工业经济重要性精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇工业经济重要性范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

(一)我国工业能源消费不均衡的原因。新型可再生能源的利用率一直是我国能源利用的软肋,相比于发达国家,我国新型能源的开发和利用很低,究其原因大致可分为以下几个,(一)我国地大物博,资源、能源丰富,尤其是煤炭和石油的存储量丰富致使我国工业发展首先以消耗煤炭等化石能源为主。(二)我国虽然是经济发展大国,但是科技创新能力偏低,对新型资源能源的开发和利用技术不高或者意识不健全,没能充分意识到新型能源的重要性。(三)我国对核电的开发相对落后,相较于西方发达国家,核电的开发和利用在能源消费结构中明显滞后,而核能具有非常高的能源消费意义。

(二)我国经济增长的发展形势。改革开放以来,国家开始逐渐强调协调发展轻工业与重工业,以出口工业带动国内经济发展,同时以进口替代政策,实施优先发展经济工业的策略。通过这些政策的实施,我国经济发展稳步上升,发展工业所带来的经济利益占有比重越来越大,特别是第三产业的发展在国家经济发展中占有的比重越来越高。另外国家加强了基础工业的投资力度,引进外资和控制物品价格来促进工业产业化的不断发展。

二、工业能源消费和工业经济增长的关系

由以上内容和数据显示,我国工业能源消费与工业经济增长有着密切的联系。工业能源消费形式、耗源类型和能耗比重都与工业经济持续增长有着直接或间接的关系。二十一世纪,现代化的工业要求运用科技提高工业经济产能,建立自动化的高效生产和提高资源的利用率来全面提升工业经济增长速度,避免工业生产对能源的过分依赖。十以来,国家一直在对经济发展和产业结构进行改革和调整,目的是有效协调经济发展和资源利用的可持续发展,全面的实现国家经济增长的二次飞跃。工业能源消费和工业经济增长的辩证关系如下,。

(一)工业能源的消费促进工业经济增长;工业能源是工业经济增长的关键,能源是经济发展的动力,能源能够为工业生产提供电能、工业原料和能源产品。能源科技是现代工业经济增长的创新力量,以科技创新带动经济增长是新世纪经济发展的主体,是摆脱过分依赖能源消耗换取工业经济增长的有效途径。能源的科技创新推动新型工业迅速发展,为工业经济持续发展提供条件。

(二)工业经济增长增加能源消耗需求;传统意义上,工业经济的增长一定会刺激对工业能源的消耗,例如蒸汽机的广泛应用促进了交通运输业飞速发展,从而对煤炭和石油的消耗越来越大。新形势下,工业科技和工业技术创新为新能源的利用和开发提供了技术优势,能够促进工业经济增长由单一能源消耗到多次能源消费转型,促进工业经济增长和工业能源消费的持续稳步发展。

三、总结

篇(2)

关键词：延安；工业；经济发展

中图分类号：F427文献标识码：A

1概述

工业是国民经济发展的主导力量，工业的进步具有决定性的作用。我国工业在全面推进现代化建设的过程中，注重地方工业建设，关注工业发展的协同操作。

集聚经济因其具有规模效应以及传递信息和知识等优势，是经济要素在空间布局上常见的现象，产业也因产业链相互协调才能更具有效率。一些学者例如纪玉俊等[1]发现，大国效应决定了中国可以通过产业集聚与扩散的动态循环推进雁阵模式产业升级进程，而地区间分工经济的实现提高了雁阵模式产业升级的经济效率与质量。也就是说，我国是一个大国，可以为产业在空间上优化重组提供了广阔空间。产业在空间上的集聚与扩散可能是一个自发的市场行为，但正如越来越多的学者发现，市场往往会失灵，不但不能优化经济要素的配置效率，还因常常发生经济危机而让整个经济蒙受损失。Hausmann等[2]的研究表明，市场并非万能，产业发展面临各种外部性、信息不完全和不对称，常出现投资过度或不足，以致出现产能过剩或过度波动等问题。在工业发展的过程中，要及时发现各个产业发展出现的问题，及时纠正产业发展过程中的各种市场失灵问题。韩永辉等[3]认为，作为发展中经济体，中国的各级政府能够发挥发展型政府角色，在顺应市场深化和机制完善的基础上，借助政府能力与政策工具，合理制定和推行产业政策，实现产业结构升级与市场经济发展。正是由于产业空间布局以及结构方面，常常面临外部性、信息不对称以及投资不匹配、市场不匹配等问题，所以，需要政府加强产业调研，优化产业布局，推动产业集群在某一区域的健康发展，进而推动经济高质量发展。

延安在我国历史发展中占据了重要的位置，延安的工业经济发展具有一定的代表性。改革開放以来，延安工业发展从自身资源出发，突出地域特色，走出了一条属于延安自身发展的工业化道路。在新时期，延安工业发展面临着新的环境和条件，延安工业发展必须要找准关键点[4]，延安经济增长严重依赖于自然资源禀赋，自然资源禀赋是延安经济增长的重要引擎，延安属于典型的资源依赖型经济。因此查找出发展中存在的问题，突发发展瓶颈，才能够找到新经济常态下工业发展的思路。

2延安工业经济发展的现状

2.1工业经济综合实力获得提升

西部大开发战略给予了延安经济发展战略性的机遇。延安在工业经济发展中，以资源型产业为主导拉动整个工业发展链条。近年来，延安工业发展稳步增长，能源工业实现持续增值，主要工业产品产量保持稳定增长。固定资产投资稳步增长，2019年1—5月全市工业完成产值661.59亿元，增长18.6%，实现增加值349.47亿元，增长7.2%，较1—4月提高0.2个百分点。能源工业实现增加值312.21亿元，增长4.3%，拉动规上工业增加值增长3.9个百分点，其中石油工业实现增加值210.24亿元，增长4.0%，拉动增长2.5个百分点；煤炭开采和洗煤业增加值70.13亿元，下降3.9%，影响下降0.9个百分点；天然气开采业增加值19.49亿元，增长58.6%，拉动增长2.2个百分点。非能工业实现增加值37.26亿元，增长40.1%，拉动规上工业增长3.3个百分点，其中卷烟工业实现增加值12.67亿元，增长45.5%，拉动增长1.2个百分点。但是，在工业经济发展中，延安工业经济发展不平衡，由于资源情况不同，基础建设存在差异，延安各个县区的工业化水平差异较大。各个地方经济发展参差不齐，既有陕西的十强企业，也有经济十分落后的区域。

2.2重点企业稳定运行

延安工业经济发展进步中涌现出一批骨干企业，这些企业快速成长，适应国家产业政策调整和市场的变化，突出了技术改造和升级，保持了较快的增长速度。例如延安卷烟厂、延安供电公司、黄陵矿业公司等骨干企业，在工业经济中发挥了重要的作用。2019年生产卷烟30.6万箱，产值增长14.2%。市首届工业产品宣传展示和推介销售活动签订合同协议115亿元。但是近年来沿岸工业经济发展支柱型产业增速逐渐降低，持续发展的压力较大。例如石油产业调整了调控能力，资源开采初期浪费严重，造成资源严重匮乏。有些地区开采程度已经超过了警戒线。例如吴起、志丹两县，资源动用程度已经达到了60.2%和99.1%。资源储量制约了工业经济发展，未来可持续发展存在重大压力。

2.3高科技产业快速发展

在我国经济建设中不断进行着经济结构的调整。延安工业发展遵循国家发展的状态，不断转变发展方式。在延安工业经济发展中将绿色新能源产业作为发展的突破口，抢占了新能源发展的制高点。例如安塞县的太阳能资源引进了江苏格林保尔的投资建设项目，吴起县黄龙县推进太阳能屋顶光伏发电建设，利用本地资源进行新能源成果研究。在高科技产业发展道路上，延安重视工业与生态农业之间的融合，例如利用沼气发展循环经济建设等。高科技产业发展为延安工业经济注入了活力。但是在新兴产业发展中，工业内部结构性矛盾突出，新兴产业需要大量的融资，企业在融资能力上较弱，延安工业经济受到资本上的限制。

3新时期延安工业经济创新发展的思路和对策

3.1整合工业经济发展的多种资源

地方经济发展需要依托多种资源的融合。延安工业发展要整合经济发展的多种资源，构建起石油、煤炭、发电产业优势，以支柱型经济保持全局稳定。在发展中紧紧抓住结构调整和转变方式主线，发挥资源优势，引进高技术，进行资源开发和环境保护。抓大放小，配套发展，实施能源强市战略。在整合资源方面，突出工业和非工业之间的融合发展，建立起新型工业经济的格局。例如延安能源化工有限公司洛川轻烃裂解、大唐热电联产和彩虹光伏玻璃等，政府在发展中积极协调企业中存在的问题，加速释放工业产能，实现满负荷运转，加快延长石油半生气岩链，50万吨航空煤油建设，延川20万吨可发性聚苯乙烯，三达膜科技等项目建设进度，促进资源之间融合发展。在供给侧结构性改革持续深化过程中，引导退出煤矿2家、淘汰落后产能30万吨。在全省率先实现相对集中行政许可权改革全覆盖，市县政务服务事项网上可办率达到88%，工程建设项目“六个一”审批管理经验全省推广，受到住建部表彰。顶格落实减税降费政策，减免企业税费28.3亿元。51户市属国企重组整合为16家集团公司，企业架构实现战略性重塑，国企资产总额突破1000亿元。三达膜公司在科创板成功上市，中航油集团石油板块迁址延安并完成股改，英雄互娱上市有序推进，56家企业在陕西股权交易中心挂牌。

3.2加快新兴产业的发展速度

新兴产业是工业快速发展的领航者，在新兴产业中，加快盐岩、陶土、风能、太阳能和生物智能等资源开发利用，促进产业有效发展，充分利用粉煤炭炉渣等工业废弃物发展水泥、免烧砖等新型建材。在项目投资中加快县域经济建设，帮助企业做好各项规划，强化资金、土地等要素供给，确保条件成熟的项目早开工建设。同时紧盯西延高铁、延安万达城、陕煤黄陵电厂、富县电厂、志丹足球小镇等项目，全力做好环境保障工作，以新兴经济引领新型经济发展模式，共同推进工业进入资产投资增长的快速道路。新兴经济充满活力，17个县域工业集中区新入驻企业20户，营业收入增长16.3%。引进新经济企业280家，累计达到720家，增加就业岗位2000多个，实现营业收入76亿元。高新区科技孵化器获批国家科技企业孵化器。出台加快民营经济发展29条政策措施，清理拖欠民营企业账款23.5亿元，新增市场主体4.6万户、“五上”企业236户。非公占比达到30%。

实施招商引资项目370个，到位资金575.9亿元。实际利用外资增长66.7%。进出口总额完成任务进度和增幅均居全省第一。

3.3实施工业企业品牌发展战略

企业品牌发展战略就是为了推进企业的技术创新。延安工业产品单一技术含量较低，在推进品牌建设中引进先进技术，实现科研成果和专利的快速转化。政府建立技术创新基金，用于新技术新工艺的推广，特别是在名牌企业的推进过程中发挥企业的主导作用，支持企业中的名牌产品、驰名商标，增强企业的影响力。对企业给予创新融资的优势，积极帮助企业谋划项目，广泛开展招商引资。例如规范小额贷款等服务，支持企业的财政建设，对企业放宽政策，引导培养工业发展所需的专业性人才，优化企业营商环境、转变政府职能、突出企业的实际效用，让企业成为工业经济发展中的活跃因素。延安在经济推进中，加快陕北高端能源化基地建设，全面实施《延安综合能源基地发展规划》，建设石油、煤炭、天然气和煤电“四大基地”，推进油煤气资源综合转化利用，推动能源由量的扩张向质的提升跨越、能化由初级加工向产业链中高端跨越。实施创新驱动战略，加快发展高新技术产业、战略性新兴产业及新经济新业态，改造提升传统产业。提升县域工业集中区产业承载要素集聚能力，推动县域经济差异化、特色化发展，建设“新型工业强县”“现代农业强县”和“生态建设强县”。

