固定资产盘点服务精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇固定资产盘点服务范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

【关键词】：地铁 资产管理 PDA应用系统 EAM/ERP

一、概述

固定资产的全面管理是企业对资源有效利用和成本控制的有效手段，随着运营分公司的线路不断增加，巡检频率也相应提高，按照目前人工巡检的作业方式，手工记录容易出现误差，造成资产流失。针对这些情况，技术人员通过现代化的信息技术手段，包括移动终端和条码技术来实现移动清点和盘点，且结合了南京地铁现有的管理模式、作业流程和合理的操作方法，建立了固定资产条码管理系统，该系统的建立使今后资产管理能够快速实施，快速上手，快速得益。

二、固定资产条码管理系统的系统特点

1.独特的权限管理

在固定资产管理条码系统中充分地考虑到每一个操作员的职责不同，为每一个操作员制定了相应地操作权限，通过操作人员的身份和密码识别，保证不同操作员只能在其职责范围内进行有限的操作。这样既保证了制度的固定性，又能具有一定的灵活性以加强适应能力。

2.双重自动数据备份

操作人员进行具体操作时，数据存储在客户机的同时又通过网络将数据传送至Web服务器，使客户机的硬盘中的数据和Web服务器中的数据相一致；同时Web服务器又将数据传送至远程服务器其它的客户机上，让整个网络中的每台计算机都具有同步的数据。

三、系统功能介绍

在固定资产管理系统中每一件新购入资产的相关数据输入计算机以后，都会由计算机自动地打印生成不干胶条形码，条码上的内容可由操作人员自己设定，其中包括固定资产名称、购入日期、保管（使用部门）、责任人等内容。将条形标签码贴在固定资产实物上，既可以明显地区分固定资产的使用部门，一目了然，同时也给资产盘点工作带来极大的方便。盘点人员不必通过手工记录资产编码、核对账本的方式进行盘点，只须通过手持条码数据采集器对固定资产上的条码阅读，实现资产快速比对。手持条码数据采集器中可以存储近2万条固定资产的编码，使盘点速度提高了90%以上，同时还避免了重复盘点或错盘。资产盘点结束后，工作人员只需将手持条码数据采集器与电脑通过数据线连接，就可以迅速地获得资产盘点的实际情况，通过组合查询可立即发现资产短缺、溢余等变化情况。

系统具备以下功能：

1.资产日常管理功能：

主要包括固定资产的查询、盘点、进出、调拨等日常工作。

2.打印条形码功能 ：

根据选定的固定资产自动生成粘贴于固定资产实物上的条码标签。

3.盘点功能 ：

按照条码阅读器中的数据与数据库中的数据进行核对，并对正常或异常的数据做出处理，得出固定资产的实际情况，并可按部门、中心生成盘盈明细表、盘亏明细表、盘亏明细附表、盘点汇总表等。

4.固定资产综合查询：

可以对单条或一批固定资产的情况进行查询，查询条件包括资产卡片、保管情况、有效资产信息、统计、进出资产、调拨资产、历史资产、名称规格、起始及结束日期、单位或部门。

5.系统维护功能：

由系统管理员对资产分类代码表、进出方式代码表、购置方式代码表、存放地代码表、部门代码表、保管人员表、单位名称表进行新增、修改、删除等操作。

6.安全管理功能：

对操作人员登录密码的管理，防止SQL注入攻击，后台数据库的管理等等

7.口令管理功能：使用帐号和口令。

系统管理员根据需求设定使用单位及个人登录账号及口令。

8.权限控制功能：

将操作人员划分为不同等级确定操作人员对系统使用权限，根据不同权限确定不同的操作。系统管理员可以按使用需求设置下属各个操作员对系统功能的操作权限，同时能够提供对本单位或部门的数据进行自动或人工备份的功能。

9.数据加密功能：对重要数据进行加密。

10.远程通讯功能：

提供无差错的远程通讯，实现通过内部网或专线准确的传递数据。

11.网络管理功能：

维护支持整个网络安全可靠地工作、即时检测故障和恢复故障。

四、系统改进

在盘点使用过程中，发现部分资产调拨后，无法更新使用部门和使用人，造成资产信息查询有差异，因此技术人员特别在功能列表里增加了“修改使用人”功能（人员信息与人力资源系统相连，可以实现即时更新）。通过输入人员编号可以任意选择新使用人，完成修改。通过系统改进，及时修改了使用部门和使用人相关信息，便于固定资产系统化精细化管理。

五、结束语

南京地铁目前在册固定资产超过3万项，总资产价值近87亿元，且地点分布在车站、基地、停车场及办公场所等，通过固定资产管理系统的开发，经过半年来的试用，已基本满足现场管理需要，摆脱了原先手工盘点资产带来的弊病和缺点，真正实现了信息化、精细化管理，从而为公司避免了资产流失，减少了企业损失。

参考文献

[1]毛程连.国有资产管理学[M].上海：复旦大学出版社，2005

篇(2)

关键词：固定资产；问题；建议

一、南京市江宁医院固定资产管理的现状

医院固定资产是指医院为维持日常治病救人、护理病人而特有的、使用期限较长、单位价值较高，在使用过程中保持原有的实物形态的非货币性资产。其范围包括病床、电视、空调等，医院固定资产是维持医院正常运转和提供服务保障的基本物质基础，对医院的核心竞争力有着直接的影响，是医院赖以生存和发展的重要资源，因此它的重要性非常值得我们重视，它所面临的问题需要我们认真分析并提出新方案来解决。

当前，大部分医院主要采用归口分级的管理模式进行固定资产管理，院计财处负责全院固定资产价值与产权管理，各归口部门负责具体的业务管理，即设备科负责管理医疗设备，信息科负责管理电子网络设备，后勤处负责管理家具，房屋建筑物，办公室负责交通工具，统一入账标准，统一账卡管理模式。

