建设新农村的意义精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇建设新农村的意义范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：中国新农村建设；内涵；发展方向

之所以如此重视新农村的建设，原因在于其重大的现实意义。建设社会主义新农村是解决“三农”问题的有效措施。对于缩小城乡差距相当有利，并且能促进现代农业及国民经济的快速发展。根据大会的精神，新农村的建设离不开城市的大力支持，同样地，工业化的建设也是其中一项重要内容。新农村建设的内涵和发展方向与城镇化和工业化之间能否等同起来一直困扰着人们，在这里通过讨论为大家揭晓答案。

一、有关新农村建设的言论及实施方案

不管是上层官员还是基层干部，亦或是业内学者都对我国新农村建设的内涵和发展方向发表自己的看法。那么多言论实际上大致意思都差不多。概括起来就是工业化与城镇化是建设社会主义新农村的核心。

部分专家和学者也提出了有建设性的方案。农村城镇化就是使农村逐步向城镇转型，农民数量减少，在生存方式上不再仅仅依靠农业。随着现代化进程的深入及全面化，工业的理念不再是城市的专利，在农村也应该得到大力推进。现在这些方案不仅仅只是形式上的，在许多地区都已经开始了实践。像山东省认为工业化就是现代化的标志，在农村积极推进工业化。一些不够发达的地方更是在新农村建设中将城镇化和工业化摆在首位。

二、正确理解新农村建设

农村的城镇化并不是说在形式上把农村变成城镇，尽量使农村人口变成城市人口，而是在物质和精神生活上有实质性的提高，使其发展与城市相协调。虽然新农村建设的内涵不等同于城镇化和工业化，但是两者之间存在着必然的联系。城镇化和工业化作为外部推动力促进农业发展，反过来，建设好了新农村，又为城镇化和工业化创造了条件。两者在今后很长一段时间都将相辅相成、共同发展。

总书记代表中央精神也加新农村建设列入发展战略，指出三农问题在实现全面的小康社会和现代化建设中的重要性。必须清醒地认识到建设新农村的艰巨性，并做好长期奋斗的思想准备。部分地方领导也积极响应中央号召，抓紧推进新农村的建设。在城镇化和工业化的同时，要保留地方文化和特色，避免顾此失彼。

三、借鉴国外成功的经验

鉴于中国现在的经济情况，对新农村的建设可以说是大势所趋。我国的城乡差距日益增大，加上综合国力的增强，要实现全国人民的共同富裕，加强新农村建设势在必行。我国如今的情势堪比上世纪七十年代的韩国，我们可以借鉴其新村运动的经验，取其精华去其糟粕。

韩国新村运动的目的、口号都具有正面能量，并且配以灵活的运动方式，在物质建设的同时不忘精神层面，以自愿为前提自上而下全民行动。但是我们也应该看到其建设新农村却丢了新农村的后果，大规模的农村人员流失令建设空置，失去了建设的意义。鉴于这样的教训，我国的新农村建设应该正确理解其内涵，找准发展方向，切不可简单照搬国外的形式，西方以牺牲资源和环境为代价的工业化老路实在不应该效仿。在学习韩国成功经验的同时，将新农村建设与城镇化、工业化两手抓，齐头并进。可以说实现农村城镇化和工业化是实现城乡一体化的基础，是最终解决“三农问题”的关键所在。中国对社会主义新农村建设有自己的创新理念。

四、对新农村建设与城镇化、工业化的关系理解得意义

正确理解新农村建设与城镇化、工业化的关系，绝不能相互替代。认清两者之间的关系，无论是从短期还是长期来看都具有战略意义。由于我国地域宽广，各地的发展水平显然不在一个层次上。根据实际情况，确定新农村建设与城镇化、工业化的地位很有必要。对一些城镇化和工业化程度非常低的市县和乡镇，突出新农村建设的地位才行。从长远角度考虑，正确的理解对有中国特色的社会主义的发展相当有利。之所有具有独创性，与中国深厚的文化底蕴和良好的物质基础不无关系。

农村的生活方式和价值观念的区别甚至可以当作区分不同国籍的标准。因为我国的城市文明和城市工业文明几乎是跟其他国家一样的。中国要想真正发展起来，生搬硬套别人的模式是不太现实的，必须得有自己的特色。我们就得在农业文明上下足功夫，积极推动新农村建设。

五、总结

中国新农村的建设不仅对中国的经济发展具有推动力，并且对建设具有中国特色的社会主义道路意义深远。我们必须从各种言论中自省，吸取经验教训，全面理解中国新农村建设的内涵、正确把握发展方向，争取早日实现新农村的建设任务。

参考文献：

[1]刘德喜.论中国新农村建设的内涵和发展方向[J].中州学刊，2006，11，10（6）：21-25.

[2]任志涛，姚国强.中国新农村基础设施建设必要性分析[J].建筑经济，2007，7，30（S1）：27-29.

[3]任军利，朱晓锋.我国新农村建设与韩国新村运动的比较[J].求实，2008，7，10（7）：93-95.

