水工程的水资源配置中，应当引入水权的概念。因为是跨流域调水工程，所以水资源的配置就会涉及到两个或两个以上的地区和城市，那么这些地区和城市就会面临如何分配新增调水的问题，将水权概念引入则能够很好的解决这个问题。具体的引入方法可以将水权作为某种因子加入水资源优化配置模型中，建立基于水权因子的优化配置模型，从而算出受水地区或城市的分配水量。

2.水权制度对水资源的保护

在我国，水资源所有权属于国家，使用权属于人们。而这种使用权不是无限制的，一旦水权问题得到明确，一定地区的人口，其可支配的水资源是定量的，有限的，因而在开发和使用时就不得不考虑投入产出效益，考虑经济和社会效益，上游地区不能因为取水便利而无节制用水，下游地区也不会因为取水机会差而失去生活、生产的基本用水条件，同样会以水权限度内的水资源来安排和发挥出最佳综合效益。从经济学的原理来看，水权确定之前，使用水资源不具有排他性，而水权一旦界定明确，使用水资源就具有排他性，这对用水者来说，也是一个重要的制约。合理的水权制度的建立，能够使水权得到合理的分配，从而使水资源得到有效的利用，同时节约了用水，保护了水资源环境。

3.通过水权转让，提高水资源利用率

水权制度的建立必定会赋予水资源一定的经济价值，作为水资源的使用者来说，水资源的使用权本身就具有经济价值，因此更多的用水者不会只将水资源当成一般的自然资源对待，而会更多的考虑其内部的经济价值。建立水交易市场正是顺应水资源经济价值的结果。水市场建立后，更多地区或城市对水资源的使用会更加有效率，因为对水资源的使用率和利用率越高，就会节约越多的水资源。而这些多余的水资源不会像之前被浪费掉，而是将其拿到水交易市场，将这部分水转让给缺水的地区或城市，或者是用水效益更高的地区。这样以来可以间接的起到避免用水浪费、节约用水的目的，还可以通过水资源的交易对初始水资源配置结果进行修正，使水资源整体配置进一步优化，水资源得到极大有效的利用。

四、结论

综上所述，水权制度的建立能够对水资源的配置进行优化，使水资源配置趋于合理和接近实际要求，从而提高了用水效率，节约了水资源。在使各个地区、城市的各产业用水得到基本保障的同时，保护了自然环境，同时提供给自然界自我更新所需要的生态用水。使地区之间的发展不再因为争用水资源而互相制约，保证了生产的正常运行，进而推动了区域经济的可持续发展。

参考文献:

[1]赵金铎王树恩:发展区域循环经济，推进经济集约型增长[J].天津大学学报，2006，(7)

[2]江西省水利厅赴澳大利亚培训团:澳大利亚水资源管理及水权制度建设的经验与启示[J].江西水利经济，2008，(3)

[3]沙景华王倩宜张亚男等:国外水权及水资源管理制度模式研究[J].中国国土资源经济，2008，(1)

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关键词：生态足迹；区域经济；可持续发展

一、生态足迹和生态足迹计算模型的概念

（一）生态足迹的原理

生态足迹（ecological footprinting）指的是一种计算方法，这个概念最早是在1992年初，被加拿大哥伦比亚大学的一名教授所提出。在生态足迹被提出以后，由于它的计算方法较为准确、简单，所以很快在各个国家发展开来，成为重要的衡量各国家生态的平衡的一种极为有效的方法。在多次运用此概念以后，生态足迹显现了更加明显的可操作性，这种计算方法可以用来计算六类土地，它所计算的这些土地都被划分在生产生态的土地类型中，主要指的是：草地、林地、化石燃料、耕地、建筑用地、水域等等。不同的用地计算方法因而结果也就不一样，例如：林产品消费折算的就是林地面积通过农产品消费折算出耕地面积，根据动物产品消费折算出草地面积，根据煤、石油、天然气等消费折算出化石燃料用地，根据消耗的电力和热力折算出所消费的建筑用地。由于每一种土地都有其不同的用途，可以通过这些不同的土地资源的分类进行计算，假设每一种土地的功能都存在相互排斥的情况，通过对某种单一土地功能的研究分析，可以得知人类对与这种功能的土地的依赖性，和大自然对其的需求。

（二）生态足迹的计算模型

想要进行生态足迹的计算主要有三种类型：生态赤字和生态盈余、生态承载力、生态足迹。

1. 生态赤字和生态盈余的计算方法

生态赤字和生态盈余指的是将生态承载力和生态足迹做以精确的对比，如果在对比之后发现生态足迹小于生态承载力，则证明这种情况属于生态盈余，但如果生态生态承载力小于生态足迹则证明这种情况属于生态赤字，计算生态足迹的公式如下：

ED=EC-EF=N×（ec-ef）

这个运算法则当中，每个字母都代表着不同的涵义，ef所表示的是每个人所占用的生态足迹，ec表示的是每个人所能承受的生态承载量，ef和ec的计算单位是（hm2），N所表示的是人口数量，ED表示人均生态盈余数目，在这个平计算公式当中，如果0

2. 生态承载力计算公式

EC=N・ec

生态承载力指的是一个固定的区域内。自然资源可以提供给人类的所有需求，例如水、土地资源等，将这些的综合算出一个数值就可以代表生态承载力。在上述的这个生态承载力的计算公式当中，N表示人口数量，EC所表示的是在固定范围内，所有生态承载力的的总和，其单位是（hm2）。

3. 生态足迹的计算法则

生态足迹主要是针对六大类生产、生活用的土地面积，这其中包括草地、森林、水域、耕地、建筑用地以及化石燃料用地这六大类，计算这六大类土地要采用加权平均数的办法：

EF=N・ef

这个公式还要同时满足ef=N・∑（rici/pi）这个公式，在这个公式当中，EF所表示的是生态足迹的总量，如上面的计算一样，生态的足迹的表示单位依然是（hm2），N依然用来代表人口的数量，i表示的是被消耗的物品以及投入的种类，pi指的是如果在不停地进行i类物品的消耗，所需要的全球范围内的平均生产能力；ri指的是在整个生态足迹计算的过程中所显现的均衡因子。在进行生态足迹的计算时，由于不同的土地单位面积下的生产能力是不一样的，甚至有个别土地的生物生产能力差距极大，所以在这种巨大的差异下要想使得计算结果能具有一定的准确性和可比较性，就一定需要将生产生物面积进行统一的转化。

二、可持续发展的指标

区域经济的发展能否一直保持下去，这要取决于区域经济与环境是否能够很好的融合在一起，自然资源作为区域经济可持续发展的基础，对环境有着很重要的影响。想要维持一种最佳的状态就必须找到生态系统与区域经济之间存在的一个微妙的平衡点，所谓生态足迹指的是人类对自然资源的一种开发足迹的测算，这种测算方式是对于区域经济可持续发展能力的一种有效衡量工具。最近几年关于生态足迹和区域经济可持续发展这个问题，越来越受到了专家和学者的高度关注，根据笔者的实际走访和调查，发现越来越多的地域出现了不同程度的生态赤字，随着环境的恶化，更多的经济发展受到了不良的影响。

