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关键词 企业 财务部门 岗位设置 职责划分

一、引言

伴随着市场经济体制的改革，我国的企业获得了更宽广的发展空间。为了实现企业的健康持续发展，提升企业的财务管理水平已经成为企业发展的关键举措。但是，由于固有守旧思想的影响，有些企业认为财务部门的工作并不重要，因为财务部门不能为企业创造价值，财务部门只是开展记账、资金管理和预算等工作，企业缺乏对财务部门的重视使得财务管理工作形同虚设，财务部门内部岗位设置混乱，职责划分不清，不利于提高财务工作效率和财务信息质量。

二、企业财务部门内部岗位设置与职责划分的基本原则

（一）会计核算工作的岗位设置与职责划分

会计核算工作是财务部门的基础部门，会计核算工作提供的财务信息为后续的财务管理打下良好的基础。因此，会计核算工作的岗位设置是企业财务部门岗位设置的关键和基础。会计核算岗位包含的内容比较多且繁杂，会计核算人员应当尽职尽责的审核各种原始凭证，及时登记会计账簿等。会计核算工作的最终成果是财务信息资料，会计核算成果不仅仅能够真实反映企业的财务状况，也有利于企业财务管理人员的正确决策。

（二）财务预算工作的岗位设置与职责划分

目前，财务预算已经成为企业财务部门当中不可缺少的内容。科学的财务预算有助于激励员工积极开展业务工作，促进企业目标的实现。通过企业财务部门预算的实施，企业财务人员能够及时地发现现有业务工作存在的问题，进而对发展计划做出合适的调整。因此，财务预算岗位是财务部门岗位设置必须考虑的组成部分，企业应当重视财务预算工作人员的职责内容，保证财务预算岗位发挥应有的预算效果。

（三）资金管理工作的岗位设置与职责划分

资金管理岗位是财务部门的重要部门，资金管理不仅仅是对资金运动进行有效管控，更涉及资金管理中的整个过程，包括筹集资金的来源、资金预算编制，资金使用状况的考核。有效的资金管理有助于企业提高资金的使用效率，保障企业运营的充足的资金使用，从而为企业的资金及时使用做好坚实基础。因此，财务部门的岗位设置必须考虑资金管理的相关内容，从而确保资金管理的岗位职责足够明确清晰，保障资金管理工作的顺利完成。

（四）审计监督工作的岗位设置与职责划分

企业财务部门中的内部审计监督模块负责财务工作的过程监督与审核。有些企业的审计监督职能归属于财务部门，但是有些审计监督职能是由独立的审计部门掌控。因此，在设置审计监督工作的职能时，要确保审计监督职能的独立性，进而保证审计职能能够发挥应有的效果，实现对财务工作的客观性和主动性的时刻监督，进而弥补内部控制工作中的不足。

三、建立科学的财务部门内部岗位设置与职责划分的对策

（一）准确定位内部岗位与职责

企业要准确定位内部岗位与职责，保证财务岗位设置合理，职责划分正确。财务岗位的设置不仅要满足职责划分合理和定位准确以外，还应该满足财务工作的实际需求，遵守财务工作的内在规律。财务岗位的设置应当包括合理的设置原则以及岗位工作内容要求。企业财务部门的岗位责任制度具有整体性、科学性和合理性，至少应当包含职责分工、部门协调以及考核与奖惩机制。不同的财务岗位所拥有的权限应当详细阐述，明确责任以便发现问题时，及时找到解决问题的方案。例如，会计预算工作的相关职责内容，会计预算人员应当根据企业的发展现状、外部环境、资金状况以及对市场的预期做出合理时段内的财务预算，对于执行预算过程中出现的问题，及时地向上级反馈，及时查找预算偏离实际的原因，对于相关岗位应当落实责任，确保预算质量。

（二）重视内部岗位之间的相互协调

企业构建财务岗位设置制度时一定要重视岗位之间的协调，财务岗位责任制度的制定要严格按照相关的会计法律法规要求，避免财务违法行为引发的法律风险的发生。财务部门的内部岗位设置应当结合企业实际经营状况，科学的确定岗位的职责，使得岗位的设置与职责划分既不能逃避责任，也不能超出权限扩大操作权力。企业财务部门的内部岗位的设置要严格按照不相容职位相分离的制度，根据企业人员的数量，按照一岗多人、一人多岗等岗位设置方式实现不相容岗位之间的相互制约。财务岗位职责要明确财务部门、具体岗位的权利、责任和义务，其内容既要有财务部门的职责范围，还要有岗位分工后的主要职责、具体要求。财务工作协调是财务岗位责任制度的重要组成部分，要明确工作协调的范围和负责人，明确工作协调的内容和要求。

（三）构建完善的内部控制和内部监管机制

企业财务部门内部岗位设置与职责划分工作离不开完善的内部控制制度。内部控制工作的实施必须有正确严谨的内部控制制度作为依据。有些企业不重视内部控制制度的制定，则导致内部控制度的实施无法可依。在建立了完善的内部监督体制的情况下，才有利于内部控制工作的顺利开展。在内部控制的构建中，企业应当根据自身的优势，综合考虑有效性、整体性以及成本等因素，集思广益听取各个员工的意见，努力构建一套适合自身的内部控制体系。除了内部控制制度以外，企业的内部监管机制同样重要，内部监管机制构建涉及的方面比较广泛。在企业可以构建审计部门或者是会计监督小组，同时也可以动员内部员工时刻监督经济业务往来。企业在完善的内部控制制度和内部监管制度环境中，财务部门的内部岗位才能按照规则发挥职能效果，进而保障财务信息的质量。