篇(2)

关键词：马克思　实践主体性理论　新农村建设

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。如何从农村的实际情况出发，建设社会主义新农村，这是摆在我们面前的一个重大课题。在建设社会主义新农村的今天，重温马克思的实践主体性理论，选择其中若干主要思想作分析，探讨其对建设社会主义新农村的指导作用和启迪意义，具有十分重要的现实意义。

一、马克思实践主体性理论的内涵

马克思自始至终都充分肯定人的主体地位，提出了以实践为基础的主体性思想。

1　人始终是实践活动的主体。

在马克思看来，劳动实践在社会发展和人的发展中起着决定性的作用。他认为“人始终是主体”、“主体是人，客体是自然”。人为了能够生存和发展，首要任务就是与呈现在自己面前的自然客体发生关系，同自然界进行物质、能量、信息的交换，以获取维持自身生命的存在和延续的最基本的生活必需品，人是改造自然的主体，自然是客体。正如马克思所说“创造这一切并为这一切而斗争的，不是历史，而是人，现实的人，活生生的人”、“历史不过是追求着自己目的的人的活动而已”。也就是说人类社会的发展也是在社会实践的基础上，以人为主体而不断生成的自主运动。唯心主义虽然强调了人的主体性，但否定了主体以及客体的客观实在性。而旧唯物主义把主体理解成进行感知活动的感性的人，把人置于自然之下，这都是不正确的。另外，马克思肯定了人是实践和认识的主体，同时又指出现实的人和主体又不是等同的，只有现实的人具备了对象意识和自我意识后，并主动投身于实践，才能成为创造历史和实践活动的主体，具有主体性。

2　在实践中确证人的主体性。

主体性原则是马克思从传统西方哲学中继承下来的，他吸取了其中的唯物主义传统，但又严厉地批判了旧唯物主义哲学的非历史性；吸取了西方传统主体性学说，但又批判了这种学说的唯心主义基础，而确立了自己在实践基础上的主体性学说。马克思以实践为基础的主体性说明，人的认识是积极能动地去认识和改造客观世界，主体性是受社会实践所制约的。马克思说“哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界”。着眼于“改变世界”，是哲学和一切旧哲学的根本区别，是人的主体性的真正基础。在实践活动中，人感受到自己的智慧、才能，体味到自己的力量和坚强的意志，从而了解到人之为人的快乐。

3　人的主体性是自主性、自为性、选择性、创造性的统一。

人作为实践主体的主体性，就是人作为主体在对客体的作用过程中所显示出来的自觉能动性，具体表现为人的自主性、自为性、选择性、创造性。

自主性就是主体在对客体的作用过程中所显示的主人性质。有自主性的人会把自己看成是主动者，把万物视为被动者，“人是万物的尺度”、“人为自然立法”等观念，都是主体性的体现。自主性带有自发、盲目因素。自为性就是主体的自觉性，是扬弃了的自主性。选择性是扬弃了的自为性，它标志着人的意志自由或自由决断的性质。选择性使主体有了更大自由。创造性又是选择性的展开形式，也是人之主体性的最高形式。马克思说“劳动是积极的、创造性的劳动创造性使主体的活动能够将主体内在固有的尺度和客体内在固有的尺度统一在自己的实践活动里，并最终创造出一个全新的对象。

马克思关于主体的自主性、自为性、选择性和创造性的论述是相互联系的，自主性侧重于主体权利，表现为主体对活动诸因素的占有和支配；自为性侧重于主体目的，表现为主体活动的内在尺度和根据。选择性和创造性侧重于主体能力，表现为主体活动的自觉选择和创造；只有四者结合和统一，才是完整的主体和真正的主体性。

二、马克思实践主体理论对社会主义新农村建设的当代启示

马克思的实践主体性理论对我国社会主义新农村建设具有重要启示，人是最根本的，尊重主体性，是构建社会主义和谐社会的决定因素，社会主义新农村建设的根本目的就是要使亿万农民共享改革开放和社会发展的成果，把解决农民生活中最迫切的实际问题作为衡量新农村建设成效的最高标准。

1　要充分肯定农民在新农村建设中的主体地位。

农民始终是农村的主体。改革开放以来，农村的居民达7.5亿左右，接近全国人口的60％；农村居民随着社会、经济的发展所从事的职业虽然也发生了很大变化，但是从事农业的劳动力仍然达3.4亿左右，占农村居民的45％。农民是农村经济建设、社会发展、文化建设和改善环境的主体。新农村建设的最终目的是为了实现好、维护好和发展好广大农民群众的根本利益。农民应该是新农村建设的最大受益者和最终受益主体。因此，进行社会主义新农村建设，决不能仅仅把农民作为政府关爱、扶持的对象。要以农民为本，把农民看做是建设新农村的基本依靠力量，从思想认识上和工作中都把农民作为建设新农村的主体。只有实现农民的主动参与，发挥他们的聪明才智和创造性，新农村建设的政策才能顺利贯彻实施，政策的效果才能真正发挥。

2　发挥农民在新农村建设中的能动性、选择性和创造性。

要充分发挥农民在新农村建设中的能动作用，必须发挥农民主体的能动性、尊重农民主体的选择性、肯定农民的想象力和创造力。

要充分发挥农民的能动性，鼓励农民自觉、主动地参与到新农村建设中来。建设社会主义新农村，让广大农民了解新农村的内涵和建设目标，知晓新农村建设与农民自身的利益息息相关，让农民明白新农村的建设是事关农民切身利益和生活幸福的大事业。只有最广泛地调动广大农民群众的积极性，才能使广大农民群众自发地将愿望和热情转化为建设社会主义新农村的强大内心动力和自觉行动。

尊重农民意愿，发挥农民的自主选择性，是保障新农村建设成功推进的一个重要前提。在新农村建设中，要尊重农民的选择意愿。只有农民知道自己最期盼什么、最需要什么，才更能为自身群体的前途负责。只有这样，才能保证农民创富活力的涌动，才能为新农村建设提供不竭的智慧及力量源泉。

创造性是主体能动性的最高表现。在新农村建设中，主体的创造性表现为在改变自己命运和建设社会主义新农村乃至农业现代化中所体现的创新精神、创业意识、创造性劳动和不断地提升与实现自身的社会价值和自我价值。充分发挥农民的主体作用。让农民的积极性和创造性最

大限度地迸发出来，是建设新农村的关键。只有让农民既能成为创造财富的主体、创造历史的主体，又能与其他社会主体一样共享改革发展的成果，促进创造主体与价值主体内在地统一于广大农民的新农村建设实践中，才能真正全面地发挥和实现农民在新农村建设中的主体性。

