新农村建设成果精品(七篇)

时间：2023-09-21 18:04:13

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇新农村建设成果范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

新农村建设成果

篇(1)

关键词:农民;新农村;根本要求

中图分类号:F302.1文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)19-0030-02

新农村建设归根结底要实现农民的全面发展。人的全面发展是的一个基本观点,也是一个历史范畴。建设社会主义新农村归根结底就是要实现好维护好发展好农村群众的根本利益,实现人和社会的又好又快发展。农民素质的高低直接影响着农村生产力发展的水平和速度;因此,在新农村建设的历史进程中,无论是发展农业生产、增加农民收入,还是建设现代化的新农村,实现农村民主管理、推进农村管理体制的变革,无论是立足当前还是着眼长远,新农村建设都需要智力支持和人才保障,都离不开农民素质的提高。结合近年来各地新农村建设实践,笔者认为,坚持以农民为本是实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标的关键。

一、以农民为本是在新农村建设中落实科学发展观的客观要求

用科学的理论指导新农村建设需要践行科学发展观,而践行科学发展观最关键的不仅是要全面理解和坚持发展是第一要务的认识,而且必须全面把握科学发展观的第一要务、核心、基本要求和根本方法之间的关系,特别是要深刻认识新农村建设的动力和主体问题。

认为,人是生产力中最活跃的因素,人民群众是历史创造者。科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治、文化权益,让发展成果惠及全体人民。在社会主义新农村建设中落实科学发展观,要始终把实现好、维护好、发展好最广大农民的根本利益作为党和国家三农工作的出发点和落脚点,尊重农民的主体地位,保障农民的社会权益,激发农民的建设热情。即建设社会主义新农村必须始终坚持以农民为本,做到建设新农村为了农民、依靠农民、建设成果由农民共享。

在广大农村地区落实科学发展观,不仅要把广大农民作为新农村建设成果的享有者来认识,更应明确广大农民是新农村建设的主要建设者。农民是农业生产力中最活跃、最具创造力因素,是新农村建设的主体。唯物辩证法认为,任何事物的发展变化,都是内因和外因共同作用的结果。建设社会主义新农村,离不开国家的政策支持,离不开城市对农村的扶持,也需要工业对农业进行反哺。但是,国家的政策,城市的扶援,工业的反哺,最终都要通过农民自己的行动来转化为农村发展的动力。如果没有广大农民群众积极性、主动性、创造性的充分发挥,再好的政策,再多的扶持,也很难对农村建设发展发挥持久有效的作用。所以,明确农民新农村建设中建设者地位,是落实科学发展观、建设社会主义新农村的必然要求。

在新农村建设中,落实科学发展观要求不断提升农民素质。农民素质的高低直接影响着农村生产力发展的水平和速度;进而决定着农业生产发展的速度和效益。没有高素质的农民就难以进行新农村建设,没有农民素质的全面提升就难以实现农业和农村的现代化。在新农村建设的历史进程中,无论是发展农业生产、增加农民收入,还是建设现代化的新农村,实现农村民主管理、推进农村管理体制的变革,无论是立足当前还是着眼长远,新农村建设都需要智力支持和人才保障,都离不开农民素质的提高。因此,党的十七大报告在阐述和部署今后一个时期新农村建设任务时强调指出,要“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民建设新农村的主体作用”。

二、以农民为本必须在增加农民收入前提下,拓展农村教育事业

改革开放三十多年来,在以经济建设为中心的基本路线指引下,广大农民在党的领导下,以农业为基础,大力发展多种产业,实现了总体小康。但是,由于长期偏重城市改革、工业发展,农村社会事业相对落后,农民小康总体水平较低,农村生存环境质量较差。因此,当前建设社会主义新农村,首要的是要增加农民收入,夯实农业基础,改善农村环境。农民素质与新农村建设的要求存在较大差距,已成为农村进一步发展的主要制约因素。为此,在新农村建设中必须加大农村教育投入,优先发展农村教育事业,特别是农村职业教育事业。

在新农村建设中,坚持以农民为本,归根结底就是要实现建设现代农业,培育现代农民,不断推动农民实现全面发展。为此,一是继续围绕增加农民收入这一主题,延伸农业产业、拓展农民增收渠道。以提高农民致富能力为核心,大力发展农村职业教育和成人教育,提高农民致富能力。提高农民致富能力,实质就是增强农民的生存能力。这是新农村建设的根本所在,也是实现农村物质文明,精神文明,政治文明和社会文明和谐发展的前提。同时,提高农民致富能力的过程,必然是农民开拓视野的过程,这对提升农民民主意识,监督意识,发挥主体意识必然起到基础性作用。二是大力发展农村教育事业,尤其是农村职业教育事业。九年义务教育的普及,在一定程度提升了农民的文化素质。但农民现有的文化素质与日益发展的时代要求和社会主义现代化建设的实际要求有很大差距。针对大多数农民缺乏职业知识、经验和技能,只是初级型劳动力,难以满足现代化建设对技术型工人的需求的现状,新农村建设中,一方面必须以培养新型农民为重点,大力开展针对农民的农业科技培训,增强农民群众的农业生产技能,推广现代农业技术,建设现代农业。另一方面要以培养技能型人才为重点,大力开展农村富余劳动力的转移培训,从中央到地方应该建立完善的农村富余劳动力转移培训制度,建立农村富余劳动力转移培训基金,制定合理的培训计划,健全的培训机构。充分开发和利用农村劳动力资源的潜力。