篇(3)

这次工业经济会议是在我县工业经济发展面临着许多新形势、新挑战的情况下，召开的一次工业专题会议。会议的主要任务是全面总结近几年我县的工业经济情况，分析当前我县工业经济面临的形势，安排部署今年和今后一时期我县的工业经济任务，动员全县上下，特别是工业战线上的广大干部群众，进一步认清形势，坚定信心，明确任务，狠抓落实，努力推动全县工业发展再上新台阶。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的意见。

一、提高认识，认清形势，切实增强加快发展工业经济的责任感和紧迫感

近年来，特别是××年以来，我县坚持以科学发展观为指导，认真贯彻“全党抓经济、重点抓工业”的指导方针，把加快工业发展摆在经济工作的首位，紧紧依托区位和资源优势，树立全县一盘棋的思想，坚定不移地走具有巨野特色的新型工业化道路，全县工业步入了快速发展时期，工业经济呈现出速度加快、效益提高、后劲增强的良好态势。

一是工业兴县战略进一步深入人心。我县是农业大县，过去一个时期我县农业经济一直占主导地位，工业经济是我县的短腿，县域经济发展较为缓慢。针对这种情况，县委、县政府及时调整工作思路，在全县上下明确了“全党抓经济，重点抓工业”的指导思想，做到领导力量向工业倾斜，主要精力向项目倾斜，工作重心向优势骨干企业倾斜，形成了大干工业、大上工业的浓厚氛围。围绕工业发展，全县深入开展了园区建设年、工业建设年、大项目建设年等一系列的活动，工业经济在全县经济中的主导地位迅速提升。特别是乡镇工业发展速度明显加快，全县个镇区规模以上工业企业发展到家，其中，最少的镇也发展到了家，开发区、巨野镇、谢集镇等镇区无论是工业产值，还是利税均翻了几番，甚至几十番。

二是工业发展速度和质量明显提高。××年，全县规模以上工业完成总产值亿元，比××年增加亿元，年均增长；工业经济在三产中的比重达到，提高个百分点；全县规模以上企业发展到家，比××年增加家。××年，全县规模以上企业共完成工业增加值亿元，是××年的倍，年均增长；实现销售收入亿元，是××年的倍，年均增长；实现利税亿元，是××年的倍，年均增长；上缴税金万元，年均增长；工业经济效益综合指数达到，比去年提高个百分点。

三是主导产业初具规模。全县初步形成了以粮油、畜牧为基础的食品加工业，以棉花为基础的纺织服装加工业和以山石为基础的建筑、建材加工业。并涌现出了如丝纺织、麟州肉类、花冠酒业、华粮面粉、清大水泥等一批龙头企业，三大产业对经济的贡献能力达到，直接拉动经济增长个百分点。花冠酒业、如丝纺织等家重点骨干企业销售收入、利税、上缴税金分别占规模以上企业的、和。

四是工业发展后劲明显增强。××年以来，全县累计完成工业投入亿元，尤其是实施大项目建设年以来，全县共落实投资万元以上的工业项目个，其中投资万元以上的项目个，投资万元以上的项目个。清大水泥、维斯达制衣、华星油脂等一批重点项目的建成投产，为工业经济的快速发展注入了活力。另外，宝鑫煤业、麟州热电、绿园纺织二期、大陆机械、华康科技生物、山水水泥、喜盈门染织等一批投资过亿元、过千万元在建项目，正在抓紧实施，一批新的经济增长点正在形成，为我县今年工业经济的快速发展奠定了基础。

五是银企结合再上新台阶。按照市场、效益、信誉的原则，政府、银行、企业三力合一，推进银企关系的发展。特别是去年，我们多次组织银企合作洽谈会、回访会，各家银行与企业对接，增进了解，银企关系更加密切。去年，全县共筛选出个项目，组织家企业与金融单位洽谈，有家企业与家金融机构签订贷款协议，签约金额达亿元，到位资金万元，是历史上向企业信贷投放最多的一年。银企合作实现了双赢，到××年末，全县金融机构存款余额亿元，比年初增加亿元；贷款余额亿元，比年初增加亿元。

应该说，在国家实施和加强宏观调控，生产要素供求矛盾突出，特别是我县工业结构受宏观形势制约明显的情况下，全县工业经济取得这样的成绩，是来之不易的。但是，我们还要清醒地认识到，我县工业落后的面貌并未得到根本改变。从总体来看，我县仍处于工业化初始阶段，与发达地区相比，工业发展还存在相当大的差距。一是加快工业发展的认识不到位，项目推进的难度较大。部分干部对“工业兴县”重要性的认识不足，在理解和执行国家宏观调控政策上尚有片面性、偏差性；从投资者来看，存在着投资胆怯，投资力度减弱的情况。这种状况严重影响了我县工业经济的发展，表现在新开工的大项目数量较少，新项目建设速度较慢，大的后备项目不足。二是工业经济总量偏低。××年全县工业总产值在全省个县（市、区）的位次仅是第位。在三次产业结构中，第二产业占生产总值的比重仅为，低出全省的个百分点。三是工业内部结构不合理。“三少、三小、三低、两多”的现象突出，“三少”：即大中型企业少、集团企业少、骨干企业少。在全县户工业企业中，规模以上企业只有户，仅占工业企业总数的。“三小”：即产业规模小、产品科技含量小、市场容量小。“三低”：即资源的合理开发利用率低、工业化程度低、对财政贡献率低。“两多”：即企业分散经营多、传统小企业多。四是全县工业尚为资源支撑型企业。初级原料加工业的特征较为突出，占全县工业总产值％的棉花、林业、畜产品等加工均属于资源型产业。强县之基在于工业，县域经济的发展关键在工业，潜力在工业，希望也在工业。如果我们不下大力气改变这一状况，就不可能从根本上摆脱全县经济发展相对落后的局面，也不可能真正统筹城乡发展、统筹区域发展，推进城镇化建设步伐，实现全县经济的快速发展和社会的全面进步。

“十一五”期间，是实现我县经济社会发展的关键时期，在加快推进现代化建设的历史进程中，工业肩负着促进一产带动三产的重任，因此，做好当前及今后一个时期的工业工作，意义十分重大。目前，我县工业发展正在面临着良好的机遇和条件。世界经济仍将保持平稳增长势头，为我县工业利用外资提供了广阔的空间。国家将继续加强和改善宏观调控，实行稳健的财政和货币政策，经济发展还在高增长期内运行。省里进一步加大对欠发达县帮扶力度，将有力促进我县工业的发展。县委、县政府高度重视工业，把全力突破工业放在各项工作的首位。加快发展工业，已成为全县共识，全县上下大干工业、大上工业的氛围更加浓厚。经过几年的努力，我县已形成了一批具有一定规模、经济效益较好的重点企业，拥有一批市场前景好、潜力大的好产品，一套良好的运行机制，一批勇于干事创业、开拓进取的企业家。同时，我县交通、电力、通信等基础设施条件进一步改善。因此，只要我们坚定信心，把握机遇，奋力拼搏，扎实苦干，我县工业一定能够实现超常规、跨越式发展。

二、突出重点，乘势而上，努力实现工业经济发展的新突破

今年是实施“十一五”计划的开局之年，是保持经济增长良好势头、乘势而上的关键一年。我们必须进一步牢固树立“工业兴县”的战略思想，从全县经济社会发展的大局和实现可持续发展的高度来认识发展工业的重要性，重新审视工业，重视工业，增强加快发展工业的紧迫感和责任感，以积极负责的工作、开拓创新的精神和扎实深入的作风去发现问题、迎接挑战、解决矛盾、突破难关，从而打开工业经济新局面。按照县委十一届七次全会和县人大十五届四次会议精神，今年及今后一个时期我县工业经济工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指针，以科学发展观统领全局，以培育主导产业和大项目建设为重点，加快工业化进程，努力在培植骨干企业、调整工业结构、扩大经济总量、加强银企合作、加强企业家队伍建设、优化工业发展环境等方面实现新突破，推动全县工业经济持续健康快速发展。今年工业发展的主要目标是：全县规模以上工业企业发展到家，完成总产值亿元，增长；实现利税亿元，增长，全县利税过万元的企业达到家以上，其中利税过千万元的家。为完成上述任务目标，今年必须全力抓好以下几个方面的工作：

一创新思维，努力在工业经济发展的着力点上实现新突破。我们抓工业发展，要具有战略的眼光和思维，必须明确巨野的工业发展定位，找准工业发展的着力点，选准和打造适合巨野发展的优势产业，形成具有巨野特色的工业发展格局。就我县实际情况来看，实现工业经济的发展必须找准三个着力点。一是以做大做强现有企业为着力点。我们必须清醒的认识到，工业基础薄弱，企业规模小，支柱产业单一，缺乏龙头骨干企业支撑已成为我县加快发展、协调发展的重要制约因素。因此，县委、县政府确定今后一个时期要加大现有企业群体的支持力度，把培植骨干企业发展作为今年突破工业的主线，围绕支柱产业，依托现有企业，着力实施好大企业发展战略，壮大骨干企业队伍。要认真落实培育发展优势骨干企业的政策措施，选择一批基础较好、规模较大、市场前景好、发展潜力大的工业企业进行重点培植，重点实施“三个五”工程和梯次推进战略。即培强花冠酒业、佳农果蔬、如丝纺织、仲元纺织、绿园纺织家优势骨干企业，确保三项指标年均增长；培植润华制药、维斯达制衣、华星油脂、麒麟农化、清大水泥家后续骨干企业，确保三项指标增长以上；培养大陆机械、龙泰果蔬、金火焰燃气、华康科技生物、信合纺织个潜在骨干企业，确保三项指标增长以上。为进一步激励企业做大做强，县委、县政府研究决定，今年对企业实行奖励制度，即对上缴税金增幅超过的企业，其增收部分地方留成全部返还企业，用于支持企业发展。希望各企业进一步增强加快发展的紧迫感和使命感，抢抓机遇，大干快上，尽快把企业做大做强。二是以发展煤化工工业为着力点。煤化工产业是我县工业经济腾飞的潜力和希望所在。因此，我们要抓住龙固矿井即将出煤的有利时机，按照“着力发展煤焦化、积极推进煤液化和煤气化、加快煤层气勘探和开发”的思路，大力发展煤化工产业。有关部门要精心搞好相关项目的策划，积极研究制定加快煤化工项目实施的政策措施，储备和引进一批科技含量和产出效益高的大项目，推进煤炭产业上下游项目在煤化工基地聚集。对于看准的项目，要抢上、快上，尽快发挥效益。今年，要突出抓好万吨焦化及万吨甲醇、万吨甲醇项目的运作，全力加快宝鑫煤业的建设进度，确保尽快投产见效。三是以发展农副产品加工工业为着力点。目前，我县已初步形成了一些农副产品加工企业，但是要看到这些产业基础还比较薄弱，产业发展水平不高，突出表现为“特而不优，优而不强”，大部分农副产品加工还处在初级加工阶段，产业链条延深不够，实现工业化的任务仍然十分艰巨。但是要看到我们在棉花、林果、畜牧、瓜菜等农业资源方面，还有很多没有开发的领域和空间，这为工业发展提供了优越的前提条件。当前关键是要发挥这些资源优势，抓好资源优势与市场的对接，把发展农副产品精深加工作为促进农业结构调整和农民增收的主抓手，努力培育壮大现有“农”字牌龙头企业，重点做大做强粮油加工、畜产品加工、果蔬加工等一批骨干龙头企业。只有这样，才能利用资源优势发展工业，把潜在的资源优势转化为现实的经济优势，促进县域经济快速健康发展。