3　尊重农民在新农村建设中的自利。

在新农村建设中要尊重农民的自利，就是要尊重农民自主选择职业和劳动方式、自主支配劳动对象和劳动成果、自主选择进入市场网络参与市场竞争、自主参与农村基层政权组织的民主管理和自我管理的权利。农民主体的自主性是一个关系到新农村建设能否顺利进行的大问题。改革开放以来的实践都已证明了这一点。凡是农民自主性发挥得比较好的时期，就是农村经济相对繁荣的时期。改革初期的带来了农村的繁荣，与它有效发挥了广大农民的自主性是分不开的。建设社会主义新农村，同样必须发挥农民的自主性。要把“符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护”作为建设社会主义新农村必须遵循的重要原则。让农民拥有建设新农村的发言权。在新农村建设中，政府在决定支援农村时要充分听取农民的意见，并从农民的切身利益出发，踏踏实实为农民办实事。地方政府要充分考虑农民对自身价值的认定以及对自身利益的诉求和维护，但不能越俎代庖，切忌盲目地替农民作决定。

篇(3)

关键词：新农村；村镇；规划

新农村的建设中，村镇规划即提高农村构筑物、建筑物、开放性的空间、绿化和道路等实体物质所构成的整体视觉的效果。当下，国家已把三农的问题作为了工作重点，并积极的展开了新农村建设，虽然取得了成效，但是部分农村在村镇规划中，遇到了一些问题。因此，相关部门应重视村镇规划中出现的问题，并给予相应的解决策略，进而提高新农村的建设中村镇规划的质量。

一、新农村建设中村镇规划工作的重要性

推进新农村的建设的首要任务是进行村镇规划工作。科学规划作为经济社会建设和发展的基础和前提，且城市发展和建设都离不开合理科学的规划，农村发展和建设也更离不开科学规划的正确指导。村镇规划是由政府来指导调控的城乡发展和建设的首要手段，包括：市场监管、经济调节、公共服务的职业和社会管理等等。村镇规划具有保护公共的利益、协调社会的利益和配置空间的资源等重要职能，不仅对其有着全局性、战略性和综合性的影响，也对社会和国民经济持续性的健康发展有着极为积极的作用。在新农村的建设中，通过合理科学的村镇规划可以真实的了解到村镇所存在的一些实际的问题和农民的意愿，进而推动新农村的发展和建设，并保证新农村的建设能够符合其实际发展的需求。因此，只有村镇规划先行，新农村在建设中的各个工作才可以做到有序展开、有章可循和科学发展。

二、目前村镇规划存在的问题

（一）村镇规划缺乏技术标准

我国在新农村的建设中，关于村镇规划的工作上只有一个相关标准，即为国家制定的总体标准。这个标准的技术规定最主要是针对农村的建设，因此这样的标准具有很大的局限性和笼统性，导致很多村镇规划在采用了这个标准里的技术规定和内容后，不能全方面的发展。在采用这个标准的同时，大部分农村也采用了城市建设规划技术的标准和内容，这样的双重标准方式导致了新农村在建设过程中，村镇规划形成比较混乱的局面。

（二）村镇规划的理论体系不够健全

部分新农村的建设中，都是沿用演进形式，因为农村建设的发展速度比村镇规划的理论发展快，且还未形成一个较为健全的理论与技术相互结合的村镇规划体系。在当下新农村的建设中，主要采用村镇建设总体规划来进行，但是在实际的建设中，只进行总体规划而不根据农村自身的实际情况是不行的，因为不同的农村建设需要不同的理论指导。

（三）村镇规模较小、管理力度不够

部分农村的村镇规模较小，产业发育较慢、基础设施不够完善且布局也较分散。农业人口在农村人口中占了较大的比例，城市化气息也非常淡薄，农村经济积蓄的功能也较低，环境状况也没有得到改善。此外，较多农村在建设中对违法乱纪行为的处罚力度较弱，对农村建设管理的工作不够重视，部分管理人员的素质也普遍不高，导致了农村居民生活质量得不到有效提高，新农村建设的面貌也未达到预期的目标。

三、新农村建设中村镇规划的策略

（一）坚持以人为本的原则

新农村的建设在进行村镇的规划前，应坚持以人为本的原则。首先规划人员应深入的调查当地农村发展的历史、文化和自然背景，以及农村生态条件和经济发展状况；除此之外，相关规划人员也应该积极做好对农村的调研，发动农村居民共同参与，并广泛的听取意见，通过调查问卷、入户访谈、召开会议和村民座谈会等方式来了解农村居民对村镇规划建设真实的想法；最后规划人员就可根据调查的结果总结出村镇规划的问题所在，提出相应的解决措施，进而更好、更准确和更有效的来对新农村的建设进行合理的村镇规划。

（二）坚持从农村实际情况出发的原则

就目前的村镇规划情况来看，最大弊端就是在进行村镇规划的时候，规划内容太依赖于城市的规划内容，存在完全按照城市规划来进行村镇规划的情况，脱离了自身的实际情况，导致了新农村在建设中缺少了应有的环境特征。虽然城市规划发展和建立在一定的程度上推进了村镇的规划力度，但是其的内容和理论并不完全适应与村镇规划。因此，应坚持从农村实际情况出发，编制一个适合农村自身情况的村镇规划，延续民俗风情并体现出乡村的特点，确保村镇规划与当地农村居民对生活和生产需要的符合性。

（三）坚持保护生态环境、科学规划的原则

新农村的建设中，城镇规划要以保护生态环境作为首要前提，对自然资源和环境资源进行合理有效的使用，科学的规划，并结合当地城镇整体的规划及经济发展的情况，选取相应的新农村的发展模式。比如：畜牧养殖、生态农业、特色产业、旅游型和工业型等等，且要结合农村实际的情况，分析出村镇建设的发展优势及劣势，并对优势方面进行推广，对劣势方面进行改善，以此来积极调整村镇产业的结构，确保新农村能够有特色并持续性的发展。

