时间:2023-09-24 10:57:50
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇旅游景区的建设范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
关键词:低碳经济;低碳旅游;低碳景区;景区创建
一、 研究背景
在全球气候变暖的背景下,以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点。通过发展低碳经济模式与低碳生活方式,实现可持续发展,已经成为21世纪国际社会的共识。
旅游业的发展与环境息息相关,它具有着低碳排放的突出优势。而旅游景区作为诱发旅游行为的主要因素和旅游业的重要组成部分,不仅具有着发展低碳经济的巨大优势,而且可以成为低碳旅游业发展中的先锋和领跑者???。伴随着景区的人工化建设、商业化发展、城市化进程的加快,很多旅游景区的环境都遭到了破坏,环境污染日益严重。因此,随着低碳旅游的重要性日益受到人们的重视,景区的低碳化建设势在必行。
二、 相关理论与实践
(一) 低碳经济
“低碳经济”概念于2003年首先由英国政府在《我们未来的能源—创建低碳经济》的白皮书中提出?2?。低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为主要特征,以较少的温室气体排放获得较大产出的新的经济发展模式。
低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新和制度创新,目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展,即依靠技术创新和政策措施,实施一场能源革命,建立一种较少排放温室气体的经济发展模式,减缓气候变化。低碳经济是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步,向低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势。
(二) 低碳旅游
所谓低碳旅游就是基于生态文明理念,对发展低碳经济的一种响应模式,即在旅游吸引物的构建、旅游设施的建设、旅游体验环境的培育、旅游消费方式的引导中,运用低碳技术、推行碳汇机制和倡导低碳旅游消费方式,来实现旅游的低碳化发展目标?3?,促进旅游产业生态化发展。低碳旅游是在低碳经济的大背景下产生的一种新的旅游形式,它是旅游业持续发展的目标。低碳旅游的核心理念是以更少的旅游发展碳排放量来获得更大的旅游经济、社会、环境效益。
低碳旅游让旅游者认识到在旅游过程中不仅是要享受健康的环境,也有义务创造健康的环境,只有发展低碳旅游才可以实现多赢?4?。低碳旅游丰富了生态旅游的内涵,在一定程度上旅游活动趋向于生态化,使得生态旅游的实现更加丰富和多样化,并最终实现旅游的可持续发展?5?。
(三) 低碳景区
所谓的低碳型旅游景区即是以旅游吸引物为依托,采用低碳化的建设和经营方式,以满足旅游者参观游览、休闲度假、健身科考等需求的独立空间区域。低碳型旅游景区是在传统的旅游景区基础上,在建设、改造与经营中加入低碳经济理论与低碳化的发展理念,利用各种新能源、新技术与新管理体制转变景区的发展模式,使景区从传统景区向低碳景区转变,从而实现旅游景区的可持续发展。
与普通景区相比,低碳旅游景区是以节能低碳为核心设计理念;以对景区环境的负面影响最小为管理核心;景区的能源和资源尽量自给自足;景区尽量少排放废弃物;旅游消费活动符合低碳、环保、可持续要求;并且景区肩负培养游客低碳环保的理念和低碳的生活方式。
三、旅游景区开展低碳旅游的意义
低碳经济时代,积极推进景区低碳化建设,对于推动旅游的可持续发展具有重要意义:
1.创新景区发展规则。低碳景区的创建是一个系统工程,由于其系统性则催生了新的景区发展规则。在诸如怎样将低碳的衡量指标融入到现有的景区评价体系、怎样在低碳运营模式中改革现有景区的管理模式、怎样实现替代传统能源的新能源和新技术、生态文化综合效益能否最大化等等都需要制定规则予以引导。
2.有助于推动相关企业走低碳之路。因为旅游业是一个复合型产业,旅游活动涉及“吃、住、行、游、购、娱”六大领域,并且以旅行社、旅游交通、旅游饭店、旅游景区为支柱。除此之外,旅游业对其他产业有极强的依赖性及带动性。所以,旅游业走低碳之路,就必然带动相关产业走低碳之路,从而推动我国低碳经济的发展。
3.有助于促进区域低碳产业的整合开发。传统景区在低碳的建设与改造中,不可避免地将低碳的发展理念向其他产业和区域全面渗透,有利于激活区域优势资源,构建整合互动机制,推进产业转型升级,最终实现区域其他产业的低碳进程,构建“互惠共赢”的区域发展模式。
4.有助于传播低碳理念,增强环保意识,促进公众养成低碳的生活习惯。在低碳旅游景区的游客无论在饮食、住宿、交通、通讯等各个方面都能亲身体验到低碳生活的方式,并且通过景区低碳知识的宣传、碳补偿等活动深入了解低碳的意义,教育他们节约资源,主动保护生态环境,在旅游活动结束后继续坚持低碳生活,逐渐形成生态文明时代的生活方式。
四、旅游景区低碳化建设路径选择
低碳旅游景区的培育是一个持续的、动态的系统工程,需要多方举措、协同共进。
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关键词:信息科技;智慧;旅游景区;问题;对策
国家旅游局站在时代性旅游行业发展的现实性需求和长远规划上,于2013年提出了旅游行业发展的主线,以信息科技为发展助推器以推动旅游行业的发展,从而实现旅游行业的智慧化发展之路。特别指出,旅游景区的建设要全面贯彻智慧化指导方略,要求各地旅游景区坚持旅游业发展的趋势,紧抓智慧旅游主线,构建旅游城市、景区和旅游地实现智慧化,同时在旅游产业的发展方面各个旅游主管部门要加强对智慧旅游思想的引导,有条不紊地加大智慧旅游的主题宣传和推广,进而推动一些特色旅游项目在旅游市场占据市场销售份额,以带动当地经济社会的发展。纵观旅游发展的历程来看,智慧旅游是旅游行业与时代相结合而产生出来的一种新的旅游形态,也是信息科技与旅游行业相融合的产物,更是未来旅游行业发展的规划和构想。
一、界定智慧旅游景区的内涵
“智慧景区”是基于旅游消费的视域,以满足消费者对旅游消费服务和质量上的高层次性要求,根据各地旅游景区的特点和现状,从旅游景区的规划、管理、维护和发展等方面而建构旅游景区的建设体系,凸显旅游景区建设的新特点,以信息科技促旅游景区发展,实现旅游景区发展智慧化,不断满足消费者对旅游行业的消费要求,最终为旅游景区的发展而寻求新的经济增长点和新的发展内驱动。