（四）提升财务部门人员的综合素质

企业财务部门内部岗位工作离不开合格的财务人员。为了保证企业财务部门岗位职责能够顺利履行，加强财务部门人员的素质培养具有非常重要的实践意义。财务部门人员不仅仅是会计核算人员，财务部门人员还包含其他会计预算、管理会计、资金管理人员。因此，总体上，财务部门人员应当具备更高的职业素质和专业水准。随着外部经济环境的瞬息万变，企业的财务部门工作对财务部门人员要求更高。首先，企业的财务部门应当是具备核算能力、管理能力和经营能力的综合型人才，也就是财务部门人员应当具备扎实的财务专业知识以及工作技能，同时也应当了解计算机基本知识以及财务管理理论的相关内容，另外财务部门人员也应该知道组织的战略目标以及市场定位并及时关注组织的经营状况。财务部门人员只有具备综合性的技能，才能更有利于实行财务部门工作，全方位监督和管理经济业务的整个过程。因此，企业不断提高财务部门人员的职业素质是履行岗位职责的重要基础。企业应当定期组织人员学习最新的财经政策以及会计和财务管理理论知识，及时交流学习经验和培训心得，监督会计人员认真学习岗位管理制度，提高其业务工作能力，同时也要注重对财务部门人员职业道德的培养，宣传道德楷模事迹，形成榜样力量，从而不断地提升财务部门人员的职业道德素质，保障岗位设置的存在意义。

（作者单位为东方电子股份有限公司）

参考文献

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【关键词】　财会部门；职责划分；人员配备；研究

1.财会部门内部职责划分

当前，随着经济的发展，经济一体化加快，财会部门内部职责要求也发生了变化。财会部门作为企业的日常管理的重要部门，为企业的经营提供决策依据，同时在企业的经营中起到监督管理的作用。增强企业发展能力，使企业效益最大化。

1.1设置财务管理与会计核算分离的平行组织机构。在市场经济条件下，　随着金融市场的形成和逐步完善，　中小企业的融资、投资活动日渐频繁，　财务关系日益复杂，　必须设立专职的财务管理机构，　将财务管理工作与会计核算工作区分开来，　且以财务管理职能为轴心划分内部职责。

1.2财会部门岗位职责

管理部门主要职责：认真贯彻执行国家有关的财务政策，领导本单位的财务管理工作，建立健全财务管理的各种规章制度，编制财务计划，加强经营核算管理，反应、分析财务计划的执行情况，检查监督财务纪律；对各项财务会计工作定期研究、布置、检查、总结。

出纳主要职责：办理现金收付和银行结算业务。按照国家有关现金管算制度规定，根据稽核人员审核签章的收付款凭证，进行复核办理款项支付。根据己经办理完毕的收付款凭证逐笔顺序登记现金和银行存款日记账，并结出余额。出纳人员所管的印章，必须妥善保管，严格按照规定用途使用，对于空白收据和空白支票必须严格管理，专设登记薄登记，认真办理领用，注销手续。

固定资产核算岗位职责：负责单位固定资产增加减少核算工作。负责固定资产的明细核算，编制固定资产报表，对购置、调入、调出、报废的固定资产，要督促有关部门或人员办理会计手续，做到账物相符。会同有关部门定期对固定资产盘点，定期清查。

工资核算岗位职责：执行工资政策，做好工资发放工作，做到准确无误。根据实有职工人数、各种津贴、补贴标准、各种代扣代缴款及劳资处的工资变动通知单等，编制请示报告，经领导批准后及时填制工资表，交至工资开户行。向职工宣传交缴养老金、失业金及医疗保险金、大病救济金的意义。按时完成收缴工作。

结算岗位职责：审计处负责单位内部审计。财务部设主任、主管会计、出纳、财产物资核算、工资核算、成本费用核算、财务成果核算、资金核算、往来核算、总账表、档案治理和审核销等岗位。建立往来款项清算手续制。对预借的差旅费，要督促及时办理报销手续，收回余额，不得拖欠，不准挪用，要按照规定开支标准，严格审查有关支出。

稽核岗位职责：审查各项开支计划，按照上级规定要求审查各项计划指标的计算是否正确，指标之间是否衔接平衡，计划是否切实可行。发现问题，要提出修改意见和建议。审查各项财务开支，根据省财政每月拨入的经费，要逐笔进行审查，对不符合规定的开支，应提出意见，并向领导汇报。审核会计凭证和报表，审核会计凭证是否合法，内容是否真实，手续是否完备，数字是否正确，会计科目使用是否符合规定。审核会计报表是否符合编制要求，发现问题和差错，及时通知有关人员查明原因更正处理。

2.财会人员的合理化配备

财务部门的人员配备应根据企业的业务需要及岗位的设置情况来进行划分。一般大型企业财务部门应设置财务主管一名，及会计核算岗位中的出纳、稽核、成本核算、资金核算、总账报表等职位。可一人一岗，一人多岗或一岗多人，但必须要符合内部牵制制度。财务管理方面应设置资金管理、成本控制、财务预算、内部控制等负责人及下属工作人员来分别对这几个财务管理的重大方面进行专项管理。

2.1会计核算部门人员配备设计。实行电算化进行会计核算，所以会计电算化后，改变会计业务处理方式，重新置会计岗位。可分为基本会计岗位和电算化会计岗位。

2.2资金管理部门人员配备设计

现金管理。资金安全是企业发展的生命线。企业要保持良好的现金流，必须控制好筹资环节。现金流是维持企业正常经营的“血液”。筹集资金不仅仅是银行借款，还包括债务重组、资本运作、股权兑换等。在筹资方面，仅强调资金的贷与还是远远不够的，筹到的资金如何运作也要进行规范。

