山洪灾害防治精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇山洪灾害防治范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：山洪灾害；山洪成因；山洪防治

中图分类号：X43

文献标识码：A

文章编号：1009-2374（2012）23-0159-02

沙井子灌区是一个大型的平原型灌区，位于阿克苏河流域中下游，拥有近100万亩的灌溉面积。该地区在欧亚大陆腹地之中，受到山脉和沙漠的影响，形成了典型大陆性气候。该气候下农业灌区为纯灌溉型。本地区汛期常发生暴雨灾害性天气，山洪、山前洪水较多，由此引发洪水灾害，使当地的经济增长和社会可持续发展受到严重阻碍。近几年，沙井子灌区的山洪地质灾害概率呈现逐步加大的迹象，由此，必须对本地区山洪灾害的成因进行深入分析，并积极采取相应的防治措施。

1　山洪灾害的成因分析

山洪灾害同气象条件、地形地貌、人为因素都有很大的关系。对于沙井子灌区而言，突发性局地暴雨是山洪灾害形成的主要因素，形成暴雨的原因也是形成洪水灾害的主要原因，加上地形地貌、人为因素的影响，对山洪灾害的形成更起到了促成的作用。

1.1　山洪灾害发生的直接原因——降水

沙井子灌区所处位置属于高原大陆性气候区，降水比较集中，并且分布不均匀，而且降水集中在7～9月，这一时期的降水量可占到全年平均降水的80%。形成这种情况的主要原因首先是高原槽和西北气流的影响，加上沙井子灌区的地形条件比较复杂，在沙井子灌区的北部山区易形成暴雨。暴雨持续时间短、雨量大、降水不容易下渗，因而汇聚到一起，形成洪流。其次，夏秋之交容易出现连阴雨天气，连阴雨天历时长，没有地表径流，但却有十分充足的时间形成达到一定厚度的饱和土层，若此时发生较大强度的降雨，就非常容易发生山洪灾害。

1.2　山洪灾害发生的基础因素——地势

沙井子灌区地势北高南低，由北向南缓慢倾斜，北部依傍的天山支脉哈拉铁克山最高海拔2278米，南部灌区地势较平坦且低，相对高差悬殊。由于地形的高差较大，气候的垂直变化比较显著，有很大的水平差异，气象灾害多种多样。地形地貌使洪水势能强大，促使降雨所产生的径流直接顺坡而下，汇集到沟谷，快速形成洪峰，诱发山洪灾害。

1.3　山洪灾害发生的加剧因素——地层岩性

地质构造决定了灌区的地层岩性与地形地貌，而地层岩性对山洪的形成与发展产生了直接的影响。沙井子灌区的地质构造主要为石炭系灰岩、泥灰岩、二迭系灰岩、砂岩、页岩，还有第四系的松散沉积层、冲洪积砂卵石、黄土状亚砂土。这些岩层受河流的下切作用，形成峡谷，遇到强降水的冲刷以及长期的水土流失的影响，导致地层的褶皱发育比较普遍，地层平均倾斜30°左右，更容易加剧山洪灾害。

1.4　山洪的特点和危害

山洪的发生具有明显的特征，首先是季节性，一般在汛期发生较为频繁；其次是具有突发性，其水流速度快且水量集中，水流中时常夹杂着碎石泥沙；再次是具有群发性，一般来说，一个地方山洪发生之后会导致其连带地方山洪的爆发，因为水流的冲击力大，地质结构复杂，最后，其带来的冲击力极大、破坏性极强，它不仅会对其周围房屋建筑和桥梁公路等造成破坏，也会对人们的生命带来很大的威胁，同时，山洪灾害对植被和农田造成严重破坏，对国家经济社会所带来的损失是无比巨大的。

2　山洪灾害的防治措施

根据沙井子灌区地形地质条件、暴雨特点、经济状况、交通和通信条件、人员分布等实际情况，防治山洪灾害可以采取工程措施和非工程措施相结合的方法进行。由于防洪工程措施在全国各地都有比较成熟的做法，在沙井子灌区可以结合实际引入先进的工程经验，本文不再赘述，着重分析一下非工程的山洪防治措施。

2.1　强化灾害防治意识

要加大对山洪灾害防灾、避灾常识的宣传力度，强化全民的防灾、避灾意识。由于沙井子灌区人口比较密集、居民文化程度不高，对于山洪灾害的防范意识也比较淡薄，要降低山洪灾害造成的损失，必须提高居民山洪灾害防御意识，树立牢固的山洪灾害防御思想，对电视、广播媒体加以充分利用，并结合采用宣传册、广告牌等宣传措施，真正实现山洪灾害防御思想深入人心。

2.2　评估灾害区段级别

在沙井子灌区由防汛指挥部牵头，组织气象、水利、国土等部门对沙井子灌区内遭灾严重的地段和区域进行全面的、深入的调查研究，依据不同的遭灾区域地理、水文、地势、局域气象以及居住人口等因素，对其成灾的几率和遭灾可能性进行分析，实行山洪灾害的风险评估，根据评估结果划分分级的警戒区段，在特级、Ⅰ、Ⅱ级警戒区划界立标，并对其建设、生产和居住进行严格控制。

2.3　健全政策法规体系

由于当地居民很难明白山洪灾害的发生与人为因素有着密切的关系，没有因为山洪灾害频发而放弃对环境的破坏，所以要在根本上扼制居民破坏环境的行为，必要时可通过政策和法律手段加以强制。因此，必须对相关法律法规加以健全和完善，尤其要保证山洪灾害的重点防治区段内的移民搬迁、退耕还林、环境保护等政策、法规能够严格执行。

