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一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持扩大内需、统筹城乡发展的方针,发挥财政政策对扩大农村消费的职能作用,完善农村商品流通体系,调动农民购买家电积极性,改善农民生活条件,促进社会主义新农村建设。
二、家电下乡政策规定
(一)补贴对象及标准。在科区境内具有农业和牧业户籍的农牧民在家电下乡推广时间内,购买规定的家电产品,给予销售价格13%的资金补贴。每户限购补贴范围内的彩电、冰箱(冰柜)、手机和洗衣机4类产品各1台(件)。
(二)家电下乡产品及价格。纳入补贴范围的产品包括:彩电、冰箱(含冰柜)、手机、洗衣机4类,最高限价分别为彩电2000元、冰箱(冰柜)2500元、手机1000元、洗衣机2000元。具体品牌、规格以商务部、财政部招标公告为准。
(三)有效时间。从*年12月1日开始到2012年11月底止。购买人在承担家电下乡销售业务的销售网点购买规定数量的补贴类产品(以申报补贴时提供的销售发票载明的时间为准),均可享受补贴。
三、销售企业、销售网点确定和要求
(一)销售网点的确定
由区商务局根据本方案规定的销售网点备案条件,结合中标销售企业的销售网络(含直营、加盟或授权的网点),确定辖区内家电下乡销售网点。
(二)对销售企业要求
1、建立机构制定方案。各有关销售企业要建立由主要负责人挂帅的家电下乡工作领导班子,确定工作机构和人员,落实工作责任,制定市场测算、宣传、农村网络建设、保障和应急措施等具体操作方案,统筹协调内部各环节工作,做到运转高效,反应快速,确保家电下乡工作顺利进行。
2、加快家电销售服务网络建设。力争在每个乡镇(街道办事处)至少要设立1个家电下乡销售网点。
3、规范促销行为。促销活动要认真执行商务部《零售商促销行为管理办法》,尊重社会公德,遵守商业职业道德,诚信兴商,不得开展低级庸俗的促销活动,不得扰乱市场正常的竞争秩序,不得侵害国家、消费者和其他零售商的合法权益;严禁市场垄断、相互压价等不正当竞争,不得借用家电下乡的名义,进行与家电下乡无关的商业促销活动;开展家电下乡促销宣传活动,其宣传内容应当真实、合法、清晰、明白,不得使用含糊的、易引起误解的语言或文字;要充分利用家电下乡的相关政策,以丰富多样的形式,做好旺季促销活动。
4、保证中标产品货源充足。要做好货源组织工作,确保及时将家电下乡的中标产品配送到各销售网点;要严把产品准入关,杜绝假冒伪劣、以次充好和不在中标范围的产品进入家电下乡流通网络。
5、严格执行中标产品限价规定。要采取有效措施确保所属各网点认真执行中标产品限价规定,产品的市场价格不得高于中标价格,不得以任何形式提价或变相提价销售。
6、做好售后服务。一是要为农民提供安装调试、使用辅导、维修服务、详细讲解安全使用常识等,坚持按规定送货上门,确保农民买得方便、用得放心。二是要督促销售网点认真履行服务承诺,按规定做好退换货。三是要妥善处理投诉。各有关企业都要建立24小时服务热线,从企业总部到销售网点,都要公布投诉电话,落实专门机构和人员,负责受理和限时妥善处理消费者的诉求。
7、加强制度建设与培训工作。要从购、销、存到配送、维修、服务和信息工作等方面,建立健全家电下乡工作管理制度。要以落实政策、执行制度为重点内容,对企业及各网点相关的业务、技术和管理人员进行培训,确保各项工作顺利推进。
(三)对销售网点要求