闲散资金管理。资金管理人员应根据企业自身的财务风险承受能力以及其他因注意的问题寻求更多的企业理财方案，盘活企业闲散资金，避免资金沉积。

分公司资金管控。在分公司管控体系中，财务数据指标公司管控的核心也是分公司管控是否成功的重要标志。在实际操作中，应该加强完善并实施财务管控权力，而不是让总公司成为分公司的“提款银行”。

2.3成本控制部门人员配备设计。成本管理是企业经营管理的一个重要组成部分，成本管理的动力也应来自于企业内部经验管理的需要，成本是一个企业生产经营效率的综合体现，是企业投入和产出的对比关系，低成本意味着以较少的资源投入提供更多的产品和服务，以便提高效率。本部门设成本控制经理，制定企业内部成本管理办法、建立成本控制责任制，以及每月都要计算成本和编制成本报表等工作。但成本控制并不只是财会部门的事，也不光以财会部门或财会人员为主。财务部门只是直接作用力，而生产技术部门才是真正的正本控制主力。为了使生产技术部门更好地控制成本，财会部门的成本控制管理人员需要把成本报表、成本资料等会计信息，及时、准确地提供给他们，甚至把企业不良的财务状况和成本控制的严峻形势也向他们汇报，这样生产技术部门才能增强成本控制的意识，掌握成本发展变化的趋势，找出成本控制的途径和办法，进行有效地成本控制。

参考文献

[1]陈冈，吴梅松.电算化会计系统内部控制问题[J].中国管理信息化（会计版），2007年02期

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关键词：财务共享服务模式;财务稽核体系;步骤

一、前言

财务稽核体系是企业风险内控体系的重要组成部分，在实现企业精细化管理和推动企业发展中发挥着至关重要的作用。在财务共享服务模式下创建完善的财务稽核体系，能够有效的提高财务风险管控水平，以此保证财务稽核工作、内部控制以及风险管理工作高效、有序的运行。值得注意的是，财务共享服务模式下的财务稽核体系，在实施的过程中需要严格按照相关步骤进行，以此充分的发挥财务稽核体系的作用。因此，文章针对财务共享模式下财务稽核体系的研究具有非常重要的现实意义。

二、财务共享服务模式下财务稽核体系的创建

财务共享服务模式下财务稽核体系的创建需要遵循全面覆盖、突出重点的原则，采用四级交叉矩阵型财务稽核体系，具体表现为：第一级，自我稽核，自我稽核是将岗位作为基本稽核单元，并由在岗人员按照一定的频次对自身岗位工作的关键控制点和工作内容进行自我稽核，即所有的员工都需要承担稽核的职责，以此实现对财务部所有业务的全面稽核，自我稽核是财务共享服务模式下防范或者规避财务风险的基础和前提;第二级，组织内部横向稽核，横向稽核由财务部门经理与稽核人员承担，按照一定的周期对某个阶段的财务业务进行总结，同时采用和其他业务的逻辑关系对财务业务进行相关性稽核;第三级，专业职能部门纵向稽核，专业职能部门纵向稽核是对自我稽核以及组织内部稽核的复核，由专业职能部门对财务进行专业纵向稽核，根据财务稽核的实际要求，按照相关规定和既定频率对高风险点、关键控制点的稽核环节进行严格的检查;第四级，全视角财务稽核，基于上述三级稽核，利用全视角财务稽核对所有稽核环节的有效性进行复核，通过反向检查的方式，检查关键点设置是否合理，这样能够实现对财务核算管理的全视角、全过程监控和稽核，对高风险事项财务进行事前预防、事中控制以及事后检查。

三、财务共享服务模式下财务稽核体系的实施步骤

财务共享服务模式下的财务稽核体系，其目的在于提高财务风险管控水平，尽可能的降低各种风险事项对财务核算工作造成的影响。严格遵循全面覆盖和突出重点的原则，创建四级交叉矩阵型财务稽核体系，为了保证该财务稽核体系能够顺利的实施，需要严格按照以下步骤：

第一步：财务风险的识别与评估。企业经营过程中存在许多风险，按照风险影响的领域进行分类，可以将财务风险划分为以下几种：关联交易风险、税务风险、资金风险、会计管理风险、政策风险、资产风险、会计报告风险等。在进行财务风险识别时通常采用定量分析和定性分析相结合的方式，对所有的财务风险事项进行综合评估，并根据评估结果进行财务风险坐标图的绘制，明确所有财务风险的风险等级，按照重要性原则，将中等以上风险事项纳入稽核体系，并保证所有的财务风险事项的财务稽核工作都能够真正的贯彻与落实。

第二步：财务核算工作流程的梳理。严格按照财务核算管理工作流程对纳入财务稽核体系的风险事项进行财务稽核，并绘制相关风险事项对应业务的财务工作流程图，并做好财务工作流程文档描述工作。

第三步：明确财务稽核岗位职责与关键控制点。根据相关风险事项对应业务的财务工作流程图、财务工作流程文档和财务风险列表，确定财务工作流程中需要承担稽核职责的责任岗位名称和关键控制点。并且采用what（做什么）、how（怎么样）、where（什么系统）、who（谁）、when（什么时间）的表达方式，对财务稽核岗位职责和关键控制点进行明确。