众所周知,自从信息技术与旅游行业相结合,就成为旅游行业发展的关键性因素,且随着信息技术时代特征的彰显,这种以信息技术为发展动力的旅游产业发展新趋势日益明显。伴随着旅游行业向纵深领域的推进和发展,信息科技已经成为旅游行业发展的必备要件越来越被人们所认可。从技术动力的层面来说,利用信息技术之所以能够促使旅游景区实现智慧化,之所以对旅游景区内的地理概貌、旅游事故、旅游者的行踪、旅游管理行为、旅游者的活动规律以及消费需求等方面进行综合性、细致地而又及时地掌控,且不分天气变化、地理状况复杂性和节日旅游差异性等,可实现对游客和景区工作人员行迹全方位地跟进和管理,就在于智慧旅游景区的内涵丰富。可以从以下对智慧旅游景区的内涵进行深刻解读:首先,信息技术支撑因素,利用信息技术的优势对旅游景区内的地理概貌、旅游事故、旅游者的行踪、旅游管理行为、旅游者的活动规律以及消费需求等方面进行综合性、细致地而又及时地掌控;其次,不分天气变化、地理状况复杂性和节日旅游差异性等,可实现对游客和景区工作人员行迹全方位地跟进和管理;再次,汲取和利用国内外各个旅游景区的先进管理理念和经验,不断完善旅游景区的建设机制和工作程序;而后,信息数字化,利用信息科技技术对景区内的数字进行分析和整合,建立旅游景区信息档案库,利用信息档案库弥补旅游景区的不足和缺陷;最后,人性化和科学化相结合,旅游景区的管理不能够单一靠科学技术,而应该在科学技术支撑下加强人为操作和管理机制,以更加合理的、温馨的管理和服务为旅游者提供,从而也潜在地实现了旅游景区的经济利益和社会效益相结合。
二、建设智慧旅游景区的意义
1.有助于推动景区管理机构提高管理和服务意识
建设智慧旅游景区可以最大化地发挥现代信息技术的优势,优化组合旅游景区的旅游资源、旅游景区内各部门协调配合、管理监控实现动态化、服务水平高层化,从而实现旅游服务信息公开化、行业制度规划化和服务管理标准化。通过旅游行业的市场化动态以及旅游消费者的旅游现有发展状况的信息和数据进行综合性把握,从而促使旅游行业的相关主管部门和管理部门对旅游行业的发展实现有效性引导,进而促使旅游景区的管理和服务部门转变基本职能,提高管理水平,提升服务意识,最终提高旅游景区的市场形象,为旅游产业实现经济效益打下坚实的基础。
2.有助于促进景区旅游产业的突破性发展
随着现代信息技术对旅游行业的各个方面和各个环节的渗透,实现了旅游产业的多样化销售途径和平台,比如电子商务式旅游销售平台、旅游公共服务多媒体平台、旅游广告宣传平台以及手机app旅游服务平台等。伴随着科学信息培植的旅游项目的推进,使得旅游服务咨询系统、将旅游产业的市场潜力充分挖掘出来,吸引人们的消费方向向旅游产业转移、促使游客对消费管理和服务提供全方位的意见和建议,特别使旅游行业的发展更加规划化、系统化和制度化。现代信息技术因素植入的旅游景区产业链的建立,进一步使旅游景区的硬件和软件基础性设施向智能性转化,最终使旅游景区的发展更具有市场吸引动力和潜在的附加值。
3.促使旅游企业将实现旅游资源的优化组合和旅游经济增长点的爆发
以市场为发展导向,以现代科技信息技术为支撑的智慧旅游景区建设机制的建立,有利于从管理系统方面实现旅游资源的优化组合,改变原有靠大量人力、物力和财力投入的管理模式,进而减少了旅游管理支出成本,实现了旅游产业的丰厚经济效益。同时,可以动态化地对景区内的游客消费现状进行数据性分析和跟踪,从而剖析出游客的市场消费动态,进行旅游项目的调整和开发,并以游客的消费需求为服务目的进行服务水平的提升,从而使旅游景区的新市场消费热点得到激发,进一步扩充了旅游景区的市场空间,也进一步扩大了旅游景区在旅游同行业内的市场影响力,最终使智慧旅游景区的企业形象深入人心并占据巨大的市场消费份额,实现了旅游景区的跨越式发展。
三、剖析智慧旅游景区发展存在的问题
1.各地区旅游景区的智慧化程度层次不齐
由于各地区的经济发展水平不一致,使得各地区在旅游景区的智慧化程度也不一致,这势必影响旅游行业的整体性发展,势必要求旅游行业进一步规划和布局旅游业的发展大局。从目前当地经济发展的机构进行综合性分析来看,各地的旅游产业已经纳入当地经济社会发展的指标考量中,是促使各地国民收入的主要经济组成部分,但是各地的经济经济基础不一样,不同地区、不同城市对经济发展的政策性引导、信息科技的发展布局以及移动通讯设施的覆盖率等不同,致使智慧旅游景区发展差异化非常明显,旅游景区智慧化程度低的地区其经济社会发展处于低迷状态,而旅游景区智慧化程度高的地区其经济社会发展异常性繁荣。从当前我国旅游景区发展的现状中可以窥视出旅游景区发展的内在客观性规律和方向,比如我国南方经济比较发达的地区,对其旅游景区进行考察来看,其旅游景区带来的经济效益也比较高,而相对于经济社会发展不高的内陆和边疆地区来说,其旅游景区内的旅游资源利用率不高,旅游规划不合理不科学,致使旅游景区产生的市场效益比较低,更不用说带动周边地区的相关性产业的发展了。因此,国家旅游当局,应该站在国家旅游行业发展的战略进行旅游行业规划和布局,加大对旅游行业的扶持力度和利益分配机制,从而使我国的各地旅游行业发展结构得到进一步的调整,促使国家战略性角度上的旅游行业智慧化程度比较高,为我国国民经济的发展带来新激发点。
2.智慧旅游应用形式过于单一化
随着社会的发展,旅游行业的不断创新,智慧旅游也被广泛的应用,虽然如此,但是我们不得不承认,智慧旅游发展的同时带来的是经济利润的提高,然而在地区追逐经济的同时,智慧旅游出现了同质化现象。随着智慧旅游的发展,出现了淘宝、去哪儿等电子商务应用软件,但单从旅游方面我们不难发现,二者均为用户提供普遍的查询、预订、购票、支付等服务,渐渐的不仅在应用软件上,在智慧旅游的发展中同质化也日益严重,盲目的追求经济效益,照葫芦画瓢的现象屡见不鲜。
四、探讨解决智慧旅游景区存在问题的对策
1.详细阐释和践行智慧景区的内涵
国家旅游主管部门,为了使国家的旅游行业与信息科技时展相适应,提出了智慧旅游景区的建设规划,并要求各个地方的旅游部分提高智慧旅游景区的认识并使旅游景区智慧化。然而有些地方部门对智慧旅游景区的认识只停留在字面的含义上,未真正其内在含义,导致其对旅游景区的建设上只处于形式化,并能够形成旅游景区发展的科技动力。这需要有些地方旅游主管部门认真挖掘智慧旅游景区的深厚内涵,并使其得以实现,从而使国家旅游行业的发展得以整体化和时代化。