1、销售网点备案条件:(1)必须是中标销售企业的直营、加盟或授权网点;(2)城区营业面积不少于150平方米,乡镇门店营业面积不少于50平方米,并具备送货、安装、调试等服务能力;(3)必须设立家电下乡销售专区(柜),并固定专人进行讲解、咨询、演示,严禁不带标识卡的产品进入专销区(柜)范围;(4)各销售网点经区商务局审核备案之后,要在明显位置悬挂由区商务局统一制作的(按商务部、财政部专门规定统一标准)家电下乡指定店标识牌,并张贴统一的家电下乡产品公示栏和农民购买须知。同时,张贴企业签订的《家电下乡销售服务承诺书》、家电下乡宣传告示(向农村居民告知本企业或本网点销售的补贴类家电品种、型号、价格和每户限购数量等);(5)必须配备计算机及联网设备和相关操作人员。(6)必须具备开具税务发票的条件;(7)必须符合消防安全要求,不得有安全隐患。
2、网点备案程序。中标销售企业携带中标销售企业营业执照、备案网点营业执照、税务登记证、中标销售企业与备案网点签订的加盟协议或授权书等相关证件及复印件到区商务局登记备案,并填写《*自治区家电下乡销售网点备案登记表》和《*自治区家电下乡推广工作销售网点备案申请书》。凡未经备案确认的销售网点,其售出的补贴类产品不享受补贴。
3、做好销售服务。要对补贴类产品购买人准确开填税务发票并提交随机标识卡。开填发票可以一人(一户)一票多品,但不得多人(多户)共用一张发票。发票除完整清晰填写品名、规格型号、价格、购买日期等外,还须在右上角清晰工整注明购买人姓名、身份证号码、产品标识卡号码(一票多品均须填写)。
4、做好销售信息的登记工作。销售网点在产品销售的同时必须按照要求,将销售信息录入家电下乡信息管理系统。
四、购买和申领补贴程序
(一)购买程序。农村居民持个人“居民身份证”(或者公安部门出具的户籍证明)和“居民户口本”到自治区内任何一家经过备案的家电下乡销售网点,均可购买规定范围内的补贴类家电产品。购买时要注意索要“税务发票”和家电下乡“产品专用标识卡”,并核对所填内容与本人情况是否一致。
(二)申报补贴资金程序。购买人持有关票据和证件到户籍所在地乡镇财政所申报补贴。申报补贴时应提供的资料:(1)补贴类家电产品专用标识卡。(2)购货发票原件及复印件。(3)居民身份证(或者公安部门出具的户籍证明)原件及复印件。(4)户口本。(5)惠农“一卡通”储蓄卡。
(三)补贴资金的审核和兑付程序。乡镇财政所根据购买人提供的相关资料对补贴资金进行审核后上报财政局。财政局确认无误后,通过中央专项资金特设专户在30个工作日内,将补贴资金直接支付到购买人的惠农“一卡通”账户。
(四)退货审核。按照先退补贴后退货的原则,购买人因质量问题需要退货的,在销售网点同意并在原销售发票上注明“同意退货”后到乡镇财政所审核。补贴资金尚未发放的,乡镇财政所在原销售发票上签署“补贴未发,可退货”意见,并加盖公章;补贴已发的,购买人退回补贴金额,财政所在原销售发票上签署“补贴已退,可退货”意见,并加盖公章。购买人凭乡镇(街道办事处)财政所签署意见的销售发票到原购买网点办理退货手续。
五、具体要求
1、区商务局依据国家和自治区财政厅、商务厅的公告,受理中标企业的销售网点备案,并登陆家电下乡信息系统将符合条件和标准的网点予以确认;对不符合条件和标准的,要向企业说明情况,并要求企业在2日内进入家电下乡信息系统予以删除。
2、加强政策宣传。区商务局将采取印发公告、宣传单、广播、报刊、电视、网络等多种形式,通过镇村政府机构、“万村千乡市场工程”农家店网络、农村集贸市场等渠道对家电下乡政策进行广泛宣传。届时,区商务局官方网站(*商务网)将开设家电下乡专栏,对外公布全区家电下乡有关政策、动态、销售网点备案,通报相关企业的活动开展情况。同时,各有关销售企业要积极主动地配合区商务局搞好惠民政策的宣传,认真制定本企业的宣传方案,统一宣传内容和形式,严禁搞虚假宣传,误导农民,严防杜绝坑害农民情况发生。