第四步：财务稽核岗位稽核记录表以及工作矩阵的制作。根据财务工作岗位的设置表进行财务稽核工作矩阵的制作，并把财务核算管理流程中承担相应稽核工作的岗位稽核操作要求填写在财务稽核工作矩阵相应的位置。对财务稽核工作矩阵中所有稽核职责的岗位稽核操作要求和流程进行汇总，然后按照稽核时间、频率、成果、方法以及内容等，对财务稽核工作矩阵中的稽核职责进行分解，获得财务稽核体系岗位职责表，并将该岗位职责表作为财务稽核工作的操作依据。

四、财务稽核体系的实施效果

1.有效的提高财务风险控制水平。对于日常工作过程中存在的问题进行全面采集，制定财务部高风险问题清单，并由专人对所有问题进行专门处理，对财务稽核体系的稽核职责、关键控制点进行补充与完善，创建长效的财务风险预防与控制机制，能够彻底的解决财务管理过程中存在的各种问题，实现财务核算工作的良性发展。同时，通过将稽核工作纳入到绩效考核中，能够有效的提高财务人员的风险意识，以此保证财务稽核体系能够真正的贯彻落实到实处。

2.显著提高财务稽核效率。财务共享服务模式下的财务稽核体系和内控体系的结合，能够实现对财务稽核的标准化操作，避免出现重复劳动的现象，同时还能够防止出现部门交叉导致责任不明确、工作重叠等问题，有效的提高财务稽核效率和质量。

3.实现规范化和标准化管理。文章所述四级交叉矩阵型财务稽核体系，财务稽核等级和职责明确，并且严格按照上述流程执行，能够理顺流程，实现对财务核算的规范化和标准化管理。

五、结束语

综上所述，通过创建财务共享服务模式下的四级交叉矩阵型财务稽核体系，并严格按照财务风险的识别与评估、财务核算工作流程的梳理、明确财务稽核岗位职责与关键控制点、财务稽核岗位稽核记录表以及工作矩阵的制作流程进行实施，能够明确职责，理顺流程，有效的提高财务风险控制水平和提高财务稽核效率，这对于提高企业的经营管理水平和经济效益具有至关重要的作用。

参考文献：

[1]彭文超.浅议财务共享服务模式下财务稽核体系[J].企业文化旬刊，2015（4）：176.

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摘 要：随着《行政事业单位内部控制规范》的正式施行，对规范和加强行政事业单位内部控制，提高单位管理水平和风险防范能力进行了新的要求，成为推进廉政建设，维护社会公众利益的重要手段，更好地优化和完善行政事业单位公共服务职能。本文就利用体制改革实行会计集中核算来强化和规范基层县市行政事业单位的内部控制，对所带来的几个优势提出见解。

关键词 ：体制改革 内部控制 集中核算

会计集中核算中心是财政部门在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下，取消单位会计和出纳，各单位只设报账员，通过会计委派，融合会计核算、监督、管理、服务于一体，对行政事业单位集中办理会计核算业务的一个机构。实行会计集中核算制度是建立和完善我国公共财政体系的一项重要措施，是为了加强财政资金收支的管理和监督力度，提高财政资金的使用效益，为构筑公共财政框架、实现国库集中收付制度奠定基础。基层县市行政事业单位目前的财务体制都是各单位自行设立财务机构，在内部控制的完善、财政政策的落实、财务制度的规范上都存在诸多的问题，如果实行会计集中核算后，将对行政事业单位实行内部控制起到了极积和促进的作用。

一、实行会计集中核算有利于提高全市行政事业单位会计职业道德的修养，规范会计基础工作。

目前基层县市各行政事业单位均存在人员不足现象，但是人员编制都已经超编，无法招聘录用新的工作人员，从而导致会计岗位和其他岗位相互兼职的情况普遍存在。让会计人员在日常工作中忙于应付非财务的工作，而忽略了自身会计职业道德的修养，部分单位甚至出现会计人员无证上岗、不相容职位由同一人担任等现象，这些因素都严重削弱了财务人员对职业道德的修养，干扰了对财务规范性的要求。

会计集中核算让会计人员从原单位中分离出来，让会计人员从烦琐的非财务工作中解脱出来，集中精力做好财务本职工作。会计集中核算给财务人员一个相对专业的环境，提供一个相对专业的平台进行学习、交流，有利于财务人员的专业技术水平提高，同时有利于财务人员职业道德的修养。在一个良好的职业道德环境下，从制度上和运行程序上规范了财务行为，能严格按照国家统一的会计制度进行核算，大大提高了会计核算工作的规范性，从而保证了会计信息的真实性、完整性和统一性，同时杜绝了无证上岗、执岗不严等现象的发生。

二、实行会计集中核算有利于政策的贯彻落实、财务的监督检查，杜绝违规现象发生。

会计核算中心将行政事业单位的会计集中到一起，降低了财政监督指导的难度，统一和规范了财务制度，极大的方便了财政政策的贯彻落实。会计核算中心是一种融会计服务与管理监督于一体的新型会计管理模式，有利于财务审批与会计监督不相容职务的分离。现在，瑞丽市多数单位的财务机构设置是财务管理与会计核算融为一体，财务部门负责人既是财务审批人也是会计核算人，这种集双重职能为一身的管理方式，缺乏财务与会计的相互制约，使单位内部的会计舞弊行为成为可能。实行会计集中核算后，财务审批职能由单位行使，会计监督职能由会计核算中心行使，让审批责任人和实际操作人形成分离，这种双重制约职能从源头杜绝了单位违规开户、私设小金库、挪用资金等问题，使内部控制制度的制衡性得到落实，对财务风险起到更好的防范。