三、基于生态足迹的区域经济可持续发展的结论与政策

本文在前半部分简单介绍了，可持续发展能力以及生态足迹的计算方法，在我国想要通过生态足迹保证区域经济的可持续发展，就必须要做到尽量减小东西部地区在持续发展之中所存在的不平衡差距，根据具体的实际情况提出了一下几点建议。

（一）合理利用土地资源，提高生态足迹的多样性指数

对于整个生态系统这个大的环境而言，生态足迹的多样性指数有着举足轻重的作用，多样性指数越高就越表示在这个限定区域内，经济可持续发展的可能性越强。我国于2009年，曾对各省的生态足迹多样性指数进行了测算，通过计算得出，我国大部分都是环境成分较为脆弱的土地，这些土地分布较为集中，主要都用于放牧、耕植还有开发能源，大量资料显示几乎每个省的生态多样性指数都不高，这些土地的使用力度并不够，导致了很大一部分都有明显的土地生产力下降的趋势。对上述计算方案中提到的六大类生物生产土地的利用程度，要进行严格控制，对农业较为发达的省份，要出台相关的政策，通过退耕还林等方式减少土地的过分使用。在我国西部，例如、青海等地要适度的减少放牧，以此来减少对草原过度利用后出现的荒芜现象。国家有权利利用职能，并将权利下放到各级政府机关，用经济手段等方式进行宏观调控，从而达到合理利用土地的目的，相关部门制定的措施，一定要因地制宜、因时制宜，充分发挥政府的各项职责，努力提高生态足迹的多样性指标。

（二）落实国家政策，转变经济增长方式

我国在五中全会上曾提出了“建立节约型社会，共创社会友好氛围”，在这一政策提出的最初几年里，确实在经济可持续发展方面有了一定的改善，但是我国在经济增长方式上依然没有可持续发展可谈，几乎全都属于严重污染的粗放型经济，所以要想实现我国区域经济可持续发展，就必须保证自然生态环境的良好，严格控制当前我国的人口数量，通过政府干预等方法，对基于生态足迹的区域经济可持续发展，进行法律、经济、等综合治理，把节约能源和提高能源利用率，作为保证经济可持续发展的首要目标，通过最少的能源消耗，达到最大的社会效益和最大的经济收益，以此来达成“建立节约型社会，共创社会友好氛围”这一要求。

（三）发展生态经济，提高科技水平

某地要想发展生态经济，需要基于该地的生态承载力来进行资源的利用，但这种方式只能持续维护生态经济的发展，并不能做到大力发展生态经济，所以在这方面，我国要依赖于当前的先进科学技术，通过科技来提高资源的利用率，坚持绿色经济，促进人与自然关系的和谐发展。这样可以一改传统的粗放型经济增长模式，加快科研脚步，建立企业的可持续发展目标。

四、结语

综上所述，想要促进区域经济可持续发展，就必须重视生态足迹，对落后区域给予经济、政策上的政策，通过生态足迹、生态承载力和生态赤字和生态盈余的计算方式对区域经济可持续发展进行预估。虽然就目前而言，基于生态足迹的区域经济可持续发展，还存在着一定问题，但相信通过相关部门和国家政策的支持，以及每个人的努力，在区域经济建设以及生态发展方面都会取得很大的成就。

参考文献：

[1]彭利民，贾永飞，邵波，等.基于生态足迹模型的山东半岛区域可持续发展研究[J].生态经济，2011（05）.

[2]郭惠丽.基于生态足迹和物质流分析的长海县可持续发展评价[D].青岛大学，2011.

[3]刘斌，林益光.基于生态足迹的区域经济可持续发展研究――以河北省廊坊市为例[J].卷宗，2012（07）.

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论文摘要：生态修复是对生态系统停止人为破坏，以减轻负荷压力，依靠生态系统的自我调节能力与自身组织能力，使其向有序的方向进行演化；或者利用生态系统的这种自我修补能力，辅以人工措施，使遭~l，at坏的生态系统逐步恢复或使生态系统向良性循环方向发展。主要指致力于那些在人类活动影响下受到破坏的自然生态系统的恢复与重建工作。

通渭县鹿鹿山流域水土保持生态修复试点项目于2004年被列入黄河水土保持生态工程试点项目，经过3a实施，项目区内生态环境得到了明显改善，林草覆盖率从52．30％提高到60．29％，农户人均纯收入由1613．80元提高到1967．20元；生态、经济系统开始良性循环，该项目的实施为本区域经济社会的可持续发展打下了坚实的基础。初步实现了人与自然和谐相处。

1基本情况

通渭县鹿鹿山水土保持生态修复项目是黄河水土保持生态工程生态修复试点项目。实施期为2004—2006年，项目区年均降水量500ram，年均气温3～5oC，适宜各类生物生长，属黄土丘陵沟壑区第三副区。该地区为石质山地，项目区辖陇阳、北城、寺子3乡，12个行政村54个村民小组，总人口7839人，人口密度84人／km，全部为农业人口，农业劳动力4706人。人均土地1．19hm，人均耕地0．26hm，总面积93．30kmz。完成封禁面积56．25km2．人工补植9Ohmz，人工种草277．5Ohm2，设立封禁工程围栏5km、标志碑5座、标语牌9O个、封育区“四至”边界标志界碑600个；新建管理房3间、示范养殖圈舍150座。布设植被监测点5个、气象观测点1个、径流泥沙监测点1个，选择监测典型农户60户。

2生态修复成效

生态修复是指对生态系统停止人为破坏，以减轻负荷压力，依靠生态系统的自我调节能力与自身组织能力，使其向有序的方向进行演化；或者利用生态系统的这种自我修补能力，辅以人工措施，使遭到破坏的生态系统逐步恢复或向良性循环方向发展；主要指致力于那些在人类活动影响下受到破坏的自然生态系统的恢复与重建工作。

该项目实施后，项目区水清、山绿、水土流失减轻，群众的思想观念转变，实现了生物、产业趋于多样化，取得了明显的生态效益、蓄水保土效益、经济效益和社会效益。据测算，到项目实施年限末期，林草覆盖率从52．30％提高到60．29％；监测区年土壤侵蚀模数由1430t／km。·a降为964．40t／km项目区内农户人均纯收入自1613．80元提高到1967．20元；农、林、牧、副各业产值结构由基期的76．70：0．94：17．30：．5．06变为50．30：．1．07：29．50．：19．13；土地利用结构调整为农地：林地：草地：荒地：其他=21．12：20．97：34．30：4．30：18．56。舍饲养殖数量6000多(只)，实现牛、马、猪、兔、鸡、鸽等多元化养殖。各产值机构有了较大变化，土地利用结构更加合理，使区域生态、经济系统开始良性循环。该项目的实施为本区域经济社会的可持续发展打下了坚实的基础。初步实现了人与自然和谐相处。

3几点启示

3．1科学规划，对位配套措施是实施生态修复工程的前提

水土保持生态修复是一项系统工程，直接关系到群众的生产和生活，在项目实施过程中，始终坚持以科学发展为指导，以构建和谐社会为目标，坚持以人为本理念，科学规划。在生态修复技术措施运用上，以保护和利用水土资源为核心，依据“源于自然，还于自然”的思想，为大自然恢复其自我修复能力创造条件，对位配置各类措施，以封为主，封禁、补造、抚育、管护并重，工程、生物、农艺措施相结合，生态修复与群众脱贫致富相结合的原则。使项目区形成一个相对独立的生态隔离区，减少或禁止人、畜活动对生物群落的干扰和破坏，促使土壤质量正向发育，生态系统自我调控能力向健康状况演化。取得了良好的生态效益和经济效益。

