进一步加强固定资产管理精品(七篇)

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[关键词]加强 固定资产 管理 分析

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）31-0146-01

一、信息通信公司固定资产管理中存在的部分问题

（一）、固定资产管理基础工作还未得到充分重视。近几年以来，我公司固定资产管理基础工作不如资金管理基础工作那样受重视，形成了在固定资产管理认识上存在着片面性，制度管理上存在欠缺性，购置上存在重复性，管理上也存在一些随意性。部分员工停留在“反正我没要，反正我没拿”层次上，只要不占为私有，不必要花工夫去管。受这种思想左右，形成了固定资产“重投入，轻管理”的局面，导致了固定资产管理权责不分，产权不明，极容易出现重复购置，盲目购进等现象，有的甚至发生固定资产流失的问题。

（二）、目前信息通信公司，还没建立一个较完整固定资管理的总体系，缺乏可操作的规章制度。加强固定资产管理就是要通过规范化、精细化管理，达到保证固定资产安全和提高其使用效率的目的。要达到这目标，须靠制度去保证去落实。但现行的固定资产管理制度存在一定问题：一是没有结合实际对固定资产管理制度进行细化，不符合精细化管理的要求。二是未制定确实可行的固定资产管理业务流程，明确固定资产的增加、处置、变动和清理等问题。如在资产领用环节，无领用记录，包括无领用人签字，无领用事由，即使有，到一定期限也无人问津。基层单位在购置上，由本公司拔款并凭发票入账登记为固定资产增加，但不进行实物登记，有的单位认为，只要我需要，向本公司报告请示便可批，形成了一种，我缺你买单，我用不管的局面。三是未建立奖惩机制，对固定资产因管理过错责任出现的责任，没有一个制度来进行有效的责任追究。

（三）、目前我公司固定资产管理信息共享程度较低，利用效率不高。全疆电力系统国税系统固定资产管理缺乏共同配置、调剂使用的问题。信息通信公司对办公设备追求一味齐全，相互攀比，造成不必要的资产浪费，降低了资产使用效率。一些单位购置固定资产后就产生固定资产闲置现象，另有一些单位又重复购置固定资产，固定资产未发挥应有的效能，未达到预计使用效果。

二、加强公司固定资产管理工作的重要性和必要性

（一）、固定资产管理是新形势下财务工作的需要。根椐当前财务工作面临的形势和任务，必须进一步加强固定资产管理基础工作，不断总结经验，创新举措，用科学的态度，改革的方法，做好固定资产管理工作。

（二）、加强固定资产管理工作是进一步强化管理意识的需要。“重购置、轻管理”的固定资产管理意识依然存在，认为固定资产是大宗物品，看得见，摸得着，管不管一回事，忽视了固定资产管理。加强固定资产管理工作就是要通过完善制度、规范操作、强化监督、科学管理的方式，让使用部门注重资产的使用和保管，甚至可以由资产管理部门调剂使用，杜绝你有我有，你用了的我不用的现象发生，要利用固定资产的流动价值，让其发挥固定资产共享。

（三）、加强固定资产管理工作是进一步完善管理制度的需要。现行的固定资产管理在制度上存在不严密、不规范的问题，一是制度一成不变，适应性差。如计算机设备如何确定报废标准，车辆管理与维修等。二是制度不够完整。缺乏必要的责任追究制度，对于固定资产管理过错责任人追究起来无据可依。这就需要不断地研究管理中的新问题，对管理制度体系不断修订和完善。

三、如何加强固定资产管理的有效途径

（一）、加强固定资产管理制度建设，建立健全管理体系。本公司要根据现有的机构设置重新制定并完善固定资产管理规章制度体系。包括固定资产管理各个环节的具体规章制度，结合公司实际，制定一套完整的固定资产管理办法，为公司各中心、部门加强固定资产管理提供依据。

（二）、建立固定资产管理问责制。本公司固定资产的管理及使用应坚持谁使用，谁管理的原则，实行固定资产分级管理，责任到人，物尽其用。为此，要在系统内建立资产问责制，做到资产购建、资产配置、资产使用、资产处置等各个环节都要有人管，有人负责，能及时发现问题，处理问题。一方面，财务管理部门要严格履行职责，加强固定资产的日常管理，做到资产明细账与固定资产卡片进行核对，定期组织资产清查盘点，保证账物相符。又要做到固定资产的预算、采购计划、维修与保养等心中有数。另一方面，固定资产使用部门或使用人要承当相应责任。实行固定资产管理问责制，要将每一件固定资产确认到具体的使用单位和人，并明确各单位领导、资产管理员、使用人的职责范围。

（三）、做好日常办公及通信及信息化设备配置管理工作。随着办公化的不断推进及工作需要，各种通信及信息化设备相继购置，资产配置成为不可勿视的重要环节，要采取多种措施，做好日常办公设备配置工作。一是切实根据需要，配置急需所用的物品，不能有盲目攀比的观念。二是制定配置标准，严禁超标配置，要有节约意识。三是充分发挥办公设备的作用。积极探索实现资源共享的方式，这要求在办公设备配置时要有统筹考虑，要完成提高办公设备使用效率的管理方式。

（四）、实现固定资产管理电算化。以计算机为依托，正确运用固定资产电算化软件对固定资产进行会计核算，并实行图文和数据管理。如：建立固定资产电子卡片，做到一物一卡，对达到一定额度的资产使用图片及文字说明。对固定资产原始凭据、报废文书等资料，及时录入增加和减少资产卡片信息，确保数据真实性，并改变过去手工台账的管理方式。

四、结论

电力企业是国民经济基础行业，电力物资管理已成为电力企业管理核心内容，其中固定资产的管理是物资管理的主要内容。本文通过对信通公司在固定资产管理的研究，提出浅论。在信息化的大潮中，机遇与挑战并存，如何将电力物资中采购与后期管理中使数据有效协调，将目前传统的分段管理方法有效提升，来推进信息增值利用及信息化建设进程，提高物资使用质量，以提高企业核心竞争力仍需要认真研究分析。

参考文献

[1] 何咏梅.事业单位固定资产管理中存在的问题与对策[J].网络财富，2010（15）.

