时间:2023-09-20 16:01:53
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇行政工作的重要性范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、地位和作用
国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确提出“各地方、各部门的行政首长是本地方、本部门推进依法行政工作的第一责任人”,这是国务院对行政首长在依法行政工作中的定位,也体现出行政首长在推进依法行政工作中居于十分重要的位置,行政首长能否发挥好第一责任人的作用,对本地方、本部门推进依法行政工作影响巨大,甚至在目前情况来说,这是一个决定性的因素。行政首长在推进依法行政中的作用主要体现在以下几个方面:
(一)组织领导作用。推进依法行政是一项全局性和长期性的系统工程,涉及行政管理的方方面面,而且在推进工作中还要将依法行政的总体要求与本地区、本部门的实际工作紧密结合起来。行政首长是本地区、本部门推进依法行政工作的第一责任人,也是推进依法行政的领导核心和总指挥,只有行政首长才能从全局上、从长远上来结合本地区、本部门的实际情况,组织研究、制定本地区、本部门推进依法行政的长远规划和近期工作计划并组织实施。而且只有行政首长才能为推进依法行政工作在人员、经费、设备设施等方面提供充分保障,这种作用是十分重要且无可取代的。
(二)决策核心作用。在我国,行政决策是指国家行政机关在行政管理过程中所进行的决策,表现为形成国家的方针、政策、法规、决议等具有普遍约束力的决策和行政机关在行政管理过程中针对特定对象、特定行为作出的具体决定。按照行政首长负责制的要求,各地区、各部门的主要领导对本地区、本部门的全面工作负责,本地区、本部门的重大决策最终都要由主要领导最后根据民主集中制原则决定,行政首长在决策中起着决定作用,是决策的核心,行政决策能否依法作出,行政首长的审核把关作用至关重要。
(三)带头表率作用。主要领导有关依法行政的言行对本地区、本部门的影响十分巨大。主要领导自身法律意识的强弱和对推进依法行政工作的态度与重视程度,在很大程度上决定着本地区、本部门依法行政工作水平的高低和推进依法行政工作的进程。主要领导依法行政的意识强,就会在本地区、本部门形成浓厚的依法行政氛围。反之,主要领导法律意识不强,对依法行政工作不重视,不研究,自身就做不到依法行政,本地区、本部门依法行政工作必然流于形式,难以推进。
(四)监督协调作用。随着依法行政工作的不断深入,将越来越多地触及到有关行政管理方方面面的利益,涉及权力的再调整、利益的再分配,很多事情都需要行政首长出面协调,平衡各方面利益,行政首长在推进依法行政工作中的协调作用日显重要。同时,由于我国推进依法行政局具有自上而下的特点,因此,行政首长还应当重视对下级机关和本机关工作人员推进依法行政情况的监督,一级抓一级,逐级抓落实。尤其是开展监督工作经常是要得罪人、处理人的,没有行政首长的支持,监督工作就很难开展,在推进依法行政工作中,行政首长应当给予监督工作更多的关注和支持,发挥好监督作用。
二、重要性与矛盾性
作为推进依法行政工作的第一责任人和推进依法行政工作的领导核心和总指挥,行政首长肩负着推进依法行政,建设法治政府的历史使命,其在推进依法行政工作中在重要性无可置疑,但我们还应当关注行政首长在推进依法行政工作中所处特殊位置的矛盾性。如前文所述,依法行政的本质是依法约束、规范行政权力,而按照行政首长负责制的原则,行政首长是行政机关行使行政权力的最后决定者,正是行政机关中权力最大的人,也就是说,推进依法行政,依法约束、规范行政权力的对象,具体来说,首先就是依法约束、规范行政首长的行为,限制行政首长的权力。而行政首长又是推进依法行政工作的第一责任人,处于推进依法行政工作的领导核心和总指挥的位置,其加强推进依法行政工作就是要约束限制自身的权力,不讳言说,是要影响其自身利益的,两者之间客观上存在着矛盾性,尤其是多年来存在的“官本位”思想的影响,以及行政机关过分强调依行政命令办事的习惯,要解决这种矛盾,并非易事。