2.4　完善灾情防治机制

气象部门应当加强区段内的强降水监测工作，保证气象灾害的预警信息能够及时传递。加强气象部门同国土、水利部门的会商联动，利用电视、广播、电话、短信及电子显示屏等媒介，使气象灾害的预警信息以及可能出现的山洪灾害信息传递到乡镇与气象信息员的手中。险情来临或者山洪初发的时候，监测责任人或者先发现的村民要立即通过预先设定的鸣锣、电话通知、村村通喇叭、拉响警报器等信号，迅速报警，并同时报告给当地的政府与防汛部门，方便政府与防汛部门向下游更大的范围立即施放警报、通讯报警、广播通知等，迅速组织抢险救援工作。

3　结语

通过上述分析表明，沙井子灌区特殊的地形地貌、气候原因等是形成山洪灾害的重要原因，山洪发生具有突发性和群发性，且跟随季节而变化，破坏力极强。而局部强降水是山洪暴发的关键性因素。其中，地形地貌与地层岩性是客观条件，不以人的意志为转移，是不可控因素。而局部强降水受人为因素影响较小，主要也取决于客观的气象条件与地势特征，通过人为活动短期内难以施加干预。

因此，在沙井子灌区的山洪灾害防治的问题上，应当加大对人为因素的管控力度，通过对“人”的因素的管理，促进对环境因素的优化，以期改善自然环境，减少山洪灾害发生的几率。在施行长期防护措施的同时，注重短期措施的有效性、反应灵敏性，实现对山洪灾害的有效防治。

参考文献

[1]　甘肃省山洪灾害防治规划编写组．甘肃省山洪灾害防治规划报告[R]．2005．

[2]　李万寿．湟水水系古今述略[M]．南京：河海大学出版社，2009．

[3]　张世才．祁连山区域山洪灾害综合防治措施[J]．甘肃水利水电技术，2007，（4）．

篇(2)

近日，华平股份与四川梓潼县水务部门携手，建设了从县到各个乡镇山洪灾害防御视频会商系统，实现与现有防汛会商视频会议系统的数字级联、无缝对接，实现省、市、县、 乡四级双向会商和互联互通，显著提高山了洪灾害防御能力，进一步提高防灾、减灾的指挥决策和应急反应能力。

作为县级山洪灾害监测预警平台的补充和完善，此次项目建设主要实现县级平台到乡镇的延伸。建设县级到乡镇防汛部门计算机网络系统和视频会商系统，实现县与乡镇系统的互联互通，使乡镇防汛部门可直接使用县级平台的监测预警系统，提高山洪灾害防御能力；同时，通过对乡镇进行视频会商系统部署，满足全县视频会商的需求。

项目建设在县级控制中心配置多点控制单元，每个乡镇防汛办公室配备视频会议终端、液晶电视、会议摄像头、数字会议麦克风等设备，利用乡镇网络专线，满足县级防汛办公室与各乡镇间视频会商的需求，同时与上级视频会议系统兼容对接，从而实现省、市、县和乡镇四级防汛视频会商系统的互联互通。

华平视频会议解决方案，完美匹配山洪灾害防治视频会商系统建设的需求，主要解决了以下几个关键问题：

一.如何与上级视频会议系统互联？

四川省山洪灾害防治项目此前已经建立了其他品牌的视频会议系统，因此新建设的视频会议系统需要与原有视频会议系统实现无缝融合。

华平视频会议系统全面支持H.323与SIP协议，与第三方标准H.323、SIP设备无缝融合，无需添加网关，无需额外配置，即可与四川省山洪灾害防治监测预警平台建设的其他品牌的MCU、视讯终端对接和互通，实现多个品牌视讯系统综合集成和融合互通，完美将原有省-市-县视频会议网络延伸到乡镇会商室。

二.如何简化视频会议部署和操作？

本次视频会议设备主要部署在乡镇山洪灾害防治会商室，需要实现快速部署。并且主要是用于汛期山洪灾害防治快速应急，因此需要做到简单、易用，无需专业人员操作即可召开会议。

华平的视频会议系统配置简易，可实现快速部署。系统可智能化适应会议环境、网络带宽等，具有自适应分屏、掉线自动重邀、码流自适应等功能，使用者无需培训即能自如地操作系统。同时，系统界面具有良好的指引性和易用性，通过人性化的设计帮助用户在第一时间作出最正确的操作，在发生山洪灾害的应急场景下，可以快速入会，进行远程会商。

三.如何满足多种会议模式和开会场景需求？

全省的视频会商系统架构分为省-市-县-乡镇四级会场，可能有多种开会模式和会议场景需求，如：省-市-县-乡镇、省-市、市-县-乡镇、县-乡镇等，系统也必须适配不同场景开会的要求。

篇(3)

关键词 山洪灾害；类型；特点；成因；防治；皖西大别山区

中图分类号 P426.616 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）21-0236-02

皖西位于大别山腹地，全市面积17 976 km2，其中山区面积8 236 km2，人口670万人。由于种种原因，山洪灾害在该地区分布广泛、活动频繁、危害严重，几乎每年都造成重大经济损失和人员伤亡。需要注意的是，该地区70%以上的山洪主要是由工程兴建和森林过度采伐造成的。据地质灾害汛前排查统计，2016年皖西大别山区共有地质灾害隐患429处，其中崩塌147处，滑坡177处，泥石流8处，不稳定滑坡97处。据2016年六安市地质灾害汛前排查数据，在这429处地质灾害隐患中，因筑房修路、矿产、水利开发等人类活动因素引发的地质灾害约占80%。地质灾害的增加会给国民经济生产生活带来严重威胁。因此，正确认识皖西大别山地区地质灾害的现状、成因及发展规律，对避免和减少地质灾害的发生和危害具有十分重要的现实价值。