三、以农民为本必须切实确立农民在新农村建设中的主体地位

确立农民在新农村建设中的主体地位,是事物发展的客观规律的必然要求。唯物辩证法认为,任何事物的发展变化,都是内因和外因共同作用的结果。建设社会主义新农村,离不开国家的政策支持,离不开城市对农村的扶持,也需要工业对农业进行反哺。但是,国家的政策,城市的扶援,工业的反哺,最终都要通过农民自己的行动来转化为农村发展的动力。如果没有广大农民群众积极性、主动性、创造性的充分发挥,再好的政策,再多的扶持,也很难对农村建设发展发挥持久有效的作用。

确立农民在新农村建设中的主体地位,是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是建设社会主义新农村的根本指针,以人为本是科学发展观的核心。贯彻落实以人为本的科学发展观,在社会主义新农村建设中,就是以农民为主体,尊重农民的意愿,相信农民、依靠农民,充分发挥农民的主体作用。只有尊重农民主体地位,才能调动起农民建设新农村的积极性,才能为新农村建设提供不竭的智慧与力量源泉。

科学发展观的核心是以人为本。建设新农村,最根本的是要以农民为本,发挥、调动、保护好农民大众的积极性。党的十七大报告在阐述和部署今后一个时期新农村建设任务时强调指出,要“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民建设新农村的主体作用”,从战略高度进一步明确了农民在新农村建设中的主体地位,农民不仅是新农村建设成果的享有者,更应是新农村建设主要建设者。所以,只有始终立足于为农民谋福祉,相信农民群众,依靠农民群众,充分发挥农民的主体性作用,新农村建设才会有巨大的力量源泉。

Oriented Farmers are the Fundamental Requirements of the New Rural Construction

WANG Xiao-qin

(Department of Political and Law,Luliang Higher College,Luliang 033000, China)

篇(2)

xx村位于xx镇中部，为镇政府所在地，全村人口4255人，20个村民小组，890户，全村耕地面积2450亩，党员91名，两委干部7人，主要特色产业有四大怀药种植加工、塑料加工、纸业生产等。2005年人均纯收入3880元。

二、主要作法

1、强化组织，加大宣传力度

村里成立了以村委主任为组长的新农村建设领导小组，选出工作踏实、责任心强的村民代表为工作骨干，负责新农村建设日常事务。利用各种宣传方式，大力宣传新农村建设的意义、办法和建设目标，进一步调动全村村民关心新农村建设、投身新农村建设的积极性和主动性。从而加快新农村建设速度。

2、责任到位、分工合作、建立奖罚激励机制

3、发动社会力量，多方筹集资金，确保工程顺利开展。

针对新农村建设基础设施建设量大，需用资金多的情况，村建设领导小组发动社会各方力量，在取得多方支持的同时，借助市县帮扶单位，筹措资金，使各项建设工程有了可靠保障。

三、新农村建设取得的成效

1、完成村庄编制规划，村庄规划编制合理，即符合农村生产生活习惯，又不失城镇发展要求。

2、全村计划硬化道路9条2900米，已完成8条2200米，剩余一条道路铺设已近尾声，月底前保证按时按质收工。道路绿化已做好计划，确保美化绿化率达100%。

3、村庄排水工程已基本完成，全村共挖排水沟3630米，路沟预制已基本完成，村内已建设积水坑塘3个。

4、全村共拆除低矮破旧房屋50间750平方米，拆除违章建筑30间300平方米，确保了村容村貌的整洁有序。完成了长久垃圾的清理以及村内外的乱堆乱放清除，落实了四有一落实的环境卫生长效管理机制，规范了各种线路架设，清除了村内各种有碍观瞻的标语广告，美化墙体10000平方米，使村容村貌焕然一新。

5、完成118个露天粪坑和简陋厕所的拆除，改造卫生厕所850个。

6、完成了村文化中心建设，建起了村卫生室，理发店、澡堂和公厕，使村公益公共设施逐步完善。

7、建设了文化游园，保证了村民休闲时节的健身娱乐。

四、不足之处

1、由于时间紧任务重，村内建设3处景观墙工程还没有完工。

篇(3)

但毋庸讳言的是，新农村建设宣传工作也存在着一些不足和亟待改进的地方。从笔者深入农村调查了解到的情况来看，广大农民群众对新农村建设中的一些问题还存在着程度不同的模糊认识。这就需要我们冷静头脑，认真学习，认真比较和思考，对新农村建设宣传工作进行必要的反思，从而进一步加以改进和提高。

一、只有从历史发展的高度深刻认识建设社会主义新农村的重要意义，宣传报道工作才能有深度和力度。

目前，不少新闻媒体的宣传没有站在应有的历史高度，缺乏对现代化历史进程形势的科学把握，就事论事，宣传报道没有深度和力度。

十六届五中全会提出建设社会主义新农村，是我们党充分把握了新时期的城乡关系、工农关系和经济社会发展规律的结果，我们找到了落实以人为本的科学发展观与全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会在广大农村的最佳结合点。建设社会主义新农村，其实质是要统筹城乡发展，实行工业反哺农业、城市支持农村，让广大农民群众共享改革发展成果，逐步建立以工补农、城乡互动、协调发展的新型城乡关系。在科学发展观指导下做出这样一个重大战略决策，充分体现了我们党“立党为公，执政为民”的施政品格。我们只有站在这样的历史高度来看待和认识新农村建设中的一系列问题，宣传报道工作才能有深度、有力度、有针对性，才不至于哗众取宠，做表面文章，才能受到人民群众的欢迎。相反地，我们不难发现，目前有一些媒体的新农村建设报道立意不高，角度不新，随意性强，从表面上看热热闹闹，其实肤浅得很，收不到应有的宣传效果，这是非常值得注意的。

