加强工程管理的措施精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇加强工程管理的措施范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词： 工程管理；对策；分析；措施

中图分类号：TL372 文献标识码： A

1、工程管理的内涌

工程管理即采用特定组织形式，应用系统工程理念、方法对工程建设项目进行设计、约束与与规划的方式，工程管理涉及的内容很多，包括管理、经济、土木工程等方面，开展工程管理工作的核心就是控制好工程质量、工程进度与工程成本，这几项工作之间有着密切的关系，是能够相互影响的，对这几项内容进行合理规划，找出其中的平衡点是提升工程企业经济效益的根本措施。

2、工程管理的现状

工程管理是在工程立项后，对于招标、设计、规划、施工等各项过程的管理，让建筑工程能够高效迅速地完成是其主要作用。但是在我国实行工程管理的时间较短，运行缺乏专业而系统的研究，导致我国工程管理工作中存在一些不足与问题。当前，工程管理问题有以下几个方面。

2.1缺乏安全意识，存在安全隐患

建筑工程施工大都是露天高空工作，一些危险性较大的工种，每年都有严重的事故发生。据统计，建筑工程发生事故造成的事故死亡率居各行业第二位，危险性仅次于工矿行业。很多事故的发生因为操作人员违章指挥、作业，大大威胁了施工者的生命安全，也制约了建筑行业的健康发展。这此问题反映出工作人员缺乏安全意识，建筑工程没有切实落实安全监管政策。还有很多的勘察设计、监理、施工企业并没有与工程承包建立相对应的组织机构，也没有与项目管理制定监督体系，这使企业承包与项目管理各行其是，安全意识薄弱，最终形成建筑工程管理存在安全隐患。

2.2管理体制不完善

不健全、不完善的管理体制是我国建筑工程管理中比较突出的问题。管理体制不完善，给正常的工程建设带来很大的困难，很多建筑工程过度的追求节省开支，从开支和人员配备上大度削弱工程管理部门，导致缺失很多工程管理必须的人员，很大程度上降低了管理人员的工作积极性，对日常工作的监督与落实只表现在形式上，没有真正起到管理的作用。

2.3工程管理意识薄弱

目前，中国建筑行业正处于蓬勃发展时期，建筑行业属于我国经济支柱产业之一，工程管理占有重要位置。但是很多企业对工程管理观念、意识都比较淡薄，没有充分认识管理的作用，出现重技术、轻管理的思想。管理人员认为在技术上可以解决所有问题，没有必要进行管理支出，所以存在没有管理方面的人员进行管理，管理的作用被忽视掉。

2.4缺乏工程管理人才

在建筑工程中，人力资源管理占主要地位，但是我国建筑企业中，人力资源结构不合理，缺乏专业技术管理的人才，缺乏懂技术、会经营的复合型人才。人才的缺乏导致工程管理难度增加，市场竞争力弱，造成工程人员资源与经济利益损失，从而不能适应建筑行业国际化的发展。另外，建筑工程队伍人员专业化程度低，也在一定程度上造成管理水平落后。

2.5质量管理不重视

我国建设工程质理管理体制是在原来体制的基础上，不断完善的，而适应新形势下的质量管理模式还没有完整的建立起来。很多建筑工程缺乏法律意识，经常出现违反规定与要求，使工程质量得不到保证。而且建筑工程工作时存在很多危险因素，但是企业或相关部门对此缺乏认识、质量管理不重视，没有采取有效的措施进行预防与治理。

3、加强工程管理的措施

3.1提升工程项目质量管理成效

为了保证工程的质量，就必须要针对工程的施工特点制定出科学的质量保障体系，将各项工悄采刻的落实到实处，同时，施工企业要以这种质量保障体系为出发点制定出质量保障系统，让施工工作更加具有系统性与指令性，实现材料、人力资源、机械几项因素的有机结合。在这几项因素中，人力资源是核心，在日常管理工作中，需要采取科学的措施激发出施工人员与管理人员工作的积极性与主动性，让他们能够时时刻刻将安全第一的理念应用在细节管理工作中。

而施工材料则是工程施工的主体，也是控制施工质量的关键性因素，此外，机械直接影响着施工机械化发展，是评判现代化施工项目的重要因素，也会影响工程质量与进度，因此，

必须要选择好工程机械设备，综合各种因素开展科学的施工控制措施，这样才能够保障工程施工质量。

3.2做好建筑工程成本管理工作

在社会的发展下，建筑工程成本管理工作也受到了社会各界的广泛重视，成本管理已然成为工程管理工作中的重要内容，这可以采用如下的管理措施：

第一，建立其完善的管理责任制度

为了降低工程成本，需要将项目成本管理制度落实到管理人员身上，在工程施工中不汉要保障工程可以顺利完成，还要采取科学的管理理念来降低工程成本，在实际的管理工作中，

需要降成本意识灌输到施工人员与管理人员心目中，真正的做到精打细算。

第二，.实施分本成本控制制度

工程转包与分包是工程施工中的常见情况，为了真正降低成本，施工队与项目部之间需要签订好劳务合同，对施工队的施工质量、施工进度、施工安全工作进行全面的监督与管理，

控制好施工成本。

3.3做好法律建设工作

工程管理质量的保障离不开政府部门的监督，为了保障监督与的权威性与有效性，政府需要采取科学的措施提升整个监督队伍的综合素质水平，不断完善工程质量监督手段，适当增加相关的检测设备，提升监督工作的科技含量，促进工程监督工作的现代化发展。从现阶段来看，我国工程管理市场运作体系还存在很多问题，常常存在执法不严以及违法不究的问题，导致工程质量受到了极大的影响，在下一阶段下，政府必须要完善相关的运行机制，将各项监督工作深入的落实到实处，对工程建设的各项工作进行科学的监督与管理，注重图纸的审查、手续的监督、施工许可证的办理以及竣工验收工作的质量。