（二）创新机制，努力在扩大工业经济总量上实现新突破。扩大经济总量，是巨野工业经济实现跨越式发展的重要举措，今年要牢牢抓住这个关键不放松。工作中重点走好四条路子：一是走盘活存量的路子。目前，县里已经成立了盘活企业不良资产工作领导小组，各主管部门也成立了相应的工作小组，各项工作已全面开展。这里我再重审三项原则，首先，要坚持先易后难、逐步推开的原则，稳妥操作，决不能急于求成，并确保不出乱子。其次，要坚持靠优质增量带动存量的原则，千方百计扩大有效投入，活化存量资产。第三，要坚持尊重职工意愿，维护好职工利益的原则。会后，各工作小组要进一步加大工作力度，切实把企业的状况查实摸清，并制定出可操作性较强的启动方案，争取月底前能有一半以上的停产半停产企业启动生产。县领导小组要及时搞好督促调度，帮助解决好具体工作中遇到的实际困难和问题。同时，积极在项目推介、融资协调、政策服务、市场开拓等方面为企业服好务、引好路，最大限度地激发企业自身发展的积极性。二是走培育增量的路子。重点做好在建项目的推进力度。各项目单位要精心组织，周密安排，加快建设进度，力争早日投产达产，使其尽快成为新的经济增长点。三是走借力发展的路子。工业要大发展，投入必须大增长。投入从何而来？靠企业自身积累太慢，靠社会集资太险，靠银行贷款太难，靠财政投入太少，走引资联合的路最快。因此，我们一定要把扩大开放作为加快工业发展的根本措施来抓。要按照“六个转变”的工作思路，切实抓好企业的招商引资工作，有效扩大企业规模。同时，要善于算大帐、算活帐、算远帐，坚决克服怕吃亏、怕失权、怕让利的保守思路，主动投靠大公司、大集团，依靠他们的品牌、资金、技术来加快发展自己。四是走发展民营经济的路子。民营经济是当前经济发展中最具活力的经济。从目前统计的情况来看，民营企业在我县经济发展中已是“三分天下有其二”了。因此，各级各有关部门要进一步加大对加快民营经济发展的政策宣传力度，在市场准入、扶持服务、优化环境、引导管理等方面采取行之有效的措施，把政策的内涵真正转化为促进民营经济发展的强大动力。要继续实施产业拉动、龙头带动、市场催动、外向驱动和能人带动“五动”战略，再掀民营经济发展新热潮，进一步把民营经济这个“亮点”做大做强。确保年内新发展固定资产投资过万元的企业家，其中万元以上的家，过万元的家；民营经济营业收入达到亿元，增幅保持在以上；民营经济上缴税金突破万元，对财政的贡献能力达到以上。

（三）加强技改，努力在提升工业经济的整体水平上实现突破。当前我县工业企业面临的诸多矛盾和困难，从根本上看，仍然是结构性问题，即产业、产品和企业组织结构不能适应市场经济的要求。特别是一些高科技含量、高附加值、精深加工的产品比重低，致使我县工业产品市场竞争能力差，市场占有率不高。针对这些问题，我县工业经济必须以技术改造为重点，促进产品结构和组织结构的调整优化，努力提升工业经济发展的整体水平。一是大力实施科技兴工战略。坚持有市场、有效益、有竞争力的原则，鼓励企业技术改造和技术创新。有条件的企业特别是重点企业要建立自己的研发机构，面向市场调整产品结构，不断开发新产品，提高市场竞争力。经贸局等有关部门要加强指导，学习优秀企业建设技术中心的成功经验，制定政策措施，支持引导企业吸纳高新技术，加快科技成果的应用和转化，不断推动产品结构升级。今年全县技改投资额力争达到亿元，实施好花冠酒业、维斯达制衣、贝禾软管、绿园纺织、恒泉油脂等个技改项目。只要我们持之以恒，坚持数年，巨野的工业经济必将跨越量的扩张，实现质的飞跃。二是大力实施名牌带动战略。一个企业是否拥有名牌，既表明其经济实力和市场地位，也反映着企业公信力、可持续发展力的大小。因此，必须把大力组织实施名牌带动战略贯穿于整个工业经济工作。要研究制定品牌创建实施方案，明确品牌培育规划，加大对企业创牌的扶持力度。要围绕粮棉、畜牧、油料、食品加工等重点行业，选择一批具备一定基础、有发展前景的企业产品，进行重点支持，搞好品牌培育。力争年内新培育出个全省名牌产品，通过至年的努力，实现全县中国名牌零的突破，全省名牌产品达到个，并初步形成一批较具规模的名牌产品企业群体。三是大力发展循环经济。发展循环经济是建设节约型社会的重要举举措。我们一定要以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价取得最大的经济产出实现经济、社会和环境效益相统一。要加强生态企业建设按照资源的合理利用，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰高耗能、重污染的落后工艺、技术和设备。各企业要根据自身特点加快制定并组织实施节约型企业建设的具体措施，通过开展多种形式的节能降耗活动，努力提高资源综合利用率和重复利用率并大力发展精、深加工产品，提高产品附加值，降低万元产值综合能耗，推动节约型社会建设向纵深发展。版权所有

四立足长远，切实在培养企业家队伍上实现新突破。企业家在现代市场经济的发展中具有举足轻重的作用。搞好一个企业，关键要有一个好的企业经营者；加快一个地区的工业发展，必须造就一支过硬的企业家队伍。因此，今年和今后一个时期，我们要把企业人才队伍建设列入全县人才队伍建设的整体规划，完善配套政策措施，加大实施力度。一是进一步完善激励机制。要逐步建立健全企业优秀人才奖励、津贴和补助制度，把工资福利待遇向优秀人才和关键岗位倾斜。今年县里将拿出专项资金对做出突出贡献的企业老总进行重奖。同时，坚持把对企业家的约束监督作为企业家队伍建设的重要工作来抓，严格执行企业经营者责任追究制度，把保护寓于监督之中，从机制上有力地保证了企业家的健康成长，促进经营者勤奋工作、廉洁治企。二是进一步加大培训力度。今年县委、县政府把企业家队伍建设放到重要位置，将聘请知名专家，采取短期轮训、合作办班、函授教学、定期培训、“菜单式”选课、组织到外地知名企业学习等多种形式，搞好对现有企业家的培训，不断开拓企业家的视野，提升我县企业经营管理水平。三是进一步加强企业家自身建设。在当前知识经济、信息经济飞速发展的时代，新情况、新情况层出不穷，不加强自身建设就会落伍。因此，各位企业负责人要永不满足地加强学习，注重学习国家的方针政策，懂得市场经济的基本知识，通晓本行业的专业知识，努力提高自身素质和适应市场经济的能力。要做到边学习边实践，把自己锤炼成具有政治家的眼光、军事家的胆略、艺术家的细腻复合型人才。在座的每一位企业负责人都要转变观念，增强加快发展的责任感、紧迫感，瞄准行业强手，积极向本行业的排头兵企业学习，努力做大做强企业。

（五）多措并举，努力在破解融资难题上实现新突破。当前，资金问题已成为制约企业生存和发展的重要因素，破解资金难题是提高企业运行质量的当务之急。目前，我县企业还是以“输血”式为主进行自我发展，远未达到自身“造血”的功能，对金融部门有相当大的依赖性；另外，由于信用体系的不健全，个别企业信用意识淡薄，拖欠债务的情况时有发生，致使银行贷款风险增加，失去了贷款的信心。这就导致企业贷款难和银行难贷款两种现象并存，在这个问题上，要引起我们高度重视，采取措施，认真解决。一是从金融部门讲，要更新观念，积极争取上级银行的支持，灵活执行贷款政策，把握好资金投向，不但对经济实力强的大企业放贷，对经济效益好、信誉高、有发展前途的中小企业也要敢于放贷，特别是对好的投资项目，要善于放贷，逐步提高中小企业的信贷比例，促使中小企业更快更好地发展。二是从经济主管部门讲，要切实完善信用担保体系建设。要按照国家产业政策和行业规划，积极组织引导企业进一步强化信用意识，逐户制定升级方案，年内争取规范以上企业全部达到银行授信标准。同时加强对中小企业的引导、帮助和支持，逐步建立健全资金担保、产品开发、市场信息、中介服务等具有综合功能的服务体系，为我县中小企业提供一个良好的发展环境。今年重点抓好县企业信用担保公司的规范化运作，努力提高担保效能，并深入开展“诚信建设年”活动，继续推进银企合作，争取金融机构的大力支持。三是从企业本身讲，要不断建立健全信用体系。良好的信誉是企业最大的无形资产，也是企业资本与金融资本有效结合的重要保证。县域企业应视诚信为生命，讲信用、守合同，以良好的信誉赢得金融机构的贷款支持。各企业要认真规范财务行为，健全财务制度，按时偿还贷款本息，以实际行动争当银行优质客户，形成企业与银行互信互利的关系，从而为自身发展，也为县域经济争取更多的信贷支持和发展机遇。四是从民间投资讲，要完善政策，进一步激活民间的投资，广泛吸引各类资本，引导民间资本投入到工业领域，发挥民间资本对工业经济的支持作用。各有关部门要密切关注民间融资发展趋势，因势利导，及时了解信息，掌握情况，鼓励民间资金实体采取合法方式开展民间信贷活动，并引导民间资金采取入股等方式实现资金聚集，为中小企业提供更大规模的信贷资金服务，使之真正成为金融业的一种互助式的补充。

三、加强领导，强化措施，确保完成各项工作任务

今年我县工业经济的任务十分繁重，工作中遇到的问题和困难会很多，我们必须用超常规的思维，采取强有力的措施，切实对工业经济的领导，确保完成工业经济的各项任务。

一要转变思想观念。目前，一些企业主管部门和职能部门，总是在埋怨改制后企业不听话了、管不了。我看，这是官本位思想在作怪。实践证明，计划经济条件下领导和管理的模式和方法已经过时了，必须靠市场来主导企业发展。思想落后了，工作必然落后。我们不能总是停留在“老一套”的思维模式上。从现在开始，各级各部门要彻底摒弃“管”企业的思想，在思想观念上要与时俱进，从领导的角色转换到服务上来。各级各部门要切实转变观念，转换角色，进一步提高对优化企业发展环境重要性的认识，寻找差距，采取切实措施，改变一切束缚发展的做法和规定，革除影响发展的体制弊端。要不断增强服务意识、责任意识、法律意识、廉政意识、效率意识和创新意识理顺政府与企业之间的关系界定政府与企业的边界，从对企业的行政性管理转变到为企业创造良好的发展环境和公共服务上来。

二要改进经济运行调度的方式和内容。在抓好工业经济运行指标调度的同时，要进一步改进调度方式，深入基层，贴近实际，从源头上研究影响经济运行的因素，分析经济运行中存在的矛盾和问题，探讨研究经济运行的规律，总结经济运行中好的经验做法，及时帮助企业解决生产经营中遇到的突出问题，确保经济运行的顺畅。特别是各镇区领导干部要正确把握国家宏观经济政策，加强工业知识的学习，积极探索市场经济条件下组织工业工作的方式和方法，密切关注工业发展动态，引导好、服务好工业发展。要把产业培育、技术创新、重点企业作为调度组织经济运行中的重中之重。针对近年来我县工业投入较大的实际，要把如何使我县工业投入和已形成的生产能力发挥出最大效益作为当前经济运行调度的中心工作。各镇区、各部门要逐个项目、逐个企业拉出单子，分析研究，帮助解决实际问题。对即将建成的也要提前做好资金、原材料等生产要素的配置准备工作，确保如期竣工投产。今后，县里还将进一步加大督导调度力度，并将调度结果每月通报一次，对因工作不力，完不成计划进度，贻误发展机遇的全县通报批评，并严格追究主要负责人的责任。