3．2加强组织、建章立制、加大宣传是生态修复工程顺利实施的基础

生态修复是新时期水土保持生态建设的重大战略调整，县委、县政府高度重视，加强生态修复的组织领导和部门协调，专门成立项目执行领导小组，健全管理机构、配备工作人员，明确和落实各部门的责任权属。制定和颁布有关项目建设的法规及管理制度，对生态修复区林草及其设施的管护管理提出具体的操作要求。做到管理有章可循，有法可依。利用集市、庙会等多场合、多形式、多渠道对农民进行广泛宣传教育，印发传单、公告、宣传画及日历和手册。为生态修复的顺利实施提供组织保证和营造良好的舆论氛围。

3．3建立部门联动机制，整合项目，为生态修复项目的实施提供资金保障

水土保持生态修复涉及农、林、水、环保、畜牧、财政、扶贫、科技等诸多方面，综合性很强，我们利用中央资金的主导作用和退耕还林草的机遇，深化投资管理机制改革，整合项目资金，统筹兼顾，合理规划，相互配套，镶嵌实施，达到资金技术、土地和劳动力资源的合理配置，使有限的投入资金发挥最佳使用效益。在项目建设中，与相关部门在工程实施、科研和监测等方面密切配合，加强合作，全面提升生态修复的科技水平和效益，加快生态修复进度。在管理上实行目标管理责任制，形成部门之间“各负其责，各尽其力，各投其资，各计其功”的工作机制。为生态修复工程建设提供了资金保障。

3．4立足实际，政策引导，狠抓落实是实施生态修复的关键

自然生态系统的承载能力是有限的，土地资源的开发必须符合自然生态系统的内在规律，使其得到休养生息。必须按照“顺应天时，遵循自然规律；顺应市场，遵循经济规律；顺应科学，遵循市场规律”的原则，坚持川台河谷区发展全膜覆盖玉米、浅山区种植马铃薯、深山区发展畜草产业的种植结构调整思路，大胆探索，积极挖掘本地资源潜力，引导农民转变观念，大力发展玉米、洋芋、畜草、中药材等富民产业。通过政策引导，利益驱动，解决了许多与群众切身利益息息相关的实际问题，使支柱产业开发和扶贫攻坚取得了明显的成效。通过生态修复，既满足了生态系统的自我修复条件，又确保了当地社会经济可持续发展、社会安定团结、人民安居乐业。为社会主义新农村建设起到了示范带动作用。

3．5依法监督，狠抓管护是生态修复效益正常发挥的保证

生态修复能力的体现根本在于彻底控制人为活动对生态环境的一切干扰因素和防止水土资源的污染，关键是水土保持监督执法和封禁成果管护。为此，要采取以下强有力的措施：

①建立健全水保监督执法网络。县、乡、村、社四级执法网络组织机构健全，并逐级签订监督管护目标管理责任书，做到责、权、利绝对明晰。

②依法具体落实“三区”划分与“三权一案三同时”制度，严格管理，奖惩兑现。加强修复成果管护。

同时，对水保预防监督执法的检查情况纳入乡镇年终综合考核评比的内容，推行奖励机制，以管促封。使生态修复效益能够正常发挥。

3．6合理布设监测网络，为生态修复提供科学依据

监测工作所获取的基础数据，对于生态自我修复能力的研究及评价意义重大，根据基础监测指标体系和监测评价体系要求，合理布设监测网络，采用实地定点、定时，多方位、多层次、多目标、多样点统计调查的方法进行。着重做好以下监测内容：

①蓄水效益监测。定点观测和统计径流、土壤侵蚀、泥沙变化、流域降水量等数据，分析评价项目实施后的蓄水保土效益。

②生态效益监测。林地监测：采用多样点抽样调查法。草地监测：选用不同草地类型，采用刈割测定生长量等，分析评价了项目实施后的生态效益。

③社会效益监测。通过布设网点社经调查，采用分层抽样的调查方法，以定点观测和典型农户调查结合，进行统计调查，统计分析，评价项目实施后的经济及社会效益。

根据监测结果与效益分析评价，为同类地区生态修复的科学研究和可持续发展提供科学依据。

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关键词：区域经济；可持续发展；指标体系

一、区域经济可持续发展研究的意义

一国的国民经济总是作为一个整体系统而存在的，其根本的发展目标是实现整体的经济发展，即综合国力的不断提高。在中国，这一目标集中表现为到21世纪中叶基本实现整个国家的现代化。国民经济的整体系统是由各个区域经济所构成的，是各个区域经济间的有机联系。可以从地区的差异性出发，对整个国民经济中的各不同区域经济之间进行研究，得出不同地域经济发展特色，从而为国家经济整体发展提供可借鉴的思路。

二、区域经济可持续发展的因素分析

(1)区域经济可持续发展的人口因素。人口与持续的经济增长和社会发展密切相关。社会与经济可持续发展的最终目的是满足人的需求，使人生活得更加幸福和美好。适度的人口总量、优良的人口素质和合理的人口结构将促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推动可持续发展的前进步伐。经济和社会的可持续发展需要一定数量和质量的适龄劳动人口，适度的人口总量和人口结构可以充分满足这种要求。从中国目前的经济和社会发展阶段看，中国众多的人口为发展提供了大量廉价的农业劳动力、熟练产业工人，以及一大批优秀的管理人才、科学技术人才、文化艺术人才，为中国发展劳动密集型产业、技术密集型产业，以及促进社会文明进步，做出了极大贡献。

(2)区域经济可持续发展的自然资源。经济发展推动着人类发展。资源是经济发展的基本要素。自然资源、人力资源、技术资源和资金资源已成为当今社会与经济发展的四种主要资源，互为关联。人类科学合理的经济行为，有利于资源相互间的促动和良性发展。人类不合理的经济行为将引起一系列不良的连锁反应。若自然资源遭到毁灭性的破坏，即使耗费巨大的人力、技术和资金资源去拯救，也难以在短时期内恢复，不仅发展受阻，而且生存也将受到威胁。

(3)区域经济可持续发展的生态环境因素。环境问题与人口、经济发展问题是密切相关的。随着地球上人口的急剧增长，给生态环境造成了越来越大的压力。一些发展中国家人口众多，加上资本缺乏和技术落后，因而不得不以拓展生存空间的粗放方式来维持国计民生，甚至不惜以牺牲生态环境为代价来推动其经济增长。这种巨大的社会成本既是这些国家社会经济技术落后的结果，同时又是其经济增长缓慢甚至停滞的原因。

(4)区域经济可持续发展的科学技术。人类社会发展的历史证明，科学技术是人类生存和发展的重要基础，也是现代人类社会进步的重要支柱。科学技术的重大突破导致了产业技术革命，加速了社会发展进程，给社会生产和生活带来巨大的变化。今天，人类的生存与发展正日益依存于科技进步。在人类社会发展过程中，由于多种因素所造成的人口、粮食、能源、资源和环境等问题，必须依靠科学技术的发展才能逐步得到解决。只有依靠科技进步，人类才能使经济和社会的发展“既满足当代人的需要，又不损害后代人的需要”，即实现可持续发展。没有科学技术的支撑和推动作用，可持续发展是不可想象的。因此，振兴科技是经济与社会可持续发展的关键。