3.4实现工程管理理念的创新性发展

管理理念是管理工作的核心，为了提升工程管理水平，需要创新管理理念，在传统管理模式下，工程管理的内容主要针对工程表面工作，并未意识到其本质，这是不利于我国工程发展的。对工程管理理念进行创新能够有效完善传统管理理念，在其中填充现代化管理钻胺素。在创新过程中，不能够片面追求新观点与新理念，需要与我国的具体国情结合起来，建立起一套适合我国情况的现代化工程管理理念。

3.5做好工程信息化管理工作

在现代信息技术水平的发展下，我国的社会已经进入到信息化时代，信息技术也成为各个行业不可或缺的支撑力量，将信息化管理系统应用在建筑工程中可以有效促进建筑工程管理水平，还可以提升施工效率、保障施工质量。在应用信息化系统时，需要与施工企业的实际情况结合起来，让每一个管理人员都可以意识到信息化管理工作的重要作用，从这一系统中清晰、及时的了解到建设工程的进展，这对于保障工程质量、降低施工成本有着十分积极的效用。

结束语：

综上所示，在近些年来，我国的各类型工程项目都得到了迅速的发展，工程项目已经成为国民经济水平的支撑力量，加强工程管理工作不仅可以保障工程质量，还可以有效降低施

工成本，为了保障工程管理工作，需要根据工程的具体晴况制定出完善的管理制度与管理对策，加强对各个细节的管理，根据项目情况实施不同的管理方式，保障工程施工的效果。

参考文献

[1]周芬明.工程管理的现状分析及控制措施[J].中国建筑金属结构，2013（24）： 196.

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【关键词】市政工程；管理；有效措施

作者简介：杜瑞（1986-），男，内蒙古四子王旗人，内蒙古锦通工程勘察设计有限公司，公路、市政，本科，助理工程师

随着改革开放的不断深入，我国的经济水平得到了大幅提升，现代化建设取得了很好的进展和效果。人们的生活质量越来越高，对公众基础设施的使用需求也越来越突出，市政工程的建设开展必要性也日益突出。如何按时按质按量的完成市政工程的建设工作，并尽可能减少对自然环境和生活起居的影响，做好对社会经济的辅助支撑，成了现如今市政工程建设工作的新要求。

1市政工程管理现状

1.1执行的规范化管理尚未完善

为了谋取私利，时常出现“不执行”现象，包括不执行必要的基本程序、项目规划的招投标制度、项目建设的问责制度、委托监理机构的监管制度和系统的合同管理制度等。除了“不执行”外，还有大量的“半执行”行为。例如没有办理必要的规划许可证、施工许可证就擅自开工，开工后许久不签施工和监理的委托合同，临近检查才去急忙补办。有些当地政府部门为了尽快完成市政工程为自己增添政绩，大大缩减设计和施工周期，为市政工程的质量、功能的可靠性埋下质量隐患。

1.2质量监督管控意识存在不足

市政工程因其功能含义的特殊性，往往倍受社会媒体关注。为了尽快完成建设任务以应付媒体，很多市政工程的具体建造过程都存在为了赶工期而轻质量的行为。不少工程主责法人或单位未能严格执行相关的管理标准，单纯地认为市政工程若出现缺陷只要及时进行修补就可以解决问题。甚至存在为了能多次捞油水而故意降低工程质量的恶性事件。市政工程的整体质管效果不佳与此大有关联。

1.3施工单位存在质量管理问题

为了抢占市场份额，很多规模较大的承建公司会进行建设项目的“内部消化”，将具体的管理工作转角挂靠给旗下的其他小部门。或是因为自身资质有限，挂靠给其他施工单位，以承包取代管理。被挂靠单位为了赚取利益，则很可能会篡改图纸设计随意建造的现象。这些实际存在的质管现象大大削减了专业建筑公司费项目质管的直接监管作用。

1.4监理机构执行效果不甚理想

当前很多行业和部门在进行质量管控和最终审核时都会将这项工作交给专业的监理公司。但是，委托监理公司全权负责也不是工程管理控制的最佳解决方案。实际上，随着监理公司和监理师的逐渐兴盛发展，监理机构的行业竞争日趋激烈，精密先进设备的及时采购与培训使用存在较大难度，优秀人才被挖走的情况屡见不鲜，而新上任的监理师又缺乏相关的工作经验，使得不少监理公司的业务水平参差不齐。此外，受建筑行业影响，很多监理师的实际工作经验也只有比较固定的几种特定工程，并不能适应市政工程中涉及到的诸如排水设计、园林设计、管道铺设等专业性较强的工程。

2加强市政工程管理的具体措施

2.1强化工程质量管理意识

首先，各部门各单位必须强化市政工程的职能责任认知。每项具体的市政工程都是为区域范围内的所有居民群众提供必要公众服务的工具。市政工程的不健全和工程质量的不稳定，必然会给广大居民造成很大的人身安全损害。其次，要积极学习和掌握必要的工程质管的科学方法，借鉴成功案例的管理经验，实现提高管理水平的目标。最后，多开展质管安全学习，通过分析讲解质管事故，不断地强化安全意识，使相关单位和个人从思想高度重视工程质管。