三、几点建议
要解决上述矛盾,充分发挥行政首长在推进依法行政工作中的重要作用,应在以下方面加强工作。
一是加强学习,增强行政首长推进依法行政的自觉性。建立健全各项领导学法制度以及行政首长任职前法律知识测试制度,加强法律知识的学习,尤其是注重树立法治的观念,不断提高行政首长及行政机关工作人员对推进依法行政工作重要性的认识,增强依法行政的自觉性,自觉约束自身的行为,规范行使行政权力,使行政首长的权威服从并切实维护法律的权威与尊严。
二是强化权力运行的约束机制。建立机构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策到执行等环节加强对权力的监督,重点加强对领导干部特别是行政首长的监督。认真落实《监督法》,强化人大对政府的监督;深入推行政务公开,强化政协以及社会、群众、新闻媒体的监督;强化行政机关内部的层级监督,并注重各种监督方式之间的协调配合,形成监督合力,将行政权力的运行置于全方位、多层次监督之下,在行政首长从自身出发加强推进依法行政自觉性的同时,从外部因素上制约行政首长规范行使权力。
关键词 院系行政工作 工作能力 工作态度
高等教育经过多年发展,目前各高校已经形成了具有高校特色的院系两级管理运行机制。学校设立教务处、科研处、人事处、学生处等职能部门,院系设置对应的教务干事、科研干事、人事干事、辅导员等行政岗位。一方面院系行政岗位是学校各职能部门在各学院的联络员,保障各职能部门的工作指示和精神传达到各学院每位老师,推动工作在全校范围内开展。另一方面,院系行政人员在各学院承担着管理与服务的功能,为教师教学科研工作的顺利开展提供后勤保障。因此,院系行政工作是联系学校与学院的有力纽带,承担着上传下达、综合协调的作用,在高校两级管理体系中发挥着重要的作用。
1 高校院系行政工作的特点
(1)联接校级行政部门和院系教师的纽带。高校院系办公室工作人员向上面对着学校的一级行政管理部门,接受他们的领导。向下,面对院系领导和教师,为院系教职工提供服务、进行管理。(2)工作内容杂而多。“杂”是指工作类别多,“多”是指工作量大。院系行政人员受编制等因素影响,无法做到专人专岗,很多事情都是一个人同时兼任,比如教务干事在做好教务的同时还担任辅导员,而行政秘书在处理日常管理之外还兼任财务、科研、图书资料等专项工作。导致行政人员工作杂而多。(3)工作质要求越来越高。首先,行政工作无小事,每项工作都涉及教师和学生的切身利益,大到教学、财务、人事等工作,小到接待、文件的上传下达等,每项工作都不能出错,否则势必给院系师生带来损失。其次,随着社会的发展,对高校行政工作也提出了越来越高的要求,比如接待外宾、电子化处理信息等。(4)工作受重视度不高。行政工作是学校和院系各项工作顺利开展的前提和保障,只有行政人员做好课程计划、教室安排,做好财务报销、人事管理等工作,教学与科研工作才能顺利开展。但是高校行政工作人员普遍待遇低、晋升空间小,有些院系领导甚至认为行政工作技术含量不高、可有可无。这些都使高校行政人员在心理上产生失落感、焦虑感,造成年轻行政人员难以持久地坚守岗位,以致院系行政工作更换频繁;或者对工作缺乏热情,得过且过,致使院系工作难以顺利开展。
2 正确看待院系行政工作
2.1 端正心态
院系行政工作受重视度低,甚至有时会被人轻视,但是行政人员要端正心态,正确看待工作。首先,要认识到自己工作的必要性,行政工作是保障院系教学和科研工作顺利开展的基本前提,每个行政岗位都有其存在的必要性,否则学校的教学和科研工作将无法正常进行。其次,要认识到自己工作的重要性,行政工作涉及财务、教学、科研、人事等,必须认真仔细。因此端正工作态度、热爱本职工作,将之作为事业来看待,才能获得成功与肯定,进而感受到行政工作的乐趣,并逐步取得进步。
