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关键词:新经济社会学;理论视角;分析研究
新经济社会学的理论与研究方法来源于社会网络分析,学术的传承涵盖了不同的知识领域,新经济社会学通过经济的方法来对社会进行研究,而社会学的研究对象是社会人。社会人是在经济问题逐渐复杂的过程中所产生的,在社会生活中担任重要的角色,为经济社会的健康发展提供理论上的有利依据,避免了人们一味追求利益而在经济社会中产生的各种问题。新经济社会学主要通过网络理论研究及组织理论研究来研究社会发展趋向,在连接宏观与微观两个层面上起到决定性作用。
一、新经济社会学的产生与发展
经济社会学起源于19世纪中期,但是社会经济学以一门学科的形式出现是在20世纪初,通过学者们的研究与讨论而形成。西方的新经济社会学不能够把离散的经验研究成果有效地结合起来,只是一味地注重经验研究。伴随着西方国家经济和社会的发展,经济活动的复杂性逐渐表现出来,许多经济学家开始反思新古典经济学的主流地位,主要从研究社会方面对经济学进行扩展。经济社会学是运用社会学理论以及方法来探索经济行为和经济体系的一门边缘学科,是一个新生的学术流派,许多特性还没有完全显现出来,是一门研究社会经济问题的社会学。新经济社会学伴随格林兰诺维特发表的标志性论文“经济行为和社会结构嵌入性问题”同时诞生,主要是指用组织理论、网络理论以及文化理论来研究社会经济现象的社会学取向。新经济社会学得以迅速地发展,与经济学、社会学等学科的发展以及学科之间的融合趋势是分不开的,新经济社会学的逐渐兴盛是结合了社会学与经济学等多门研究成果。当今社会,教育、婚姻、犯罪等领域逐渐受到人们关注,许多领域的研究导致研究者忽视了基本概念,概念本身的模糊性使研究过程中产生了许多分歧,新社会经济学的研究主要集中在几个核心的主题上,关于经济生活中的其他领域还没有受到人们高度重视。这种现象表明,我们还有大量的研究要去做,新经济社会学的发展要不断吸收与借鉴政治、文化等学科的思想,为了主题研究获取全新的发展动力。尽管新经济社会学的研究者有着不同的学术兴趣与研究视角,所持观点也各不相同,但是对新经济社会学的研究势必会推动我国经济社会的健康有序发展。
二、新经济社会学所研究的领域
1.网络领域研究。新经济社会学中的网络理论认为,经济行为是嵌入到社会网络中的。网络理论分析认为,个人的行为与决策是与社会情境融合在一起的,必须用嵌入来说明社会现实与个人行动之间所存在的关系,并且针对行动者的真实行为背景进行解释。在20世纪80年代后期,怀特在新经济社会学中最早运用网络方法,通过网络方法的运用对市场进行研究,了解信任在经济中的作用,以及经济制度在现实生活中的运行。新制度经济学紧急运用效用理论来对制度的形成进行分析,忽视了一个重要问题:社会结构才是理解现存制度的关键。格拉诺维特研究了信息网络在人们寻找工作时的有效应用,并在最新的研究中明确指出,即使大多经济互动都发生在网络中,但经济制度的推动力是不同的,经济制度的形成由网络促进,经济制度只要成型,就会存在于单一的制度模式中。2.市场研究。新经济社会学对市场的研究主要起源于对新古典经济学市场理论的批评,新古典经济学认为,市场是商品及劳动的交换,各种各样的社会结构都是未来获得高效的产出而形成的,市场才是真正的资源配置方式。网络学派认为,市场的结构是为了效率而构建的,市场上的各种社会关系可以通过不同的方式来改进市场效益。近几年来,社会上出现了不少关于市场研究的经济社会学著作,包含了金融市场、劳动市场等多个领域。新经济社会学对金融市场的研究表明,社会网络也渗透在市场中,并且发挥着不可忽视的作用,表现在对证券交易所产生的影响。新古典经济学忽略了社会网络在市场中的作用,所以,对经济市场中所发生的一系列问题的洞察力比较欠缺,对劳动市场的研究分析过程中,参与研究者估价了分层理论,挖掘出位于表面之后的机制,并且对百姓收入的问题进行深入的调查分析。3.文化领域研究。在20世纪中期,就有一批文化人对经济生活进行了研究,最终文化研究能够成为新经济社会学的研究主题还要归功于扎利泽等人把研究方法代入到经济社会学的领域。扎利泽等人反对经济社会学把所有都归于社会关系以及社会网络,反对只用文化术语来解释社会经济现象,随着对价值观的关注,在其中融入了定性的历史资料,所以给新经济社会学开辟了一个全新的领域。许多学者认为,文化因素存在于经济行为当中,在市场研究中如果不考虑到文化,这样的研究显然是不够全面的,在新经济社会学中运用文化来解释社会经济现象,未来的发展还不够清楚。但是,新经济社会学研究过程中引入一定的文化因素,并且对经济人类学的研究成果进行借鉴,是毫无疑问的。即使新经济社会学在国外的学术界中掀起浪潮,但是在我国,社会学以及社会科学界对新经济社会学还很模糊。我国处于社会变革的关键时期,新经济社会学的观点对分析变革时期的经济现象起到一定的推动作用。新经济社会学对社会研究领域有了重新的界定,在构建理论时持有独特的方法,对我国社会学研究有着一定的借鉴作用。4.组织理论研究。组织是新经济社会学中的一个重要组成部分,新经济社会学对组织的关注主要体现在盈利方面,新组织社会学越来越著名。其主要原因是由于组织理论一直关注经济组织,在工业社会学领域衰落期间,美国的组织理论吸收了工业社会学的许多观点,自20世纪80年代以来,关于组织的理论都是对可用资源依赖理论、交易理论。格兰诺维特提出了关于经济组织的社会学问题:经济组织与个体之间都受到社会关系网的限制,企业之间的联系与交流不能够通过规范的经济交易来达成,在很大程度上都是通过关系网来完成的,企业内部的制度也会被非正式的社会关系网所取代。社会学所关注的重点是企业间合作所运用的非正式关系,长期的合作过程中所建立起来的合作关系同样会促进各企业之间的合作交易行为的产生。在企业内部,员工的晋升、部门间的协作甚至企业中冲突的协调都会运用到非正式的社会关系。
