农村环境问题和解决措施精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇农村环境问题和解决措施范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以改善农村环境质量为目标，以建设生态为载体，按照城乡统筹、生态保护的要求，坚持因地制宜、标本兼治的原则，全面推广环境友好的农村生产生活方式，发展农业循环经济，加强农村污染治理和生态环境保护，维护群众生命健康，提高农民生活质量，改变农村环保落后状况，稳步推进社会主义新农村建设，引导农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

二、基本原则

1.统筹规划，突出重点。根据农村环境特点与经济发展水平，统筹规划，重点抓好饮用水水源地环境保护和饮用水水质安全、生活污水和生活垃圾治理、农村地区工业污染防治、规模化畜禽养殖污染防治、生态示范区创建和农村环境质量监测等工作。

2.因地制宜，分步实施。结合我实际，按照农村经济发展、农民居住布局、生活水平、环境状况等，制定切合实际的治理方案。依靠新农村建设项目，推动清洁生产和农村环境保护。

3.依靠科技，创新机制。充分发挥科技支撑作用，大力推广引用农村环保实用技术。以农村环保实用技术的应用促进农村环境问题的解决，积极创新农村环境管理机制，优化整合各类资金，建立政府、企业、社会多元化投入机制。

4.政府主导，公众参与。充分发挥政府主导作用，落实政府保护农村环境的责任，维护农民环境权益。加强环境教育，建立和完善公众参与机制，鼓励和引导农民及社会力量参与、支持农村环境保护工作。

三、主要目标

1.开展农村饮用水源地整治工作，对饮用水源地周围环境进行全面治理。建立水源保护区企业名录，有计划地逐步关闭和搬迁保护区内有污染的企业。

2.加强农村地区工业和畜禽养殖业污染防治，并有针对性地开展农村地区工业污染源专项整治和执法检查活动，从源头上避免污染事故发生。

3.加大农村生活污水和生活垃圾处理设施示范工程建设，年内完成垃圾中转站和北区污水处理厂主体工程建设。

4.提高农村畜禽粪便、农作物秸秆的资源利用率，确保辖区内规模化畜禽养殖场粪便综合利用率≥50%，农作物秸秆综合利用率≥75%。

5.进一步开展农村生态创建工作，确保年完成6个国家级生态乡镇的创建申报工作，完成4个省级生态乡镇和10个省级生态行政村的创建申报工作，建设个社会主义新农村示范村。

6.开展农村饮用水源地、农村环境空气和地表水环境质量定期监测工作。

7.引导农民发展生态农业，鼓励农民建设有机食品基地，建设生物发酵床生态饲养模式和农村“四位一体”工程，逐步减少农村地区化肥和农药的使用量。

8.加大农村环境基础设施投入力度，全农村环保资金投入要达到全年GDP的0.6%以上，保证农村环境综合整治项目健康有序开展。

四、实施步骤

农村环境综合整治目标责任制考核工作分为三个阶段：

（一）准备实施阶段（年月日前）：根据《年农村环境综合整治目标责任制考核指标》（见附件1）中的各项指标要求，将具体任务分解到相关部门和各乡镇。各责任单位按照要求组织实施。

（二）申请考核阶段（年月日—年月日）：各责任单位在完成目标任务后向农村环境综合整治目标责任制考核工作领导小组提出验收申请，由领导小组办公室组织相关部门进行考核验收。

（三）总结表彰阶段（年月底前）：总结年农村环境综合整治目标任务完成情况，对表现突出的责任单位和具体负责人进行表彰。

五、保障措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。政府成立以分管副长为组长，各相关部门和乡镇领导为成员的农村环境综合整治目标责任制考核工作领导小组，负责全农村环境综合整治目标责任制考核工作的组织协调（见附件2）。

（二）明确职责分工。各有关单位和乡镇要根据各自职责，按照《年农村环境综合整治目标责任制考核指标》要求做好各自承担的工作。

篇(2)

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设生态文明为统领，以全国、全省农村环境保护试点工作为载体，以“百千工程”、“康居工程”和“清洁家园、和谐乡村”活动为抓手，坚持以人为本、城乡统筹、注重特色、创新亮点的原则，积极推进农村环境基础设施建设，有效遏制农村环境污染恶化趋势，切实解决当前农村存在的突出环境问题，为全面建设生态宜居家园提供强有力的环境安全保障。