3、加强对促销活动的协调服务工作。对备案销售网点举办的大型促销活动进行现场指导,一旦发生突发事件要及时报告区政府和*市商务局;协调中标企业及其销售服务网点妥善处理与农民消费者的纠纷。
4、认真履行监管职能。一是要联合财政、工商、质检、公安等部门,加强对销售企业产品质量、价格、宣传和促销活动、销售服务及维修标准、退换货处理、信息系统及发票使用等方面的检查力度。发现有不能保持网点建设标准、存在重大安全隐患、坑农害农、骗取补贴资金等重大问题的,要立即报告区政府和上级商务部门,并采取相应整治措施;二是要对决定进行整改或取消资格的销售网点,于做出决定之日,在家电下乡信息系统进行取消(或恢复)的确认;三是对凡未备案的家电销售网点假冒家电下乡名义开展销售活动,欺骗农民的,要及时会同工商部门予以查处,并上报处理情况。
六、应急预案
1、网点商品供应不及时的处理。在选定乡镇销售网点时,要拟定1个备用网点,在原选定的销售网点出现供应不及和其他紧急情况时,可立即启动备用网点,然后报请上级商务主管部门核准备案。
2、网点销售管理。为了防止家电下乡推广工作期间集中购买所引发的供货间断、排队争购等情况,缓解供需矛盾,方便农民购买,可采取预约登记、组织团购、送货上门等切实可行的得力措施,确保市场秩序稳定和安全。
3、防止商场出现混乱。强化安全管理,对出现抢购、挤购、踩踏、火灾等市场秩序混乱的地方,要立即停止销售活动,确保销售场所人身、财产安全,情况严重的,报请公安部门要出面维持秩序,并采取措施进行整顿,秩序稳定后再开始销售。对群众举报经营设施不足、服务态度差、经营秩序混乱的网点,区商务局一经查实立即停止其销售,并取消其家电下乡销售网点资格。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以建立健全“三农”保障体系为目标,以开展人身意外伤害为内容,认真办好农村小额人身保险推广工作,逐步建立规范有序、覆盖整个农村的小额人身保险长效机制。
二、基本原则
(一)政府引导。乡人民政府、村民委员会组织领导,乡级相关部门支持参与,加强指导、督查,协调解决推广工作中遇到的重大问题。
(二)企业主体。保险经办机构作为小额人身保险的承办主体,坚持市场化原则运作,同时体现服务群众、服务社会的宗旨,及时总结经验,加强交流合作,努力实现经济效益和社会效益双赢。
(三)群众自愿。坚持自愿投保的原则,由参保对象自行缴费,严禁用行政命令、摊派任务等形式强制投保,严禁截留粮食直补、退耕还林补贴等惠农资金抵扣保费,严禁搭车收费。
三、工作目标
以2011年度农村人口统计数据为基数,到2014年9月30日,全乡覆盖率达到100%,在籍农村人口承保面达到70%以上;到2015年9月,在籍农村人口承保面达到80%
四、承办机构
由中国人民人寿保险股份有限公司中心支公司承办我乡辖区内小额人身保险业务。
五、主要内容
(一)参保对象。参保的对象为户籍在关渡乡的城乡居民(包括外出务工人员、乡镇街道居民),参保人员年龄为0岁(出生满30天)以上。
(二)保险赔付金额及保险费。小额人身保险统一保费和保险赔付金额。意外伤害身故赔付金额为2万元、意外伤害残疾最高赔付金额为2万元;疾病身故赔付金额为1000元。保险期限为一年,每人每年交纳保险费30元。
(三)参保方式。小额人身保险均以团体方式参保。以户籍为单位统保,原则上参保的成员应占团体中参保对象总数的100%;以村(居)为单位统保,不低于符合参保对象总数的50%以上。
(四)保险责任及生效时间。从承办机构开具保费收费凭据的次日零时起生效。
六、工作要求