三、新经济社会学的理论视角
1.市场过渡理论研究。关于市场过渡理论,存在着两个基本的假定,首先是以中央集权化科层指令为特征的社会主义协作体系,其次是以供需关系来主宰价格定位、货币与所有权为特征的市场协调体系。维克多尼针对中国的经济改革提出了自己的观点,可以把社会市场经济改革制度看成是一个过渡过程。在这一过程中,经济体制逐渐向市场经济转变,过渡的重要后果是领导的权力逐渐被削弱,在集权化科层的协助下,领导的角色举足轻重,为交易的降低成本造成捷径,由于权力向买卖双方转变,所以,人力资本随着过渡的实施会获得更高的收益。在我国,这种过渡进程不会是单向的,尽管这样,仍然会出现局部改革的现象。在过渡时期的中间阶段,指令协作与市场协调相互共存,领导的权力依然存在一定的作用。市场过渡理论的研究表明,改革的最终目标是建立起社会市场经济制度,关于交易模式、所有权等与市场经济不符合的东西,都可以被视为过渡性表现。2.地方性市场社会主义理论研究。地方性市场社会主义理论认为,经济体制的变化、政治意识与因素的相互作用以及社会文化的地方性根源等几个方面的差异造成了社会主义改革的现实状况,地方性市场社会主义理论通过市场及地方调节的因素对其进行了揭示,地方协调的角色至关重要,地方内部社会资源的管理不遵循理性的相关规则。为了达到目的,社会上的子系统会做出一定的让步,地方性机制在一定程度上改变了经济市场竞争的原则。在我国,不会走西方自由竞争的市场经济道路,而发展模式的变化会随着地方性力量的强弱而不断改变。地方性协调的构建基础是当地的关系网,主要表现在家族亲属之间,指令的侧重点会以地方基础设施的完善为取向,对于关系网的存在,将伴随着机会结构而不平等地分布。
四、结语
新经济社会学者把市场当作社会结构,对于市场构建的基本机制还存在一定的差异,有人认为是网络机制,有人认为是制度机制,新社会经济学的诞生使经济学与社会学在微观上很好地融合在一起,把社会网路正确地引进到经济社会现象的分析中,有效地对经济学的理论研究进行补充,为社会关系的有机结合提供了可能性。新经济社会学的产生在一定程度上拓展了社会学的研究领域,推动了社会学与经济学在当代经济社会中的融合与发展。
参考文献:
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一、国有林区公共产品供给中区域经济社会发展偏好
首先,在社会经济发达地区供给主体对国有林区公共产品供给偏好。从效用角度看,社会经济发达地区在进入了经济和社会发展的较高层次以后,所需要消费的国有林区公共产品和服务的结构发生了较大的变化,固有已经存在的国有林区公共产品的生产、消费方式已经可以大大增加社会福利。相对于落后的经济社会地区而言。其实施国有林区公共产品发展体系效用较高而成本较低。社会经济发达地区的公众越来越多地强调国有林区公共产品供给的生态良好功能、社会保障功能、文化教育、卫生保健等功能作为衡量效用水平的标准,消费可持续性产品的偏好逐步增大。可以说,到了这个阶段。国有林区公共产品的精神层次和可持续发展层次作为一种社会需求已经显化。从成本角度看,为了实现可持续发展的效用,成本固然要有所增加,但由于社会经济发达地区积累并具有了技术、法制、投资等优势资源。国有林区公共产品供给发展的成本不仅大大低于落后地区的水平,而且还可以使边际收益与边际成本差额为正值,上述两个方面上的低成本促使社会经济发达地区对国有林区公共产品供给的精神性和发展性形成偏好,促使其将国有林区公共产品供给的目标偏好重点定位在可持续发展观基础上的生态型、精神性和全面发展性。
其次,从经济社会发展相对落后地区供给主体对国有林区公共产品供给的偏好上看。由于经济社会相对发展落后地区社会生产力水平仍处于较低的层次,其判断和关注的福利主要标准仍在物质需求方面,而不能以追求可持续性为主,历史给他们的选择范围很有限,生存问题是林区的“近忧”,而生态型、精神性和全面发展性作为“远虑”只是处于相对次要的地位。因此。如果以经济社会发达地区作基准。发展落后的地区对国有林区公共产品供给的需求偏好常常面临低效用的局面,从落后地区对国有林区公共产品供给的成本而言。由于技术、制度、观念、资金投入等方面的弱化。例如国有林区森林资源管理体制的不顺、国有林区公共产品供给资金投入的弱化、林区居民对于国有林区公共产品保护和发展观念的落后等。这些对落后的林区来说都是难以承担的成本。因此,在对国有林区公共产品供给发展定位和战略选择中,落后的林区对国有林区公共产品供给发展可能是忽略或者弱化,既使提供,也将国有林区公共产品供给的目标偏好更多定位在生存性、物质性和片面发展性,而其更多的是关注林区的经济增长,甚至以消耗最大的生态公共产品――森林资源为代价。
二、一个博弈分析框架:从区域经济社会发展偏好到供给和非供给
结合上述不同地区的发展状况和对国有林区公共产品供给的实际需求偏好,这里。可以借鉴博弈论思想用一个博弈模型来说明国有林区公共产品供给在不同林业地区的现实状况。为此。把整个林区分成经济社会发达地区和经济社会落后地区两个区域类型,它们又都有国有林区公共产品供给和国有林区公共产品非供给两种选择,这样就可以产生四种不同的结果:(1)两类地区都选择国有林区公共产品不供给的发展战略,则两类地区在这方面的净收益均为零。同时也没有这方面的成本。(2)经济社会发达地区单独实行国有林区公共产品供给的发展战略,假设其成本为3个单位,获得的总收益为7个单位,由于国有林区公共产品具有正的外部性,发达地区不能占有国有林区公共产品的全部收益,假设其中发达地区得到4个单位总收益。而其最终得到净收益为1个单位。剩余的3个单位作为正外部效应扩散给了落后地区,而落后地区由于其没有供给成本,这也是其净收益。(3)经济社会落后地区单独实行国有林区公共产品供给的发展战略。由于其供给成本高,假设其成本为6个单位,获得的总收益为7个单位,其中假设落后地区也获得收益4个单位。净收益为-2。其余的3个单位扩散给发达地区并作为其净收益。(4)经济社会发达地区与经济社会落后地区同时采取国有林区公共产品供给的战略,结合(2)和(3)的分析,发达地区获得的总收益是采取国有林区公共产品供给的战略获得的总收益和落后地区采取国有林区公共产品供给的战略扩散转移过来的3个单位收益,共计7个单位。净收益为4个单位。同样,落后地区获得的总收益是采取国有林区公共产品供给的战略获得的总收益和发达地区采取国有林区公共产品供给的战略扩散转移过来的3个单位收益,共计7个单位,净收益为1个单位。我们把这些数据构造成一个博弈式矩阵模型表述如下:
在上表中,数字每栏中前者为林区经济社会发达地区的净收益,后者为林区经济社会落后地区的净收益。我们看到。不论经济社会发达地区采用什么样的战略。经济社会落后地区的选择只能是国有林区公共产品非供给发展策略,因为其净收益的比较都是3>1和0>-2,其境况总比国有林区公共产品供给更好:而在经济社会落后地区的国有林区公共产品非供给策略条件下,经济社会发达地区只能采取国有林区公共产品供给策略,因为其净收益4>3,选择国有林区公共产品供给策略则会使境遇变得更好。所以在没有其它约束的情况下,只有(1,3)点才是一
个均衡点,即经济社会发达地区采取国有林区公共产品供给发展战略,而经济社会落后地区采取国有林区公共产品非供给发展战略。这就从博弈论的角度说明。由于不同地区成本收益关系及发展水平的不同,国有林区公共产品供给的产品本身所具有的外部性,发达地区与落后地区在可持续发展问题上确会有不同的偏好和供给策略选择定位。
三、色谱模式:国有林区公共产品供给发展策略
如前所述,国有林区公共产品供给发展并不排斥局部的国有林区公共产品非供给发展,在国有林区公共产品供给发展问题上,不必有绝对统一的标准,它可以是一个动态的组合。在不同经济社会发展类型地域与国有林区公共产品供给发展模式上,可以有国有林区公共产品非供给发展及供给发展两种,它们之间的不同是很明显的,并在其中形成一个色谱模式的过渡性供给模式。本文把基于不同经济社会发展水平决定的供给主体偏好,通过不同层次国有林区公共产品供给发展的组合而实现的总体国有林区公共产品供给发展称为国有林区公共产品供给发展的色谱模式策略。即在国有林区公共产品供给
上对于某一特定地区的社会经济发展现状和供给发展类型定位,由低到高可以分为劣化供给型发展、劣化减缓供给型发展、持续供给型发展、强化供给型发展和可扩展供给型发展五个层次的发展模式。见下图。
经济社会和谐发展问题是我国在改革开放新时期所面对的重要问题。对社会主义市场经济发展主旋律的把握,是新闻传媒与社会经济之间相互促进的必经之路。[1]发展是社会主义和谐社会的前提要素,经济的和谐发展是发展国家经济效益的保障性因素。市场经济的活跃度是社会发展情况的主要衡量指标。市场经济的分配不均是公民之间利益纠纷产生的主要原因。在和谐社会的构建过程中,与人有关的因素成为了发展过程中的核心要素。从科学发展观的有关内容来看,全面协调可持续成为了我国在国民经济的发展过程中所要遵循的重要原则。和谐社会的经济发展目标是从多方面入手进行建设和完善,是促进经济环境、自然环境和生态环境发展的重要措施。科学发展观的全面性和协调性要求我国在社会主义市场经济体系的建设过程中,要对各个方面的发展进行协调。发展的可持续性可以被看作是经济发展模式的合理性的主要表现。高污染、高能耗的发展模式已经不再适合国家未来的发展需求。[2]在社会经济的发展过程中,新闻媒体需要对现代社会的真实情况进行反映。信息宣传和传播任务是新闻传媒在社会经济发展中承担的主要任务,对和谐社会经济的发展也有着一定的促进作用。从新闻传媒的发展情况来看,维护公平正义、坚守社会道德,是新闻宣传工作最基本的要求。
二、和谐社会经济发展与新闻宣传的共生关系
(一)和谐社会经济发展对新闻宣传工作的支撑作用
新闻传媒是政府与社会之间的重要连接纽带。新闻传媒的宣传导向作用对我国社会的发展方向有着较为重要的作用。在新闻宣传工作的开展过程中,新闻传媒需要对社会经济发展过程中出现的一些重要性的、具有代表性的信息进行播报。[3]经济社会的发展离不开和谐稳定的社会环境,在经济社会和谐发展的环境下,新闻媒体也得到了快速的发展。在互联网行业不断发展的现代社会,以微信、微博为代表的新媒体已经成为新闻宣传工作的重要载体。和谐的社会发展环境可以为新闻传媒的资金因素和资源要素提供一定的保障。信息产业的蓬勃发展,也可以为新闻传播工作提供更为广阔的信息发展渠道。因而,和谐的经济社会发展环境对新闻宣传工作的支撑作用主要体现在技术层面和社会大环境方面。
(二)社会经济对新闻宣传工作发展的制约作用和引导作用
社会经济的发展状况是传媒业的整体水平的主要影响因素。经济发展的整体水平与新闻传媒业的发展水平之间存在着一种正相关性的关系。[4]国家的经济实力和生产力水平是新闻传媒的发展速度和发展规模的主要影响因素。社会经济的全面发展,可以为新闻媒体和新闻宣传工作的开展提供一定的基本条件。自第一次工业革命以来,社会生产规模的扩大,生产分工的细化和生产部门之间联系的强化,让人们开始对社会环境的变化和社会生活中的重要信息进行关注。城市化和工业化进程的加速,让信息加工条件和信息采集条件也得到了一定程度的改善。为了使产品的生产成本、交换成本和流通成本得到有效降低,工厂开始向道路交通较为便利的地区集中,这就为工业城市的产生和发展奠定了一定的基础。交通运输业的发展对新闻传播业的发展起到了一定的推动作用。从我国新闻传媒业的发展历程来看,受众市场、资本市场、广告市场和新闻来源市场在相关报纸媒体的新闻宣传工作中发挥了重要的作用。