三要完善考核指标体系。当前全县工业经济发展正处于历史的最佳期，好局面来之不易。我们要正确处理加快发展步伐与落实科学发展观、保持增长势头与执行宏观调控政策之间的关系，确保全年工业经济各项目标的实现。根据新形势，我们经过反复研究，决定从今年开始，逐步加大工业经济在镇区综合考核中的权重，并将规模企业数量、产品销售收入、利税、软件建设四项内容纳入考核范围，同时设立工业发展奖，进而激励全县上下比、学、赶、超，大上工业、大干工业的热情。工业考核调整办法（讨论稿），会前已发给了大家。刚才，孟县长又代表县政府与各镇区也签订了目标责任书。考核是一种手段，也代表了一种导向。各镇区、部门要认真领会文件精神，充分认识这次考核指标调整的目的和意义，加强组织领导，做好宣传发动，抓紧指标分解，明确专人负责，务必完成县里下达的任务指标。对完成任务较好的镇区，县委、县政府在对其进行表彰的同时，还将适当给予物质奖励；对完不成任务且处于后三名的，在全县范围内通报批评，对主要负责人给予黄牌警告。

篇(4)

同志们：

刚才，建国书记就我县工业和民营经济工作作了重要讲话，力平同志还将作具体的工作总结和安排部署，请大家认真领会，并贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、认清形势，进一步增强工业经济发展的紧迫感

2004年是实现五年阶段性战略目标关键的一年，各项经济工作都要围绕“提速增效、加快发展”这个主题狠抓落实，工业更应首当其冲，在整个县域经济发展中充当主力。当前，我县工业发展面临一些新情况、新问题，要实现“效益、速度”双提高，提升工业经济质量，需要我们认真分析，并着力加以解决。

一是我们正迎来新一轮加快展的大好时机。总体上讲，经济形势逐步好转，正处于经济周期的上升阶段。随着《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《行政许可法》、《关于进一步加快发展民营经济的决定》的实施，经济发展的体制将逐步消除，工业和民营经济发展的活力将进一步释放。从市内看，宜宾五大优势产业链不断壮大，对县域经济的辐射带动作用将增强；宜宾城市规模更加拓展，外迁企业将逐渐增多；市上明确提出将重点工业项目向各县分布。从县内看，县属工业通过几年的发展，整体实力得到明显增强，去年又成功引进天蓝、华徽等企业，县属工业将在今年快速发展。

二是我县工业和民营经济仍面临许多不容忽视的问题。我县长期存在工业经济总量小，企业核心竞争力不强，支柱企业较少，大部分企业业主观念落后等问题，阻碍着工业经济的发展。同时，今年将遇到新的情况：一是在新上项目上，受国家宏观经济形势和政策的影响，今年工业发展在资金、能源等要素配置和使用上将更困难。国家财政、信贷和国土政策逐步趋紧，土地资源运营空间受到限制。二是在县属工业上，因国家关闭“五小”、环保、安全等政策原因，将对部分县属企业正常生产产生影响。三是在军工企业上，南山、长庆今年将启动破产，生产销售可能会减弱，影响工业发展速度。

三是进一步增强工业经济发展的紧迫感。机遇难得，但形势也逼人，不进则退。全县上下务必做到一切政策都为加快工业经济发展开绿灯，一切工作都围绕加快工业经济发展抓落实。要继续以工业规划区为平台，以民营经济为主体，突出轻工化工两大主导产业，按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”思路，深化改革，扩大开放，开拓创新，扎实工作，初步形成县域工业大发展框架，发挥工业在县域经济中的主力作用。

二、坚持以招商引资为命脉，大力提升工业经济综合竞争力

南溪要实现工业的发展，关键在招商引资。尽管我县去年招商引资工作取得了一点成绩，但与周边区县火热的招商态势相比，与他们取得的实绩相比，我们的差距还十分明显。特别是前面谈到的，市上就市属各企业向各县开了个口子，各县要通过招商引资在这个盘子里去抢，谁先抢到谁就会有县域经济的大发展。为此，大家要真正把招商引资作为工业经济发展的头等大事，抓好落实，务求实效。

一是早行动，争主动。一年之计在于春。各级各部门在抓今年的招商引资工作上，务必做到早动员，早准备，早谋划，早行动，争取工作的主动。要采取网上查找、送资料上门等措施，加大对有效信息的捕捉力度。对已有的招商线索，要跟踪追击。对有希望的项目，要明确专人钉住不放，提高招商引资的成功率。要突出企业主体招商地位，鼓励企业多渠道引进资金、引进技术、加快技改，做大做强，实现“锦上添花”。

二是抓项目，促开发。加强与大中型企业、中大专院校、科研院所的联系与合作，努力储备开发项目。全年每个乡镇储备2—3个，全县储备40个以上。积极向上、对外推荐项目，提高项目的成功率。发扬多流一点汗、多跑一点路、多吃一点苦、多受一点气的精神，紧紧抓住宜宾各大企业新上、技改、迁址等项目，力争今年新引进大企业二至三个。突出抓好五粮液药业公司、宜宾纸业集团制浆系统等一批企业和项目落户南溪。

三是抓考核，重落实。县上将进一步完善招商引资目标责任制，力求考核更科学。在督促各级各部门招商的同时，逐步实行专门班子招商和全民招商。对重点招商项目实行县领导挂帅、专门班子运作的办法，一个项目一个专门班子，全程服务，一抓到底。探索建立激励机制，动员全民招商。

三、推进产业集群化，大力提升工业经济规模竞争力

工业强县需要优势产业支撑。南溪拥有为数较多的小企业，达700余家，但总资产不过8个亿，整体上生存能力弱，形不成合力，形不成优势。为此，我们提出了形成集群的问题。推进产业集群化发展是培育大型企业集团，提高产业集中度，优化工业结构和资源配置，降低政府和企业运行成本，提高资金投入产出率的重要举措和有效途径。

一是狠抓产业聚集的载体建设。县工业规划区是企业实现集约化、规模化发展的重要载体。要按照“集中连片，统一规划，分业建园、滚动发展”的思路，切实抓好工业规模区建设。要建立工业规划区管理服务机构，制定完善配套政策措施，通过各种形式加快规划区内基础设施建设。通过园区的良好环境，吸引外来企业入驻其中。

二是狠抓支柱产业规模化发展。要进一步制定和完善扩优扶强政策，围绕轻工、化工两大主导产业，引导形成基础化工产业集群、医药化工产业集群、食品产业集群和机械产业集群。要积极鼓励企业间的技术、资金、人才、品牌等合作，形成规模化生产、集约化经营、专业化分工协作的生产格局。重点要引进酒类、烟花爆竹、豆腐干、机械、纸业、医药等行业企业的合作。

三是着力配套发展链条产业。要围绕壮大支柱产业和培育大企业大集团，认真研究其产业链条，配套引进产业下游相关项目，引进一批技术起点高、市场前景好的成长型企业，延伸产业链。同时要注重引导县内企业与宜宾五大产业链各企业进行产业对接，促进工业经济总体结构优化升级，提高工业经济的整体素质。

四、推进体制机制创新，大力提升工业经济内在竞争力

产权问题是困扰我县县属企业发展的一个关键性因素，要以产权为核心，建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，健全产权交易规则和监管制度。

一是坚决推进国有企业改革。要按“三个百分之百”的要求，对历年改制未启动和未规范完善的国有企业，在今年要全面完善，真正实现“三个百分之百”，实现工作重心的转移。对县车队、建陶厂、南溪镇粮油公司、改制未完善的继续完善改制工作。

二是积极引导规范法人治理结构。我县通过企业改制，民营企业已占有重要部分。但许多企业由于未建立真正意义上的法人治理结构，步子迈不开，发展速度慢。应通过参观学习等形式，引导各民营企业不失时机地“改制”，在明晰产权、法人治理学习经验，不断提高企业的竞争力。特别是一些上了规模的民营企业，要积极实施所有权和经营权的分离，由出资人、股东组成董事会，对重大问题进行决策，生产经营应大胆交给职业经理人、交给外来引进聘请的经营管理者，进一步改善企业的经营管理水平。

三是积极引导产权多元化。应当逐渐打破国有、集体、民营、个人的产权界限，促进各种形式的产权联合、参股、改组，促进产权流动，形成能进能退、多方吸纳的多元化产权结构。鼓励企业以资产为纽带，以优势企业和名牌产品为龙头，组建各种类型的企业集团。

五、推进管理技术创新，大力提升工业经济核心竞争力

我县县属企业绝大多数起步比较低，管理、技术相对落后，很难适应市场形势的变化。加强企业管理、技术的创新迫在眉睫。

一是大力推进企业技术创新。要加快构建以企业为主体，高校和科研院所为依托、政府积极推动的技术创新体系。采取有力措施，多途径引导社会资金投入项目研发。大力支持校企、院企、企企联姻，加强项目对接，加速科技成果的推广应用。要着力引导五一车车间、南红化工厂、黄沙河化工厂、文龙药业公司、长兴酒业等传统优势企业加强技术改造，不断扩大规模。

二是不断开发企业人才队伍。县属各企业要充分认识到人才的重要性。要积极培养，继续加大企业经营管理者培训活动，定期或不定期组织企业经营管理者外出参加学习，开拓视野，转变观念。要真心实意地引进各类企业管理和技术人才。县上将积极开展优秀企业经营管理者和企业专业技术人员的评选表彰活动。

三是认真加强企业制度管理。要积极引导县上各企业积极学习先进管理经验，相互进行交流。特别是要引导县上各企业，认真学习借鉴天蓝公司“精细化管理”模式，完善自身管理制度。

六、不断优化服务环境，大力提升工业经济环境竞争力

一个地方的经济环境优劣，直接影响到这个地方的发展。7月1日，《行政许可法》将正式实施。全县各级各部门一定要认真学习贯彻《行政许可法》，以服务企业为中心，以转变政府职能为核心，加快行政管理机制改革，正确处理政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，切实把政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理与公共服务上来；切实完善服务环境，提高服务质量，努力营造规范、有序的工业发展新环境。

一是高效服务。各级各部门要立足发展灵活高效地服务。坚持算大帐、活帐、长远帐，甘于牺牲部门利益，减、免、缓各类费用。努力抓住机遇，用活政策，争取优惠、扶持。改开门服务为上门服务，减少企业办事成本。继续实行“首问负责制”、“服务承诺制”。

二是轻装减负。围绕《行政许可法》的贯彻实施，切实做好审批机制、审批项目的清理和规范工作。对确有法律依据的行政许可项目，全部纳入政务服务中心，依法办理，同时，加大行政执法监察力度，建立健全各项规章制度。要建立和完善审批项目五公开、限时办结、互联审批、告知承诺、预约办件、投诉责任追究等制度，实行“阳光下作业”，规范审批行为，确保按时办结。要认真治理对企业的乱收费、乱摊派、乱罚款，采取收费公示、检查申报等制度。

三是整顿秩序。进一步健全企业投诉中心职能，严肃查处影响经济发展环境的各种违纪违法行为。抓好社会治安环境、法治环境，使投资经营者能安心、放心地发展。积极组织有关职能部门对对骨干企业周边环境进行重点整治，切实化解与周边村社和村民因用工、用水、用电、用气、征地赔偿等引发的各种矛盾，预防和减少厂社纠纷。

篇(5)

今天，我们在这里召开2009年工业经济工作会议。会议的主要任务是，总结我区2008年工业经济工作开展情况，分析形势，研究对策，安排部署2009年的工业经济工作。

刚刚过去的2008年是我区工业发展进程中极不平凡的一年，也是工业发展的又一个丰收年。工业总量、效益、结构、能耗等主要指标均实现历史性突破，取得了显著成绩，连续三年位居全市第一。在年初召开的自治区工业大会上，我区被评为内蒙古工业十强旗县第四名，科尔沁工业园区荣获内蒙古工业十强开发区第三名。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导，全区各方面大力支持、帮助的结果，是工业战线广大干部职工顽强拼搏、真抓实干的结果。刚才，××主任、××主任分别对2008年全区工业经济和园区工作做了全面总结和客观分析，对2009年的相关工作进行了安排和部署，我完全同意。下面，就做好今年的工业经济工作，我讲几点意见。