1 山洪灾害的基本类型

山洪主要发生在山区流域面积比较狭小的河流或周期性流溪中。一般来说，山洪暴发时间比较短暂，但危害极大，会导致诸如房屋田园被毁、交通通信中断等后果。山洪可分为一般性山洪、稀性泥石流、高含沙山洪和稠性泥石流。一般性山洪流体密度小于1.1 t/m3，稀性泥石流的密度为1.3～1.8 t/m3，高含沙山洪的密度为1.1～1.3 t/m3，稠性泥石流的密度大于1.8 t/m3。

结合皖西大别山区域的地形与地势，将山洪灾害分为2种类型：第1种为溪河洪水灾害。由于用水和交通的要求，沿河两岸是最易遭受洪水威胁的地区。第2种为泥石流灾害。2010―2015年间仅金寨县汤汇等8个乡镇发生较大山洪泥石流的就达38处，冲毁农田约433.33 hm2，其中2015年6月28日强降雨形成的山洪灾害在汤家汇镇境内还造成了自2005年“泰利”台风以来最大的一次人员伤亡事故，2016年6月30日又在金寨县吴家店镇境内造成重大人员伤亡与财产损失。从分布上看，皖西大别山区的金寨、霍山、舒城三大山区县为山洪重灾区。

2 山洪灾害的基本特点

皖西大别山区的山洪灾害主要有以下4个方面的特点。

2.1 山洪突发性强，预报预防难度大

山洪灾害多由暴雨所致，由于暴雨强度大，导致山洪发展迅速，突发性极强，从而对山洪的预报与预防难度加大。

2.2 山洪破坏力强，易造成人员伤亡

由于山洪冲击力强，破坏性大，造成的危害十分严重。根据金寨县“6・28”救灾时不完全统计及后期调查数据，以2015年6月28日皖西大别山境内的汤家汇发生的山洪为例，3 h内降雨量达370 mm以上，局部甚至可达500 mm以上，仅此一次就导致地一个小镇发生大小山体滑坡180余处，崩塌320处，形成大小山洪泥石流7处，强降雨引发山洪造成的各类伤亡人数达7人，金寨县城至汤家汇乡镇公路多处崩塌致使交通中断，直接经济损失高达8 000余万元。

2.3 山洪灾害发生的季节性强、频率高，具有周期性特点

降雨量的多少与山洪暴发的频率具有显著相关性[1]。皖西大别山区的几次规模较大的山洪均发生在6―9月降雨高峰期，山洪灾害发生时间也与降雨同步，比如2015年6月28日和8月10日，大别山腹地金寨就连续发生2起较大山洪，造成严重经济损失。

2.4 山洪灾区数量多、损失重，灾后恢复困难

由于地形等原因，皖西大别山区山洪分布广、来势猛、涨水快、流速大、破坏力强，其突出表现在短时间内即可造成房屋倒塌、耕地被毁、交通中断等，严重危及人民的生命财产安全。

3 山洪灾害的成因

3.1 降水是引发山洪灾害的最直接原因

皖西大别山地区位于南北气候的过渡地带，四季分明，季节气候突出，年平均降雨量900～1 600 mm，极易造成山洪灾害。根据山洪灾害的分类统计，长历时、高强度的降雨会使山洪暴涨，加之雨水沿岩石裂隙渗入地下，导致溜塌、蠕动、浅层滑坡及泥石流大量发生[2-4]。

3.2 复杂的地层岩性是导致山洪灾害的基础因素

地质构造是导致山洪灾害发生的根本原因。皖西大别山地处我国第二阶梯和第三阶梯的过渡地带，山体主要由元古代―中生代的变质岩、严重风化的石灰岩、片麻岩等组成，岩层以褶皱为主，并处于弧形构造带和新华夏接合部位，活动断裂发育。陡峭的地形地貌（坡度一般为1/500～1/50）为洪水、泥石流、滑坡提供了强大的势能，进而诱发泥石流和滑坡等灾害的发生[5-8]。

3.3 人类活动是引发山洪灾害发生的重要诱因

植被破坏会加重水土流失，下游河道淤积抬升，降低调洪和过水能力。由于人类挖坡开荒、村镇建设、挤占河道等无序的活动，加剧了水土流失和环境的持续恶化。此外，改河造地、缩窄河道等人类活动也会加剧山洪灾害的发生。

4 山洪灾害的防治

根据皖西大别山区的地质条件和灾害成因，对山洪等地质灾害的防治主要以“预防为主，治理为辅”的原则，治理时可采用工程措施和非工程措施。

4.1 工程防治措施

4.1.1 对山洪沟和泥石流沟应采取疏浚河道、开辟泄洪道的工程措施。一是可以采取在上游建库拦蓄、修建堤防等措施；二是对存在险情的水利工程进行除险加固；三是可采用监测预警、工程治理等措施防治山洪滑坡[2]。

4.1.2 混合应用植被修复和截水沟等措施保持水土治理。一是可以采用植树种草等植物措施以及等高带状耕作、等高沟垄种植、横坡栽植、间作套种等保土耕作措施。二是可以修筑山坡截水沟、排水沟、蓄水池等工程措施。

4.2 非工程防治措施

4.2.1 政府重视，加强宣传。各级政府应重视地质灾害的防治工作，加大宣传教育，提高公众的防灾知识，增强全社会保护地质环境和防灾减灾的意识，使广大群众懂得如何进行山洪的自测、自报、自救、自治，化被动治灾为主动防灾，从而使防灾减灾工作走上日常化、社会化、法制化轨道。