2.加强政府对智慧旅游景区建设中的引导作用
智慧旅游景区的构建是一个系统的工程,也是政府部门进行社会主义经济建设的一部分,这就需要政府发挥其内在职能对智慧旅游景区的建设起一定的规范和引导作用。首先,基于当地旅游景区发展的现状以及当地经济的未来整体性规划,制定有地方性特色的旅游景区规划和建设的一系列路线、方针和政策,以确保智慧旅游景区建设的方向;其次,发挥市场和政府宏观性调节的两种手段对地方性旅游景区市场进行旅游资源优化配置,利用一定的行政手段和法律手段加大对混乱的旅游进行监管,基于综合性对地方性旅游企业的考量加大对旅游产业结构的调整,从而使地方性旅游产业的发展既符合市场经济发展的需求,又适应信息科技时展现状的要求,最终使地方性旅游景区实现智慧化并促使旅游产业成为地方经济社会发展的动力因子之一。
3.确立和发挥景区管理部门在智慧化建设中的主体地位
地方性旅游景区的管理部门是智慧旅游景区政策的主要实施者和践行者,单一靠旅游行业的主管部门对旅游景区智慧化建设的引导智慧旅游景区的建设难以实现。还必须确立和发挥地方性景区管理部门主体地位,使地方性旅游景区管理部门能够基于自身旅游景区发展的现状,并审视自己在管理和服务方面的不足,根据自己景区的独特优势,并与现代科学技术有机相结合,构建一套既体现国家旅游行业对智慧旅游景区发展的整体性规划又能够彰显地方性旅游特色,从而实现旅游共性和个性结合,在同性中突出地方性个性,最终使地方性旅游景区建设走出一条立足长远、立足当前和立足现实的智慧化旅游景区可持续性发展道路,并使其成为地方智慧性城市建设的重要体现。
五、结语
在信息科技高速发展的大时代背景下,旅游行业基于时代性发展的需求与现代科学技术进行紧密相结合,以实现现代科技助推旅游产业进一步快速发展,而旅游产业的发展以拓展现代科技发展的空间和余地。综合性对旅游行业进行考量,不难发现一些地方的旅游行业发展还停留在传统的发展理论上,且旅游产业发展模式过于单一化,这样的旅游发展状况严重与信息科技时展主题相脱离,不利于旅游行业的可持续性发展。这需要旅游行业革新弊端,锐意进取,建设智慧旅游景区,以实现旅游景区各个工作环节和方面体现现代科技的优越性,促使旅游景区发展更加系统化和可塑化,最终使智慧旅游景区的发展真正体现智慧深厚内涵。
参考文献:
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一、旅游景区信息化的含义和必要性
1.旅游景区信息化的含义
旅游景区的信息化是指以云计算、基于位置的技术、物联网、等现代信息技术为依托在旅游景区内构建起自动办公系统、监控系统、信息门户网站、电子检门票系统、电子导游系统、资源管理系统等,将信息技术与景区的管理、保护、发展、服务等工作紧密联系,既给游客提供了随时随地的便捷服务,又促进了景区的管理水平和管理效率的提高。
2.旅游景区信息化系统的组成
景区信息化系统的组成通常有六个部分:
(1)电子门票,不同于传统的纸质门票,电子门票采用条形码、IC卡等新介质,采用计算机、验票机等智能设备取代人工检票,既能节省人力,又可以减少人为失误导致的漏票、逃票,同时实现对客流量等信息的收集与管理;
(2)电子导游服务系统,即通过电子导游设备为旅客介绍景点情况,通常具有多国语言以供选择,因此一部电子导游讲解器可以满足不同国家游客的需求,相较于人工导游,效率和方便性都具有绝对的优势;
(3)多媒体信息终端系统,也就是常见的触摸屏查询系统,只需要游客点击相应的选项,可以方便快捷的获得所需信息;
(4)旅游电子商务网站,它承担了网络支付、网络宣传、客户关系管理等一系列工作,通过这个平台,能够实现景区门票信息、餐饮、酒店、旅游线路等一条龙的查询和预定;
(5)保安监控与调度指挥系统,借助计算机与监控软件、以摄像头为介质、在大屏幕对现场情况进行实时显示,在发生紧急事件的情况下,能及时发现、指挥以及疏散人群,最大程度保障了游客的生命财产安全;
(6)计算机网络系统,它是信息化平台的中枢传输系统,以光缆为介质,相关的操作系统进行支持,建立起一个稳定、高效的网络平台。
3.旅游景区信息化的必要性
第一,适应时展的需要。当前,我们都身处一个信息化的时代,各行各业都依靠互联网和信息技术对自身的业务进行拓展、对自身的服务水平进行提高,旅游业只有与信息技术有机结合起来才能够获得新的发展空间和机遇。旅游景区的信息化是时代的要求,只有好好把握住这个机会,才能在这个行业中保持竞争力,才会对游客产生吸引力,提高景区的口碑,树立良好形象。
第二,符合游客个性化的需求。当前伴随网络的普及化,人们的日常生活对信息和互联网的依赖程度越来越高,越来越多的人依赖互联网处理各种生活活动,旅游也是其中的一项。在旅游前,相当一部分人会在网上找到相关推荐信息,选择一个较为理想的旅游景点,然后继续通过搜索网络查询,制定旅游路线、预定所需的门票和酒店、了解天气等各类信息,在景区内游玩时,游客需要获得帮助信息,如景区的游览路线。只有在景区内构建信息化平台,才能满足游客的需求,提高自身的吸引力。
第三,提高景区内的管理水平和决策能力。在过去,景区内的各个部门之间的信息是相互孤立的,无法实现实时共享,统筹管理难度大,通过构建信息化的平台,可以做到及时共享游客的实时信息,可以使各个部门之间进行协助和联动,根据现场信息及时调整工作策略,提高突发事件的应对能力,维持景区秩序。
二、旅游景区信息化建设和维护的现状
1.取得的成绩
当前,我国的大部分旅游景区都开始进行信息化建设以吸引游客,尤其是级别较高的景区,信息化程度较高,通过建立自己的门户网站进行宣传、树立形象,同时积极与携程、去哪儿等专业的旅游营销网站进行合作,开展网络营销方式;景区内都配置了电脑、网络等基础设备,财务、计调、信息查询等都以信息技术为依托,逐步实现办公管理的自动化;针对游客,大部分景区内都配备了触摸屏信息查询设备、智能监控系统、车辆调度系统以及信息系统等,为游客提供实时、快速、方便和自动化的服务,提升游客的体验。
2.存在的问题
第一,对旅游景区信息化的认识不够深入。眼下,许多旅游景区对景区信息化的概念认识仍然很片面、肤浅,他们往往认为信息化就是建立一个网站或者与专门的旅游网站进行合作,完全没有意识到景区信息化对吸引游客、优化内部管理等方面的重要意义,导致在信息化建设的过程中出现许多问题,如:很多景区存在网页信息不符合游客需求、景区信息陈旧不更新、没有在线服务等。