(一)加强组织领导。乡成立小额人身保险领导小组,乡长任组长,分管副乡长任副组长,办公室主任、建管站长、劳保所长、办公室黄彦为成员。领导小组下设办公室,负责日常工作。各村(居)各部门要高度重视小额人身保险推广工作,加强组织领导和指导协调,积极支持,为继续推广工作创造良好环境。
为进一步加强企业所得税规范化管理工作,切实提高企业所得税科学化、精细化管理水平,省局研究开发了《省企业所得税管理软件》(以下简称“软件”),软件于2013年1月正式上线运行。按照市局部署,现将我县推广工作方案明确如下:
组织领导与职责分工
(一)推广工作领导小组成员
组长:
成员:
领导小组下设办公室,负责日常具体工作,办公室设在税政股。
主任:
工作人员:
(二)推广工作领导小组职责
税政股:负责企业所得税管理软件推广运行工作方案的制定、监督与落实;组织《省企业所得税管理软件操作规范》相关培训;收集、汇总、整理并组织协调解决或向市局上报推广运行期间涉及的业务问题。
征管股:负责企业所得税软件执行中相应的工作及协调配合。
信息中心:负责企业所得税管理软件安装运行维护;收集、汇总、整理并组织协调解决或向市局上报推广运行期间涉及的软件技术问题。
征收分局、全职能分局:负责企业申报资料的受理及相关工作。
软件主要功能和涉及的岗位
(一)软件主要功能
该“软件”以信息化管理手段为依托,以征收管理系统为基础、按企业所得税规范化管理要求,从税基管理、审批(备案)管理、备查管理到企业所得税税源查询、报表查询和统计分析,实行无缝隙管理、全过程数据跟踪监控。
1.规范了工作流程。程序明确,责任清晰,杜绝了“淡化责任、疏于管理”现象发生。
2.实现了数据信息共享。对所辖范围内的纳税人,各级税务机关均可根据需要随时查询,既可以按辖区、按时间、按行业、按纳税人,也可以组合查询;为征、管、查及决策分析提供了极大便利。
3.提高了税收管理效率。所有企业所得税涉税事项管理、审批全部实现软件管理,各种涉税信息全部可以通过系统查询,减少了相互传递手续,也避免了以往的重复上报和重复统计,而且数据一致。数据信息一次采集,多次重复使用。
4.提高了管理的实效性。可以根据实际需要,对企业所得税进行各种查询、统计、分析,对纳税人进行约谈或实地核查,提高单税种管理的针对性和有效性。
(二)软件功能涉及的岗位
“软件”的功能和内容共涉及省、市、县、分局(所)税政、征管、管理等20多个岗位,共50个模块,具体内容详见附件1和附件2。
软件推广工作安排
此次软件推广工作共分成三个阶段,每一阶段具体内容如下:
第一阶段:制定工作方案(12月28日-12月31日)
第二阶段:数据补录阶段(12月28日-2013年1月10日)
各单位需完成数据补录工作。具体内容包括:
1、2010年度以来已审批的小型微利企业。
2、2010年度以来已审批的企业所得税减免税、各项税收优惠和资产损失。
3、福利费结转情况。
4、职工教育经费结转情况。
5、坏(呆)账准备金。
6、创业投资抵扣额。
7、广告费等。
在数据补录阶段,新的减免及备案事项暂停审批。省局定于2013年1月11日以后,将停止使用征管系统中企业所得税减免税审批模块、企业所得税减免税备案模块,所有的企业所得税文书使用新软件审批。
第二阶段:正式运行阶段(2013年1月11日以后)
工作要求
(一)高度重视、精心组织
各分局务必按照推广工作方案安排的时间和要求,结合实际情况,认真研究、精心谋划、周密安排,制定本单位工作实施方案,将每一项具体工作逐一落实到人,保质、保量地完成各阶段、各环节的工作任务。
(二)加强培训和上机演练,全面提高业务能力及软件操作水平