(5)区域经济可持续发展的制度因素。长期以来经济发展理论一直忽视对传统的非经济因素的分析，这已成为现代经济发展理论“危机”产生的一大根源。随着新制度经济学派的兴起和繁荣，越来越多的经济学家认为，应该将传统的“非经济”因素(如文化、传统及制度等)纳入经济发展理论的分析框架之中。一些经济学家走得更远，他们认为制度安排的不同是造成一国经济发展水平差异甚至国家兴衰的根本原因。可持续发展强调了制度因素对维持一国长期经济发展的重要作用。

三、区域经济可持续发展评价指标设置的原则

由于区域复合系统结构复杂、层次多变，子系统之间既有相互作用，又有相互间的输入和输出。某些层次、某些元素及某些子系统的改变可能导致整个系统由优到劣或由劣到优的变化。因此，要在众多的指标中筛选出那些最灵敏的、便于度量且内涵丰富的主导性指标作为评价指标。对于区域复合系统这样的复杂巨系统而言，不可能用少数几个指标来描述系统的状态和变化，需要用多个指标组成一个有机的整体，通过建立指标体系来描述系统的发展状况。在设置区域可持续发展评价指标体系时，除了要符合统计学的基本规范外，必须遵循以下原则：

(1)科学性原则。指标体系一定要建立在科学的基础上，指标概念必须明确，并且有一定的科学内涵，能够科学、客观、真实地度量和反映区域复合系统结构和功能的现状以及发展的趋势、发展潜力。

(2)动态性原则。区域复合系统运行过程是一个动态过程，其可持续发展的评价与衡量只有通过动态指标来描述，才能够对系统的可持续发展做出长期的动态评价。因此，应尽可能选择能够量化又能描述系统运行的动态变化值的指标。

(3)协调性原则。区域可持续发展是建立在区域人口、资源、环境、经济与社会等各方面相互协调发展基础上更高层次的发展，它是在代际、代内公平、区域内外公平、人口、资源、环境、经济与社会持续发展与提高前提下的充分协调。这种协调既要求人与人、人与地的协调，也要求物质、能量、信息的有序流通和交换。

(4)相对独立性原则。描述区域复合系统发展状况的指标往往存在指标间信息的重叠，因此在选择指标时，应尽可能选择具有相对独立性的指标，从而增加评价的准确性和科学性。

(5)代表性原则。在完备性的基础上，指标体系力求简洁，尽量选择那些有代表性的综合指标和主要指标。

四、区域经济可持续发展评价指标体系构成

根据区域经济可持续发展评价指标设计的原则，考虑影响区域经济可持续的因素，将区域经济可持续发展指标体系分为六大子系统。它们分别是社会子系统、人口子系统、经济子系统、资源子系统、环境子系统、科技和教育子系统。衡量可持续发展是由多指标综合评价而定。

(1)社会子系统。实现社会的可持续发展是可持续发展的最高目标。社会子系统的质量是人口、经济、资源、环境和科教协调发展的关键，合理的政治制度和分配机制、良好的社会伦理道德和历史文化以及稳定的社会环境因素是实现可持续发展的保证。

(2)人口子系统。人口是可持续发展的主体，人口数量和质量关系到整个国家的可持续发展。当人口数量超过区域承载力时，就会给资源和环境带来巨大的压力，从而阻碍社会和经济的发展。人口素质的提高会减轻压力。因此，加强教育，提高人口素质，控制人口数量是实现可持续发展的关键。

(3)经济子系统。可持续发展以经济可持续发展为前提。只有经济快速发展，才能提高人民生活水平、社会生产力和科技发展水平；增强综合实力，才能解决贫困问题，才能为资源开发和环境保护提供资金和技术。

(4)资源子系统。这里的资源是指自然资源，主要包括土地、能源、其他矿产、森林、水、草地、海洋和野生动植物。自然资源是人类生产资料和生活资料的基本来源，可持续发展以资源的可持续利用为基础，没有资源的可持续利用，就没有经济的可持续发展。资源存量和人均资源占有量是衡量可持续发展的重要指标。

(5)环境子系统。优美适宜的生态环境可为人类的可持续发展和进步提供有力的保障，而生态的破坏和环境的污染则会制约人类的发展。环境和生态的保护是实现社会和经济可持续发展的前提。环境质量的好坏是可持续发展与否的主要标志。

(6)科技和教育子系统。科技是可持续发展的动力，科学技术是第一生产力。科技的不断进步可以缓解人口、资源和环境对区域发展的压力。发展经济，关键是依靠科学技术进步和提高劳动者素质，教育的发展是根本大计。

五、结论

通过对影响区域经济可持续发展因素的研究，可得出区域经济可持续发展是一个系统工程，需各个不同影响因素协调一致，才能促进区域经济的可持续发展。在具体评价区域经济可持续发展时，应以系统的观点，来分析各不同地区经济的可持续发展。不同地区应从地区特色出发，考虑地区特点，充分比较与其他地区存在的差异性，根据提供的评价指标体系，客观地看待区域经济的可持续发展，以便能够更好地促进地区经济的可持续发展，从而为国家整体经济发展打好坚实的基础。

作者单位：河北科技师范学院

参考文献：

[1]李现科,武玺,魏百钧,等.短板――应如何提升[J].经济论坛,2005,(16):4-7.

[2]肖金成,刘勇.“十五”中国区域经济协调布局构想[J].财经界,2005,(2):108-111.

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关键词：市场经济 区域可持续发展 实施建议

依据可持续发展的要求，对于生产活动当中地域条件的不同加以区分，自然规律应得到充分的重视，即做到因地制宜。区域作为客观存在的一种实体，在不同区域间通常是由不同自然条件共同组合而成的，这也决定了文化传统背景的差异所对社会生产活动带来差异性的影响，区域可持续发展战略的实施目的在于经济发展的过程中伴有生存环境的破坏。长久以来，人们对于大自然与人类间的统一对立性认识比较片面，对人的主观意识过分夸大，其结果则同自然的客观规律相背离。我国具有地域光，各地条件差异较大的特点，过去计划经济的不足，使得资源环境遭到严重的破坏，原本可以避免的问题没能够得到及时的解决。市场经济体制是机遇也是挑战，需要我们直面可持续发展的问题，在其自身体制中探寻应对途径。对于我国来讲，市场经济是一种新生事物，在各方面对人们的经济行为进行着改变，其过程中亦伴有负面的影响。市场经济对我国区域可持续发展的影响如何及何种对策能有效促进我国区域可持续发展策略的实施是本文讨论的重点。

一、我国区域可持续发展要素分析

1、经济要素分析

区域可持续发展首先得确定经济的可持续性，具有可持续发展性质的区域经济，应该是少污染、高效低能、无废弃物、持久稳定的，并在其演化的过程当中会随经济的不断发展做出相应的调整和演进。区域经济的运行过程中，能量、物资和价值会依次沿着生产链向高一级发生转化和传递。而这一过程一部分的能量和物质必定不能实现完整的转化而存在损耗，将这一损耗的能量和物质降到最低，才能保证小投入、少废弃物间做到产出的最大化，以实现区域经济本身的高效运行。从区域状况的内外发展来看，区域经济的可持续发展应着手于持久性和稳定性。持久性指的是区域经济自身发展势头保持的基础上，其内在机制也在不断的加强，稳定性指的是区域经济本身对于外界干扰的高抗能力，从而保持正常的运行。因此，只有当区域经济系统具有持久、稳定、高效这些特性时，才能在其发展过程中做到动态平稳，并最终实现可持续性的发展。

