公共安全危机精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇公共安全危机范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：青年 安全意识 影响因素

我国正处于经济社会发展的关键阶段。在经济社会发展过程中，不仅潜在的社会风险在不断增加，而且由各种风险转化、引发的影响公共安全的危机事件频繁发生，造成巨大的人员伤亡、财产损失与环境破坏，产生了严重的负面影响。20世纪80年代以来，前苏联切尔诺贝利核电站泄漏事故、疯牛病、SARS事件、恐怖袭击事件、禽流感等，使社会公众变得越来越敏感和恐惧，社会也变得越来越脆弱。近年来，我国目前已处于突发社会公共安全事件的高峰期，这些突发社会公共安全事件的发生不仅严重威胁着广大人民群众的生命安全和身体健康，还影响着我国正常的生产生活和经济建设。对于任何社会来说，青少年都是民族的未来与希望。为了制定更有效的提高青年公共安全的干预措施，有必要对青年的公共安全意识及行为进行调查分析，寻找其影响因素，从而使干预更有针对性。

一、调查设计

1.调查对象

以居住在上海市的青年为调查对象，随机抽样并以发放问卷形式进行调查， 共发放问卷 1000份，回收问卷 872份，问卷回收率为 87.2%，其中有效问卷为857份，问卷有效率为 98.3%，完全符合抽样调查的原则，该样本具有代表性。

参与调查的青年中，男 398 名，女 459名；年龄在 15-19岁的占 6.7% （57 名），20-24 岁的占 31.6%（271名），25-29岁的占 38.4% （329名），30-34 岁的占23.3% （200名）。

2.调查方法

主要采用问卷调查法、文献资料法等研究方法。在查阅有关青年公共安全意识文献资料基础上，对问卷进行认真设计，采用自拟的自填式调查表进行问卷调查。调查表由53个问题组成，内容包括被调查者基本情况（性别、年龄、性格、学历、专业、职业、月饮食消费水平、家庭人员结构、父母学历、父母职业），公共安全教育经历，公共安全知识、公共安全意识和公共安全行为，后3项指标量化进行计分，分值越高分别代表安全知识掌握越多、安全意识越强、安全行为越合理。

3.统计分析

全部原始数据录入EpiData 3.0，运用统计学软SPSS19.0软件进行统计分析在分析过程中采用了Pearson 相关性分析和方差分析。

4.信度分析

利用spss软件进行信度分析，克朗巴哈α系数为0.767>0.7，标准化后的克朗巴哈α系数为0.806>0.8，这两个指标均能够说明：设计的调查问卷从整体上能够有效地测度青年安全意识水平，能够满足统计分析的需要。

二、调查结果和分析

1.公共安全知识、公共安全意识、公共安全行为的影响因素分析

对可能影响公共安全知识、公共安全意识和公共安全行为等3项量化指标的各因素进行方差分析，见表1。得出以下结论：

（1）青年的年龄与公共安全意识成显著正相关，青年的年龄越大，对公共安全教育越重视。30-34岁的青年对公共安全的重视程度都高于其他年龄阶段的青年。

（2）不同学历青年的公共安全知识和公共安全行为均有显著差异。中学学历的青年对公共安全知识掌握最好，其次是大学学历的青年，再次是研究生学历的青年；大学学历的青年在公共安全行为方面好于研究生学历青年。

（3）职业对青年的公共安全知识、公共安全态度和公共安全行为均有极显著影响。工人对公共安全知识的掌握要好于学生、公务员、公司职员，公司职员掌握的公共安全知识好于学生；学生的公共安全态度不如工人和公务员；工人在公共安全方面行为上表现最好，其次是公司职员，再次是学生。

（4）家乡对青年的公共安全知识的掌握和公共安全行为都有极显著影响。家乡位于上海的青年掌握的公共安全知识高于家乡位于其他地方的青年，上海市区与上海农村之间，其他地方的市区和农村之间没有显著差异；家乡位于上海的青年的公共安全行为好于家乡位于其他地方的青年。

（5）家庭是主干家庭的青年掌握的公共安全知识高于家庭是核心家庭的青年，同时家庭是主干家庭和联合家庭的青年比家庭是核心家庭的青年更加重视公共安全，在行为上，家庭是主干家庭的青年好于家庭是核心家庭的青年。

（6）父母学历是大学本科或专科的青年掌握的公共安全知识高于父母学历是中学、小学及以下的青年，同时父母学历是大学本科或专科以及父母学历是中学的青年对公共安全的重视程度高于父母学历是小学及以下学历的青年。

表1 3项量化指标的影响因素方差分析

* ：按显著性水平α=0.05，差异有统计学意义

篇(2)

近期我国公共安全问题频频发生，暴露出我国公共安全管理的落后方面。

公共领域失灵现代社会基本南三类组织构成：公共部门、企业和非营利性社会组织，这三者能否各司其职，对现代经济有直接的影响。我国一些公共领域也像企业一样按财富最大化原则管理，加大了市场缺陷，这是公共安全问题频发的深刻原因。笔者认为，公共领域不能把效率放在第一位，应以公平为第一原则。

环境责任缺失我国目前仍处于一种赶超式的压力型体制状态，经济增长的压力非常巨大。在这种情况下，各级地方政府官员无论是从地方公共利益出发，还是从个人政治前途着想，都会优先考虑经济利益而不是环境利益。因为，经济利益比环境利益更直接、也更为明显。环境质量的改善不是一朝一夕就能解决的问题，其效果通常需要一个较长的时期才能显示出来，而地方政府官员的任期又是不确定的，相对较短，在这种情况下，追求经济利益而忽视环境利益无疑成为地方政府的“理性”选择。因此，在以经济目标实现为主导的考核体制下，地方政府官员之间的环境责任考核制在一定程度上便流于形式了。这直接导致环境恶化，公共安全问题频发。

协调机制脆弱我国各种突发公共事件分属16个部门，各职能部门归口管理，分兵把守。实际操作时往往由于各部门之间界面不清而导致资源浪费、信息不畅。在紧急情况下，哪个部门应当做什么样的工作，如何保证每一个参与应急的组织机构都有适当的工作，都有赖于协调机制的建立。我国目前有些省份虽然已经建立了公共安全应急机制，但是这种管理机制大多属于分行业、分部门的分散性管理机制，这种管理机制专业性比较强，但政府各部门间在应急应变方面缺乏协调机制，难以应付灾害并发的问题，如果同时发生一种以上的危机事件，政府就很难依法迅速建立统一的公共安全处理机构。