二、南京市江宁医院后勤固定资产管理中存在的问题

（一）多部门管理，权责不分

固定资产管理部门和使用部门职责、权限不明确。小到固定资产表格、卡片的制定，大到固定资产归属管理部门的明确，整个医院缺乏统一的固定资产管理机构，存在多头管理问题，使固定资产管理职能分散，财务、设备、信息、后勤等部门权责界分不清，容易出现管理上的盲区，造成固定资产购置、领用、保管等环节出现脱节问题。

（二）固定资产利用率较低

固定资产管理薄弱，内部控制不够严格，造成有些固定资产闲置、浪费和损失，利用率低。尤其是后勤固定资产的价值低、可移动，所以普遍对后勤固定资产的重视程度不足，这就导致部分固定资产处于闲置状态，没有发挥特定的作用的同时又占用了医院的大量资金，造成医院的资源浪费，也妨碍了医院的更好发展。产生这种现象的原因首先在固定资产购买时没有考虑过它的实用性，盲目购买的后果就会导致固定资产的后期利用率降低；其次是因为是在后勤固定资产管理的时候没有有效的使用计划安排，有效统一的固定资产管理体系的缺乏使得固定资产在购买后的利用达不到预想的效果，造成了医院的资源浪费。

（三）清查、盘点制度执行不到位

管理部门和使用科室不能定期进行固定资产的清查、盘点。盘点前没有安排熟悉的相关人员进行，盘点时常发生错盘、漏盘的现象发生，盘点后没能及时生成盘点报表，有的生成盘点表对盘亏、盘盈未附文字说明原因。

（四）报废过程、手续不完善

在医院的具体工作中，有些科室认为后勤固定资产价值较低，在不能使用时自行报废处理，报废后又没有及时上报财务和管理部门核销的情况，有些固定资产报废时未经主要领导同意即发生报废事实。同时，有些固定资产由于资产使用部门无专人保管财产，造成财产损失或丢弃，从而导致固定资产亏损，以上几种情况发生均会导致固定资产账面数和财务不符现象。

（五）管理方法落后

虽然现在多数医院已经实施信息化管理，但只是简单的数据录入，有的未及时录入，有的录入时发生差错，时常发生固定资产调剂给其它部门使用，但未更改使用部门，造成固定资产管理混乱，远远不能满足现代医院管理模式的要求。

三、做好医院固定资产管理的对策

（一）明确职责权限主体

财务部门统一制定固定资产管理卡片，管理部门负责登记且一式三份，一份交财务、一份交使用科室、一份管理部门留存。卡片详细记录资产名称、规格、型号、财产编码和使用变动等具体情况。固定资产采购管理部门负责所属部门固定资产的管理，定期前往使用部门进行固定资产盘点，并与账务进行核对。固定资产使用部门负责本科室固定资产的管理，建立本科室固定资产台账，对固定资产的具体存放地点、使用人员进行详细登记。

（二）制定合理的程序

PDCA循环是我所认同的一种可参考的模板，即Plan计划、Do执行、Check检查、Act修正。将其借鉴到医院固定资产管理上则可将此程序细分为初审申请、交由领导审批、采购、入库、科室领用、调剂等各个环节全方位进行管理，减少固定资产毁损和流失，确保账实相符，提高固定资产使用效率。

（三）规范操作流程

固定资产管理涉及到物品的出入库等方面工作，用科学的视角看即使是入库一个小小的步骤也有非常严格的要求：物资是否合格，入库后库存时间定为多少合适、科室领用手续是否完备、对于弃置物品处理是否得当等，因此将每个环节都考虑到并做到细致严谨即可使流程更加符合规范。

（四）定期进行固定资产的清查、盘点

定期由固定资产管理部门组织对固定资产进行清查、盘点，对盘盈、盘亏，以及在盘点过程中发现的具体问题，由财务部门与使用科室一起协同查明原因，形成书面报告，报医院主管领导批准后，按照会计制度规定进行处理。财务和管理部门会同使用科室定期进行账、卡、物核对工作，完善固定资产档案，确保账账相符、账卡相符、账物相符。

（五）加强固定资产报废环节处理

加强固定资产报废的管理，使资产与账实保持一致。人员变动或装修、改造、搬迁时，及时通知归口管理部门，办理相关手续，并进行账务处理，对利用率低的闲置固定资产进行内部调拨。固定资产报废应首先由使用科室提出申请，经维修部门检查审核，确实没有维修价值后，协同归口管理部门到现场核对实物的名称、型号是否一致，核实无误后，使用科室将废旧财产交给管理部门，废旧资产回收管理人员在报废单上签字，会同财务部门对账务进行调整，以确保医院资产的真实性。

四、结语

总之，医院固定资产管理是一种既繁锁又不容易做好的工作，只有明确权限主体，制定合理的程序，定期进行固定资产的清查、盘点，加强固定资产报废环节管理，提高固定资产使用效率，从意识上重视，在管理环节上严格把关，双管齐下，以期能促进医院固定资产管理更加科学合理。

参考文献：

[1]甘丽云.试论新时期医院资产管理问题与对策[J].中国卫生产业，2014（08）.

