如何加强安全风险管控精品(七篇)

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关键词:SMS安全管理体系 安全风险控制 案例分析

机场油库肩负着为机场油料的收发、储存、加注和管理工作,“及时供、安全供、供好油”有着极其重要的意义,如何在复杂形势下提高机场油库的安全管理水平,如何实现“零事故、零伤害、零污染、零差错、零延误”的行业和系统安全服务目标,将是我们长期的任务。本文将从如下几个方面进行阐述。

1、建立健全SMS安全管理体系,结合油库工作的整体状态,实现“系统安全、本质安全、持续安全”

1.1 介绍SMS安全管理体系

1.1.1 国际民航组织关于安全管理体系的定义

定义一:用系统管理的概念和方式,对飞行运行所有相关活动中的风险进行管理,以便在最短时间内,用最小的代价将风险控制在能够接受的程度。

定义二:安全管理体系（Safety Management System,SMS）是一种管理安全的系统方法,包括所需的组织结构、职责、政策和程序。

1.1.2 为什么机场油库需建立SMS安全管理体系

从2001年11月,国际民航组织就要求成员国在所有空中交通服务单位使用安全管理系统。

作为一种有效的管理方法,SMS安全管理体系已经在所有国际民航组织缔约国广泛采用,并推广至安全相关领域。

1.2 如何建立健全SMS安全管理体系,实现全面覆盖,标准统一,程序规范,均衡发展,全面提升内部管理水平

1.2.1 安全政策是安全管理体系第一要素,需注重

1.2.2 目标管理

不断地细化和量化安全目标,并区分层次、逐渐细化到每个员工,具有明确的责任界定、可操作性和激励导向作用,确保下一级的目标满足上一级的目标,层层签订安全服务责任书。

1.2.3 设备设施管理

依靠可靠的装备,实现本质安全。可靠的设备要靠检查、维护、保养、及时的隐患治理来实现,要形成良性发展的循环,不断发现问题、处理问题,发现隐患、处理隐患,做到设备的本质安全。在设备管理上,要根据季节特点进行处置。

1.2.4 信息管理

通过构建畅通的信息渠道,收集安全信息,为不安全事件调查、安全监督与审核、风险管理和安全目标等安全活动提供依据,实现信息共享,促进安全管理体系建设,避免和减少事故、事故症候和不安全事件的发生。

建立信息收集、存储、分析、、反馈等程序。

1.2.5 安全教育与培训

针对不同员工和不同情况,油库需开展以下安全教育工作,全年安全教育不少于24小时:(1)岗前安全教育。(2)日常安全教育。(3)特殊情况下安全教育

1.2.6 积极的应急响应体系

应制定有效的突发事件响应预案体系。预案应完备并具有可操作性,应至少涵盖所有突发事件的各种类型。

突发事件响应包括突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建。以及应急预案体系的不断修改与跟进。

1.2.7 安全监督与审核

准确掌握安全生产运行情况,检查安全工作的开展是否符合国家法律、法规、民航规章、规范性文件和标准的要求,是否有效运行并促进实现安全目标。通过监督审核反馈的信息,评估安全绩效,肯定成绩、激励士气、增强做好安全工作的信心,同时及时发现薄弱环节,据此做好安全管理体系的持续改进。

应制定合理的安全绩效指标作为安全监督预审核的依据和评价标准。

1.2.8 不安全事件调查

油料的不安全事件主要包括:跑冒滴漏的管理、运行指挥管理、信息安全管理、施工安全管理、消防安全管理和危险品运输管理等方面发生的不安全事件。

重点是查清事件原因,特别是系统及组织上的缺陷,研究对策,落实整改措施,识别危险,提高风险管理水平,完善文件制度体系。注重实现不安全事件的闭环处理。

1.3 理解油库安全工作的特点和重要性,建立重大作业和关键岗位的领导管理到位制度

要达到全年安全生产目标,油库工作要特别注意做好“五个确保”:一是要确保收发油安全。随着业务量的增多,员工极易出现安全疲劳和麻痹松懈思想,要从人性化的管理角度,科学做好排班安排,为一线作业人员提供必要的劳动保护,切实提高安全供油水平。二是确保消防安全。特别夏季是做好防雷、防洪和防火工作。三是要确保供电安全。四是要确保油罐及输油管网安全。这其中包括长输管线和库区管线。五是要确保反恐防恐安全和员工队伍稳定,完善落实安防制度,切实保障好资产和人员的安全。

抓好重大作业和关键岗位的管理工作是基层单位管理的重头戏,油库领导要有安全敏感性,建立相应重大作业领导到位制度,油库的收发油作业、倒罐作业、洗罐作业等领导干部要亲自过问、管理到岗到位。重大作业的流程标准化、制度化、责任化。油库要认真落实国家最新法律法规,加大对输油管线的巡视检查,利用自控系统数据和计量数据进行分析,及时发现输油管线的故障,确保供油过程的安全。重要队室如控制室是油库安全工作的灵魂,建设打造一支优良而训练有素的控制室队伍极其重要,旨在日常安全生产中实现精确制导,有的放矢。

2、如何建立全面的油库安全风险控制

安全管理就是风险的管理,将风险控制在可接受的范围内。以下从五个方面介绍如何打造油库立体全方位的风险控制体系:风险识别、评价与管控、安全隐患治理、严查“三违”、变更管理、制定风险管控手册,从而有效控制安全风险。

2.1 风险识别、评价与管控

2.1.1 危险源辨识

危险（有害）因素辨识的目的是通过预先对危险、有害因素的识别,找出可能存在的危险、危害,采取相应的措施加以控制,提高作业安全性。以防止人身事故和人为责任事故为主线,以基层班组、一线员工和作业现场为重点,组织开展作业危险（有害）因素辨识工作。每年至少更新一次。危险（有害）因素辨识的范围包括人的不安全行为、物的不安全状态、安全管理的缺陷、影响环境的有害因素。

2.1.2 风险评价（评估）

在对作业过程中的危险（有害）因素辨识基础上,通过定性或定量的安全评价方法,预测危险、危害发生的可能性（概率、频率）和损失严重程度,确定风险是否需要控制和控制程度,分级记录评价（评估）结果。

风险评价（评估）的类别:(1)综合评价（评估）。综合评价（评估）是定期对本单位所有工作任务和流程、作业操作过程、作业现场、作业条件,进行的安全生产及环境保护现状总体评价,形成月度、年度安全评估报告。(2)专项评价（评估）。在下述情况下（不限于）,进行的专项的安全评价（评估）:1)重大作业、特殊作业、大型维修作业开展前;2)新建、改建、扩建工程项目设立和竣工验收前;3)新设备、新设施、新工艺使用前;4)新业务开展前;5)组织机构、作业流程、施工方案变更后等;6)其他情况。