[5]从社会的发展历程来看,市民阶层是在社会经济充分发展的基础上所形成的一个社会阶层,他们可以为报纸媒体提供一个广阔的读者市场;市场经济繁荣,可以为新闻媒体提广告市场;城市生活所表现出来的丰富和多元化特点,为社会新闻、文体娱乐新闻提供了来源市场;资本市场的发展,则为新闻传媒提供了投资市场。于是,新闻来源、读者群体和投资市场成为新闻宣传工作的基本要素。这样,从社会整体的角度来看,生产力发展水平和经济实力成为了新闻传媒业的发展速度和规模大小的主要影响因素。改革开放来,我国专业财经媒体的纷纷创建是社会经济发展的结果。改革开放初期创刊的《市场报》可以被看作是我国当代财经类传媒的开端。20世纪80年代末创刊的《中华工商时报》等刊物则是国家出于经济体制的改革需要而创建的财经传媒,其后《中国证券报》《证券时报》《国际商报》等报纸和广播电视财经频道的出现,让财经媒体在专业信息传播中的作用得到了进一步强化。进入新世纪后,《21世纪经济报道》《经济观察报》《第一财经》和在互联网兴起以后所出现的一些门户网站、新闻网站中的财经证券频道,成为了宣传财经新闻的重要载体。传媒的产生与发展,是市场经济全面推进的产物,也是在顺应经济全球化发展趋势的过程中产生的。
(三)新闻传媒及宣传对社会经济进步的主要影响
新闻传媒自身具有一定的价值。由于新闻宣传工作的功能与社会经济现象传播过程中的舆论导向存在着一定的关联性,因而对新闻宣传工作经济价值的量化分析工作并不是对其最终价值进行衡量的有效方式。从经济发展的角度来看,社会热点问题、焦点问题和社会大众的需求声音是新闻媒体关注的三大重要内容。新闻媒体对一些热点事件的持续关注,可以让这一事件得到有关部门的妥善处理。新闻宣传工作是对居民生活需求进行转播的重要方式,可以让社会信息的传播速度和范围得到有效提升和拓展,从而发挥新闻媒体的引导作用。新闻传媒的广告传播行为可以为企业带来一定的经济效益,这就让新闻宣传工作给企业带来的积极影响成为了推动经济社会发展的重要因素。从产业的角度来看,新闻传媒业是社会经济发展中的一个重要行业。社会民众对传媒产品的消费情况和企业广告的支出情况也可以被看作是社会经济发展的产物。因而社会经济的发展对传媒产业经济的繁荣有着一定的促进作用,传媒产业经济的繁荣也会让新闻宣传工作表现出多样性的特点。在现代经济领域,广告可以被看作是传媒产业发展状况的反映。因此在社会经济不断发展的情况下,新闻媒体的广告总额也表现出了高速增长的特点。信息沟通在社会经济系统的整合过程中发挥着重要的作用。财经新闻宣传对经济信息的传播有着积极的促进作用,它可以在经济领域对市场经济所涉及的生产、分配、交换和消费要素产生积极影响。新闻宣传机制对社会经济的热点和焦点的传播工作有着积极的影响。一些与社会热点有着密切联系的经济报道是促进传媒经济与社会经济发展的重要措施。金融市场、房地产市场和收入分配问题已经成为当前人民群众所关注的重要问题。在新闻宣传工作中,只要新闻媒体敢于发出自己的声音,新闻宣传工作往往可以达到相对较好的传播效果。针对经济发展中出现的一些敏感问题,新闻媒体的新闻传播工作可以发挥出信息预警的功能。在新闻信息的传播过程中,企业也可以对经济活动的未来进行了解和预判,进而在对自身发展战略进行调整的基础上,提升经济效益。传媒产业与地域经济系统之间的融合,可以为某一区域的区域经济发展提供一定的帮助。在一些西方发达国家,与新闻宣传有关的传媒组织和一些与新闻媒体相关联的创意组织已经在一些大城市及其周边地区表现出了集群现象。从我国新闻宣传工作的开展情况来看,这种集群趋势在我国也已经有所体现。对于与新闻宣传有关的传媒业和文化产业而言,信息流、人才流、资金流和物资流之间的交叉和渗透,是这些产业进行自主创新的动力因素。基于地缘因素的信息体系与知识因素和资源要素之间的融合,是推动文化产业发展的一个重要因素。对于文化产业而言,区域内各个产业相关要素之间的不断作用与融合的过程,是文化产业发展中的关键。传媒产业与区域经济发展之间的融合,既可以为区域经济的转型升级提供一定的帮助,也可以在对区域空间的契合度进行提升的基础上,推进国民经济的可持续发展。[6]
三、新闻宣传推动和谐社会经济发展的策略
(一)对新闻传媒发展模式进行创新
新闻传媒发展模式的创新主要设计到了以下几个方面的内容:一是新闻宣传硬件设备的更新;二是新闻宣传内容的创新;三是新闻传播方式的创新。新闻宣传工作中,媒体的硬件设施设备的更新,可以让新闻信息的宣传质量得到有效的提升;对和谐社会的经济传播要求进行充分的了解,可以让新闻宣传在时展要求下进行内容和形式的不断转变。值得重视的是,新闻传播形式是推动经济社会和谐发展的重要因素。在信息化时代,互联网是新时期新闻传媒的重要传播媒介,应加以有效利用和善于利用。
(二)对新闻宣传的自身价值进行重视
新闻价值是新闻传播活动中的重要价值。和谐的社会声音可以为和谐社会经济发展提供一定的舆论保障。新闻宣传就是发挥这一保障作用的重要方式。从新闻传媒的宣传价值来看,它可以在借助新闻宣传向人们传递多方面信息的基础上,发挥出对普通百姓的思想进行引导和保障的作用。在对我国媒体行业的现状进行探究以后,我们可以发现,对新闻传媒自身价值的重视,可以让新闻宣传成为对各种价值进行协调的工具,这就可以有效促进经济社会的发展。因此,在遵循国家政策要求的基础上,关注人民群众的切身利益,就成为了新时期新闻宣传中所要遵循的原则。[7]
(三)对平民情怀进行展示
在新闻媒体领域,平民情怀主要指的是新闻媒体在对平民百姓的日常生活进行关注的基础上,对广大普通民众所表现出来的人文关怀。在新闻宣传工作的开展过程中,平民情怀是新闻媒体从业人必须秉持的工作态度。在自身利益的影响下,不同阶层的物质需要和精神需求会表现出差异性的特点。在新闻宣传工作的开展过程中,对不同阶层人民的声音的倾听,可以让国家未来的社会经济发展战略更好地维护人民群众的自身利益。新闻传媒是对平民阶层的信息进行传递的重要机构,新闻宣传工作也是对社会经济生活、政治生活和文化生活进行展示的主要方式。平民情怀的展示,对新闻传媒的长远发展有着一定的促进作用。