[2] 白絮飞.事业单位固定资产管理中存在的问题及对策[J].现代商业，2009（11）.

[3] 胡雅丽.事业单位固定资产管理中存在的问题及对策[J].经济师，2008（02）.

[4] 蒋莹.事业单位固定资产管理中存在的问题与对策[J].现代经济信息，2010（19）.

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摘 要 事业单位固定资产实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制，在实际工作中，还存在一些问题需要进一步加强和规范。1、加强事业单位固定资产采购管理。2、加强固定资产日常财务核算管理。3、加强对固定资产采购和效益审计。事业单位的固定资产管理应该与事业单位预算管理体系、实物资产管理系、财务核算体系等环节紧密的结合起来，加强财政部门、审计部门、和上级业务主管部门有效监督，才能克服事业单位固定资产管理中存在的问题和缺陷，防止国有资产流失，全面提高固定资产使用效能。

关键词 固定资产采购管理和审计 财务核算 有效监督

事业单位固定资产是国有资产的重要组成部分。事业单位固定资产包括国家拨给事业单位的资产，事业单位按国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。事业单位固定资产实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。事业单位固定资产管理应当遵循的原则：1、坚持资产管理与预算管理相结合的原则，推行实物费用定额制度，促进事业资产整合与共享共用。2、坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。但在实际工作中，还存在一些问题需要进一步加强和规范。主要包括以下三个方面：

一、 加强事业单位固定资产采购管理

首先，固定资产的采购预算没有真正起到制约事业单位按预算采购的作用。尽管国库集中支付已经在事业单位中实施，单位固定资产采购方面管理不规范，不同程度地存在着购置固定资产不纳入政府采购程序的现象：有的没有严格按照政府集中采购目录进行采购；有的没有按采购限额规定的标准执行；甚至有的单位办公设备自行购置，未通过政府采购中心集中采购，也无相应的报批手续。此外盲目扩大资产规模也已经成为事业单位发展中的通病，而财政部分在预算拨付后未能继续跟踪固定资产的采购、使用和处置情况，导致原本最为有力的外部监督力量效果不显著。建议行政事业单位必须严格执行固定资产政府采购制度，同时履行必要的审批手续。资产采购必须以经财政部门批准的综合预算为依据，未纳入综合预算的固定资产，不得随意采购，未纳入政府采购目录范围内的资产采购，单位应采用竞标形式采购，对于财政资金购置资产，要严格执行《政府采购法》的相关条款，确保公开、公正、公平交易，杜绝违法行为。

二、加强会计核算与监督，改革现有的固定资产核算制度

1、固定资产必须确立“钱物分离、互相牵制、分级负责、责任到人”的原则，建立健全的三帐一卡制度，即财务科负责总账和一级明细分类账，总务科负责二级明细分类账，管理固定资产实物，使用科室负责建卡，指定专人负责固定资产的使用和保管。

2、对于调拨转入的固定资产要根据调拨价或参考市场价及时入账，单位对固定资产定期进行实地盘点清查，对盘盈盘亏的固定资产，应及时查明原因报经批准后及时进行账务处理，做到帐帐相符、帐卡相符、帐实相符。

3、事业单位在处置固定资产时应当严格遵循“先审批后处置”的原则，不得擅自处置固定资产。使用部门提出报废申请，交由资产管理部门审核、汇总，根据金额报由上级主管部门批准或备案。利用固定资产进行出租、出借、对外投资时，要做好登记、监控工作，防止国有资产流失，对外投资、出租收益要确保及时、准确入账。

4、要建立健全固定资产内部控度制度，完善固定资产的购进、交付使用、调拨、清查、登记等相关手续，建立资产共享共用制度，提高固定资产的使用效率。

5、改革现有会计制度，计提固定资产折旧。按照现行事业单位会计制度，事业单位固定资产不提折旧，造成固定资产账面价值虚高、帐实不符，应参照企业会计制度，试行固定资产折旧制度，并设置“累计折旧”科目，列于事业单位资产负债表中，与固定资产科目递减后反应固定资产净额，从而直接明了的反应固定资产实有数额，避免造成帐实不符、帐卡不符。

三、加强对固定资产采购和效益审计

行政事业单位是非物资生产部门，基本建设、设备购置由国家财政拨款，长期以来存在固定资产管理不受重视、账目不清、财产家底不清、制度不健全、损失浪费严重的现象。首先，要加强采购规模的审计。主要是细化预算，强化预算约束，减少资金流通环节，提高资金使用效率。其次，是固定资产使用效率的审计。审计时要计算各类固定资产内的比例关系，检查未使用固定资产、不需用固定资产的数量及其各占固定资产总额的比重，从而分析固定资产结构是否合理。最后，加强对固定资产的离任审计。审计部门在对单位领导干部的离任审计时，应对单位固定资产的增减情况进行检查，只有这样才能使领导真正承担起固定资产的管理责任。通过审计，一方面促使被审计单位加强管理，提高固定资产的使用效能 ，解决当前国家建设资金不足的问题；另一方面 ，为财政部门制定新预算提供依据，提高政府采购预算的合理性。

总之，要进一步加强固定资产管理意识，强化资产管理观念，树立资产效益意识。事业单位的固定资产管理应该与事业单位预算管理体系、实物资产管理系、财务核算体系等环节紧密的结合起来，加强财政部门、审计部门、和上级业务主管部门有效监督，才能克服事业单位固定资产管理中存在的问题和缺陷，防止盲目投资和国有资产流失，全面提高固定资产使用效能，让资产真正发挥应有的作用，实现国有资产的保值增值。