第二,旅游景区信息化建设配备的基础设施差。景区信息化管理的设施不配套,一些景区只是购买电脑等硬件设备,但缺少必要的网络建设的支持,电脑无法实现联网只是摆设,一些景区没有相应的软件支持,无法建立信息化的管理系统。其根本原因在于缺少建设的专项资金,在景区的信息化建设中,是需要大量的硬件设备和相关的软件进行支持的,这往往需要几十上百万的花费,如果没有专项资金支持的景区根本无法承受。
第三,缺少系统建设和维护的专业人员。旅游景区管理信息系统的开发、调试、运行以及维护都需要具有相关的专业人员来进行:一是需要专业的人员对信息系统进行前期的建设和日常的维护,二是急需复合型的人才,既能熟练使用信息技术又具有相关旅游景区管理知识的背景,这个目前来说都是稀缺资源。
第四,旅游景区信息化无法共享。这个主要包括两个方面:一是当前以景区旅游为中心发展起来的旅行社、酒店等行业所掌握的游客信息没有实现共享,游客信息没有得到很好的使用,二是在景区内,各个部门之间所掌握的游客信息没有共享,这通常是由于信息化建设资金投入不足或者规划不合理造成的。
第五,无法实现信息化及时维护。维护与建设都是信息化的重要内容和环节,如果没有信息维护能力,那么会造成实时信息没有更新,游客无法查询到景区的最新动态,游客与景区没有互动。据调查,许多景区都将门户网站委托给相关的网络公司进行维护,一旦出现工作人员调换岗位、缺少资金等情况,和网络公司会失去联系,网站信息往往没有及时更新,内容陈旧,大多数都沦为“僵尸”网站。景区网站与为了与游客进行互动,促进景区建设而设立的游客留言板也存在问题,如对于游客的提问建议,回复时间至少要两天或者以上,无法即问即答或者迅速回复及时解决游客遇到的问题。
三、旅游景区信息化维护与发展
1.充分发挥政府的主导作用
引导更多的旅游景区加入信息化建设的队伍必定需要政府采取各种行政措施进行积极的引导,各个政府主管部门应对旅游信息化的整体发展进行合理规划,出台更多的相关政策吸引各个旅游景区加入到信息化的队伍当中,同时尽量为旅游景区信息化建设给予资金、技术等支持。
2.旅游景区积极参与信息化建设
首先,旅游景区自身必须对景区信息化建设有正确和深刻的认识,意识到景区信息化的建设对景区吸引游客、实现自动化办公、提高服务水平、树立景区形象等的重要意义。其次,旅游景区应采用多样化信息技术手段促进景区宣传,比如加强与专业旅游网站合作进行宣传、录制精美的视频或者采用三维虚拟全景等方式在网络上进行宣传、建立景区论坛、开通微信微博等公共账号与游客进行互动。最后,在景区内建立信息化管理系统,例如使用电子门禁系统以实现自动售票、取票、验票查询等,来优化景区内的工作流程。
3.与相关的培训机构和高校合作
旅游景区的信息化建设、维护和发展需要大量的专业的人才和技术软硬件的支持,而每年培训机构和高校都可以为社会输送大量的专业人才,因此景区一方面应当与各类培训机构建立合作关系,将景区信息化建设和维护的需求与培训机构的培训目标结合起来,使得这些培训机构的学生能够有针对性地学习到满足实际工作需求的知识和技能,既能促进学生就业,又可以为景区的发展输送许多既有丰富旅游管理知识又懂得景区信息化系统运行的专业人才;另一方面,景区应当与科研高校展开合作,高校是研发的主力军,借助高校研究平台能够更好地开发符合景区发展和管理需求的专业性的、系统化的、个性化的信息化管理系统,同时高校的系统开发费用一般较低,通过此举可以减缓景区的信息化建设的资金压力。
四、以九寨沟为例
九寨沟被誉为童话的世界、人间的瑶池,属于世界级的自然遗产,其旅游资源具有极高的价值。2001年九寨沟开始实行“数字九寨”的工程项目,到2005年6月份建立起以门禁票务系统、办公自动化系统、GPS车辆调度系统、多媒体展示系统、景区智能化监控系统、监管信息(遥感监测)、LED信息系统、电子商务系统为基础的信息化管理系统,实现九寨沟景区的信息化管理,在实际运行中,景区的管理、服务等已经取得了显著的效果。
自2002年7月1日信息化系统正式上线运行以来,全部的旅行社都可以通过互联网预定九寨沟景区的门票以及观光车票,据统计到2011年7月份,从电子门禁安全通过的游客累计到达1549万人次,线上交易额高达35亿元,而且资金交易实现零误差,同时由于采用电子门禁,不法分子销售假票的现象彻底消失。
借助信息化管理系统,一方面,管理局、景区、旅行社以及游客都能通过互联网了解实时的门票情况,一旦购票总量达到上限则停止卖票,可以有效地控制游客的数量,对景区的生态环境起到很好的保护作用;另一方面,景区可以根据游客人数提前安排好景区内的配套服务,如景区内班车、餐饮等,进行有针对性的统筹管理,节约了成本,管理更加高效、有序。
景区内基于OA的办公自动化系统对当前的基础建设、计算机软硬件等进行资源整合,合理调度、安排资源使用,降低未来系统的维护成本和扩展成本。
全区上下都要以主人翁的姿态,这次全会我讲话只有一个主题:就是对我区创建国家5A级旅游景区进行再动员。投入到5A创立的实际中去。
国家旅游局全面启动5A级旅游景区创建试点工作,今年。这是继去年中央三部委联合开展全国文明风景旅游区评选活动之后,全国旅游景区系统内的又一重大创建活动,各类旅游景区进一步提升品牌,推动旅游经济发展的又一次良好机遇。为此,今年全市旅游产业发展大会上就提出创建5A景区的工作任务。区已于4月13日召开了全区创立5A旅游景区动员大会,启动了5A级旅游景区的创建工作,各项工作正陆续展开,但市直部门和广大干部职工,对创建5A级旅游景区的认识还比较模糊,对创建工作的思路还不够清晰。为此,市旅工委在前期创建工作基础上,召开一次全市动员大会,统一思想,提高认识,掌握创立的实质和核心,扎实推进各项创建工作。下面,代表市旅工委就创建5A级旅游景区工作讲五点意见:
一、创优评级的历程。
围绕创建中国优秀旅游乡村和国家等级旅游景区,近十年来。做出了不懈努力,推动了乡村发展和景区的提质升级,基本建成了国内外知名旅游胜地”提高了张家界旅游的知名度和美誉度。
市从旅游发展的实际动身,自国家旅游局1998年建议创建中国优秀旅游乡村以来。抓住主要矛盾,突出关键环节,积极有为地开展创建工作,虽然未能进入首批中国优秀旅游乡村行列,但凝集了市民的精神,极大地推动了旅游乡村的发展,并于2000年和2002年先后顺利通过国家第二批验收和复核,进一步积累了旅游乡村建设、管理、经营的经验,奠定了市城区旅游核心服务区的地位,使“中国优秀旅游乡村”品牌在全市旅游和整个经济社会发展中发挥了极其重要作用。