四、结语
维护人民的利益是建设和谐社会的基本出发点。新闻宣传在满足人民的物质需求、文化需求和精神需求的基础上,推动社会主义建设,让人民群众共享社会发展成果。在充分了解新闻传媒及宣传工作与和谐社会经济发展之间的内在联系的基础上开展新闻宣传工作,对和谐社会经济发展模式的构建有着积极的推动作用。
作者:谢国勇 单位:万州区广播电视台
参考文献:
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关键词:电子政务;社会经济发展;影响
中图分类号:C931.9 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)01-00-01
随着信息技术的发展,人们的社会生活也出现了全新的变化,特别是电子政务的建设和发展,为社会公众提供了一种全新的生活方式,改变了人们的生活观念,并为我国的社会发展和经济建设以及民主进程起到了十分重要的作用。同时也是政府信息公开,提高政府办事力度和公信力的重要手段和有力支持,在经济和信息全球化加快发展的情况下,一个信息化的政府已经成为一个国家在全球竞争中的主要竞争力要素之一,也是一个国家争得经济和社会发展“先机”的关键。
一、电子政务的概述
电子政务是指公共管理组织运用信息网络技术进行办公管理的一种政务管理活动。政府部门通过网络信息技术实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间的限制,建成一个精简,高效,廉洁和公平的政府运作模式,以便于全方位地向社会提供优质、规范、流程透明并且符合国际化水准的管理与服务。
电子政务作为一种与信息技术相结合的系统工程,其内涵包括:1.它是借助于计算机硬件系统,网络技术和信息技术以及相关应用软件技术为一体的信息服务系统;2.它与公共事务的管理、公共权力的行使相联系,是政府处理公开事务和内部事务,以及包括立法,司法部门和其它公共组织事务管理系统;3.电子政务作为先进的政务管理系统,并不是简单地将政府管理事务搬到网络上,而是要对政务信息进行组织结构的重组和业务的重新管理,与传统的政府管理有着明显的区别。
二、电子政务对于经济社会发展的影响
(一)促进政府信息的公开
政府信息范围广泛,与广大民众生活息息相关。以往人们主要通过报刊杂志,广播、电视等形式了解相关的政府信息。随着网络信息技术的发展,电子政务将政府的具体政务职能以信息化的手段来实现,从而形成电子政府,电子政府随时向公众政府工作信息,使得广大公众随着互联网普及应用,对政府信息的了解也逐渐增加。电子政府不受时间和空间的限制,在加强政府与社会公众的沟通与交流方面,与其他方式相比有十明分显的优势,它增加了政府工作的公开性、透明性和规范性,对于改善政府的公共服务,接受公众的监督,改善政府和公众的关系,提高政府的公信力对政府工作职能转变,提高政府工作质量和工作效率,起到了十分重要的作用。
(二)提高了经济社会管理能力
政府作为我国的社会经济的管理者和服务参与者,管理和服务的水平直接影响社会经济的发展。政府提供服务的质量的是否让公众满意,成为一个非常重要的考核指标。
电子政务促进政府办公实现自动化。办公自动化系统作为电子政府建设的前提,对政府工作的发展有着十分关键的作用。本人在日常工作中对办公系统的使用具有深刻的了解,办公系统自动化使电子政府利用快捷的电子流转方式按照政府工作一定的顺序和流程进行,代替了以往传统的纸质办公模式,提高了工作效率,节约了工作成本和工作时间,并对每个运转的流程进行有效地管理和监督。
电子政务还可以促进政务信息资源的共享与整合。电子政务可以不受时间和地域的限制,通过网络信息技术的发展,将政务信息互联互通,使各种信息资源实现共享,减少信息采集成本,提高信息资源的利用率。不仅节约管理资金,也节约了时间,从而降低政府的管理成本。电子政务还可以通过网络信息管理系统,改变原有的管理模式,提高政府的工作效率,实现政府工作管理模式的改革创新。
同样的电子政务的发展,也带动了我国信息产业、IT企业快速的发展,特别是中国应用软件产业的发展。如工商管理软件、财务软件、政府采购软件应用开发,需要靠我国的IT企业来承担制作,在带动IT产业及应用软件的开发的同时,也带来了经济社会的发展。
通过电子政务,加强对社会经济发展的监督,如针对当前社会经济发展中出现的财务管理工作混乱从而滋生腐败的现象,电子政务可以通过应用软件的开发,充分发挥其监督作用,堵塞财务管理漏洞,从源头防治腐败,增强对财务的监督和管理以及财政宏观调控能力,更好地保障社会经济又好又快的良性发展。
(三)推动了我国的民主化进程
电子政务的发展可以有效地促进我国的民主化进程,为我国的民主政治发展做出重要贡献。随着社会的发展,民主化建设逐渐受到关注。电子政务一方面可以为参政议政提供新的渠道,另一方面也有利于加强民主监督,使政府行政权力在阳光下运行。人们可以通过互联网表达自己的意见和建议,政府网站是一个良好的政府服务平台,电子信箱、在线服务平台和留言板这些功能的开通,增加了公众与政府部门的沟通和交流。通过政务公开公众可以更好地了解政府工作的动向,以加强民众对于政府工作的监督促进政府工作的改革和完善。
三、电子政务的实施也要注重经济效益
电子政务所关注的社会效益是政府及其公共部门所承担的职责决定的。但电子政务也应该考虑经济效益。电子政务的建设需要花费巨大的资金,建成之后还需要投入运行维护和管理的费用。这就要求电子政务建设要从实际需要出发,采取合理的投资决策并进行投入产出分析,利用市场化运作模式减少政府财政投入。通过电子政务投入运行,提高政府办事效率、降低政府管理成本,提高政府对企业的服务水平,为企业创造良好的外部环境,提高企业产品的市场竞争力,为企业或广大公众带来直接或间接的经济效益,以增加政府的税收收入,并减少财政支出。