2.2 收获工作
(1)工作能力的提高。高校行政工作给人的印象可能是收发文件、抄写文件、做做报表、 办个手续、开个会议等等,看似简单,但是实际上,行政工作想要做好,首先要具备应用文书写能力、外语听说写能力、办公自动化操作能力等专业技能,其次还需要有良好的组织协调、沟通合作等能力。通过长期的、坚持不懈的努力,这些能力是行政人员在这个岗位上最大的收获。(2)感情的收获。热情的服务态度和仔细的工作作风会获得领导对工作能力的认可、对工作成果的肯定,也会取得同事的尊重、建立融洽的人际关系。同时也能从工作中获得自信与自豪感,从而体现出自己的人生价值。(3)储蓄未来。工作经验的积累和工作能力的提升是未来个人职业发展的基石,虽然院系行政工作杂而多且要求高,但这却给予了锻炼个人工作能力的机会。如果能够踏踏实实、认认真真地做好每一份工作,势必有助于工作能力的提升,也有助于人脉关系的积累。这也为自身未来提供了发展空间。
3 如何做好院系行政工作
(1)具备过硬的专业技能。院系行政工作涉及数据统计、公文写作、外语交流等专业技能。首先,要积极迎对工作中的挑战,保质保量地完成工作任务;其次,要及时发现自己工作上的不足,认真学习、及时充电,以满足工作需要,不断提升工作水平。在工作之余,可以学习外语、钻研办公软件、锻炼文笔,以备工作不时之需,才能在工作中游刃有余。
(2)端正工作态度。首先,树立服务意识。在工作中,面对师生时,要做到态度热情、考虑周到,竭力帮助师生解决他们在工作和生活中面临的困难和问题,将服务意识融入到工作中的每一步;其次,加强责任意识。所谓责任,是指一个人在某个角色上应该要完成的职责,履行应尽的义务,并为自己的行为承担后果。明确责任后,能够自觉、认真地履行职责,并在参加社会活动过程中,能将责任转化到行动中,这种心理特征就是一种责任意识。①行政人员在工作中就是要把自己的责任意识融入到工作中去,尽力完成分配的工作任务,并勇于承担工作后果。
一、司法行政信息化工作现状
司法行政信息化主要包括司法行政信息基础设施建设、信息技术在业务工作中的应用和司法行政信息化人才培养等多个方面。我局一直高度重视本系统的信息化建设与应用工作。XXXX年我局开通司法行政内网,实现了省、市、县的三级网络互通。内网开通后,充分利用市司法局自建的协同办公系统实现了无纸化办公,除需要存档以外所有文件的批阅修改都在网上完成,提高了工作效率,且节约了办公费用的支出。同时,建立了视频会议系统,并与市局视频会议系统实现了对接。开通视频会议系统后,日常会议均召开视频会议,每年平均召开视频会议xx次左右,免去了司法行政干警往返于开会会场的奔波之苦,节约了参加会议的交通、餐饮等大量费用,更重要的是减少了交通安全风险,有利于缓解交通拥堵。目前所有司法所均连通了市局内网,通过矫正帮教、人民调解等业务系统,动态的拉近了基层与局机关以及市局的距离,实现了工作的同步和资源共享。特别是远程会见系统的开通,人性化的实现了狱内帮教,对帮助狱内犯人积极改造及出狱后尽快回归社会奠定了良好基础。
二、制约司法行政信息化发展的因素
1.观念滞后,缺乏主动性。少数基层司法所认识不够到位,看不到信息化建设是司法行政事业发展的必然趋势,看不到信息化建设在提高工作效率、节约行政成本等方面所发挥的重要作用,对于信息化建设,有畏难情绪,从而影响了信息化建设的推广和应用步伐。部分干警在工作中因循守旧,仍习惯于传统的文来文往工作方式,信息化实际应用水平低。尤为突出的表现在乡镇司法所人员在当前工作任务重、人员少的情况下,须把主要精力放在局下达的硬性任务以及乡镇中心工作上,在信息化建设上缺少积极主动的精神。