篇(3)

【关键词】固定资产 RFID 智能仓库

【中图分类号】TP391.44 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）11-0032-03

1、前言

随着高科技信息行业的迅猛发展，以及经济全球化竞争的形成，使得改进生产方式、提高运行效率、降低经营成本及改善服务质量等管理工作成为目前各个公司的重中之重。在目前的管理模式下，资产变动信息在传递过程中认为因素造成的信息失真和滞后引起账实无法同步一致，致使大量资产闲置浪费，严重影响财务报告的真实性。

固定资产作为企业单位资产的重要的组成部分，与企业资金、无形资产等一起构成企业价值。固定资产根据行业的不同在其企业资产总值中所占的比例而有所差异，从20%～75%不等。作为企业管理中的组成部分，由于固定资产具有价值高，使用周期长、使用地点分散等特点，在实际工作中不容易做到账、卡、物的一一对应，对实物的使用、监管、变更、置换、损耗、盘点清理等工作带来一定的难度。对基于其基础之上的数据报表统计，资产结构分析，资产评估及企业上市重组等存在着直接和密切的影响，对企业的迅速发展有着重要的实际意义，本文将尝试使用RFID技术对固定资产进行智能化管理。

2、系统架构

2.1 总体架构

RFlD资产管理系统使用无线射频技术（RFID），为每件固定资产配备一个全球唯一IP号的电子标签，并使用手持式读写器用于资产盘点，可以快速读取设备上的电子标签信息，将读取的标签信息通过内置的通讯方式无线通信模块发送至后台服务器处理。固定式读写器用于门禁控制，天线采用圆极化天线，可以保证多角度的标签识别。从而实现固定资产实物从新增、调拨、闲置、报废、维修和盘点等方面进行全方位准确监管，结合资产分类统计等报表真正实现“帐、卡、物”相符。

由于RFID电子标签具有存储容量大、传输速度快、不可仿冒、可并发识别等技术特点，因此通过资产管理平台数据库的支撑，就可以在标签内可靠实时地记录资产相关的信息，从而进行实时的资产管理监管，提高了经营效率，降低了成本支出。

2.2 RFID系统组件

2.2.1 手持机

手持读写器，内置天线，用于资产清查、盘点，可以快速读取设备上的电子标签信息，将读取的标签信息通过内置的GPRS？无线通信模块发送至后台服务器处理（或者对读取的数据首先存储然后拷贝到后台服务器）。

2.2.2 电子标签

固定资产具有种类繁多、规格不一且主要分为少数的几类，其中金属干扰是RFID技术—直以来的应用难点，为解决金属干扰和易于粘贴在各种规格资产上等难题，专门具有适用于不同大小规格资产的贴附际签和吊牌标签，通过对标签内置天线的特殊设计和包装，标签具有较好的抗金属干扰性能。

2.2.3 基于RFID技术的资产管理系统

资产管理的系统主要包括一些实现一些系统功能的相关软件，包括资产日常管理功能、资产月报、资产综合查询、资产盘点、资产系统维护等功能。

3、系统功能及流程

3.1 系统功能

资产日常管理功能：主要包括固定资产的新增、修改、退出、转移、删除、拆分计算折旧率及残值率等日常工作。

资产折旧：包括计提固定资产月折旧、打印月折旧报表。

固定资产月报：根据单位、部门、时间等条件查询分类统计月（年）报、本月增加固定资产月报、本月减少固定资产月报、固定资产折旧月报（年报）、并提供打印功能。

固定资产综合查询：可以对单条或一批固定资产的情况进行查询，查询条件包括资产卡片、保管情况、有效资产信息、部门资产统计、退出资产、转移资产、历史资产、名称规格、起始及结束日期、单位或部门。

盘点功能：按照RFID手持机的数据与数据库中的数据进行核对，并对正常或异常的数据做出处理，得出固定资产的实际情况，并可按单位、部门生成盘盈明细表、盘亏明细表、盘点汇总表。

系统维护功能：由系统管理员对资产分类代码表、退出方式代码表、购置方式代码表、存放地代码表、部门代码表、保管人员表、单位名称表。进行新增、修改、删除等操作；提供操作员对自己密码修改的功能；系统管理员可以自由地设置下属各个操作员对功能的操作权限。

3.2 系统流程

资产管理包括资产的新增、调拨、闲置、报废、维修和盘点等操作，它包含了设备从出厂、投入使用到报废的全过程。设备出厂时候加装电子标签，标签内写入资产的信息，每次进行资产管理操作时，读写器都会读到资产上的电子标签并将信息发送到服务器进行处理，从而实现资产的跟踪管理。

3.2.1 资产新增操作

在发卡程序内填写需管理设备的有关信息，将该条记录保存到数据库中。将写有资产信息的电子标签，按规定贴附（或吊附在资产上），主要分为三个步骤：

标签选型：资产种类繁多，现场设备和备用设备，根据物体的形状不同，我们采用各种不同形状的UFH标签，对于金属表面，我们采用防金属标签，对于塑料表面，我们采用普通的封装标签。

信息写入：根据客户的要求采用发卡机给设备标签写入信息，对发卡完成的标签我们还需要进行测试，我们可以采取手持机读写器对发卡后的标签进行测试，以此来检测标签写入的数据是否正确。测试完成后结合后台的程序，在后台中登记设备详细信息我们在后台登记详细的产品信息（场所名称、资产条形码、型号、名称）。

标签粘贴：对完成了资产信息登记后的标签进行帖附或者吊附在资产上。

3.2.2 资产调拨操作

资产调拨的过程需要把设备从一个地方（A地点）移动到另一个地方（B地点），在这个过程中需要经过读写器的两次登记。如果是仓库里面可以安装固定式读写器，如果是其他地方，采用手持式读写器，具体流程如（图2）。

A地点处理过程：准备好要进行调拨的资产，将控制行程开关的门打开，此时读写器处于读标签状态。将带有电子标签的资产取出，从门口走出，观察读写器上的声光提示及LED显示屏显示资产的数量，确认设备上的电子标签被读到，此时设备的信息通过前段读写器的记录，然后传输到后台。关好门，此时资产已经调离该读写器。

B地点处理过程：将资产带到有需要进行调拨的目的地，打开门，将资产带入到读写器内，确认资产上的电子标签被正确读到。同样设备的相关信息通过读写器的记录传输到后台服务器，关好门，完成资产的调拨操作。

3.2.3 资产维修操作

资产维修一般具有三个状态，维修前、维修中，由于维修后资产的去向比较多，可能是返回原来的仓库，也可能是调到其他的地方，暂时不详细阐述，具体的操作过程如（图3）.