二、主要工作任务

（一）生态示范创建。力争天台县基本达到国家级生态县考核要求，争创省级生态县1个，争创省级以上生态乡镇（街道）6个以上。继续做好已命名的生态乡镇、生态村的复查工作，省级以上生态乡镇复查合格率达到100%。继续抓好生态文明试点乡镇和试点村建设工作。扎实推进生态循环农业示范区创建和村庄环境综合整治工作，创建省级生态循环农业示范区2个，完成整治村建设413个。（责任单位：各县市区人民政府，市环保局、市农办、市农业局）

详见《关于下达市2012年度生态创建工作计划的通知》（台生态办〔2012〕4号）、《2012年度各县、市、区生态市建设工作任务书》。

（二）农村生活污水治理。进一步推进乡镇生活污水处理设施建设，确保院桥、金清、平桥、横溪、白塔、健跳等6座中心镇污水处理厂基本建成。因地制宜加快推进农村生活污水治理设施建设，强化治理设施的运行维护管理，确保农村生活污水稳定达标排放。2012年，计划完成全市农村生活污水治理工程建设431个，其中，椒江26个村、黄岩48个村、路桥25个村、临海60个村、温岭50个村、玉环27个村、天台65个村、仙居70个村、三门60个村。大力推进农村环境连片整治，黄岩、温岭两地确保完成国家中央资金补助的农村环境连片整治年度任务。（责任单位：各县市区人民政府，市农办、市环保局、市建设规划局、市农业局）

详见《2012年度各县、市、区生态市建设工作任务书》以及“百村示范、千村整治”相关工作计划。

（三）农村生活垃圾处置。深入实施“清洁家园、和谐乡村”建设，坚持以城带乡，完善农村生活垃圾集中收集处置体系，积极推进农村垃圾分类收集。按照“三有”要求，进一步健全农村环境卫生长效管理制定，巩固生活垃圾日产日清成果，做到无成堆暴露垃圾、无卫生死角。全市农村生活垃圾集中收集行政村覆盖率达到98%以上，建立清扫保洁队伍的行政村覆盖率达到100%。进一步加快城市垃圾处置设施建设，建成临海垃圾焚烧发电和玉环垃圾焚烧发电项目并交付使用，全面解决城乡环卫一体化带来的生活垃圾出路问题。（责任单位：各县市区人民政府，市农办、市建设规划局）

详见《2012年度各县、市、区生态市建设工作任务书》和市农办、市建设规划局关于农村生活垃圾收集处理的年度计划及相关文件等。

（四）农村饮用水源保护。完成乡镇集中式饮用水源地基础环境调查和评估工作，制定实施乡镇集中式饮用水源保护区划定计划，制定饮用水源保护区划定方案。完善饮用水源水质监测制度，完成临海牛头山水库、温岭湖漫水库等县级以上集中式饮用水水源地自动监测站建设，探索建立饮用水源地自动监测预警系统。加强藻类监测预警，确保各级合格规范化饮用水源地水质基本达标。完成重点饮用水源地重要工程项目建设，不断推进农村饮用水源保护工作，提高保障饮用水源水质安全水平和能力。继续推进百万农民饮用水工程建设，解决28.39万农村人口饮水安全问题。（责任单位：各县市区人民政府，市水利局、市环保局、市卫生局）

详见《关于印发<2012年度市深化饮用水源安全保障行动工作方案>的通知》、《2012年度各县、市、区生态市建设工作任务书》及水利、卫生等部门关于百万农民饮用水项目相关的工作计划等。

（五）畜禽养殖污染防治。深化养殖业污染防治，严格畜禽养殖准入管理，加快推进畜禽养殖粪便及污水资源化利用，加强农村病死畜禽无害化处理公共设施建设。实施畜禽养殖区域和污染物排放总量“双控制”制度，提高养殖废弃物综合利用率。加强畜禽养殖污染专项执法检查，促进畜禽养殖污染物减排。大力发展生态畜牧业，进一步加快生态养殖工程建设，积极推广生态健康养殖模式。完成畜禽养殖场排泄物治理任务141家，建设畜禽养殖资源化利用示范点9个，新建生态养殖场11个。（责任单位：各县市区人民政府，市农业局、市环保局）

详见《2012年度各县、市、区生态市建设工作任务书》、农业部门关于畜禽养殖污染治理的年度计划及相关文件等。

（六）农业面源污染防治。大力开展化肥农药污染防治，积极推行测土配方施肥和农药减量控害增效技术，有效控制化肥农药使用面积和使用强度。完成测土配方施肥295万亩（次），确保有机商品肥推广使用量比上一年提高5%，实施农药减量控害增效工程80万亩（次）。切实加强农村清洁能源利用和农作物秸秆综合利用，大力开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证。全市农村清洁能源利用率达到73%，秸秆综合利用率达到77%以上，新增无公害农产品认证数30个、绿色食品认证数12个。（责任单位：各县市区人民政府，市农业局）