治理能力不足公共安全问题对政府能力提出考验。公共安全问题发生时，由于公众的恐慌心理，人们往往对政府的能力产生怀疑。这就需要政府在危机时刻具有例外管理的特征，具备高超的危机处理能力，对危机事件迅速作出反应，在关键时刻能够化解危机。联合国减灾战略机构2004年对“抗灾能力”作了定义：抗灾能力指可能受到危害的一个系统、社区或社会，通过抵御或变革，从而在职能和结构上达到或保持可接受水平的适应能力。公共安全问题在制造了不幸的同时蕴藏着发展契机。衡量能力缺陷的程度并实施干预，通过提升能力建设，可以保证社会机制的健康，并促进社会的发展。在我国，地方政府应对公共安全事件的能力较低，地方协作精神欠缺，因此，在处理突发的公共安全事件时还应加强政府的管理能力。政府应优化资源配置，最大限度地整合现有资源以应对各种公共安全事件的发生。

公共安全领域的战略变化

当代社会公共安全领域发生了三大战略变化：第一，应对不确定性成为全球的课题：“9・11”事件后，美国对整个公共安全处理机制进行大幅度的调整，其目的之一就是应对不确定性。

第二，在数字传播时代公共安全的影响特别明显。在数字传播时代，公共安全问题发生后，会通过网络迅速传播，容易在社会心理层面产生恐慌和不安全感。一旦公共安全问题发生，如果信息公开缺失，人们往往会认为是天灾与人祸共同造成的恶果。在信息公开方面，中国目前存在的三大问题：其一，一些政府部门对上、对下都不能迅速反映情况和披露信息。信息的不对称不仅表现在政府与社会公众之间，有时也表现在下级政府和上级政府之间。政府与公众的信息不对称使政府的公信力下降，下级政府与上级政府之间的信息不对称，极可能因为上级政府不能及时掌握下级政府全面而真实的信息，而出现重大决策失误。其二，发生公共安全问题时，一些地方政府存在瞒报情况。其三，社会公众监督不够。

第三，科技的负面作用加大了风险。在现代科技和经济快速发展的当今社会，一方面随着人类活动对自然界的干扰影响日益加大，各种潜在的和现实的灾害风险对人类的威胁正变得日益复杂和难以预料；另一方面，现代科技的正面作用与负面作用均明显。德国学者贝克指出：现代社会的风险包括经济的、生态的、技术的，如核技术、化学的风险、生物的风险和切尔诺贝利核事故、温室效应等环境危机。这些风险与自然风险明显不同，它们是现代化的产物，影响到人类的生存与发展。传统的灾害风险管理方式，再也无法有效应对人类面临的日益复杂的自然灾害风险。要有效地减轻和控制灾害风险就必须采用更加综合、多学科的方式来应对。正是源于此，我国政府在《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006―2020年)》中首次把公共安全作为独立领域进行战略研究。

发达国家的公共安全管理机制

那么，西方发达国家在公共安全管理方面有哪些经验值得借鉴呢?

第一，建立公共安全管理法律制度。日本的公共安全管理一直以应对自然灾害为中心，直到20世纪70年代，才转向多灾种的综合防灾管理体系。20世纪90年代以后，日本的内阁确定了公共安全管理内容包括自然灾害、事故灾害和事件安全三个范畴的综合管理。日本现今的公共安全管理组织体系是：以法律为依托，以首相为最高指挥官，内阁官房负责整体协调和联络，通过中央防灾会议、安全保障会议、金融危机对策会议等决策机构制定危机对策，由国土厅、气象厅、防卫厅和消防厅等部门根据具体情况进行配合实施。

第二，政府首脑担任公共安全管理的最高领导。苏联解体后，俄罗斯联邦颁布了一系列相关法律，不断完善公共安全管理的法律体系。普京执政后进一步完善了公共安全管理的法律体系，签署了《俄罗斯联邦战时状态’法》，至此，俄罗斯建立了相对完善的公共安全管理体系。俄罗斯现行的公共安全管理机制是以总统为核心、以联邦安全会议为决策的中枢系统，政府各部门之间分工协作，化解和处理国家发生的各种公共安全事件。

第三，行政首脑依靠应急管理机构提供决策咨询。澳大利亚的公共安全管理机制是设置撒个层次的关键性机构：

是在中央设置的反危机任务组(CCDTF)，主席由总理和内阁任命，委员为各部门和机构的代表；二是危机管理局(EMA)具体领导和协调全国的抗灾工作，职责是提高全国的抗灾能力，减少灾难的损失，及时准确预警；三是在国家危机管理协调中心(NEMCC)设危机管理联络官(EMM)为政府各部门的联络员，专门负责协调危机管理局下达的跨部门任务。

第四，充分发挥非政府组织的作用。发达国家的非政府组织及企业发展成熟、规范，对于公共安全的处理具有积极的作用。主要发达国家的医疗卫生和社会保障体系也十分健全，因此在应对公共安全突发事件时更有利于整合资

源，协调处理。

健全我国公共安全管理之策

针对我国公共安全管理存在的问题，笔者提出如下政策建议：首先，健全公共安全管理相关法律。公共安全管理的重点在于建立和完善法律法规，这样不仅可以增加公共安全管理的有序性和有效性，更重要的是可以确立公共安全管理的合法性。最新颁布的《国家突发公共事件总体应急预案》明确了国务院为突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构。国家总体预案的，为地方政府应急预案及应急机制的建立起到了规范性作用。但它仍然属于行政法规，因此建立相关具有法律效力的公共安全法律势在必行。

篇(3)

    关键词:旅游业 公共安全 对策

    旅游业是一个敏感型产业,易受经济、政治、自然以及社会因素等外部环境变化的影响,特别是近期发生的公共安全事件,使旅游业应如何面临公共安全问题成为关注的焦点。

    我国旅游业的发展现状

    随着世界经济的发展和人们生活水平的提高,旅游已经成为全球最大的产业,超过了汽车、电子、钢铁和农业等传统产业。旅游业的发展不仅给许多国家提供了大量的就业机会,而且还为它们带来丰厚的外汇收入。同时,在旅游经济的带动下,交通、建筑、通讯等相关产业及配套环境的建设也得到了发展。

    我国的旅游业属于一个新兴行业,虽然起步较晚,但已形成一定的规模。2002年,全国的旅行社总数已经达到11552个。据国家旅游局的旅游业统计公报显示,2000年全年旅游业总收入达4519亿元人民币,比上年增长12.9%。2002年,我国旅游业总收入为5530亿元,占当年国民生产总值(GDP)的5.4%。各类旅游人数及国际、国内旅游收入逐年上升,我国的旅游业处于平稳的发展阶段。然而,我国旅游业的收入仅占国民生产总值(GDP)的比值的5%,还远远小于世界其它国家的旅游业在国民生产总值(GDP)中的比重。但作为国民经济的重要产业和新的经济增长点,旅游业有着巨大的市场潜力。根据2010年的远景目标纲要:2010年我国旅游业将成为国民经济的支柱产业,旅游收入占GDP的比重达到8%。