一、认清形势，增强工业经济发展的紧迫感和责任感

第一，深刻认识发展工业经济的重要意义。2009年，是深入贯彻落实党的十七大精神的重要一年，更是实现我区经济社会又好又快发展、在自治区东部率先崛起的攻坚之年，做好工业经济工作意义十分重大。

一是培植财源、壮大经济规模的有效途径。实践已经证明，工业经济是财政收入的主要来源，是迅速壮大地区经济总量的必然选择。只有加快工业经济发展步伐，培育更多更强的工业企业，才能大幅增加财政收入，增强地方经济发展后劲。

二是解决农民增收难的有效途径。“三农”问题的根本出路在于农业产业化，而实现农业产业化，必须靠工业化来带动，农业产业化本身就是工业化的有效组成部分。今年，我区农民人均纯收入要达到6200元，比上年增加700元。这样的目标，仅靠农业本身是难以实现的，必须依靠工业化的带动。要大力发展一大批以农畜产品加工为主的龙头企业，使农户与大市场建立起稳定的供销关系，提高农畜产品的附加值，确保农民大幅增收。

三是带动城镇化进程和促进充分就业的有效途径。通过发展工业尤其是劳动密集型工业，可以创造更多的就业机会，缓解就业压力，促进充分就业。同时，还可促进农村富余劳动力向城镇和非农产业转移，加快由农民到城镇居民的转变，推动城镇化进程。因此，我们一定要从全区经济社会发展大局和实现可持续发展的高度来认识发展工业的重要性，重新审视工业、重视工业，强化工业主导地位，以积极负责的工作、开拓创新的精神和扎实深入的作风去发现问题、迎接挑战、解决矛盾、突破难关，不断开创工业经济工作新局面，确保我区工业经济再次增倍翻番。

第二，充分把握发展工业经济的有利因素。一是从总体来看。今年国内外经济发展的环境较好，有利因素依然较多，我国宏观调控成效显著，防止了经济大起大落，经济增长较快，效益较好。十七大胜利召开，对全国经济发展做出了全面部署，新一轮经济改革必将为经济增长增添新的动力。我区具备持续快速发展的基础和条件，工业经济快速发展总的基本态势不会改变。二是从项目建设情况来看。2008年以及近期即将竣工投产的13个重点项目今年可新增销售收入130亿元，为我区全年工业经济指标的如期完成提供了强有力的保障。三是从新增规模以上工业企业情况来看。今年可新增规模以上企业15户，总数将达到90户。以上种种因素表明，我区的工业经济发展后劲依然十分充足。特别是工业园区基础设施建设的逐步完善，将有力推动我区项目招商引资再上新台阶。因此，区委、区政府科学制定了区属全部工业总产值、增加值和税金分别达到340亿元、130亿元和7亿元，三项指标再次实现翻番的目标，这是一个自加压力、乘势而上的目标，是经过努力一定可以达到的目标。

第三，冷静应对发展工业经济的严峻形势。随着国家宏观调控政策的重大调整，经济增长放缓的可能性加大，诱发市场波动的因素增加。我区经济在连续三年保持快速增长的同时，结构不合理、发展方式粗放、资源环境压力增大等深层次的矛盾仍然没有得到根本解决。在国家宏观调控政策调整和市场形势变化的双重作用下，工业经济运行面临的不确定因素增多。因此，要对今年形势的复杂性和不确定性有充分的估计，切实做好应对各种复杂局面的准备，圆满完成区委、区政府下达的各项指标。尤其要特别重视以下几个方面的情况：

一是国家货币调控政策趋紧。中央提出今年宏观调控的主要任务是防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀。实行从紧的货币政策、继续控制固定资产投资过快增长、严格控制“双高”行业扩张，经济政策环境进一步趋紧。资金紧张的矛盾会更加突出，2008年以来国家10次上调存款准备金率，6次提高存贷款利率，资金规模减少。今年国家将进一步从严控制信贷规模，紧缩性货币政策造成的直接和间接影响会进一步显现。目前我区中小企业缺少流动资金的现象十分严重，中科天元、通亚铝业、福阳再生、飓力恒实业、锦秀木业等企业的流动资金缺口达10亿元，严重制约了企业更好更快的发展。同时，从紧的货币政策将直接影响续建项目和新开工项目的资金筹措，从而影响项目的开工时间和进度。

二是能源原料价格大幅上涨。当前全社会通胀预期增强，能源原材料价格处于高位，并呈继续上涨趋势。年初，国际原油已突破100美元每桶。煤炭已较2008年初每吨上涨80元左右。由于能源原材料等价格不断上涨，企业生产成本上升，造成部分企业利润减少和亏损增加。由于成本推动，今年水、电、运、油、气等价格上涨的可能性加大，将进一步加大企业生产经营压力。

三是国家产业准入政策的调整。我区以玉米加工为主的淀粉深加工业一定程度上属于资源消耗产业，以电解铝为原料的铝后加工业一定程度上属于高耗能产业，随着国家加紧优化产业结构，对“高耗能、高污染、资源性”产业的限制，将对我区淀粉深加工产业和铝后加工产业的项目建设以及这些产业今后的招商引资工作造成较大的冲击。

四是国家出口退税政策的调整。国家为了抑制过快增长的粮食出口，控制国内粮价继续上涨，决定从2008年12月20日起取消玉米、小麦、大豆等84种原粮及其制粉的出口退税。此前，我国对玉米等原粮及其制粉产品实行13％的出口退税率。此次政策的调整将大大增加粮食产品的出口成本，尤其对我区淀粉制品的出口影响较大，将会在一定程度上制约我区的淀粉加工企业的快速发展。

二、把握重点，倾力推进新型工业化建设

第一，加快推进优势产业集群化，大力提升工业经济规模竞争力

2009年，要坚定不移地实施“工业强区”战略，坚持产业多元、产业延伸、产业升级的发展方向，加快推进优势特色产业发展，努力使优势更优、特色更特、产业集中度更高、产业链条更长、市场份额更大，围绕淀粉化工、铝后加工、农畜产品加工、非资源四大主导产业，着力培育和发展具有科尔沁区特色的优势产业集群。

一是进一步延伸淀粉深加工产业。要重点抓好梅花生物科技现有生产项目的满产达效，味精、谷氨酸、复合肥等产品产量突破60万吨；强力推进40万吨氨基酸和120万吨复合肥项目建设进度，力争年底前实现部分投产。确保万顺达淀粉、顺通生物科技满负荷生产。力促中科天元醋酸项目上半年投产运营，全年生产醋酸10万吨、总溶剂1.2万吨。切实抓好通德公司6万吨淀粉、6万吨淀粉糖项目的开工建设，确保年底前投产。积极引进氨基酸、化工醇等淀粉深加工项目，提高产品的科技含量和附加值。2009年，淀粉深加工产业总产值力争突破100亿元，实现税金4.3亿元。

二是进一步拓展铝制品深加工产业。要确保胶建铝业10万吨铝后加工、银河铝业10万吨铝合金锭深加工、通亚铝业5万吨铝型材、力源线缆5万吨铝杆和3万吨钢芯铝铰线等项目全面投产。力促黑龙江同禹傲思铝业15万吨铝板带箔等签约项目早日开工建设，力争年内形成部分产能。积极发展以铝板带箔为原料的模铸件、包装箔、铝合金轮毂等加工制造项目，加速铝加工产业向精深方向发展。2009年，铝制品深加工产业总产值力争突破40亿元，实现税金5,000万元。

三是进一步壮大农畜产品深加工产业。要确保金锣食品屠宰生猪150万口以上、火腿肠及清真肠产量达到15万吨。力促燕京啤酒2月份全面投产,全年生产啤酒8万吨。扶持塞外菌业扩大基地规模，年加工食用菌1万吨。全力推进蒙古王酒业迁址扩建、清谷新禾葵花蛋白等项目建设，确保年内投产。积极引进肉牛、肉羊、蔬菜等深加工龙头企业，大力发展有机农产品加工业，打造绿色农畜产品加工基地。2009年，农畜产品深加工产业总产值力争突破70亿元，实现税金1亿元。

四是进一步扩充非资源产业。要确保华洋铜业11万吨电工铜杆、10万吨阳极板和5万吨线缆达产达效，加快推进25万吨电解铜板项目的开工建设，尽快形成年加工铜制品65万吨的生产能力。力促霍煤碳素、国东锅炉满产达效，确保胶建长荣300万套子午线轮胎项目年底前投产。积极引进机械加工、汽车零部件组装、变压器生产、柴油发动机、农机具制造等项目，拓展非资源产业空间。2009年，非资源产业总产值力争突破120亿元，实现税金2亿元。

五是进一步培育煤化工和硅砂加工产业。要依托全市丰富的煤炭资源，积极发展以合成氨、尿素为重点的煤化工产业。规范硅砂资源的综合开发利用，大力引进技术含量高的硅砂加工项目，逐步构筑多元化产业格局。

第二，加快推进园区高标准建设，大力提升工业经济内在竞争力

要按照高起点、大规模、集约化的发展要求和“一园多基地”的发展思路，重点抓好工业园区和“五小工业基地”规划建设工作。要把园区作为经济发展的“特区”，不断增强园区的发展活力，采取多元化投资方式，进一步加强项目平台建设，提高项目承载能力，整体推进工业园区建设。一是根据需要继续完善东区基础设施，保证园区内企业和项目的正常生产建设，满足主导产业发展的多样化需求；依据供热、电解铝供需状况发生的新变化和国家产业政策新要求，力促铝、电扩能改造。二是南区实施“北移东扩”战略，建成面积要达到12平方公里。充分利用现有土地资源，完成南区整体规划的修编工作，切实提高土地利用率。完成迎宾大街、禹鑫大街等街路的建设，修建红河大街和铝业大街两座公铁立交桥，同时完成排污、排水、绿化、亮化等基础设施配套工程。确保5万吨污水处理厂工程、木里图车站站场改造及10公里铁路专用线工程如期投入使用；完成地上供水工程，并建设日处理2万吨净水厂一座。加快推进4平方公里生活区开发建设，确保2009年完成建筑面积10万平方米。抓住国家振兴东北老工业基地的机遇，主动承接沈阳、长春等地制造业产业转移，在南区规划建设占地5,000亩的科尔沁装备制造工业园，力争年内在农机制造、电器设备及器材等行业引进3-5户企业。同时加快商贸物流市场、新型服务业的发展，使其尽快形成设施完善、功能齐全、多元发展的独立经济体。三是完成园区整体环境评价工作，进一步提高循环经济示范园区水平。积极向上申报，争取进入自治区级工业园区行列。启动实施莫力庙苏木食品及轻工业产品加工基地建设的前期基础工作，力争在年内开始实施基础设施建设工作，打造工业经济发展第三极。逐步规划建设大林镇有机食品加工、育新镇有机蔬菜加工、余粮堡和钱家店镇肉牛加工产业基地，形成以工业园区为主体，“五小工业基地”为辅助的工业经济多极增长格局。2009年，园区入驻企业要达到65户，成固定资产投资50亿元，实现总产值300亿元、税金6亿元。

第三，加快推进中小企业发展，大力提升工业经济基础竞争力

中小工业企业是我区工业经济的主体，也是全区国民经济的重要组成部分。因此，要积极用好用足国家、自治区全面支持中小企业发展的机遇和政策，在人才培训、营销网络、信息服务等多方面对中小企业进行全方位支持，特别要引导和鼓励中小企业主动融入和参与东北经济振兴，使中小企业在联合协作中发展壮大，以充分发挥中小企业在提升总量、扩大就业、增加财政收入等方面的重要作用。积极引导中小企业围绕全区优势特色产业搞延伸，围绕重点项目搞配套。要落实好自治区启动实施的"一个产业带动百户中小企业工程"，全力做好我区中小企业专项贴息资金的争取工作，重点支持科技型、成长型中小企业技术改造、技术创新的贷款贴息和补助，推进中小企业产品、产业结构调整和技术创新，促进中小企业向“专、精、特、新”方向发展。同时，要积极培育更多的成长性较好的中小企业，力争纳入正在实施的自治区中小企业"千户百亿"工程。积极开展中小企业信用评估工作，使中小企业在政策、资金、贷款、贴息等方面能够享受到更多的优惠和扶持。要按照国家中小企业发展基金管理办法和自治区中小企业技术进步专项基金管理办法的要求，积极申报和争取各种专项基金的支持。要进一步建立和完善中小企业社会化服务体系，切实抓好中小企业管理者和技术人员的培训工作，提高受训人员的覆盖面，努力为中小企业搭建创业基地和公共服务平台，为中小企业创造更优越的发展环境。