详见《2012年度各县、市、区生态市建设工作任务书》、农业部门农业农村面源污染防治的年度计划及相关文件等。

（七）农村土壤污染防治。部署实施清洁土壤行动，全面开展土壤重点污染场地排查，确定土壤污染隐患重点区域，积极开展土壤污染防治。建立主要农产品产地土壤环境质量监测制度，以基本农田、重要农产品产地为监管重点，开展农用土壤环境监测、评估与安全性划分，确保农产品产地环境安全。加强农村重点区域环境监管，严格控制新污染源。深化污染土壤生态修复和综合治理，对污染严重、难以修复的耕地及时调整用途，严格防范农产品安全隐患。进一步抓好路桥、温岭两地拆解业土壤污染整治和修复工作，继续推进试点地块土壤污染修复，力争2012年达到农用地标准。（责任单位：各县市区人民政府，市环保局）

详见《2012年度各县、市、区生态市建设工作任务书》和市环保局出台的土壤污染防治有关计划方案及相关文件等。

（八）农村水环境综合整治。按照“引、截、治、疏、保、管”六字方针，深入开展农村河道综合整治，完成河道河沟治理计划190公里。积极开展河道保洁工作，建立上下游联动实施河面保洁的长效管理机制，巩固农村河道综合整治建设成果，实现“水清、流畅、岸绿、景美”的河道保洁目标。（责任单位：各县市区人民政府，市河道办、市建设规划局、市水利局、市环保局）

详见《2012年度各县、市、区生态市建设工作任务书》和市水利局、市环保局出台的清水河道建设和水环境整治有关计划方案及相关文件等。

（九）农村地区工业污染防治。按照生态环境功能区规划的要求，严格农村建设项目环境准入门槛，严防污染向农村转移。合理开发和利用自然资源，大力推行清洁生产，发展循环经济，鼓励农村发展低消耗、轻污染、高产出的高新技术产业和环保产业，实现能源节约和资源综合利用。加强农村工业污染环境监管，加大环境违法行为的查处力度，加强环境污染纠纷调处和环境隐患排查处置，对工艺落后、设备简陋、污染严重的工业企业，依法限期治理或予以取缔、关闭，确保农村地区环境安全。（责任单位：各县市区人民政府，市环保局、市发改委）

详见《2012年度各县、市、区生态市建设工作任务书》和市环保局出台的农村工业污染整治有关方案及相关文件等。

三、工作措施

（一）加强领导，落实责任。各地各部门要高度重视农村环境保护试点工作，切实加强组织领导，明确工作目标，按照各自职能和分工，对今年试点工作的目标任务进行细化，尽快制定出具体、可操作的工作计划和配套的政策措施。

篇(3)

全面落实《国务院关于印发<全面推进依法行政实施纲要>的通知》和环保部《环境监察办法》要求，按照统一调度，辖区负责，分级管理的原则，确保环境监察执法工作的责任、任务和要求落实到各村。按照环保部“环境执法规范化、精细化、效能化、智能化”的总体目标，通过实行分级监管的网格化模式，强化精细化管理，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量，为全乡经济社会又好又快发展创造良好环境。

二、目标任务

按照“属地管理，分工负责、责任到人，便于执法、提高效率，公开公正、规范透明”的网格化监管原则，以乡政府为责任主体，在全乡建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系。通过体系的建立和实施，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，达到确保区域环境安全的目的。

三、网格体系

（一）划分原则

由乡政府统一组织，建立乡二级网格（范围：全乡），责任主体为乡政府；村三级网格（按属地原则，划分7个片区），责任主体为村两委班子成员，负责各自辖区内环境监管任务。

（二）网格职责

二级网格：乡政府对辖区内环境保护工作负监管责任，负责指导三级网格的建立和运行；及时上报、制止辖区内排污企业、污染纠纷、案件、环境安全隐患、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为，并进行调查处理（或协助调查处理）；传达环保部门的环境管理要求，接受群众和企业咨询；向企业、乡村宣传环保法律法规，指导企业、乡村做好污染治理工作。