（四）坚持突出农村文化特色的村镇规划原则

新农村的建设中，村镇规划应坚持经济社会、低于文化和自然风貌全方面发展的原则，掌握当地人文环境和自然环境两者的特点，保护好文化自然的景观和文物古迹，并结合当地的民俗，积极进行对新农村的建设。同时，还应基于生产方式和自然要素等农村特色，充分的将现代的产业特征和文化底蕴结合起来，建设出以旅游或其他相关产业作为经济增长点的新农村。

四、结束语

新农村的建设要求为：生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主和生产发展。为了达成这个目标，相关的管理部门应做到重视对新农村在建设中的必要性进行适度宣传，带动农村居民对建设新农村的积极性，进而确保新农村的建设能够顺利的进行。同时还应加强对村镇规划的实施力度，加快农村公共设施的建设进度，并调节好农村和城市基础保障的体系，让农村居民能够切实的体会到建设新农村的意义所在。此外，相关管理部门还应积极分析目前村镇规划存在的问题，并针对性的提出解决策略，进而确保村镇规划的科W性和合理性，为新农村的建设打下坚实的基础。

参考文献：

[1]白莉莉，贾艳峰.新农村建设中村镇规划管理问题探究[J].城市建设理论研究，2013，8（23）：28～30.

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关键词：新农村 ；规划建设 ；思考

Abstract：New rural construction is the construction of farmers' own homes, should is with the farmer this, arouse a farmer to build their own homes enthusiasm, farmers rely on their own efforts and hard work, to have a better life. But in the new rural construction in practice farmers often become passive recipients, the farmer of a few places not only life not bounteous, but saddled with debt. Based on the new rural construction the problems of analysis and reflection, so as to better promote the construction of new countryside.

Key words: new rural; planning and construction; thinking

中图分类号：TU982.29文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）03-0020-02

党的十七大的政治报告指出：“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系”。 近几年新农村建设受到广泛的关注，从社会主义现代化建设的全局出发，统筹城乡区域发展，推进社会主义新农村建设。2008年1月1日，颁布实施了《城乡规划法》，更进一步为建设社会主义新农村建设提供了规划依据。

新农村建设规划的必要性

随着经济社会的发展和城镇化进程的加快，城乡之间的联系日益交融，互为影响。但原有的规划管理制度是建立在城乡二元结构基础上，就乡村论乡村，由于缺乏合理的规划引导，出现盲目建设、无序建设的现象，造成了土地资源、社会资源的浪费。这种规划制定与实施模式已经不适应城乡统筹的需要，影响了城乡协调的发展。为了落实城乡统筹发展的要求和建设社会主义新农村的需要，必须做到规划先行、全盘考虑、统筹协调，避免盲目建设。从城乡一体化的角度及建设社会主义新农村的基础上重新研究制定规划，根本上改变农村建设中存在的没有规划、无序建设和土地资源浪费的现象。

新农村建设规划的制定

要坚持因地制宜、切实可行的原则，目前我国多数的村庄还没有制定规划，要求所有的村庄，按照规划进行建设，按照因地制宜、切实可行的原则，制定乡规划、村庄规划的区域。 

制定村庄规划，要充分考虑农民的生产方式、生活方式和居住方式对规划的要求。制定和实施村庄规划，应当以服务农业、农村和农民为基本目标，坚持循序渐进、统筹兼顾、协调发展的基本原则。加快农业产业化发展，加强农村基础设施，生产生活服务设施建设以及公益事业建设与管理，从农村实际出发，尊重农民意愿，科学引导，体现地方和农村特色。合理确定乡和农村的发展目标，集约利用资源，保护生态环境，促进城乡可持续发展。  转贴于 中国

三、新农村建设面临的困难   

党和国家作出"建设社会主义新农村"的决策是非常鼓舞人心的，对今后农村社会乃至整个国家的发展都具有重大的战略意义和深远的历史意义，但在当前新农村建设的具体实践中，却面临着许多现实障碍和困难。   

一是体制依然存在。虽然近几年来 党和政府为解决"三农"问题，已出台一系列政策措施，不同程度地促进了农村经济社会的发展，但是，困扰和制约农村发展的体制性问题仍然存在，一些关系农业农村长远发展的深层次矛盾还比较突出，城乡分割的二元体制没有得到改变。 长期以来，城市基础设施建设和社会事业的投入，都由公共财政给予保障，而农村却依靠基层政府和农民集资来进行。由于大多数地区乡镇经济发展不理想，地方财政入不敷出，使得许多乡镇政府无力向农村提供最基本的公共产品。农村的土地、资金、补贴、农产品增值等要素和现实利益继续呈流向城市的趋势，导致农村发展落后，农民增收缓慢。   

二是农村基础设施老化和毁坏严重。由于 长期以来我国城乡二元结构在投资制度上表现为"重工轻农"，导致农村投资严重不足， 农村道路等设施建设相对滞后，存在无人管理和养护现象， 严重影响农民的生产生活。   

三是农民增收压力大。 目前保持农民收入的持续增加所面临的困难很多，例如：单纯依靠提高农产品价格增加收入的空间越来越小，农业生产结构调整滞后于食品消费结构的变化，乡镇企业和城市吸纳农村剩余劳动力的能力下降，资金短缺严重制约农业和农村经济增长等。 虽然当前国家免除了农业税，兑现了种粮直补，但农资价格不断上扬，农业增收空间变窄。同时，农业生产的不确定因素增加，自然灾害及农村基础设施建设落后的局面直接影响农村经济的发展。 产业化经营水平低，龙头企业数量少，规模小，对农民增收带动力也不强。    