根据以往经验,新软件运行过程中出现的问题,很多属于操作人员对业务流程、软件结构及功能不熟悉、操作不熟练造成的问题,因此,要求各单位在上级统一培训的基础上,组织分岗位培训和在培训环境下的上机演练,保证各岗位人员在试运行前熟练掌握企业所得税税收政策、业务流程、软件操作。
(三)建立例会制度和信息交流制度
为保证软件推广运行工作顺利完成,县局软件推广工作领导小组将定期召开例会,通报工作情况,总结、归纳发现的问题和错误,推广好的经验,安排工作计划,按时完成推广运行任务。
建立值班制度。各管理分局局长、征收分局局长在推广初期内要轮流值班,指导协调解决问题。
一、指导思想和基本原则
以科学发展观为指导,围绕服务地方经济发展、建设开放繁荣、秀美幸福新为主题,进一步加强征管创新,强化税源控管,不断提高征管质效,降低纳税成本,方便纳税申报。遵循“政府引导、市场运作、自行选购、积极稳妥”的基本原则,做到统筹规划、精心组织,全面推广。
二、推广范围
凡是属于我区营业税征税范围并且领购发票的纳税人(不含网络在线开票、专用开票系统开票和公路内河货物运输业自开票纳税人,下同),均为本次推广使用税控机的范围,结合我区地税实际,今年推广工作重点放在企业和起征点以上的个体工商户,从2013年起,逐步扩大推广使用范围。
三、推广步骤
(一)宣传动员阶段(2012年3月20日至3月31日)
1.动员阶段。3月下旬召开全区税控机推广应用工作会议,传达贯彻市局推广工作会议精神,制定具体实施方案,明确推广工作目标、任务和要求,对推广工作进行总体部署。
2.广泛宣传。区局将印制《推广税控机具开票知识问答》宣传单,发放至全区所有使用地税机关印制管理的发票的纳税人。同时,通过有效的宣传途径,在互联网、报纸、电视等媒体和办税服务厅等公共场所进行广泛宣传,取得当地政府、社会各界及纳税人的支持、理解和配合,为推广工作创造良好的氛围。
(二)培训准备阶段(2012年3月20日至3月31日)
1.操作培训。3月下旬,区局负责完成全局税收管理员和相关工作人员的操作培训工作。培训内容主要是税控后台管理系统的操作(包括税控卡、用户卡的初始化、相关参数的设置等)、税控发票计划的报送、领购和缴销,常见问题的处理等。纳税人的培训工作由售后服务商负责。
2.税控发票的发放。区局依据市局统一时间安排,将税控发票及时发放到使用税控收款机的纳税人,并保证实物票和电子票的一致,原领购的老版定额票可继续使用到完为止,原领购的老版手工票一律缴销。
3.读卡器和U盘隔离器的安装。读卡器和U盘隔离器由市局向省局统一负责领购。办税服务厅依据市局统一时间安排,及时将以上设备安装到位。
(三)推广应用阶段(2012年4月1日起)
各管理分局结合属地实际,可选择规模较大的餐饮、住宿、娱乐、广告等行业的纳税人先行使用,待经验成熟后,再逐步推广,确保今年使用税控收款机开具发票的户数达到本辖区发票领购户的20%。
四、相关问题的说明
(一)税控收款机销售方式
本次税控收款机采取分片的销售方式,根据各地发票领购户数,结合地域分布情况,全省共分4个片区,市属第三片区,每个片区的销售厂商用抽签方式决定。
全省本次共有12家税控机生产商获得销售资格,每个片区只允许3家进行销售,本片区内的纳税人在3家提供的产品中自行选购。
(二)售后服务
本次的售后服务商是通过公开招标的方式确定的。兴业科技有限责任公司、电信信息产业有限公司、方欣科技有限公司获得了售后服务资格。
税控机生产商在片区的销售资格及售后服务商服务产品的范围、联系人、联系地址及联系电话,区局将按市局通知另文公告。
(三)税控发票规格
本次推行的税控收款机使用的税控发票分为卷式和平推式两大类,其中卷式的规格为76mm,平推式的规格为210mm×139.7mm、190mm×101.6mm,各单位应根据纳税人的要求,及时报送计划,确保纳税人正常使用发票。