三级网格：负责对辖区内各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等行为进行定期巡查，及时发现、制止、上报环境违法行为；向村民宣传环保法律法规，维护群众合法环境权益；负责调解辖区内环境污染纠纷，减少环境数量。

四、工作要求

1.明确工作职责。各村要结合本村实际，做好检查和监管，切实做到任务到人、责任到人，及时发现和解决环境问题，杜绝环境污染事故的发生。

2.加大监管力度，强化责任追究。按照“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，认真开展环保专项行动及日常监管。做到有方案、有记录、有台账、整改措施落实。

篇(4)

1当前农村环境污染面临的几个突出问题

1.1农业化学品的过量投放严重影响农产品的质量安全从20世纪50年代到现在，60年间我国每667m2土地的化肥施用量从0.3kg增长到了29kg，增加了近100倍。我国用全球7%的耕地面积养活了22%的人口，却使用了全世界30%以上的化肥，60年间化肥使用增长了100倍，我国化肥使用量是世界上最高的，大约5800万t/年，平均施用量达到29kg/667m2，是国际公认安全上限15kg/667m2的1.93倍。全国农药使用量约180万t/年，农膜使用量约240万t/年。据云南农业大学测算，农药仅有0.1%左右作用于目标病虫，其余99.9%则进入生态系统，全国每年遭受残留农药污染的作物面积超过6667万hm2，约占2012年总种植面积的40.8%。2012年，重庆市化肥使用总量为96.02万t，单位面积施用量为28.6kg/667m2，与全国平均水平接近；农药使用量1.95万t，单位面积使用量0.58kg/667m2；地膜使用量3.1万t。按照全国第一次污染源普查排污系数（氮肥流失率在0.174%～1.848%，磷肥流失率在0.072%～1.547%；农药流失率在0～0.0065%；地膜残留率在2.6%～33.5%）计算，全国每年约有8079t氮肥、819t磷肥和429kg农药随地表径流和地下淋溶流失进入环境，约3478t地膜残留在土壤中。过量的化肥农药使用，导致耕地土壤结构恶化，微生物数量和活性降低、养分失调和硝酸盐累积，大量富营养物质等带入河流，造成水体富营养化，我国农业面源污染在水域富营养化中的贡献率平均已达到30%以上。据中国科学院南京地理与湖泊所研究，太湖农业面源的氮量占入湖总氮量的77%，磷占33.4%。低浓度有毒污染物的影响是慢性和长期的，可能长达数十年乃至数代人。

1.2规模养殖场的畜禽粪便污染给人类环境造成极大威胁随着现代畜牧业快速发展，规模化、集约化养殖场已成为当前畜牧业发展的主要方向，全国现有猪、牛、鸡三大类畜禽规模化养殖场约430万处，每年产生粪便约30亿t。农村散养户集中度低，畜禽粪污基本作有机肥还田，对周边环境影响较小。但不利于保障公共卫生和人畜健康。随着养殖集约化程度提高，粪污集中排放，无法通过环境自净和资源化利用消纳，规模养殖对环境的影响越来越突出。表1可作为数据换算参考。以重庆为例，根据重庆市环保局有关数据，2013年该市生猪存栏1502.25万头，出栏2104.46万头；牛存栏136.66万头，出栏肉牛59.04万头；羊存栏185.23万头，出栏227.43万头；家禽存栏1.29亿只，出栏2.32亿只。重庆市主要畜禽污染物年排放量约8866万t，其中固体粪便5522万t、尿液3344万t。从畜禽类别来看，生猪占53.7%、牛占38%、禽占4%，其他畜禽占4.3%。从利用处理情况来看，水冲和堆放流失的占总量的12%、不经处理直接利用的占65%、无害化处理的占23%。畜禽粪便对大气、水体、土壤产生严重的大气环境污染，造成水体富营养化，破坏土壤理化性状，影响环境卫生。由于对粪便处置不当，相当部分养殖场周围紧靠公路、村庄，粪场散发出非常难闻的气味，一些地方蚊蝇孳生，细菌大量繁殖，疫病传染，严重影响了周边居民的生产生活，老百姓苦不堪言，过往行人怨声载道，养殖户自己也深受其害。