4A级为最高景区等级。积极推行景区质量等级规范,国家旅游局1999年制定和推行了旅游区(点)国家质量等级规范。扎实开展创建工作,使武陵源风景名胜区和黄龙洞景区于2000年成功进入全国首批国家4A级旅游区(点)首批4A旅游区(点)示范带动下,宝峰湖、江垭温泉度假村、土家风情园、茅岩河-九天洞等先后跻身于国家4A级旅游景区行列,并有秀华山馆、军声画院、紫霞观等景区分别胜利创建国家3A和2A级旅游景区,使全市国家等级景区达到9家,成为全国4A级旅游景区最多的旅游乡村之一。景区评等定级工作,促进了景区的开发建设和提质扩容,全市景区达到26家,投资过千万元的景区经营企业达到16家,其中投资达亿元的达到8家,2005年年经营收入过千万的达到10家,年上交利税过百万的达到9家,其中利税过千万的有6家。
认为有以下三条基本经验和启示:回顾创优评级的发展历程。
一)创优评级为旅游产业发展发明了政府主导企业主体的工作机制。开展创建中国优秀旅游乡村和国家等级旅游景区。仅靠旅游一个部门是难以完成的创优评级实践中所形成的政府主导、部门联动、行业主管、企业主体、社会参与”工作机制,符合旅游乡村和景区的发展规律,比较好地解决了乡村和景区旅游环境、旅游功能等方面存在问题,有效地促进了创优目标的实现。创优评级过程中,握紧拳头珍重点,集中力量办大事,狠抓了旅游的机制及工作方式上的转化和发展,使创优评级工作对旅游及相关行业的发展发生了很大的推动作用,其效果和影响力已远远逾越创优评级自身所具有的作用。
二)创优评级增强了精品意识促进了提质升级。创优评级让乡村和景区的品牌形象更加鲜明。要做就做得有影响力,已成为打造旅游精品的动力。近几年,市在旅游景区开发建设、宣传营销、经营管理等方面创下多项国内乃至世界知名的旅游精品系列,胜利进入世界自然遗产名录之后,先后创建中国优秀旅游乡村和全国首批4A级旅游景区,胜利进入首批世界地质公园名录,并以创优评级为契机,贯彻国际质量规范和国家行业规范,形成了以规范管理推动创优评级的工作模式和长效机制,强化了精品意识,促进了旅游精品建设。
三)创优评级使旅游发展环境得以全面地改善。开展创优提出的宗旨是以优美的环境、优良的秩序、优质的服务。提高景区服务质量,维护景区和旅游者的合法权益,促进旅游资源开发利用和环境保护。创优中,把创优评级与提高城市、景区的综合素质和居民生活质量结合起来,把基础设施的改善与服务水平的提高结合起来,把物质文明建设与精神文明建设结合起来。动员各方面的力量,共同打造乡村和景区旅游形象的品牌。加大了投入力度,实施了乡村美化、绿化、净化、亮化四大工程和景区规划监督、特色服务、人性管理、文化建设等工作,可以说,创优评级在旅游环境方面取得如此大的改善,凝聚各部门各企业创优评级的智慧和努力。
提高乡村和景区旅游形象的品位发生显著的效果,创优评级在改善乡村和景区环境面貌。得到海内外旅游者和市民共同肯定。因为他都是受益者。另一方面,创优评级加大了对旅游产业的投入力度,使旅游业在全市经济和社会发展中的拉动作用较为充分地发挥出来;第三产业水平得到提升,扩大了就业范围;增强了市民对旅游的认识;提高了市民对发展旅游业的理解支持度;另一方面,旅游执法和旅游环境治理得到高度重视,建立了协调机制,并有了明确分工。
广大旅游经营者,多年的创优评级工作所积累的经验。从业者、管理者智慧和汗水的结晶,进入新时期、解决新矛盾、实现新跨越的珍贵财富。要珍视它发扬它使我旅游经济工作朝着预定的目标快速健康发展。
二、统一思想。
一)创立5A级旅游景区是顺应我国旅游形势发展的需要。十五”期间。这一战略指导下,全国各地把旅游业作为一个重要支柱产业来培育,实施了政府主导”方针和“可持续发展”方略,注重旅游业的带动作用,不时完善旅游产业体系,优化旅游产业结构,全国的旅游产业总量规模得到迅速壮大。从2000年开始,国家旅游局着手开展了A级旅游景区的评定工作,此项评定是目前我国旅游产业等级划分的唯一规范,2005年底,全国共有A级旅游景区2261个,其中4A级旅游景区671个,总体上,全国旅游景区呈现点多面广的格局,达到做大做强的目的而在十一五”期间,国家旅游局要求,要以科学发展观统领旅游业的发展,进一步优化旅游结构,转变旅游经济增长方式,加快旅游精品建设的步伐,推出“世界级旅游精品”促进旅游要素的协调发展,从战略上,将由“做大、做强”向“做细、做精”观念转变;具体措施上,走世界级旅游精品建设之路,将启动5A级旅游景区试点的建设,并在试点中优中选优,推选出一批质量过硬,国际上有竞争力,真正成为标杆式的旅游精品,此基础上,进一步将旅游产品的等级划分规范系统化,并向全国推广。武陵源风景名胜区作为4A级旅游景区的代表,世界自然遗产、世界地质公园的代表,创建全国文明风景旅游区的先进单位,湖南旅游的龙头,必需积极响应国家旅游局的号召,参与首批5A级旅游景区创建试点活动。
二)创立5A级旅游景区是贯彻落实省委书记张春贤的指示和市委、市政府决策的需要。1月19日、5月18日至20日。市委、市政府提出了今后五年要“超澳门,赶香港,打造旅游湘军,建设国际生态旅游目的地”奋斗目标,对于创立5A级旅游景区工作,市委书记刘力伟、市长胡伯俊等领导高度重视,明确提出:武陵源风景名胜区要“力争首批进入5A级旅游景区行列”4月初,省旅游局传达国家旅游局“关于开展5A级旅游景区创建试点工作有关事项”电话通知后,市委领导要求,以志在必得的姿态,全力做好各项准备工作。创优工作永无止境,只有逗号,没有句号。因此,5A创建工作,市委、市政府寄予了很高的期望,这是一项指令性的任务,更是一项艰巨的政治任务。
三)创立5A级旅游景区是打造国际生态旅游目的地的需要。国家5A级旅游景区。吸收了国际规范规范,现行旅游景区中最高等级。创建和评定5A级旅游景区,全国尚属首次。开展5A级景区的创建和评定工作,就是一批资源品位高,开发质量好,市场吸引力强的旅游景区中遴选旅游景区极品,推向国际市场,并引导全国旅游景区向国际化、规范化方向发展,比4A级旅游景区更严格,更具吸引力,更富国际性,也更有品牌价值的景区,精品中的极品,也是不得不争取的旅游桂冠。今年,市旅工委提出创建中国最佳旅游乡村和5A级旅游景区两大目标,其中创建中国最佳旅游乡村是分年度实施,打好基础,而创建5A级旅游景区是年度目标,要求首批进入。这两大工作目标都是打造国际生态旅游目的地的需要,已历史性地落到身上,这就要求我维护管理能力、综合经济实力、品牌影响力、可继续发展潜力等方面综合竞争力最强,要进入同类风景名胜区前列,接待设施的数量、层次及软件条件、经营管理水平坚持前列,不时满足社会经济的发展需求,不时满足境内外游客的消费需求。这些软、硬件的建设,分解下来就是5A级旅游景区评定的基本要素,5A级旅游景区创建工作的具体要求。因此,5A创建工作是打造全国综合竞争力最强自然景区的基础性工作,建设国际生态旅游目的地的有效载体。