2.2坚持落实质量责任制度

建筑业界多年的实践经验证明，工程质管必须严格执行分层问责制度。简而言之，每个市政工程的建设管理，都须要分配专项人员负责，担起质量问责大任。市政工程的实地勘测、方案设计、建设施工、质量监管等环节都要有人具体负责，实行质量追踪问责制度。利用各环节、各层级的严密管控，确保工程建设的整体质量。

2.3加强诚信建设强化管理

除了提高安全建设意识和严格执行质管制度外，还必须完善和改进相关法律法规，加强法律对工程建设的约束力。针对市政工程的建设工作涉及到的承建、勘测、设计、施工、监理等环节的具体负责单位或机构，一旦出现与操作规范或质量要求不相符的情况，必须及时记录在案，即刻取消具体违规机构或单位的市政工程建设资格，并进行严厉的惩戒和整改处罚。为实现加强建筑行业的规范化建设和政务部门的廉洁化建设目标而奋斗。

2.4强化监理公司职能建设

市政工程的建设工作中，承建单位的自我监管是做好质管的基础，必要时还须要辅以监理机构的严格监管。为了切实提高市政工程的建设质量，监理公司必须根据工程的具体进展、工期规划和施工实情，对工程质量、造价评估、合同管理和生产协调等方面进行必要的辅助和监管。

3要有一支实力雄厚的市政工程监理队伍

市政工程的质量监管涉及诸多环节和部门，管理的难度较大，包含的内容众多。尤其是市政工程的特殊，监理机构肩负的责任更是重大。市政工程包含的建设内容十分多，涉及的范围也很广。例如道路、桥梁的建设，地下排水系统的设计，城市绿化的园林设计，煤气和供暖的管道铺设等等。这些具体项目和传统建筑行业存在很大的差异，大多数监理师缺乏相关的管理经验。因而，监理公司在接受市政工程的监理工作前，须要根据市政工程的特殊性对监理员进行必要的培训或是引用专业人才辅助管理，弥补大多数监理师的专业知识缺陷。

4要有适应市政工程质量监理的仪器设备

监理机构还须要根据市政工程的质量要求采购或租赁必要的质检设备，确保这些公共设施的建设质量符合市政工程的严格标准。很多规模较小或身处二三线城市的监理公司在接受市政工程的质管监理任务时，必须首先添置必要的先进精密仪器，并及时培训相关人员学会使用这些监测辅助仪器。只有做好人才与设施的有效协作，才能确保工程建设质量的检测验收能够及时发现问题，从而确保工程建设的最终质量。

5结语

在具体的建设管理过程中，必须做到政府部门、承建单位和监理机构的三方有效协作和相互监管，才能确保建设管理工作切实到位，发挥出市政工程为人民群众提供公众服务的社会功能。

参考文献：

[1]姚畅.关于加强市政工程管理及措施的研究[J].黑龙江科技信息,2015(02).

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关键词：建筑工程，项目管理，思路 ， 措施

Abstract: the construction project management work very poor, relates directly to the quality of the construction, cost management, schedule management and the management benefit of enterprise. This article mainly elaborated the modern construction project management of the main ideas, to strengthen the construction project management and to control measures are analyzed, aims to keep on improving management measures, so as to improve the quality of the construction and security, and realize the construction enterprise good economic and social benefits.

Keywords: building engineering, project management, ideas, measures

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

随着我国经济的发展，建筑行业已经朝着多元化方向发展，而建筑工程管理工作直接关系到企业的经营效益及社会效益，甚至关系到企业的存亡。但是我国建筑工程管理在现阶段还存在管理体制不健全、管理制度深入性不足、管理缺乏创新等方面的不足，严重影响到工程的施工质量及进度及成体浪费。因此，加强建筑工程管理及控制措施已势在必行。

1现代建筑工程管理的主要思路

在我国建筑工程管理工作中，难以全面确立我国建筑工程管理思路体系，主要是因为我国缺乏管理理论和经验。建立建筑工程管理思路体系是专业性较强的问题，其实施必须由资深的建筑学科专家和具有丰富工作经验的管理人员来组织，只有这样才能实现。

（1）鉴国外的先进理念。国外建筑行业无论是技术还是理论都比较先进，因此我国在建筑工程管理思路体系的建立过程中，必须借鉴国外的先进理念。

（2）吸取先进管理方法。通过不断地总结国内外的管理经验，吸取目前先进的建筑工程管理方法，并对各方面的资料加以综合和整体。

总之，要想确保我国建筑工程管理工作的有序进行，必须以健全的工程管理思路体系作为建筑工程总体管理水平提升的基本保障。

2 加强建筑工程管理及控制措施

2.1 加强建筑工程的质量监督

质量是企业的生命，质量是企业发展的根本保证。在建筑市场竞争激烈的今天，如何提高施工质量管理水平是每一位企业管理者必须思考的问题。

2.1.1 质量监督机制

建筑工程的质量管理工作包括：首先确定目标，明确责任，严格把好质量控制关；再次，定期对产品质量进行有效监测。最后，是建立健全质量全过程监控制度体系，以科学的方法、手段及运用三全控制基理对工程质量进行控制，使工程质量始终处于动态管理之中。