参考文献：

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关键词：预算单位 固定资产管理 问题 改进办法

预算单位的固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定的标准以上并且在使用过程中保持原来的物质形态的资产，单位价值虽然不足规定标准，但耐用时间在1年以上的大批同类资产，也作为固定资产管理。

预算单位国有资产管理已成为加强预算管理、降低行政成本、减少国有资产流失的一项重要工作。但当前在预算单位国有资产的管理工作中，还存在着诸多现象：重视程度不够，认识不到位，资产管理基础工作相对薄弱；固定资产内部管理及外部监督制度不健全，资产管理责任不明确；固定资产购入、报废不严格履行程序，账务处理不规范，资产处置程序不合规；对固定资产缺乏定期的清查盘点，账实不符，账证不符；信息管理化程度不高，管理手段滞后。

针对以上预算单位在固定资产管理中存在的问题，为加强固定资产的使用效益，我认为应从以下方面着手以改进固定资产的管理工作。

一、严格遵守相关法律法规，牢固树立依法管理国有资产的意识，加强管理，提高认识，强化国有资产管理工作

各级预算单位应当严格遵守并规范执行国家有关的法律法规，固定资产的购置，坚决执行政府采购制度固定资产报废、调拨、变卖，坚持按规定程序申报、审批。财政部门和国有资产管理部门定期组织单位负责人的培训班，提高单位负责人对国有资产的重视程度；单位应设置专门的国有资产管理部门或国有资产管理岗位，配备具有会计或统计等专业基础，又掌握国有资产知识的专业人员；在单位内部定期组织国有资产管理的培训班，强化全体职工的参与意识，充分发挥每个人在国有资产日常管理中的作用，提高国有资产的使用率。

二、进一步加强内部、外部监管工作

预算单位应建立健全国有资产监督管理制度。一是加强日常的监督和检查，财政部门和国有资产管理部门履行好监管职能，了解和掌握国有资产管理中存在的问题，并提出意见和建议，督促指导改正；二是单位定期和不定期开展国有资产使用情况的检查，随时了解情况，发现问题及时更正或报告；三是财政部门和国有资产管理部门在每年年末应组织对各行政事业单位的国有资产管理情况进行审计，将审计情况与单位年度目标考核挂钩。单位负责人的离任或调动时要对国有资产管理情况进行审计；四是建立行政事业单位的国有资产考核评价机制。将国有资产管理情况列入单位负责人年终绩效考核的范围。

三、加强固定资产管理制度建设，完善资产管理机制

制度化管理是搞好国有资产管理的重要手段，要管好用好国有资产，必须做到按制度办事。一是财政部门和国有资产管理部门应建立资产配置标准、配置办法、处置办法、非经营性资产收益管理办法、对外有偿使用办法等制度，以提高国有资产的管理水平和使用效益；二是单位应根据本单位的实际情况，在调查研究的基础上，制订各种资产的采购管理、审批论证、验收、核算、处置、效益分析评价和资产管理责任等制度。坚持先入库后领用、先鉴定后报废、先报废后购买的原则，规范资产管理部门的权利与责任，确保资产管理制度的有效执行。

四、加强固定资产的盘点及处置工作

固定资产的盘点工作，对发现的账实不符盘盈、盘亏的固定资产及时处理，应建立切实可行的预算单位盘点处置机制，并严格执行，落实到人引入资产评估程序，运用竞价出售、拍卖等公开、透明方式回收资金，保证会计闲置固定资产信息真实、可靠、政府的财政部门也应建立固定资产的盘点处置制度的监督机制，对要处置的资产进行金额、数量上的把关和审批，并定期对预算单位的固定资产进行清查。

五、加快国有资产管理信息化进程，建立与集中支付系统、账务处理系统相连接的固定资产管理模块，提升管理水平

一是加强基础性工作，摸清家底。统一固定资产分类、计量等标准，彻底摸清国有资产的情况，为实现国有资产的信息化管理提供条件；二是加快构建预算单位资产管理信息系统，实行动态管理。三建立资产管理平台，涵盖资产配置、使用、处置、收益、清查等各项管理内容，分卡片管理，三是实现国有资产管理和预算管理的有机结合。将国有资产管理环节前置，防患于未然，避免资金不合理使用，促进预算工作精细化、科学化。同时加强对国有资产的处置和出租等收益的管理，按照非税收入管理的有关规定，实行收支两条线，纳入预算管理。

集中支付系统、账务系统相连接的固定资产管理系统的构建能及时、迅速地获取单位管理运行及实时变动的情况，使各部门之间协调配合。在财务工作中固定资产管理软件的主要功能为核算资产数据，包括财产登记、登记财产卡片、财产单据、资产账簿等。而财产采购、财产处置、安全控制及财产登记中的验收登记、领用登记等数据在财务软件中很难连贯地反映出来。所以，必须借助系统与财务固定资产管理软件相结合，才能使各类数据资源实现共享，从而大幅度地提高财政部门的数据管理能力和运用效率。

总之，预算单位国有资产是行政事业单位履行职能、提供公共服务的物质基础。加强行政事业单位国有资产管理，有利于完善资产管理体制，有利于提高财政资金使用效益。为此，要进一步提高思想认识，加强组织领导，加大工作力度，切实提高行政事业单位国有资产管理水平。

参考文献：

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[关键词] 国有企业；固定资产管理；强化对策

[中图分类号] F273.4 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）05- 0023- 02

1 固定资产管理中存在的主要问题

固定资产是企业的实物形态，是保证企业各项活动顺利进行的物质基础，为企业完成各项工作提供物质条件。长期以来，国有企业在固定资产管理方面普遍存在一些问题。

1.1 固定资产账实不符

固定资产账实不符主要有以下两种情况：

（1）由于会计信息滞后，不能真实反映固定资产的数量变化状况，从而无法进行有效控制的情况。部分单位固定资产账面价值与实际价值出入极大，如办公楼在竣工投入使用后应依规定清理入账，但有的单位仍将其挂在往来账上。