    公共安全问题对我国旅游业的影响

    公共安全事件的爆发,使我国旅游业直接或间接的受到不同程度的影响。以下主要通过“非典”(SARS)和禽流感疫情,这两个典型的公共安全事件来分析公共安全问题对我国旅游业的影响。

    中国入境旅游人数下降

    2003年初,肆虐的非典疫情使我国的旅游业受到了极大冲击。自世界卫生组织宣布中国的多个省市属于重度非典型肺炎(SARS)的疫区后,相继有100多个国家与中国取消了彼此间的出入境旅游业务。2003年下半年开始,旅游业才慢慢开始恢复,并在恢复中谋求发展,外国人旅华市场也渐渐出现快速恢复的态势。8月以后的各月,中国的入境人数以及外汇收入波动减小并趋于稳定。12月份,入境总人数和外国人入境人数同比分别增长1.22%和1.14%,旅游业结束了4月份以来持续8个月负增长的局面。

    2004年初始,受马来西亚、泰国、日本、新加坡、菲律宾等5个亚洲国家的禽流感影响,我国2004年初期的入境旅游人数开始出现大幅度下滑,2月,我国的入境人数已明显减少至753.3万人,达到自上年旅游业恢复发展后的最低点。

    旅游消费及外汇收入的减少

    两次疫情相继来袭,不仅导致旅游人数的下降,还使消费者在一定程度上产生了恐惧心理,人均花费有所降低。根据近几年的旅游抽样调查资料显示,国内游客和入境旅游者在餐饮、购物、娱乐及住宿方面的支出比重分别为45%和50%左右,而非典疫情导致人均支出下降了30%。全国旅游外汇收入比上年下降了14.61%,仅为174.06亿元。旅游总收入同比减少了2768亿元,使我国旅游业面临1989年以来第一次负增长的严峻形势。接踵而来的禽流感疫情,在短短一个月内席卷亚洲,造成我国2004年1月至2月的累计入境旅游人数为1562.04万人次,比上年同期下降1.82%,全国旅游外汇收入累计测算数为30.77亿美元,比上年同期下降3.11%。

    旅行社收入减少,旅游团队取消比例增大

    面临突发的公共安全问题,由于旅游人数的减少,旅行社的营业收入也相应下降,一些旅游的团队甚至被迫取消。2003年肆虐的非典疫情,造成上百个国家对中国公民入境旅游提出限制,使中国公民的出境旅游受到严重的影响,与此同时,国外的旅行团也纷纷取消了来华的旅游计划,据报道,上海的国际旅行社营业收入比2002年同期下降了78.62%,北京的海外市场也迅速滑坡,4月份接待海外来京游客11.6万人次,同比下降59.9%。

    相关行业的连带影响

    旅游业的连带性特点使得它在面对公共安全问题受到冲击的同时,其它的相关产业也受到了影响。根据《国民经济行业分类与代码》中所确定的行业,与旅游业相关程度较大的有运输业、零售业、餐饮业、娱乐服务业。2003年“非典”疫情使旅游业、餐饮业、水产品加工业、娱乐服务业、运输业等9个产业部门的GDP下降幅度超过10%,特别是旅游、餐饮业和娱乐服务业,其产出下降超过40%。其中,旅游业所受的直接影响为-62.17%,综合影响则达到了-78.45%。

    2004年初,禽流感疫情的扩散使大部分游客“谈鸡色变”,餐饮业遭受重创。许多餐厅纷纷把鸡肉菜肴撤下菜单,或从未暴发禽流感的国家和地区进口鸡肉。以经营炸鸡和鸡肉汉堡为主的肯德基连锁店生意受到了较大影响,由于越南的严重疫情,肯德基于2004年1月27日被迫宣布暂时关闭越南境内所有9家分店。航空业作为运输业的主要组成部分,在2003年遭受了历史上从未有过的极大冲击,SARS使民航客运自3月开始下降,直到5月份仍在下滑,累计班次同比下降61.1%,客运量同比下降81.2%。除此之外,类似旅游专卖店的零售业也由于旅客人数的减少受到波及。

    中国旅游业面临公共安全问题的相应对策

    完善突发公共安全事件的管理制度

    加强危机意识 2003年上半年,SARS的暴发给我们应对公共卫生突发事件的应急反应能力敲响了警钟。综观中国针对历次突发公共安全事件采取的措施,不乏是促进旅游客源的多元化、调整旅游市场结构、调整旅游产品的产业结构等,基本上为事件爆发后的应对措施。虽然这些措施能使旅游业在危机事件爆发后得到恢复及进一步的发展,但是,仅仅在危机爆发后采取措施是不够的,不足以抵挡下一次可能到来的危机。我们应当强化企业和个人的危机意识,做到“居安思危”,才能从根本上减少危机事件对旅游业的冲击。

    建立危机管理体系 2003年5月,世界旅游组织了《旅游业危机管理指南》(Crisis Guidelines for the Tourism Industry),指导成员的危机应对和管理工作。但我国目前并没有建立起危机管理体系,通过“9.11”事件,人们认识到,即便是富足、安全的美国也无法免受危机的伤害,加上蔓延全球的非典疫情,更让人们感受到了危机带来的冲击。目前,危机问题成了当代世界各国政府共同面临的挑战,我国旅游业要尽快的引入危机管理概念,借鉴国内外学者对危机与危机管理的研究成果,建立旅游业的危机管理体系。

    及时更多的公共安全信息 我国是地质灾害最为严重的国家之一,许多旅游资源丰富的省区由于自然地理因素,是地质灾害的频发区,每年5-9月的旅游旺季更是呈现高发的特点,对旅游交通和安全都造成很大的影响。自2003年6月起,国土资源部和中国气象局联合了一项与旅游业密切相关的公共安全信息——在每天的中央电视台电视天气预报节目中“全国地质灾害气象预报预警”信息。随着预报区域划分、等级划分、标准的完善,这项工作的精确度将逐步提高到可对具体地点的居住者、旅游者、生产者等提出安全警示。诸如此类的公共安全信息的,不仅可以减少因地质灾害给旅游交通和安全带来的不便,同时还为旅游者的出行提供了参考,及时的公共安全信息将促进旅游者的旅游愿望和信心,从而促进旅游业的发展。

    根据旅游者旅游理念改变积极开发新的旅游资源

    据世界旅游组织的统计资料表明,在各国旅游群体中,以消遣娱乐、健身休闲为目的旅游者所占比例最大。在欧洲和北美,旅游客源输出的70%以上是休闲度假。据美国专家预测,到2030年,旅游业将成为全世界80%以上人员的必需,而健康休闲则更具有广阔的国际市场。