五、工作要求
(一)统一认识,加强领导。推行税控开票是加强信息管税、提高征管质效、维护正常经济秩序、降低纳税成本的重要举措。为确保此项工作的顺利开展,按照吉市地税发〔2011〕93号文的要求,区局决定成立税控机具开票推广应用工作领导小组,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门协调配合,确保推广工作的顺利进行。
领导小组组长:,副组长:,领导小组成员由征管、发票、信息中心、办税服务厅等部门主要负责人参加。
领导小组下设办公室,办公室设在区局征管股,负责协调全区机打发票推广应用工作。
(二)积极稳妥,有序推进。各单位应根据区局工作方案,结合实际,明晰职责,制定目标,按照区局的统一部署,注意协调税控机生产商、售后服务商和纳税人之间的关系,注意工作方式方法,妥善处理和化解各种矛盾,监督好服务商的售后服务工作,确保售后服务质量。
一、总体要求
以促进粮食稳定发展和农民持续增收为目标,在不同生态区域建立适合机收再生稻丰产示范样板,强化行政推动,依靠科技进步,突破制约瓶颈,加大资金投入,率先落实关键技术、率先推进农机农艺结合、率先推广成熟技术模式,促进再生稻生产的稳定发展。
二、目标任务
2014年计划在乡村、镇村建立500亩中稻机收再生稻示范片,头季稻平均亩产550-600公斤,再生稻平均亩产300公斤。通过项目的实施,带动多熟制地区发展机收再生稻多收一季稻,降低再生稻生产的劳动强度,提高生产效益。
三、实施内容
㈠选择示范地点。要求示范片集中连片,交通方便,农田基础条件较好,排灌方便,便于机械作业,便于学习观摩,技术推广工作基础扎实,辐射带动能力强。
㈡选准示范品种。重点选择熟期适中,低位芽优势,再生芽萌发能力强的嘉优99、宜优99、宜优673、天优华占、等中熟杂交稻品种。
㈢落实配套技术。重点抓好机插、机收技术的集成示范与推广,落实好头季稻烤(搁)田、适时施好保根肥和机收后再生季及时灌跑马、适时施好齐苗肥等关键技术措施。对中稻一再生稻头季稻机收田块,要因地制宜把握好留桩高度,确保再生季安全齐穗,促进早熟高产。
四、保障措施
㈠加强组织领导。县农业局成立以局长为组长的再生稻示范片领导小组,并由农技、植保、土肥、种子等有关部门负责人组成技术指导小组,示范片所在乡镇相应成立驻点技术指导组,形成部门联动、分工明确、紧密合作、层层负责、上下联动的示范片组织领导体系,协调各方力量,保证人员、经费、责任、措施的落实,集成推广关键技术,强化宣传培训,落实示范地点,做到方案早制定、工作早谋划、物质早准备、田块早预留。
㈡强化资源整合。整合产能区建设、高产创建、统防统治、测土配方施肥等项目,集中建立再生稻示范片,加大技术力量和项目资金投入。做到集中展示关键增产技术、开展专业化统防统防、普及测土配方施肥、推进农业机械化。通过多项目带动、多单位参与配合,促进集成技术落实,实现单产的提升。
㈢强化示范带动。示范片建设以“技术集成示范、科技培训宣传、田间技术指导”为重点。组织农技人员、示范农户及周边农户技术集中展示区进行现场观摩,交流推广先进技术和管理经验,充分利用电视、报纸、网络等各种媒体,多视角、多层次、广范围宣传再生稻示范推广工作,让各级领导、有关部门了解和支持再生稻示范推广工作,让更多农民群众参与示范片工作中来。同时,通过在关键农时季节组织开展观摩交流活动,充分发挥示范辐射带动作用,提高再生稻活动实效。
关键词 小麦;玉米;技术指导;工作方案;2016年度
中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2016)24-0059-01