需要维修设备：准备好已经出现故障的设备，将读写器的打开，使读写器处于读标签状态。将故障设备带出，观察读写器上的数码管显示，确认正确读到标签。数据传输到后台，自动做好登记。关好的开关，故障设备即调离读写器。这个过程中我们在后台或者ERP系统可以实时把握设备的故障情况。

维修中设备：将设备带到仓库维修区，按下读写器控制按钮呲时按钮上的指示灯亮），确认所有设备上的标签信息被正确读到再次按下读写器控制按钮（按钮上的指示灯灭），此时设备即处于维修状态。根据后台的数据我们随时统计维修仓库中维修设备的数量。

维修后设备：维修后的设备一般存在如下几种去向：①放置在维修仓库②放回到原来的仓库③调离到其他地方使用

3.2.4 资产报废操作

设备报废主要经过两个读写器的登记，主要包括两个过程（图4）.

资产报废点发现报废资产：准备好报废的设备，将读写器的开关打开，使读写器处于读标签状态。将报废设备带出，确认正确读到标签。关闭读写器开关，报废设备即调离读写器。

仓库报废区回收报废资产：将设备带到仓库报废区，按下报废区读写器控制按钮，确认设备上的标签信息被正确读到。再次按下读写器控制按钮，即完成设备报废操作。

3.2.5 资产盘点操作

资产的盘点是个比较复杂和艰巨的任务，一般使用手持机，按手持机“I/O”开关开机。在界面上方，点击打开连接性窗口，点击连接GPRS，启动盘点程序。

后端系统根据业务要求生成盘点指令，并向前端系统下达清查作业单（图5。

4、系统效益

1）实现了资产全生命周期管理和资产自动管理

利用RFID技术无线射频自动识别和GSM通信网络无线远程传输功能，实现对资产全生命周期（新增、调拨、闲置、报废、维修、盘点等）过程的智能化动态实时跟踪集中监控管理，整个管理过程无需任何人工干预。为企业投资决策、资产合理调配提供了准确的参考数据，有效增大投资边际效益和提高资产使用率，减少无谓的设备投资和闲置浪费。

2）在资产管理中实现人、地、时、物同步管理系统将资产日常管理工作有机的嵌入到资产管理系统中，实现对资产日常操作流程中涉及到的任务、地点、实物、时间等信鼠进行记录，并引入短信提示告警功能，由系统实现对日常工作的有效监管，减轻了资产日常管理的压力，节约了每年投入大量人力物力进行资产盘点和无谓调拨的成本，避免了因各种因素造成的资产流失，提高了企业管理效益。

篇(4)

关键词：固定资产；资产管理；动态监控管理；账务处理

一、科研事业单位固定资产的定义和特点

(一)固定资产的定义

是指使用年限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上），并在使用过程中能够保持原有物质形态的资产。包括房屋和建筑物、专用设备、通用设备、专用仪器设备、电子产品、文物和陈列品、图书、交通工具等。单位价值虽未达到规定标准但使用年限在一年以上的大批物质，使用过程中保持原来的物质形态的资产也称固定资产。固定资产是科研事业单位主要劳动资料，是开展科研工作的物质基础，管好、用好固定资产，实现固定资产配置优化，对于促进科研出成果，成果应用于农业、化工业、医学等各种领域具有重要意义。

（二）科研事业单位固定资产的特点

一个是科研事业单位固定资产的资金来源主要是国家根据科研单位的计划及课题的需求，由财政专项拨款及科研专项经费提取。另一个是科研事业单位固定资产有相当数量的专用仪器设备，具有大型、精密、技术先进、科学研究专业性强的特点，如测定仪、质谱仪、色谱仪等等。由于科学领域的发展，设备的精密速度不断更新，影响了专用设备的使用寿命，仪器的购买相当频繁。第三个是科研事业单位的固定资产不像企业那样要计提折旧，它不计提折旧，发生时全部计入其他资本性支出，也不计算盈亏，直到报废处理。

二、科研事业单位在固定资产管理方面存在的问题

（一）固定资产管理大部分以手工操作管理

固定资产购置、验收、登记入库、出库、使用、损坏、报废处置等没有明确职责，很多单位购买和使用为同一个人。登记入库、出库为同一人，没有制定定期清查制度。财务只负责账务处理，对固定资产没有制定一套规范、有效、责权利分明的管理制度来统一管理。

（二）固定资产账实不相符

有的科室自购固定资产从课题经费支出，未经管理部门登记、入库、出库，形成有实物无记帐。有的是仪器已不能用，放置多年实验室管理人员当作废铁卖掉，重新购置新的仪器，形成有记帐无实物。按有关规定，固定资产报废须上级主管部门批准报废。又因长期无对账，无盘点 ，财务只记账，管理部门与财务部门没有经常沟通，报废、无定期盘点等造成账实不符。

（三）财务部门对固定资产核算不科学

科研事业单位固定资产的核算只设置固定资产、固定基金、专用基金、修购基金四个会计项目，没有计提折旧，只提取一定修购基金，不能反映出净值，到年终财务报表，资产和净资产很高。

三、开发固定资产动态监控网络，加强固定资产管理

第一，由于手工操作存在人为主观意识，数据不能共享、业务办理烦琐等等，为了提高固定资产管理工作效率，减少固定资产流失，利用计算机开发了固定资产动态监控管理，将所有的数据录入计算机里，使固定资产管理逐步走向“科学化、规范化、信息化”。资产管理信息交流及业务审批等工作流程，在网络平台上进行，随时为决策者提供准确的便捷的固定资产信息，代替部分手工操作，克服手工操作管理中的缺陷。