4.2.2 做好山洪灾害防治规划。继续坚持“_发利用与保护环境并重”和“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁利用谁补偿”的方针并切实执行到位，以此增强治灾责任和减轻国家负担，特别是城镇扩展规划、大中型工程、新农村建设规划点等人类重点活动处，必须明确地质灾害防治责任和防治计划，以把人为活动带来的灾害隐患降到最低。

4.2.3 运用高科技建立灾害监测预警预报和灾害决策等支持系统。建立准确高效的采集、传输系统，收集流域内降水等信息；建立气象水文监测、数据处理、地质预报和灾害的预警、通讯、防治指挥以及灾害评估等系统，以便快速、准确、详实地提供各类数据，以提高防灾救灾能力。

4.2.4 完善山洪灾害防治的法规政策体系。强制性进行山洪灾害风险区控制和管理，防止已遭破坏的生态环境继续恶化。特别要使山洪灾害重点防治区内退耕还林和移民搬迁、生态环境保护等方面的法律、法规不断健全与完善。

5 结语

山洪灾害本身非常复杂和艰巨，防治山洪在做好预防措施的同时，更重要的在于处理好人与自然的关系。只有尊重自然规律、顺应自然规律，才能够实现山洪防治的有效性和可持续性。

6 参考文献

[1] 张志彤.我国山洪灾害特点及其防治思路[J].中国水利，2007（14）：14-15.

[2] 周后福，吴文玉，江双五，等.大别山区山洪灾害预警模型的建立与应用[J].灾害学，2012（2）：49-53.

[3] 樊建勇，单九生，管珉，等.江西省小流域山洪灾害临界雨量计算分析[J].气象，2012（9）：1110-1114.

[4] 唐余学，廖向花，李晶，等.基于GIS的重庆市山洪灾害区划[J].气象科技，2011（4）：423-428.

[5] 赵然杭，王敏，陆小蕾.山洪灾害雨量预警指标确定方法研究[J].水电能源科学，2011（9）：49-53.

[6] 王仁乔，周月华，王丽，等.湖北省山洪灾害临界雨量及降雨区划研究[J].高原气象，2006（2）：330-334.

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关键词：山洪灾害；非工程措施；建议

一、基本情况

我市的工程于2012年4月26日开工，经参建各方的密切配合，共同努力，于2012年11月27日按照批准的建设规模、建设内容全部完工。共完成新建监测站21个，其中自动雨量站15个、自动水位站6个；简易雨量站180个，简易水位站8个，无线预警广播站29个，预警平台建设1个，共享系统3个，安装了县级部门及村委会级显示屏36块。另外在群测群防上，安装预警牌45块，编制完成县、乡、村级预案30个，制作了宣传册10000本，台历1500份，挂历2000份、宣传画600份、明白卡2000份，宣传杯200个，宣传伞200把和乡镇、村委会级的培训工作，完成投资540万元。并于2012年12月29日通过州级验收，2013年投入试运行，效果明显。

二、工程运行管理情况

工程建成后，运行管理由市、乡两级负责管理，其自动监测站相关信息纳入防汛指挥系统，自动监测站点管理由瑞丽市防汛抗旱指挥部办公室管理，编制人员6人，气象监测预警系统由瑞丽市气象局科技服务科负责管理，编制人员4人，简易雨量站和简易水位站点资产移交到各乡镇，由乡镇委托各村委会和村民小组组长负责管理。

本市山洪灾害防治县级非工程措施建设项目通过初验并投入试运行后，在2013年防汛抗灾中发挥了重要作用。

一是有效避免了人员伤亡，效益明显。今年入汛后投入试运行以来，已先后多次进行了大雨和暴雨三级、二级预警的实践，在5月24日晚8：00～11：00出现了三个站点先后达到暴雨量级（户育乡广帕站55L、勐秀乡广一村功矣站71.5L、团结村路定站58.5L），特别是8月4日8：00至8月5日8：00，据站点显示：瑞丽辖区普降大雨至暴雨，其中姐勒水库站92.5L、勐卯水库站80.5L、弄莫湖水位站62.0L、户育水位站50.5L、芒丙站73.5L、贺南毛站83.0L、大飞海站68.5L、班养站67.5L、广帕站65.0L、雷午站53.5L、弄额站42.0L、广一功矣站94.5L、老弄木站47.0L、团结路定站123L、畹町弄弄水库站61.0L、畹町城关站55.0L、畹町天湖水库站53.5L，各站点都出现了山洪灾害预警系统建站以来最大一日降雨量值。特别是团结路定站123L，是我市距2004年“7・5”洪灾近十年以来，最大的一次强降雨天气过程。这次降雨共造成5个乡镇受灾，给我市房屋、农业、水利、交通、经济林木造成不同程度的损失，其经济总损失为240.96万元。而同样在2004年7月4日21：42分至7月5日19：36分，瑞丽市内普降暴雨，降雨量达132.4mm（超过了瑞丽市气象局建站以来的记录日雨量极值116.6mm），导致了大面积、多流域的泥石流和山洪暴发成灾，共造成直接经济损失4030万元，间接经济损失上亿元。两次暴雨洪灾比较后，发现2004“7・5”洪灾由于没有及时预警，给我市各行各业都造成了较大的损失，而在今年发生“8・5”洪灾由于救灾预警及时到位为帮助沿河低洼地段居民及时转移赢得了时间，成功转移居民6户24人到安全地段，已将损失降至最低限度，成功避免了人员伤亡，最大限度地减轻山洪灾害造成的损失，发挥了较大的工程效益，相比较不言而喻。