四是农民整体素质有待提高。新农村建设的主体是农民。但由于长期受经济社会条件影响， 我国农村教育资源供给不足，农村文化、教育基础尤其薄弱，不同地区、不同群体之间的受教育机会很不平衡，尤其是城乡之间存在着非常明显的差距， 农民受教育程度普遍较低，导致当前农民整体 文化素质偏低， 缺乏专业技能， 接受新事物能力差；观念落后，重农轻商的意识相当浓厚；小富即安，小成则满，缺乏开拓精神和市场风险意识 ；农村中封建迷信等与现代文明格格不入的现象还比较普遍。    

五是村庄建设亟需规划。乡镇面对广大农村的土地管理，特别是农民建房的管理难以到位，很多农村规划严重滞后，村庄房屋杂乱无章，目前农村违法建筑和违章抢建仍然十分普遍。如不及时规划，将来按新农村标准要求进行规划建设，代价将更大，同时也留下很多安全隐患。另外，由于杂乱，农民住房独家独户，缺乏有序管理，没有科学规划建设公厕、统一垃圾投放点，环境卫生脏、乱、差，鸡飞狗跳、毛厕遍地、污水横流的现象随处可见。建设社会主义新农村，必须正确面对和妥善解决这些现实障碍问题。

四、规划后的实施总结 

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关键词：新农村建设；农村大学生就业

社会经济快速发展，城市化水平不断提高，农村的建设情况也受到了各方关注。农村发展的目标是将现在的农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村，进而实现农村经济和城乡统筹的高速发展。新农村的建设过程中出现了各种各样的问题，对人才的需求度也越来越高。而农村大学生出自农村，在就业时也面临着多种多样的问题，若能将二者联系在一起，不仅可以解决新农村的建设中的问题，也能缓解农村大学生的就业压力，实现二者的联动发展。

1新农村建设中人才资源方面的主要问题

1.1农村相关人才匮乏

一方面是农村劳动力知识水平普遍低下。目前农村的劳动力中，很多人都只有小学或初中的文化程度，高中文化程度及以上的都很少，甚至不少人都是文盲，这严重影响了有关文件和思想上传下达的效率，阻碍了新农村建设的步伐。另一方面是专业技术人才的缺乏。在新农村的建设中，无论是教育方面，还是医疗卫生方面，或者是养殖、种植等专业技术方面，都需要相关的专业人才进行统筹规划和设计，并带领大家共同建设，但是，这些专业人才往往难以走入农村，从而制约了相应的建设进程。

1.2农民思想观念落伍

一方面是传统思想不能得以根除。尽管精神文明建设的工作不断开展和深化，但是，很多农民的传统、落伍的思想观念难以较快转化。甚至有些居民仍旧保持浓重的封建思想和迷信思想，加之其生活背景和生活条件的限制，往往很难得以改善。这也给有关政策和思想的落实增加了难度。另一方面是先进思想难以落实。先进的思想除了包括先进的发展观念和建设理念等，还包括相应的法律意识等。而现在大部分农村居民的发展、建设理念尚未形成，法律意识淡薄，继而导致新农村建设过程中出现各种各样的问题，甚至发生破坏现象。

1.3科学技术水平低下

新农村的建设离不开科学技术水平的提高。充分发挥科技的力量，有助于提高农村的生产力水平，加速农村经济的发展。然而，囿于种种因素的限制，当前我国的农村大多数仍旧采用传统的劳作模式，科学的管理和劳作观念并未得到普及，这也导致了当地农业的发展受到较大的影响，更不能结合当地的环境、地理位置等优势形成有特色的产业，从而错过了大量的发展机遇。

2农村大学生就业困难对新农村建设的影响

2.1扩大城乡差距

一方面是贫富差距。随着教育理念的普及，农村家庭越来越多地希望孩子考上大学，因此，在教育方面给予大量的资金投入。而这些资金投入对于农村的居民而言，仍旧是十分沉重的负担。农村大学生的事业会导致更多的家庭无法回收在教育方面的投入，进而加剧了城乡的贫富差距。另一方面是教育理念的差距。农村大学生就业难的问题，导致家庭原本的改变孩子和家庭命运的美好希望破裂，从而使其教育观念淡化，甚至引发“读书无用论”的扩张。这也是农村孩子的辍学率大大增加，进一步导致城乡差距的扩大化。

2.2影响新农村的建设进程

农村大学生的就业困难对新农村的建设进程也有不良影响。一方面是农村大学生找不到工作，或者从事收入较低的工作，使得其精神压力增大，最终在城市无法生存，再次回到农村，可是其又不具备相关的农业技术，因而无法适应农村的生活，最终导致农村家庭的经济损失，对新农村的建设具有不良影响。另一方面，农村大学生找不到合适的就业岗位，其生活和事业都不能圆满解决，因而消极情绪，影响农村的和谐气氛。

3新农村建设与农村大学生就业的联动发展

3.1相关政府部门应完善有关的就业政策

为保障农村大学生的就业情况的稳定与新农村的建设形成良好的合作、互补关系，国家和社会的相关部门或组织已采取了一定的优惠政策，例如在基层工作满一定时间可以在公务员、研究生等的录取方面享受一定的优先条件等。但是，从目前的情况来看，这些政策需要得到进一步的完善，以吸引更多的大学生能够长期稳定地致力于新农村的建设，同时，也使新农村在医疗卫生、经济统筹规划等方面吸引更多的专业人才。

3.2有关高校应给予适时、正确的引导

首先，在思想方面。有关高校应积极宣传国家的相关政策，同时对大学生的就业思想进行一定的指导。通过相关的引导，有关的大学生应树立起正确科学的就业观念，同时，对新农村的建设理念认可并愿意投入到其实践中去。其次是在能力方面。基层的工作相对艰苦，一般的大学生往往在实践过程中感受到一定的压力，而农村大学生植根于农村自身有一定的适应能力，但是，也应进行相关的培训增强其综合能力和素质。

3.3农村大学生自身应形成科学的就业观念

农村的大学生享受了农村家庭和社会的优秀教育资源，其思想意识和自身能力方面均得到了一定的提高，在专业技能方面也有所增长。但是，年轻的大学生往往血气方刚，想要干出一番大事业，而对实际情况的考虑并不透彻，因此导致眼高手低，遭遇挫折。大学生在择业时，就应该树立正确、实际、科学的就业观念，从基层做起、从实际做起，通过积累实现自己的人生理想，而不是一蹴而就。综上所述，新农村在建设过程中在人才资源方面具有一定的缺憾，而农村大学生在就业方面也有一定的困难，但是，通过政府和社会的鼓励，高校的引导，再加以学生自身观念的转变，可以实现新农村建设与农村大学生就业的联动发展，继而为社会主义的和谐作出一定的贡献。

参考文献:

[1]马永伟.新农村建设问题讨论观点综述[J].辽宁行政学院学报,2007（1）:35-37.