    据国内旅行社的盘点情况来看,我国的休闲游也逐渐成为旅游热点。随着人们生活水平的提高,休闲游将成为旅游者选择出游的主要方式。特别是“五一”和“十一”的黄金周,已形成观光和度假的两个市场。由于自然资源丰富,并且距离市区近,近郊地区日益受到旅游者的青睐。旅游业应积极开发相应的旅游资源来满足消费的需求。以北京市怀柔区为例,目前已开发景区26个(其中国家级“4A”级景区3个),宾馆饭店100多家,其中星级饭店53家,直接从业人员9860人。2002年旅游接待705万人次,旅游收入5.08亿元,旅游收入占GDP的15.9%。

    增强服务意识和质量提高旅游业的综合竞争力

    尽管国内旅游企业已经看到了市场的前景,然而,目前我国旅游企业的自身水平还远远落后于世界同行,旅游企业专业化水平还亟待提高,这就需要旅游业提高综合竞争力求得发展。

    面对突发的公共安全事件,旅游业应当更新营销观念,加强与旅游者的沟通,让游客看到为防止突发公共安全事件所做的措施和应急预案,强化消费者的认同感。推动旅游企业重组,提升旅游企业素质。但重要的是,不能够一味的关注经济效益而忽视了服务的质量,只有提高了服务的意识和水平才能够更沉稳的应对突发事件的来临。其中,酒店、宾馆是旅游者出行的重要部分,好的住宿、餐饮条件可使旅游者的出行更加愉悦。提高酒店、宾馆以及旅行社的服务质量是势在必行的。旅游者更新的消费观念,向旅游行业及相关产业,特别是在公共健康、饮食卫生、交通运输卫生等方面提出了更高的要求。因此,要改革旅游企业传统的经营方式,全面落实星级饭店、宾馆的经常性防疫措施,执行公共卫生和健康的行业规范标准,建立旅游企业健康运行的市场秩序。除此之外,旅行社应当向规模化发展以适应市场的需求。

篇(4)

【关键词】公共安全应急处理技术平台 公共事件 应用

应用公共安全应急处理技术平台，可以充分动员，以及发挥公众的力量，可以形成一个协调统一，反应迅速，运作高效的应急管理模式，这不仅仅强调了各项应急管理工作的开展，在最短的时间内也形成了政府统筹的快捷严密高效的基层应急管理工作机制，可以积极的预防各类突发公共事件的发生，在最大程度上，减小突发公共安全事件所造成的损害。本文主要从公共安全应急处理技术平台的发展的一个现状以及趋势着手，讲述了应用这个应急处理技术平台的必要性，以及应用的方面，通过本文可以加强对公共安全应急处理技术平台应用的重视，研究资料如下。

1 公共安全应急处理技术的平台的一个发展现状以及趋势

我国在公共安全方面的应急救援，以及风险评估和信息综合等预警方面可以说起步比较的晚，在理论的知识，以及在实践方面的应用等都比较的薄弱，但是开展公共安全应急处理技术平台的的研究，是非常具有现实的应用性价值的。在这样的环境下，加强开发公共安全应急管理技术的平台，也是建设城市公共安全管理的重要组成部分。可以实现对全市各类重大危险的防护目标，以及各类自然灾害和安全隐患的全方位地排查，以及监测，帮助实现管理不留死角，真正的达到防患于未然的目的。在如下几个方面，公共安全应急技术平台还存在不足。

（1）突发事件在应急处理方面，没有实现科学统一的指挥。像是在城市中，都有建立110的指挥中心，还有重大的危险源预警监测站，以及应急救援指挥中心，还有水上搜救中心等多个项目的应急指挥平台，但是项目与项目之间没有统一的联系，都是自主搭建的独立的指挥系统，所以在现实实际的操作中，会出现信息传送的不迅速，并且不同的系统之间，还存在有网络不兼容，和数据不能共享的问题，所以对于突发性的事件，没有办法做到应急的指挥，延误了应对反应时间，带来很大的影响。

（2）就是系统的信息传送不及时，并且准确度低。比如在镇乡部门遇到了突发性的事件，将信息传送给上级时，不及时不主动，导致信息没办法被核实。或者是核实信息的时间过长，影响信息的报送，就影响对策措施的传达。

（3）在物资储备，以及应急队伍方面的信息，掌握不详细。对于应急物资的储备，以及急队伍的信息掌握不全，根本就没有办法实行有效地管理。

（4）应急的方案，在实际实施时，操作性低。所以在制定应急的方案时，需要减小预案的一个限制，在应急的演练中，加强实际的效果，不要只注重形式。第五点，在各个部门之间，应急的联动性弱。只要有一个部门，在处置突发事件时，应急反应不及时，就会造成应急处理的速度变慢，在一定程度上，耽误了处理突发事件的黄金时期。

2 公共安全应急处理技术的平台的应用的必要性

在我国，现在遭受有各种的灾害的威胁，以及工业化的快速发展，所以在公共安全管理方面的问题就凸显出来了，这是因为在公共安全管理方面的基础薄弱，所以在这样的情形下，加强公共安全应急技术平台的应用，以及管理，是为了更好的应对突发性的应急事件。公共安全应急管理平台，是为了应对公共安全类事件，主要以信息技术为支撑，应急管理的流程作为主线，所设计完成的监测监控，以及预测预警和集指挥调度为一体的应急指挥平台。公共安全应急处理技术平台，具备了应急的救援人才，以及技术和装备等资源信息的汇总，并且在应急管理的模拟演练方面，都有着很强的功能。是为政府机构在统一调度指挥方面，可以做到反应迅速，执行高效的一个应急管理平台。

公共安全应急处理技术平台的系统技术水平，具有多个优点，以及创新。如下几点是优点方面。

（1）在公共安全管理的信息预警方面，通过对信息的收集，可以针对性对构成公共安全隐患的潜在风险，进行监测，以及有效的防预。

（2）改变传统的以表演为主的公共安全风险应急的演练方式，变成了实际的可操作性性的应用。

（3）对公共安全事件应急管理机构，以及对应急资源方面的合理再分配，都进行了合理的配置。

（4）应急平台在定期排查，以及实时监测的动态防范机制方面健全。所以针对公共安全问题，可以实现早发现，以及提早预防。所以针对公共安全事件的发生原理，以及发生的过程，都可以及时的作出公共安全管理的应急预案，这样把信息系统可以搭建成联动的信息，更好的保障了社会公共安全的准备工作。

（5）对于构建综合性的公共安全风险信息预警管理，以及预警信息，在建立信息共享机制，可以起到促使各部门管理机构，可以切实的尽好公共安全的责任。

3 公共安全应急处理技术平台的应用

（1）在综合业务方面的管理系统。实现事务管理和应急性突发事件的反应。在公共事件中，应对过程中的信息接报，以及情况信息的综合和。

（2）是采用可视化的指挥调度系统。主要采用数字化统一的平台。系统，采用固定的目标数字化监控技术，以及城市管网地理信息系统（GIS），还有互联网络，以及GPS数据采集系统，来进行调度和指挥，指挥的方式便捷，应急性强。