二、只有深刻认识到建设社会主义新农村是一个长期的，艰巨的重大历史进程，宣传报道才能做到实事求是，有所作为。

社会主义新农村建设是一个长期的历史过程，不可能在很短时间内完成。现在不少媒体的编辑、记者或多或少地有一种盲目乐观的思想，时隐时现地表露在自己的报道中，这样就不可避免地误导群众，带来一定的负面影响。从总体上看，目前我们的经济基础还比较薄弱，人口众多，资源欠缺，各地区之间的发展又很不平衡，建设社会主义新农村的巨大资金投入不可能全部由国家包下来，也不可能从某个地方一下子筹集齐全。在这一点上，任何盲目冒进、盲目乐观都是有害的。

篇(4)

一、汇演基本情况

（一）汇演采取自下而上的办法进行。一是各村（社区）创作一个节目参加乡镇汇演；二是各乡镇组织各村（社区）文艺汇演节目在本乡镇集镇上进行汇演，让人民共享文化发展成果；三是各乡镇在自行组织汇演的基础上，选送1——2个节目参加县级汇演；四是县级选送3个节目参加市级汇演。

（二）全县938人参加演出。其中：农民演员347人，学生演员469人，教师、职工演员122人；共有汉、彝、苗、回、白（穿青）5种民族参加演出；共演出62场次。其中，县级3场，乡镇59场；演出节目232个。其中，自创节目138个、原生态节目48个、学习节目46个；节目形式以音、舞、戏、曲为主；据不完全统计，观看节目的群众达到12万余人次。

二、主要做法及达到的效果

（一）加强领导，明确任务。根据市的通知要求，我县及时组织宣传、农业、广电、文体等部门，认真学习了省、市“关于举办首届新农村文艺汇演”的相关文件精神，研究部署*县首届新农村文艺汇演工作。

一是成立了由县委常委、宣传部部长王剑竹同志任组长、县人民政府副县长成刚同志任副组长、相关部门领导任委员的“*县首届新农村文艺汇演组委会”，负责全县新农村文艺汇演工作的组织领导。组委会下设办公室在县委宣传部，并成立了节目组、评审组、演出组、宣传组，具体负责全县首届新农村文艺汇演的具体工作。

二是明确各乡镇必须采取自下而上的办法，编排选送1——2个新农村文艺节目参加全县汇演。

三是明确节目内容。和乡镇参演节目要充分反映全县新农村建设成果；反映各民族优秀的艺术成就；反映农村改革发展变化和时代风貌以及各行各业服务“三农”、助推新农村建设的生动实践。热情讴歌*县改革开放30周年来各条战线特别是农村取得的巨大成就的舞蹈、歌舞、戏剧、曲艺或反映民族民间传统文化节目。

（二）领导重视，保障有力。各乡镇根据县组委会《关于举办*县首届新农村文艺汇演的通知》精神，迅速成立领导组，并指定专人负责，具体抓好本乡镇新农村文艺汇演节目的编排和演出工作。

一是罗坎、果珠、杉树等乡镇，抽调人员，在外请老师到县里进行指导、编排。

二是*、塘房等乡镇采取自下而上的办法，认真组织全乡镇的文艺汇演，重点打造节目参加全县的汇演。

三是全县各乡镇及部门共投入到此次新农村文艺汇演的资金达156万元，确保了整个文艺汇演的顺利进行。

四是各乡镇、部门的领导，经常到排练现场进行指导，解决排练过程中的实际问题及困难，并做好演出人员的思想稳定工作。

五是在着力打造各乡镇特色和品牌上下功夫。全县各乡镇参演节目亮点频出，质量较高，充分展示了全县新农村建设景象。

（三）措施得当，方法灵活。为确保全县各乡镇首届新农村文艺汇演的顺利进行，组委会办公室及时下发了《关于举办*县首届新农村文艺汇演的通知》，并结合通知精神，制定了《*县首届新农村文艺汇演实施方案》一并下各乡镇执行。进一步明确了全县首届新届新农村文艺汇演的指导思想、目标要求、演出时间、演出的内容及形式。

一是为确保文艺节目的质量，从全县范围内抽调了文艺方面的专家学者、组成四个工作组，分赴全县28个乡镇具体指导各乡镇文艺节目的排练。

二是各乡镇为保证汇演节目的原创性，分别从昆明、*或县里请文艺方面的老师进行作曲、作词和编导。

三是从民族村寨组成演出队，充分反映民族文化的原生态性。

四是把乡镇正在实施的民心工程项目、新农村建设项目、全县重大工程项目、农村变化搬上舞台，全方位展示全县人民在县委政府的正确领导，一心一意谋发展，聚精会神抓建设的精神风貌。