1.3农村生活垃圾及废水的污染成为美丽乡村建设的最大障碍随着社会经济的发展和农民生活方式的转变，农村生活垃圾呈增长趋势，特别是随着塑料袋等不可降解包装垃圾增加，加剧了处理难度。据有关资料显示，目前我国农村平均每人每天产生生活垃圾在0.8～1.0kg，照此计算，2013年全国农村常住人口6.3亿人，全国每天农村生活垃圾产生量约50万t，全年产生量约2亿t。据调查，89％的村庄将垃圾堆放在房前屋后、坑边路旁甚至水源地、泄洪道、村内外池塘，无人负责垃圾收集与处理，一些村庄被垃圾包围。重庆市2013年农村常住人口1237万人，每天产生垃圾近1万t，年产生量约360万t。重庆市只有8%的村庄建立了垃圾和污水处理设施，重庆市824个乡镇，开展垃圾清运工作的镇街不到一半，农村垃圾清运处理率约17%。生活垃圾产生量大、成分复杂、危害严重，已成为农村环境污染的重要因素。同时，农村生活污水排放也非常严重，按照每人每天排放污水80kg计算（第一次全国污染源普查标准），按照全国农村常住人口按6.3亿计算，全国每天农村生活污水排放约0.5亿t，全年排放约184亿t。据调查，全国96％的村庄没有排水沟渠和污水处理设施。重庆市每天排放污水约100万t，全年排放3.7亿t。据重庆市环保网数据，重庆市824个乡镇只建成了336座镇级污水处理厂，其中还有一半未运行，农村的污水处理率只有21%。农村污水具有产生量大，COD（化学需氧量）高，氮、磷及营养盐含量高，收集处理难度大等特点，未经处理就直接排放造成村镇环境卫生恶化，水体富营养化，严重影响人体健康。

1.4农作物秸秆焚烧污染造成大气环境的进一步恶化近些年农作物秸秆焚烧已成为影响局部空气质量的重要因素，特别是在粮食主产区。以重庆为例，2013年重庆市粮食播种面积216.5万hm2，主要作物秸秆年产量约1089万t，其中水稻秸秆462万t、玉米秸秆308万t、薯类秸秆148万t、豆类秸秆72万t。据调庆市秸秆用作肥料直接还田的占20.2%，作为饲料的占8.1%，作为薪柴直接燃烧的占36%，就地焚烧的占33%，废弃的占2.7%。秸秆不合理利用不仅造成大量的资源浪费，也导致严重的环境危害。由于燃烧秸秆，使空气中可吸入颗粒物含量明显增高，尤其夜间空气污染程度加重，导致出现雾霾等天气，对人体健康和交通安全构成威胁。焚烧秸秆时，二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍，对患有呼吸道疾病的人，轻则造成咳嗽、胸闷，严重时可能使支气管炎、哮喘等疾病复发。

2造成农村环境污染问题的主要原因

我国人口众多，资源短缺，随着经济社会快速发展，粗放的生产模式和生活方式，使农业资源生产和环境承载压力加大，而现行的环保意识、管理体制、治理模式等极不适应农业农村经济的可持续发展需要，导致农村污染问题突出。从政府管理角度分析，主要有以下几方面原因。（1）重视不够，环保滞后。（2）体制不顺，责任不明。一是责任主体不明；二是管理存空白，服务缺失；三是多头管理，责任分散；四是基层环保体系不健全。（3）投入不足，治理乏力。（4）法规缺位，管控较差。（5）技术缺乏，设备落后。（6）宣传不够，意识不强。

3加强农村环境污染防治的思考与建议

农村环境污染具有面源性、分散性、长期性、多源复杂性及难以监测量化等特点，不能照搬城市和点源治理模式，必须针对污染产生、迁移、转化及消减的具体情况，分类指导。要从国家发展战略层面解决环境问题；在行动上，要从思想方面正确认识环境保护与经济发展的关系；在措施上，要实行最严格的环境保护制度；在政策上，动员全社会力量共同参与环境保护，按照“以防为主、防治结合、标本兼治、综合治理”的原则，出台具体、细化、可操作性强的政策和措施予以防治。

3.1从顶层设计上完善法规体系

3.1.1构建农村环保法制体系目前亟需针对新修订《环保法》中加强农村环保公共服务、综合整治、生活垃圾和污水治理，以及畜禽养殖、屠宰污染和农业面源污染防治等内容，出台可操作性强的法律解释及相关实施细则；抓紧调研制订针对性、指导性、操作性强的专项法规，如农村环卫管理、农产品产地质量分类、土壤污染防治等相关方面；各省市也应结合新修订《环保法》，抓紧修订或出台《农业环境保护条例》等地方性法规；整理修订有关农业环境质量和污染物排放标准；优化制度运行环境，加强农村环保责任追究和执法。