2.人才匮乏,缺乏专业性。目前懂得系统维护、能够应急处理、精通网络管理的人才空缺,工作中遇到计算机故障或系统网络问题时,自身往往难以解决,只能求助于专业公司人员。提高司法行政机关现有人员的信息技术水平,培养使用专业人才在现阶段变得尤为重要。司法行政系统信息化建设最终是要通过人的主观努力和客观条件的配合才能实现。如果不及时解决信息技术人才方面匮乏的问题,司法行政系统信息化建设将发展缓慢,难以解决建设与管理的矛盾。
三、对如何运用信息化建设助推司法行政工作发展的几点想法
大力加强司法行政信息化建设,既是充分发挥司法行政职能作用的需要,更是新形势下实现司法行政工作科学发展的必然途径。
1、提高认识,强化信息化建设。
一是要加强信息化建设重要性的宣传,使全系统人员充分认识信息化建设是推进司法行政事业发展的有效途径和必然选择,是提高司法行政工作质量和效率、降低办公成本的便捷途径,更是进一步提高决策水平,更好地为民众服务,加强内外部监督的有效手段。二是要有针对性的开展调研,了解制约基层信息化建设发展的主要矛盾,采取有效措施加以解决。三是要加大信息化应用在业务工作考核标准中分值,以此激励工作人员在工作中主动应用信息技术。四是积极学习信息化工作新理论新知识,把信息化的新技术运用到司法行政工作各项业务当中。
2、充分发挥现有信息化资源的开发和利用。
近两年村村通工程的顺利完成使互联网迅速在农村普及,走入了深山老百姓的家中,上网在农村已不再新鲜。手机的普及更使网络与人紧密联系在了一起,为充分利用互联网拓展司法行政工作提供了便利条件。我局的信息化工作在司法行政工作中的运用效果已经初步显现,可以把现有信息化资源充分利用在更多的司法行政业务领域。应充分调动各业务部门积极性,利用网络提高工作效率拓展工作领域。
3、加强信息化队伍建设。
为了认真贯彻我市《全面推进依法行政五年规划》,进一步推进依法办事,规范办事程序,有效制约违规行为,提升我局依法行政工作,根据<年度依法行政工作计划》安排和我市工作实际,制定本计划。
一、指导思想
2010年的依法行政工作,要以党的十七大精神为指导,紧密围绕全市中小企业和非公有制经济发展工作,认真贯彻实施《乡镇企业法》、《中小企业促进法》和陕西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法,以及我市《全面推进依法行政五年规划》,以推进本部门依法行政为重点,加强督促检查,狠抓制度落实,促进工作开展,为全市中小企业和非公有制经济又好又快发展营造优良的法制环境。
二、重点工作
1、认真开展依法行政知识学习培训工作。本局全体干部职工要认真开展本地本部门依法行政知识学习培训工作,着重培训《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《政府信息公开条例》、《行政复议法实施条例》、《陕西省依法行政监督办法》、《陕西省行政执法责任制办法》、《陕西省规范性文件监督管理办法》、《陕西省政府关于推进市县政府依法行政的决定》、《商洛市政府关于贯彻落实陕西省政府关于推进市县政府依法行政的决定的通知》等内容,学习贯彻各部门的专业法律法规,切实增强依法行政的意识和能力,不断提高依法行政工作水平。
2、大力宣传和深入贯彻《乡镇企业法》、《中小企业促进法》和陕西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法等法律法规,宣传和普及中小企业法律知识,引导中小企业加强管理,依法经营。加快制定落实省委、省政府《加快非公有制经济发展指导意见》的实施办法。
3 、以市中小企业、乡镇企业、非公有制经济信息网站和中小企业和非公有制经济《工作交流》简报等信息化服务体系为平台,加大相关政策、办事程序等政务信息的公开工作力度。局政务公开专栏要及时全面公示政务、人事等各类信息,提高工作的透明度。
4、修订和完善依法行政工作制度。
5、配合劳动部门认真执行《劳动合同法》,完善劳动保障的配套制度,依法保护非公有制企业劳动者和用人单位的合法权益。