四)创立5A级旅游景区是推进我市旅游国际化的需要。5A级旅游景区建设的最终目的就是打造具有世界影响力的旅游精品。因此。必需以“5A创建为契机,完善景区内部、外部及周边多方面的综合配套建设,将高品质旅游资源提升为优质旅游产品,进一步深化旅游的文化内涵,体现出张家界的生态性和特色性;进一步强化“以人为本”管理思想和服务理念,为中外游客提供优质的旅游环境和优质服务;进一步发挥张家界旅游资源优势,提升品牌影响力,扩大旅游市场,推进国际生态旅游目的地建设,尽早实现旅游国际化。
三、高度重视。
一)5A级旅游景区创建工作竞争强、影响大。国家旅游局就此次创建工作明确提出要求:5A级旅游景区的评定宁缺勿滥。严格把关,真实地将过硬的景区评选进去,作为全国5A级旅游景区的标杆,不同类别的景区都要有代表,今年首批发放的5A级旅游景区资质不超过10家。此次创建活动品牌含金量高、影响力大,尤其是对于山岳型风景名胜区来说,竞争力更大,去年获得全国文明风景旅游区称号的11家景区,有7家景区就是山岳型风景名胜区。此外还有一些其他景区,也具备了创建条件,加上各地政府部门的重视与支持,创建势头非常强劲。目前已有100余家景区提出开展创立5A级旅游景区工作,武陵源风景名胜区虽已作为湖南的试点申报,但国家旅游局还没明确批复,仍然存在可变因素,竞争十分激烈。
二)5A级旅游景区创建工作规范高、难度大。5A级旅游景区评定的主要依据是旅游景区质量等级的划分与评定》国家规范及相关三个评分细则。量化规范和可比性条件比较明确;同时,创建顺序上实行了先申报、后初审、再评审的评定顺序,对各类旅游景区分别进行筛选,基本达到条件,具有典型性、代表性,真正在同类型旅游景区中名列前茅,真正起到示范带动作用的才可成为试点单位。因此,从某种意义上说,其创建工作的要求比全国文明风景旅游区更严,难度更大。
三)5A级旅游景区创建工作时间紧、任务重。根据创建工作的总体部署和安排。省旅游局将对创建工作进行初评,四季度,将全面接受国家旅游局的检查验收,因此,各项工作要在9月底前全部完成。然而,对照《规范》还有许多工作要做,任务十分繁重,如:旅游厕所的三星级改造与建设、游客中心的建设、旅游标识标牌的规范化建设、旅游信息建设、职工的教育培训等。
无论是从形势上还是自身发展上,因此。5A级旅游景区的创建工作都具有十分重要的意义,都不是一个景区一个部门的工作,而是全市的大事。必需正视缺乏,审时度势,把全市干部职工的思想统一到创建工作中来,进一步增强创建工作的责任感和使命感,增强5A创建活动的信心与决心。
四、明确要求。
武陵源区曾多次召开会议研究此项工作,根据市旅工委对景区创建工作提出的要求。已将“5A创建工作纳入全年工作重点,将其作为头等大事来抓,确保首批进入5A级旅游景区行列。为实现这一工作目标,紧扣5A级旅游景区创建规范和评定细则,结合武陵源风景区实际,借鉴过去创建工作的有益实践,围绕“一个宗旨(以人为本)两个特色(生态自然性、地质独特性)三项条件(可进入性、可舒适性、可观赏性)提出以下工作重点和要求:
一)对照规范。一是服务质量与环境质量评分细则》总分为1000分,必需达到950分;二是景观质量评分细则》总分为100分,必需达到90分;三是游客意见评分细则》总分为100分,必需达到90分。其中《服务质量与环境质量评分细则》包括旅游交通、游览、旅游平安、卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源与环境维护等八个方面、216个评分点。依照市旅工委的统一部署和创建实施方案的具体规范与要求,对目标任务和责任进行再分解、再落实,并建立切实有效的创建责任制,定任务、定进度、定责任,做到一级抓一级,一级对一级负责。重点抓好八个方面的工作:
做好张清公路、景区公路的养护,公路沿线设立旅游专用交通标识,同时,一是完善旅游交通设施。加强沟通与协调。交通部门与高速公路管理部门联系,做好长张高速公路沿线广告牌的清理,进一步改善景区外部交通环境,增强旅游的可进入性;依照生态化停车场的规范,科学设置停车分区、回车线和出入口,完成景区内停车场规范化和特色化建设;加强景区内旅游公路和游览步行道的维护,做好生态游道的建设;设立索道站预约票设施,增设景区至市区旅游交通专线,为广大游客提供平安、疏通、舒适的交通环境。
二是完善游览服务功能。要重点抓好游客中心建设。加快推进永定、张管处、武陵源三个游人中心建设,把它建成张家界对外窗口;依照国标要求,对景区内的公共信息图形等进行清理整治,停车场、出入口、售票处、购物场所、厕所、餐饮等位置,合理设置公共信息图形符号,确保各类引导性标识牌达到国家规范规范;坚持与周围环境协调性的原则,增设局部游客公共休息设施和观景设施;科学设置特殊人群服务项目,建立语音导游系统和信息咨询系统。
三是完善旅游平安保证。全面落实平安机制。确保平安设施齐全完整,确保重点地段的防护设施平安有效,确保游客生命财富平安;依照景区应急救援体系建设,完善应急救助设施,并积极有效地开展紧急救援和医疗救助工作,切实打造全国“平安景区”品牌。
四是加强环境卫生管理。要按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》要求。并申报评定三星及以上等级。目前,景区厕所摸底工作已经完成,确定了单体厕所改造方案,但是工作仍需抓紧推进。建立健全机制灵活的景区医务室,为游客、居民和职工提供医疗服务;要确保景区无“三乱”乱堆、乱放、乱建)现象,垃圾处置及时到位;切实抓好景区食品平安工作,保证食品卫生符合国家规定。
五是完善邮电服务设施。景区重要入口和游客集散地。完善电讯基础设施建设,健全景区通信服务网络。
六是完善旅游购物功能。加大对旅游商品的开发力度。着重做好质量、价格、计量、位置和售后服务管理,景区城区旅游购物场所一律实行明码标价,禁止出售假冒伪劣商品和封建迷信、黄色物品,营造良好的旅游市场环境。
七是加强综合治理管理工作。做好景区旅游总体规划的报批和实施;健全旅游投诉机制。为广大游客提供规范、快捷的投诉处置服务;大力推进电子商务建设,扩大服务范围;积极开展员工培训;健全景区管理机构和规章制度;按客源地做好统计和分析,抓好市场开发;合理分流,有效解决景区旺季长时间排队的问题:严厉打击休闲娱乐场所设局敲诈、闲散人员追客赶客、购物场所高额回扣、景区景点削价竞争、占点强行照相以及各种损害游客利益的行为;充分发挥电视、报刊、网络媒体的宣传作用,提升张家界的知名度和美誉度。