2.1.3 风险评价（评估）的方法

常用的风险评价（评估）方法:(1)安全检查表法（SCA）;(2)作业条件危险性评价法（LEC）;(3)环境因素评价法;(4)危险预先分析法（PHA）;(5)故障树分析（FTA）;(6)事件树分析（ETA）;(7)因果分析图（鱼刺图）;(8)头脑风暴法;(9)其他方法。

2.1.4 风险评价（评估）的分级

根据风险评价（评估）的结果,安全风险一般可分为低度风险（可接受风险）、中度风险、高度风险三级。(1)低度风险指发生概率低、危害（损失）程度小可接受的安全风险;(2)中度风险指有可能发生、危害（损失）程度中等或较大的安全风险;(3)高度风险指不可接受的安全风险。

2.1.5 风险控制

根据风险评价（评估）的结果,通过采取技术措施、管理措施、个人防护措施、应急处置措施,将安全风险控制在降低可接受范围内。

风险控制的原则:(1)对低度风险应保持现有的控制和监控措施。(2)对中度风险必须确保现有风险控制措施的有效性,监控风险,确保不加大风险的程度。在技术和财务允许的条件下,力所能及的采取措施,尽可能的降低风险。(3)对高度风险必须立即采取新的措施降低风险。在采取措施前,对于正在进行的作业,必须采取应急控制措施。

风险控制的过程包括风险控制措施的制定（计划、方案等）、风险控制措施的实施和落实、风险控制措施效果的跟踪和验证三个步骤。

2.2 安全隐患排查

(1)本单位按照《安全生产隐患排查治理管理规定》的要求,定期进行安全隐患排查,按照要求进行分类、分级管理。

(2)应全面开展隐患排查工作,排查的主要内容至少应包括以下几个方面:1)是否违反安全生产相关法律法规、行业标准、规章制度、操作规程等要求。2)安全管理规章制度是否建立健全,是否存在缺陷和漏洞。3)是否按要求对各类安全生产风险及危险源进行了有效的辩识、评价和控制。4)周边单位、外协单位的活动是否可能造成本单位的安全生产隐患。5)主要安全生产设备设施、安全保障设备设施、安全防卫设备设施、劳动保护设备设施是否存在技术缺陷,或存在未经检测、违规操作、超期或超负荷运转、带故障运行等情况。6)各岗位人员是否持证上岗,人员配备及业务素质是否满足安全生产的要求。7)生产作业过程是否存在违章指挥,违反作业程序、作业指导书、规章制度等违章现象。9)自然灾害等其他可能导致安全生产事故的不安全因素。

(3)本单位的一般和较大隐患,自行负责治理。如需由上级单位组织治理的,应及时报上级主管部门,由上级单位协调组织治理。

2.3 “三违”治理

(1)杜绝“三违”是单位建立的年度安全工作目标之一,完善各项安全管理制度,并建立本单位杜绝“三违”的相关专项管理制度。(2)按照相关要求,对出现的“三违”情况及时上报,及时处理。(3)加强员工安全教育,杜绝“三违”的发生,提高员工的风险意识、自觉意识。

2.4 变更管理

2.4.1 什么是变更管理

为有效识别和管理涉及安全生产的系统、组织、人员、制度、流程、设施、设备、材料、经营范围等临时或永久变更带来的风险,在上述变更发生前或不可预知的变更发生后能及时进行响应,使变更带来的直接或潜在的风险保持在安全生产可接受的范围内。

2.4.2 变更的评价方法

运用作业条件危险性评价法、预先危险性分析等安全评估方法与手段,系统地从工程、设计、运行等过程对变更因素进行科学分析,评价出变更因素可能导致的各种结果,并进行汇总归类。

2.4.3 变更的流程

变更管理工作按流程步骤分为变更的识别、申请、审核、批准、实施和验收等阶段

2.4.4 变更的分类

变更按照所属类型分为以下几类:(1)技术变更;(2)组织或人员变更;(3)法律法规及程序变化与更新;(4)客户、承包商或业务变更;(5)安全生产管理类变更。

变更管理是“预防为主”思想在安全管理体系运用的具体体现。

在生产运行过程中,人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素等三个要素是动态的,操作人员的行为变化、设备运行状态的改变或运行环境的改变,这种改变有可能导致安全状态的失控,所以油库认真开展变更管理,借助变更管理的手段,确保过程安全,才能持续有效控制安全风险。

2.4.5 风险管控手册

开展各项风险识别与评价工作,形成风险管控体系文件。将风险管控与日常工作紧密结合,找准风险点,确保安全生产工作有制度,操作有流程。制定《风险管控手册》对重点流程、重点设施进行关键风险点控制,严格执行风险管控指引和风险管控体系文件,实现安全风险管控总体目标。

3、冰山理论充分地揭示:每一次事故背后都存在着大量的不安全事件和违章操作,认真研究本单位及行业内不安全事件的案例,可以给日常管理带来警醒作用

案例分析:2010年6月10日凌晨,某油库接收管输油品,作业计划为:1号罐负责管输收油作业,备用收油罐为3号罐。当1号罐收到13.5米时显示屏弹出“管输收满即将换罐”的确认对话框,控制室值班员点击确定后,观察3号罐管输入口电阀并未开启,此时1号罐管输入口电阀已经开始关闭,而5号罐管输入口电阀正在开启中。随即,作业人员进行5号罐管输入口电阀关闭操作,然后开启3号罐管输入口电阀,此时管线压力出现明显升高情况。该值班员立即停止关闭5号罐动作,待3号罐全开到位后,彻底关闭5号罐管输入口电阀,系统显示管输压力恢复正常。

由于该油库之前对3号罐阀门进行了维修,自控系统已将3号油罐从收油队列中删除,进油油罐自动切换为5号罐,但作业人员对此没有准备,慌乱中发生误操作。由于双关断阀的特性（当开启行程显示80%时,阀门相当于开启通径的四分之一,当关闭行程显示20%时,已相当于关闭通径的80%）,致使当5号罐已部分关闭时,3号罐管输入口电阀还未完全打开,导致系统憋压。

管线憋压是严重的安全隐患,一旦发生事故,会造成极其严重的后果。如果我们能认真分析学习,加强员工教育和培训,提高人员素质,把开关阀门和熟悉阀门特性作为一项重要内容来教育,狠反“三违”,就可以防止类似事件的发生。

“他山之石,可以攻玉”,认真研究行业内油库发生的不安全事件可以帮助我们提高自身管理水平和整治员工违章操作的有效性,逐步完善业务流程和相应预案。曾经的教训都是宝贵的经验财富,都具有很好的借鉴意义。

4、结语

本文首先从健全SMS安全管理体系开始,详细描述油库安全管理体系的要素和油库工作特点,介绍安全政策、目标管理、安全教育和培训、设备设施管理等方面内容,以及建立重大作业和重要岗位的领导到位机制。由于安全管理就是风险的管理,所以本文着力从五个方面阐述如何打造立体全方位的安全风险控制模式:风险识别、评价与管控、安全隐患治理、三违治理、变更管理、风险管控手册。本文最后进行了案例分析,强调了研究事故和不安全事件的重要性和实际意义。

名词解释:

[1]三违（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律）.