6、加强行政执法人员资格管理。作为配合政执法部门,具有执法证件的人员要严格按照《陕西省行政执法证件管理办法》的规定,按时参加资格审核和法律培训,提高行政执法人员的执法水平和责任意识。
7、加强矛盾纠纷排查调处工作,及时解决行政争议,化解社会矛盾。按照调处责任上,实行实施分层负责和首问负责制;在处理方式上,必须实行依法办事;在保障措施上,实行跟踪问效的矛盾纠纷排查调处机制,及时化解矛盾,解决争议。矛盾调解化解力争达到100%。对矛盾纠纷排查调处不力,引发或者激化矛盾,或因措施不到位,工作不力,以致造成不良后果的,追究直接责任人的相关责任。
三、工作要求
1、提高认识,加强学习,积极提高个人知法用法能力。全局干部职工要充分认识依法行政的重大意义,要认真学习中、省、市有关依法行政的政策规定,增强依法行政的自觉性,在不断提高自身素质的同时,还要提高工作水平和质量。各位领导干部要不断提高对依法行政重要性的认识,不断增强责任意识,努力提高依法行政的能力和水平。
一、指导思想
紧密围绕全市中小企业和非公有制经济发展工作,认真贯彻实施《乡镇企业法》中小企业促进法》和省实施《中华人民共和国中小企业促进法》方法,以及我市《全面推进依法行政五年规划》以推进本部门依法行政为重点,加强督促检查,狠抓制度落实,促进工作开展,年的依法行政工作,要以党的十七大精神为指导。为全市中小企业和非公有制经济又好又快发展营造优良的法制环境。
二、重点工作
1认真开展依法行政知识学习培训工作。本局全体干部职工要认真开展外地本部门依法行政知识学习培训工作。学习贯彻各部门的专业法律法规,切实增强依法行政的意识和能力,不时提高依法行政工作水平。
2大力宣传和深入贯彻《乡镇企业法》中小企业促进法》和省实施《中华人民共和国中小企业促进法》方法等法律法规。引导中小企业加强管理,依法经营。加快制定落实省委、省政府《加快非公有制经济发展指导意见》实施方法。
3以市中小企业、乡镇企业、非公有制经济信息网站和中小企业和非公有制经济《工作交流》简报等信息化服务体系为平台。提高工作的透明度。
4修订和完善依法行政工作制度。
5配合劳动部门认真执行《劳动合同法》完善劳动保证的配套制度。
6加强行政执法人员资格管理。作为配合政执法部门。按时参与资格审核和法律培训,提高行政执法人员的执法水平和责任意识。
7加强矛盾纠纷排查调处工作,及时解决行政争议,化解社会矛盾。依照调处责任上。及时化解矛盾,解决争议。矛盾调解化解力争达到100%对矛盾纠纷排查调处不力,引发或者激化矛盾,或因措施不到位,工作不力,以致造成不良后果的追究直接责任人的相关责任。
三、工作要求
1提高认识。增强依法行政的自觉性,不时提高自身素质的同时,还要提高工作水平和质量。各位领导干部要不断提高对依法行政重要性的认识,不时增强责任意识,努力提高依法行政的能力和水平。
关键词:办公室;行政管理工作;重要性;思考;建议
随着社会经济的快速发展,办公室的职能地位越来越突出,尤其是办公室行政管理工作,在企事业单位的发展过程中有着越来越重要的作用。办公室行政管理工作人员,不仅需要具备专业的办公管理知识,还要求具备良好的交际能力、沟通能力等,因此办公室行政管理工作者通常是综合素质较高的人才。本文结合笔者的工作经验,对办公室行政管理工作的重要性进行研究分析,并对办公室行政管理工作的技巧与职能进行分享,最后对办公室行政管理工作提出几点建议,以期能够为行政管理工作的开展提供一些参考。
一、概述办公室行政管理工作的重要性
1.具有上传下达、左右协调的功能
办公室作为一个重要的职能部门,在组织上有着上传下达、左右协调的功能。在日常的行政工作中,主要是对上级部门的命令进行传达,然后积极地处理好领导与各下属部门之间的工作关系。
2.搜集建议意见,倾听包容,是员工的“娘家人”