（四）市里关心，莅临指导。市新农村文艺汇演检查组高科长一行观看了我县首届新农村文艺汇演节目后，检查组对*的文艺汇演给予较好评价，认为*首届新农村文艺汇演，领导高度重视，组织措施有力，覆盖面广，质量高、内容齐，演出水平高。通过汇演发现了人才，对推动农村文化事业将起到积极作用。检查组一行，不辞辛劳，分别找各乡镇的演职队员座谈，观看各演出队的排练，并与*乡的演职人员进行交谈，指出在演出中的不足，纠正了一些动作，提出了希望。

（五）节目丰富，质量较高。各乡镇选送的32个文艺节目，能结合乡镇实际，把新农村建设中的故事搬上舞台，通过舞蹈、歌舞、相声、小品等艺术表演形式，充分展现我县社会主义新农村建设成果，繁荣农村文化，推进社会主义先进文化大发展、大繁荣的美好景象。同时，有些节目还融合了我县独特的民族风情和文化，自编自导出带有浓郁民族风情和地域文化的各类节目，给观众带来了一场视觉盛宴。罗坎镇选送的舞蹈《人·水·魂》通过舞蹈形式，讲述了罗坎镇党委、政府千方百计想办法，努力解决集镇15000名群众的饮水困难，受到了群众的尊敬和爱戴；赤水源镇选送的舞蹈《新农村，新气象——和谐发展的郑家湾》讲述了郑家湾在党的富民、惠民政策指引下，开发生猪市场，从贫穷落后走向文明富裕，建设新农村的历程。*乡选送的舞蹈《撒荞舞》通过大量原始舞蹈和词曲，表述了撒荞、割荞、运荞、打荞、筛荞的全过程，表达了勤劳勇敢的彝族人民喜获丰收的喜悦之情。塘房镇的花灯歌舞《搬家》，通过搬迁户搬新家的一个场面，表现了*人民对华电*电厂建设的支持，以及华电*电厂对地方经济建设和新农村建设的推动，同时讴歌了全县农村呈现出来的新生活、新面貌、新气象和新风尚。节目内容丰富精彩，贴近群众，贴近生活，汇演现场迭起、亮点频现，精彩的表演赢得了观众阵阵热烈的掌声。

（六）颁奖晚会，座无虚席。汇演结束后，县领导分别为获奖乡镇颁奖。颁奖晚会上，组委会组织获得金、银、铜奖的节目，向县领导及观众进行了汇报演出，观众座无虚席，市检查组高科长一行观看了演出。

晚会在舞蹈《桃源欢歌》中拉开序幕，欢快的节奏、动人的舞姿、精彩的构思，把人们带到大湾美丽的罗甸河，向观众展现了新农村建设取得的可喜成绩。小品《翠花戏夫》通过一对农民夫妻之间的故事，歌颂了在党和政府的富民、惠民政策指引下，广大群众通过勤劳致富，建设社会主义新农村所取得的显著成效。音乐小品《田野畅想曲》讲述了县委新农村驻村指导员和村民的故事，歌颂了驻村指导员认真调研，指导村两委调整产业结构，扎实工作，使农村面貌发生了巨大变化。晚会在歌伴舞《今夜无眠》中落下帷幕。整台晚会通过舞蹈、歌舞、小品等表现形式，展现了我县新农村建设所取得的巨大成绩，讴歌了在党和政府的富民、惠民政策的指引下，农村呈现出来的新面貌、新气象和新风尚，表达了广大人民群众建设社会主义新农村的豪情壮志。

（七）重点打造，参加汇演。组委会从获得一、二等奖的节目中重点选送能反映*新农村建设、民族民间文化特色的三个原创节目，从八月六日开始，由县文体局具体负责重点打造，加班加点进行排练，积极备战，组织到市里参加全市的首届新农村文艺汇演。

三、存在问题及今后打算

篇(5)

乡村干部社会主义新农村建设培训讲话

建设社会主义新农村是一项全面系统、长期艰巨的历史任务，完成这一任务，既需要政府支持、部门联动和社会广泛参与，更需要充分发挥农民的主力军作用。乡村干部作为新农村建设的直接组织者和推进者，是真正的“一线指挥员”，让他们正确认识并扎实推进新农村建设尤为重要。“根据调查实践，我认为，当前乡村干部在思想认识上要走出三大误区，强化四种意识。具体工作中，则要切实把握五条原则，突出六项重点。

——走出三大误区

一是认识上存在片面性。有的乡村干部认为，新农村建设就是新村庄建设，就是拆旧房、盖新房、修别墅、建高楼，搞新村。二是思想上存在消极性。有的乡村干部认为，新农村建设是国家和政府的事，上面给多少钱就办多少事。建设新农村必须有票子，没有钱就建不成。三是工作上存在盲目性。在具体工作上，急功近利，求急图快，重硬件建设轻软件建设，重点上突破轻整体推进，存在顾此失彼现象。“这些误区的存在，导致一些地方新农村建设脱离实际，一些地方新农村建设迟迟打不开局面。这些问题如不及时纠正，必将严重制约新农村建设进程。”

——强化四种意识

乡村干部走出在思想和工作上的三大误区后，还应该强化四种意识。首先是强化全面发展意识。社会主义新农村，是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调推进的新农村，是农村的“三个文明”共同发展的新农村，是富裕、民主、文明、和谐的新农村。在推进新农村建设过程中，既要把握关键，重点突破，又要统筹兼顾，全面推进。