三、实行会计集中核算有利于实现内部控制的轮换制度。

适当的岗位分工提高了工作效率和质量，岗位分工使不同职位的人员行使不同的权限，增强了控制的功能。但是，一个人在某个岗位上工作时间过长，则会积累较多资源难免滋生腐败。长期局限于某一方面的业务，也不利于专业技术人员业务水平的提高和业务素质的综合发展，所以应进行定期或不定期的岗位轮换。而基层县市大部份行政事业单位的人事岗位设置中，仅有会计和出纳两个人员岗位，没有足够的人力资源去执行轮岗制度。

会计集中核算其能集中整合行政事业单位的财务人员资源，对行政事业单位的会计实行集中管理、集中核算，统一调配，达到完善财务人员轮岗制度的目标。财务人员轮岗不仅仅能让财务人员相互交流、相互学习，提高财务人员专业水平，提高全市整体财务水平，还能起到相互监督的作用，防止个别财务人员违法行为的发生。同时当个别财务人员离职、请假等其他原因需要离岗时，可以有其他财务人员接替其工作，不会让单位业务的开展因财务人员离岗而停顿或者瘫痪。

四、实行会计集中核算有利于加强财务人员的独立性，避免领导利用权力凌驾于制度之上。

目前基层县市的会计机构都建立在行政事业单位自己内部，财政进行监督和指导，这样在一定程度上能制约了财务工作人员的自主独立性。大部份的行政事业单位负责人并非财务出身，对财务的制度、要求、规定理解掌握得并不透彻，很容易在制度上、决策上、资金的使用上等各方面，从自身利益出发利用领导关系给财务人员一定的压力，干扰财务人员的自主独立性，使个人的行政权力凌驾于制度之上从而产生舞弊现象。

会计集中核算让决策者与执行者相分离，让会计人员的隶属关系从单位中分离出来，这样就能够降低单位负责人对财务人员的制约，让会计核算的工作人员具备更好的独立性，能让财务人员更好的从财务规范角度去履行职责，按照财务制度的规定监督财务计划、预算的执行情况，制止违反财经纪律的行为，同一切舞弊、浪费国家财产及其他违法乱纪的行为作斗争，让财务的执行更公正、公开、透明。

五、实行会计集中核算有利于增强政府宏观调控能力，促进财政增收节支。

会计集中核算能更好的统一和规范财务制度，为部门预算的编制提供了准确的信息和基础的资料，促使单位严格执行预算，为政府的宏观经济调控提供有力的保障。会计核算中心不再保留银行账户，将各单位的资金都集中到一起，改变了以前资金分散的现状，有利于财政部门对资金加强统一调度和管理，实现了对资金的统筹安排，集中管理，增强了政府宏观调控能力。同时可以利用汇集后的资金办大事、办急事，提高资金的综合使用效率。

执行会计集中核算的单位取消了银行账户，可以有效地防止单位坐收坐支、应缴未缴等现象的发生，促使单位将应缴财政资金及时足额的缴纳到国库，从而增加财政收入。会计集中核算是以代理制为基础，取消了核算单位的会计机构、会计岗位、会计人员，只保留一名报账员，减少了财务人员经费支出，节约了行政运行成本，达到了增收节支的效果。

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关键词:单位；内部；会计管理

单位内部会计管理制度是各单位根据国家会计法律、法规、规章、制度的规定，结合本单位经营管理和业务管理的特点及要求而制定的规范单位内部会计管理活动的制度和方法。随着我国市场经济体制改革的完善，会计将发挥着越来越重要的作用，建立并严格执行单位内部会计管理制度，就显得尤为重要。

1、内部会计管理制度的基本内容

《会计基础工作规范》是在财政部1994年4月的《会计人员工作规则》基础上重新修订的，它全面总结了《会计人员工作规则》实施以来的基本经验，结合市场经济的新形势对会计工作提出了新的要求，并对会计基础工作方面的有关内容，作出了比较系统的修改和规定。会计内控制度是对会计信息产生过程的控制,不仅是单位内部的管理事务,更牵涉到国家及投资者、债权人等社会公众的利益,必须由国家统一程序来保证,为规范各单位内部会计管理活动的制度和办法，在《会计基础工作规范》第五章第八十四条中又明确规定各单位要建立内部会计管理制度，这就要求各单位要按照《会计法》和国家统一会计制度的规定，结合实际建立相应的内部会计管理制度；第八十六条各单位应当建立内部会计管理体系。建立内部会计管理制度，是贯彻执行国家会计法律、法规、规章、制度，保证会计工作有序进行的重要举措，也是加强会计工作的重要措施，有重大的现实意义。

2、笔者认为应从以下两大方面加强内部会计管理

2.1完善各项制度

2.1.1建立健全单位内部会计管理体系。

单位内部会计管理体系主要是指一个单位的会计工作组织体系。内容包括：按照《会计法》和《规范》规定的原则，结合本单位的实际情况，设置本单位的会计机构及会计机构负责人（或会计主管人员）的职责。单位领导人应当对会计工作全面负责，会计机构负责人、会计主管人员和单位其他人员应当认真执行会计法律、法规、规章、制度，督促内部会计管理制度的贯彻实施，保证会计资料的真实性、合法性、完整性。明确会计机构与其他职能部门的分工与协作关系，会计部门与单位内部其他各部门如统计部门、内部审计部门、资产管理部门等有着十分密切的联系，明确它们之间的职责、分工，有利于明确责任、加强协作，也有利于管理者的监督、考核。