第四，加快推进管理技术创新，大力提升工业经济核心竞争力

一是大力推进企业技术创新。要加快构建以企业为主体，高校和科研院所为依托、政府积极推动的技术创新体系。采取有力措施，多途径引导社会资金投入项目研发。加大对企业创新的扶持力度，鼓励企业扩能升级，研发高新技术，培育自主品牌，加速科技成果的推广应用。要着力引导清谷新禾、飓力恒实业、大林型砂、铁人实业、锦秀木业、东北六药等传统优势企业加强技术改造，开发新产品，扩大市场份额，提升知名度，打造全国驰名商标。二是不断开发企业人才队伍。今年和今后一个时期，要把企业人才队伍建设列入全区人才队伍建设的整体规划，完善配套政策措施，加大实施力度。要积极培养，继续加大企业经营管理者培训活动，定期或不定期组织企业经营管理者外出参加学习，开拓视野，转变观念。区属各企业要充分认识到人才的重要性，要真心实意地引进各类企业管理和技术人才。区里将积极开展优秀企业经营管理者和企业专业技术人员的评选表彰活动。三是加速推进企业信息化。要根据企业的实际情况，有针对性地推进信息化。每个企业都必须找准自己的发展瓶颈，是成本问题、质量问题还是新产品开发问题，要找到影响全局的问题有的放失，采取不同模式推进信息化。大规模生产复杂产品的企业，要认真学习借鉴梅花味精集团以及广东溢达纺织公司推进信息化的成功经验。小规模生产简单产品的企业，管理问题显得比较突出，要通过实施信息化，完善自身管理制度，逐步提高自身竞争力。

第五，加快推进节能减排工作，大力提升工业经济综合竞争力

当前我区正处在经济社会快速发展时期，资源环境压力增大是不可避免得，但我们绝不能因为追求发展而过度消耗资源，牺牲环境，绝不能走先污染后治理的路子。必须坚持把节能减排作为工业和城镇环境保护的关键任务，坚决执行国家和自治区节能减排政策措施，把我区工业发展的基础建立在科学、持续、健康的环境之上。要采取强有力的措施，不断加大对现有污染源的整治力度。一是要用加快发展的办法解决能耗和污染问题。要进一步优化经济结构，加快发展现代服务业、劳动密集型产业、装备制造等低耗能产业、低排放产业，进一步优化工业经济内部结构，努力稀释能耗指标。二是切实提高高耗能产业市场准入条件，实施建设项目能耗审核制度，新上项目要达到该行业能耗国内先进水平。三是要在全区范围内推广梅花生物科技、万顺达淀粉、飓力恒实业等企业的先进经验，采取资金扶持、项目引导、目标责任管理等措施，加快转变资源开发利用方式，大力发展循环经济。梅花生物科技要在年内通过自治区级循环经济示范企业的评审。坚决淘汰落后的生产能力和工艺设备，强力推行清洁生产、节水节能、降污减排项目的实施，提高水资源利用率、废弃物综合利用率和其它资源集约利用率，做到增产与降耗并重，确保万元gdp综合能耗降低5％。金磊化工要实现达标排放，否则不得启动生产；九星水泥今年如不能实施技术改造，区政府将对企业实施整体关闭。对现有生产企业凡发现不能达标排放的，均实行停产整治，对新投产项目，凡配套环保设施不达标的，一律不得正式投产。同时今年区财政将安排200万元技改资金，重点投向现有企业的节能减排技改项目。以资源的综合开发、有效配置、循环利用为目标，逐步形成企业内部生产环节小循环、产业内部协作配套中循环、关联产业相互支撑大循环的经济发展格局，实现工业经济“好”字优先的发展目标。今年下半年，我区将召开全区节能减排工作经验交流现场会，各企业要在做好节能减排工作的过程中，注重总结经验，相互学习。

第六，加快推进优化服务环境，大力提升工业经济环境竞争力

在建项目是工业经济的明天，现有企业是工业经济的支撑。我区工业要保持总量持续倍增的发展势头，就要强化指导服务，突出抓好项目建设和企业生产两个关键环节。要以转变政府职能为核心，加快行政管理机制改革，正确处理政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，切实把政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理与公共服务上来；切实帮助项目单位和企业解决好建设和生产过程中，依靠自身力量难以解决的问题。这是今年甚至更长时间工业经济持续高速增长的基础，务必要抓紧、抓好、抓出成效。

一是把好产业政策关。要认真研究国家产业政策，摸清吃透国家鼓励、支持和限制的政策边缘及其总体走向，为企业入驻提供有价值的决策咨询意见；协调解决企业或项目单位在办理准入、审批过程中遇到的关于立项、环保、土地、生产许可等方面出现的问题。切实做好梅花生物氨基酸、胶建子午线轮胎以及铜铝深加工等项目的立项审批以及中科天元和顺通生物酒精项目的生产许可证办理工作，确保项目顺利推进。要抓住通辽市被列入《东北地区振兴规划》的契机，科学制定相关产业发展规划，精心谋划后发优势。二是把好土地使用关。要严格按照国家的土地政策申报项目用地，并充分考虑土地的容积率、收益率等多种因素。目前，园区基础设施和企业投资密度比较低，今后要着力提高，确保有限的土地资源得到合理利用；要督促项目单位按照合同约定的目标进行建设，对只“圈”不建或建设缓慢的项目，要进行清理或专项推进，对力源线缆项目要限期竣工投产，对木糖醇项目的建设要重新予以确认，对包括顺通生物在内的有预留地的企业或项目，要确保按照已有协议开工建设，否则对闲置土地该收回的将依法收回；要根据工业发展的需求，及时做好工业用地的储备工作，解决工业发展用地不足的问题。三是把好环境保护关。要切实把环境保护作为工业发展的生命线，坚持环境评价一票否决，把追求环境效益摆上重要位置；要更加注重规范项目建设和企业生产行为，加快污染治理项目建设，更新节能环保设施，杜绝不达标排放的现象发生;要注重循环经济体系的建设和完善，增强产业关联度，提高资源利用水平。四是把好资金融通关。要多渠道争取国家在技术改造、产品研发等方面的资金投入，以及国家和自治区在发展中小企业、奖励节能降耗等方面的资金，逐步解决困扰中小企业发展的资金问题；要当好“红娘”，主动协调沟通银企双方资金供求信息，帮助他们建立“连心桥”；要积极探索引进国内外商业银行等投融资机构，丰富通辽的金融市场；要高度关注债券业发展态势，积极借助新的金融工具和金融产品为企业和政府融资引资。五是把好销售市场关。要加大政策扶持力度，鼓励企业进行技术革新和产品换代，开拓区内外市场。工商、税务、商务、质量技术监督等职能部门要各司其职，加强市场秩序整顿，加大打击和保护力度，创造更优良的市场环境，确保本地企业信誉和产品知识产权不受侵犯。确保燕京啤酒、蒙古王酒业、清谷新禾等知名企业的产品稳定进入市场，畅通销售渠道。六是把好安全生产关。要切实落实安全生产责任制，抓紧制定完善各企业、各主要环节的安全生产和应急预案。要把安全生产宣传教育推向深入，推向重点企业和项目现场，大力营造安全生产文化氛围。要加强督促检查，及时发现和消除事故隐患，确保安全生产状况稳定好转，确保社会公共安全。当前要重点抓好项目建设工程安全防范和生产过程中的一些安全问题。

三、加强领导，确保完成各项工作任务

今年我区工业经济的任务十分繁重，工作中遇到的问题和困难会很多，我们必须用超常规的思维，采取强有力的措施，切实加强对工业经济的领导，确保完成工业经济的各项任务。

第一，要改进经济运行调度的方式和内容。在抓好工业经济运行指标调度的同时，要进一步改进调度方式，深入基层，贴近实际，从源头上研究影响经济运行的因素，分析经济运行中存在的矛盾和问题，探讨研究经济运行的规律，总结经济运行中好的经验做法，及时帮助企业解决生产经营中遇到的突出问题，确保经济运行的顺畅。特别是各镇苏木、街道办事处的领导干部要正确把握国家宏观经济政策，加强工业知识的学习，积极探索市场经济条件下开展工业工作的方式和方法，密切关注工业发展动态，引导好、服务好工业发展。要把产业培育、技术创新、重点企业作为调度组织经济运行中的重中之重。针对近年来我区工业投入较大的实际，要把如何使我区工业投入和已形成的生产能力发挥出最大效益作为当前经济运行调度的中心工作。今后，区里将进一步加大督导调度力度，对因工作不力，完不成计划进度，贻误发展机遇的全区通报批评，并严格追究主要负责人的责任。

第二，要完善考核指标体系。当前全区工业经济发展正处于历史的最佳期，好局面来之不易。我们要正确处理加快发展步伐与落实科学发展观、保持增长势头与执行宏观调控政策之间的关系，确保全年工业经济各项目标的实现。根据新形势，经区委、政府研究决定，从今年开始，逐步加大工业经济在镇苏木、街道综合考核中的权重，并将规模企业数量、产品销售收入、利税等内容纳入考核范围，同时在工业项目上要有较大的加分因素，进而激励全区上下比、学、赶、超，大上工业、大干工业的热情。刚才，我代表区政府与各镇苏木、街道办事处和重点企业签订了目标责任书。考核是一种手段，也代表了一种导向。各单位、各部门要认真领会文件精神，充分认识这次考核指标调整的目的和意义，加强组织领导，做好宣传发动，抓紧指标分解，明确专人负责，务必完成区里下达的任务指标。对完成任务较好的镇苏木、街道办事处和重点企业，区委、区政府在对其进行表彰的同时，还将适当给予物质奖励；对完不成任务且处于后三名的，在全区范围内通报批评。

篇(6)

关键词：金属机械设备；液压技术

由于液压技术具有安全稳定、方便快捷等特点，目前，已经被人们广泛应用到金属机械设备中。在金属机械设备中，采用液压技术，能够保证金属机械设备能够更好的运行，延长其使用寿命，减少工业资源的浪费。基于此，本文主要研究现代金属机械设备中液压技术的应用现状，从而促进我国工业经济能够稳定快速增长[1]。

1液压技术的概念

液压技术主要指的是在金属机械设备中，利用液体转动带来的压力，将使得金属机械设备中各个系统与零件能够正常运行，同时，工作人员通过控制液体压力进一步控制，在一定程度上提高了金属机械设备的运行效率，减轻工业人员的工作压力，保证其工作质量[2]。在液压技术中采用计算机网络技术，能够帮助工作人员更好的掌握金属机械设备的运行情况，也推动液压技术的快速发展。因此，通过在各个金属机械设备中合理采用液压技术，能够保证金属机械设备系统正常运行，提高工作人员的工作效率。

2在金属机械设备中应用液压技术的重要意义

在金属机械设备中，采用液压技术，能够有效提高金属机械设备的运行效率，保证其更好地运行。液压技术主要利用液体压力带动金属机械设备运行，能够减少噪音，为人们提供一个良好的工作环境，满足人们对金属机械设备的要求。同时，在金属机械设备中采用液压技术，能够降低设备内部温度，保证金金属机械设备能够更好的运行。