（2）对于新购置的固定资产未进行验收、入账；报损、报废的固定资产未进行冲减的情况。有的固定资产只有总账，未建立明细账，总账、明细账和实物之间无法一一对应，账面与实物在数量上未进行有效核对，从而出现账账、账实不符的现象。以企业中的电脑为例，与房屋建筑相比，电脑是一类流动性极强的固定资产，在建账时应以每台电脑为单位，并定期核对，否则其购入、使用、变动情况无法正确反映，账实相符也很难实现。

1.2 固定资产管理不善，造成固定资产流失

一直以来，企业在固定资产管理中过分重视购置，疏于管理的现象普遍存在，对资产的管理使用未给予充分重视，资产搭配的合理性也有待提高，再加上忽视资产的使用效益，导致出现资产浪费的现象。近几年，企业在日常开支方面，未能进行有效的控制，固定资产管理不善，管理意识薄弱，财产管理制度也未完善，造成固定资产流失。

1.3 固定资产使用监控、报废处置不规范

（1）财务部门与固定资产管理部门沟通不良，财务部门仅负责固定资产财务方面的工作，固定资产管理部门缺乏行之有效的管理方法、健全的管理制度以及相应的管理人员。在固定资产配置给各部门后，各部门对其使用情况甚少关注。

（2）固定资产当废不废，并且报废固定资产没有完善的处理程序。随着当前社会的快速发展，固定资产更新的步伐也日渐加快，有大批的固定资产要提前进行报废处理。但目前的实际情况是，资产已不再使用，账面上却仍存在，为资产管理带来麻烦；此外，在进行固定资产报废时，未办理审批、资产评估相关手续，而是随意处理，造成了固定资产的浪费。

1.4 固定资产管理考评机制不健全

对于大多数企业来说，固定资产管理制度已基本建立了，但对固定资产管理进行评价管理的单位数量却不多，致使固定资产管理制度的全理性、差异性无从判断，对管理者的行为也有一定影响，致使管理者对固定资产管理不够重视，制度的执行力减弱。

2 企业固定资产管理的强化对策

2.1 增强企业负责人和各级管理人员的固定资产管理意识

随着可持续发展和建立节约型社会的理念在我国持续深入推行，行政成本也应列入考核企业管理水平的指标体系，强化固定资产管理是降低行政成本行之有效的方法之一。随着我国综合国力的日益增长，对国有企业的资金投入也逐步增多，在此背景下，企业不应把工作重点仅放在经营资金的管理上，对固定资产的管理也应进一步加强，使单位实现全方位、无死角的全面管理。增强固定资产的管理意识是加强固定资产管理的基础，意识未树立，则措施难执行。企业负责人和各级管理人员要提高管理意识，将固定资产管理作为重要工作内容之一，使固定资产管理制度得到落实，转变重视购置、轻视管理的陈旧思想，对加强固定资产管理的重要性充分认识，并且加大宣传力度，提高资产的利用效率，实现企业的可持续发展。

2.2 强化对固定资产的配置管理

企业应对固定资产进行定期盘点核对，财务部门在进行年度预算编制时，应立足全局，根据各部门的实际需求制定固定资产购置预算标准，以确保固定资产的合理购置，提升固定资产的使用效率。财务部门从资金源头进行控制，对资产购置的预算进行强化管理，对预算中未体现的固定资产，在无特殊原因时，坚决不能购置。

2.3 实行固定资产动态管理

固定资产动态管理是以信息技术为基础、对固定资产进行强化管理的一项工作，即以固定资产全面盘清为前提，并以此盘清数据为依据，利用现代化信息技术，录入固定资产变动情况，构建固定资产动态管理系统，以实现对固定资产从入账、使用到报废清账的全过程实时动态管理，使固定资产信息尽在掌握中。固定资产动态管理是连续性的管理过程，是对固定资产全面盘清数据的有效运用。在固定资产盘清后，如疏于管理，就会出现前清后乱的现象，甚至盘清工作的成果都白费了。固定资产的动态管理能够使盘清工作与日常管理相连接，有助于固定资产管理体系的建立，对于固定资产管理的良性发展具有助推作用。

2.4 建立固定资产管理激励约束机制

为充分体现企业固定资产的价值，实现物尽其用，“重建轻管”的问题必须从根本上加以解决，在企业内部应建立激励约束机制，使管理责任、工作绩效和员工的自身利益紧密相联，以激励员工加大固定资产的管理力度和提升使用效率，由被动的管理变为积极主动的管理，为管理方法的不断改进提供建议，用制度管理提高员工管理固定资产的自觉性，使员工认识到对固定资产的管理其实质也就是对个人利益的管理，从而实现固定资产的保值增值。

3 结 语

综上所述，国有企业的固定资产在国有资产中占有很大比例，因此，我们要采取一系列科学有效的管理制度对固定资产进行规范管理，以确保固定资产的价值能够充分体现。固定资产管理是一项长期、艰巨的工作，应树立节约和可持续发展的意识，使固定资产的效益得到最大程度的发挥。

主要参考文献

[1]张晨花，杨杰.浅析事业单位固定资产管理现状及对策[J].科学之友：中旬刊，2011（4）.