（1）建立质量自检制度。工程质量的优劣牵涉到社会的各个方面，也是企业管理水平的综合体现。一般来说任何工程建设项目都应当接受企业自身的监督。企业自身监督就要求每个建筑施工企业都应当建立起一个行之有效的质检机制和质量体系，通过自检制度的运行达到质量的持续改进。现行的机制主要是项目质检员及各施工员驻工地监督施工质量，分公司质检员巡查项目质量情况，总公司质检科组织定期质量验收，做到层层负责的监督对工程质量把关。

（2）第三方质量监督。第三方监督指业主的监督，是目前最权威性的监督。由业主委派或委托的质量监督小组，长驻工地，对工程中尚未施工或正在施工的和已完成施工分部、分项工程及各道工序进行全面监督。

2.1.2 监督方法和手段

作为管理人员，管理工程施工质量是现场管理工作中的重中之重，工程质量的好坏，很大程度上取决于质检员的管理水平和监管力度。

（1）现场监督对于施工作业中每道工序做到现场检查发现问题，随时指出并纠正，检查手段采取实测实量和整体观感相结合的方式，已形成的成品有权责令施工人员推倒重来。

（2）召集现场管理人员，对施工中普遍存在的问题予以指明，严格对施工工人进行工序技术交底，纠正错误，限时改正。

（3）编制质量控制书和指导文件，对施工过程中可能发生的质量通病详细说明，指明对策，明确责任并责成项目部责任人员限时整改。同时，质量管理的方法和手段应根据工程性质和特点的具体情况采取相应的方式，但必须以国家规范和验评标准为依据。管理人员应当主动与业主部门沟通、密切配合企业自检部门共同管理。

2.2 加强建筑工程的进度管理

工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济和社会效益的发挥。人为因素、材料和设备因素、机具因素、环境因素等都对工程项目的进度产生影响。针对上述情况，作为管理人员应充分考虑施工过程中的材料、天气、人员以及其他资源配备情况，编制合理具体的进度计划，并在施工过程中严格按计划施工，只有这样才能真正做到计划不是流于形式，而是施工的有效指导方向。要搞好项目的进度管理，需要重点做好以下管理措施。

（1）建立项目管理的模式与组织构架。一个成功的项目，必然有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序。

（2）建立一个严密的合同网络体系。一个较大的工程，是由很多的建设者参加的共同体，这就需要有一个严密的合同体系，调动大家的积极性，从而避免相互的拆台、扯皮。

（3）制定一个切实可行的三级工程计划。这一计划不仅要包含施工单位的工作，更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作，以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作的影响。

（4）设计单位的确定及设计合同的签订，以及设计质量、速度的检查、评审。设计的工作质量决定了项目施工能否顺利实施。

（5）施工单位的招标、评标及施工合同的签订，包含总包、分包单位的选择，材料、设备的供货合同的签订。

（6）工程前期政府手续的办理以及市政配套工程的安排。与政府机关的充分沟通与良好关系，是项目成功的保证。

2.3 加强建筑工程的成本管理

根据建筑工程项目成本的特点，项目成本管理要紧紧围绕成本计划、成本控制、成本核算几个方面展开，在施工成本保证工期和质量满足要求的情况下，利用组织措施，经济措施、技术措施、合同措施等手段把成本控制在计划范围内。

加强建筑工程成本管理，可从以下几个方面入手：

（1）企业内部要制定劳动定额，根据工程量套用公司内部劳动定额，计算出人工总量。控制好人工总量，就能控制好人工费用，从而达到控制工程成本。

（2）加强材料管理，建立限额领料制度，严格材料出入库管理，对施工现场耗用较大的辅材实行包干。

（3）提高机械设备和周转材料的利用率。定期对施工机械检查、维修、保养，租赁的设备或周转材料用完以后立即归还租赁公司，既加快施工工期，又减少租赁费用。

（4）为达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的，正确选择施工方案是关键，在施工过程中努力寻找各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料。

（5）在施工中严格做到：按图施工，按规范施工，严把质量关，确保工程质量，减少返工造成人工和材料的浪费。

（6）精简管理机构，减少管理层次，节约施工管理费。

2.4 加强建筑工程信息化管理

随着信息技术的发展 现代社会已经步入了信息化时代，并且信息技术已经成为了各行业不可缺少的一部分并且发挥着无可比拟的作用，建筑行业也是如此。现代建筑工程要采用信息化管理系统，不仅能够促进建筑工程管理的自动化发展，而且还能够提高施工质量和效率。

（1）在建筑工程管理中采用信息化系统的同时，必须与建筑工程企业自身特点相结合起来 做到有的放矢；

（2）工程管理人员要清楚认识到信息化管理系统的重要性。信息化管理系统能够为企业施工管理提供其所需的各种信息以及为管理人员组织生产提供辅助决策手段，这也是信息化管理系统的最大优点。

（3）在建筑工程管理中运用信息化管理系统，能够及时地，清楚地了解工程进展情况，这对于工程项目的质量以及成本进行分析和控制有很大的帮助。

综上所述，建筑工程管理的创新对建筑施工企业的生存与发展起着越来越重要的作用 因此，企业加强建筑工程管理的不断创新，从而保证建筑工程管理的有效运作。

3 结束语

总之，建筑工程项目的管理是一个系统工程，它包括风险、投资、合同、进度、质量、人员等多方面的工作，涉及设计、监理、施工等部门和单位。因此，只有各方通力合作，切实加强建筑工程质量管理、成本管理、进度管理及信息化管理，才能保证建筑工程项目的顺利实施，为企业创造良好的经济效益。

参考文献

[1]刘国福.建筑工地的施工质量管理及施工安全[J]．经营管理者，2011(19).