（3）对于风险隐患监测的预警系统。对可能发生的突发公共事件，以及危害程度可以进行综合预警。

（4）应急性的保障系统。将各部门的应急资源，进行统一的调度管理，以便快速做出决策。

（5）采用智能方案的系统。利用实时监测数据，确保事态对周边造成的影响，通过计算机，或人机交互的方式智能化地提供最佳应对处置方案。

4 意义以及结论

我国只有加强在公共安全应急处理技术平台方面的搭建，加强在公共安全应急处理技术平台的的研究，才能更好的应对公共安全应急突发性的事件，所以对公共安全应急处理技术平台的应用，是非常具有现实的应用性价值的。加强开发公共安全应急管理技术的平台，也是在建设城市公共安全管理的中，重要一个建设部分。

参考文献

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【关键词】校园安全；公共安全管理；SWOT分析

一、SWOT分析法的基本原理

SWOT分析方法起初是一种企业内部分析方法，即根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在。SWOT方法自形成以来，广泛应用于企业战略研究与竞争分析，成为战略管理和竞争情报的重要分析工具。近来，该分析方法已广被应用在许多领域，如单位状况及个人能力的自我分析等等。

二、校园公共安全管理的SWOT分析

校园公共安全管理是关系教育事业稳定和发展的基石，也是学校正常运转的保障。近年来，随着教育的快速发展，学校公共安全的任务更加繁重、复杂和多样化，面临的形势也更加严峻。学校的公共安全问题主要有以下几个方面：食宿安全、社会交际安全、兴趣活动安全、教学实验安全、网络安全、心理安全、就业安全等。本文运用SWOT分析法对当前我国校园公共安全管理的优势、劣势，以及所面临的机会和威胁进行全面、深入的分析，有利于发挥优势，能够针对未来的发展趋势做到未雨绸缪，同时也有利于从根本上寻求我国学校公共安全管理的战略和对策，提高管理的水平，为创建平安和谐校园而努力。

（一）校园公共安全管理的优势

学校本身是从事教育与培训的机构，因此对于培养师生员工的公共安全意识教育具有得天独厚的便利条件。另外，相对于社会人员而言学校的师生群体的素质相对较高，也更容易调动师生员工进行安全管理的积极性。通过增强师生的公共安全意识，使之成为学校公共安全管理的受益者。

（二）校园公共安全管理的劣势

1、学校规模大，公共安全意识淡薄。目前由于教育的统一调整部署后，普遍在校人数较以往有大量的增加，公共安全管理涉及的任务在增加。而且一旦发生事故则涉及面较大，造成的社会影响恶劣。除此之外，目前学校还不同程度地存在着重教学及素质训练而轻公共安全的思想。把公共安全工作看作只有投入但没产出的软指标，认为只要注意就出不了大事，对公共安全管理也存在着忽紧忽松、消极应付的情况。

2、学校管理机制不合理。学校由于调整组建时间短，不适应当前教育形势发展的需要，现行原有的公共安全管理机制还跟不上形势发展的要求，运转不灵、反应迟钝，部门间尚未形成齐抓共管的局面；公共安全管理模式也存在严重问题，权责不对等。公共安全保障制度和预警机制尚未健全，公共安全工作的管理水平与保障要求之间存在很大差距。

3、公共安全事故应急能力差，缺乏相关应急预案。学校公共安全事故应急能力差主要表现在缺乏相应的公共安全事故应急处置预案和模拟演练。必要的应急处置预案和定期演练，对于增强师生员工的危机意识和应急处置能力十分有效。学校管理部门应把公共安全事故应急处置预案作为对该学校管理考核的内容之一，把公共安全事故处置模拟演练作为安全培训主要内容。

（三）校园公共安全管理的机会

首先，各级领导及教育主管部门对学校公共安全给予了足够重视。自2006年以来国家在法律、法规中都规定学校必须对学生进行安全教育和管理。其次，国内对学校公共安全管理的研究也不断深入，涌现出一批研究成果，其中很多具有独创性和实际操作性；再次，随着社会的发展，以及近些年来公共安全事故频发所带来的血的教训，使人们对公共安全的重视程度也在不断提高。“安全第一，预防为主”的理念已深入人心，这些都客观上为开展学校公共安全教育创造了条件。

（四）校园公共安全管理的威胁

现代学校教育是开放式教育，学校在改革中呈现了前所未有的开放性，校园成了一个多元化、多因素、多层次的社会场所，公共安全工作的对象已不仅仅是校内师生员工，工作难度进一步加大。学生接受来自不同主体、不同途径传递的各种思想意识也越来越多，意识形态安全、人身财产安全形势较以往更加严峻。此外，校区周边环境复杂，校园周边治安形势严峻，以及道路交通安全、违章建筑比比皆是，摊点屡禁不止等都在威胁着学生的安全，而社会管理部门的管理又跟不上，校园周边治安状况令人担忧。

三、校园公共安全管理的对策研究

（一）营造公共安全文化氛围，增强安全意识

营造公共安全文化氛围是提高全员公共安全意识和增强全员公共安全观念的有效途径。营造校园公共安全文化氛围，目的是在师生员工中建立起强烈的公共安全意识，让“时时刻刻讲安全”的理念，“安全第一、预防为主”的思想和“安全规程必须遵守”的安全准则深入人心，并落实到公共安全管理中。根据大学生上网时间较多及心理问题较多等现实情况，应在公共安全教育中更多的利用网络平台及建立健全使之落实到自觉的安全行为，成为人们自觉行动的一部分。营造校园安全文化要突出全员公共安全教育，重点加强对新员工、新学生的公共安全教育。面对当前现状，作为学校，不能只是一味的单一强调学生的知识理论与素质教育，同时对于学生的公共安全教育也同样要提到一定的重视程度上来。学校应该制定相应的公共安全教学的计划，调动学校的各部门，如学生工作及安全保卫等部门，从生活上和制度上将公共安全教育进行得无处不在，让学生充分感受到公共安全教育的气息。改变以往只在表面上做做工作的工作态度，防微杜渐，把所有的公共安全教育推进到实处，将一切可能发生的公共安全事故抑制在摇篮之中。

（二）完善学校公共安全管理机制，强化管理力度

学校要切实履行维护公共安全的职责，加大人力和物力投入，落实各方面的安全措施，做到“人防、技防、物防”相结合，保证学校和师生员工的安全。加强公共安全教育，必须落实公共安全责任制，层层签订“目标责任状”，制定必要的公共安全考核指标，定期进行指导、监督、考核，保证公共安全教育工作的顺利开展。公共安全管理要体现以“以人为本，学生第一”的原则，要依据学校的实际，建立一整套规范合理的学生安全教育管理的制度体系。相应公共安全管理制度规范要具有一定的可操作性，能落实到学校中的每一位个人，及时预防和控制公共安全事故的发生。

（三）建立和完善预警和应急处理机制

“凡事预则立，不预则废”。要从小事着想，从细处着眼，要建立和完善公共安全事故的预警机制。对常发或新出现公共安全问题，要利用各种媒体及时向学生通报，提醒学生注意，避免同样的情况发生。要建立和完善长效的公共安全意外事故应急处理机制，确保一旦发生意外事故，要按照“迅速到场、及时上报、妥善处理”的原则，以“实事求是、保护师生”为目的，争取把损失降到最低。

四、结束语

学校是进行知识传播和教育培训的主要阵地，只有牢固树立“安全第一、预防为主”的观念，把公共安全管理放在学校管理工作的重要位置，才能避免各种公共安全事故的发生，才可能创造一个高质量、高标准的教学环境。学校的公共安全管理是一个复杂的系统工程，如何利用先进的方法寻求更多更好的对策，有待于我们进一步探索。

参考文献：

[1]陆锦冲.关于高校安全教育新内容的思考[J].思想教育研究，2011（4）.