2、人口要素分析

人口要素既是区域可持续发展的一个基本要素，亦是其实现发展所面临的重大挑战。区域可持续发展战略的实施首先就是要提高人口素质、控制人口数量。人口数量与人员素质往往存在着反比的关系，人口数量的失控伴随着人口整体素质的降低，而过剩的人口又对人口素质的提升起着严重的阻碍作用。要解决这一矛盾，直接的办法就是从人口数量出发，来逐步实现人口素质的提高。人口数量的控制需要政府政策的调控和群众积极的配合，严格履行计划生育。提高人口素质中，关键是进行广泛的宣传和教育，使得人们转变传统的观念，建立同可持续发展相适应的观念。此外，农村人口城市化、妇女地位、人口老龄化、婴儿性别比等人口问题都同可持续发展有着密切的联系。

3、科技要素分析

科学技术既是可持续发展的重要基础，也是其最终实现的重要支撑。通过科学技术可以为可持续发展的高效决策提供手段和依据，可以说，科学技术渗透于可持续发展的各个领域。正式因为科学技术的不断发展，当前所面临的粮食短缺、人口膨胀、资源枯竭、能源危机、环境破坏等问题才最终有可能被解决。这也决定了在区域可持续发展的道路上，需要政府加大对于教育和科技的投入力度。

此外，环境资源的经济性运作、持续提高的生活质量和地方政府在可持续发展上的能力均是区域可持续发展的基本要素，其要素控制的好坏，直接决定了区域可持续发展自身调控的效率。

二、市场体制对我国区域可持续发展带来的影响分析

市场体制下，利益最大化成了生产行为的追求的最终目的，而利益的驱动之下就会导致两方面效率的趋向，第一是劳动者经济性得到充分的发挥，从而实现劳动效率的最大化；第二则是为实现物质收益的最大化而对资源性生产要素的过度利用。这两个趋向实质上有着密切的联系，究其原因，是积极性的发挥最终需要在资源的利用上得到落实，从而最终确保经最大化的经济利益。资源利用机制的欠缺。市场运行缺少规范性、执法不严或法律制度不健全以及生产行为对于资源环境产生的不利影响等都会对我国的区域可持续发展带来深刻和广泛的影响。总体上来看，其影响从政府方面和生产主体方面来进行不同程度的体现。

1、来自于政府方面的影响分析

按照常理来讲，区域政府是我国政策是执行者，区域政策的制定者和国家利益的维护者，在市场中应不会做出不利于社会的行为。但是实际上，现有技术水平和制度的缺陷，加之不确定因素的影响，使得政府在智能的行驶过程中往往不可避免出现短期行为，从而对区域环境、资源产生不利影响。究其原因主要是由于个人权利目的和经济利益目的导致的。一些区域政府的领导为了短期政绩的追求而忽略区域本身的长远发展。政府的主要干部存在任职期限，而任期内的政绩则直接关系到自身的晋升，此时政绩就显的极为重要，但是领导对于政绩的片面认识，认为其是单纯的经济增长，从而出现了对产量的浮夸、虚报，甚至伪造现象，对于环境等长期效益行为则不加重视。区域利益的代表是区域政府，短期的区域利益和局部利益至上的行为都是不可取的。此外，从政府干部的行为上进行考虑，政府干部具有人的素质，在金钱的诱惑下，少数素质低下的干部就会出现对物质的不合法、不正当追求。区域政府干部受利益的趋势，管理效力下降，这就导致区域内环境、资源危害行为屡见不鲜，进而影响着区域的可持续发展。

2、来自于生产主体方面的影响分析

市场体制下，生产者的行为均是受利益驱使的，无论是个人还是企业，其目的都是为了利益，生产更好、更多的产品，来满足社会的需求。这无可厚非，但是利益的追求之下往往与区域可持续发展相背离。首先，这种体制下对于利益的追求十分的现实，过分关注于眼前的利益，而对长远的利益则不加顾及，而这样直接导致的直接后果就是同可持续发展相冲突；其次，市场体制下追求的是最大化、无限制的利益，为此，生产主体对于资源不加吝惜，以致造成资源的枯竭，甚至是环境的破坏、污染和物种的消失。这些都从根源上影响着区域的可持续发展。最后，市场体制自身生产调节盲目性的弊端亦会造成资源的浪费。

三、市场体制下我国区域可持续发展战略实施特殊性分析

当前，市场体制下我国区域可持续发展战略的实施具有其特殊性，主要表现在如下几个方面：第一，改革开放以来，计划经济的模式影响已经根深蒂固，区域政府虽对地方经济进行自主管理，但是仍受制于中央政府，在管理水平和管理方式上无法跟上发展的脚步。在行政管理上存在着一定的缺位，对于区域经济的运行和可持续发展都未能起到有效的支撑管理作用；第二，同区域可持续发展的相关法规政策不完善不健全，监督机制的效率也比较低；第三，地方政府官员的思想素质不理想，在管理水平上存在缺陷，环境保护意识欠缺，责任感不强，存在追求私人利益的现象；第四，生产者和劳动者思想观念落后，素质不高，环保意识淡薄也成为影响可持续发展战略实施的重要影响因素。

四、市场体制下，我国区域可持续发展战略的实施条件分析

1、科技发展推动我国区域可持续发展战略的实施

我国区域可持续发展战略的实施必然需要对一系列问题加以解决，比如粮食问题、人口控制问题、环境保护问题、资源利用问题、社会生活效率问题及引导消费问题。而这些问题的解决都要依赖于高新技术的发展，从而为区域可持续发展提供足够的技术支撑，引进综合资源利用技术、无公害环境技术、生态工业技术、技能技术、情节生产技术等。此外，科技发展的一个重要方面就是信息技术的运用和发展，区域可持续发展是一个连续的过程，需要大量信息的随时获取，包括大量的定量信息和定性信息，其中重要的地理信息，有其是同空间相关的一类信息，从而方便在规划与决策时及时做出调整和反馈。为了对这些信息进行有效的利用来满足区域可持续发展决策和规划的需要，必须进行区域可持续发展信息系统的建立。

2、法律体系保障区域可持续发展战略的实施

在区域经济的运行过程当中，各类市场竞争、市场机制同经济主体间存在着密切的联系，要在本区域中进行公平社会秩序和经济秩序的建立，必须通过相应法律制度的建设。区域可持续发展战略的实施往往会涉及到企业或一些部门的利益，从而一系列的阻力不可避免，这是就需要法律的权威性来为其提供必要的保障。区域可持续发展的法律体系涉及经济法、基本法、环境法、自然资源法等，是战略实施法制化、定型化的途径，使的可持续发展战略的实施有法可依。

3、经济策略完善区域可持续发展战略的实施

可以说正因为有经济的发展才有了区域的可持续发展，因此可以说经济是可持续发展的源头。从宏观角度来看，经济策略对区域经济的发展具有全局性和长期性的规划作用。区域经济战略同区域经济、资源的现状相结合，从而实现对区域优势资源的有效利用。此外，群众的参与和相关的计划手段也是有效的战略实施途径。利于区域可持续发展战略实施的开展。

五、总论

总而言之，导致我国市场经济下的可持续发展问题相对来说难度较大,针对上述问题首先我们要防范由于市场本身不足而产生的影响，其次也要从我国的某些特殊情况出发采取针对性措施,对某些问题进行深入讨论。最后，到目前为止,我们的一切经济制度都还在不断的完善之中,所以我国现阶段搞市场经济,就必须要引导人们重视可持续发展问题。市场体制下，进行区域可持续发展战略的实施必须要选择合理的途径，从而才能进一步实现区域可持续发展战略的有效实施。

参考文献：

[1]尹亮.论区域可持续发展的要素与途径[J].商业研究.2008(3）.