[2]“五个零”安全服务目标:“零事故、零伤害、零污染、零差错、零延误”.

参考文献

[1]《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号).

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[关键词]风险预控 体系建设 安全发展

中图分类号：TD-05 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）03-0161-01

郑煤集团大平煤矿为煤与瓦斯突出矿井。在长期的安全生产实践中，大平煤矿逐渐形成并完善了许多行之有效的安全管理制度和办法，如何构建安全风险预控管理机制，使得煤矿安全管理从经验管理转向预控管理转变，使我矿的安全工作再上一个新台阶成为我矿必须关注和研究的一个问题。本文基于安全风险预控原理，从制度和体制两个方面论述了如何构建煤矿安全风险预控管理体系。

1 建设安全风险预控管理体系的必要性

1.1安全风险预控管理体系能有效提高安全生产效率

大平煤矿矿井开采处于末期，生产作业战线较长、瓦斯地质条件复杂、巷道受压变形严重、顶板管理困难等不利因素和“三软’’煤层区域消突工作困难。要提高生产效率，就必须有安全、规范的作业标准和清晰、明确的管理流程，使管理层和职工能够做到事事有标准、处处有流程。风险预控管理体系正是程序化、标准化的管理工具和手段，体系的成熟化和规范化运行，便于矿井对各项工作实施有序的安全管理，督促全体人员上标准岗、干标准活，降低安全隐患及不安全行为发生，规避安全风险，提高矿井安全生产效率。

1.2 深入推进风险预控体系建设是实现矿井科学发展的内在动力

一直以来，安全生产都是影响和制约煤炭企业整体向前发展的首要因素 ，安全生产搞得好，才能更好地顺应煤炭产业结构优化和升级的客观趋势，才能极大地增强企业抗风险能力，提升其在同行业乃至全行业的核心竞争力。通过实施煤矿安全风险预控体系，可以使安全管理规范化、标准化和系统化，把职工自我管控岗位危险源的能力和系统管控重大危险源的能力作为中心来管理，使安全作业的思想固化到全员的潜意识中，将安全风险预控管理体系贯彻落实到每一项管理活动和作业任务中，有效的预防事故，实现矿井的长治久安、平稳发展，使矿井具有不竭动力实现安全高效发展。

1.3 全面建设安全风险预控体系是实现矿井安全生产的必由之路

全面建设完善安全风险预控管理体系，以高起点、高要求推进危险源辨识管控和安全风险评估，变事后管理为超前防范，必将有利于推动安全生产的无漏洞化进程，从根源上避免各类安全生产事故、事件的发生，最终达到变经验管理为预控管理，变被动管理为主动管理，变干部管安全为全员管安全，变片面管理为系统管理的目标，进一步改善矿井安全生产条件和作业环境，逐步打造安全、高效、文明和谐的现代化矿井，实现矿井的长治久安。

2 大平煤矿安全风险预控体系框架结构

大平煤矿安全风险预控管理体系以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，通过制定针对性的管控标准和措施，达到“人、机、环、管的“最佳匹配，从而实现煤矿安全生产。其核心是通过危险源辨识和风险评估，明确煤矿安全管理的对象和重点；通过保障机制，促进安全生产责任制的落实和风险管控标准与措施的执行；通过危险源监测监控和风险预警，使危险源始终处于受控状态。体系突出体现了对风险的超前预控和过程性管理 ，贯穿了“ 所有事故均可避免 ，所有危险均可控制”的预控式理念 ，融合了我国煤矿安全质量标准化标准的所有指标，是一套先进的安全管理体系。

2.1本着贴合实际的原则，从生产现场做起，采用工作任务分析法，开展全员性危险源辨识， 重点对生产过程中“人、机、环、管”的薄弱点进行细致梳理，全面、具体地辨识各项工作任务、各道工序中存在的人机环管方面的危险源；使用系统安全分析方法中的事故树分析（FTA）法开展系统性危险源辨识，针对危险源制定了具体的管理标准和管理措施，确保了各类危险源始终处于管控范 围内，并把风险预控管理对象、管理职责、管理标准、管理措施以及最终的管理目标作为一个持续改进的闭环系统紧抓不放。

2.2组织对职工生产作业过程中可能出现的不安全行为进行一次全面梳理和辨识。根据不安全行为产生的原因制定了有针对性的控制措施和监督考核管理办法，将不安全行为监督检查作为重点工作来常抓不懈，每月对查处的不安全行为进行统计分析，查找发生 “不安全行为” 的深层次原因，及时采取强化培训教育、 完善管理制度、加大监督、检查力度等措施，并不断完善不安全行为纠正、奖罚考核机制，使员工从思想上认识到不安全行为的危害性，减少或杜绝不安全行为的发生。

2.3 不断完善安全风险预控信息平台管理系统，建立了信息平台使用站，及时将各级管理人员查处的安全隐患录入信息系统，实现了安全隐患查报、 整改、 复查及升降级信息化管理，提高了隐患闭环管理效率。

3 大平煤矿安全风险预控体系建设主要策略

为确保安全风险预控管理体系运行取得实效，在安全风险预控体系建设中，我矿始终坚持与企业发展实际相结合，坚持与时俱进，务求实效的原则不动摇，不断创新安全管理方法，完善安全管理机制，逐步夯实安全风险预控体系建设的基础，推进体系建设落地生根。