其一，固定资产动态监控管理者的条件需具有档案管理的基础知识，又要有电子计算机的应用、软件操作技术。

其二，固定资产数据，包括电子数据和实物数据。实物数据是原始发票复印件、入库单、纸质资料，它是电脑发生故障时解决问题的关键。实物资料是固定资产数据资料管理的基础，实物资料内容可信度高，原始发票因具有不可变性。缺点是纸质脆化，字迹多为手写，资料容易发生丢失，字迹不清晰等，占据空间大。电子数据资料，占据空间小，查询速度快，有网址和用户名、密码，每台电脑可上，而且可共享。因此实物资料与电子数据资料二者之间是相辅相成的。

其三，电子数据资料生成流程是：填写入库单，进入固定资产动态监控系统，对所购买固定资产进行分类，把信息填写在电脑中，包括发票号、厂家、型号、管理部门、使用部门、管理人、使用人、金额、入账时间、使用时间、然后提交审核，最后保存，保存完毕要打印出固定资产卡片，分类存档。领用人与经办人不能为用一个人，应分开输入。每台设备应有一式三联入库单，一份固定资产管理人存档，一份发票报销，一份领用人保存。

其四，固定资产动态监控管理系统逐步完善，登陆网站，按权限管理是可以自行输入，修改，报废固定资产，国有资产管理部门在网上审核，审核无误可打印正确验收单、条形码。

第二，科研事业单位应定期对固定资产进行清查和盘点，核对账实是否相符。各单位成立资产清查小组每年针对各科室、资产使用者以及各个实验地进行一次清查盘点。盘点时，财务人员（固定资产记账人员）、办公室录入资产人员及各科室的固定资产使用者、保管者等有关一起核对，制定固定资产盘点表，由单位负责人、清查小组有关人员签字确认，统一报废、统一购置。统一报至主管部门审核，然后在计算机软件中操作，使帐实相符。

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关键词：事业单位；固定资产管理；问题；对策；建议

一、事业单位固定资产概述

事业单位固定资产是事业单位重要的经济资源，是完成各项科研工作、开展各项业务活动的物资条件。事业单位固定资产的主要特征：(1)事业单位固定资产的数额标准。一般固定资产单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，或单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，均应作固定资产管理。(2)事业单位固定资产的财产特点。可长期使用并保持原有实物形态，属于非流动资产；成本一次列入当期支出不再分期计提折旧。(3)事业单位固定资产的来源。事业单位固定资产的主要来源：出于自身业务和日常的需要，事业单位动用自身的大额资金购进或自己制造；当事业单位资金不是很充裕时，通过融资租赁方式获取的固定资产；接受社会团体、个人等的捐赠等。

二、当前事业单位固定资产管理工作中所存在的问题与不足

1　相关的固定资产管理制度不健全，对于资产管理没有引起足够的重视。由于事业单位本身体制所致，许多单位对于固定资产管理的意识比较淡薄，从单位高层管理人员到职工思想意识都普遍存在对固定资产管理的认识不够，责任心不强的问题，普遍认为固定资产管理与己无关，忽视了固定资产的管理工作。没有完善的固定资产财务制度，更没有设立专门的固定资产管理人员，一般只有财务部门人员兼职或者临时人员对固定资产的采购，使用，处置等进行简单的登记。不能定期进行固定资产盘查，人员职责不清，分工不明确，没有有力的奖罚制度等。总之，大多数事业单位在固定资产管理制度上都不健全，或流于形式，通常都是账实不符、家底不清，难以保证资产的完整和安全。

2　固定资产定期清查盘点工作流于形式。随着我国国民经济的快速发展，财政性资金得以迅速增长，事业单位固定资产的规模也不断扩大，加之许多事业单位固定资产种类繁多，分布广泛，难以进行控制，从而导致不少主管部门对下属单位的固定资产状况不清、家底不明。尽管也有清查盘点的会计程序，但却从未形成定期清查盘点的制度约束。现实中，许多事业单位的固定资产经不起清查盘点，一经盘点账实不符的问题就浮出水面，且账实不符的原因还无据可查，会计核算中的漏错现象难以及时更正，造成账面价值与固定资产的实际价值相差甚远。

3　资产管理工作弱化。一般情况下，事业单位的固定资产都是由单位的财会部门和相关的物流供应部门共同管理，前者对购置的固定资产在使用过程中的价值进行账簿方面的登记管理，后者一般对固定资产的实体部门进行盘查管理。然而，在实际操作中许多事业单位对固定资产的管理缺乏制度性的保障，相关的规章制度不健全不落实，账簿登记和实际情况不相符的情况司空见惯，很多设备购置后未能及时登记造册，致使固定资产游离于管理人员的责任之外。不仅如此，许多事业单位固定资产(设备)购置后不用、少用、挪作它用的现象也屡见不鲜，反映了财务部门监督不到位、管理不作为的责任疏失。尤其是实行政府集中采购后，一些事业单位的主要领导更是只重视货币资金的管理，对固定资产的管理仅限于形式，例如单位部门之间的资产划转一般都没有严格按照财政部门的资产调拨程序执行。

4　缺少资产使用效益评估体系，资产流失问题普遍存在。因为事业单位主要经费来源是国家财政拨款，而且其各项活动具有非营利性、强调社会收益，不需要核算成本，因此也无需计提折旧与减值准备，只是按事业收入和经营收入的一定比例提取修购基金，不能真实、及时地反映出固定资产在各个时点的实际价值和期末净值，且该修购基金与固定资产损耗不存在直接比例关系，不能真正地起到价值补偿作用，同时缺乏合理有效的监督机制，不按规定进行资产评估，造成资产隐性流失、会计信息失真。

三、强化事业单位固定资产管理的举措

1　完善固定资产管理制度，全面重视固定资产管理工作。事业单位的领导要充分认识到固定资产管理的重要性，在思想上高度重视事业单位的固定资产管理工作，在行动上积极建立和健全固定资产购建、保管、使用、维护与盘存等制度，积极组织加强实施和完善固定资产管理规章制度，同时，加强单位工作人员的固定资产管理知识的教育培训。为加强事业单位对固定资产管理的重视，提高会计核算的准确度。解决固定资产管理不规范的问题。