[2]黄伟灿.为了校园的平安：上海高等学校公共安全管理[M].上海：华东理工大学出版社，2008.

[3]黄艳燕.高校公共安全教育与危机管理机制建设[J].科学时代，2011（9）.

篇(6)

关键词：城市公共安全；规划战略；应急管理；信息建设

Abstract: The city public security refers to the security problem of city life, including people living in the city of production, life, living within the scope of many aspects of security, it is not only the city and its citizens need safety of body and property to meet the city according to law, but also social, economic and cultural activities and ensure good internal order necessary for production and the management and the external environment, it reflects the natural disasters, ecological environment, economy and society, resources supply political, economic and cultural factors for a long period of stability and sustainable development of city influence.

Key words: City public security; strategic planning; emergency management; information construction

中图分类号：TU984

一、城市安全管理的现状问题

1.现行城市公共安全系统远不能满足实际需要，保障机制不够健全。

如管理体制不尽完善，缺乏一个综合常设的权威机构。应急指挥与日常管理工作薄弱，覆盖城市各方面的联动机制未能形成，而临时性的战时指挥机构由于基础工作薄弱、经验缺乏、准备不足，致使应急管理的政令不畅，决策指令难以及时到位；部门之间相互掣肘，缺乏协调配合，不同部门和单位自成体系，职能分工不明确，重复建设，自选标准，不仅造成公共安全资源的严重浪费，而且大大降低了突发事件的应急能力，并导致衍生灾害的发生；科技手段较为落后，公共安全综合管理信息系统仍未建成，数据库建设较为落后，未能形成全面覆盖的信息管理技术平台和紧急救护网，缺乏系统和长期规划，缺乏物资储备和资金保障机制。防灾技术、设备、物资和力量处于相互分隔的状态，救援能力严重不足；非工程建设问题薄弱，立法不健全，全民安全意识薄弱，社会心理防御能力明显不足，保险意识薄弱，管理手段单一，基本停留在以政府为主的行政管理层次上，各种民间的非政府组织、社会救援机构、慈善捐助机构建设工作十分薄弱。

城市基础运行系统较为脆弱，公共安全基础建设较为落后。

一方面，由道路、通讯、水、电、热、气等六大系统组成的城市基础设施网络系统是城市运行的生命，其运行状况往往决定了一个城市的安全状态。而近年来大规模、大面积的城市建设，对城市基础设施网络系统的运行构成极大的威胁，增加了更多的安全隐患；随着人民生活水平的提高，各种易燃、易爆、危险品也越来越多地进人家庭，使基础设施网络系统的运行处在一个十分脆弱的环境中。另一方面，城市公共安全基础设施的建设却较为薄弱，重点工程防灾标准低、防护系统薄弱，缺乏全面系统的公共安全工程规划，不同行业、不同部门之间的工程项目相互之间不匹配，综合监测预测能力不强，预警及通信网络系统不健全、不统一，技术基础薄弱和风险管理意识不足，尤其是在重大安全事故的应急反应、洪涝灾害和火灾防治等方面缺乏综合性和系统性的研究。

3.安全规划战略缺失

公共安全体系建设应该是与城市的经济发展、社会构建等基础工作紧密结合在一起的。在制定城市整体发展战略的同时，也应该将公共安全建设战略融入其中，并且还应占据基础性的重要位置。但由于城市目前更多地侧重于发展经济，依靠经济指标定成效，“公共安全管理的研究和实践领域还主要集中在一般应急管理和防灾减灾层面，从城市可持续安全发展的角度对城市公共安全进行全方位的战略思考还不够，公共安全管理没有摆上城市发展应有的战略地位。”忽视安全体系的基础建设，强调临时性的应急管理，这是目前安全管理战略规划缺失的明显反映。

城市在基础建设过程中就将安全因素作为重点纳入规划是一种先天植入式的战略，而只按经济考虑进行建设，出现问题再寻求应急解决方案，这是一种后天嫁接式的战略，两者比较，显然前者在实际中发挥的作用更加强大。在很多城市中都不乏一种现象，即居民住宅及密集商业区建筑都非常高，且建筑群极其密集，周围缺乏足够的空旷逃生地带，甚至还有少部分带有危险性的企业设在生活区旁边。这些规划设计本身就没有系统地考虑城市的公共安全，先天遗留下的安全隐患只能通过后天无限的投入应急管理来弥补。特别是中西部地区今后还将出现更多的新兴城市，如不能在城市开始建设的规划阶段合理考虑整体安全战略，一味模仿东部现有城市模式，甚至将眼光仅瞄准经济，比规模、求速度，都可能导致忽视系统安全设计，最终将背上后天安全管理巨额投入的长久包袱。

城市安全认识尚待提高。

目前社会各方面对城市安全认识还比较模糊；1930年美国已提出交通拥堵造成巨大经济损失，并衍生诸多社会问题；成为一种新的城市灾害。可是我国至今也未把交通拥堵视作灾害，有的经济学者甚至认为北京的堵车现象是社会繁荣的标志。长期以来我国对城市灾害的分类，多还停留在“地震、火灾、风灾、洪水、地质破坏”等方面，对传染病及其它新的城市灾害缺乏足够的重视。由于缺乏正确的安全观，社会的安全文化教育匮乏。

二、针对以上问题可采取的措施

加强城市公共安全的相关立法。

中国自2003年“非典”之后开始关注公共安全相关领域的立法，但至今城市公共安全立法中仍存在很多的空白，缺少一部《城市安全法》应该是城市公共安全体系的重要基础性缺失。失去法律的规范和约束，很多工作就带有了人为的随意性，大量给城市安全带来重大威胁的行为得不到严格约束。如果有了法律规定，则完全可以追究相关决策、监管等部门的责任，进而更有效地从源头引发重视。今后城市安全立法可以考虑将城市规划的公共安全设计要求、培育鼓励社会力量参与、政府在安全管理中的行为规范等纳入其中。