3.1狠抓风险预控培训。开展覆盖全员的危险源辨识方法和风险控制标准培训，根据不同对象，编制不同的培训教材，对管理干部进行集中培训，使其成为体系的指导者和监督者；对区队长、班组长、技术员进行座谈和现场指导，使其成为体系的传播者和推行者；对一线职工进行个人辅导，使其成为体系的应用者和管控者。充分利用手指口述作业法，加强从安全确认的内容上、操作标准上对职工进行强化培训，并与安全风险抵押金挂钩进行严格考核，激发职工主动学习安全风险预控知识的积极性和主动性，进一步提高职工素养，规范职工行为。经常与试点矿井进行经验交流，不断汲取先进体系建设经验。

3.2加强现场风险管控。井下作业具有突发、多变的特点，作业环境复杂，且临时性作业环节较多，安全监管难以全面覆盖和实施，是零打碎敲事故多发的原因之一。针对这种情况，大平煤矿根据当班作业内容，组织员工在入井作业前编制现场风险预控表，将当班作业过程中可能存在的危险源及管控措施记录在现场风险预控表中，作业人员随身携带现场风险预控表，作业前根据表中危险源及其管控措施进行现场预控，由安检员、班组长、区队管理人员分别对现场风险预控实施情况、危险源掌握情况进行考核、 抽查，对当班作业任务可能存在的风险有充分的认识，并通过管控措施规避可能带来的危害。

3.3强化体系分级管控。领导带动是体系落地的关键，班组是体系执行的先锋。由矿长、安全副矿长对中层管理人员进行随机提问，中层以上管理人员对现场作业人员进行随机提问，并以区队班组为重点，实行班组长负责制，职工对危险源的认知和执行情况与区队、班组的工效挂钩，对不会或不熟悉人员要严格追究科队负责人和培训人员的责任；部门管理人员从工作人员布置、设备维护、工程接续等方面开展风险辨识，防止了决策失误、指挥失误的不安全行为发生，确保了将安全风险预控体系建设的更加符合我矿实际。

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关键词：安全生产 职责 根基

安全生产是电力企业永恒的主题。当前，随着多种能源接入电网，电网安全形势和运行环境日趋复杂、多元，同时也为电网安全带来极大的挑战和考验。如何才能从根本上实现电网的长治久安，推动电网的科学发展、安全发展，笔者认为，必须从健全制度、落实责任上下功夫，消除管理短板，规范内部运作，降低经营风险，不断提升安全管理的针对性、科学性，方能筑就电网安全的根基。

1 建机制，落实各级安全管理职责

1.1 完善制度织密网。县级供电企业要实现电网安全生产可控、在控、能控的目标，就必须在“以人为本”的思想指导下，推进安全管理标准化建设，健全安全风险管理工作机制。

1.2 落实重点强“三抓”。“抓执行、抓过程、建机制”的安全风险管控工作是供电企业安全生产的基础，梳理优化安全生产流程，健全完善安全工作标准体系，严格执行安全规章制度，强化安全目标管理和过程控制，铁拳重击“习惯性违章”现象，有效防范各类安全事故风险，是安全风险管控的重要手段。不懈开展“安全性评价”、“危险点分析”等活动，是巩固安全防火墙的基础，是防范事故的有效措施。

1.3 文化铸魂聚人心。企业的动力及凝聚力来自企业文化，抓好安全文化建设是企业长治久安的保证。国网公司提出开展“爱心活动”、实施“平安工程”，就是安全文化建设的一个重要体现，是坚持以人为本，实现安全长治久安、队伍和谐稳定、企业与社会共同发展的重要举措。推行“五型一化”班组（学习型、安全型、节约型、创新型、和谐型、标准化）建设是促进县级供电企业安全生产的有力措施。

1.4 业务素质重提升。在安全综合水平提升建设过程中，要坚持 “五个结合”。同时要着重抓好三类培训：一是青工培训，增长青工的安全防范水平；二是管理人员培训，提高管理水平；三是聘用电工的培训，提高业务素质。黎城县公司推出的“快乐你就来”每周一赛就将安全生产的规章制度、理念学习贯穿到日常，公司全员安全生产意识、技能在学习中得到稳步提升。

2 强管控，变以人管理向制度管人、管事、管安全

2.1 以“协”为主重监督。建立“1+1+1会议”制度。将安全生产责任制落实到日常，重点体现要做好安全日、安全月、安全年活动的“二十四节气”安排和部署，每月召开安全生产协同会，通报情况，分析原因，共同研究分析企业生产经营管理中存在的个性、共性问题，举一反三，找准症结，对症下药。建立“协同管控”制度。充分发挥职能部门在各自业务领域内的专业管控职能，按照协同监督主要事项的规定加强纵向监督和过程控制，各职能部门每月在协同监督例会上通报本专业监督工作情况，协同安全监察、财资审计、综合管理及法律等部门对发现的问题进行研究处理，促进监督职能的优势互补。

2.2 以“防”为要促规范。注重效能监察促规范。围绕重点防范廉政风险中易发生违章行为的关键领域和环节，每周至少3次深入各部门、各基层单位和工作现场等开展面对面的效能监察，对发现的违反规章制度、规避管理流程、工作效能不高等问题，进行风险等级评价，按照轻重缓急，制定措施，限期整改规范。注重跟踪问效促规范。建立了企业风险管理台账，对公司的经营漏洞和管理短板的规范任务进行逐项分解，责任到人，跟踪落实。注重专项行动促规范。对于生产经营管理中存在的共性问题，采取专项行动的方式，集中力量，破解顽疾。

2.3 以“控”为纲建机制。强化理念渲染。通过大力开展形势任务宣传、岗位廉政风险排查、廉洁文化教育、反腐倡廉建设“反违章”和依法治企理念灌输，转变干部员工思维方式，使“廉政风险可以控制”的理念和企业经营“标准化、精益化、合规化”的要求深入人心，统一了干部员工的行为模式，促使广大干部员工自觉执行岗位廉政风险防控的具体措施，落实了风险防控责任和要求，形成自觉遵章守纪、规范管理的良好习惯，确保了风险“可控”。固化制度约束。以依法规范治企为核心，建立健全了各类工作流程依法规范运作的有效途径，使企业经营管理有法可依，各类风险保持“在控”。深化文化传承。构建依法经营的“遵章文化”，在干部员工中形成了时时处处按程序办事、按规范运作的“习惯性遵章”良好氛围，实现了风险“能控”，始终把各类风险控制在了可以承受的范围之内，在构建科学高效的协同监督和管控体系方面取得良好成效。

综上所述，做好县供电企业安全生产工作是一项综合性、全覆盖的工作，没有捷径可走。《电力安全事故应急处置和调查处理条例》的颁布为电力企业的安全管理提供了新的法律依据。县级供电企业应对照《条例》要求，进一步夯实安全管理工作，扎实开展安全风险管控活动，完善电网应急预案，踏踏实实做好每一件具体工作，用心用智共筑安全长城。

参考文献：

[1]李则瑜.浅谈安全生产管理在电力工程建设中的重要性[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（04）.