2.1.2会计人员岗位责任制度

会计人员岗位责任制度是对单位内部会计人员管理的一项重要制度，是对会计人员岗位职责和工作标准的规定。制定会计人员岗位责任制度时，应主要明确会计人员工作岗位的设置、岗位职责和标准、岗位轮换计划、岗位考核办法等方面的规定。会计人员岗位责任制度是对一个单位会计工作进行具体分工而设置的各个职能岗位。会计工作岗位上般可分为：会计机构负责人或者会计主管人员，出纳，财产物资核算，工资核算，成本费用核算；财务成果核算，资金核算，往来结算，总帐报表，稽核，档案管理等。由于各个单位所属行业的性质、自身的规模、业务内容和数量以及会计核算与管理的要求不同，在设置会计工作岗位时，必须结合本单位的实际情况，各单位应当根据会计业务需要设置会计工作岗位。有的分设、有的合并、有的不设，以满足会计业务需要为原则。会计工作岗位，可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人。但出纳人员不得兼管槽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务帐目的登记工作。会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。会计人员应当按照国家有关规定参加会计业务的培训。各单位应当合理安排会计人员的培训，保证会计人员每年有一定时间用于学习和参加培训。对会计岗位进行有计划的轮换是对会计工作的一个新要求,也是十分必要的。对会计人员进行岗位轮换,既可以使接替人员对前任的工作进行检验,纠错防弊,防止违法乱纪,又可以激励会计人员积极提高业务技术水平,按时完成份内工作,使每个会计人员熟悉本单位。

2.1.3会计账务的处理程序制度

账务处理程序主要是对会计原始凭证、记账凭证、账簿、会计报表等会计核算流程和基本方法的规定。内容主要包括根据国家统一会计制度的规定，确定本单位的会计科目及明细科目的设置和使用范围；根据《规范》的规定和单位会计核算的要求，确定本单位的会计凭证、格式、填制要求、审核要求、传递程序、保管要求等；根据《规范》的规定和单位会计核算的要求，确定本单位总账、明细账、现金日记账、银行存款日记账等的设置、格式、登记、对账、结账、更正错误等要求；根据国家统一会计制度的要求确定本单位内部会计指标体系考核要求。

2.1.4原始记录管理制度

原始记录是会计核算工作的基础环节。对原始凭证要从凭证是否真实、齐全，手续是否完备，数字是否准确等方面进行认真核实，加强对原始记录的审核与监督，这是有关会计人员的责任。

2.1.5内部牵制制度

建立内部牵制制度。主是为了加强会计人员相互制约、相互监督、相互核对，以提高会计核算工作的质量，防止会计事务处理中发生的失误和差错以及营私舞弊等行为。内部牵制制度是内部会计管理制度的重要内容之一。制定该项制度时，应当与会计人员岗位责任制度结合起来考虑。其主要内容包括：内部牵制制度的原则，包括机构分离、职务分离、钱账分离、账物分离等；对出纳等岗位的职责和限制的规定；有关部门或领导对限制性岗位的定期检查办法等。

2.1.6财务收支审批制度

建立财务收支审批制度。财务收支审批制度是指确定财务收支审批范围、审批人员、审批权限、审批程序及其责任的制度。是财务会计工作的关键环节，主要内容包括：第一，确定财务收支审批人员和审批权限，也就是明确单位领导人、总会计师、会计机构负责人，其他有关机构负责人审批财务收支的范围和最高限额，超过规定限额应当报批的程序。第二，确定财务收支的审批程序，包括经办人、审核人、批准人等应当履行的手续及承担责任等。第三，明确对财务收支中违反规定的责任人和领导人的处理

2.1.7财产清查制度

各单位应当建立财产清查制度，定期对固定资产进行清查，以保证账、实相符，建立财产清查制度是保证会计核算正常进行和会计核算质量的重要措施，主要包括：财产清查的组织领导；财产清查的范围；财产清查的期限和程序、方法、要求；财产清查中发现的问题的处理程序，对财产管理人员的奖惩制度等。

2.1.8稽核制度

稽核人员要对有关的会计账、证进行复核；对各项收支计划及财务收支进行复核；对各项经济合同、经济协议的合法及合理性进行复核；对于大型开支要进行全过程。

2.1.9建立定期财务会计分析制度

定期财务会计分析制度主要是规定财务会计分析的时间、召集形式,参加的部门和人员；财务会计分析的内容和分析方法；财务会计分析报告的编写要求等项目。监督。对于稽核中发现的问题要分析情况进行更正、补救重新取证。

2.2从职业道德方面约束会计行为

职业道德是人们在从事某种职业应该遵守的道德规范和行为准则。是一种职业赖以生存和发展的基石，每种职业因其服务的内容和对象的不同对职业道德的侧重点有所不同。会计职业道德是指会计职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。会计职业道德是会计人员在长期的职业活动中逐步形成和总结出来的，调整会计人员与社会之间、会计人员个人之间、个人与集体之间的职业道德主观意识和客观行为的统一。会计职业道德要求会计人员应爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务。为实现以诚信为目标的会计职业道德目标，必须多管齐下，开展全方位、多形式、多渠道的会计职业教育，逐步培养会计人员的会计职业道德情感，树立会计职业道德观念。会计工作既涉及金钱又与国家和群众的利益紧密相关，因此会计人员必须具备良好的职业道德。笔者认为重点应把握以下三点：