建立健全危机灾害应急管理机构。

城市人口密集，流动性强，城市灾害应急管理在整个国家安全管理中居关键地位，只有抓好城市突发事件管理才能稳住大局。针对目前我国城市突发灾害应急管理都是分部门、分灾种，不利于协调统一、高效救灾的现状，应该学习国外先进的城市应急管理模式，结合我国的特点和行政管理情况，创出中国式的城市减灾现代管理模式，形成强有力的综合协调管理机制。应着手成立防灾专门机构，建立应急综合管理指挥系统。

推动社会力量主体的有效参与。

从国外城市的发展经验来看，社会力量参与城市安全体系建设已成为一种非常普遍的现象，其不仅能够提高应急反应的效果，还可以节约大量政府投入，政府将节约的资源转投向经济等其他建设，能取得更好的社会效应。从另外一个角度进行分析，随着经济发展和社会转型的深入，个体化、多元化在城市中的表现更加突出，多元利益诉求导致的矛盾冲突爆发的可能性也随之上升。共同抵御风险、应对危机成为多元化社会中分散个体的共同利益。将社会个体组成臆对风险的主体，这种将分散社会力量进行组织化和功能化的行动，不仅能有效提升社会整体抗风险能力，还可以从内部减少各种人为因素导致危机发生的可能性。政府应该有计划地培育一批可以发挥作用的社会力量，并将其纳入公共安全管理的决策体系，从而调动最广大社会力量的积极性和主动性，发展成为推动城市公共安全建设的又一重要主体。

加强信息建设，建立灾害预警机制。

要加大投入，积极推进科技减灾，积极鼓励开展预防和减轻灾害的基础研究和应用研究，提高灾害的预测预报能力。及时披露灾害信息，通过顺畅渠道提供可靠的防范知识，对于消除不安定因素，降低紧急事件带来的危害具有十分重要的作用。“9・11”事件后，美国进一步完善了信息预警机制，不定期地通过一套以颜色区分的警戒识别系统向社会各界恐怖威胁、警告，并给民众提供详细指南，效果很好。在我国，2003年初发生的北大、清华餐厅爆炸案，也因为权威媒体在第一时间及时、真实地报道了事件的全部过程，才没有引起大范围的恐慌。因此，我们对建立城市突发灾害预警机制，应给予高度重视。政府作为权威信息的掌握者和控制者，对能够预见的重大灾害应及时告知社会公众提前防范；对不能预见的突发灾害，在突发事件发生之初应该尽量在第一时间直接或通过权威媒体向社会通报情况，建立权威的信息和报告机制，以积极地引导社会公众的理，安定民心。

强化城市生命线系统的防灾救灾性能。

交通、能源、通信、给排水等城市基础设施是确保城市正常生活和生产的生命线系统，是城市的“血液循环系统”和“免疫系统”。在城市重大突发事件时，生命线系统的破坏是灾难性的。会使城市失去抵抗能力，并会造成许多次生灾害，无法控制灾情蔓延。因此，在城市规划和城市建设中，必须加强生命线系统自身的安全；同时，要提高生命线系统的防灾救灾性能，提高这些基础设施在防灾方面的建设标准。从系统构成、设施布局、结构方式、组织管理等方面，提高生命线系统的防灾抗灾功能，这是城市安全的重要环节。

篇(7)

关键词：高校　公共安全教育　内容

中图分类号：G641

文献标识码：A

文章编号：1007-3973（2012）005-173-02

伴随着高等教育改革的进程，高校办学的规模不断扩大，在校生人数也不断增多。与此同时，大学生生活学习的安全问题已越来越引起全社会的广泛关注。加强对高校公共安全教育内容的研究，充分发挥高校公共安全教育内容的整体功效，对于高校的稳定与发展都具有十分重要的意义。

1 高校公共安全教育的内涵

高校公共安全是公共安全理论与实践在高等教育领域的转化和表现。传统的高校公共安全教育主要是以唤醒大学生群体维护自身安全的意识、提高维护自身安全的技能为目的（即小安全观教育)。在新形势下，加强对大学生的安全教育，在内容上应当与时俱进，实现由传统安全观向非传统安全观的转换，即开展大安全观教育，这是时代对高校公共安全教育提出的新课题与新要求。

经过改革开放的发展，高等学校已从封闭型转变为开放型，其管理方式也从单一的管理模式进入多元的社会化管理模式，面临的内外部环境日益变得复杂而多变，校园治安形势日趋复杂严峻。在这种情况下，公共安全教育涉及的内容变得十分广泛，并且与高校的所有教育活动紧密相连。目前，“高校公共安全”仍是一个拥有多重涵义的范畴：既可以表征为一种教学、科研与管理等活动的良好秩序状态，也可以表征为一种安定有序、公平正义、稳定和谐的文化心理；既可以表征为良性的管理模式与制度机制，也可以表征为主体期望的正常的教学活动不受外力干扰的结果。

2 高校公共安全教育的基本内容

加强大学生公共安全教育，首先必须明确大学生公共安全教育的基本内容。参照国内外学者的研究，针对目前我国高校公共安全的实际状况，我国高校公共安全教育应着重加强以下几个方面。

2.1 生命安全教育

由于我国当前社会转型加速，社会发展过程中出现的贫困问题、就业问题、情感问题、家庭问题以及教育本身的问题，都可能导致部分高校大学生身心脆弱，他们在生命认识上的无知和淡漠导致了对生活、生命采取了极端态度与做法。究其原因，除了家庭、社会对生命安全教育认识的滞后外，高校则存在着生命教育体系的缺失和极不完善的情况。根据中国青年报社调中心显示，45.7%的大学生认为目前高校生命教育缺失，44.7%的大学生认为高校团学活动不能满足心理需求。目前，大多数高校都没有单独构建生命教育课程体系，而是将其融入在高校公共政治理论课、心理健康教育课，或是纳入安全和法制教育课程之中。

“生命安全教育”最早是由美国的杰·唐纳·华特士于1968年首次提出。1998年，我国台湾地区开始在学校开设生命教育课程，成立了“生命教育中心”，设置了“生命教育委员会”。相比之下，中国大陆高校在这方面的教育就显得十分滞后。生命安全教育是为了使学生掌握必要的安全、健康等需的知识与技能，尊重自己和他人生命，养成安全、健康的生活习惯。结合时代的特征和当代大学生的实际，高校要通过多种渠道与途径，有针对性地对大学生进行人际关系和谐教育、挫折应对教育等内容，树立学生尊重生命、爱惜生命的理念，进而学会对他人生命的尊重、关怀和欣赏，通过树立正确的世界观、人生观和价值观，让大学生生命安全教育真正回归到教育的本质。