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风险管控必须能够落地

“要实现企业风险管控，必须要让企业真正知道问题在哪里，再去落地解决问题。所以，风险管控系统的关键价值应该在督促落地，没有落地，使用风险管控系统就没有任何意义。”华博风控创始人张孝昆在接受本报记者专访时如是说。

张孝昆的观点符合经济学对“风险”一词的理解。

西方古典经济学派早在19世纪就提出了“风险”的概念，认为风险是经营活动的副产品，经营者的收入是其在经营活动中承担风险的报酬。美国学者海恩斯最早提出了风险的概念，在其1895年出版的著作《经济中的风险》中写道：“风险一词在经济学和其他学术领域中并无任何技术上的内容，它意味着损害或损失的可能性。偶然性的因素是划分风险的本质特征，某种行为能否产生有害的后果应以其不确定性而定。如果某种行为具有不确定性，则该行为就承担了风险。”而到了1993年，日本学者武井勋在其著作《风险、不确定性和利润》中对风险的概念提出了新的表述，认为风险是特定环境中和特定期间内自然存在的导致经济损失的变化，包括三个要素：第一，风险与不确定性有差异;第二，风险是客观存在的;第三，风险可以被测量。

在笔者看来，当下企业风险管控中体现出的有关思想更多接近于武井勋的观点。尤其是在当下经济社会发展中，贸易全球化和IT的快速演进，让诸多企业和政府机构面临风险的可能性加大。所以，企业应当认识到，风险能够导致变革、带来机会，风险也可以通过IT提供的手段（也包括以非IT形式提供的有关IT的咨询服务）和工具实现在某种程度上的可量化和可控。而前提是，企业应当尊重这些IT手段和工具，并按照这些手段和工具提供的建议和解决办法认真落地。

“落地”在风险管控系统领域被分解为不同的目标，其中最重要的一个目标是提高企业的风控效率。

有些风险管控系统厂商是把风险管控系统产品分解为不同的系统，比如风险管理、内部控制、内部审计等。但华博风控把所有的系统都整合在了一起，这样做的道理很简单，任何一家公司的风险管理部或者审计部都不可能一起上四、五个系统。“比如审计部要管风险就要上风险管理系统，要管内控就要上内控系统，要加强监控而ERP又无法监控就又需要上智能监控系统，但这么多的系统都上以后怎么‘玩’？ ”张孝昆告诉记者，“所以，要提高落地效率，就需要把风险、内控、审计整合成一个平台，而在这方面华博风控有两个优势。第一，华博风控积累了大量的风控模型和所有ERP厂商的接口;第二，华博风控掌握核心理论，即把风险、内控、审计相互融合的实战经验。”

大数据风控是趋势

数据历来是组织机构判断是否面临风险的最重要元素。如今在业内被公认的观点是，无论在任何组织机构，数据都是最有价值的资产。而对于如何依托数据去量化风险，是组织机构在风控过程中发挥数据最大价值的重要环节。在从前，组织机构风险管理与控制大多都依托主观上的经验判断，数据在那时也只起到辅助作用，导致组织机构风险管理能力较差。而在现如今社会经济“新常态”下，组织机构正处在内、外竞争压力“双夹”环境，依托数据感知风险并提升组织机构风险管理水平，由此提升整体竞争力显得更加重要。

华博风控构建的大数据风控平台，将面向三类客户提供服务：企业风控、金融风控、政府内控。

以面向企业风控为例，华博风控建的大数据风控平台将以数据中心为基础，而数据中心的数据主要来源企业已有的信息系统数据，如：ERP、MES等和非信息化的业务手工上报数据。通过对企业数据中心的数据进行风险管控和内部审计，发现企业存在的缺陷、疑点和问题。针对企业存在的缺陷、疑点和问题参照政策法规和企业制度，发现企业存在的风险。除此之外，通过对企业违规损失进行分析，识别企业风险事件，最终形成企业风险数据库，以企业风险数据库为基础，对企业风险进行管理，制定控制措施，控制措施的效果会以数据的形式反作用于企业业务中，通过信息化进行业务循环管控，对业务及流程进行全面监控，实现业务可控可查，形成企业全面风险管控工作的闭环。

“大数据改变了风险管控的手段，颠覆了以往所有的风控及审计技术和手段，比如审计模式的改变。原来面对纷繁复杂的企业数据，审计是通过抽样的形式进行检查，现在是通过大数据技术进行全面检查，实现企业数据的整合和实时监控。华博风控理解的风险管控新模式是“互联网+大数据+风控”，今后的研究重点也是大数据在风控上的应用。”张孝昆如是说。而对于大数据风控平台的构建，华博风控将分为两步。

第一步，将内部和外部的所有数据打通。比如建立审计数据中心整体抓取内部数据，以及通过对接大数据技术来抓取行业的相关数据。

第二步，华博风控也在自主开发数据抓取和其他相关的市场数据搜集技术，以构建风险管控智库，主要目的在于帮助组织机构解决比如风险在哪、如何管控、行业正在发生什么事、竞争对手在做什么等关键问题。

“360式”是GRC方向

一直以来，华博风控主要致力于成为以“大数据风控”为核心，以“风险管控系统”为平台，融合管理咨询和专业培训的一体化解决方案提供商。

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【关键词】作业风险辨识；五维度法；变电企业

引言

随着电网的快速发展，新上变电站在电网中投入的数量不断增多，电力建设、大修技改、检修试验、日常维护等作业风险加剧。如何有效预防或降低作业风险、减少甚至消除作业事故是供电企业面临的一个重大课题。由于现行的作业风险辨识方法纷繁复杂且针对性不强，落地、实施效果不理想，这就促使供电企业急需一套行之有效的作业风险辨识方法。

在上述背景下，为加强班组安全文化建设，按照安全生产风险管理体系建设的整体思路，广州供电局变电管理一所从制度文化方面着手，推出了一套新的作业风险辨识方法：五维度作业风险辨识法（以下简称“五维度法” ），即通过“人、机、物、法、环”五个维度对整个作业过程所涉及的风险进行全面有效的风险辨识，从而达到预防或降低作业风险、减少甚至消除作业事故的目的。