二是减轻了基层干部在防灾减灾中工作负担，为领导准确掌握降雨信息和把握受灾点提供依据。

三是提高了乡村干群的防灾减灾意识，通过山洪灾害知识的宣传和预警信息的及时，山洪灾害危险区干部群众的防灾避灾意识大大增强。

四是通过山洪灾害演练增强了广大干部群众的科学防灾、避灾、救灾意识和自我防范能力；瑞丽市水利部门由于每年受资金等因素的限制，从未进行过相关专项预案的演练工作，从2012年瑞丽市山洪灾害防治县级非工程措施建设项目建好后，先后经过了乡级演练到市级山洪灾害预案演练，有效检验了我市山洪灾害防御预案的可操作性和各职能部门的分工落实情况和应急队伍处置突发事件的应急协调联动能力，增强了我市乡镇各村及各部门应对突发灾害事故的指挥处置能力，同时提高了防汛抢险队伍的实战水平，积累了防御山洪灾害的实战经验，为今年以及今后抓好抢险救灾工作打下了基础。

三、系统运行中存在的问题

经过一个汛期的调试和运行来看，云南省瑞丽市山洪灾害防治县级非工程措施建设项目工程达到了预期的目的，发挥了较大的工程效益，但在运行中还是存在一些不足：一是后期各监测系统和预警系统站点运行管理经费欠缺，二是管理人员严重不足，配齐、配强系统管理人员并加强培训，单靠一二个人来管理，无法达到管理全面到位。三是各自动监测站年降雨量还不能实现年降雨量值累计形成可用或可对比的月、年降雨量特征值，为今后水利部门在上报片区项目时采用该片的降雨信息。四是在试运行期间，明显出现部分自动雨量站和自动水位站点数据间断，测报故障的时段较多，例如在8月13日，已出现勐卯水库站、老弄木站、板崃站及畹町城关水位站、法坡水库站没有数据来报，严重影响了汛期准确掌握这几个片区的降雨信息。

四、工作建议

根据瑞丽的历史教训和现实条件，提出如下建设：

一是做好项目前期的宣传工作。宣传是一项常态性工作，宣传主要是以乡镇分管领导、水务站、土管所以及村、社干部为主，提高他们的重视程度，从而增强防灾避灾意识，提高自救能力；

二是加强系统运行、维护管理人员的培训力度。在自动监测站点系统管理人员需要掌握一定的计算机、网络通信等专业知识，如果从市级防办人员相关专业知识缺乏，需要进一步加强防办自身能力建设，强化相关技能培训，切实保证山洪灾害防御系统长期稳定运行。乡镇管理人员的业务培训是要让他们初步了解和运用各简易雨量站和简易水位站的使用和预报、预警信号，在第一时间发生灾害前提前通知和转移受威胁的群众；只有持续加强宣传培训，才能使广大群众的防御意识根深蒂固。

三是落实好项目运行管理经费。该项目分布范围广，设备安置分散，系统设备运行维护难度较大，为确保工程长期发挥有效预警，建议应从州级开始把此项运行管理工作经费纳入财政预算，以便于后期站点正常运行。

四是做好项目专业工程长期维护工作。由于此项目科技含量和专业技术较强，工程要在调试和运行中不断改进和完善。建议施工方能够在州上设立一个长期维护管理体系，以确保各监测站出现故障时，能及时有效的维修，保证汛期数据准确、正常运行。

五、结语

瑞丽市山洪灾害防治县级非工程措施项目建设及运行情况，该项目能够准确有效向受山洪灾害威胁的村寨和城区降雨和水文信息，通过预报、预警反馈指令使受山洪灾害威胁的人员及财产在洪水来临前及时转移，减少人员伤亡和财产损失，是一项值得推广使用的新科技非工程措施。

参考文献：

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1.建立起思想保障的完整体系

1.1针对山洪灾害发生，建立起完善的法律制度和条例，可以有效对人类的活动进行约束，避免因为人为原因，导致山洪灾害的频率增加。对人类活动规范，保障人民生命生命财产免受山洪灾害威胁。

1.2对山洪易发区，一定要将山洪地质灾害的相关知识进行普及，充分利用宣传媒体，来对山洪的产生及危害、预防措施等进行大力宣传，使得民众能够对山洪灾害有一个较为全面的了解，在思想上对山洪灾害有了认识之后，才能制定出保障安全的对策。

1.3对灾害的预防意识强化，并加强对技术人员进行培训。很多山洪灾害是人为原因造成，因此，必须要制定出相关的约定，通过一系列的演习和活动，增强大家的防范意识，对山洪灾害的发生趋势进行预测。从而破坏山洪灾害产生的硬性条件，确保民众生活在安全氛围之中。对山洪灾害预防知识进行长期的普及和培训，确保安全意识在民众心中根深蒂固。

2.安全保障体系建立

2.1建立起山洪灾害防范的组织，由相关政府部门成立研究机构。领导岗位的责任制必须加强，结合山洪易发区的实情，来实施预防方案，并对预防方案进行宣传，积极引导民众定期进行培训，将安全防御工作真正实施到位。

2.2对山洪易发区，建立起专业的监测团队，并对易发点的危险警示工作实施到位。例如宣传标语、河流警戒线，并将安全流量公布于公示墙，以此来实施对山洪灾害的危害避免。一旦有危害警示发出，立即组织撤离，转移财产，确保将生命财产的损失降到最低。