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【关键词】建筑工程管理；主要内容；控制措施

建筑工程管理是整个工程的重要组成部分，不仅要求施工企业具备尖端的专业技能，更要具备优异的管理水平。建筑工程管理在工程项目建设中起着重要的作用，其决定着建筑工程的质量和建筑企业的经济效益。

一.建筑工程管理的主要内容

1.1施工人员管理

人是影响建筑工程施工质量的重要因素，为了严格执行施工管理规定，有效进行施工人员管理，保障工程施工质量，督促施工企业必须建立健全的人员管理体系。以完善的规章制度、健全的工程组织机构、提高专业技术人才比例等方式为工程施工质量奠定基础。在进行人员管理过程中，主要针对工程施工操作、安全规程执行等进行管理。严格要求施工人员执行施工安全措施，按规定佩戴安全帽、高空作业使用防护用品等。

1.2设备管理

机械设备是建筑工程中重要的工具，随着科学技术的不断发展，在建筑工程中得到广泛使用。建设单位应设置专门的安全监管人员会同监理公司共同督促施工单位建筑工程施工设备的管理。建筑工程施工设备管理要从设备的保养与维护抓起，通过设备的保养与维护，保障施工设备能够稳定的运行，以此保障工程施工进度。同时注重施工设备操作人员管理，严格按照设备操作规程进行操作，降低违规操作造成的设备损伤与事故的发生率。避免由于违规操作造成设备损伤而影响工程进度，同时也通过设备管理避免安全事故的发生，降低施工企业施工成本，提高企业经济效益。在进行设备管理时，严格执行“人机固定原则”定机、定人、定岗，以此确保设备管理工作的职责明确，避免非设备操作人员操作设备造成不必要的事故。

1.3分部分项验收管理

建筑工程的分部分项验收管理在三级验收的基础上增加为四级验收，班组自检合格后报施工单位，施工单位自检合格后报监理单位验收，监理单位验收后由建设单位进行抽检。建筑工程的技术管理主要是对测量验收工作以及施工工艺进行管理。在进行测量放线工作管理时，通过测量将施工图纸上建筑物在施工现场进行放样定位，为工程施工提供基准。测量放线工作是关系到工程质量成本的关键，其要求测量精度高、定位准，以此确保工程的准确施工。

1.4材料管理

建设单位应成立专门管理建筑材料的材料科进行材料管理。建筑工程施工管理首先要对施工材料进行管理，通过材料供应商资质审核、对进场材料的符合、材料存放管理等保障施工用材料符合设计要求，为保障工程施工质量打下基础。尤其是建筑所用钢筋、水泥必须严格检查，进场钢筋直径是否符合设计要求、钢筋、水泥存放环境是否符合规定。以此保障高层建筑施工所用钢筋、水泥质量符合要求，保障工程施工质量。

1.5成本管理

建筑工程成本管理是建设单位管理的重点，直接影响企业经济效益。根据现代施工成本管理理念，建设单位实施成本管理必须建立成本管理体系，以明确的责任制度促进成本管理的实施。设计师在设计工程图纸时，主要精力一般都关注面积和功能指标的实现，虽然合同和委托设计书中都会标明该建筑的投资金额，但往往被忽视。所以在设计时，有必要建立并采用完善的限额设计机制，在充分研究和计算后，不以牺牲工程质量为前提，按照工程决策预算合理的给出建筑设计图纸，将工程预算从设计环节就严格的控制在预算之内，从而从根本上降低造价，控制成本。

二.加强建筑工程管理的控制措施

2.1加强对施工人员的管理与培训

建筑施工中工作人员的素质直接影响着管理的质量，只有不断加强施工人员的专业水平，提高综合管理能力，才能整体提升管理水平。但是建筑施工人员数额庞大，且年龄、文化、技术水平良莠不齐，相差甚多，无疑为强化其知识技能的实施带来了难度。为每个级别的施工人员量身制定科学、合理的培训计划和目标，比如对于新入职的施工人员首先要灌输安全第一、认真负责、遵纪守法的思想，还要进行专业技术的培训，防止出现严重的施工差错及事故。

2.2熟悉工程项目的基本情况

对工程项目所在位置地形地貌、气象条件、道路、管网线路、标高、工程地质等均要有一个概括的了解。对设计施工图要求的基础型式、主体结构、建筑布置、节点构造、给排水管网、线路照明、暖通、通信等均要逐一了解核对。对设计图纸中涉及安全、使用功能、进度、造价、设备选型安装的主要问题和各专业间的冲突或错漏问题，要通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。因此，必须要通过事前控制协商解决，才能确保施工的顺利进行。

2.3全面编制“施工组织”设计

指导性好的施工组织设计文件，对项目施工、保证进度、质量和管理均起到重要的推动作用。但也有一些施工单位编制的施工组织设计，并不结合项目的实际情况，而是照抄照搬其他项目的内容，有的仅有土建施工，没有水电、消防和弱电专业安装的内容，有的只列出项目班子人员名单而没有职责分工，有的缺少施工安全质保管理和文明施工的内容，有的缺少主要工种操作规程，有的对检测要求、建筑设备型号交待不清等等，所有这些都应在编制施工组织时候要充分考虑。还要在监理提出审查意见后，按要求补充、修改完善。