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【关键词】中小学 固定资产 管理思考

我县目前拥有中小学校89所，学校固定资产大约1.8亿元。针对固定资产投资大、范围广、期限长的现实特点，近几年来，我县教育局按照国家和省有关固定资产管理的规定，结合本县教育实际，积极探索有效的管理模式，切实加强了学校固定资产的管理。同时，在实行政府集中采购、电算化管理等方面，取得了初步成效；在提高资产的使用效率，促进教育事业改革和发展方面起到了重要的作用。但随着全县教育事业的快速发展和固定资产的大幅度增加，特别是固定资产管理现代化进程的不断推进，学校在固定资产管理中也出现了一些不容忽视的问题。比如：部分学校固定资产管理基础工作不够规范，资产安全控制体系尚不完整，少部分偏远山区学校甚至家底不清，账账、账实不符的现象依然存在。为此，本文针对县以下中、小学资产管理中的问题，提出几点加强管理的意见，供有关部门和领导参考。

1．存在的问题。

1．1 固定资产购置缺乏计划性和有效的制约机制，随意性较大。少部分学校存在着目前固定资产计划外自行购置或重复购置现象，这必然造成部分固定资产浪费或损失，其应有的使用效益不能很好地得到发挥；必然造成部分固定资产大部分时间被闲置，甚至很快被沉淀下来，固定资产的有用性得不到保证。

1．2 家底不清，账实不符。长期以来一些学校不按时进行固定资产清查，实物管理部门与财务部门没有开展经常性对账工作，使会计账面余额与管理台账余额不相符。没有将固定资产的购入、使用和报废各环节置于有效的财务监督之下。有的固定资产购入后先交付使用，后办理入账手续；有的已报废，但未及时销账。这种种不规范的做法，使固定资产存量不明，家底不清。

1．3 资产管理存在重钱轻物现象。不少学校非常重视现金管理，收支严格，保管妥善，出了差错及时查找纠正，但对教学科研仪器设备，购入的办公家具、固定资产等管理不严，保管不善，资产损失现象时有发生。

1．4 仪器设备等固定资产求大求新。由于求大求新因而重复购置资产、购入资产闲置不用、资产使用效率低等现象也存在。另外，教学实验材料等低耗品采购分散，库存管理不科学。

1．5 固定资产计价方法有待改进。固定资产在使用过程中能保持原有实物形态，但其自身价值却会发生减损，对这部分损耗价值，在事业会计中并未核算，不象企业一样对固定资产计提折旧。如学校购置的20台电脑，单价5000元，总价10万，按目前的通用做法：借记“事业支出”10万、贷记“银行存款”等相关科目10万，同时借记“固定资产”10万、贷记“固定基金”10万。在不清理报废的情况下，其价值始终为10万。而事实上，无需几年，该批电脑就会被淘汰，导致从表面上看账实相符，实际却严重失真。

1．6 固定资产核算手段相对滞后。目前我县教育系统财务实行的是集中核算，为此，会计核算中心将各学校单位的固定资产总账通过财务软件核算，而明细账与卡片则由学校单位自行登记，以作备查。但从实际情况看，虽然大部分学校单位设有备查账，也只是将所增加的固定资产手工记录于本子上，或用EXCLE表格代替固定资产明细账，未采用专用软件进行管理。

1．7 固定资产管理制度还不健全。据调查，一些学校至今还没有一套完整的固定资产购置、验收、清查处置、报损等财产管理制度；还存在对管理中发生的违规责任人处罚机制不到位问题；又如固定资产保管人员因工作需要调离时，未及时进行盘点、清查、交接等，造成学校财产管理松懈的不良现象。这些问题都不同程度地影响了学校对国有固定资产的管理。

从上述情况可以看出，由于健全固定资产管理制度的缺乏，管理人员管理理念与手段的相对落后和陈旧，管理基础工作的不够规范，造成了学校固定资产管理控制体系的不完整，一些学校家底不清，帐帐、帐实不符，资产流失的现象依然存在。因此，如何改进现有的固定资产管理方式，进而实现对固定资产的全息、实时与多维监管，已成为学校资产管理的一项重要任务。

2．几点意见。

2．1 健全、落实固定资产管理制度。建立健全科学的管理制度，是保证有效、合理使用固定资产的一个重要前提条件，是充分发挥其使用效益的重要保证。学校应根据财政部《行政事业单位的国有资产管理办法》和有关制度以及自身实际情况制订相关的固定资产管理制度，并确保制度的有效实施。

2．1．1 建立固定资产采购制度。资产采购必须以经财政部门批准的综合预算为依据，未纳入综合预算的固定资产，一般不得随意采购，如确实是急需使用的，必须经相关部门批准，纳入政府采购目录范围内的资产采购必须经采购中心进行政府采购，未纳入政府采购目录范围内的资产采购，学校应组织有关单位采用竞标形式采购，以节约采购费用和防止腐败的产生。

2．1．2 加强固定资产验收保管制度。学校取得固定资产的途径日趋多样，如自制、外购、接受捐赠等，所有资产都应由资产管理人员、采购人、保管人和使用人共同验收，明确各自的责任，杜绝以次充好，质量达不到要求的产品，严把质量关。

2．1．3 严格固定资产清查、报损制度。固定资产的处理、报损应严格按规定程序进行审批；定期做好固定资产的清查、核对工作，明确处罚措施。根据资产管理需要，定期开展财产清查工作，核算中心的总分类账与学校财务部门的明细账每月核对一次，学校财务部门的明细账与财产管理部门的实物至少每年核对一次，做到账账、账实、账证相符。

2．1．4 建立适当的奖惩制度、奖优罚劣。对设备使用、保管人员进行考核和监督，并同岗位责任挂钩，对固定资产使用、管理好的给予奖励，对责任心不强，工作失误，管理不善，造成损失和流失的，给予处罚。

2．2 改进核算方法与手段。

2．2．1 严格界定固定资产范围。将财务制度规定的单位价值在500元以上的一般设备、800元以上的专用设备列入固定资产，另外考虑到学校单位的特殊性，可将课桌、学生用床等虽未达到上述标准但批量较大的设备列入固定资产清册，作为固定资产管理。对于其他如办公用电话机等金额较小的物资则作为一项低值易耗品管理；对于实验、体育用品等本应列入“专用材料费”科目核算而学校会计却计入固定资产的，应进行纠正。使得固定资产范围的界定更符合财务制度的要求，也便于各校更具针对性地对本单位的资产实施管理。

2．2．2 搞好固定资产的计价。在固定资产的计价方面，应该引入工业企业会计的做法，设“累计折旧”科目，作为“固定资产”的一个抵减项目，将固定资产的损耗价值计入“累计折旧”。计提折旧时，借记“事业支出”，贷记“累计折旧”。这样便于从账面上随时反映固定资产的真实价值，便于会计报表使用者实时、全息、多维了解相关动态信息。