[2]朱文兴.论新农村建设实践中存在的问题及其对策[J].中央社会主义学院学报,2007（3）:81-85.

[3]袁红清,李荔波.农村大学生就业质量分析———基于浙江省1514名农村大学毕业生的调查[J].农业经济问题,2013（11）:65-70.

[4]杨金平.解决好农村大学生就业问题以促进新农村建设[J].市场论坛,2010（4）:32-33.

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关键词：休闲农业；新农村建设；生态环境；经济效益

社会主义新农村建设是我国伟大的目标，国家要求加大对农村建设的力度，农村围绕着城市发展，逐步形成富裕、文明的社会主义新农村。随着社会的不断发展，休闲农业逐渐被人们接受和看中，这种新型的农业形式对新农村的建设产生了一定的影响，对加快新农村的建设也起到了一定的推动作用。在休闲农业逐步发展的今天，城市的文明发展和农村文明的发展相互结合，使农村居民的素质得到了提高，休闲农业对于生态环境也产生了一定的影响，对于农村内部结构的发展起到了调整的作用，休闲农业的发展对社会主义新农村建设具有重要的意义 。

1 我国休闲农业的发展情况

我国休闲农业的发展相对来说比较晚，20世纪90年代才初步发展起来。台湾发展较早，台湾休闲农业发展的经验也给我国大陆发展休闲农业起到了一定的推动作用。虽然我国大陆休闲农业的起步较晚，但是发展比较迅速。中国公民的法定假日越来越多，使城市居民有更多的时间可以进行休闲娱乐，放松心态，因此休闲农业得到了城市居民的支持；对于农民来讲，休闲农业大大提高了农民的经济收入，改善了农民的生活环境，不用再去城市务工，必然得到农民的大力支持。目前休闲农业也被叫做旅游农业，因为休闲农业把农业和旅游结合在一起，充分发挥二者的优势，使农业和旅游业都得到了发展。

2 城郊休闲农业对新农村建设的作用

2.1 城郊休闲农业改善了经济状况

休闲农业是一种综合性较强的农业形式，可以供人们旅游、度假、娱乐、聚会、体验、放松等等。由于城市快节奏的生活方式，这种形式的农业被越来越多的城市居民接受和认可，使得农业除了本身的农作物产生的经济效益，还产生了额外的提供场所和服务的经济效益。那么为提供这种休闲农业的农村就带来了经济效益，对农村的发展起到了很大的作用。

2.2 城市和农村相互融合

原本村民一直生活在传统的农村环境中，城市居民也奔波在快节奏的城市生活中，休闲农业最大的特点就是有城市里没有的环境、空气、放松的心情，所以越来越多的城市居民来到农村体验这种愉快的休闲方式，也使农民和城市居民有更多的机会加以了解和沟通，促进了彼此的人际关系，更加大了城乡之间的文化交流，使文化相互传播，让农村与城市得到了充分的融合。

2.3解决了部分农村劳动力

现在每年到城市务工的农民工数量在不断的增加，就业的压力大，让农民为了家庭的生活而四处奔波，这种现象产生的原因很多，很大的原因是农村并不能满足农民的需求，过剩的劳动力使农村发展的速度较慢，不能很好地利用劳动力，浪费了人力资源，然而休闲农业的发展给农村增加了产业，使农民有了更多的经济来源，更多的就业机会，大大缓解了劳动力剩余的问题。

2.4 改善城郊的生态环境

目前我国的城市用地比较紧张，使得大量的工业产业移居到城郊和农村。工业产业的污染相对较大，近年来城郊和农村的环境越来越差，面对这样的问题，休闲农业的发展对生态环境起到了改善的作用，休闲农业的特性就是具有良好的环境，需要保留原有的农作物、农产品和山水等等，因此就必须改善城郊农村的生态环境，也使人们大大提高了保护生态环境的意识，使自然生态得到平衡发展。

2.5 充分利用资源

休闲农业是一项多功能的农业，农村的环境以及农业作物在农民的眼中并不是特别的东西，但是他们却不知道，其实这都是能够产生经济价值的宝贝，因为在城市居民的眼中这些都是难以买到的绿色无污染产品，更是一种生活的放松，休闲农业就能够使农作物和农产品得到充分的利用，大大提高了它们的经济价值。既满足了城市居民放松娱乐的需要，也满足了农民增加经济收入、改善生活环境的需要。

2.6 乡村设施的改善

为了发展城郊休闲农业，对城郊乡村的生活设施必须加以改善，这不仅是休闲农业发展的需要，还是建设社会主义新农村的需要，这样会减少城乡之间的差别，缩短城乡之间的距离，对社会主义新农村建设起到铺垫的作用。

3城郊休闲农业对新农村建设的影响

城郊农业对新农村建设起到了很大的推动作用，但是在发展城郊休闲农业的同时也会产生一定的消极影响。任何产业的发展都具有两面性，如果不能合理地开发，利用，就会给农村建设带来负面的影响。城郊休闲农业的发展对新农村建设产生的消极影响主要体现在以下几个方面：