八是加强资源和环境保护。加大景区环境监测工作。地埋管线,撤除有碍观瞻的构筑物,使建筑物及管线设置与环境、景观协调;加强景区绿化和美化,抓紧做好补植补绿工作,进一步美化景区环境。
创建工作重点是旅游厕所改造、游客中心建设、平安设施完善、标识标牌规范化建设、旅游信息化建设和景区游览秩序综合治理等。这些工作既是创建工作的重点,也是创建工作的难点,更是检查评定的敏感性项目,因此,建设与完善过程中,必需高起点、高标准、严要求,一方面要严格对照规范,抓好整改,另一方面,要结合实际,对比国内其他景区建设水准,突出地方特色,提高建设水平,最终形成张家界的亮点。二)掌握重点,突出亮点。结合武陵源风景区的实际。
严格要求,旅游厕所的改造与建设必需坚持“因地制宜。突出重点,整体推进”原则,落实到单位,确保景区旅游厕所100%达到三星级规范;确保在5A旅游景区创建过程中旅游厕所项目不丢分。
强化人本服务理念,游客中心的建设必需坚持以科学发展观为指导。以“服务旅游、服务游客”为宗旨,以满足游客需求为标准,注重现实利益与久远发展相结合,突出服务功能,彰显本地特色,为广大游客提供一个了解张家界、掌握资讯、导览服务于一体的服务平台。
并坚持与周围环境、自然景观相一致。平安设施的完善必需注重保证措施的针对性和实效性。
并在文字种类上满足创建要求,标识标牌的建设必需严格依照国际规范进一步清理规范。材质上体现特色。让国外游客无需语言就能感受服务、得到服务。
整合信息资源,旅游信息化建设要依照景区数字化规划逐步落实。实行网络对接,及时规范有效的信息。
三)加强协调。因此全国各地重点风景名胜区都很重视,竞争十分激烈,既要充满信心,又要做好必要的与上对接工作,决不可“关起门来搞创建”针对规范,一方面要加强与国家、省旅游局的沟通和联系,邀请旅游局的权威人士来指导创建工作;另一方面要积极对上汇报,做好创建信息的上报工作,使国家旅游局能及时了解到张家界的创建工作动态。建设、规划、环保、国土、交通、公路等部门要在本月底办好有关改建维修手续,落实各种建设维修方案,对口支援武陵源景区改建维修工程;卫生医疗机构要在卫生设施设备和人力上给予支持;电力、电信、移动、联通、供水等部门要抓紧管线隐蔽工作。各部门要把创建工作与发展旅游经济有机结合起来,抓好各项工作的落实。要正视存在问题和差距,强化整改,不时提高,做到硬指标不失分、软指标得高分、特色指标多加分,真正为群众为游客谋利益。
四)强化宣传。利用媒体宣传、社会宣传、广告宣传等手段,采用开辟专栏、设立专题等方式,营造浓厚的创建氛围,动员更多力量投入到创建工作中来。不但要提高景区广大职工的创建意识,充分调动广大职工的积极性,把5A创建变为他自觉行动、统一行动,也要加大对市民、对游客的宣传力度,扩大宣传覆盖面。通过广泛的宣传发动和扎实有序的工作落实,形成人人关心创立、人人支持创立、人人参与创立的格局,推动创建工作出成果、见成效。要跟踪报道创建活动的情况,对在创建活动中成效显著的单位和个人,要大张旗鼓地宣传表扬,对落后的单位和个人要公开曝光,形成有利于创建工作的良好氛围和强大的社会声势。
五、强化措施。
一)健全创建工作网络。为加强创建工作的组织领导。分管领导要靠前抓,及时研究和解决工作中遇到困难和问题,抓实抓好当前的5A创建工作。各部门、各单位要树立全市一盘棋的思想,充分履行部门职能,分工不分家,各司其职,相互配合,武陵源区各部门要与市直相关部门密切联系,上下联动,确保各项工作落到实处。
二)建立创建工作联席会议制度。根据国家旅游局的要求。市里已确定了5A创建联络员并与上级旅游主管部门实行了对接,各部门也要明确一名创建联络员,并及时加强与5A创建办沟通和联系。根据创建工作需要,市旅工委适时召开创建工作联席会议,及时通报创建工作情况,研究分析工作形势,协调解决创建工作中存在突出问题,布置有关工作,以确保景区5A创建工作的顺利推进。
为加快我区旅游项目建设,我局及时传达并学习了区委、区政府“发展抓项目、凉州大行动”动员大会精神,在广泛调研的基础上,通过认真分析和梳理全区旅游产业发展中存在的问题,围绕我局2005年开展“项目建设效益年”活动的工作思路和工作重点,讨论制定了凉州区旅游局《“发展抓项目、凉州大行动”项目建设实施意见》,同时,根据国家、省有关旅游景区项目建设的规定,草拟出《凉州区旅游景区项目建设规范管理办法》,进一步引导全局干部牢固树立“发展抓项目”的理念,紧紧围绕建设旅游大区这一总体目标,以项目建设为工作重点,狠抓招商引资和开发建设工作,努力完善旅游基础设施,促进旅游资源开发步伐。
二、项目争取及开发建设情况
1、采取多种措施,积极争取项目资金
一是充分利用旅游网站这一宣传平台,加大凉州旅游的宣传力度,增强凉州旅游开发建设投资吸引力。同时利用互联网在其他相关网站了有关凉州旅游资源、投资环境、旅游项目信息,进一步扩大凉州的知名度;二是组织人员对《凉州区旅游发展总体规划》进行了修改完善,并以此为蓝本编制了《凉州区旅游“十一五”发展规划》,增强《规划》的前瞻性和可操作性,为凉州旅游业走可持续发展道路奠定了基础;三是编制了“中国西路武威战斗遗址旅游景区保护开发”等一批符合国家投资政策的旅游项目,并积极申报立项和招商引资;四是加强了同国家和省市有关部门的联系,积极向上争取旅游项目投资。今年向国家旅游局申请的旅游发展补助资金80万元用于白塔寺旅游景区开发建设。五是汇编整理全区具有投资优势的旅游项目13个,建立了旅游项目库,协助争取项目资金并对外推介。
2、莲花山生态旅游景区建设项目取得了新的进展
今年以来,莲花山生态旅游景区实际投资达380多万元,其中:停车场完成土石方20多万方,平整场地面积2.6万平方米;完成景区3.8公里的供电线路架设及30KW变电工作;1.4公里景区石砌道路已修建500多米,两旁种植松柏600多棵,成活近400棵,其余已换植。另外,通往莲花山生态旅游景区的4.6公里的乡村公路路基工程已基本完工,年内可望铺油。
3.指导旅游景区项目建设取得显著成绩
在我局精心指导下,神州荒漠野生动物园共投资289万元,先后开挖了2公里长的沙漠人工湖,修建了80000平方米的中心广场和有关设施,栽种各种树木20000多棵,面积达100多亩;海藏公园投资110万元进行海藏南湖开发;沙漠公园投资72万元进行园区绿化;西郊公园投资60万元进行景区绿化美化工作。