2．2．3 建立固定资产电子档案。建立详细的固定资产电子档案便于相关人员随时了解本单位固定资产的增减状况，使管理和监督工作进一步深化。固定资产电子档案应贯穿固定资产管理的全过程，包括固定资产申购手续、供应商投标书和报价资料、供应商资料、购销合同、固定资产验收报告、结转固定资产手续、成本明细资料、发票号码、发票复印件、相关凭证、修理维护费用明细、净残值、报废手续、报废损益等。有关原始资料都要立档保管，并需编制顺序号和目录，电子档案上登记顺序号，根据电子档案就能快速查找到原件。有条件的单位可以将原件扫描进电脑，建立数据库管理。

2．2．4 利用专用软件加强固定资产核算。运用财务软件建立固定资产卡片、然后自动生成明细账，有需要时，随时调用、打印并装订成册，既保证核算的质量，又提高工作效率，使固定资产的管理取得事半功倍的效果。

2．3 加强固定资产审计，发挥审计监督在固定资产管理中的作用。固定资产的安全与完整对一个学校的发展影响极大，因而加强对固定资产管理的审计监督，保护学校资产的安全、完整，维护学校的合法权益，实现固定资产的保值增值是学校内部审计的一项重要工作。审计部门、财务部门、国资管理部门、资产使用部门要对固定资产进行定期清查盘点，对于盘盈、盘亏的固定资产要查明原因及时进行账务处理。在审计过程中要着重对固定资产管理中内控制度的健全性和有效性进行符合性测试，检查内控制度的落实情况，以保证固定资产账实相符，账账相符、账卡相符，促使学校固定资产管理水平不断提高。

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关键词：中职学校；固定资产；核算管理；信息化建设

随着科技和教育水平的发展，在人才培养方面对中职学校加大了固定资产的投入，希望通过对创新型设备的投入来带动中职学校的发展，进一步提高教学质量。在固定资产的投入方面给学生提供了更优质的学习环境，同时也可以进一步提高教学的有效性和质量。从中职学校现阶段的固定资产使用情况来看，很多固定资产面临着损坏、流失等问题，这些问题直接影响到了固定资产的使用，无法更好的发挥固定资产投入而带来的效果。所以应该采用科学恰当的方法来提高中职学校固定资产核算的管理，细化核算内容，从而减少固定资产的流失，充分发挥固定资产的效果。另外也要加强固定资产核算信息化的建设，通过信息化的建设来提高固定资产的管理效果，对固定资产的现状有更加直接和实时的管理和了解，利用信息化管理平台来完成固定资产的核算和控制。固定资产在中职学校的教学过程中发挥着重要的作用，不仅仅可以根据学生的情况推出有效的教学方式，还可以为培养专业性人才奠定基础。由此可见，加强中职学校固定资产的核算管理对学校未来的发展也有着积极而重要的作用。

一、中职学校固定资产核算现状

对于中职学校中的固定资产情况进行分析之后，可以将中职学校中的固定资产进行分类。有一些固定资产是使用频率较高且与学生学习有着直接影响的，如课桌学习用品等，这一类的固定资产使用的频率很高，而学生对于这一类固定资产的重视不足，经常会出现损坏的情况。另一类的固定资产是使用频率较低，但是购置固定资产的成本较高，同时专业化程度也较高。如教学中所用的投影设备等，这些设备的使用频率较低，但是面临着使用效率不高的情况，同时这类固定资产在损坏之后，需要投入较多的资金来进行修理。在使用过程中，学生虽然较为重视，但是使用的效果和对学生的影响程度有限，同时这一类的固定资产受到严格的资产配额限制，需要采用合理的核算和管理手段来提高固定资产的使用价值。而在中职学校不同种类的固定资产核算和管理上面临着很多的困难和问题。

（一）固定资产配置不科学，使用效率低下

在固定资产的配置上存在着一定的问题，一些固定资产的使用频率很高，但是在进行购置的过程中会发生购置不足或出现重置的现象，固定资产配置不科学会直接影响到固定资产使用效率低下的问题。这一问题的出现也与学校内部管理分工不明确有关，负责购置的相关部门对固定资产的购置计划不太明确，同时在进行责任分担的过程中也存在着一定的问题，这就直接影响到了固定资产购置的有效性和合理性。不科学的固定资产购置方案会直接影响到固定资产核算的不明确，进一步影响到后期固定资产的管理。

（二）没有建立起有效的固定资产核算机制

在进行固定资产的核算过程中，由于核算中的步骤不明确或混乱，会直接影响到固定资产核算总数目的有效性，对固定资产的数量和情况了解不深入，使固定资产的管理和配置都会出现相应的问题。这一问题的出现源于学校内部没有建立起有效的固定资产核算机制，在进行核算的过程中，各个部门并没有充分发挥各自的效果和作用。在进行固定资产入账、核算、管理等多个步骤中，没有明确的要求和标准，导致固定资产的入账情况混乱，进一步导致固定资产的记录存在漏记和重记的现象。这些问题的出现会直接影响到固定资产核算的准确性。

（三）管理方式不先进，管理效率低下

固定资产的核算不仅仅要在固定资产的购置过程中发挥着重要的作用，在后期的管理中也有着指导性的意义。固定资产在管理过程中存在着管理方式不先进，进一步影响到管理效率的低下。在进行固定资产的管理中，仍有很多中职学校没有启用信息化的管理模式，仍然采用原有的纸质单据记录。这种记录方式会导致固定资产的计入和报备都不及时，在数量的统计和核算过程中也会存在问题，同时也不利于对固定资产使用情况的管理。管理方式的落后会直接影响到固定资产核算的有效性，使管理者无法及时准确的了解固定资产的实际使用情况，不能根据教学安排适时对资产配置作出调整，从而影响了教学的质量和固定资产的使用效率。