2.4建立完善的质量保证体系

质保体系的完善与否是直接影响工程质量的重要环节，是保证质量控制的重要措施。施工现场工程质量保证体系必须由总承包单位项目经理部负责在其承包施工的工程范围内建立，并统一协调管理。各分包项目经理部应结合分包工程的范围、特点，以及总包单位项目经理部的具体要求，建立相应的施工现场工程质量保证子体系。目前，有的施工单位由于自身质保体系不完善，缺少专职检查人员，导致施工现场质量管理混乱，具体工作没人管，出现互相推诿，最终导致质量事故的发生，这种不正常的现象亟待扭转。

2.5加强安全管理制度的制定与执行

在建筑工程安全管理制度的制定上我们可以从两个层面进行剖析。一方面要求各级政府认真履行监督职责，对于建筑单位的生产过程进行实时监控，对于安全生产管理不能应付了事，要求严格按照要求进行。另一方面是作为建筑自身单位要加强安全保障制度的建立，要求人员施工过程中严格按照规定施行，从而保障安全管理工作的顺利发展。作为施工企业要配备相关的安全设施，提高其储备量。

2.6加强合同成本管理

合同是造价控制的依据，签订合同要严密，同时要加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益， 有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。

三、结束语

建立科学的管理模式，及时总结经验教训，提高专业管理人员业务水平和综合素质，加强建筑工程管理，有针对性地建立健全管理措施，提高建筑的质量，对促进建筑企业的健康发展具有重要的意义。

参考文献：

[1] 资建生，探讨如何提高房屋建筑施工工程管理[J] 商品与质量：建筑与发展，2011.07

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关键词 水利工程 管理措施

1、统一认识，转变观念

依法加强水利工程管理，关键在领导，领导的关键在观念的转变。领导工作的注意力和主要精力要转移到依法加强水利工程管理上来，从根本上转变那些不适应依法行政、依法管水要求的传统习惯和方法；从过去只重工程建设转变到加强管理、建管并重；从过去主要对水利行业内总的管理转变到对全社会的水事活动的管理；从主要依靠行政手段进行管理转变到用法律、行政、技术、经济手段，主要依靠法律手段进行管理上来。着力研究和探讨市场经济条件下管理工作新机制、新格局，为管理工作提供一个良好的思想基础和组织保证。

2、推行工程勘察，设计招投标和设计监理制

通过招标投标制，引进竞争机制，促使设计单位具有忧患意识，充分调动设计单位的主动性和积极性，促使设计单位提高设计质量。利用工程监理制度对设计的全过程进行控制与监督，必然会促进设计单位提高其设计质量。实施设计监理制，对投资控制是非常有益的。为了更好地调动各方面的因素，使工程设计有条不紊进行，可对设计单位设置奖惩办法，辅助设计工作又快又好地完成。

3、强化施工管理

⑴要从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境五个方面做好施工工序质量控制。

⑵要对工程施工环节进行严格的动态控制，做到施工前主动控制，施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。

⑶要加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。

⑷项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗。

4、发挥质监机构作用

⑴质监人员要提高素质，使工程质量监督由掌握规范准确，督促执行规范得力，责任心强，坚持原则、脚踏实地工作的人员组成。

⑵要加强质量监督有关法律、法规和规范业务培训，衽考核上岗制度，提高质监队伍整体素质。

⑶质量监督要与施工许可制度、竣工验收备案制度、施工图审查等制度有机结合，形式应多方位、多形式，效果应能督促各方建立各自的质量体系，规范质量行为，超前控制，督促及时整改。

⑷要配备必须的检测设备，搞好检测，加大到施工现场随机抽检、见证取样的次数和重要隐蔽工程及关键部位质监频率。

⑸要加大执法力度，加强《工程建设标准强制性条文》和《建设工程质量管理条例》贯彻情况的监督检查。

⑹要扩大质监范围，在做好质监工作前提下收好质监费，促使质监工作开展费用列支的需要。

⑺为实行严格、公正、有效监督，领导重视，赋予水利质监机构职能是前提，因此要争取行政主管部门领导重视和支持以及参建单位的配合。

5、做好检查和观测

水工建筑物的检查和观测工作，是工程管理工作中的耳目，也是一项极为重要的基本工作。建筑物在运用过程中，其状态和工作情况随时都在发生变化，有的是正常变化，对建筑物安全影响不大；但是，也有的属于异常现象，一旦处理不及时或不当会引起失事。为了及时掌握水工建筑物的变化状况、性质及其规律，应对建筑物进行经常的、系统的、全面的检查和观测，并及时分析处理，改善和提高工程运用条件，验证设计情况，从而不断提高科学技术管理水平。

6、防汛抢险

防汛抢险工作是全社会的公益事业。《中华人民共和国水法》第三十八条规定：“各级人民政府应当加强领导，采取措施，做好防汛抗洪工作。任何单位和个人，都有参加防汛抗洪的义务”。《中华人民共和国防洪法》中也规定：“各级人民政府应当组织有关部门、单位，动员社会力量，做好防汛抗洪和洪涝灾害后的恢复与救济工作”，“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法防汛抗洪的义务”。