[2]刘国炳.论市场体制与我国区域可持续发展战略实施[J].经济地理.2004(3).

[3]王月霞.市场体制下的区域可持续发展[J].理论研究.2007（8）.

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关键词：房地产投资； 区域经济 ；可持续 ；协调发展

Abstract: as an important part of regional economy, the coordinated development of the real estate investment, related to the sustainability of regional economy, this article first carried on the thorough analysis on the relationship between the development of clear, real estate investment in economic growth positive role, then the concept of sustainable development into real estate investment, analysis of its the impact on regional economic development from ecological, economic, social aspects and so on three big factors.

Keywords: real estate investment; regional economy; sustainable development;

中图分类号： F293.3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

内容：

随着城镇化的进一步提速，房地产投资在区域经济中的地位日益重要，房地产周期也成为经济周期的重要组成部分，所以区域经济的周期受房地产投资的影响越来越大，从这个意义上说，区域经济和房地产投资必须相互协调，才能保证可持续发展。

一、两者之间如何协调发展

房地产存在投资周期长、回收慢、环节多等特点，而且投资规模受到当地经济发展水平制约，呈现相同的趋势性，基本和宏观经济周期同向，但也有房地产行业本身的特点。一方面，在两者协调发展时，房地产投资可以大力促进经济繁荣，另一方面，两者无法实现协调发展时，房地产投资很可能导致区域经济走向衰退，甚至进入萧条。

首先来看两者协调发展的情况。这种情况主要体现在房地产投资的正面促进作用，经济必须增长，才能取得发展，才有基本动力，获得进步，为可持续发展奠定物质基础。经济增长只有到一定程度，才能实现真正的发展。同样地，经济发展了，能回过头来促进经济增长。因为区域经济健康向上，能给经济增长提供更好的环境，使经济得到协调、持续、稳定增长，带动整个社会向好的方向转变。

投资和经济增长之间一直是正相关的关系，经济增长，必然促进投资扩大，而投资因为需要垫付资金，必须取决于社会总产品增长后的资金转化成都，也就是说，经济发展的成都直接影响投资额度，而投资的增长一般也能促进经济增长。这两者的关系主要表现为：经济的增量水平影响投资总量，投资总量反向推动经济增长，在给定的科技水平和资源条件下，经济增长的速度由投资总量和增长率决定，长期看，经济的发展必须依靠消费需求和能力的增长，短期内主要靠固定资产投资拉动。从目前的情况来看，投资增长主要靠扩大政府支出类型的积极财政政策，民间自主型投资缺位，或者增长无力。而从投资结构看，房地产投资增长一直比较快，其它方面的投资水平较低，所以，在其它类型的消费需求难以启动的情况下，经济增长的速度实际上由房地产投资的增速决定。

其次，房地产投资对经济增长有两种主要影响方式和前进路线，一是在该项投资还没变成现实中的物业前，因房地产投资总量变动而发生的影响，也即投资分配量超出GDP增长速度，则会造成资金膨胀，比例失衡，引起投资泡沫；二是成为物业后，不同产业部门，直接到其生产能力和平衡发展，如果过于偏重消费类物业，像饭店、宾馆，则会在一定程度上影响住宅或商业类物业的建设规模，导致区域经济的不均衡。

由于国内经济增长一直以来习惯于依靠增加固定投资来拉动，而固定投资属于房地产的重要组成部分，结果产生投资乘数效应，大幅提高房地产行业对gdp的贡献度。因此，国内的gdp增长在某种程度上已经严重依赖于房地产投资，并且几倍于国内经济的增长率，使住房价格不断上扬，吸引大批实业型企业进入该市场，导致一些地方的房地产投资不单单是过热，已面临泡沫破灭的巨大风险。

二、房地产投资可持续发展的几个关键

经济的内部因素结合外部的环境条件，两者共同作用，形成综合性经济的增长，事实上，在正常的社会实践中，资源环境甚至人口的优劣变化都将极大地影响一个国家的经济。但是，已有的经济增长理论模式绝大多数都假定外部环境不变，只从经济内部的运行体制分析和研究经济增长，忽略了外部环境条件对经济增长的巨大影响。

首先来看看何谓“可持续发展”，这种发展模式既能满足当代人需要，又不会危害到后代人满足需要的能力，从传统的数量增长方式改变成有数量、有质量、有效益的广义增长方式。其特征是增长不以牺牲环境为代价，有效管理与保护自然资源和生态环境，付出尽可能小的自然资本，获得尽可能大的经济利益。可持续发展和一国经济发展阶段和特点关系密切，运行环境的稳定促进经济增长，与此同时，经济增长有利于稳定和维持社会政治构架。

其二，从生产要素看，土地是稀缺的不可再生资源，资金则是紧缺资源，两者的有机结合形成房地产投资。但是，人们过去只侧重其对经济增长的作用，忽略了对社会和生态环境，与人类社会的可持续发展严重脱节。

其三，从生态环境看，房地产投资需要占用大量资源，特别是土地资源和空间资源，稀缺，不可再生，这些资源被占用必然制约其它行业发展，所以要合理配置协调已有资源。房地产投资后，房产直接改变当地的空间状况，不但大量分割原有环境空间和城市公共空间，还额外创造了房产的内外空间，消耗大量空间资源。密集的楼群和高层建筑把空间分割得过于细碎，使人与自然互相隔离，产生强烈的窒息感和压抑感，不断侵害人们的身体和心理健康。长期以来，这种靠消耗土地、水资源的粗放式发展，忽略了空间资源的合理利用和科学规划。所以，房地产投资应当把城市规划专家和生态保护专家纳入其中，听取他们的意见，使房子与自然生态环境无缝衔接。

其三，从资金融通看，由于社会经济可持续发展是基础，因此，当房地产投资的发展严重超出真实需求，或者投资结构根本不适合社会需要，容易积压大量资金，造成金融行业的坏帐，扰乱正常的金融秩序，甚至引起金融危机。所以，必须根据当地的实际情况，配以合理的投资结构，使房地产投资和区域经济发展相协调。此外，不可忽视的是，应给房地产投资保证一个畅通的融资渠道。

总的说来，社会的可持续发展主要体现为社会环境和人文环境等两方面。社会环境是特定范围内人们的生存交往环境，是特殊的社会文化，不单单要适应地方特色和文化内涵，实现“安居”和“乐居”，人与人之间的正常交流。另外，还要尊重和保护具有中华民族特色的文化，把社会文化和人文景观紧密结合，结合社会各方面的具体要求，建设和谐社会，实现真正意义上的可持续发展。