2.2.1强自我修养，提高技能及个人素质。在努力学习本专业理论知识的同时，积极学习三个代表重要思想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持人民财政为人民的原则，行岗位职责，从帮国家用好每一分钱做起。在办理经济事务中必须严于律己，忠于职守，严防私心杂念的产生，坚持原则，在金钱面前不动摇，按法律法规办事，严防违法乱纪的事件发生，坚决同不良现象作斗争。

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【关键词】高校；会计岗位；风险控制

一、高校会计岗位设置

经过笔者的走访，发现很多地区的高校在会计岗位的设置上都有些许的相似之处，一般来说，高校将会计岗位设置为以下几个（见下图）：

1.日常报销等审核、制单岗职责

日常收支业务核算；工资业务核算；学生奖、贷款业务核算；固定资产核算；专业材料核算。

2.基建审核、制单岗职责

在建工程款的核算。

3.科研经费审核、制单岗职责

教师科研经费核算，包括横向课题及纵向课题核算。

4.后勤财务审核、制单岗职责

学校所属二级单位日常收支业务核算；工资业务核算；固定资产核算；专业材料核算。

5.出纳岗（网银操作岗、审核岗）职责

网银操作员进行各类资金结算；审核员核对网银操作员所输入信息，确认无误后授权通过。

6.财务内部制单岗职责

根据结算单录入当日凭证；月末与二级单位、银行对账；季度结息；年度结转生成历史数据库；装订凭证；打印各类日记账、明细账。

7.各类复核岗职责

复核当日审核、制单员所做记账凭证及所附原始凭证；月末结账；年末进行预决算。

二、高校财务部门报账业务流程

经办人填写报销单、整理票据、分类粘贴审核、制单员接收原始凭证审核原始凭证合法性、真实性、完整性、正确性审核、制单员签字领导签字（单位领导、财务处长、分管校长）审核、制单员打印结算单并生成记账凭证复核员核对记账凭证会计科目、借贷方向、金额及原始凭证，再次保证记账正确性经办人持结算单给出纳（网银操作员）网银操作员根据结算单金额打入收款方账户网银审核员核对操作员输入的账号、户名、金额，核对无误，授权通过财务内部制单员根据结算单录入凭证复核员核对记账凭证会计科目、借贷方向、金额的正确性，再次保证结算正确性。

三、高校财务部门会计核算存在的风险

1.各审核、制单岗风险

包括：审核、制单员对学校财务规章制度不熟悉，无法深入领会其准确的核算方法，主要是对差旅费、二级学院学费分成、三公经费的核算标准掌握的不牢固，从而容易造成核算错误；对票据的审核不够认真，往往使过期票据、无效票据混入正常票据中，从而造成会计核算失真；对报销单中经办人所填数字大小写不一致、大写错误不能及时发现，从而造成核算错误；对会计核算科目不熟悉，写错会计科目、颠倒会计科目，导致编制会计报表数据失真；很多劳务费、讲课费需要扣税，而核算时由于粗心直接按扣税前金额核算，从而造成核算失误，对于已报销的，追回税款；经办人以往有借款销账时，看错经办人名字、串行销账，导致销账错误，需要事后调账。

2.出纳岗存在风险

包括：网银操作员未看清收款人账号、户名、金额中任何一项，都会导致操作失误，网银审核员核对信息时未能及时发现错误，便会导致结算失误；网银操作员与网银审核员联合作弊，会导致学校资金有流失的风险。

3.各复核岗的风险

包括：作为会计核算的最后一关，未能认真审核每一个记账凭证及所附原始凭证的真实性、合法性、完整性、有效性、正确性，导致不符合高校会计制度的经费流失出去，造成了资金支付风险。

4.财务内部制单岗风险

包括：出于粗心录入凭证时将结算单上的金额录入错误，会计科目录入错误，所涉及的银行录入错误，导致资金流失风险及最后与银行对账产生困难。

四、高校会计核算岗位风险控制对策

1.各审核、制单岗风险控制对策

审核、制单员必须认真学习相关的会计专业知识，比如差旅费、二学位分成及三公经费的核算标准，会计科目的名称、编号，记账规则，以便于提高会计核算的正确性；必须严格遵守相关会计规章制度，防止违规违法的事情发生；认真核对数字的大小写是否一致、大写是否正确；端正工作态度，认真审核票据的合法性、有效性、真实性，防止虚假票据、过期票据、与经济业务不符票据混入正常票据中；平时注意检查自己所做记账凭证，发现错误及时修改。

2.出纳岗风险控制对策

网银操作员必须认真录入收款人的每项信息，以防止发生打款失误，造成资金流失的风险。而网银审核员必须细心核对各项信息，以保证资金的正确结算。

3.各复核岗的风险控制对策

复核员承担着比审核、制单员更重要的使命，因此应该掌握更多的会计专业知识，更加遵守相关法律规章制度，严把资金出口，尤其对于重大项目的资金支出应慎重审批，最大限度地减少高校资金流失风险。

4.财务内部制单岗风险控制对策

处于最后一道记账程序，主要用于与银行、二级单位对账，因此更应该认真细心地记账，以保证月末与银行及二级单位对账的顺利进行。

综上所述，要想充分发挥会计岗位设置的作用，高校会计人员的专业素养需要进一步提高，高校内部审计制度需要进一步健全，这样才能最大限度的降低高校的财务风险。

参考文献：

[1]苗生珍，田书芹.高校会计岗位相关问题研究[J].商业会计，2014（18）.

[2]毛杰明，高校会计核算存在的风险及对策探讨[J].经济师，2012（9）.