3现代金属机械设备中液压技术的应用现状与未来的发展趋势

3.1我国金属机械设备市场概述

上个世纪40年代，西方一些发达国家已经认识到金属机械设备对工业生产的重要性，并开始致力于金属机械设备的研发与应用。而我国在上个世纪末，才开始金属机械设备的生产。由于我国金属机械设备研发较缓慢，在一定程度上影响了我国工业经济发展。因此，现阶段专家学者不断改良金属机械设备，提高工人的工作效率，保证其工作效率。同时，随着城市化进程的不断发展，人们对金属机械设备的要求越来越高，为了满足工业生产对金属机械设备的各项需求，金属机械设备研究人员需要根据工业生产的实际情况，合理改进原有的工业设备，保证金属机械设备在农村中得到更好的应用。另外，金属机械设备设计人员还要不断了解设备的实际使用情况，为人们提供适用性较高的金属机械设备。除此之外，金属机械设备在推广的过程中，由于工人经济收入较低，其对金属机械设备的应用没有足够的重视。因此，设备推广人员需要不断提高工人对金属机械设备的重视，并进行相应的专业技能培训，让工人真正认识到金属机械设备在工业生产中的重要性，从而保证工业经济能够快速增长，从根本上提高工业人员的经济收入。

3.2液压技术在金属机械设备中的应用现状

由于液压零件具有安装方便、成本较低、安全性较高等特点，已经被金属机械设备设计人员安装到设备中。在西方一些发达国家，在金属机械设备中利用液压技术，能够有效提高械设备的运行速度，提高工业加工的安全性。同时，在液压技术中采用监测零件，如果工业设备出现故障，该监测系统会发出警报，金属机械设备使用者应该及时停止运行，更换液压零件，从而保证金属机械设备能够安全稳定的运行。除此之外，工作人员将液压技术应用到金属机械设备的过程中，经常会发生离合器运行速度下降的现象，在一定程度上影响了设备的稳定运行。为提高设备的运行速度，设备设计人员可以根据金属机械设备使用环境与设备运行速率，在设备中安装稳定的运行零件，从而提高金属机械设备的稳定性，保证其能够稳定安全的运行。同时，金属机械设备中常常采用液压跳屏系统，由于金属机械设备中的运行系统不能够自动调平，一旦系统出现失衡现象，会严重影响金属机械设备的运行效率，降低工人的工作质量。因此，为保证金属机械设备能够稳定运行，相关工作人员通过在金属机械设备内部系统中采用液压技术，提高其运行效率。同时，由于液压设备具有自动变档等功能，能够调节金属机械设备的工作效率。当金属机械设备的运行效率过快时，在一定程度上影响工作效果，但是，在金属机械设备中采用液压技术，通过调节其内部的发动机等相关设备，能够有效调节金属机械设备的运行速度，保证其工作质量。当金属机械设备的运行速度过慢时，其发动机，将运行速度调节到规定范围内，从而保证其工作质量，促进我国农村经济能够更加稳定的发展。

3.3液压技术在金属机械设备中的发展趋势

根据大量工业数据表明，我国金属机械设备的综合动力大约在5亿KW左右，故在金属机械设备中采用液压技术是非常重要的。在金属机械设备中采用液压技术，能够有效降低其运行温度，保证设备能够持久运行，减少对环境的污染，从根本上提高工人对金属机械设备的满意度金属机械设备运行时，传动器之间会产生大量的摩擦，如果长时间不对其进行处理，会影响金属机械设备的正常使用，降低工人经济收入。因此，为有效减小金属机械设备中发电机的摩擦力，相关工作人员可以利用液压技术，通过自动调节设备中发电机运行速度，减少发动机产生的摩擦力对其影响，从而保证金属机械设备能够更好的运行。除此之外，液压技术也会朝着无泄漏的方向发展。工人在使用金属机械设备的过程中，经常会产生大量噪音，影响人们的正常休息，也会给环境带来一定的影响。液压技术相关工作人员利用组合封闭技术，减少金属机械设备发出的噪音，帮助相关工作人员更好的控制金属机械设备，保护我们赖以生存的生态环境。同时，在液压技术还会朝着静液驱动方向发展，在金属机械设备中采用液压技术，能够减少金属机械设备的用电量。工人在使用金属机械设备的过程中，可以定期对金属机械设备进行检查维修，从而延长金属机械设备的使用寿命，提高金属的利用率。

4结语

综上所述，在金属机械设备中应用液压技术，不但能够有效提高金属资源的利用率，还能够保证工业经济快速增长。但是，工业部门中的相关工作人员在实际工作中，依然会遇到很多问题，这就工作人员在原有基础之上，不断学习国内外先进的液压技术知识，提高自身的专业技能，从而保证我国在日益激烈的市场竞争中占有一席之地。

参考文献

[1]刘红.机械设备液压系统振动噪声的原因及维护措施[J].城市建设理论研究:电子版,2014(5).

篇(7)

今天在这里召开全县招商引资暨工业经济工作会议，目的是为了深入贯彻县委十二届二次全会精神，重点研究部署今年的招商引资和工业经济工作。会上聘任了黟县招商顾问，宣读了《对2006度财政贡献突出的工业企业进行表彰奖励的决定》。克家同志对全县招商引资与工业经济工作作了全面总结部署，我完全赞同，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的招商引资和工业经济工作，讲三个方面的问题。

一、统一思想，认清形势，切实增强做好招商引资和工业经济工作的紧迫感和责任感

近年来，我县招商引资和工业经济工作整体呈现出积极向好的态势，特别是2006年，我县招商引资持续增长，工业经济强劲提速，推动了县域经济又好又快发展。今年一季度，全县招商引资、工业经济继续保持了稳定增长，但对照全年目标，任务还很艰巨。在招商引资和工业经济上我们仍然存在一些突出的问题。主要表现在：招商引资存在“四个不够”。一是思想解放不够。少数地方、少数部门尚未确立科学的发展观和正确的政绩观，工作上满足于一般要求，缺乏强烈的争先进位意识，缺乏强烈的创新意识、机遇意识和竞争意识，吸引大项目、关键项目和龙头项目较少。二是精力投入不够。领导重视与否，精力是否到位，对招商引资的成效至为关键。从去年完成实绩看，部分乡镇和单位未完成年度任务，特别是入园项目任务完成情况很不理想，说明我们还不同程度存在责任心不强、主观努力不够等问题。三是方法创新不够。招商引资工作仍停留在较原始的招商方式上，招商引资基础工作极为薄弱，招商引资实际效果不理想。四是环境优化不够。近年来，全县上下立足于营造亲商、富商、安商的良好氛围，大力整治经济发展环境，取得了一定成效。但与发达地区相比，我们的政策体制环境、基础设施环境、部门服务环境等，对照外商的期望要求，还存在很大差距。工业经济存在“五个不合理”。一是产业结构不合理，产业间关联度不高，产业链不长，没有形成相对集中的产业集群；二是产业布局不合理，没有统一和成熟的产业布局规划，企业间难以形成配套协作能力；三是企业结构不合理，缺少具有带动能力的龙头企业，缺少产业发展的中小企业群；四是产品结构不合理，产品层次低，大多是原料性产品，缺乏广阔市场前景的终端产品，且抵御市场风险能力差；五是技术结构不合理，企业工艺水平和技术装备水平相对落后，研发能力弱，缺乏自主核心技术和自主品牌，企业技术人才、管理人才、营销人才匮乏。

我们要全面、客观地估价当前的招商引资和工业经济工作，既要看到成绩，增强信心，更要正视问题，深刻认识我县招商引资和工业经济工作中存在的差距和不足，切实增强工作的紧迫感和责任感。（此处插话：郭金龙书记来黟调研时的讲话）

(一)充分认识招商引资是推进县域经济大跨越发展的具体抓手。发展经济，到底要抓什么？一个很重要的条件，就是要有集中的、大量的发展项目作为支撑。项目从何而来？随着市场经济体系的不断完善，国家对经济直接投入减少，尤其是县级以下政府逐步退出市场主体地位，我们唯有加快吸引和培育市场主体――企业。加之我县企业自身原始积累普遍不足，自我发展动力不够，市场主体活跃度不高，必须借助外力，坚定不移地把招商引资作为投入的主渠道、作为经济工作的重中之重。近年来，无论是沿海发达地区，还是中西部地区，都把招商引资放在经济工作的突出位置，作为增加投入、扩充增量的重要手段，有力促进了经济社会的快速发展。实践证明，一个不善于借助外力的地区，仅仅依靠自力更生、挖掘潜力、整合要素、逐渐积累等方法，可以有发展，但这种发展，只能是自然的、渐进的、缓慢的发展，是不可能实现快速发展的。我县作为欠发达地区，要摆脱这种增长模式，除了激发内力外，更要把招商引资作为加快发展的主战略和突破口，以大招商促大发展。招商引资既是实现黟县大跨越发展最直接、最现实、最重要的途径，是全县广大人民群众利益能否实现的关键，也关系全县干部切身利益，县委、县政府重视招商引资，就是从战略的高度、全局的角度，从共享共建和谐社会的实践出发。我们一定要充分认识招商引资工作的极端重要性，切实增强全面扩大招商引资的紧迫感、责任感和使命感。

(二)充分认识工业经济是推进县域经济大跨越发展的重要支撑。黟县要发展，核心在工业。与发达地区相比，我们差距在工业，弱势在工业，潜力也在工业。做大做强工业经济，是我们最紧迫最艰巨的任务。可以说，没有工业的迅速发展壮大，就没有全县经济社会的大跨越发展。工业作为连接第一产业和第三产业的纽带，在整个产业体系中占有举足轻重的地位。工业化水平不高，农副产品的延伸加工就会受到制约，现代农业就难以快速发展；工业化水平不高，第三产业就会丧失稳固的发展基础，难以有实质性突破。同时，工业的发展，不但可以提升经济总量、增加财政收入，起到“强县”的作用，而且可以吸附劳动力、增加就业，起到“富民”的作用。当前，国内各地为了抢占先机、赢得发展，都把发展的重点放在工业。而我们与周边区县的差距，主要就是工业发展上的差距。徽州区人口和我县相差不多，但去年徽州区财政收入已经突破1个亿，我县才7千多万。徽州区最主要就是工业发展得好。客观地讲，我们发展工业没有什么优势，如果我们再不奋力追赶，黄山市其他区县一个乡镇的财政收入很快超过我们。我们要在大跨越发展中赶超先进，工业承担着最重要、也是最艰巨的任务。按照“十一五”规划确定的目标，我县生产总值年增长要保持在15%以上，保持这样的增长速度，我们靠什么，只有靠工业经济的强势发展，工业对全县经济增长贡献率必须年均提升2个百分点以上，到“十一五”末，工业对全县经济增长贡献率必须达到30%以上。面对这种形势，我们更要掀起大抓工业的热潮，把工业作为县域经济发展的主战场，加速推进我县的工业化进程。

(三)充分认识做好招商引资和工业经济工作的有利形势。尽管我县招商引资和工业经济工作还面临着不少困难和问题，但挑战和机遇并存。当前，国家立足于又好又快发展，明确提出要限制发展资源消耗型和环境污染型项目，大力提倡、鼓励、支持发展资源节约型和生态环境保护型产业，东部“腾笼换鸟”的产业转移政策等对我们做好招商引资和工业经济工作是非常有利的。特别是在全市各区县工业经济的竞相发展和招商引资的激烈竞争中，我们一定要充分看到我县的优势和条件所在。分析我县县情，从发展模式上看，我们多年始终围绕旅游，调农业、兴工业、强三产，已经初步形成了以旅游经济为主导的特色县域经济发展模式，这是我们最重要和最有特色的优势所在，我们在发展工业时就必须充分利用发展旅游经济所带来的资金、技术、人才、项目等方面的辐射；从区位条件上看，随着屯祁景高速的兴建、县内交通网络的提升、城镇突破步伐的加快和开发区基础设施的逐步完善，我县投资环境将会有明显的变化和改善，项目承接功能和产业集聚效应正在逐步显现；从资源条件上看，我县旅游、生态、物产资源丰富，能源充足，发展特色工业、吸引外资的条件得天独厚；从工作实践上看，我县传统产业初具规模，新兴产业正在加快崛起，发展工业可以顺势而上；通过近年持续的解放思想和扩大开放，全县发展意识进一步增强，发展的氛围进一步浓厚，发展的信心进一步坚定。再加上我们这两年大力开展的招商引资，结识了很多朋友，积累了宝贵经验。只要我们高度珍惜机遇，善于抢抓机遇，就完全可以在招商引资和工业经济上发展得更快和更好一些。工业经济做强了，招商引资抓好了，解决问题和困难就有了空间和余地，经济发展、财政增长、事业进步就有了活力和后劲。