3.1.2研究制定促进农村环保的系列政策要加强相关政策的研究制订，对不适合的政策及时调整，形成有利于农村环保事业发展的机制体制。调整化肥相关优惠政策。化肥长期以来作为保供给、促增长、维护粮食安全的重要农资，一直给予生产流通领域及减免税等优惠政策，无形中促使农户多用化肥。这些有“计划性”特色的优惠政策应逐步取消，形成化肥价格市场调节机制，以减少化肥使用。同时，应设立化肥专项环境保护基金，用于防治化肥资源过度施用、有机肥推广以及治理环境污染。启动有机肥使用补贴政策。为培肥地力，减少对化肥的过度依赖，可对有机肥生产使用进行补贴，引导农民增施有机肥。上海、江苏、北京、山东、吉林等部分省市开展了有机肥推广补贴，但是从全国来看，实施补贴政策的范围还很小，补贴资金也有限。应该从国家层面启动对农户使用有机肥的补贴政策，资金可以从生态转移支付、取消化肥优惠政策、化肥专项环保基金等中安排。发行生态环保公益彩票。国家为了推动社会福利和体育事业，1987年发行了福利彩票，1994年发行了体育彩票。为了推动农村环保事业发展，弥补财政投入不足，可参照福彩和体彩的运行方式发行生态环保公益彩票，每年可为环保投入增加社会投资200亿～300亿元。

3.1.3理顺农村环保管理机制农村生态环境是人类赖以生存的资源和环境的重要组成部分，其环境保护和污染治理是政府公共服务不可推卸的责任，必须转变认识，理顺管理体制。要建立城乡统筹协调的环境保护机制，促进城镇垃圾收运、污水治理系统向乡村延伸，实现城乡公共卫生服务全覆盖。要加快行政体制改革，科学界定各部门职责职能，避免交叉重叠和管理缺位。要加快基层环保管理机构建立，做到有机构、有人员、有经费，形成完善的、长期管用的队伍。要加大农村基层环保管理制度建设，鼓励机制创新和制度建设，示范推广先进经验。

3.2从技术操作上找准标本兼治的路径

3.2.1发展不能再走“先污染、后治理”的老路在推动工业经济快速发展的同时，如何实现从工业文明向生态文明的转型，如何减少重金属对人们赖以生存的物质基础——土壤和水的污染，使人类走出“疾病、癌症”的阴影，是当前面临的十分艰巨的问题。实现农业生态文明，加强土壤重金属污染防控和治理刻不容缓。要加快推进土壤重金属污染普查工作，摸清土壤重金属污染底数，组织开展农产品产地划分和分级管理；要加大重金属污染治理和修复力度，将重金属污染防治成效纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为干部综合考核评价重要内容；要研究制定相关法律法规，建立惩罚性赔偿机制，谁污染，谁赔偿，谁修复治理，并将重金属污染修复纳入企业绩效管理；要加强重金属污染源的控制和监管，强制污染行业和单位开展清洁生产，建立农产品产地重金属污染动态监测机制和农产品安全预警体系，从源头上减少重金属污染。

3.2.2解决好粮食数量上的增产与粮食质量安全的关系在基本解决温饱后，如何解决少用化学投入品，提高农产品质量安全，成为迫切需要研究和解决的重大问题。要大力发展农家肥和替代性环保农业投入品，从财政、金融、税收等方面大力扶持集造农家肥和发展高效新型环保农业投入品，使农民有条件和动力集造使用农家肥和选择环保农业投入品，从而减少农业化学投入品对农业和农村环境的污染；要加大力度推进测土配方施肥。通过推行科学的施肥技术，提高化肥养分的利用率，减少氮磷养分的环境负荷；要积极推进绿色植保技术。着力推广高效低毒低残留农药，鼓励使用频振式杀虫灯、诱杀黄板等物理防治方法，推广生物防除技术，逐步减少化学农药尤其是高毒农药用量，降低使用农药带来的环境风险；要建立农业化学投入品市场准入制度和专供专营网络。筛选一批农业化学投入品生产企业，设立农业化学投入品专营店，并向社会挂牌公告。