在水利工程管理中，对于存在隐患的建筑物，应及时作好防汛的准备工作，特别是大中型病险工程，更应注意日常的管理。因为水利工程一旦失事，将引起毁灭性的灾难，给国民经济和人民生命财产带来难以估量的损失。防汛抢险工作中，应立足于大洪水，做好防汛抢险的各项准备，防患于未然，确保工程的安全运用。

7、提倡渠系测水

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1市政工程管理的意义

任何一项工程中,施工单位质量自控是基础,监理单位有效监管是关键。要提高工程质量,监理就要着眼于工程的工期进展和质量,安全客观实际,采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理,协调生产过程中各有关单位的关系。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作,因为市政工程是综合性工程,既有道桥工程专业知识,又有给排水专业知识,还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识,而一般的专业人员只精于自己所学的专业,很难胜任市政工程的监理工作,因此,监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训,使其一人多能,胜任本职工作,为公司增添技术实力。正是基于加强诚信建设的需要,对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为,以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案,并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场,促进建筑市场的进一步规范,从而确保工程质量。

2 市政工程管理存在的问题

2.1工程质量意识不强

从承包商来看,普遍存在短期行为突出,质量意识不强,降低成本,偷工减料。目的是为了赚取利润,很少能做到努力抓好施工质量。施工单位的管理能力和技术能力差,分包商就更差。现场项目部往往没有配备基本的技术和管理人员,民营企业借资质投标的就更为突出,没有真正有效的现场施工质量保证体系,有的项目部根本就不是认真按设计和规范来组织施工。市政工程施工现场障碍多,施工条件差,施工环境复杂,很多施工单位现场技术人员缺乏施工经验,宏观控制和微观把握能力不强,这直接导致施工组织不合理,现场施工质量控制混乱。施工单位违法分包和转包现象普遍,借资质投标情况很多,中标单位对现场实际施工质量管理差,甚至形同虚假。总包对分包,材料商单位的质量管理也不严格。

2.2监理机构不健全,监理效果达不到要求

监理工作的特点决定了监理人员要具备专业水平高,管理能力强,品行良好的综合素质。并且还要不怕吃苦,如其中一个方面有欠缺,在实际质量控制中就很容易出现不同程度的质量问题。目前监理行业的监理单位数量每年都有大幅的增加,监理市场的低水平和低收入层次竞争激烈所以大多数中小监理单位现场监理机构内部管理较差,严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段。现场监理机构的权利有限,且责任大,能力不足。监理在工序质量控制方面往往力度不够,手段不多。在实际工作中的现状,常规的工序验收制度是监理对质量进行有效控制的基本条件。另外有的业主对监理的工作干涉较多,使监理很难根据现场实际情况直接决策,业主把现场质量控制和质量问题的责任全部强压监理承担。实际上,施工质量的控制关键在于承包商,工程是质量干出来的,而不是监理出来的,监理主要发挥监督管理作用。有的业主甚至认为施工单位就是要偷工减料的。施工单位的施工质量不好主要是因为监理没有认真管好,在这样的情况下监理确实很难真正抓好现场的施工质量。

2.3建设市场规范化管理不完善

由于市政工程投资大部分属于政府拨款,不管工程建设中发生什么样的风险都由政府来承担。建设单位不承担什么责任,工期是反映建设单位业绩的一个重要方面。因此建设单位关心的是进度,重视的是工期,追求的是形象。在工程质量方面认为质量有监理把关,出现质量问题有监理承担。业主对施工障碍清除协调迟续,对正常施工和质量管理不利。业主工作人员自身素质不齐,权力大,有的盲目指挥,肆意干涉,甚至少数人员的腐败等行为对工程质量管理就变得非常困难。

3 加强市政工程管理有效措施

市政工程需要参建各方的密切配合,市政工程项目在对投资、质量、进度、安全、环保等方面的管理显示出独特的特点。随着中国改革开放的深化,国民经济持续高速增长,基建投资项目的不断增加,使得市政施工企业也随之大量发展。但由于对工程质量未能进行有效的控制,重大工程质量事故时有发生,给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害,也给社会带来消极影响。工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键。

3.1强化工程质量意识

首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件,若缺了它,城市就像少了一条腿,若质量上出现问题,也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失;二是要学习和运用抓工程质量的先进经验,不断完善自我、提高质量水平;三是要用反面教材,给建设者们敲质量的警钟,“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。多年的实践证明,提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制,即工程不论大小,政府和职能部门必须指派专人负责,对工程质量负领导责任,实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工,对工程涉及的各个环节负责,并将责任分解落实到具体人的头上,出了质量问题,要追究责任人的责任。

3.2强化市政工程检测手段

市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术制定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段。因此,对市政工程的原材料和半成品检测,不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检,而且监理单位要严格要求进行见证取样,确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。实施建设监理的关键就是要落实旁站监理。在施工企业自控的基础上,现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外,要切实做到跟踪旁站监督,对关键工序、重要部位进行严格的工序验收,确保市政工程工序质量。

3.3建立科学合理、精干高效的市政工程管理体制

高效的市政管理体制的基本框架为“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”,体现责权利相统一、建管相分离、统筹协调与分级负责相衔接、综合管理、专业管理相补充的原则。特别是要请政府牵头,深入调查研究,理顺各管理部门的职责,明确各部门与市政建设部门的职责与关系,以建立科学合理、精干高效的市政管理体制。建立质量责任制,要结合质量管理体系的要求,按照不同的层次、对象、业务来制订各部门和各级各类人员的质量责任制,从而使全公司形成一个职责明确、覆盖全面、纵横有序、层次分明的质量责任制网络;建立质量责任制,一定要从本公司的实际出发,踏踏实实,力求实效,任务和责任应尽量做到客观合理以及具体化和数量化,以利于执行和考核;应有配套的质量奖惩措施,实行“质量否决制,且一定要落实到位。要根据质量责任的完成情况,进行考核,考核一定要认真细致,实事求是,奖罚分明。