3.1 城郊休闲农业发展不能因地制宜

休闲农业的发展兴起于大中型城市，虽然发展休闲农业能够带来巨大的经济来源，并且能够解决剩余劳动力问题，但是有些乡村并不适合发展休闲农业，要根据自己的实际情况，因地制宜。发展休闲农业的乡村还要保持自己原本的特色，保护原有的生态环境，不要和城市生活过分融合，太接近于城市化建设，如果大肆发展休闲农业就会造成相应的负担，对新农村建设产生了一定的消极影响。

3.2市场竞争恶性循环

对于政府而言，如果不能给予正确的指导和严格的控制，就会导致盲目发展休闲农业，使休闲农业的数量增多，超过了城市居民的需求，出现休闲农业旅游景点过剩，景点大致相同，没有新鲜感和创新性等问题，一旦这些问题出现，休闲农业的经营者就会互相攀比，采用降价的模式进行经营，造成市场竞争的恶性循环。还有在开发休闲农业的过程中，政府如没有起到监督的作用，就会出现急于投入使用经营，而忽视质量和环境的问题，这些都会影响社会主义新农村的发展。

3.3 过度建设，浪费资源

发展休闲农业必定要对基础设施加以改造，但是如果改造过度，太过于城市化，缺少了乡村的本来具有的特色，使生态平衡遭到了破坏，使资源过度浪费，就会改变休闲农业本身具有的价值和意义。对此需要经营者和当地政府部门对于休闲农业的本质有一个充分的了解，能够真正理解发展休闲农业的意义，不仅要发展，还要可持续发展，达到一个长远发展的目标。

4 总结

社会主义一直是我国长远而伟大的目标，社会主义新农村建设是其中重要的一项任务，建设新农村就要改善农村环境与基础设施，提高农民收入，加强城市和农村的文化交流，改善人们的生活状态，使农业得到可持续发展。城郊休闲农业的兴起有效地解决了这样的问题，休闲农业的发展不仅使农业成为我们生活的基本需要，而且还使农业产生了更大的经济价值，推动了社会主义新农村建设的发展。但是在发展休闲农业的同时也要注意它所带来的消极影响，要因地制宜，建立管理和开发部门，科学地开展休闲农业，不要盲目开发，过度浪费，造成市场竞争和生态环境的恶性循环。只有做到这些，才能使城郊休闲农业得到快速、稳定、持久的发展，对社会主义新农村建设起到良好的推动作用，促进城乡可持续发展。

参考文献

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2牛明明,岳耀智.休闲农业对山西省新农村建设的意义――基于共生

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4 马海潮.城郊休闲农业与社会主义新农村建设[D].湖南师范大学，

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关键词：新型农民 新农村 建设

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务。新农村建设必须建立在农村经济发展的基础之上，而人的主观能动性对经济发展具有重要的能动作用。农民是建设社会主义新农村的主体。实现农业和农村现代化，需要培养造就千千万万有文化、懂技术、会经营、善管理的高素质农民。建设新农村的宏伟目标能否实现，很大程度上了决于农民素的高低。当前，我国广大农民群众平均受教育年限较短，整体素质不高。培养新农民是新农村建设最为迫切的任务之一，建设新农村，必须培养新农民。没有农民素质的提高，就不可能有农业和农村的现代化。农民知识化进程的快慢，在很大程度上决定着农业和农村现代化发展的步伐。因此，建设社会主义新农村，实现农村经济社会又快又好发展，必须树立人才资源是第一资源的观念，加快发展农村教育、技能培训和文化事业，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。

一、培养新型农民是建设新农村的关键

实现农业和农村的现代化，建设社会主义新农村，关键就是要全面提高农民的整体素质，培养新型农民。人是生产力中最活跃的因素，要改变农村面貌，农民当然是最活跃、最积极的因素。农民素质提高了，新农村建设才有后劲，全面建设小康社会、实现社会主义现代化才有保证；反之，农民素质低，建设新农村就失去了最根本的力量。正如同志指出的，“广大农民群众是推动生产力发展最活跃、最积极的因素。充分发挥广大农民群众的主体作用，是建设社会主义新农村成败的关键。”然而，我国农村的现状是8亿多名农民中，平均受教育年限不足7年，全国4.9亿农村劳动力中，高中及以上文化程度的只占13%，初中的占49%，小学及小学以下的占38%，其中不识字或识字很少的还占7个百分点。农民受教育程度如此低下，要想担当建设新农村的重任是可想而知的。没有农民的知识化，就没有整个国家的农业现代化，建设新农村，必须培育与之相适应的新型农民。这是新农村建设最本质、最核心的内容，也是最为迫切的要求。

要以实现农民的全面发展为目标，根据中外实践证明必须把培育有文化、懂技术、会经营、重诚信、讲文明的新型农民作为社会主义新农村建设的核心内容，力求避免见物不见人的片面性。要综合应用文化教育、职业教育、思想教育和市场机制等多种手段，全面提高农民的文化素质、道德素质、健康素质和就业技能，夯实新农村建设的人力资源基础。要大力提高农村义务教育水平，大力发展农村职业教育，使农村的青少年和后备劳动力不再成为像父辈那样的缺知识、少文化、没专长的传统农民和农民工，而是让他们成为适应社会主义新农村建设要求的新型农民。要适应工业化中后期农民分工分业分化加速的新型势，加大对农村劳动力转移就业技能的培训，重点培训社会需求量大的制造业技术工人和专业服务人才。既要培养与新农村经济建设相适应的有充分创业、就业技能的劳动者，还要加强对农民群众的现代国民素质教育、增强社会公共道德意识、生态环境意识、文明礼仪意识、民主法制意识，不断增强一代农民主动参与新农村社会建设、文化建设、政治建设的意识和能力，从根本上改变农村社区的社会风气，树立文明新风尚，形成新农村建设和新农民培育良性互动的机制。