其次是强化农民主体意识。建设新农村，农民群众是主体。当前农业、农村薄弱环节很多，全靠上级支持和国家投入也是不切实际的。必须破除等、靠、要的思想，引导广大农民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，在国家政策扶持下，通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件，建设美好家园。

再者是强化长期作战意识。建设社会主义新农村至少需要经过几十年的努力，必须克服求急图快的倾向，要立足当前、着眼长远，坚持从实际和现有条件出发，有计划、有步骤、有重点地逐步推进。

最后是强化真抓实干意识。既要看到新农村建设的长期性，树立长期作战的思想，又要看到从现在做起、从具体事情抓起的重要性。要按照总体规划，从农民群众积极性较高的事情入手，从比较容易的项目入手，从短时间就可见成效的事情入手，从群众收益面最大的事情入手，具体抓、抓具体，做到天天有事做，月月有项目，季季有重点，年年有突破。

——把握五条原则

乡村干部在新农村建设中必须把握五条原则。一是因地制宜。由于村与村存在自然环境、经济实力、产业技术、交通条件、风俗习惯等差异。因此，新农村建设要因地制宜。在村镇建设上，要结合实际，做到依山就势，借山用水，顺乎自然，张扬个性，留住特色。在产业发展上，要立足于把资源优势转化成产业优势、市场优势和经济优势，引导农民培育新产业，让老百姓富起来。

二是规划先行。建设新农村，规划须先行。规划需要具备“四性”：一是全面性。规划要全面系统，既包括产业发展又包括村庄建设，既包括硬件建设又包括软件建设，既包括农村经济建设又包括农村政治、文化、社会建设；二是特色性。特别是在村庄建设规划中，既要保护生态环境和自然风貌，展现农村的田园风光，彰显农村的历史文化底蕴，又要体现现代生活方式，形成各具特色的自然村落、田间农庄、农村社区；三是前瞻性。要从城乡经济社会统筹的战略高度，根据村庄布局、经济条件认真测算投入成本，有效避免先建后拆和重复浪费；四是计划性。既要有五年甚至十年的规划，又要有一年的计划，明确长期干什么，近期干什么。

三是急事先办。新农村建设需要办的事情很多，不可能齐头并进，要从群众要求最迫切、最急需解决的事情抓起，做到群众盼什么就先解决什么，让他们真切感受到新农村建设带来的新变化。存在上学难、行路难、吃水难、就医难等问题的，就要先在学校建设、道路建设、水利建设、卫生所建设上下功夫；存在生活用煤难问题的，就要先在开发沼气、秸秆气化等新型能源上下功夫；存在脏乱差问题的，就需要先在村庄整治、环境卫生整治上下功夫。

四是量力而行。无论是经济强村，还是贫困村，都要坚持从实际出发，有多大能力办多大事。对于基础条件较好、经济实力较强、农民积极性较高的村，要坚持高标准规划、高水平建设，树立样板，做出示范。对于条件差的村，发展不起大产业，可以适当发展一些适合当地发展的小项目、小产业来增加农民收入，也可以搞劳务输出促进农民增收；没有实力搞村镇建设，可以讲卫生、搞绿化，让旧村庄有个新气象；没有能力建设高标准的文化娱乐设施，可以搞一些投资小、受欢迎的小型设施，适当开展文化活动，丰富群众的文化生活。

五是尊重民意。新农村是农民自己的家园，农民期盼什么，需要什么，他们最有发言权。要把农民需求作为新农村建设的出发点和落脚点，把农民高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护作为检验新村各项建设成效的根本标准。新农村建设的目标、任务要充分尊重农民意愿，内容要反映农民要求，过程要让农民充分参与，建设成果要让农民来评判，防止形式主义和强迫命令。

——突出六个重点

新农村建设工作千头万绪，应该重点从哪些方面入手？这要结合每个地方的实际来说，但总体上要突出六项重点。首先是抓产业发展。产业发展是新农村建设的基础。对于地下资源丰富的乡村，要立足资源优势做文章，依托优势创造新的优势。一是要挖掘资源潜力。积极稳妥地对资源进行全面整合，对煤炭企业进行股份制改革，改革开采方式，强化安全生产，提高资源利用率和发展能力；二是要延伸产业链条。加快煤炭等矿产资源的深度加工，延长产业链条，提高经济效益；三是培植非煤产业。依托煤炭资源开发积累的资金，积极发展地面优势产业，实现地下向地上转移，奠定经济持续发展、农民持续增收的产业基础。对于土地资源丰富的乡村，要立足土地资源做文章，大力发展桑蚕、山萸、药材、红薯等种植业，发展猪、鸡、羊、牛等养殖业。对于荒坡荒地多的山区乡村，要大面积发展核桃、花椒、红枣等干果经济林，积极发展牛、羊等养殖业。对于资源贫乏、没有挣钱门路的偏僻乡村，要鼓励引导农民走出家门，到外地打工挣钱。

其次是抓环境整治。村容村貌是农村综合发展水平的集中体现，是新农村建设取得成效最直观的反映，也是农民群众人人都可感受到的工作。因此，新农村建设要从环境整治入手破题。对于经济发达的村，要搞好“八通六有七化”：实现通水、通电、通路、通电话、通班车、通信息、通互联网；有幼儿园、有敬老院（或以乡镇办）、有卫生所、有文化大院、有健身活动场、有洗浴美发室；达到住房舒适化、饮水安全化、污水管道化、能源新型化、街道明亮化、环境整洁化、村庄园林化。对于中等村，要重点搞好“四化四改两建”：街巷硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化；改水、改灶、改圈、改厕；加快农村新能源建设和生态园林化新农村建设。对于经济欠发达村，可以从“两改两化”，也就是改圈、改厕、绿化、净化做起，做到房前屋后栽树，清除煤堆、灰堆、土堆，保持村庄整洁、卫生。