1 “五维度法”总体思路

针对供电企业在电力建设、大修技改、检修试验、日常维护等作业过程中，可能引发事故事件诱因所涉及到的人员、使用的工器具、作业对象、作业方法、作业环境五个方面，即从“人、机、物、法、环”五个维度辨识作业存在的风险（如下图1所示），以此开展风险评估，制定预控措施。

图1 五维度法示意图

人：作业人员，包括主业人员、新员工、外委人员、厂家。

机：使用的生产用具，包括安全工器具及个人防护用品、工器具、特种设备、测试设备、用电设备、爬梯、平台及脚手架、机动车辆。

物：作业对象，包括设备、土建及其他变电站设施。

法：作业方法，包括施工方案、工作票、作业指导书、安全技术交底、动火票、二次安全措施单等作业文件的填写及使用。

环：作业环境，包括停电作业、带电作业、临近带电作业、高空作业、高温作业、雨天作业、夜晚作业、基建作业、技改及大修作业等作业环境。

“五维度法”的主要工作思路是，通过具备资质、安全意识到位且数量充足的人，正确使用合格的机具，按照正确的作业方法，在安全的环境下，开展设备设施（物）的维护，确保人身安全。

2 “五维度法”的形成及实施

“五维度法”是在应用《南方电网公司作业危害辨识与风险评估规范》的基础上，考虑变电专业现场实际情况而提出，它以安全生产风险管理体系推进为载体，基于风险辨识、评估与预控，通过严格规范标准的刚性执行与养成教育，提高员工制度执行力，从意识上促进员工逐步形成遵章守纪的行为习惯。

2.1 Plan____策划

2.1.1 “五维度法”可行性研究

广州供电局有限公司变电管理一所组织变电专业运行、检修、继保三大班组专业人员按照相关规程、制度、作业标准等，汇总不同维度不同要点的风险预控措施，编制了《五维度作业风险辨识与预控措施表》

通过对以往南网系统内大量事故事件案例深入分析，对制定的 “五维度”作业风险辨识法进行可行性研究与验证。

使用“五维度法”分析对照可以发现，这起人身事故存在的外委人员资质、技能、数量、机具使用、作业方法、施工方案编写审核等问题均可以在“五维度”辨识中得到验证。

由此可见，“五维度法”在每项施工作业过程中，对 “人”、“机”、“物”、“法”、“环”五个维度的风险把控是十分有效，且十分必要的，可以进一步在班组推广实施。

2.1.2 “五维度法”实施管理办法的制定

为加强各部门、班站在大修技改工程、日常运维、检修、保护定校等作业前使用“五维度法”进行作业风险管控，本所组织制定了《作业风险评估“五维度法”辨识应用与实施管理办法》，编制《作业前五维度作业风险确认表》，完成了五维度风险辨识法各部门班组层面的宣贯培训。

2.2 Do____执行

在每项施工作业前，由工作负责人组织班组成员参考《五维度作业风险辨识与预控措施表》，并根据现场实际情况开展风险辨识，填写《作业前五维度作业风险确认表》，经工作负责人、工作班成员签名确认和工作票签发人、工作许可人审核确认签名后实施。

为消除或降低上述作业前辨识出来的风险，根据风险要点，参照《五维度作业风险辨识与预控措施表》制定相应组织措施和技术措施。

2.3 Check____检查

在班组施行《五维度作业风险辨识与预控措施表》期间，变电管理一所开展了“三级检查体系”，通过班组自查、部门检查、安全监督大队现场督察的方式，收集并解决“五维度法”工作实施过程中存在的问题及困难，确保后续工作能够顺利进行。

2.4 Action____完善

通过“三级检查体系”，不断对班站实施阶段的实际应用情况进行分析、总结、完善，待五维度法现场应用成熟后，组织对作业风险基准库及作业指导书进行统一修编，以固化表单的形式将“五维度法”应用到日常作业中。

3 应用效果

“五维度法”贯彻落实了南网“一切事故都可以预防” 的安全理念，推进了南网“理念引领制度、制度规范行为、行为养成习惯、习惯形成文化”特色安全文化进程。它通过建立工作负责人、工作票签发人、值班负责人及工作许可人《五维度作业风险辨识与预控措施表》，作用于作业的全过程，以预防风险为主，对作业过程中不同岗位人员所需关注的要点、标准、风险及措施控制进行归纳总结以便使作业过程中涉及人员能清晰辨别、掌握。与作业风险辨识方法不同，“五维度法”对于变电专业更具针对性和实用性。

目前，“五维度法”辨识应用已覆盖广州供电局变电管理一所管辖的163座变电站，从大量施工作业现场应用的情况来看，作业人员风险评估的全面性及质量有明显提高，“五维度法”逐步得到一线班组的认可和广泛使用，并得到广州供电局的充分肯定。

4 结语

安全生产是电力企业永恒的主题，如何有效开展每项施工作业风险的评估工作，落实好各项安全措施，确保安全生产工作顺利安全开展，是电力企业不断探索的方向和目标。只有加强对施工作业风险的辨识与控制措施的落实，提高员工安全意识水平，才能最大限度减少事故发生，从而更好地促进电力企业健康发展。

参考文献：

[1]王全兴，陈诚，刘勇，林玢. 现场作业安全风险管控体系建设[J].电力安全技术，2011 （07）.

[2]程传山.浅析工程项目风险与风险管理[J].科技资讯，2009（17）.

[3]曲圣洁.风险的辨识与分析[J].山西统计，1995 （04）

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集团公司的财务管控是集团实施有效管控的最基本手段之一。集团公司如何实施对子公司的财务管控，是当前集团公司面临的一个十分重要的问题。集团公司的财务管控是在所有权及法人财产经营权基础上产生的，财务管控的目标是实现企业价值最大化，而不仅仅是传统意义上管控一个企业的财务活动的合规性和有效性。财务管控应致力于将企业资源加以优化重整，从而使资源配置最佳、企业价值最大。

1 集团公司财务管控的基本特征

集团公司财务管控主体是一个以一元为中心的多层级复合结构。集团公司财务管控的目标是使各成员企业的个体财务目标要与集团公司的整体财务目标在战略上具有统合性；集团公司财务管控的对象是多级财务主体各自资金运动系统的一体化复合结构体；集团公司在财务管控的方式上，有高度的全面预算性，并且预算的结构和运作过程都较繁复；集团公司财务管控的环境上，以目前市场的情况，集团公司拥有广泛畅通的融资投资通道，可以利用各种各样的投融资手段，为集团公司进入、投资、转移与退出创造好的金融环境，提供财务资源的支持。