3.2.3综合利用畜禽粪便畜禽粪便是一种污染源，但它更是一种资源，如何减少畜禽养殖对环境的污染，重点要加强畜禽粪污的资源化利用，变废为宝、趋利避害，既保护环境又循环利用资源。要重点支持种养结合的新型农场发展，将畜禽养殖污染防治与粪污资源综合利用纳入环境影响评价同步考虑；要鼓励畜禽养殖企业和养殖农户采取沼气利用、生产有机肥等方式合理利用粪污资源，引导多途径利用畜禽养殖废弃物资源；要进一步加强厌氧发酵技术和沼气综合利用技术推广，使沼气工程产生经济效益从而提高养殖企业投资建设的积极性，要进一步提高广大干群对农村沼气的认识。

3.2.4建立健全体制机制在大力推进城镇化、工业化的今天，如何解决农村千家万户生活垃圾污染之困的问题，如何提高农民文明素质，已成为农业生态文明建设中迫切需要解决的新问题。要建立城乡一体、统筹收运、集中处理的管理体制，通过立法手段，建立起纵向到底、横向到边、覆盖城市、农村的城乡一体的垃圾收集运输处理体系，推广“户保洁、组分类、村收集、镇运转、县处理”的城乡垃圾一体化处理模式，保证农村垃圾收运处理制度化、长效化。要加大资金投入，设立农村垃圾处理专项资金。政府将农村垃圾处理系统纳入农村发展总体规划中，财政将垃圾收运、垃圾中转和垃圾处理设施建设纳入农村公共设施建设预算，并设立农村生活垃圾处置专项资金，鼓励农民开展生活垃圾收集处理，改变现行落后的生活垃圾处置方式要探索建立农村垃圾市场化运作机制。坚持政府投入与市场运行相结合的原则，多渠道寻找融资方式，引导并鼓励各类社会资金参与农村生活垃圾处置设施的建设和运营，逐步实现投资主体多元化，运营主体企业化，运行管理市场化，走垃圾处理产业化发展道路。要积极开展农村垃圾综合利用研究，变废为宝。农村既是垃圾的产生之地，又是部分垃圾的利用之地，具备垃圾循环利用的有利条件。农村生活垃圾中有机物比例很高，如果将垃圾中60%的有机物通过分类，将部分转为动物饲料，部分通过沼气转化为燃料，部分通过沤制转化为肥料，可以减少农村垃圾收运量30%左右。把农村垃圾转化为有机肥料，既可以节约生产成本，又增加有机农副产品的供给，还可以节约垃圾收运处理成本。

3.2.5高度重视秸秆的资源化利用如何将大量的秸秆资源化利用，转化为农民的经济收入，如何减少秸秆焚烧造成的资源浪费和对环境的污染，是农业生产迫切需要解决的问题。人们十天半月可以不坐汽车飞机，但不能不吃饭，生活离不开粮食，生产粮食就得产生大量秸秆。重庆市农作物秸秆利用潜力巨大，据专家测算，如果85%的秸秆用作饲料，按4∶1的比例折算，可相当于231.4万t饲料用粮；如果用作肥料，按照还田1000kg秸秆可增加土壤有机质150kg，以85%的秸秆还田，可增加土壤有机质138.8万t；如果秸秆用于产沼气，1t秸秆可产沼气250m3，按85%的秸秆用作产沼气，年可产气23亿m3，相当于近500万t燃煤的产能，可供597万户农户使用。要因地制宜制定秸秆利用政策。加大政策引导和扶持力度，鼓励企业发展秸秆加工业、农民开展秸秆综合利用。要进一步加大新能源技术开发力度。推广秸秆沼气、秸秆气化、秸秆成型燃料和秸秆发电等技术，结合当前分散养殖减少，农户沼气缺乏原料的现象，加快农村户用秸秆沼气技术的研究和推广，提高秸秆能源化利用水平。要大力推广秸秆饲料利用技术。加快畜牧业产业结构调整，大力发展草食牲畜，推广秸秆氨化、过腹还田利用。要建立秸秆回收机制。充分发挥市场配置资源的作用，形成以市场为基础、政策为导向、企业为主体、农民广泛参与的长效机制。