为圆满完成2016年基层农技推广补助项目技术指导的实施,把小麦、玉米优质高产抗逆栽培新品种、新技术推广到户、应用到田,促进种植业更高层次推进,确保农产品供给,达到农民增收、农业增效的目标,特制定2016年度技术指导工作方案,现总结如下。
1 指导思想
以科学发展观为指导,深入学习贯彻中央在农村工作会议上的精神,全面推进农业科技进村入户,提升农民科学种植水平,加强农技推广工作,保障主要农产品有效供给和质量安全,以小麦、玉米高产创建为依托,以服务主导产业为导向,以农业超新科技为支撑,以主推技术为目标,夯实自身基础,规范服务行为,提升服务水平,采取有效措施,解决农技推广服务体系“最后一公里”问题,全面推进农技服务进村入户到田,提高粮食高产水平,促进农民持续增产增收,使农民真正受益。
2 工作目标
2.1 遴选示范户
选出10户具有一定文化程度,种植水平较高,乐于助人的农户作为科技示范户(其中至少有3 户是合作社成员),负责玉米生产技术指导工作,及时将新品种、新技术送到农户手中,每户科技示范户辐射带动农户20户,辐射带动200户农户科学种田[1]。
2.2 推广适宜品种和技术
推广玉米优良品种、技术,使主导品种种植率达到100%,辐射户达到90%以上,主推技术入户率95%以上[2]。
2.3 宣传培训
举办技术培训,发放技术材料,把技术、政策、信息传授给示范户和农民[3]。
2.4 进村入户指导
进村入户指导天数不少于150 d,把各项物化补N及时发放到示范户手中,落实好惠民政策。
2.5 注重辐射带动
指导示范户带动周边户,指导贫困户科学种植,推动全村种植业再上新台阶[4]。
3 技术指导内容
3.1 小麦主推技术
3.1.1 产量目标。产量目标为8 250~9 000 kg/hm2。
3.1.2 主要技术措施。一是优化品种。大力推广高产、多抗、广适特别是抗寒性好、抗倒伏能力强的半冬性小麦品种。如淮麦35、济麦22、新麦26、良星66等。二是精细整地。高产田块整地质量要达到“细、平、实、足”要求。在整地的同时要做好药剂土壤处理防治地下害虫。三是科学施肥。根据利辛县土壤状况,产量达7 500~9 000 kg/hm2的田块应基施土杂肥4 500 kg/hm2以上,纯N 180 kg/hm2左右、P2O5 105 kg/hm2左右、K2O 90 kg/hm2左右。四是机械播种。大力推广集旋耕、施肥、播种、镇压等多功能一体机械,全面推行旋耕镇压配套措施。大力推广半精量播种,切实改变播量偏大的传统习惯。五是化控。根据旺、壮、弱不同苗情,采取不同的促控措施。六是氮肥后移技术。在小麦拔节中后期,结合浇水,追施尿素150~225 kg/hm2,有利于延缓早衰,提高小麦产量和品质。七是拔节期增加灌水量技术。拔节期采用小水渗灌,满足小麦生长需要,同时可有效抵御3月下旬至4月上旬发生的冻害。八是综合防治小麦各个阶段的病虫草害。
3.1.3 具体工作计划安排。2月底以前对选择的10户示范户进行详细登记,收集第一手农户资料,掌握具体情况,找出存在的问题,与示范户签订科技入户协议,制定出相应的分户技术指导方案。3月对示范户进行小麦春管集中技术培训,印发小麦生产技术明白纸,并深入田间具体指导操作。4月对示范户进行小麦中后期管理技术培训,印发小麦生产技术明白纸。5―6月做好小麦中后期管理技术入户指导。9―10月进行小麦播前集中技术培训,印发小麦生产技术明白纸。11―12月进行小麦苗期和越冬田间管理技术指导。
3.2 玉米主推技术
3.2.1 产量目标。产量目标为8 250~9 000 kg/hm2。