【关键词】学院;地方经济社会发展;问题研究
地方高职院校是由当地地方政府兴办的高等职业院校。鹤壁职业技术学院是由鹤壁市人民政府兴办的第一所地方高职院校,自建院以来,学院秉着“立足地方,面向市场,以人为本,科学发展”的办学理念,在服务鹤壁地方经济发展方面,努力探索,取得了显著的成绩。
高职院校作为高等教育的重要组成部分,肩负着为社会培养人才、发展科技、服务经济等重大职能。高职院校服务社会功能的发挥与地方经济发展密切相关,本文调查了高职院校服务地方社会发展的现状与成效,分析了高职院校服务地方社会发展存在的问题,从思想、制度、服务能力以及服务深度等层面上探索了高职院校促进地方经济社会发展的实现路径。
第一,学院将服务地方经济发展视为自身的责任。
教育部周济部长在2004年全国高校毕业生就业工作会议上指出:“高校必须把满足社会需求作为发展的动力,满足社会需求包括科研创新、科技成果产业化,但最基本的还是通过人才培养促进就业和提高就业水平。必须看到,今后推动高等教育发展的根本力量,不是政府,也不是主观愿望,而是社会需求。毕业生在就业市场上有竞争力,学校的社会声誉就好,生源就更好,各方面的投资就更多,学校的发展就更快。”
作为一所高职院校,首要任务是教育教学,其次作为职业院校,应具有职业教育的特点,是为社会培养和输送高技能应用型人才,最后作为一所地方院校,它的发展依赖于地方政府的政策资金支持。
鹤壁职业技术学院建院以来,学院明确了“特色、质量、服务”的办学定位。通过准确的办学定位、专业与产业的对接、学研产一体化、提高人才培养质量等途径,实现服务地方经济发展的使命。在办学类型上,坚持高等职业技术教育方向,凸显高职特色,在人才培养目标上,坚持以服务为宗旨,以就业为导向,培养高质量、高素质、高技能应用型人才,坚持为鹤壁区域经济发展提供人才和智力支持。
第二,校企合作,订单培养,建立长效的合作机制。
订单培养是根据用人单位需求,在学院内短期设置相关专业,学生毕业后直接进入用人单位的新型人才培养方式。这种量身定做的方式,在一定程度上缓解了高校毕业生就业难、用人单位招不来人的难题,使职业教育更好地适应经济社会发展的需要,从而成为高职院校教育改革的主攻方向。订单式教育一方面准确把握市场脉搏,依据市场办教学,围绕市场提高了毕业生就业率;另一方面,从专业设置与调整、教学计划制定与修改、教学实施、实习实训直至学生就业等方面,充分发挥企业和用人单位的作用,根据企业和市场的需求培养人才,把这些企业确定为学生的实习实训基地,结合教学开展实践技能的培训,实现了真正意义上的“校企办学”“双元合作”,促使产学研相结合的长效机制的建立,在学校和企业之间架起了一座稳定而可靠的人才供需“桥梁”。
2014年,鹤壁职业技术学院经济管理学院与东方领航教育集团签订校企合作订单培养协议后,民航专业招生形势颇好;同时与飞鹤集团签订协议,招收飞鹤集团预备员工学习营销与策划相关课程;与永达股份有限公司签订校企合作协议,联合办学,开设“永达班”,招收学生学习营销与策划相关课程,学业完成后进入永达公司进行实习和就业。2015年,经管学院又与北京商鲲集团开设了高铁服务专业,仅参加单独招生考试报名人数就已经超过了指标。校企合作解决了公司招不来人的难题,也给在校生营造了就业环境,在很大程度上取得了双赢的效果。
第三,专业设置服务于地方经济的做法符合现代经济发展的需求。
按照现代职业教育的要求,注重分析和研究经济建设和社会发展中出现的新情况、新特点,要特别关注本地区经济社会发展和本专业领域技术发展的新趋势,使人才培养目标主动适应地方经济社会发展需要,具有鲜明的特色,要以职业能力为主线,以岗位技能为着力点,以培养技术技能人才为导向,进行专业及课程教学环节设置。
鹤壁职业技术学院在2014年底进行了开设双专业的学生问卷调查,2015年,各专业积极开设“辅修专业”“第二专业”“双专业”以及系列实用课程等,允许学生在相关专业领域自主选择学习,以灵活的专业和课程设置培养社会需要的复合型职业技术人才。
目前,2015年新开设的高铁服务方向非常适用于鹤壁地区的经济发展。2012年,鹤壁地区高铁服务站建成并通车,在鹤壁地区带动了一系列的经济发展,鹤壁职业技术学院开设的高铁专业包含有高铁服务方向、高铁技术方向,涵盖了高铁站所有的服务需要,对于本地区经济社会发展带来很大的推进作用。
第四,目前学院服务鹤壁地方经济发展的现状。
一是办学初具规模,但服务鹤壁地方社会经济发展仍显不足;二是师资队伍已形成,但服务鹤壁地方社会经济发展的能力有待提高;三是专业设置面广,但服务鹤壁地方社会经济发展的特色仍需加强;四是合作办学模式取得可喜成绩,但服务鹤壁地方社会经济发展的实习、实训基地有待扩大。改变现状的途径:一是加大投入力度,提高高职院校服务鹤壁地方社会经济发展的深度;二是加大政策力度,提高高职院校服务鹤壁地方社会经济发展的广度;三是增强企业的认同度,提高高职院校服务鹤壁地方社会经济的高度;四是加大学院改革的力度,提高高职院校服务鹤壁地方经济发展的精度。
高等职业教育发展应以服务为宗旨,以就业为导向,走产学研结合的发展道路。地方高职院校要主动适应地区经济和社会发展需要,以就业为导向确定办学目标,找准学院在地区经济和行业发展中的位置,加大人才培养模式的改革力度,扭转目前在高等职业教育中过多强调学科性的倾向,根据市场和社会需求,灵活设置和调整专业方向,对不符合市场、社会和个人需求的专业要予以撤销。根据高等职业教育的教学规律和特点,借鉴国外成功的职业教育经验,运用现代教育理念,改进理论教学和改革教学方法,重视现场教学和案例教学以及实践教学。针对高职教育生源多样化的趋势,研究制定适应不同生源实际情况的人才培养方案,或在同一培养方案的实施过程中考虑不同生源的实际需要,充分适应地域、行业或产业结构长期变化和发展的趋势,真正做到以就业为导向深化高职教育改革。高职院校服务地方经济发展可以通过强化服务意识,明确办学方向;积极参加职业培训,扩大办学影响;强化师资队伍建设,提高教学质量;加大校企合作办学力度等途径来实现。