2.3山洪灾害还需要群防群治，单凭一人之力根本有心无力。由各个山洪防治部门进行组织，将一些危险地段进行标识，让民众能够远离危险区域。发动群众一起加入山洪预防事务之中，一旦发现河流超出警戒线，或者其他异常，及时上报给相关部门，才能得以及时实施生命财产安全的救援工作。例如，在山洪灾害的防御工作中，单凭政府组织之力，根本无法将其实施到位。某县开展防洪警示工作，在将警戒措施都布置稳妥之后，对群众进行安全知识的普及，山洪灾害一旦发生，所造成的损失，都让大家有一个直观的了解。以后就可以让民众真正加入到防治工作之中，政府可以减少在防治工作上的投入。一次山洪爆发之时，由一位老农民发现异常，及时上报给相关部门，才能让所有群众都撤离到安全地带，将生命财产得以保全，可见大家群策群力对山洪防止是极其重要的关键所在。

3.能力保障体系建立

3.1在山洪灾害的安全防治中，必须要将监控设施布置完善。将堆积物的下部和挡土墙、尾矿坝、松散废弃物等进行压实，将危险物实施安全支撑，以此来消灭所有不安全隐患的存在。

3.2监控仪器和设备必须实施到位，相关的防治部门中，应该要将水位警报、雨量测试等相应的设备作为资金投入的核心部分，并由专业人员管理，对当下所获取的数据进行分析，从而判断山洪灾害是否发生。例如，某县为山洪地质灾害的多发地区，多年来，所造成的损失不可估量，十年中的死亡人数达到数千人，可见其灾害性强。相关政府部门组织了相应的监控设备，并组织消除山洪灾害的安全隐患。最近一次山洪灾害发生之前，由于监控数据提前显示出预警信号，相关部门对人员、财产进行转移，达到无人员死亡率，财产损失也为历史最低。

二、结语

篇(6)

关键词：宁夏；山洪灾害；临界雨量；暴雨等值线；P-Ⅲ频率曲线表；预警值

中图分类号：TV877文献标志码：A文章编号：1672-1683（2017）01-0033-06

Abstract：With the implementation of non-engineering measures on flood monitoring and early warning and the nationwide flood disaster prevention construction from 2013 to 2015，the comprehensive ability of the entire Ningxia region in flood control and disaster reduction has significantly improved.But，currently there is no early warning index for scientific，systematic and quantitative analysis of flood disasters such as rainstorm，flood，water logging，landslides，and mudslides，making it difficult to conduct emergency disaster relief，emergency response and emergency rescue in sudden flood disasters.In light of the actual river distribution and flood control project construction in Ningxia，based on the existing methods of ascertaining critical rainfall，we used the rainstorm isoline and P-Ⅲ frequency curve table to estimate the rainfall value corresponding to different flood magnitudes，and used the value as the early warning value for flood disasters.This method is simple and easy to operate.The calculation results have important significance to flood prevention and disaster reduction in Ningxia.

Key words：Ningxia；torrential flood disaster；critical rainfall；rainstorm isoline；P-Ⅲ frequency curve table；early warning value

山洪暮κ侵赣捎诮涤暝谏角鹎引发的洪水灾害及山洪诱发的泥石流、滑坡等对国民经济和人民生命财产造成损失的灾害[1]。山洪灾害的形成是气候、地形地貌、降雨和下垫面条件等多种因素综合作用的结果[2]，其中降雨是最活跃、最主要的因素。临界雨量是目前山洪灾害预警预报的关键指标[3-6]，是山洪灾害防治工作的中心内容。临界雨量是指一个流域或区域某一时间段内降雨量达到或超过某一量级和强度时，该流域或区域将发生山洪、泥石流、滑坡等山洪灾害，这时的降雨量或降雨强度就是该流域或区域的临界雨量。宁夏自然地理特殊，降雨集中，暴雨突发性强、历时短、起洪快，山洪灾害频繁发生。山洪灾害防治是宁夏防洪减灾工作的重点与难点，而临界雨量预警值的确定又是其薄弱环节，因此合理计算确定山洪灾害临界雨量对宁夏山洪灾害防治有着重要的意义。

近年来，国内外许多学者在推求临界雨量方面进行了探索，并取得了丰硕成果。在国内，由《国家防办山洪防御预案编制大纲》提出的基于统计归纳法的临界雨量在国内应用较为广泛，指导思想是利用历史资料进行统计分析得出该地区发生山洪的降雨临界条件，通过天气预报与降水实际情况，以临界雨量为依据，确定山洪发生的可能性[7]。牛二伟[8]基于产流模型和汇流模型对流域进行产汇流模拟分析，根据警戒流量，反推能产生相应洪水的雨量作为临界雨量；罗堂松[9]等采用水位/流量反推法计算浙江省大塘镇的临界雨量；刘志雨[10]等基于分布式流域水文模型考虑前期土壤饱和度，提出以动态临界雨量为指标的山洪预警预报方法；江锦红[11]等从河道安全泄量出发，提出最小临界雨量与临界雨力的概念和计算方法，并以此构建暴雨临界曲线作为山洪预警的标准；赵然杭[2]等基于单站临界雨量分析法和P-Ⅲ型频率分析法，研究了雨量预警指标确定方法；段生荣[12]以黄河流域某支流为例，对比分析了灾害实例调查法、灾害降雨同频率法、产流分析法等各种方法的优缺点；谢会云[13]等利用等流时线和GIS相结合，制作GIS专题图，实时展现了各等流时线上流量的大小，为预警决策提供了依据。在国外，山洪灾害研究开展较早，方法较为成熟，典型代表为美国国家气象局水文研究中心研发的山洪预警指南系统（Flash Flood Guidance，FFG）[14-17]。其思路是以小流域上已发生的降雨量，通过水文模型计算分析，得到流域实时土壤湿度，并反推出流域出口断面洪峰流量要达到预先设定预警流量值所需的降雨量，这个降雨量称之为动态临界雨量值。当实时或预报降雨量达到该雨量值时，即山洪预警或警示。该方法分别被Daniele Norbiato[18]和Georgakakos[19]等应用于意大利东北部山区以及中部美洲地区；Efrat Morin[20]等在干旱的死海地区利用雷达测雨开展山洪预报预警研究。