由于办公室是一个综合性较强的部门,所以在组织中有着桥梁与中介的作用。因此,在行政管理工作中,要使办公室发挥真正的职能,就需要广泛地搜集各个部门的意见与建议,并且对员工之间的情感进行调节,从而使办公室行政管理工作的效率得到进一步提升。
3.具备较强的执行能力,为领导出谋划策,为群众办实事
办公室是组织中的一个核心部门。主要体现在执行领导的命令,为领导出谋划策,满足群众的需求等。
二、办公室行政管理工作的技巧和职能
1.发挥助手作用,善于处理问题
在组织当中,办公室相当于上级部门或者领导的辅助机构。所以,办公室行政管理工作人员如同领导的助手,需要具备较强的观察能力,随时了解上级部门或者领导的需求,从而为领导提供有利于各项决策的建议。同时,办公室作为一个协调部门,要体现出高效率,对各项问题进行妥善处理是十分必要的。
2.精于献计献策,善于思考问题
办公室的行政管理人员,通常扮演着秘书、参谋长的角色。所以,做好办公室行政管理工作,充分发挥参谋作用是至关重要的。在日常的办公室行政管理工作中,既要做好政策性调研工作,又要做好决策性调研工作,还要做好经验性调研工作,目的是通过多方位的思考与调研,为领导提高有利于决策的依据,促进组织的快速发展与进步。
3.完善执行能力,善于与人沟通
一方面,办公室不仅仅是辅助机构,同时也是传达机构或者执行机构。因此,在工作中,应不断完善执行能力,对上级部门或者领导的各项指示进行及时的平行传达或者向下传达,并且积极贯彻与落实各项任务。另一方面,办公室有着重要的桥梁作用。要善于与人沟通,使各部门建立友好的工作关系。换言之,作为沟通上下的职能部门,要懂得深入协调各部门、人员之间的关系,齐心协力地完成各项任务。
三、对办公室行政管理工作的思考和建议
1.处理好服务领导与日常事务的关系
办公室行政管理工作是一项综合性的、系统性的工作,因此既要处理好服务领导的工作,又要做好与自身相关的日常工作。将两者进行有效协调,是十分必要的。只有既保证工作的重点,又能够统筹兼顾,才能使办公室行政管理发挥重要的作用。所以,在行政管理工作中,工作人员要始终围绕全局工作、重点工作以及中心工作来开展。也就是说,日常工作要让路于中心工作,及时领会领导的意图,把握工作的动态,提高工作的计划性,使重要工作及时落实到位,并逐步处理好各项日常事务。
2.协调好行政工作与单位各级组织的关系
随着市场经济体制的不断变革与完善,办公室的职能范围在不断扩大,因此,在日常工作中,不仅需要协调上下之间的关系,还需要协调驻地与本地等关系。总之,行政工作与单位各级组织关系的协调应遵循两个原则:一方面,在管理工作中,要维护好行政领导的地位;另一方面,协助各级组织发挥好部门作用,使组织各部门联络成一个整体。
3.提升自身素质,争做万能型管理员工
在办公室行政管理工作中,不断完善自己,提高自身的综合素质,争取做万能型的管理员工是提升办公室服务质量,有序开展各项工作的重要途径。因此,要求办公室行政管理工作中,不断提升通盘考虑的意识,使各项任务都能做得步步到位。此外,还要不断提升创新意识,提高办事质量,以满足各级需求,不仅如此,还应不断提高沟通能力,通过交际艺术来协调上下之间的关系。
四、结束语
办公室行政管理工作是组织机构中非常重要的组成部分,它不仅维系着组织内部各项事务的正常运转与处理,同时也维系着各个部门或人员之间的良好工作关系。目前,办公室行政管理工作仍然存在效率低等问题。本文结合实际笔者的工作经验,谈了谈对办公室行政管理工作的认识及其重要性,同时也提出了做好办公室行政管理工作的一些技巧与建议。总之,要使办公室行政管理工作得到较大的提升,必须处理好服务领导与日常事务的关系,协调好行政工作与单位各级组织的关系以及不断提升自身的综合素质。
作者:赵娜 单位:中铁十一局集团第五工程有限公司
参考文献:
[1]敬胜.关于做好办公室行政管理工作的深层次思考[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2013,6(21):66-67.