第三是抓农民教育。要以先进实用农业科技培训、职业技能培训为主要内容，充分发挥农民夜校等阵地作用，积极引导农民学习新知识、接受新观念、掌握新技术。要深入开展精神文明创建活动，积极开展“卫生庭院”、“星级文明户”等创建活动和以“遵纪守法”、“敬老爱幼”等为主题的群众性评比活动；要利用“五一”、“七一”、“九九”、“元宵”等节日，开展形式多样的文化体育活动，满足群众的精神文化需求，提高农民的整体素质。

第四是抓实事好事。要继续抓好学校建设和教师队伍建设，特别要大力改善偏远乡村办学条件，让每一名农村孩子都能有学可上、上得好学；要加强村级卫生所建设，建好乡（镇）中心卫生院、县医院，做到打针输液不出村、小病小痛不出乡（镇）、大病治疗不出县，让农民得了病能够就近得到及时治疗；要做好村村通公路的管理，同时要进一步抓好自然庄与自然庄之间的庄庄通，甚至户户通工程，方便农民出行；要继续实施饮水解困工程，让农民均能用上水质安全、水源稳定的饮用水；要认真抓好农村保障工作，搞好农村低保、医保、社保等工作，为群众解决实际问题。

篇(6)

一、配齐配强工作人员，加强培训提高工作能力。在村委会换届中就提前考虑农村社区工作人员问题，通过换届为社区配备了5名村两委班子成员，为进一步加强社区工作，又招聘了2名工作人员，并从乡政府抽调了一名有过城镇社区工作经验的党员，到社区任支部副书记。社区成立之初，选派了包括支部书记在内的5名社区干部到库额尔齐斯镇4个社区跟班学习一周，对社区工作进行了全面了解和掌握，为今后更好的开展工作奠定了基础。

二、加强社区基础设施建设，提高社区为民办事能力。为社区新购置电脑4台、打印机1台、档案柜4套，办公桌椅6套，会议室板凳、吧台凳等40余把，制作图版4块，为社区工作人员全部统一制作服装，并挂牌上岗，以良好面貌和崭新的形象为党员群众服务。

三、入户调查，摸清底数。通过分片区入户调查摸底，**社区常住人口共有362户，1460人，短期暂住与流动人口110余人，主要为修路工程队和建筑工人等。社区建立党支部1个，共有党员26人，辖区各机关站所建立支部7个，共计党员105名，其中包括边防派出所支部党员9个。

四、建立为民全程代办服务中心，全面提高为居民群众办事能力。服务中心下设党员教育管理服务分站、文体活动服务站、社会保障服务站、计划生育服务站、农业技术服务站、社会治安服务站、法律援助服务站、环境卫生服务站等8个服务站，分别确定了工作人员，为保证各岗位责任人尽快进入工作角色，从乡机关抽调了16名志愿服务人员，指导帮助他们开展工作。目前，各项工作都已全面展开。如党员教育管理服务分站利用干酪素培训基地、手工艺品培训基地，组织辖区党员群众开展学习培训，扩大干酪素、手工艺品加工销售规模，不断提高自身经济收入。环境卫生站每天监督各站所、个体户打扫责任区卫生，监督聘用环保员开展垃圾清运。文体活动服务站组织成立了5支社区篮球队、一支社区文化队，通过比赛和文艺表演丰富社区居民文化生活。

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文章以凉山州乡村旅游资源开发为例，分析乡村旅游产业与新农村建设良性互动的必要性和可行性，探讨凉山的乡村旅游产业在实践中存在的问题及原因，提出实现新村新寨建设与乡村旅游产业良性互动的对策建议，促进民族地区可持续发展。

【关键词】

民族地区；乡村旅游产业；新农村建设；良性互动；可持续发展

民族地区新农村建设成果卓著并独具特色，抓住机遇、发展乡村旅游是巩固新农村建设成果和民族文化产业化良性互动的契合点，推进民族地区跨越式发展。本文将以凉山彝族自治州（凉山州）新农村建设中发展乡村旅游为例进行探讨。

一、乡村旅游产业与新农村建设良性互动的必要性和可行性

（一）必要性分析

1.新农村建设需要新的经济增长点。凉山新村新寨建设已经取得良好的阶段性成果，但巩固和发展这一成果任重道远，必须有新的、可持续的经济增长点，发展生产才能真正实现凉山民族地区，特别是彝区人民群众生活水平提高而持久，才能真正实现凉山的跨越式发展。

2.乡村旅游产业发展可带来新农村建设可持续的经济增长点。发掘凉山各族饮食文化、民居文化、宗教文化、服饰文化、生态文化、交通文化、医药文化、体育、文学、艺术等方面内涵，渗透贯穿，总结成就，弘扬优秀传统，寻找民族地区新农村建设的更佳途径，以利又好又快地实现民族地区跨越式发展。将其融入乡村旅游、农产品加工、养殖种植、工艺制作、文体表演之中，使新村新寨的物质生活和精神生活处处生机，农产品和工艺品样样特色，获得较好较大的市场份额而成为具有地域特色又经久不衰的经济增长点。