2　提升财务人员整体素质以及资产核算水平。遵循财政部颁布的《会计基础工作规范》和有关国家规定，做好固定资产会计基础工作，全面反映固定资产存量状况，严格管理制度，健全手续，明确责任，建立固定资产统计报告制度。通过加强业务培训和学习，不断提升会计人员业务素质；坚持持证上岗原则；严格执行有关财经法规政策，规范和完善固定资产账务处理程序，保证账账相符、账实相符。

3　重视固定资产的清查盘点工作，强化资产的内控机制。事业单位至少每年应定期对所属固定资产进行比较彻底的清查盘点一次，由专职人员与财务人员把总账、明细账、卡片核对后，再分别到各业务部门逐一核对、清点，对盘盈的固定资产要积极寻找原因，如查找不出原因也要及时补登上账，对盘亏的固定资产更要及时查找原因，追查责任人，如是主观原因造成的，要责成责任人进行赔偿。财务部门负责按固定资产的价值核算审核固定资产预算、编制固定资产决算并对固定资产管理进行监督检查。财务部门、资产管理部门和使用部门之间应加强信息沟通，建立有效的内部控制机制。具体应做好以下几方面工作：一是建立完整的记录制度；二是健全固定资产的处置制度；三是建立固定资产定期盘点制度；四是健全固定资产维护制度。

4　强化固定资产的日常管理工作。首先，要建立健全固定资产登记制度。无论使用何种资金购置的或者是无偿捐赠的固定资产以及基建形成的资产，都要明确资产的状况、存放地点、分类造册、记入卡片，做到账卡相符、账实相符。其次，要建立健全固定资产的各项管理制度。对单位的固定资产要定期和不定期的进行盘点，并查清各种固定资产存放地点、使用人员等情况。对专用设备要按制度操作，专人使用维护，提高其完好率。同时，要建立健全固定资产损坏、损失赔偿管理制度。最后，要严格报批制度。对国有资产产权的变动转移、报废、调拨等涉及固定资产的处置事宜，应严格按照有关规定，经批准后，办理变动转移手续。

5　完善资产评估体系。固定资产损耗包括有形和无形损耗，减少有形损耗可以通过加强资产管理，开展财产清查，在全面摸清事业单位资产使用状况的基础上，严肃职工纪律，进行定期、不定期的监督检查来实现。对违反固定资产管理规定，造成固定资产损失浪费的，追究责任、严惩不贷。固定资产的无形损耗则需关注市场发展变化，及时学习应用先进的科学技术，改造陈旧落后的设备，聘请技术人才对员工进行培训，提高高新技术设施的使用效率。而固定支出的隐性损耗则需通过加强事业单位内部管理，建立健全固定资产管理的内控制度，科学进行成本、计提折旧的核算等财务操作，全面而真实地反映固定资产的存量状况和使用状态。

四、小结

事业单位固定资产是事业单位履行职能、提供公共服务的物质基础。加强事业单位固定资产管理，有利于完善资产管理体制，提高政府为民理财能力；有利于提高财政资金使用效益，促进服务型、节约型政府建设。为此，要进一步提高思想认识，加强组织领导，加大工作力度，切实提高事业单位固定资产管理水平。

参考文献：

[1]何保东：完善行政事业单位固定资产管理的措施[J].经营管理者，2009，(05).

[2]张友喜：行政事业单位固定资产管理存在的问题及建议[J].辽宁经济，2009，(06).

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（一）固定资产账实不符。医院固定资产多头管理职责不明确，大部分固定资产管理属于设备科和总务科，设备科管理医疗设备，总务科管理房屋、家具，财务科管理总账和金额，各部门管理没有建立明细账或者明细账不完整，使用部门没有设立台账、无专人管理资产，管理科室没有建立设备收、发、维修记录，设备在科室之间转移没有手续，报废毁损不及时通知财务，固定资产多年不盘点，管理科室不与财务对账，导致固定资产管理脱节，固定资产账账不符、账实不符。

（二）固定资产购置存在盲目性。部分科室紧追潮流添置新设备，不调查研究，不进行科学的分析、论证，设备盲目购入后，由于病人少，无法开展工作，导致设备闲置；有的设备即使使用了，由于没有加强维修保养，坏了就买新的，即使可以局部维修再使用，也不维修，根本不考虑资产的使用效益，“不计成本”的投入加大了医院医疗成本开支，造成资金的严重浪费，导致医院固定资产利用率低。

（三）固定资产移交手续不规范，资产流失严重。各科室负责人调动、离职时，没有执行严格的移交手续（又加上由于原使用科室没有建立完善的固定资产台账，移交没有确实的依据），对于科室公共财物的转移使用缺乏专人监督和管理制度，往往“物随人走”，资产流失；医院在应对突发疫情时，增设临时应急科室，待疫情缓解后，调配的科主任、护士长都回到原科室，资产管理科室在接收应急科室资产时没有与原应急科室管理人员办理资产移交，可能导致资产流失。

（四）固定资产重采购轻管理，利用率低下。近年来，医院为了发展的需要，购置了大量的医疗设备，改变了设备陈旧的状况，提高了医院的经济效益和社会效益。但在设备采购中，医院管理层重视资产的采购，轻视管理，只要是临床提出的，在不充分考虑利用的基础上购买，没有对整体医院资产进行全盘管理，申请购买设备是否属重复购买，能否各科室之间调剂使用，没有进行完整的分析研究，导致购置资产占用大量资金，设备利用率低下，同时资产损耗不能从收入中补偿，形成恶性循环……。