[2]刘翠贤.浅谈如何在新形势下做好办公室行政管理工作[J].办公室业务,2012,7(19):33-34.
当然各个院校现行的激励机制都已经或多或少取得了一些成效。但是如何能深入发掘机制与本校实际情况的契合度,从而能最大程度发挥行政管理效能,这依然是一个难题。不少院校生搬硬套其他院校或者公司企业的激励奖惩制度,却没有收到良好的效果,这就说明了结合实际、引入科学机制的重要性。
二、高职院校行政管理机制
所遇到的问题目前在部分高职院校中有一个误区,由于对其工作职责了解有限,不少教学人员对于行政人员有着某种程度的轻视,认为行政人员工作难度低,强度低,为学校创造的价值很有限。部分学校也对教学人员与行政管理人员在待遇和培养上区别对待,较为明显地在进修晋升等方面有所倾斜。这些问题在一定程度上影响了行政管理人员的工作积极性,从而影响了学校行政管理机制的改善。当然行政管理工作中的一些问题在某些高职院校也是客观存在的。当前高职院校多把重心放在教学改革上,对行政管理的重视不够,直接导致了管理方式落后。一些行政工作太过繁琐,重复性高,工作方法陈旧落后。部分行政工作人员确实存在工作态度不够端正,工作意识和工作方法落后,对于工作的主动改进和思考不足等问题。机构膨胀,人员过多,导致了行政管理体制效能不高,基层工作人员独立工作性差,工作创造力低,学校内部行政信息交流不畅等问题。这些问题的存在体现了当前管理体制存在着诸多弊端,管理方法与理念应该朝着更加科学实用、人文的方向发展,要让行政工作人员从内外感受到提高工作效能的动力和压力。
三、高职院校现行激励机制中存在的主要问题以及解决措施
目前高职院校已经在对行政管理人员的鼓励方面做了不少努力,比如进行绩效工资改革、建立职称评定体系等,在一定程度上使行政人员的工作积极性得以提高。但是其中还是有不少问题需要注意。在作者看来,问题主要体现在考核方式不够严谨、对于行政人员的培训比较滞后以及行政管理机制陈旧落后。
1.关于考核
考核机制不够严谨,造成了激励效果的减少。考核的目的是在于通过对工作人员的工作态度、能力与效果做出综合客观的评价,从而鼓励优秀人员并督促落后人员。一套科学严谨的考核标准和考核过程才能保证积极影响工作人员的积极性。但是目前在高职院校的考核机制有时对于行政工作人员的重视很有限,有时候考核的过程不够严谨,导致考核结果对于实际绩效的反映也就相当有限。而且考核缺乏针对性,每个部门的考核方式及标准笼统单一,很少体现其工作特点,基本没有考虑到部门区别和岗位差异。不少高职院校利用年终述职作为考核手段,述职报告内容完全由被考核人书写。这种述职报告方式通常都是套话为主,数据支持及成果展示缺乏,在一定程度上导致了该种考评制度会有走过场的嫌疑,不能达到警示后进,鼓励先进的作用。虽然有惩戒措施存在,但在实际操作中很少会用到,使得部分工作人员对于考评不太重视,工作态度无法得到纠正。如果要进行有效考核,首先要建立一种多样化的考核机制。在构建这样的体系的过程中,要将人事部门与各职能部门都统筹进来。人事部门应该在与各职能部门协商的基础上,制定考核制度以及设计各种考核材料以及对于考核结果进行汇总,起到一个组织协调的作用。而各职能部门则在上述的科学制订制度的指导下,通过制订细致的考核指标与内容,对于行政工作人员进行全面的,多角度的考评并将结果和意见建议反馈给人事部门。最后要如实按照考评结果进行奖惩,以树立考核威信。考核主体也应该提供更好的多样性。高职院校行政管理人员的服务对象多为教师和学生。能否为师生切实高效地解决学习生活中的问题,服务质量与态度是否优秀,作者认为是决定行政管理人员工作能力与水平的唯一标准。