以上所述有关国内外山洪灾害预警雨量计算方法适用角度各有不同，本文将根据宁夏地理特征及行政区划对全区进行山洪灾害典型区划分，在已有较为成熟的临界雨量计算方法基础上，采用简易实用的水文推算法推求雨量预警值，即运用P-Ⅲ频率曲线表，并结合宁夏暴雨等值线图求得已划定典型区的临界雨量值，为宁夏山洪灾害预报预警提供参考和技术支持。

1 宁夏概况及其山洪灾害特点

宁夏回族自治区位于中国西北部，东经104°17′-107°39′，北纬35°14′-39°23′；东西相距约250 km，南北相距约456 km，东、南部与陕西、甘肃为邻，西、北部与毗连。所辖银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市、固原市五个地级市，常住人口 661.54万人。宁夏全区总面积为6.64万km2，其中山地、丘陵和草原分别占12.3%、29.7%和20.9%。自南而北有六盘山地、宁南黄土丘陵、中部间山盆地、黄河冲积平原和贺兰山地等地貌单元。地势南高北低，海拔均在1 000 m以上。全区主要河流有黄河干流及其支流，流域面积大于100 km2的河流有98条，大于1 000 km2的河流有15条，雨季易发生山洪与地质灾害。

宁夏山洪灾害具有鲜明的特点：一是季节性强，宁夏的汛期在5月初至9月底，主汛期集中在6月-8月份，这段时间也是宁夏山洪灾害的多发期；二是灾害区域特征明显、易发性强，山洪主要发生在北部的贺兰山东麓，滑坡是宁南黄土丘陵沟壑区分布最广、危害最严重的灾害形式，泥石流在南部黄土丘陵沟壑区、中部丘陵台地区比较发育；三是山洪突发性强、预报预测预防难度大，宁夏山洪沟众多，比降大，汇流迅速，致灾突然，难以进行准确的预报和有效防治；四是破坏性强、损失大，山洪灾害造成河流改道，耕地受淹，民房倒塌，人死畜亡等；五是灾后恢复困难，山洪灾害对水利、交通、电力、通信等基础设施的破坏几年甚至几十年都难以恢复。

2 计算思路

宁夏地形地貌复杂，小流域分布较为分散，且各小流域上已建的防洪工程标准不同，沟道治理情况、沟道行洪能力差别很大，因此各小流域可以抵御的洪水量级也不尽相同，不同时段下的临界雨量阈值已无法满足宁夏当地的山洪灾害预警需求。例如，汝箕沟、大小风沟、归韭沟都位于石嘴山市大武口区，属于贺兰山东麓山洪沟，三条沟暴雨洪水特性相似，但由于各山洪沟已建防洪工程的防洪标准不同（汝箕沟防洪标准为20年一遇，大小峰沟和归韭沟防洪标准均为50年一遇），当贺兰山东麓遭遇50年一遇洪水时，汝箕沟会发生漫溢，而大小峰沟和归韭沟则不会发生漫溢。

本文立足宁夏山洪灾害防治的实际需求，有针对性的提出适用于宁夏地区的山洪灾害监测预警值计算方法，从宁夏雨洪同频的角度出发，采用不同历时分洪水量级的临界雨量值作为宁夏山洪灾害的预警值，即在同一典型区同一时间段内，根据设计洪水反推设计暴雨，继而获得不同量级洪水对应的降雨量值，将该雨量值作为山洪灾害的预警值。

3 临界雨量的分析计算

3.1 临界雨量计算历时确定

宁夏暴雨历时短，多在6 h左右，主雨历时一般在3 h以内，适宜的洪水计算雨型为同频内包雨型，产流历时主要在1 h以内。区域发生12 h和24 h暴雨的情况不多，而且多由二或三场6 h的雨型构成，历时虽长，但主雨历时强度不大，洪水计算时多采用概化雨型和典型雨型，与同频内包雨型计算的洪水成果相比，12 h和24 h计算的洪峰流量偏小、洪水总量偏大。因此，重点区域洪水风险预警预报时适宜采用短v时雨量作为参考依据，本文最终确定临界雨量值主要研究历时为30 min、1 h、3 h和6 h。

3.2 临界雨量计算典型区分区

（1）典型区划分原则。

典型区划分遵循的一般原则为：选择山洪与年降雨量、暴雨极值分布基本一致的区域作为分区单元；区域内地质条件和气象条件相差不大，具有典型山洪灾害地理特征；典型区内的流域应保持其完整性，尽量避免将小流域分割开[7]。

（2）典型区划分方法和步骤。

a.根据宁夏气候类型和降雨分布，初步将宁夏全区自南向北进行降雨分区：暖湿带半湿润区、中温带半干旱区、干旱区。

b.遵循典型区内地形地质条件一致原则，将宁夏全区自南向北进行地形地质分区：宁夏南部黄土丘陵沟壑区、宁夏中部干旱草原区、宁夏中北部平原区、宁夏北部贺兰山地区。

c.将完成的降雨分区和地形地质分区进行叠加，综合分析叠加区内山洪沟道地理分布和山洪灾害易发区的实际情况（图1），并结合宁夏行政区划，遵循流域和行政区域的完整性原则，划分各个典型区。