二、加强中职学校固定资产核算信息化建设的策略

现阶段中职学校固定资产的核算方式仍然存在着很多的问题，这些问题导致了固定资产的记录不及时，影响后期固定资产核算的效率和准确性。针对这一问题应该借鉴国内外高校的固定资产管理模式，加强中职学校固定资产核算信息化的建设，从而及时有效的了解固定资产的使用情况，进一步保证固定资产的使用情况和学校的教学效率。

（一）建立专业化管理团队

在加强中职学校固定资产核算信息化的过程中，首先要建立专业的管理团队。管理团队中要有具备多方面知识和能力的人才，需要具备相应的信息化平台的管理能力，同时还要具备一定的会计知识，从而更好的完善固定资产核算的步骤。在进行管理的过程中，专业化的团队可以构建出更加完善的信息化平台，构建相应的固定资产核算的系统，提高核算管理的效率。在进行平台系统的构建中，可以借鉴国内外高校内部的固定资产核算系统，结合自身中职学校的固定资产类型和现状进行改进，从而推出适合中职学校使用的固定资产核算信息化平台，加强对中职学校固定资产的核算，进一步提高教学的质量。

（二）细化固定资产管理内容

在进行固定资产核算信息化的建设过程中，在构建好相应的固定资产信息化平台之后，需要根据本校固定资产的情况对固定资产进行录入。录入的过程中要保证录入人员对资产的数量和使用情况有着清晰深入的了解，细化固定资产管理的内容，保证录入和管理的准确性。在进行固定资产的录入过程中，需要保证固定资产的实际情况与账务中的固定资产情况相匹配，保证固定资产录入的准确性和全面性。在细化固定资产管理内容的过程中要保证管理人员的严谨性，同时也需要具备相应的核算技能和管理能力。在进行固定资产的管理过程中，应该将固定资产的管理平台进行公开，可以建立相应的学生反馈平台，鼓励学生通过反馈平台来对固定资产的使用情况进行报备和申请，从而更加全面的完成固定资产的管理和核算，对固定资产的使用情况有更加深入的了解。

（三）建立有效的固定资产评估机制

对于中职学校的固定资产的核算，不仅仅要对固定资产的情况进行统计和记录，还需要对固定资产的使用情况和数量进行分析，从而为中职学校后期的固定资产投入和购置奠定相应的基础，提出有效的建议。所以在进行固定资产信息化建设的过程中，也需要构建起相应的固定资产评价机制，对固定资产的使用情况和使用效益进行分析，从而对固定资产进行有效合理的评估，进一步对后期的数量制定和固定资产购置计划提供相应的数据。固定资产的核算信息化可以帮助学校降低固定资产投入的成本，减少资源的浪费和闲置，同时也可以帮助学校资源管理者提供相应的建议，从而对资源进行宏观的管理和控制，提高核算效果，进一步提高固定资产的管理效率。

三、结语

在进行中职学校教学的过程中，固定资产对提高教学质量和效果有着深远的意义。在进行固定资产的核算过程中应该吸取高校的固定资产管理机制，建立具有院校特色的信息化固定资产核算管理平台，进一步提高固定资产的核算效果，保证核算的准确性，进一步带动中职学校更好的发展。

参考文献：

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[2]梁慧敏，黄湘漪.公立医院“收支两条线”固定资产管理的实践与体会[J].中国卫生经济，2012，6.

[3]白广梅，赵靖强.论高校固定资产清查与管理的加强与创新[J].实验科学与技术，2014，2.

[4]于萍.医院国有资产管理如何加强固定资产清查及核算[J].经营者，2016，3.

[5]王漫耘.高文从.固定资产清查探讨高校仪器设备管理过程中的问题与对策[J].理论界，2013，6.

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1.社区卫生服务中心固定资产概述

社区卫生服务中心是市场经济发展的产物。社区卫生服务中心顾名思义，即是指一定社区之内的，由卫生及相关部门所设立的，专门向社区内居民提供医疗保健和疾病预防的一种基层卫生服务机构。从性质上讲，社区卫生服务中心属于收支两条线的具有一定公益性的事业单位。

无论是企业还是事业单位，固定资产都是财务管理乃至单位内部管理的一项重点。而社区卫生服务中心，医疗设备等固定资产在总资金占用中比例较大。因此，加强固定资产管理，对社区卫生服务中心尤为重要。

2.社区服务中心固定资产账务处理的政策背景

（1）2012年12月5日，我国财政部对《事业单位会计准则》做出了修订，修订后的新《事业单位会计准则》于2013年1月1日起在全国范围内予以施行。

（2）2012年12月19日，我国财政部对《事业单位会计制度》做出了修订，修订后的新《事业单位会计制度》于2013年1月1日起与新《事业单位会计准则》同时施行。

社区卫生服务中心的固定资产账务处理就是在上述规章制度的逐渐完善中变得更加规范和有效。本文主要依据2012年12月19日修订、2013年1月1日起正式实施的新《事业单位会计制度》为依据，探讨了社区卫生服务中心在新旧会计制度下的固定资产账务处理的变化。

二、新《事业单位会计制度》关于事业单位固定资产管理的主要变化

据笔者对比查阅新旧《事业单位会计制度》，发现对事业单位固定资产管理的规定主要存在以下三个方面的变化。

1.关于固定资产定义的修订

相较于旧制度，新《事业单位会计制度》下对固定资产的含义进行了重新定义，即明确了只有单位价值高于1000元（专用设备的单项价值高于1500元）的机器设备、房产等固定资产才能够作为固定资产。同时，针对固定资产进行了更为详细、确定的分类，社区卫生服务中心等事业单位更方便对固定资产进行分类登记和管理。