3.2.2 主要技术措施。一是品种选择。选用适用性广,抗逆性和抗病虫性能力强,且密植、紧凑型、活秆成熟高产品种。如登海605、隆平206、弘大9号等生育期100 d左右的优质品种。二是适期集中早播。采用包衣种子或进行药剂拌种,提倡机播,播深3~5 cm,6月15日前播完。三是合理密植。60 cm等行距种植,株距24~30 cm,大棒品种留苗52 500~57 000株/hm2,耐密植品种留60 000~67 500株/hm2,高产田块适当多留苗。四是科学施肥。施配方肥(20-10-15)600~750 kg/hm2,或控释肥600 kg/hm2,锌肥15 kg/hm2。五是综合防治病虫草害。适时进行病虫草防治,一般采用化学除草,于芽前除草或苗后除草。六是化控防倒。当留苗密度大于67 500株/hm2时,须在可见叶6~9叶时(拔节前)喷化控制,增强基部的韧性,促进根系生长,防止玉米倒伏。七是灌溉排水。遇旱及时浇灌,多雨防水排涝。八是适期晚收。玉米适当晚收,可以增加产量。
3.2.3 工作进度安排。6月开展玉米高产技术培训,指导示范户播种;7―8月指导玉米苗期、中期、后期田间管理,追施穗肥,防治玉米病虫害;9月宣传指导玉米迟收技术。
4 对科技示范户的要求
一是认真学习小麦、玉米生产技术规程和分户技术指导方案,严格按照规程、方案要求实施。二是积极参加科技培训,接受技术指导,协助技术指导员做好技术推广工作,带头应用新技术。三是搞好传帮带,每次接受培训指导后及时把相关内容传播给辐射户,起好辐射带动作用,要联系带动本村及周边10户以上农民增收致富。四是有问题及时拨打指导员的电话。五是认真对待上级部门的电话抽查和检查,如实回答所咨询的问题。六是按要求认真填写《示范户手册》相关内容,并及时做好农事活动记录。
5 参考文献
[1] 陈永杰.关于对基层农技人员培训工作的思考[J].农业开发与装备,2013(4):35-36.
[2] 郑佩佩,马辉,陶佩君.基层农技推广人员培训需求及影响因素分析[J].中国农机化学报,2016,37(7):230-234.
在具体工作中,通化市强化措施推动工作落实:
一是领导重视。全省农村工作会议之后,通化市委书记刘保威在市委常委会上对全市高光效新型栽培技术示范工作做了重要指示和部署;市长田玉林在政府常务会上专门听取了各地工作开展情况汇报,要求项目示范县(市)政府认真组织实施;副市长曹武在全市备春耕调度会上对该项工作又做了细致的安排。同时,市政府为切实加大行政推动力度,把高光效新型栽培技术示范作为全市农业农村重点工作纳入到各相关部门和各级政府责任制中。
二是成立机构。按照省、市要求,市农委成立了由邢峰主任为组长,赵福成副主任为副组长的全市高光效新型栽培技术示范工作指导小组,并将市农委直属的农科院、植保站、土肥站、种子站、农科总站等农业科学技术研究、示范、推广机构列为小组成员单位,为全市顺利实施此项工作提供技术支撑。四个项目示范县(市)党委、政府分别成立了高光效新型栽培技术示范工作领导小组,负责示范工作的组织领导并制定相关扶持政策。落实到任务的乡镇成立相应的领导机构,以推动此项工作的实施。市、县农业技术推广部门及有关乡(镇)农业站成立技术服务小组,充分做好项目技术培训和服务工作。
三是落实责任。为了保证高光效新型栽培技术推广工作全面开展,市农委与4个项目示范县(市)农业局签订了责任书。并确定在梅河口市抓1个示范面积300亩集中连片的市级水稻典型示范片,在柳河县抓1个示范面积300亩集中连片的市级玉米典型示范片,推动全市工作的开展。承担示范项目的四个项目县(市)政府分别召开了工作会议,制定工作方案,将高光效新型栽培技术推广示范工作纳入到相关部门、乡(镇)绩效考核责任制,采取县包镇、镇包村、村包社的模式,层层落实责任。项目示范县(市)农业局组织农业技术骨干分区分片,负责各自乡(镇)的技术服务、指导工作。