（五）会计核算方法不完善，报表反映固定资产价值失真。医院会计报表反映的固定资产价值为固定资产初始建造或购置价值，随着使用时间的增长，固定资产的磨损在加大，资产的实际价值在减少，由于对固定资产不计提折旧，资产的损耗无法从收入中得到补偿。旧会计制度下，医院是按照一定比例提取修购基金（由于结余少，往往无法按照规定比例提足），提取修购基金计入净资产反映，不是固定资产的备抵科目，所以医院固定资产直到资产完全报废前，会计报表中资产价值一直保持不变，无法准确反映资产的真实价值，导致会计报表固定资产反映失真，医院管理层和主管局无法对资产的实际情况进行监督和管理。

二、加强医院固定资产管理的措施

针对以上问题，笔者认为应从以下几个方面加强固定资产管理，以适应新形势下固定资产管理要求，确保固定资产的安全、完整、高效：

（一）建立专门的资产管理部门，加强对固定资产购入的控制。医院应成立专门的资产领导管理小组和资产管理部门，对固定资产从论证、决策、构建、安装、交付使用、清理的全过程进行管理，财务科负责固定资产总账、固定资产管理部门负责一级明细账，资产使用部门建立二级明细账，资产管理小组负责固定资产购进的审批，资产管理部门掌管全院的资产分布和使用情况，由固定资产管理部门进行统一控制和管理，全院所有固定资产购置及入账均需先通过固定资产管理部门；建立固定资产购置论证制度，特别是对大型医疗设备的购进，应由使用部门提出申请，组织相关人员对本地医疗市场进行调查研究，写出可行性报告，报资产管理部门审核，资产管理部门报请资产领导小组审批，资产管理小组组织相关专家人员对报告进行评价，充分考虑设备的先进性和实用性，防止盲目购置；进行公开招标，对固定资产的购置实行公开集中招标制度，任何部门不能私自购买，采购部门要和使用部门及资产管理部门一起严把质量关、价格关，保证固定资产采购过程开支的公开透明。

（二）转变对固定资产管理的认识，完善固定资产内部控制制度。医院属差额拨款的事业单位，年财政拨款只占人员经费开支的4%，医院大部分开支属自挣自吃，固定资产是医院资产的重要组成，是临床医技开展诊疗服务的物质基础，医院管理层要转变过去“重采购、轻管理”、“重货币资金、轻实物资产”的错误观点，管好用好实物资产，提高固定资产的利用率，能够节约资金、减少设备购置支出，同样会给医院带来丰厚的经济效益回报，因此医院管理层要转变观念，把固定资产管理和临床诊疗服务看得同等重要。

1、建立固定资产业务的岗位责任制度。明确固定资产管理部门的职责、权限，确保办理固定资产业务流程中不相容岗位的设置，即同一部门和岗位不得办理固定资产业务的全过程。固定资产业务不相容岗位包括：固定资产投资预算的编制与审批，审批与执行；固定资产购进、验收与付款；资产处置的申请与审批，审批与执行。

2、建立固定资产的日常管理制度。资产管理部门要建立设备技术档案、维修报告制度，设立专门技术人员负责资产的日常维修和维护工作。对于固定资产的大修和技术升级，要由使用部门提出申请，按程序申报给管理部门，管理部门组织专家进行调查、论证和经济效益分析后，报请资产领导小组批准后方可进行；固定资产处置应由资产管理部门会同专业技术人员、财务人员共同审核鉴定后，提出处置申请报告，报告医院管理层审批，同时报同级财政部门和主管局批准后才能办理处置手续，对于大型设备要进行招标处置；资产管理部门要建立大型设备的全过程监管制度，定期进行收支效益评价，并把评价报告汇报给医院管理层，为管理层决策提供真实可靠的资料，以提高设备的营运收益。

3、严格执行固定资产清查盘点制度。固定资产清查是资产管理的常规工作（过去医院虽有制度，由于是多头管理，责任不清，没有认真确实的执行盘点制度），医院应定期对资产进行清查盘点，由资产管理部门、财务部门、使用部门、审计部门共同参与进行清查工作（资产盘点以资产管理和使用部门为主，审计和财务部门参与监盘），对账实不符、盘盈盘亏的固定资产应查明原因，报请医院管理层或主管单位批准及时做账务处理，做到账账相符、账实相符，确保会计报表反映的真实性、完整性。

4、建立资产管理考核奖惩制度。医院要加强固定资产管理考核，将固定资产管理内容列入对资产使用部门的考核范围，与科室绩效考核挂钩，资产使用部门将资产管理落实到人，资产管理科定期对各科室资产管理情况进行考核，并把考核情况上报财务科，财务科将资产占用、毁损、维修开支情况量化成数据，列入科室绩效体系考核，设立设备管理奖励基金，奖励设备管理成效显着、经济效益突出的人员，并将结果定期公布，提高全院职工资产管理意识、增收节支意识。

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关键词：医院；固定资产；问题；对策

一、引言

固定资产在医院资产中占比重是最大的，医院的固定资产从预算、取得到验收入库等许多环节。在整个资产管理过程涉及的科室、部门、人员众多，如果各部门之间缺乏协同，容易让固定资产在购买、使用、维护、处置等管理环节中出现许多问题。