[3]许志刚，高校会计核算风险及其防范控制[J].商业会计，2014（18）.

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【关键词】 课岗证一体 课岗融合 课证融通 人才培养模式

“课岗证一体化”是指将国家职业标准对会计人员所要求的理论知识、操作技能和职业素质贯穿于会计专业的核心课程中，系统地形成基于会计核算与财务管理工作过程的课岗证一体化课程体系，将岗位能力、职业证书考试大纲与课程标准相衔接，做到课程与岗位能力融合、课程与职业证书融通，培养学生岗位能力和职业素质，实现零距离上岗。

一、会计实务教学与岗位能力相融合的实施

笔者以湖北科技职业学院为例，阐述了该院从2010年开始实施“课岗证一体化”人才培养模式的具体情况。

1、岗位课程与会计岗位职责要求相融合

在课程体系上，以财务工作任务与岗位设置为内容起点，以财务工作岗位为主线，按出纳岗位、往来结算岗位、成本核算岗位、资产核算岗位、职工薪酬核算岗位、资金核算岗位、财务成果岗位和主管会计岗位构建内容体系。通过岗位课程与会计岗位的融合，将行业职业资格标准和具体的岗位需求融入到会计实务的课程体系中，使课程与岗位职责融为一体。

2、理论教学与岗位实践相融合

合理分配理论学时与实践学时，适当地增加实践学时，增强学生的岗位职业技能培养。通过对会计岗位技能的实际培训，包括每个会计岗位的认知、职责、工作流程和实务操作，实现理论学习与岗位职业技能培养相融合。如湖北科技职业学院会计专业学生的专业课程中，职工薪酬核算岗位分配36个学时。有20个学时的理论教学，使学生了解该岗位的岗位职责、岗位要求和具体的工作流程，掌握职工薪酬的内容，工资计算表的编制及其相关的账务处理等内容；有16个学时的薪酬会计核算岗位实训操作和技能培养，通过模拟手工实训和计算机实训，体验职业角色，加深学生对理论知识的理解和掌握，提高他们岗位业务处理能力。

3、四环双轨实践教学体系与岗位技能相融合

构建“基础技能实训岗位模拟实训会计综合实训企业顶岗实习”系统化的实践教学体系，模拟企业内外部职业环境，分岗位角色进行实训。在实践组织方式上，采取手工和计算机模拟双轨并行的方式，强化对学生实践能力、学习能力、沟通协调能力的培养。

（1）基础技能实训。该环节的主要实践项目：填制与审核凭证，登记账簿。实践形式：手工模拟和计算机模拟。实践平台：会计手工实训室，厦门网中网的基础会计实训平台。

（2）岗位模拟实训。该环节的主要实践项目：分岗模拟实训。实践形式：手工模拟和计算机模拟。实践平台：会计手工实训室，厦门网中网的分岗实训和福斯特财务软件。分岗模拟实训是在每个岗位理论学习结束后对应进行，针对八个具体的会计岗位设计相应的技能训练。

（3）会计综合实训。该环节的主要实践项目：会计综合模拟实验、会计信息系统——财务链和供应链。实践形式：手工模拟和计算机模拟。实践平台：福斯特财务软件和用友财务软件。该实训要求学生独立完成一套模拟资料的实训。通过综合实训，使学生把会计岗位之间的业务衔接起来，能够独立完成会计具体工作的全部操作过程。

（4）企业顶岗实习。该环节的主要实践项目：顶岗实习和毕业综合实践。实践平台：校外实习基地或顶岗实习单位。通过顶岗实习，使学生真正地接触社会的专业实践活动，真正地做到理论联系实际，为实现零距离上岗夯实基础。

4、课程考核采用理论知识和岗位要求考核相融合

采用“课岗证融合”的教学模式，课程考评采用理论知识和岗位要求考核相融合的方式，既注重知识的传授，更注重能力和素质的培养。如湖北科技职业学院在实施“课岗证一体化”的教学模式后，采用灵活多样的考评方式，实现考试内容由教材向职业岗位要求转移。如《会计基础》考核方式由形成性考核（包括到课率、课堂表现、期中考核、作业等）、知识性考核（主要包括会计理论知识等）和职业能力考核（包括手工综合作业和计算机模拟）组成，考核的比重分别是30%、40%和30%。分岗课程采用“442”结构考核评价体系，主要体现为岗位技能考核、知识性考核和学习过程考核。课程成绩由三部分组成，其中岗位实操能力考核占40%，理论知识考试占40%，平时成绩考核占20%。

二、课程教学内容与会计职业证书相融通的实施

课程与职业证书相融通的课程体系设置，是将财政厅的会计从业资格证考试和财政部的初级会计职称考试融入教学内容和考核标准，实现专业知识和社会认证相结合。课程与职业证书相融通后的课程体系，分成三个学年来实现。

第一学年：完成会计基础、财经法规与会计职业道德、初级会计电算化、出纳实务、资产岗位会计核算、往来岗位会计核算和薪酬岗位会计核算的学习，能够获得数码字书写、点钞等技能证书和会计电算化证书。最重要的是，这一学年会突出会计从业资格考试科目的学习与培训，加大学生在大一下学期顺利通过会计从业资格考试的机率。

第二学年：完成资金岗位会计核算、成本会计岗位核算、财务成果会计核算、主管会计岗位核算、纳税实务、财务管理、审计等内容的学习，要求没有通过会计从业资格考试的学生获得该资格证书，通过会计从业资格考试的部分学生可以报考助理会计师证。