参考文献:
[1]《走特色高职院校路 服务地方经济发展》,吴应江,《湖南环境生物职业技术学院学报》 2009年 第03期
[2]《地方高职院校服务地方经济发展的有益探索――以鹤壁职业技术学院服务鹤壁经济发展为例》,成锐航 李雪梅 杨利 雷东辉,《科教文汇(下旬刊)》 2013年 第09期
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[4]《高职院校服务地方经济社会建设的途径与方法》,黄快林,《邵阳学院学报(社会科学版)》 2009年 第04期
[5]《高职院校服务地方经济社会发展的思考》,陈燕飞,《延安职业技术学院学报》 2010年 第04期
[6]《东北振兴视域下高职院校服务地方区域经济发展的窒碍与突破》,白广申 闫艳,《船舶职业教育》 2015年 第01期
关键词:水资源;提高认识;加强管理;合理规划
中图分类号:TV213.9 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-07-0237-1
0 前言
水资源是重要的自然资源之一,是人类赖以生存和社会发展不可缺少而又无法替代的物质资源。水资源的开发利用,对经济社会的发展起着决定性的作用。然而随着工农业的发展,年用水量逐年增加,水污染也逐步加剧,生态环境趋向恶化,水资源大幅度减少,水资源供需矛盾日趋突出。如何解决水资源供需矛盾,促进经济社会发展,成为目前亟待解决的问题。笔者结合十年来从事水利工作的经验,浅谈自己解决水资源供需矛盾的办法。
1 节约用水,保护水资源
在日常的工作、生活中更好地考虑节约用水,保护水资源,保护好自然界的生态平衡,绝不能破坏生态环境。为此必须要增强思想意识,调整工作思路,合理规划,实施管理,真正把水资源作为宝贵的经济财富和经济资本,在政策制定、发展经济、开发项目等多方面工作中,把保护水资源放在首要位置,维护好自然界的生态平衡,与大自然和谐相处,实现可长久发展的目标,既发展经济建设又与生态、环境、资源相协调,进一步发展生产、使我们的生活富裕、而且拥有良好的生态环境,这样才能真正得到发展,真正得到进步,人类文明与财富的进步。
2 提高全民节水意识,实现全社会节水
不仅要让人意识到节水只是节约日常用水,还要意识到工业、农业、各个方面进行全方位节水:
2.1 工业方面
在工业方面,根据企业实行用水所需量进行定量,为他们安装磁卡水表,提倡废水再利用,把用水指标、保护水质等各项指标纳入年终考核,该奖就奖,该罚就罚,并且奖罚力度要大。
2.2 农业方面
在农业方面更要加强节水理念。采用先进的思路,采取先进的办法进行多方位的节水工程建设:(1)在灌溉方面,修渠道,减少水在灌溉途中的损失,过去农民浇地,好多的水都渗到水渠里,修好渠道,减少半路渗水可以大大地节约水,并且农民也减少了经济损失;(2)在科学栽培方面,减少水在地里的蒸发量,如可以进行大盆种植,既可以提高产量,又可以减少水份蒸发;另外也可以发展抗旱农业,选育高产耐旱优良品种,减少地下水的作用量;(3)在蓄水方面,有条件的地区要因地制宜修建水池,水窖等,利用大自然的降水,把水积蓄起来用于农业灌溉。
2.3 生活用水
在生活用水方面,城镇供水方面多实行了统一管理,但在农村用水方面也应实行用水制度,进行统一管理,进行合理收费,使农民也加强节水意识,在广大农村多数用水是不收费的,这样在很多人的思想意识中没有节水意识,所以这是一个应该重视的问题。
3 坚持统筹兼顾,把推进水利协调发展放在更加突出的位置
“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”是重要的水利工作方针,也是可持续发展治水思路的根本方法。必须坚持地表水、地下水统筹,水量、水质共管,水体、水域兼顾,开源节流保护并举,建设管理改革齐抓,工程措施与非工程措施结合,实现水资源的协调可持续发展。在经济和社会的发展中,首先要考虑本地区水的利用不能超过水资源承载能力,使其依靠自身的水资源能够支撑经济和社会的发展,并能维系良好的生态系统,做到量水而行、以水定产业、以水定发展。同时,在用水秩序上应以人为本,先生活后生产。通过水资源的科学、合理配置,保证工农业生产、生活用水,实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。坚持改革创新,把水资源管理体制改革放在更加突出的位置。
4 建立以节约用水,防止水污染的水价体制
利用水价杠杆,合理配置水资源,防止过度开费,达到阶段性水资源供需平衡,促进水资源可持续利用。
5 搞好工程建设,实现水资源的可持续利用
加大生态环境建设力度,恢复植被,提高水资源的利用率。运用市场经济思维模式,从实际情况和人民群众的根本利益出发,深入研究生态补偿机制,建立生态资源有偿使用的长效机制和全民节水机制,以转变农村群众生产、生活方式,减少对生态资源的索取,巩固水土流失治理成果,促进水生态环境良性循环。
6 要强化管理的意识
“重建设轻管理”一直是水利事业上存在的老大难题,虽然曾经也有过很多有识之士呼吁要改变这个局面,但始终没有得到根本改变。对此,要通过加强对水资源的管理,以达到水利为人类社会经济发展服务的目标,水利管理的内容不仅是水利本系统的水利工程的运行管理,更要着重于管理和协调整个社会经济同水的关系,要通过对水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护等工作,科学地发挥水资源在社会经济发展中的重要作用。
7 做好长期规划