2.2 心理安全教育

自1998年我国高校扩招以来，高校毕业生人数激增，从2003年到2012年，我国每年的大学毕业生人数由212万激增到680万，大学毕业生的人数逐年大幅上升。再加上历年来未能按时就业的大学生、农民工以及城市失业人员，需要就业的人数达两三千万以上。目前，大学生不仅面临着巨大的就业压力，而且学业压力、人际关系紧张、考试失败以及恋爱受挫等问题，也极容易使大学生产生心理方面的各种问题。一项调查表明，大学生求学期间最焦虑的问题：51.82%的学生认为是“学业问题”，71.34%的学生认为是“就业压力”，15.33% 的大学生认为是“人际关系问题”，14.99%的大学生认为是“情绪低落自己无法调整问题”，“对自己前途没有信心”的学生达到总人数的56.25%。这些问题导致大学生心理抑郁，嫉妒与排斥心理严重，在面临困难与矛盾时常常陷入钻牛角尖的死胡同而难以自拔，甚至有可能采取各种极端手段而结束自己的生命。

针对大学生目前的种种不良思想情绪和心理障碍，高校要通过校园文化建设，来提高学校的凝聚力；要通过对大学生的心理安全教育，来提高其自制力；要通过加强心理安全教育，来提高其免疫力；要通过开展心理咨询工作，来提高其预防力；要通过实施心理危机干预，来提高其控制力。只有充分发挥与整合了家庭、学校和社会的各种资源优势，科学建构起了大学生心理安全的系统工作机制，我们才能防患于未然；也只有积极主动地开展了大学生心理健康与安全教育，才能提高其心理危机应对水平和心理健康水平，从而保障其心理与生命安全。

2.3 信息安全教育

建设校园网络是实现教育信息化的根本途径。校园网络的应用对高校提高教学科研、加速信息处理、提高工作效率、实现资源共享和建立信息化校园都起到了无法估量的作用。但同时，高校网络信息安全存在诸多问题，和当前信息时代快速发展的局面产生不协调。根据 BISS公布的统计数据，造成信息安全事故的主要因素：疏忽占57%；外部恶意攻击占24%，病毒是14%，两个相加占38%；用户误操作占5%。

为了培养具有良好信息安全素养的数字公民，美国等发达国家的多数高校已经在IT服务部门中设立了信息安全办公室，并通过开设课程、开发教学游戏、组织研讨等方式来提升大学生的信息安全意识与能力。我国在信息安全教育方面起步较晚，目前主要还是针对计算机基础方面的教学，注重的是计算机实际操作能力的培养，这与目前紧迫的信息安全教育要求形成了极大的反差。网络信息安全教育既不是现有信息技术课程的分支，也不应等同于我们所熟知的德育课程，而应是基于信息技术以及伦理道德、法律规范三者的有机整合。所以，高校应当采取以课程为主，以竞赛、游戏、研讨等非正式学习形式为辅的多元化的培养方案，把大力增强当代大学生的信息安全意识、提高其信息安全素养，当作安全教育的重要内容来抓，并用知行统一的标准来检验高校信息安全教育的成效。不仅要在计算机专业的大学生中开展信息安全教育，而且还要将这种教育推广到非计算机专业的所有大学生，甚至中小学之中去。

2.4 环境安全教育

目前，我国的环境安全形势十分严峻。据卫生部通报，2009年，全国新发各类职业病 共18128例，其中：尘肺病新病例14495，死亡748例；慢性职业中毒1912例；各类急性职业中毒272起，中毒552例，死亡21例；职业性肿瘤、职业性声聋、职业性眼病、职业性皮肤病共750例；生物因素、物理因素所致职业病共303例。实际上，我国有职业病症状而未被确诊的患者人数要远远大于已经被确诊的人数。这凸显了环境安全教育的急迫性与重要性。

环境安全教育是帮助人们增强环境安全意识，掌握解决环境安全问题的知识和技能，预防和解决环境安全问题，提高人们应付和处理各种环境灾害能力的教育。目前，环境教育的内容已经写入我国中学各科教材，高校也已开始重视环境安全教育，除了讲授传统的交通安全、消防安全、饮食卫生安全等相关知识外，也加强了校园安全文化建设。但是，环境安全方面的内容却没得到加强与突出，更缺乏有效的针对环境安全防护的培训。

实验室环境安全教育日益重要。随着高校招生规模的不断扩大，大学生对实验室开放的需求日益增长，进入实验室的人员越来越多。一些涉及化学试剂、放射源、生物及病原体、大型设备等的实验室，一旦出现安全事故，将会对师生健康、公共安全乃至学校发展造成极大的威胁和严重的社会影响。因此，实验室环境安全问题，成为了目前摆在高校面前亟待引起高度重视并加以解决的实际问题。

2.5 国家安全教育

以社会主义国家利益为核心开展大学生国家安全教育，是高校思想政治教育目标的具体要求与体现。把大学生国家安全教育提升到巩固我国社会主义国家安全的战略高度，是高等教育“培养什么人”以及“如何培养人”的战略选择，是一种政治性和现实性很强的思想政治教育工作。根据新时期的特点，高校要重点抓好《国家安全法》等法律法规的宣传教育和爱国主义教育，把国防常识、国防技能与国防义务教育融入到高校公共安全教育的课程之中；用危机感来强化国民对国家安全的重视，增强国民的忧患意识，并将其转化为增强民族凝聚力的利器。并且从国家安全的角度，来重新审视和规划目前我国高等学校中开展的军事训练和军事理论教育的内容体系和实践模式等。

在国家安全中，文化安全则是伴随着全球化向纵深发展而凸现出来的、事关国家安全的一个重要命题。对于我国来说，维护国家文化安全的重点是维护我国的主流文化价值体系，从而捍卫国家文化的独立性与自主性，以使其免受来自内部的或外部的渗透、侵袭和颠覆。高校是思想文化交融和传播的前沿阵地，是培养国家人才的摇篮。作为社会主义建设主力军的在校大学生，他们的思想、信念状况直接影响到高校的文化安全。通过营造有利于社会主义先进文化发展的良好氛围，将高校建设成为文化安全的示范区和辐射源，继人才培养、科学研究和社会服务之后，文化传承创新已成为大学的第四大职能。因此，重视大学生文化安全教育，就是要以国家文化安全意识教育，爱国主义、集体主义和社会主义教育为主要内容，积极推动用占领高校思想文化阵地。同时，我们还要大力弘扬优秀民族传统文化，突出民族精神，让高校大学生认同自己的民族文化，从而使其心灵上有一种归属感，这也是对高校大学生进行文化安全教育的重要方面。

(基金项目：本文系全国教育科学“十一五”规划2009年度教育部规划课题“大众化背景下高校公共安全教育创新研究”阶段性成果，课题编号：FFB090600。)

参考文献：

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[2]　王聪聪.大学校园生命教育调查[N].中国青年报,2008-11-13(7).

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