今年是巩固和发展现有良好势头，加快推进大跨越发展，实现“三年上台阶”的关键一年。我们在谋划安排下步招商引资和工业经济工作时，既要对过去的成绩和问题、经验和教训进行认真总结，牢固树立“以招商引资为抓手，以工业经济为支撑”的战略思想，切实增强做好招商引资和工业经济工作的紧迫感和责任感，同时还必须审时度势，坚定信心，迎接挑战，紧紧把握宏观经济走势和我县实际，找准工作的着力点和发展方向，不断开拓招商引资和工业经济工作新局面。

二、明确任务，突出重点，迅速掀起招商引资的

今年全县招商引资目标任务为6.21亿元，现已下达到各乡镇、各部门、各单位。这是一个自我加压、奋起追赶的目标，也是一个通过努力完全可以实现的目标。各级各部门要把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署上来，用更大的工作力度，采取更有效的工作措施，迅速掀起招商引资的。

（一）加强招商引资政策宣传。新形势下的区域竞争，一定程度上就是品牌与概念的竞争，因此要把“黟县”作为品牌推介出去，精心包装、打造“黟县”对外招商形象。要加大招商引资优惠政策对外宣传力度，充分利用黟县政务网和黟县招商网等网络平台，并建立与国内知名（专业）网站的有效链接，在专业网站及行业活动中进行有效宣传。同时加大对内宣传造势力度，在全社会形成“亲商、富商、安商”的浓烈氛围，让每个黟县人都成为黟县对外招商的“形象代言人”。要精心设计制作《投资指南》、《办事手册》、《招商项目》并发放到各个部门、各个乡镇和各个企业，并在县电视台，让全县人民、让所有到黟县来的客商知晓。

（二）夯实招商引资基础工作。招商引资离开了基础工作，一切都无从谈起。各级干部务必高度重视项目的立项、环评、土地、规划等基础性工作，务必强化项目意识，研究项目，熟悉项目。目前我们这方面的工作是个薄弱环节，各行各业需要招商、可以招商的东西很多，但经过包装的项目极少，已推出的有限项目质量还不高，自己说不清，外商看不懂。必须加强这方面的工作，把基础工作作为招商引资最突出、最重要的任务来抓。各部门特别是发改委、开发区、招商局等部门，要认真研究国家的产业政策，瞄准外商投资的方向和热点，严格按照国际标准和要求，加强项目库建设，精心包装项目，编印成册。

（三）创新招商引资方式方法。为提高招商引资实际效果，各地各单位务必适应形势的变化，拓宽思路，在继续完善招商、以商招商、小分队招商等行之有效的招商方式的基础上，不断探索招商引资的新形式、新手段、新办法。要突出抓好节庆招商，积极借助山地车节、摄影节等相关节庆活动，不断拓展招商平台；要积极组团参加省、市举办的经贸洽谈会活动，并结合自身特点卓有成效地开展专题招商；要调动各种积极因素，充分发挥黟籍在外人士、外出务工经商人员的桥梁纽带作用，把各方客商请进来，把好的项目引进来；要高度重视以商招商，通过进一步优化服务，改善环境，融洽感情，利用招商顾问的优势和影响力，带动更多的客商来我县投资兴业，形成招商引资的连锁效应和群体效应。今天会上已经下发了县领导包片招商的主攻区域，希望领导带头抓好落实，抓出实效。

(四)严格招商引资责任机制。完成今年的招商引资目标任务，关键在于加强领导，建立健全相关机制。今年我们对每个县领导、每个乡镇和部门都下达了引进一个项目的目标任务，希望全县上下都要围绕招商引资开展工作，确保目标任务的顺利完成，对于完不成任务的单位和领导，县委、县政府将进行通报。今天会上下发了2007年度招商引资考核奖励办法，县委、县政府将会严格按照考核办法兑现，希望各级领导一定要从黟县发展的全局出发，认真负责地把这项工作抓紧抓好，抓出实效。会议之后，各级、各部门要迅速统一思想，结合本单位实际，明确目标任务，落实领导力量，落实招商引资的具体措施。主要领导要统筹兼顾，突出重点，以大部分的时间和精力来抓招商引资工作，围绕项目引进抓协调、解难题，尽最大努力把项目促成。各职能部门不仅要完成好本单位的引资任务，而且要发挥职能作用，为全县的招商引资尽职尽责，优质高效地搞好服务。各单位对外出招商的同志，要定任务，定要求，定奖罚，严格目标考核，使之有压力、有动力、有作为。所有从事招商工作的同志，都要增强责任感、事业心，吃苦耐劳，克难攻坚，锐意进取，不辱使命。

三、转变观念，强化措施，努力实现工业经济的大跨越发展

各级各部门一定要以科学发展观为指导，进一步解放思想，转变观念，主动研究经济工作，切实增强市场意识和驾驭市场经济的能力，认真把握市场经济条件下工业经济发展规律，着力解决好工业经济以下几个方面的问题。

(一)解决好产业规划问题。产业规划是一个地方经济社会发展的指挥棒。产业规划是否科学，决定了发展的速度与质量。当前，一方面，要按照前瞻性和科学性的要求，从黟县的实际出发，认真借鉴周边地区的产业发展经验，结合“十一五”规划，研究制定工业产业发展规划，进一步明确发展方向，尤其要按照新型工业化的要求，注意把产业发展规划与城镇总体规划、土地利用规划和资源保护等统一起来，合理调整产业的空间布局，从全县乃至全市范围研究优化产业结构的思路与办法，在更高层次上推动县域工业实现更好的发展。按照《黟县鼓励加快工业经济发展若干政策》，对鼓励发展的要加大扶持力度，积极引导企业实施名牌战略，加快科技进步步伐，增强自主开发能力，切实提高产品附加值；大力支持优势骨干企业通过联合、兼并、参股、改制和改造等多种形式，在产业链上下游延伸与产业配套上加强合作，做优做精每一个节点，做强整个产业链。逐步使我县工业经济结构得到优化，形象不断改善，效益持续提高，真正培育几个对县域经济发展具有战略支撑作用的重点支柱产业和规模骨干企业。

(二)解决好发展载体问题。在新形势下发展新型工业，我们必须握紧拳头、集中力量，切实打造好黟县经济开发区这个载体。一是加大投入力度，在树立开发区新形象上实现突破。坚持政府推动和市场运作相结合的办法，拓宽投入渠道。一方面，县直有关部门要主动对接黟县经济开发区建设规划，认真分析、积极争取本部门的政策机遇，利用政策资金推进开发区建设。今年渔亭工业小区基本建设初具规模，五东殿新区整体形象有一个较大的提升。二是加强项目建设，在提高企业入驻率上实现突破。今后，各乡镇和各单位引进的工业项目，原则上都要进入开发区。对入区项目要切实加大帮扶力度，排出建设进度时间表，促其早开工、早竣工、早投产。

(三)解决好发展活力问题。在市场经济条件下，民营经济是县域经济的主体，是县域发展的活力所在。要支持新上的。进一步健全政策体系，通过政府推动、市场拉动、政策驱动，放心放胆、放手放开发展民营经济，真正与公有制经济一视同仁。对回乡创业和启动县内民资的，同等享受招商引资优惠政策。要壮大现有的。积极引导民营中小企业从事专业化生产和特色经营，使其尽快成长为专业精、特色明、产品新的“小巨人”。要重点扶优扶强，在资金、技术、人才等方面给予倾斜，特别要帮助他们培养引进高层次的经营管理人才，促其进一步发展壮大。同时，要积极鼓励引导具备一定规模和素质的民营企业进行规范的公司制改造和制度创新、管理创新、技术创新，提升企业创新能力和管理水平，提高市场竞争力和经济效益。

(四)解决好协调发展问题。我们抓发展，不能只图经济效益，不管社会效益。实际上，没有社会效益的经济效益，也是不会长久的。要在维护稳定的前提下推进大跨越发展。深入开展“严打”整治斗争，对强揽工程、阻挠施工、干扰企业正常生产经营的，要迅速打击，从严惩处，切实依法保护投资者、经营者的合法权益和人身财产安全。同时，要高度重视安全生产，抓住重点环节，切实加大执法监督力度，坚决杜绝各类重大安全事故，切实打造“平安黟县”。中央提出要发展集约型经济、建设节约型社会，走新型工业化的道路。对此，我们一定要深刻理解，准确把握，坚决落实。在推进大跨越发展中，既要特别强调生态建设和环境保护，坚决避免走传统工业“先污染后治理”的老路，切实降低资源消耗，减少环境污染；又要依法、合理开发利用资源，使资源优势转化为产业优势、经济优势，实现生态平衡、资源循环利用的可持续发展。

四、加强领导，改进作风，为招商引资和工业经济提供强有力的保障

扩大招商引资成果、加快工业经济发展，是推进县域经济大跨越发展的重要突破口，全县上下务必要加强领导，充分调动各方面力量，形成推进招商引资和工业经济工作的强大合力。

一是改进服务，切实优化经济发展环境。经济环境是一个地区持续发展的支撑力，也是地区核心竞争力的重要体现。环境好，就是最好的广告，最好的招牌。上次，我在全县领导干部大会上就已强调，改善环境，领导干部必须要带头认清三个问题、树立三种理念(即认清“谁是发展主体”的问题，树立“亲商”的理念；认清“给与取”的关系，树立“双赢”的理念；认清“管与放”的关系，树立服务的理念)，力争创造四个最优(即最优良的舆论环境、最优越的社会环境、最优惠的政策环境和最优质的服务环境)。为此，我们要进一步放宽政策，只要不违法、不违纪，一切优惠条件都可以谈，外地能够利用的一切优惠政策我们都可以用。要进一步搞好服务，企业是市场主体，为企业服务是我们的职责。各部门要结合“效能建设推进年”活动，正确处理好部门利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，变管理为服务，而不是管、卡、压，尤其是权力部门，这不仅是部门工作问题，更是思想意识问题、是对县委、县政府决策执行的态度问题。要结合各项工作全面提速，进一步改进和整顿机关作风，高效运行行政服务全程中心，把限时办结制度、一站式服务制度和首问负责制不折不扣地落到实处。要进一步强化责任追究制，对推诿扯皮、办事拖拉、刁难客商的行为，一经查实，严惩不贷，特别是对“三乱”行为和破坏投资环境的案件，做到发现一起、查处一起、曝光一起，既要追究当事人的责任，也要追究单位领导的责任。

二是创新机制，为经济发展提供制度保障。要进一步加强和完善政策激励机制，加快研究符合县域经济发展的准入政策和鼓励性政策，制定出体现我县特点的、可操作性强的、对未来发展有重要而长远影响的产业政策和招商引资政策。要继续强化责任机制，加大目标管理、督促检查、定期调度、考核奖惩等一系列工作措施的力度，督查部门要会同有关部门对重点工作进展情况进行督查，掌握重点工作、重点项目的进展情况，检查有关政策的落实情况，并对重点工作、重点项目落实推进情况进行跟踪问责。要更加注重运用经济杠杆调动各方面的积极性，进一步完善并强化招商引资激励机制，建立招商引资奖励基金，对在招商引资工作中做出突出贡献的单位和个人实行即期奖励；继续强化中小企业考核奖励，对贡献大、带动能力强、解决就业人员多的企业，在年终考核表彰的同时，进一步加大支持和倾斜力度，树立正确的导向。