本文将划分为20个山洪灾害预警区域，典型区划分结果见表1与图2。

3.3 临界雨量计算

由于宁夏雨量站网密度较小，且大部分雨量站为新建站点，山洪灾害统计资料非常有限，结合宁夏实际情况，确定综合采用《宁夏回族自治区暴雨洪水图集》中雨量等值线查询方法和P-Ⅲ频率分析法推求计算临界雨量。

a.根据宁夏不同历时暴雨等值线图查得30 min、1 h、6 h点雨量均值，见表2；查得30 min、1 h、6 h Cv值，Cs=3.5 Cv，见表3。

b.根据Cv和Cs，查P-Ⅲ频率曲线的模比系数Kp值表，得到每个时段下不同频率P（20%、10%、5%、3.33%、2%、1%）的模比系数。

c.将30 min、1 h、6 h点雨量均值乘以不同频率（20%、10%、5%、3.33%、2%、1%）的模比系数，得到30 min、1 h、6 h不同频率（20%、10%、5%、3.33%、2%、1%）的临界雨量。

d.由于《宁夏回族自治区暴雨洪水图集》没有收录3 h的点雨量均值及其对应的Cv值，因此采用《宁夏回族自治区水文手册》中计算短历时暴雨的公式（见式（1））计算3 h临界雨量值：

经分析计算，宁夏20个山洪灾害典型区不同历时分洪水量级的临界雨量值计算结果风见表4。

宁夏北部的贺兰山东麓地区和南部的六盘山林区是全区暴雨的两大高值区，暴雨的强度、次数及历时为全区最高，中部地区为干旱半干旱带，降雨较少。由表4分析可知，位于贺兰山东麓的一区、二区和位于六盘山林区的十三区、十四区、十五区的临界雨量相差不大，均多于其他山洪灾害典型区的临界雨量，而且临界雨量总体由两个高值区向中部地区逐渐减小，与降雨强度的实际分布基本吻合。

4 结语

立足于宁夏防洪减灾工作的实际需求，宁夏山洪灾害临界雨量预警值的计算研究，包括计算历时选定、典型区分区、雨量计算方法选用等均充分考虑了宁夏地形地貌、沟道治理与灾害监测实际情况，计算方法简便易行，计算结果能够直观反映20个典型区不同历时临界雨量对应的洪水量级，可为山洪灾害的预测预报提供科学依据。在今后的实际运用中，尚需根据实际降雨与其致灾情况，进一步修正临界雨量值，以便为防汛部门提供更加科学合理的技术参考。

本文给出的临界雨量计算方法在推求大范围乃至全省、全国的临界雨量方面同样具有一定的参考价值，特别是对于山洪灾害资料严重缺乏的地区，实用性较强。

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篇(7)

按照镇防汛指挥【xx】xx号《xx县防汛抗旱指挥部关于开展水库安全度汛和山洪灾害防御工作督查的紧急通知》文件要求，我校行政，村小学高度重视，立即安排相关人员对我镇小学对6个学校的地质灾害山洪隐患点开展排查工作，现将自查报告汇报如下：

一、基本情况

xx镇中心小学现有学校6所，全镇在校学生1234人，教师96人。就全镇所有学校而言，存在山洪地质灾害最为严重的是中心完小，甸坑村小学。中心完小是镇沅县41个重点地质灾害监测点之一，山洪灾害隐患较大，雨天学校上方山洪水来源广，水路长达到一千多米，山洪水大部分流经、冲击学校围墙外防洪沟；且中心小学地质结构较为复杂，土质结构松散，属于地质局部沉降带。

甸坑村小学地处农田中央，地质松软。学校于xx4月26日开始的地质灾害进行应急治理。因近期雨量大，雨天时间长，目前工程没有竣工。甸坑小学主要灾害为治理区域滑坡，山洪水威胁特别大。

文岗村小学、果吉村小学、和平村小学、勐真村小学山洪地质灾害威胁不大，但是对于防范工作不可掉以轻心。

二、主要做法

一是加强领导、落实地质灾山洪害防治责任。

坚持预防为主、切实加强领导。我校行政高度重视地质灾害的防治工作，将每所学校的山洪、地质灾害患点明确到村小学负责人，成立监测小组，明确职责，做到任务到人、责任到人，认真履行职责，切实落实好监测、预防预报预警、群测群防、应急调查等防治措施。

二是制定防治方案、明确地质灾害防治目标。

逐步建立和完善地质、山洪灾害监测方案。

三是加大宣传、增强师生防灾减灾意识。

通过张贴宣传画、班队会、地质灾害逃生避险演练等行之有效的措施和方法，加大地质灾害、山洪防治工作的宣传力度，普及地质灾害监测、预防、避险、抢险、治理等基本知识和技能，进一步增强师生防灾减灾意识，实现自觉防灾、全民减灾、确保一方平安。

三、存在的问题

一是我校师生防御地质、山洪灾害意识还不够强。

部分师生防灾意识淡薄，对地质灾害存在侥幸心理。缺乏相关专业知识和专业人员的指导，对地质灾害发生规律等知识不深，预报预警能力不强，监测工作全靠土办法。

二是群测群防基础薄弱。

学校属于特殊群体集聚区域，防灾抗灾能力弱。

三是山洪地质灾害治理资金缺乏。

近年来，行政对中心校、甸坑小学的山洪地质灾害治理投入了大量的资金，修建防洪沟、挡墙。但是，由于需要治理的区域广，占线长，目前任然没有完成有效治理，急需各级政府部门给予支持解决。

四、下一步工作打算

一是进一步加大宣传力度，提高师生防灾抗灾意识。

二是健全监测制度。

充分发动师生共同参发现隐患，学校治理隐患。

三是积极向党委政府、上级主管汇报，争取资金，立项治理危险区域，从根本上解决山洪地质灾害威胁问题。