2.关于固定资产计提折旧的修订

相较于旧制度，《新制度》对固定资产折旧也进行了修订。在《新制度》中，事业单位除了不需要对档案、文物、图书、动植物等不需要计提折旧之外，其他固定资产均需要计提折旧。此外，《新制度》还引入了“累计折旧”科目。能够更加直观和清晰的表现固定资产后续计量情况，而且能够更有效的保证会计数据的有效性和准确性，有利于单位对固定资产的核算与管理。

3.新制度引入了“权责发生制”

通过对比新旧《事业单位会计制度》，可以明显的发现，在新制度中引入了“权责发生制”原则，这是《新制度》的一大创新。固定资产无论是形成、使用，还是报废，均应以权责发生制为原则，进行计量、确认和报告。在引入权责发生制原则之前，我国事业单位基本都以收付实现制为会计基础，无法真实而准确的反映事业单位固定资产的价值和变化，不利于单位管理者和会计信息使用者及时了解事业单位固定资产的状况。

三、在新制度下，我国社区卫生服务中心对固定资产的账务处理

1.社区卫生服务中心计提固定资产折旧的账务处理

对固定资产计提折旧，是新旧《事业单位会计制度》的一大区别。《新制度》下，要求固定资产计提折旧时要将折旧冲减“资产基金”，并非直接计入当期损益。这样处理不仅能真实体现资产价值，而且不计入当期损益，不会影响对预算支出的反映。虽然新制度要求除了对档案、文物、图书、动植物等不需要计提折旧之外，其他固定资产均需要计提折旧。但是折旧年限却并未做出明确规定。通常是按照直线法或工作量法计提折旧。而且计提折旧时无需考虑净残值。社区卫生服务中心在对固定资产进行核算时，也应依照此规定计提折旧。关于计提折旧，有一点需要注意，即社区卫生服务中心的固定资产在折旧全部计提完毕之后，在继续使用固定资产的过程中不再计提折旧；同时，提前予以报废的固定资产也不再计提折旧。

2.社区卫生服务中心在固定资产账务处理中引入“待处理资产损益”科目

通过对比新旧《事业单位会计制度》，不难发现，社区卫生服务中心的固定资产盘盈或盘亏时，都要将资产先计入“待处理财产损益”。“待处理财产损益”科目的引入，也是新制度的一大创新。社区卫生服务中心的资产无论是增加还是减少，均需先通过该科目进行汇集，然后再进行结转。但是，也并非所有的固定资产减少都需要通过该科目，比如：当社区卫生服务中心调出资产时不需通过该科目，而是直接通过“非流动资产基金――固定资产”科目。“待处理资产损益”科目还可设二级明细科目，用于具体的会计核算。

3.社区卫生服务中心固定资产账务处理举例

【举例】假设某社区卫生服务中心于2015年2月购置了一台医疗卫生设备，价值24万元。按月计提折旧，预计可使用4年，净残值为0。该设备于2017年4月报废。处置报废资产时获取收益1万元，支出0.8万元。该社区卫生服务中心的会计处理如下：

1.2015年2月，设备购入

该社区卫生服务中心在账务处理时，应将24万分别计入“事业支出”/“经营支出”借方和“银行存款”/“零余额账户”贷方；同时，计入“固定资产”和“非流动资产基金――固定资产”的借方和贷方科目。

2.2015年3月计提折旧

按当月的实际计提金额计入“非流动资产基金――固定资产”的借方和“累计折旧”的贷方（0.5万）。不计入当期损益。

3.2017年4月资产报废时

固定资产报废时，该社区卫生服务中心应于当月照提折旧，分录如上。至处置当月，该中心应上报上级资产管理部门，此期间共计提折旧26个月，累计折旧合计13万。会计分录为：借记“待处理资产损益”（11万）和“累计折旧”（13万）的借方，“固定资产”（24万）的贷方。

4.上级资产管理部门批复之后

上级资产管理部门批复之后，该社区卫生服务中心应将待处理资产损益转入“非流动资产基金――固定资产”，即借记“非流动资产基金――固定资产”（11万）；贷记“待处理资产损益”（11万）。

5.社区卫生服务中心处置固定资产获取收益和支出费用时

此时，该社区卫生服务中心应借记“银行存款”1万元；贷记“待处理资产损益”1万元。同时，将所支付的0.8万费用分别计入“待处理资产损益”和“银行存款”的借方和贷方。

6.社区卫生服务中心于资产处置结束后，应将利益净流入上交财政

应将“待处理资产损益”的净额0.2万转入“应缴财政款”。即将0.2万借记“待处理资产损益”，贷记“应缴财政款”。此外，若社区卫生服务中心最后处置资产时，支出数大于收益数，即为净损失。则分录处理应为：借记“事业支出”/“经营支出”，贷记“待处理资产损益”。

7.社区卫生服务中心将固定资产对外捐赠时

不必再通过“待处理资产损益”，而是直接通过“非流动资产基金――固定资产”科目。借记“非流动资产基金――固定资产”和“累计折旧”，贷记“固定资产”。

四、我国社区卫生服务中心应如何进一步加强固定资产管理

1.社区卫生服务中心应建立健全中心内部管理机制，保障固定资产管理的有效性

我国社区卫生服务中心应严格参照相关规定，建立健全中心内部管理机制，尤其要对固定资产的购置、使用、处置，以及维修、盘点、保管等各个环节，都制定严格的规定，使企业对固定资产管理有章可循。同时，还要明确相关人员责任，将资产管理责任落实到人。

2.社区卫生服务中心应实施全面的会计电算化，进一步规范账务处理程序

目前，我国企业基本都已应用会计电算化软件进行会计账务处理。很多社区卫生服务中心也引进了会计信息化系统。但是很多软件都局限于总账、出纳、应收应付等模块，对固定资产的模块相对忽视。对此，笔者建议我国社区卫生服务中心应建立健全固定资产总账、台账、明细账等的电算化处理程序，加强固定资产的会计核算。应用现代化的科学手段进行固定资产管理。

3.社区卫生服务中心应加强对固定资产的清查与盘点