参考文献：

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（一）中国地区经济差距的现状、演变趋势

一个国家经济发展中的地区差距问题，首先是一个实证分析的问题。地区差距分析可以采取多种指标。而不同的分析指标所得出的结论是不同的（Harvey.A.1985）。我国经济学界在讨论地区经济差距时得出的结论差距非常大（胡鞍钢 1994，唐杰等 1994）。其中根本原因就在于所使用的指标不同。魏后凯认为我国地区间的差异出现了不断扩大的趋势，刘强分析了中国的经济收敛性，他发现“中国南北两个大区域存在分化现象”，对中、东、西部而言，“在各个大区域内索洛模型的收敛机制得到满足”，当前持这一观点的占多数，例如袁钢明、陈国阶、陆大道。另外一些学者认为区标间的发展水平非但没有扩大，反而缩小了。

杨开忠在“中国区域经济差异变动研究”（《经济研究》1994.12）一文中，以地带和省区系统为地域单元，使用变异系数和加权变异系数方法，计算1952-1990年人均国民收入的相对差异，从而反映我国的区域经济差异变化情况。经过计算和分析，得出的结论之一是沿海地区与内地的经济差异在20世纪60年代初以前缩小，以后总体上呈扩大之势，大致下“V”型变化。

最新的研究成果是王铮、葛昭攀在“中国区域经济发展的多重均衡态与转变前兆”（《中国社会科学》2002.4）一文中得出的结论。他们在实证分析中，除了运用Barro的模型还运用了寒尔指标方法和倒“U”型曲线分析等新近发展起来的模型方法。分析可知，至少1985年以来，我国经济整体上并没有出现收敛的现象，区域增长有实质性的差异，经济在全国范围内是发散的。我国的经济增长与区域差异之间的关系满足倒“U”型关系。这是一个重要结论，从一般趋势推断，区域差异与人均GDP之间的关系已经达到最高峰，随着我国人均GDP的提高，我国的区域差异有可能进入缩小的阶段。根据倒“U”型理论的分析表明，中国经济发展水平的差距尽管很大，但是近年来这个差距的增长率开始缩小，已经出现进入一个转折时期的迹象。其中成功的范例是新疆的发展。投资中西部，则中国经济可以进入经济发展倒“U”过程的中期阶段。

总之，以上的学者虽然分析的角度、方法和结论不同，但都不否认中国的区域发展有实质性的差异。本文赞同经济增长在全国范围是发散的论证，特别是西部与东部的经济发展差异最为明显。

（二）区域增长发散的成因解析

1.初始区域资源禀赋静态不可逆性

本文认为：涵盖自然环境资源、区位资源、人力资源和经济资源的区域资源初始赋存的不可逆性决定了区域发展起点、发展水平和先决条件的差别，由此产生的资源稀缺就成了经济学亘古不变的话题。正因如此，才产生了经济学。一般而言，资源丰富且区位便利的国家和地区，其经济发展优于资源缺乏和区位条件处于劣势的国家和地区。关于由静态的资源禀赋和区位差异引起区域发展水平的差异，已为绝大多数区域发展经济学家所认同。但本文所指的资源并非像多数学者误解的那样仅局限于自然资源，否则得出的结论不符合实际。现实情况有可能恰恰相反。例如，从国际范围看，就不能说明资源贫乏的日本能够成为仅次于美国的第二大世界经济强国，位居荒漠地带的拉斯维加斯为什么能够成为颇负盛名的国际旅游胜地。就我国而言，自然资源的总丰度恰与经济发展水平呈负相关。例如，从国内传统的六大经济区的自然资源综合优势度和丰富度比较看，东南沿海位居最后，而改革开放以来，发展最快的区域却是东南沿海地区。这里的资源还包括人力资源、经济资源等。这其中暗含着自然资源不是区域发展差距形成的根本因素。结合国内外实际情况，决定区域发展差别的具体不可逆因素包括：静态区位的稀缺。尤其是地处内陆，远离经济中心，交通封闭不畅。初始人均GDP。初始人口质量和人口增长率。人口增长率对经济增长仍然有负面作用，而不像新古典经济理论认为的有正作用。生态环境承载力。

2.市场经济规律的客观性

人们在讨论区域发展差距时，习惯沿用“马太效应”来描述区域发展不公平的事实。新古典主义者在假定商品和要素市场处于完全竞争状况，且资本、劳动在不同地区等价的情况下，曾得出了资本和劳动逆向流动的结论，并认为由于资本和劳动力的自由流动，从长期趋势年看，市场的作用有可能自发地消除地区经济差异。而据我国实际情况的实证分析的结论来看，事实恰恰相反。由于我国劳动力市场存在扭曲，从而影响要素配置效率，而由此产生的效率差异正是促成近年来我国地区之间收入差距扩大的深层原因（蔡放2001）。区域经济学的研究也表明，集聚经济会促使地区投资效率的提高，这是我国固定资产投资向沿海地区集中的重要原因。从投资比率的分析也表明，中部地区近年与东部的差距拉大，中部地区获得的投资少是重要原因。可见，市场化的结果非但不是缩小而是扩大了地区发展差别。

3.制度和技术创新的时序性

中国制度转型在区际间变化速率的不同引致各区域经济增长环境的差异，先行开始制度变迁的地区往往具有加速增长的趋势，这也是区域增长差异不断扩大的主要原因。实际表明，沿海地区与中西部地区在公有制调整的时序上，在资本、技术流向上、在使用财政和金融这两个经济调整工具的频率上，沿海地区明显优于内地。制度创新和技术创新的时序性可能是造成我国区域发展差距的最根本原因。

4.知识贫困

西部地区特别是西部贫困地区最稀缺的是知识资源，发展的最大制约因素是知识贫困（Knowledge poverty）。根据1998年诺贝尔经济学奖得主阿玛蒂亚森的定义，所谓贫困，是指对人类基本能力和权利的剥夺，而不仅仅是收入低下。据此定义，知识贫困可以理解为获取、吸收和交流知识（广义概念还包括科学与技术、信息与网络、教育与培训）能力的匮乏、被剥夺或途径的缺乏。

知识因素是经济增长中最重要的因素。Paul Romer的知识溢出模型和知识驱动模型、Robert E.Lucas的人力资本模型以及新经济增长模型的利用数学模型的内生解释，认为知识因素影响经济增长的途径主要是通过知识的影响和人力资本的作用（Romer,1986,1990;Lucas,1988）。大量的国际研究表明，知识因素是解释各国和地区之间增长率差异最重要的因素，而资本投资增长率的差异性并不像人们所想象的那么大。Barro（1988）通过跨国数据回归研究发现人力资本（教育水平）与经济增长之间存在显著的正相关关系。根据世界银行专家计算（World Bank 1998），从20世纪60年代到90年代中期各国经济增长率的差异人均资本增长只解释了24%-29%，而反映知识以及其他要素的全要素生产率（TFP）增长解释了70%以上。胡鞍钢等（2000）对中国1978-1995年期间30个省、市、自治区的横断面数据分析也得出同样的结论，其中人均资本增长的解释占19%，全要素生产率的解释占73%，其他不可解释因素占8%。这表明知识贫困是欠发达国家或地区的当前和未来经济增长率低和经济起飞困难的重要原因。