4、旅游景区扩规提升工作稳步进行
一是精心指导推荐天梯山石窟风景区、西郊公园、沙漠公园、神州荒漠野生动物园等景区(点)为国家AA级旅游景区,西凉大酒店、人民饭店、黄羊宾馆为二星级旅游饭店,积极帮助其改造提升服务质量和接待水平。止6月底,黄羊宾馆荣获甘肃省绿色宾馆荣誉称号并被评为国家级二星级旅游饭店,西凉大酒店被评为国家级三星级旅游饭店.二是协助有关乡镇、旅游景区开展“农家乐”项目编制、图纸设计、庭院建设等工作,并对其服务质量进行指导和规范,为下一步规范我区“农家乐”项目的建设及服务奠定了基础。目前,农家乐项目建设喜人,沿二环路、凉古路新建农家乐餐饮接待点达21家,直接投资近300万元,丰富了凉州的旅游市场。
5、协助西营温矿泉度假村招商引资工作正在进行,目前已与投资客商洽谈并实地进行了考察,初步达成投资开发意向。
三、存在的问题
在旅游项目招商引资和开发建设中,由我局牵头的主要项目是莲花山生态旅游景区建设项目,存在几个影响项目建设的重要问题:一是项目规划在实施中未有序逐步进行,建设工程遍地开花,没有把有限的资金很好的运用到项目建设上,致使各项工程均因资金问题中途停工;二是项目单位在建设资金运用上没有形成完善的投融资体制,没有形成多元化的融资渠道,旅游项目建设速度缓慢,致使项目单位在资金运作、筹资融资等方面出现了多种不良行为,使工程建设受到了严重的影响。现基本处于停工状态。
四、对加快旅游项目建设发展旅游业的建议
1、为了加快旅游产业建设步伐,希望政府加大对旅游业的投入。在旅游规划期间,区财政应每年安排一定的旅游发展专项资金,主要用于旅游开发项目贷款贴息及补助、旅游规划编制及产业发展研究、旅游宣传促销及重点旅游景区开发、建设和保护。
2、积极探索多渠道投融资发展旅游产业的措施和办法。通过建立旅游产业基金、开放式旅游基金和股权置换等方式进行市场融资。同时,选择条件较成熟的部分旅游景区,采取经营权转让、特许经营、合资合作、租赁等方式,进行直接融资。吸引省内外资金参与凉州区旅游资源开发、旅游环境综合治理和旅游基础设施建设。
一、贯彻区委、区政府项目工作会议精神情况
为加快我区旅游项目建设我局及时传达并学习了区委、区政府“发展抓项目、凉州大行动”动员大会精神,在广泛调研的基础上,通过认真分析和梳理全区旅游产业发展中存在的问题,围绕我局××年开展“项目建设效益年”活动的工作思路和工作重点,讨论制定了凉州区旅游局《“发展抓项目、凉州大行动”项目建设实施意见》,同时,根据国家、省有关旅游景区项目建设的规定,草拟出《凉州区旅游景区项目建设规范管理办法》,进一步引导全局干部牢固树立“发展抓项目”的理念,紧紧围绕建设旅游大区这一总体目标,以项目建设为工作重点,狠抓招商引资和开发建设工作,努力完善旅游基础设施,促进旅游资源开发步伐。
二、项目争取及开发建设情况
⒈采取多种措施,积极争取项目资金
一是充分利用旅游网站这一宣传平台,加大凉州旅游的宣传力度,增强凉州旅游开发建设投资吸引力。同时利用互联网在其他相关网站了有关凉州旅游资源、投资环境、旅游项目信息,进一步扩大凉州的知名度;二是组织人员对《凉州区旅游发展总体规划》进行了修改完善,并以此为蓝本编制了《凉州区旅游“十一五”发展规划》,增强《规划》的前瞻性和可操作性,为凉州旅游业走可持续发展道路奠定了基础;三是编制了“中国西路武威战斗遗址旅游景区保护开发”等一批符合国家投资政策的旅游项目,并积极申报立项和招商引资;四是加强了同国家和省市有关部门的联系,积极向上争取旅游项目投资。今年向国家旅游局申请的旅游发展补助资金万元用于白塔寺旅游景区开发建设。五是汇编整理全区具有投资优势的旅游项目个,建立了旅游项目库,协助争取项目资金并对外推介。
⒉莲花山生态旅游景区建设项目取得了新的进展
今年以来莲花山生态旅游景区实际投资达多万元,其中停车场完成土石方多万方,平整场地面积万平方米;完成景区公里的供电线路架设及变电工作;公里景区石砌道路已修建多米,两旁种植松柏多棵,成活近棵,其余已换植。另外,通往莲花山生态旅游景区的公里的乡村公路路基工程已基本完工,年内可望铺油。
指导旅游景区项目建设取得显著成绩
在我局精心指导下神州荒漠野生动物园共投资万元先后开挖了公里长的沙漠人工湖修建了平方米的中心广场和有关设施栽种各种树木多棵,面积达多亩;海藏公园投资万元进行海藏南湖开发;沙漠公园投资万元进行园区绿化;西郊公园投资万元进行景区绿化美化工作。
⒋旅游景区扩规提升工作稳步进行
一是精心指导推荐天梯山石窟风景区、西郊公园、沙漠公园、神州荒漠野生动物园等景区(点)为国家级旅游景区,西凉大酒店、人民饭店、黄羊宾馆为二星级旅游饭店,积极帮助其改造提升服务质量和接待水平。止月底,黄羊宾馆荣获甘肃省绿色宾馆荣誉称号并被评为国家级二星级旅游饭店西凉大酒店被评为国家级三星级旅游饭店二是协助有关乡镇、旅游景区开展“农家乐”项目编制、图纸设计、庭院建设等工作,并对其服务质量进行指导和规范,为下一步规范我区“农家乐”项目的建设及服务奠定了基础。目前,农家乐项目建设喜人,沿二环路、凉古路新建农家乐餐饮接待点达家,直接投资近万元,丰富了凉州的旅游市场。
⒌协助西营温矿泉度假村招商引资工作正在进行,目前已与投资客商洽谈并实地进行了考察,初步达成投资开发意向。
三、存在的问题
在旅游项目招商引资和开发建设中,由我局牵头的主要项目是莲花山生态旅游景区建设项目,存在几个影响项目建设的重要问题:一是项目规划在实施中未有序逐步进行建设工程遍地开花,没有把有限的资金很好的运用到项目建设上,致使各项工程均因资金问题中途停工;二是项目单位在建设资金运用上没有形成完善的投融资体制,没有形成多元化的融资渠道,旅游项目建设速度缓慢,致使项目单位在资金运作、筹资融资等方面出现了多种不良行为,使工程建设受到了严重的影响。现基本处于停工状态。
四、对加快旅游项目建设发展旅游业的建议
⒈为了加快旅游产业建设步伐,希望政府加大对旅游业的投入。在旅游规划期间,区财政应每年安排一定的旅游发展专项资金,主要用于旅游开发项目贷款贴息及补助、旅游规划编制及产业发展研究、旅游宣传促销及重点旅游景区开发、建设和保护。
⒉积极探索多渠道投融资发展旅游产业的措施和办法。通过建立旅游产业基金、开放式旅游基金和股权置换等方式进行市场融资。同时,选择条件较成熟的部分旅游景区,采取经营权转让、特许经营、合资合作、租赁等方式,进行直接融资。吸引省内外资金参与凉州区旅游资源开发、旅游环境综合治理和旅游基础设施建设。