3.新农村建设中发展乡村旅游产业是实现凉山跨越发展的重要途径。凉山民族文化独具特色，内涵丰富，多姿多彩，是彝区的宝贵资源，有极大的开发潜力。发掘并扬弃继承民族文化，打造新的产业，形成新的可持续的经济增长点，是克服地理不利因素，实现凉山跨越发展的重要途径之一。

4.民族地区新农村建设中发展乡村旅游产业可促进民族团结和和谐社会构建。凉山既是我国最大的彝族聚居区，又是多民族杂居区，彝汉藏等各族团结友好历史悠久，各族经济文化交流是共同发展的动力。在新农村建设中发展乡村旅游产业，弘扬民族文化正能量，继承发扬各族互帮互学传统，发展经济和文化产业，以求更好适应现代市场需求。

5.发展乡村旅游产业可推动乡村新风新貌的变革。旅游活动是旅游从业者和旅游者之间的互动。大力发展乡村旅游，在向游客展示民族风情的时候，外来的游客会带来一些新思想、新观念，这对于摒弃一些陈规陋俗，树立良好新风尚将有一定的作用。

（二）可行性分析

1.世界乡村旅游、国内产业结构和发展方式、各级政府的富民惠民政策、凉山经济的快速发展等都为凉山大力发展乡村旅游提供了良好的平台，使凉山旅游从无到有，旅游业正逐渐成为凉山经济发展的支柱产业，这也为凉山乡村旅游的发展带来了良好机遇。

2.昔日多种因素制约着凉山乡村旅游资源开发，大小凉山乡村旅游资源，难以有效地转化为产业优势。而今已建成上千个“环境优美、特色鲜明、设施完善、功能齐全”的新村新寨，交通、通讯、卫生、安全等设施得到大幅度改善，增强了的旅游可进入性。

3.凉山各族新村村容村貌产生了翻天覆地的变化。新建民居自成风格，现代化家具一应俱全，“1+N”活动中心为游客提供了安全、卫生的旅游活动环境，具备了为游客提供食、宿、游、购、娱的服务条件。

4.新村新寨建设既是一场村容村貌的变革，更是一场民族地区人口素质提高的伟大民生工程。“彝区健康文明新生活运动”和“彝家新寨建设”使民族地区乡村人口素质大幅度提高。健康文明的新风尚取代了的传承数千年的陈规陋俗；商品观念渐入人心；各族村民也在发展新产业中逐渐获得了旅游接待技能。

二、凉山的乡村旅游产业在实践中存在的问题及原因

（一）乡村旅游发展观应强调中国特色

受国内外“主要以城市游客为目标市场”、“从业者界定为农户”，“乡村旅游企业规模要小”、“乡村旅游产生于工业革命之后”等外延缩小化、内涵简单化的片面观点影响，束缚了凉山乡村旅游的发展思路，导致乡村旅游产品的单一性和同质化现象明显。

（二）乡村旅游产业发展区域间不均衡现象明显

凉山存在的普遍二元经济现象在凉山旅游经济中发展比较突出。凉山州2012年旅游总收入94.26亿元，其中：西昌市旅游收入达71.87亿元，占全州旅游总收入的76.25%；其余16个县虽然也赋存着丰富的高品位旅游资源，但旅游收入的总和是22.39亿元，只相当于西昌市的31.15%。达到1亿元及其以上的有普格、盐源、冕宁、德昌、雷波、会理共6个县；而收入低于1亿元的有10个县，其中火把节故乡布拖县只有0.15亿元，毕摩文化之乡美姑县只有0.31亿元。

（三）乡村旅游发展层次低

新农村建设虽然为乡村旅游的发展提供了千载难逢的机遇，但至今覆盖全州各县市的旅游市场和产业链远未形成。乡村旅游产品多数以第一个层次的游览娱乐为主，田园风光、瓜果采集等休闲娱乐项目居多，与之相应的第二个层次各项服务中，仅农家乐形式的旅游饭店业开发较好；旅游交通运输业主要集中在灵山寺、邛海等地，包括著名的彝海乡，铁厂乡等都缺乏固定的运输服务；旅游购物主要以乡村林果为主，很多特产尚未得到开发；旅行社业务很少涉足乡村旅游产业。第二层次中对旅游业直接提供物质、文化、信息、人力、智力、管理等服务和支撑的行业群远未介入现代乡村旅游产业化发展实践中，导致凉山乡村旅游开发深度不够，复合型旅游产品较少。

（四）乡村旅游管理和服务人才短缺

人才是发展一切新兴产业的首要因素。在当前国际国内乡村旅游产业向集约化、市场化、制度化、信息化方向发展的总趋势下，乡村旅游在产业模式、管理体制、资金来源和从业人员结构等方面都有着新的人才需求。凉山乡村旅游的多数经营主角是农民，未接受过正规的、专门的培训，不懂现代经营方式、规则的比例较高，难以适应当前国际国内乡村旅游发展新形势的需要。

三、实现新村新寨建设与乡村旅游产业良性互动的对策建议

（一）实事求是，解放思想，更新观念促发展

依据“乡村旅游资源”应界定为“乡村地域内的一切旅游资源”的观点，按照国家标准《旅游资源分类表》对凉山乡村旅游资源进行分门别类的调研，获得的结果是：凉山拥有《旅游资源分类表》中所列的全部8大主类旅游资源，31个亚类中的30类，155个基本类型中的143类。旅游资源丰富并且地域覆盖广泛、品位高、各类乡村旅游资源配套组合良好，具有整体性，市场潜力巨大，应抓住机遇发展乡村旅游。