3.4建立质量管理体系

质量体系文件编写是一项非常重要的工作,质量体系文件包括质量手册、程序、文件及配套的支持性文件,其中质量手册是整个体系运行的根本性文件,规范了公司全部质量活动的要求,对内是全体员工的质量行为准则。程序文件是规范公司各项质量活动如何做的标准程序,是质量手册的细化和再说明。文件的编写可按以下步骤来进行:①找一个好的咨询公司,由咨询公司派人指导文件的编写工作;②组成文件编写小组,指定手册和程序文件的编审人员,并要求在规定的时间内完成编写工作;③广泛收集资料,从中汲取有益的东西。这些资料包括通过认证的兄弟单位的质量手册和程序文件等;④编写小组要多方征求意见,认真编写文件,保证按期拿出满意的质量体系文件。

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（聊城市东昌府区水务局，山东 聊城 252000）

【摘要】本文通过分析东昌府区小型农田水利工程管理的现状，指出了在小型农田水利工程管理方面存在的问题，提出了小型农田水利工程的建议和管理措施。

关键词 东昌府区；农田水利；工程管理

近年来，东昌府区积极探索小型农田水利工程管理和运行机制，通过组建农民用水户协会、深化小型农田水利工程产权制度改革等措施，明确了管护主体，落实了管理责任。目前全区共完善镇（办）水管站16个，建成农村灌溉协会14个，成立抗旱除涝供水专业服务队14个。

1　存在问题

1.1　有效的监督管理机制没形成

有的管理不到位，不尽职尽责。有的机井承包后，该浇地时不给群众浇地，有的镇、村扬水站在灌溉季节不及时安排提水等，针对面广量多的管理者，目前还没有形成对他们的监督机制。

1.2　部分地方水价计算不规范

国家补助的小型农田水利重点县工程都由县水行政主管部门按规定核算水价，但大量小型农田水利工程，都是结合各自情况自行定价，水价参差不齐。

1.3　小型农田水利工程收益较低

大量小型农田水利工程的使用季节性强、随机性大，加上农业效益比较低下，管理者经营收入较少，管理积极性不高。80%以上的农民用水户协会面临日常管理较为困难、经费不足等问题。

2　措施和建议

2.1　完善基层水利服务体系，加强监督管理

小型农田水利工程面广量大，要充分发挥基层水利服务体系的作用，实行分级管理、各负其责的办法。区级水利工程由区水务局进行监督管理，镇级工程由水利站、水管站负责监督管理，村内工程由村水管员管理。监督的主要内容包括工程是否正常运行、损坏后是否及时维修、水价是否合理、群众是否满意、是否履行合同规定服务内容等。在工程产权移交时，要明确各方的责任和义务，特别是对不履行或不能较好履行有关责任的处罚，要制定详细的责任追究制度。同时，在监督管理中，各级管理组织都要公开、透明，随时接受群众的监督和诉求。

2.2　建立多元化的运行管理模式

在明确小型水利工程所有权的前提下，根据小型水利工程的性质、规模，确定不同类别的运行管理模式。公益性强、关系群众生命财产安全的重要小型水利工程，要设置专门的管理机构，定编、定人、定责；受益面大的纯公益性小型水利工程，如田间道路、桥涵等，要建立以群管为主、专管为辅，专群结合的运行管理模式；经营性的小型水利工程，可采取拍卖、承包、租赁、股份合作等方式，进行市场化管理模式。

2.3　规范程序，完善制度，切实提高管理水平

一是对农业供水价格计算要简化，使之可操作性更强。特别是一些农民自建的工程，迫切需求方法正确、计算简便、符合实际的水价估算方法。二是承包、租凭、拍卖等不同的改制形式决定着合同双方不同的“责、权、利”，直接关系着改制标底。对集体所有的水利设施改制要持慎重态度，既防止以很低的价格卖给个人，造成农民的集体资产流失，又要确保经营管理者的既得利益，否则即使明确了管理责任，管理者也不会积极主动地管好、用好工程。各地要制定完善各种规章制度，集体所有的每一项工程承包费用都要认真核算，并由当地政府和水行政主管部门、受益群众共同商定，通过公开竞标等形式进行承包、租凭和拍卖。三是要明确加强改制回收资金的使用和管理，杜绝挪用，建立相关责任追究制度，以确保改制资金的合理使用。

2.4　加大财政补助力度，建立管理长效机制

小型农田水利工程服务的对象是农业生产，目的是保障国家粮食安全，会益性较强。特别是一些防洪排涝工程、水土保持工程、水资源保护工程等，都是公益性工程，无法收取运行管理费用，只能依靠政府来解决日常的运行维护费用。同时，灌溉供水受水资源、地形、地理条件限制，供水范围和服务对象也限定在有限的地域内，回报率低，回报周期长，一般个人不会投资于灌溉基础设施管护，所以各级政府应加大对小型农田水利工程的运行管理补助，确保工程长久良性运行。

2.5　广泛宣传、强化领导，积极推进管理工作