因此，相比单体公司而言，集团公司的财务特征不仅复杂得多，在财务管控关系上同样突破了单体公司的范畴。

2 集团公司财务管控控制手段

2.1 合理规划组织架构，奠定集团财务管控的基石

组织架构规划是对企业组织机构设置、职务分工的合理性和有效性所进行的控制。企业组织机构一般有两个层面：一是法人的治理结构问题，涉及董事会、监事会、经理的设置及相关关系，二是管理部门的设置及其关系，而对于财务管理，就是如何确定财务管理的深度和广度，从而产生了集权管理和分级管理的组织模式。职务分工主要解决不相容职务分离。职务分工最少要做到授权批准职务与执行业务职务相分离、业务经办职务与会计记录职务相分离、财产保管职务与会计记录职务相分离、业务经办职务与财产保管职务相分离、业务经办职务与审核监督职务相分离。

建立健全组织规划控制，首先要解决设立管理控制机构的问题。目前我国部分上市公司依据自身经营特点设立的审计委员会、薪酬委员会等以完善内部控制机制而做了一些有益尝试。但在机构的设置上，因企业的经营特点和经营规模不同，导致很难形成一个通用的管理模式。其次，要解决完善职务不兼容制度的问题，杜绝高层管理人员的交叉任职，交叉任职会造成权责不清、制衡力度锐减，而且交叉任职违背了内部控制的基本原则。

2.2 人性化地实施人力资源的控制，有效提高人力资源的潜能

对于企业而言，人力资源的数量和质量状况及人力资源所具有的忠诚度、向心力和创造力，是企业兴旺发达的强大推动力所在。因此，如何充分调动企业人力资源的积极性、主动性、创造性，发挥人力资源的潜能，已成为企业管理的中心任务。而在人力资源进行控制时须重点关注的，一是建立严格的招聘程序，保证应聘人员符合招聘的要求；二是制定员工的工作规范，用以引导考核员工行为；三是定期对员工进行培训，以帮助其提高业务素质，能更好地完成规定的任务；四是加强考核奖惩力度，定期对职工业绩进行考核，并做到奖惩分明；五是对重要岗位的员工，建立职业信用保险机制，签订信用承诺书，保荐人推荐或办理商业信用保险；六是工作岗位轮换制度，实行定期或不定期进行工作岗位轮换，并通过轮换及时发现存在的舞弊情况，同时也能挖掘职工的潜在能力；最后，通过提高工资和福利待遇，加强员工之间的沟通，增强企业的凝聚力。

2.3 建立授权批准控制，增强工作的责任心

企业在处理经济业务时，必须经过授权批准以便进行控制，授权批准的形式可分为一般授权和特殊授权。一般授权是对办理常规业务时权力和责任的规定，一般授权的时效性较长；而特殊授权是对办理例外业务时权力和责任的规定，一般其时效性较短。但不论采用哪一种授权批准方式，企业都应建立包括，对授权批准的范围、授权批准的层次、授权批准的责任及授权批准的程序在内的一系列授权批准体系。

2.4 实现严密的会计控制系统，提供及时准确的经营信息

企业应依据国家颁布的相关的会计法规、准则及制度，制定适合本企业的会计制度、会计凭证、会计账簿和财务报告的处理程序。尽管国家制定了统一的会计准则和制度，但企业应从内部管理的要求出发，统一执行确定的会计政策，以便统一核算汇总分析和考核。特别是集团性公司更有必要统一下级公司的会计明细科目，统一核算口径，明确会计凭证、会计账簿和财务报告的处理程序与方法，遵循会计制度规定的核算原则，为企业内部经营管理提供信息、为企业外部各有关方面了解其财务状况和经营成果提供信息的目标。同时建立会计人员岗位责任制，健全内部会计管理规范和监督制度，并要充分体现权责明确、相互制约以及及时进行内部审计的要求。

2.5 提升全面预算控制地位，为实现企业战略目标服务

全面预算管理是企业以战略目标为基础，以市场需求为导向，通过对内外部环境的预先思考，以预算的方式对企业未来整体经营规划和经济活动进行的总体安排。企业的管理者不仅要关心当前的经营成果，而且要关注未来的发展前景，防范未来的经营风险。通过对全面预算的管理，有效地组织和协调企业的经营活动，使企业管理者能更好地理解企业的市场机会和威胁、了解自己的优势和劣势，预测可能出现的问题和经营决策的效果，使企业在遇到重大问题之前就能根据对未来的预测做出调整，以预算来防范和减少经营风险，以预算来推进企业战略目标的实现。全面预算控制建立包括建立预算的项目、预算的标准和程序；预算的编制和审定；预算指标的下达及相关责任人或部门的落实；预算执行和授权；对预算执行过程的监控；预算差异的分析与调整；预算业绩的考核等在内的完整的预算体系。全面预算是一项集体性工作，需要企业内各部门人员的相关合作。为此，有条件的企业应设立预算委员会，组织并领导企业的全面预算工作，以确保预算的执行。

2.6 加强风险防范意识，建立有效的风险防范控制系统

企业在市场经济环境中，不可避免会遇到各种各样的风险。风险防范控制要求企业树立强烈的风险意识，针对各个风险控制点，建立有效的风险管理系统，在企业有效地开展风险防范控制，促进决策的科学化、合理化，减少决策的风险性，为企业提供安全的生产经营环境，确保企业生产经营目标的顺利实现。无论从理论还是从实践的角度来说，大胆创新、探索性地恰当运用风险管理的理论与方法，都会对提升企业管理水平、加强安全保障、创造更好的效益具有十分重要的意义。

2.7 完善内部报告控制，更全面地反映企业经营活动

企业应建立内部管理报告体系，全面反映经济活动，及时提供业务活动中的重要信息。建立包括资金分析报告、经营分析报告、费用分析报告、资产分析报告、投资分析报告及财务分析报告，且根据管理层次的不同要求设计报告的频率和内容的详简等在内的内部报告体系。内部报告体系的建立能够反映部门的经济管理责任，符合例外管理的要求；报告形式和内容要简明易懂，并且要统筹规划，避免重复设置。

2.8 重视管理信息系统控制，保证信息安全

随着电子信息技术的发展，企业利用计算机从事经营管理方式手段越来越普遍，除了会计电算化和电子商务的发展外，企业的生产经营与购销储运都离不开计算机。为此必须加强包括信息系统组织和管理的控制、信息系统的开发和维护的控制、信息系统设备、数据、程序、网络安全的控制、文件资料的控制以及日常应用的控制等一系列的管理信息系统控制。并且要运用管理信息技术手段建立信息控制系统，减少和消除内部人为控制的影响，确保内部控制的有效实施。