二、医院固定资产管理存在问题

1.管理意识簿弱。固定资产使用科室对固定资产报废随意性大，对资产的使用管理缺乏相关的内部控制，重购轻管现象比较普遍。如：对于购置的资产未能及时登账，未按规定登记固定资产明细账和实物卡片，资产保管责任不明确等，极易导致资产账实不符及资产流失现象。2.转移调剂环节随意。固定资产转移调剂环节很随意，转移调剂过程中，科室之间实物转移与财务账目转移不同步，固定资产已变更了存放地点、科室，但没能及时更换固定资产标签。3.报废不及时。医院的固定资产报废不及时，因有些固定资产没法修复或修复无价值，资产报用部门没有及时向资产管理部门和财务部门提出书面申请报废处置，这些固定资产放置在科室时间长，没有人登记管理，又不及时报废，致使要报废固定资产遗失。到最后要报废固定资产时，科室、部门却没有实物资产佐证报废。4.因历史问题，造成固定资产难以报废。由于历史问题，如房屋、汽车等固定资产会计凭证档案只保留15年，医院固定资产相关的发票已超过保管期限并且已销毁。发票找不到或原固定资产发票名称与入库名称不符，造成固定资产难以报废。5.固定资产、大型设备维修、保养缺乏记录。固定资产维修没有根据不同情况选择合适的维修方式，日常没有对维修情况进行实时记录。而且没有定期对维修数据进行分析，为以后大型设备维修保养方式的选择和评价提供可靠依据。6.固定资产入库名称不统一。固定资产发票填写不规范，同一种固定资产有几个名称。由于医院所采用信息系统局域网不是一体化系统，每个部门固定资产入库名称不统一，产生几个不同名称的固定资产，造成对固定资产账目核对时产生各方面的误解。7.政府采购项目的预算执行力度不强。从某医院政府采购数据来看，2016年大宗（10万以上）设备采购预算14033.4万元，实际完成9050.70万元，完成率64.49%。一方面固定资产增长速度缓慢，固定资产不断老化，更新速度慢；另一方面政府采购项目的预算执行力度不强。8.固定资产信息化建设落后。医院固定资产管理手段比较落后，每年年终固定资产盘点，要组织医院各部门、科室人员共同参与才能完成这项工作。对固定资产盘点仍然是采用人工的方法，得出的盘点结果不准确、不全面，而且还存在遗漏盘点资产的情况，造成固定资实物与账目不符。另外，医院资产管理部门和财务部门使用的是两套不同的单机版固定资产管理软件系统，软件信息系统端口各自独立的，数据、信息不能共享，部门间只能靠导出文档查阅信息，核对数据。

三、医院固定资产管理方面的对策

1.提高管理人员的管理意识。首先，在公立医院医疗服务价格改革形势下，医院管理层要充分认识到加强固定资产管理重要性。树立全新的固定资产管理观念，树立节约资源、共享资源的新观念和现代管理思想，加强维护医院固定资产安全、完整、保值、增值的理念。2.通过构建固定资产信息化、加强对固定资产动态管理。2.1固定资产信息化建设是实现职能部门与科室之间的沟通的桥梁，通过信息系统可以快速、准确地查询到各科室、部门固定资产的分布、入库、使用、调拨、报废等情况。提供保养预警、计量检测预警、维修管理功能；通过数据集成及时实现固定资产系统和行政事业单位固定资产系统数据的完全共享，避免重复录入工作。自动生成凭证到会计系统，解决固定资产两套账问题，真正做到账实相符。每年年度结束前，对医院现有的固定资产进行盘点，根据固定资产信息系统自动生成盘点报表，使用条形码（二维码或RFID）移动器，对固定资产实行动态的盘点，可省时、省力，提高了固定资产盘点的效率。2.2通过固定资产管理系统实现资产从“申请—购置—入库—登记—变动—维护—盘点—处置”等的全生命周期动态管理。2.3为了使医院的固定资产发挥最大的效益，通过系统管理，建立资产使用情况登记卡。通过系统可查询资产运行情况，避免固定资产出现闲置情况，对使用效率低，或处于闲置的资产，采用宏观的调控手段，对这些资产进行合理的配置。同时建立资产专人保管责任制，可以防止损坏、丢失等，促进闲置固定资产重新投入使用，提升固定资产的使用效率。3.及时办理固定资产报废、处置。固定资产使用科室之间不能私自调换、处置，固定资产的调配由资产管理部门统一调配。资产报废、处置由资产使用部门向资产管理部门和财务部门提出书申请后，按照资产管理审批权报相关部门批准后执行。处置的固定资产要按照规定程序进行资产评估，并通过拍卖、招投标等公开交易方式处置。固定资产处置完成后，及时办理产权变动和账务处理，确保账实相符。4.完善医院固定资产管理制度。在固定资产管理工作中，根据医院的实际情况，综合考虑，建立健全固定资产购建、固定资产入库验收登记、固定资产保管清查、固定资产领用和交回等日常管理管理制度。使得固定资产管理人员在日常工作中有章可循，另外还需要注重已订立的制度框架和管理体系要及时更新。而医院固定资产管理涉及部门较多，流程制定中分别有医疗设备、电子设备、电气设备类等资产具体操作步骤，这些流程应在管理过程中不断完善。5.提高预算执行力度。在固定资产购入控制管理中，需要根据医院业务发展需要和资源条件，进行定性和定量分析。对固定资产建设或购置进行完备、精确、科学的论证，做好固定资产购置的预算管理，避免出现浪费或供应不足等现象。在做好预算报告同时，提高预算的执行力度，特别是政府采购预算执行力度，充分利用政府现有的资源，更好地为患者服务。6.加强固定资产监督管理。对于固定资产管理结果考核评价，应有一套完整的评价体系。从而形成有效的监督和评价机制，对资产管理人员形成有效、科学的监督和评价指标。医院固定资产管理部门要根据具体评价的优劣情况，对有关人员采取不同的奖惩措施，更好地激发固定资产管理工作人员的工作热情，确保在固定资产管理上可以取得更好的效果。因此，不断完善固定资产的管理是一项庞大、长期的任务。医院需要改变原来粗放的管理模式，建立完善固定资产信息化管理，精细化地管理固定资产，做到物尽其用。在医院范围内依靠资产管理部门、资产使用部门和其他部门等共同进行科学管理。全员人员参与是必不可省的重要环节，完善固定资产管理制度等方面入手，建立考核、评价、监督机制，并结全相应的激励手段，优化医院固定资产管理方法，从而推动医院稳定、健康发展。

参考文献：

[1]陆玉兰.浅谈医院固定资产管理的重要性[J].[内蒙古科技与经济]，2013（23）.

[2]蔺建红.基于新医院会计制度下的医院固定资产相关问题探讨[J].《现代经济信息》，2011（24）.