当前多数高职院校对于教师往往都已有了让学生打分的考量,但是对于行政工作人员,本应作为重点参考的教师与学生却甚少被考虑进去。这样也相当不利于体现考核作用,无法从根本上促进行政人员工作效能的提高。让师生参与行政管理测评,使行政管理人员感受到服务对象对其的赞同,或者批评。可以通过定期与师生代表进行座谈交流或匿名投票等方式,深入了解行政管理人员工作表现并依此定期进行考评奖惩。对于工作岗位应进行合理的分析定位,因为每个岗位的考核方式及标准都可能会有个性化的区别。高职院校的行政管理人员的职位设置一定是要符合学校发展目标以及各职能部门的具体工作,必须对其工作性质、内容以及所需工作能力进行详细说明。这样可以做到让被考核者了解自己应该达到的目标以及考核的要求。对于考核指标,必须力求科学合理。既不能太过简单,体现不出考核的严肃性以及对行政人员的督促作用。也不能太过困难,忽视各部门各岗位之间的差别,从而打击了被考核人员的工作积极性。科学的考核指标应该根据管理事务中“重要的少数和琐碎的多数原理”来制定,着重考察重要工作的完成程度。考核指标也不能是一成不变的,它应该随着学校发展阶段及目标的改变而改变,随着部门职能的改变而改变,随着社会以及教育的发展改变而改变。
2.关于培训
不少院校对于教师队伍的培训工作都做得很到位,但是往往对于行政人员的培训工作会有某种程度的忽视。行政工作人员的发展在作者看来并不比教师队伍重要性小,当前时代的发展迅速,行政工作也是需要跟上时展的步伐的。一些先进工作方法以及辅助工具的熟练使用理应成为行政工作人员发展中的一部分,而不少学校行政管理方面的问题说到底就是观念陈旧,开拓创新的精神不够。比如新的管理方法的引入迟缓,新的管理辅助软件的使用滞后等。如果能对行政人员的工作技能以及工作理念进行实际有效的再培训,相信有不少诸如工作效能建设方面的问题都会得到不小的提高。同时,行政管理人员作为学校诸多政策的制订者,需要注意到学校与社会经济的密切联系,从而使院校发展能够紧跟时代步伐。因此要培养行政人员成为学习型人才,使其主动收集工作相关信息与国内外职业技术发展的理论与实践情况,不断学习吸收国内外职业教育办学经验,对自身工作水平提出高标准、严要求。笔者认为,工作意识与工作方法同等重要,只有做到两者的双培训、双提高,才能使高职院校行政管理工作水平得到质的飞跃。关于培训方式,“高职院校可以采用学历教育和岗位培训等形式,鼓励管理人员攻读更高学位,或者参加高水平的岗位培训,积累知识与经验,逐步地提升自身的管理水平,进而推动学校行政管理水平提升。”有些院校认为行政工作人员的工作岗位多数与其所学专业联系不强,这其实是错误的。其实对于行政人员进行培训,有利于提高其专业水平,了解行业发展情况,同时也为学校制定课程和专业方面提供参考意见。一些特殊情况下,行政人员也可以承担部分教学工作,为学校减少部分人事负担,有利于精简人员编制。同时,行政管理人员能感受到校方对其发展的重视,感受到自己与教师队伍的差距逐步减小,从而能发挥其主观能动性,对工作进行调整。
3.关于行政管理机制
要想使行政人员能够更好地投入到工作中去,管理机制的改革创新也是尤为重要的。当前机制主要依靠详细的规章制度来管束各职能部门的行为,虽然这样的方式对于规范管理方面有一定效果,但是也可能导致下属工作人员的职权过小,上级管控过于严苛,一味听命于上级,从而不利于改进工作效能及创新工作方法。要想更为有效地激发行政管理人员,尤其是基层人员的工作热情,应该部分减少上级的把控,“逐步减少行政审批事项,把一定的组织人事、资源分配、财务收支权力适度下放。”只有扩大了管理人员在工作中的自主程度以及对企业管理的参与程度,才能真正使管理人员感受到院校对其的信任与重视,使其增强对于学校工作的重视程度。
四、结语