规划是任何事业发展的重要环节,如何科学地发挥水资源在社会经济发展中的重要作用,应从本流域本地区经济社会发展同水资源的密切联系出发,协调好经济社会发展的需求与水资源供给的关系,协调好社会各经济部门的用水关系,处理好供水与排水的关系,防御洪涝灾害与保障水资源供给的关系,并制订出符合这些要求的工程建设布局、管理运行规划及社会管理法则(包括水管理机制、机构、法规制度等)。
关键词:中职院校 服务 地方经济 途径和机制
服务地方经济发展能力的高低不仅是中职院校人才培养能力的标准,更是衡量一所中职院校办学水平质量的标志。中职院校应最大程度发挥中职院校的社会服务职能,促使中职教育和地方经济发展齐头并进。
一、服务地方经济是中职院校的基本职能之一
教学、科研与社会服务,是目前公认的中职院校的三项基本职能。中等职业教育必须准确把握定位和发展方向,自觉承担服务经济发展方式转变和现代产业体系建设的时代责任,主动适应区域经济社会发展需要。因此,中职院校要在办学理念中牢固树立为社会发展服务的意识,全方位开展服务,要把握好中职院校的办学定位,以理性的态度,遵循方向性、科学性、现实性的原则,各自逐步形成在全省乃至全国具有地方办学特色的名校。
地方经济和社会发展对中职院校提出了明确的要求。随着我国市场经济建设的不断深入,国家的产业结构不断优化调整与持续升级。中职院校的人才和科学实验设备设施应该充分发挥他们的作用,为地方经济提供科技服务。地方中职院校存在的主要作用也就是促进地方经济和社会发展,这是地方政府举办中职教育、扶持中职教育的根本动力。
职业院校发展社会服务能力和水平,事实上不仅是社会经济发展的要求,也是学校自身发展的需要。职业院校和地方经济的建设是密不可分的,职业院校在发展自身的同时,主动参与到地方经济建设中,为地方经济做出了自己应有的贡献;反过来,地方经济的发展也为职业院校的发展提供了良好的坏境,从而实现地方经济和学校自身的双赢。
二、中职院校服务地方经济的途径和机制
1.要坚定不移地走校企合作、产学研相结合的道路。产学研结合作为建设创新性国家发挥中职院校的科研优势,为地方经济建设服务,无疑有着重要的战略意义。作为中职院校,应该主动深入企业调研,了解生产经营状况,开展科技攻关、技术开发和推广等活动,促进校企合作,建立实验实训基地,推动人才培养、科技服务和文化传承工作。一般中职院校,由于科技力量弱,应该更多的把目光瞄准本地中小企业的产品研发、技术升级等小型项目上。有条件和实力的学校还可以借助自己的人才、技术和资源优势,发挥整合作用,上引下联,将政府、企业商户吸引到自己周围,建立技工贸、产学研联合体,为知识、技术的利用和科研成果的转化提供一个可靠的平台。中职院校通过搭建这种产学研平台,使学校有限的资源发挥出倍增、放大的作用,实现了社会效益和经济效益双丰收,将产业、工学结合落到了实处。
“校企合作、工学结合”,是中职院校遵从职业教育规律、凝炼发展特色、提升办学水平、增强育人能力和服务社会能力的必由之路,也是全世界中职教育发展的共同取向。中职院校要树立主动适应发展的服务观,主动适应当地社会经济发展的各种需要和走向。通过校企合作,职业院校一方面可以为企业提供高素质技术、人才;另一方面,也可以在当前职业教育投入不足的现状下,为职业院校提供良好的实习实训基地,实现了双赢。
2.改革和创新人才培养模式与方法。改革和创新人才培养模式就是要做到紧贴市场需求设置专业,按照用人单位需求培养人才。要通过探索建立“校中企”、“企中校”等人才培养模式,进一步改善实训实习条件,提高教育教学质量,促进学校内涵发展;同时努力改善办学环境,提升办学层次,扩大办学空间,打造和提升学校的办学实力和社会影响力,从而适应经济社会发展的需求,培养出市场需要紧缺的专业技能人才。
3.创建中职院校与地方合作共赢的机制和平台。政府、企业和学校之间可以利用各自的资源,合作共享、优势互补,为职业教育服务地方经济搭建良好的平台。
为了更好地服务于地方经济建设,中职教育要首先明确自己的社会责任,走到经济建设的前沿,了解经济建设实践中亟待解决的问题,和企业、政府部门建立联动机制。中职院校要坚持面向社会开放广泛利用社会资源的同时,为社会提供服务,学校与企业之间可以通过“校企合作”的方式进行联姻。学校有先进的科学试验仪器,企业有生产实践车间;教师理论水平高,企业的科研人员实践能力强;学校可以建立科技创新团队,企业能够捕捉市场的需求和科技攻关的方向。学校与社会之间,中职院校可以根据学校自身的特点和优势,因地制宜,多渠道、全方位地为区域经济社会发展服务。像各中职院校的图书馆、体育场都是当地的示范性建设项目,学校可以在完成教学任务之余,面向社会开放,可以丰富社区的文化生活,提高社区人民的体质。同时,中职院校还可以利用优质的师资和设备,对社会和企业进行各种职业培训和技能鉴定,开展科技服务等。这些,都将强化社会与中职院校的联系,增强地方政府、企业和居民对中职院校的好感,成为中职院校服务地方经济和社会发展的新路径。
4.注重职业中职院校的地方特色。地方中职院校办学特色应主要体现地方特色,即体现区域经济产业发展的需要,体现区域经济新兴产业的发展方向,体现地方社会经济发展对人才素质的综合要求,鼓励行业办学、部门办学。中职院校的人才培养计划必须有较强的针对性和实用性,紧密围绕地方重点行业发展。要坚持以专业建设为龙头,重点打造地方特色专业,紧密联系地方经济社会发展的需要开发、设置、调整专业的建设,围绕经济社会发展的趋势和发展,不断开发改造新专业,淘汰落后的老专业,优化专业结构。专业建设一定要突出地方性,建设一批定位明确、社会适应性较强、就业前景良好的品牌特色专业,逐步形成以满足地方经济社会发展需求的专业链和专业群。
结束语
中职院校服务地方经济既是中职院校的办学使命,也是时展和地方经济社会发展的必然要求。中职院校必须立足现实,从实际出发,充分发挥中职院校服务社会的效用和功能,以服务地方经济社会为发展方向,促进中等职业教育的健康科学发展。
参考文献