二、大力培养造就新型农民的基本途径

建设社会主义新农村，着力培养造就新型农民，应立足农村实际，认真落实中央的有关要求和部署，切实抓好以下几个重点。

首先，培养推进社会主义新农村建设的新型农民，离不开必要的物质条件和资金投入。因此，加快培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，要坚持统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。调整国民收入分配格局，国家财政支出和预算内固定资产投资，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加地农业和农村的投入。扩大公共财政覆盖农村的范围，确保新增教育、卫生、文化财政支出主要用于农村，基础设施建设投资的重点要放在农业和农村。完善支农投资管理方式，整合支农投资，提高资金使用效率。鼓励、支持金融组织增加对农业和农村的投入、积极发展小额信贷，引导社会资金抽向农业和农村。

其次，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，一个重要的目的就在于通过农民素质的普遍提高推动农业生产的发展，进而促进农民收入的提高。因此，培养造就新型农民，要与农业生产紧密结合起来，第一，转变观

念。推进新农村建设，就要强化社会主义新农村建设的产业支撑，要把发展现代农业作为推进社会主义新农村的着力点，坚持以发展农村经济为重点，扎实推进社会主义新农村建设。加快农业技术推广体系改革和建设，大力推进农业机械化，提高重要农时、重点作物、关键生产环境和粮食生产区的机械化作业水平；加强农村现代流通体系建设，积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，改善农村市场环境；稳定发展粮食生产，加快建设大型商品粮生产基地和粮食产业带，稳定粮食播种面积，不断提高粮食单产、品质和生产效益。而实现这些目标，很重要的一点，就是农民要有发展现代农业的意识，有接受和应用农业新技术的强烈愿望。因此，有关部门要加强宣传，要通过广播、电视、报纸等有效途径，让广大农民意识到发展现代农业的重要性和必要性；要通过发展现代农业的实践，让农民感受到应用科学技术推动现代农业发展带给他们的实惠。在新的发展阶段，要以农业资源为依托，推广新技术、发展新产业，着力调动农民的学习积极性，提高农民的实用技能水平。第二，根据农村生产发展的需要，发展农村学习型组织。新农村建设需要不同类型的人才，要根据现代农业经营发展的需要，发展农村学习型组织，培养造就推进社会主义新农村建设的新型农民。制订发展规划，与农业产业化经营和农业生产发展相结合，创建符合各地实际的人才培养模式，调动和激发农民学习知识、运用知识创业的积极性；注重培养造就一批各方面素质较高的基层干部、农产品市场经营与管理人才，带领广大农民共同致富；开展特色技能培训，全面分析不同地区农村的资源特色、农业产业结构、农业技术推广、人口结构、农民素质情况，根据当地需求，制订实施有针对性的农民劳动技能培养方案。

第三，全面提高农民的综合素质，提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是坚持以人为本、扎实推进新农村建设的关键，也是建设社会新农村的迫切需要。引导农民群众解放思想，实现由满足现状向竞争进取、由安贫乐道向追求富裕，由依靠体力发展向依靠智力和技能发展生产等观念转变；继续支持新型农民科技培训，提高农民务农技能，促进科学种田；扩大农村劳动力转移培训“阳光工程”实施规模，提高补助标准，增强农民转产转岗就业的能力；加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制。将农村劳动力培训经费纳入财政预算，不断增加投入；整合农村各种教育资源，发展农村职业教育和成人教育。

三、充分发挥农民在新农村建设中的主体作用

在高度重视农民素质提高的基础上，还应认识到建设社会主义新农村是我国社会主义现代化建设进程中的一项战略任务，涉及社会的方方面面。“十一五”规划纲要指出，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设。由于我国地域辽阔，各地自然条件、资源禀赋、风俗习惯、生产力发展水平等差异较大，不同地区的农民群众对物质文化生活的需要有明显不同。因此，各地在推进新农村建设的过程中，既应因地制宜地选择和制定工作重点、实施方案和具体措施，注意尊重农民意愿、维护农民利益、增进农民福祉，充分调协广大农民群众的积极性、主动性和创造性、充分发挥他们的主体作用。

让农民群众享受到新农村建设的成果。人是经济社会发展的主体，提高人的生活质量和水平、促进人的全面发展是经济社会发展的根本目的。社会主义是全面发展、全面进步的社会，是“以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”。离开了人的发展这一根本目的，经济社会发展就没有任何意义。农民群众是新农村建设的主体，也是新农村建设成果的享有者。只有让农民群众享受到新农村建设的成果，才有更加充分地调动广大农民群众投身于新农村建设的积极性。因此，推进新农村建设，应当把农村经济社会发展与农民群众生活水平提高有机地结合起来，以解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，在大力发展农村生产力、推动农村社会发展进步的基础上，不断促进农民群众生活水平的改善和综合素质的提高。

充分尊重农民群众的首创精神。农民群众中蕴藏着无穷的聪明才智和极大的创造力。在推进新农村建设的过程中，必然会遇到这样那样的矛盾和问题。解决这些矛盾和问题，应当也必须发挥农民群众的创造性。改革开放以来，我们在实践中的许多成功做法就是由农民群众创造出来的。正是依靠农民群众的首创精神，我国打开了农村经济社会发展的新局面。在新农村建设中发挥农民群众的主体作用，积极总结推广农民群众在实践中形成的好经验、好做法。同时，进一步落实党在农村的各项政策，通过学习教育，引导农民群众转变观念、开阔思想，在发展农业生产、加强农村民主的管理、提高生活水平等方面勇于开拓、大胆创新，努力解决影响农村经济社会发展的各种矛盾和问题，全面推进农村各项事业发展。

（本文为陕西省科技厅软科学计划项目研究的阶段性成果，项目编号：2006KR67）

作者单位：西安财经学院

参考文献：

[1]李晓明.培养新农民是建设新农村的迫切需要[N].人民日报，2006-07-19.