二、区域可持续发展内涵的重新审视界定

（一）区域可持续发展的理解误区

当前，从学术界到企业界，从国内到国外，谈论可持续发展已经成为热门话题。但是对“可持续发展”却存在着非常不同的理解和误区。或者把可持续发展等同于环境保护，或者把可持续发展等同于或兼容于传统经济增长理念。二者均落入了环境与经济发展矛盾对立的陷阱，从而导致对区域可持续发展的错误理解。

区域可持续发展目前已成为多门学科共同关注的前沿领域之一，而区域可持续发展还没有较合理完善的定义和阐释。从区域可持续发展的经典概念中，至少存在公理破缺性――强调代际公平而忽视区域公平的致命弱点。另一个问题就是“区域”加上被歪解的“可持续发展”的两个概念的生硬拼凑，其实质强调的是区域经济增长，而不是区域经济发展，混淆了经济增长和经济发展本质的区别，没能直指问题实质，甚至在实际操作中产生误导。其根本原因是由于对“可持续发展”的涵义理解有所偏颇。

（二）区域可持续发展内涵的重新界定

正确理解可持续发展的实质是重新正确界定区域可持续发展的前提。美国著名生态经济学家赫尔曼・E・戴利（Herman E.Daly）在《超越增长――可持续发展的经济学》（1996）著作中提出可持续性发展的哥白尼式革命性的理念。对我们正确定义区域可持续发展具有极好的启示作用。戴利强调，（1）可持续发展是一种超越增长的发展。增长是一种物理上的数量性扩展，发展则是一种质量上的功能性改善，而可持续发展就是一种质量上的改善。强调可持续发展就需要对当前以增长为中心原则的数量性发展观进行清理，建立以福利为中心原则的质量性发展观。（2）经济系统是有限的生态系统总系统中的一个子系统。“可持续发展的整个理念就是经济子系统的增长规模绝对不能超出生态系统可以永久持续或支撑的容纳范围”。戴利指出，传统发展观的根本错误在于它的核心理念或前分析观念把经济看作是不依赖外部环境的孤立系统，因而是可以无限制增长的。而可持续发展的核心理念或前分析观念，强调经济只是外部的有限生态系统的子系统，因此宏观经济的数量性增长是有规模的，而不是无限的。由于生态系统的规模保持不变，随着经济子系统的增长，生态系统逐渐达到饱和，从而使自然资本替代人造资本成为稀缺的限制性因素，这时经济子系统就需要从数量性增长转换为质量性发展。

赫尔曼・戴利在《稳态经济学》（第1版 W.H弗里曼公司1977。第2版，华盛顿特区，艾兰出版社，1991。）中也指出：可持续发展是没有数量增加的质量性改进，追求稳态经济发展模式。并将可持续发展定义为“没有增长的进步――没有超出环境可再生和可吸收能力的流量增长”。

笔者受以上思想的启迪和对区域可持续发展理解误区的审视，认为在区域可持续发展的内涵中应注入新的元素，至少应该包括：（1）要求区域经济的质量性和功能性的改善而非单纯的以GDP为目标的经济增长。（2）要求本区域的发展不要牺牲相关区域发展的机会和条件。（3）要求在不牺牲本区域内未来人利益的前提下经济或社会总量增加或不减少。（4）要求在区域生态环境永久承载能力的允许范围内寻求区域的经济增长和当代人和后代人的最大平均福利。

本文认为：概括而言，区域可持续发展是指在区域永久生态承载力支持范围内，为达到代际、区际最大平均福利目标的区域经济质量性和功能性的持续改善与增长。

三、缩小我国东西部发展差异的可持续发展战略重点

战略性发展决策的失误是最大的失误。调整发展思路，是区域可持续发展目标实现的关键。一味地将缩小区域经济差距作为首要的区域战略目标，并不是必要和恰当的选择。如何缩小区域发展差异问题，已经有许多学者从理论和实证方面进行了广泛深入的研究，并提出多种发展战略，本文在此不再一一复述，但需要指出的是，多数研究结论是围绕如何加快西部地区的经济增长而展开的。本文试图在赋予区域可持续发展新的理解内涵基础上，为西部区域发展制定“超越增长的发展”战略。

（一）整合三大创新――发展源自创新

技术创新是发展的动力。技术创新日益突出地成为经济增长的主导因素。这是许多经济学家如库兹涅茨、索洛、丹尼森、罗斯托等对世界各国生产率与经济增长的定量分析和测算，所得出的重要结论。如20世纪80年代以后，在一些发达国家，科学技术在经济增长中的贡献率已达70%-80%。而在发展中国家的确切数字分析笔者目前尚未见到。但不可否认技术是第一生产力的作用。特别是在确保经济的质量增长而非数量增长的前提下，技术创新是提升社会需求结构儿产业结构变革的强大推动力。

制度创新是发展的关键。在一定发展阶段，当面临缺乏必要的制度条件而使技术作为第一生产力的发展难以有效实现时，制度变革就具有了决定作用。特别在西部，制度创新就成了技术创新乃至经济发展的根本动力。“制度重于技术”。（吴敬琏 1999）在制度对经济增长的作用问题上，诺斯的“新经济史学”影响甚大。诺斯等人在《西方世界的兴起》一书中，通过对公元900-1700年间的西方经济史的考察，提出一个重要观点，即“有效率的经济组织是经济增长的关键；一个有效率的经济组织在西欧的发展正是西方兴起的原因所在”。在这里，他们把制度尤其是产权制度看作是经济增长的决定性因素。因此，全面推进以建立社会主义市场经济体制为目标的制度创新是区域发展的关键。

生态创新是发展的基础。生态创新主要体现在经济社会活动生态化和生态环境的改善化。特别是西部地区具有生态环境极为脆弱的显著特点，实施以生态创新为核心的绿色区域发展战略就显得格外重要。

本文强调，三大创新整合互动，才能作用突显。

（二）发展轻量经济――公平效率兼顾

长期以来，西部落后地区的开发战略是追求以“物”为中心，实行“增长优先”的发展战略，重视“硬件”投资，忽视“软件”投资；重视资源开发，忽视环境保护。如果继续沿袭以往的开发模式，从长期来看，贫困人口、少数民族不仅难以从中受益，而且还会加剧这些社会弱势群体的边缘化程度。不仅不能缩小发达地区和欠发达地区之间的发展距离而且还会拉大区域贫富差异和西部地区的生态恶化程度，最终必然导致不公平和效率丧失。

要保持区域经济的持续性发展，西部地区经济发展特别要保持短期的自然资本总量的非减性，长期的递增性。同时，要深入探索发展稳态经济和循环经济的多种可行途径，增强区域可持续发展战略的可操作性。

（三）加强宏观调控――化解弱势风险

东西部之间由于资源禀赋、经济结构和发展水平等方面存在比较大的差异，相互在经济要素利用上有很强的互补性，区域市场的开放和一体化成为必然，这是一个有利于整体福利增加的过程。但是，在现实经济运行中，市场化发展的结果并非都是积极和正面的，还会带来相应风险与负面效应。市场机制作用过程的随机性的结果往往是“强者获利”、“弱者受损”，也是对能力不足或没有规范化管理的政府的一种威胁。因此，国家应在该过程中起主导的宏观调控作用，控制并化解市场风险给西部落后地区在生态保护和经济发展方面带来的负面冲击。