2.9 提高内部审计地位，健全内部审计控制

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【关键词】营销稽查；电力营销；风险控制

前言

随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，我国的电力消费市场越来越大。电力营销关系着供电企业的经济效益和社会效益。在实际的工作中电力营销业务存在着较多的风险，而营销稽查是降低电力营销风险的一项有效措施。做好电力营销稽查工作，提升供电公司的营销稽查管理水平，能较好地提高客户服务质量，降低营销作业风险事故，规范营销业务，加强内部控制，有效降低电力营销风险，促进企业经济和社会效益。

1电力营销风险

电力营销风险是指在电能产品销售情况、供电服务等各个环节所面临或潜在存在的风险。随着经济水平的不断提升和科技的不断进步，以及管理制度跟不上等等因素，使得电力营销风险逐年增加。如何防范并降低营销风险成为当前电力销售部门的中心和重点工作之一。电力营销风险主要有以下几个方面：

1.1缺乏完善的营销风险管理体系

供电企业在“以客户为中心”理念的基础上，千方百计地满足客户需求，对营销策略的研究呈现百花齐放、层出不穷的状况，但往往忽视了以风险管控为核心的营销风险管理。随着电力市场的逐步完善，电力营销工作面临着营销风险加大这一紧迫、严峻的问题。例如：用电缴费欠费产生的经营性风险、客户服务中的法律风险、供电可靠性降低造成的企业信用风险、以及作业活动和客户用电等产生的人身风险等。

1.2电能产品销售环节薄弱

电能产品销售是电力经营中的重要工作环节，是供电企业经营、发展的基础和业绩的体现。

电费管理上存在的风险包括是否制订有效的电费回收内部管控制度，管控措施是否全面；电力销售报表中的应收、实收、未收电费的准确性有无监控措施；营销部门是否随时掌握电费欠费情况，对欠费是否实施定期催缴并收到成效；电费是否进入专用账户；超期欠费、违约用电等是否按规定收取滞纳金及违约金；电费发票管理制度是否健全等。

线损管理中存在的风险分为营业管理损失风险、计量技术管理损失风险等。

电价监管风险包括是否有效正确识别电力客户的用电类别，是否按核准的电价计收电费，电价执行过程中是否有有效监督和考核办法等。

供电企业必须认真分析电能产品销售过程的薄弱环节，制订行之有效的风险管控措施，降低电力营销风险，提高企业经济效益。

1.3服务机制不健全

供电服务风险的关键点在服务规范、服务质量、服务安全。服务规范化风险包括电力营销各类业务是否在规定时限内办结，是否按规范程序办理，有无违规收费行为，是否存在违反服务承诺行为等法律规章的行为。服务质量风险是指对各类投诉、举报的处理及答复程序是否合理、是否有服务改进的举措等。服务安全风险是指供用电合同是否明确供用电双方的安全责任、是否有用电安全服务制度措施、对安全隐患督导是否到位、是否制订事故应急服务措施等。

作为供电企业，如在服务规范、质量、安方面缺乏风险防范意识、服务机制不健全，其带来的经济风险、社会形象风险是随时可能发生的。

2以营销稽查促营销风险防控

营销稽查是指供电企业为了堵塞管理漏洞，防止经营损失，进一步健全和完善自我约束机制，促进营销工作规范化、制度化、标准化，对电力营销工作实施全过程监督、检查的行为。通过营销稽查可以有效防控、降低电力营销工作中存在的风险问题。

2.1营销稽查可以有效识别风险的存在

风险的识别主要是依据大量的统计数据分析。通过对数据的深入研究分析可以得到最精确的风险预警。电力营销业务的范围较广，因此其涉及到的管理范围也较大。这要求管理人员对每一个业务关键点进行监控，并有效识别这些风险。在营销稽查过程中，对业扩报装、抄核收管理、计量管理等各个环节的关键业务开展全面检查，掌握各项业务在哪些环节存在问题、挖掘管理漏洞，从而能有效识别出营销风险，同时为营销风险分析提供详实的数据信息。

2.2营销稽查可以对风险进行准确估测

风险估测是在风险识别的基础上估计和预测风险发生的概率、损害程度。营销稽查可以有效识别出营销风险，同时通过分析每类风险事项发生的可能性、周期、频率等要素以及对电力营销和客户服务工作的损害程度，确定风险处理的优先级别，从而实现对营销风险的准确估测。稽查结果记录了检查过程中发现的异常问题，即对应的风险事项。通过对检查记录的风险事项按月度、季度、年度等进行周期整理分析，有针对性、入地分析风险存在的原因，评估衡量风险影响的程度和后果，确定风险事项是否需要处理以及处理的程序，提出整改意见、制订整改措施和防范措施。

2.3营销稽查可以对风险进行有效处理

加强对风险进行有效处理。首先，可以通过营销稽查树立风险管理意识，高度重视风险管控工作，提升全员的风险管理水平与抵御风险能力。其次，通过制订营销稽查整改意见和措施，督促责任单位落实整改、非责任单位对照自查，监督整改落实情况，检查防范措施的执行效果，实现风险事项的闭环管理，及时防范、化解和控制各类营销风险。另外，通过营销稽查可以加强制度建设与落实，形成责任明确、有效约束的业务处理机制。最后，营销稽查可以协助企业实施全面风险管理，降低营销风险。

2.4营销稽查可以促进风险管理体系的建立和完善

建立营销业务风险管理体系是供电企业加强风险管理和防范的前提。通过在营销业务领域引入全面风险管理理念，设计营销业务风险管理目标、管理标准，辨析营销风险因素，制订科学的营销风险防范和管控措施，构建完善的营销系统风险管理体系，从而提高客户服务质量，降低营销风险事故，规范营销业务，加强内部控制，树立良好的品牌形象。营销稽查能为营销业务风险管理体系的建立提供有效的支持。通过营销稽查有效识别风险，为风险库的建立提供素材，从而建立完整的营销业务管理体系标准和评价模型。营销稽查过程也是对营销业务风险监控、风险评估的过程，营销稽查的实施可以进一步完善风险预警及应急响应机制。通过开展营销稽查相关工作，协助供电公司建立营销业务系统的、科学的风险管理体系，消除和降低目前营销领域中潜在的经营风险、法律风险、社会风险以及人身风险，达到风险可控、在控、预控的目标。

参考文献：