（二）立足于实际，摸清家底，审视资源状况和资源结构，促进民族地区产业结构的调整

凉山部分县由于受地理区位和条件的限制，大规模发展工业的可能性并不大。但发展旅游业，尤其是大力发展农村的乡村旅游，不仅能扩大就业，促进地方经济增长，还能促进产业结构的调整。各个乡村，要依据各自旅游资源的品质，认真分析开发的前景，了解客源市场，针对不同的资源采取不同的开发模式和方法、过程，有特色的组织乡村旅游资源的开发。将乡村旅游资源作为文化进行产业开发，促进县域经济发展。

（三）通过市场化手段促进凉山乡村旅游资源开发的地区分布相对均衡

第一，做好规划，按照规划继续进一步加大各个县市的旅游基础设施配套、进行环境治理、造林绿化、宣传促销等工作。第二，继续大密度的组织和举办一些乡村文化节、文化旅游节，扩大乡旅游资源的社会知名度和影响力，使各县市的乡村旅游真正融入到凉山旅游这个大舞台当中。第三，按照项目推广模式向社会推介，项目建成后，可带动餐饮、住宿、交通等相关服务业收入增加。逐步实现区域间的开发逐渐平衡，从而带动凉山的和谐发展。

（四）着力于凉山乡村旅游经营模式的改善与创新

目前凉山乡村旅游已经发展出传统农家乐型、休闲农庄型、景区依托型、民族风情依托型、品牌餐饮、旅游城镇建设型、特色产业观光购物园、现代农村展示型、红色旅游结合型、候鸟型租房时养老休闲、汽车自驾游野营地型、自然山水特色酒店型等模式，但这些经营模式中的服务类型多集中于观光游览型和体验型，也有少量的养老休闲型。民族文化、气候景观得到较好利用，而更多的地文景观、水体景观、森林草原等生态景观利用程度不够，一日游游客的数量远高于过夜游客的数量，因此，尚需大力发展森林之家、草原之家、汽车营地、租赁农园等休闲体验模式。

（五）组织力量，创建科考型、修学型乡村旅游产品

充分利用凉山地质地貌、水体、生态等自然景观所赋含的科技文化知识及其附着于其上的人文内涵，设计打造科考型和修学教育型乡村旅游产品，创建教育型乡村旅游模式、农村留学旅游模式等以吸引更多的游客，开展深度旅游。

（六）开展形式多样的宣传

宣传不仅停留在重点县市以及已经打造成重点景区的“大家闺秀”点，要创造性的更多宣传那些人们还未深刻认识的“小家碧玉”。如美姑有着优美的自然风光，也有着厚重的历史文化，在宣传中，以民族风情为特色，着力于独特品牌的宣传、旅游项目的形象策划和营销，让更多的人知道、了解美姑，喜爱美姑，从而产生到美姑旅游的激情，创造旅游经济效益。

（七）突出乡村旅游产品的综合性和异质性

充分利用凉山各类乡村旅游资源配套组合良好，具有整体性，各地乡村又有地域特色这一特征，设计打造主题鲜明、内容丰富、形式多样的乡村旅游产品。既强调“一村一品”“一沟一色”，也注重多种旅游资源的综合开发。

（八）加强凉山乡村旅游的人才培养

组织人力对凉山乡村旅游的人才状况进行分类调研，根据实际情况，按不同层次用不同形式进行培训、提高。其重点一是帮助他们解放思想、更新观念、拓宽思路，因地制宜的创造乡村旅游产品；二是培养旅游从业者的现代服务理念、增强服务意识，以热情和诚恳吸引游客；三是乡村旅游服务技能的提高，引导更多受过现代职业教育的新型农民参与乡村旅游创业活动，帮助他们熟悉各个乡村的地理位置、地质地貌、特色景观，气候气象、风土民情各方面知识。在培养方式上采用“请进来”，即请旅游主管人员、职业院校的专家学者、外地成功企业家等帮助培训，可采用“走出去”，即分期分批的组织乡村旅游从业者到外地进行参观、考察、学习、取经。

（九）大力发展凉山乡村的生态旅游，合力推进凉山经济的快速发展

在开发设计的过程中，一定要对原始族自然资源进行最大化的保护。尤其是生态环境效益方面，要按照合理利用旅游资源的原则和符合自然环境承载能力的要求，以开发促进环境保护，以环境保护提高开发的综合效益，从而形成保护―开发―保护的良性循环，创造出和谐的生态环境效益、生态经济效益。同时，将凉山的生态文明建设积极融入中央“五位一体”的战略目标。

（十）继续完善交通等基础设施，进一步提高大凉山彝区的旅游可进入性

参考文献：

[1]陆铭宁.彝家新寨建设与民族文化产业化途径探讨[J].人民论坛，2012.11

[2]陆铭宁.彝汉餐饮技艺互补促进凉山新农村旅游经济发展[J].北京农业，2011.6

基金项目：

本文系四川省科技厅2014年度科技计划课题《彝家新寨建设与乡村旅游产业化研究》（2014ZR0039）的阶段性成果之一。