3.3从重大项目上安排一批综合防治工程建立政府主导，多元投资的农村环保投入机制；积极鼓励引导社会资本、公益组织参与农村环保事业。加大环保投资尤其是增加农村环保投入，环保资金分配应打破重城镇重工业的格局，应按生态文明的贡献率进行分配。将农村环保基础设施建设、长期运行保障和污染专项治理等经费纳入财政环保投资重点。建立农村环保“以奖促治”政策；鼓励有条件地区试点建立农村垃圾、污水收费制度，鼓励市场化运作。加强对农村环境污染治理，要尽快启动实施一批农村环保重大项目。建议重点在以下几个方面着力：（1）加快农村清洁工程建设。配合美丽乡村、新农村、生态扶贫搬迁、农村环境连片整治等项目实施，加快农村清洁工程建设，以“清洁家园、清洁田园、清洁水源”为主要内容，开展农村生产生活垃圾收集处理，形成“户分类、村收集、乡镇运输、区县处理”的垃圾收处运体系。（2）加强畜禽规模养殖污染治理。通过配套建设沼气工程、还田管网等设施，商品化生产有机肥，发展循环农业，促进畜禽粪污无害化、资源化利用。优先对重庆市近万家没有处理设施的规模养殖场进行治理，到2017年，规模养殖场基本完成粪污治理和利用设施。（3）大力发展农村可再生能源。结合农村生活污水、废弃秸秆、有机垃圾、人畜粪尿无害化处理大力发展农村沼气建设。提高农村清洁能源比重，到2017年，基本实现农村沼气适宜农户的普及，太阳能热水器普及率提高到20%。进一步完善沼气服务体系，形成“市有实训基地、县有配送中心、镇有服务站所、村有专管人员”的四有服务体系，农村沼气使用率常年保持在90%以上。（4）加强农业环境监测能力建设。建立健全农业环境监测体系，完善例行监测和应急监测手段，提高农业环境监测预警能力。（5）启动实施农村面源污染综合防治示范区建设。应重点在三峡库区流域、重点湖库、次级河流，实施面源污染综合防治，纳入国家和市级科研专项，探索区域性面源污染综合防控技术。（6）开展农村环保进校园活动。环保从娃娃抓起，在农村中小学开设环保课程，每学期不得少于5个课时环保讲座，从小培养爱环境的习惯和意识。

篇(5)

关键词: 城镇化农村小学环境教育

一、研究背景

(一)店口镇在推进城镇化进程中环境受到了影响

城镇化,是经济发展和社会进步的重要标志和必然趋势。加速城镇化步伐、积极推进城镇化进程已成为我国基本战略方向和必然选择。店口镇位于诸暨北部,素有“五金之乡”称誉,综合经济实力位居绍兴市首位,浙江省“百强镇”第4位,全国“千强镇”第18位。然而,经济的高速发展却给店口当地的环境造成了很大的破坏。过度的开发建厂,使店口的山林和湖泊面积逐年减少;对大量生活、工业垃圾处理落后,重复污染严重。店口的环境问题日趋严峻,加强公民环境教育,提高环境保护意识,已成为社会发展进步的必然要求。

(二)开展环境教育是小学生素质全面发展与社会协调发展的需要

“环境保护,教育为本”。小学生正处在行为习惯养成和环境教育的最佳期,通过环境教育,小学生能获得环境知识,掌握正确的环境价值观,树立良好的环境道德和参与意识,习得良好的环境保护行为和习惯,对于实现祖国的现代化建设,实现可持续发展目标具有十分重大的意义。店口一小接纳了该学区内的本地孩子和外来建设者子女近2000名,是店口社区的重要组成部分,所以,学校教育主动与社区文明建设协同发展,就显得非常必要。因此,进行小学生环境教育,培养能与环境和谐相处的“小公民”,以一个孩子影响一个家庭,以一个家庭影响一个社区,以一个社区影响整个街道,对推进我镇城镇化建设,促进店口镇可持续发展具有深远的意义。

(三)教育主题的提炼是城镇化进程中农村小学环境教育的突破口

环境教育在农村起步较晚,其发展水平相对落后,与城市的要求还有很大的差距,尤其是像店口这样从农村快速走向城镇化,环境问题日益严峻。主要表现在以下几个方面:1.没有固定的环境教育教学计划,随意性很强。2.环境保护宣传教育力度不够,村民环境意识差,没有正确的环境道德观与参与意识。3.农村的小学生不能接触社会实践与生活实践,出于安全考虑,各种考察、调查、访问等社会实践总是被搁置一边,在学生和社会实践之间砌了一堵厚墙,又由于场地有限,学生难以接触生产实践。4.学生自觉维护环境的意识差。

在农村小学开展环境教育,问题自然很多,困难客观存在,但作为教育者,我们应责无旁贷地做好他们的环境教育工作。我们认为,对环境教育主题的提炼具有很强的操作性、现实性、实践性,尤其是城镇化进程中的店口,环境问题随处都是,与学生生活息息相关,与学生如影相随,毫无疑问是学校开展环境教育的突破口。鉴于此,我们进行了“城镇化进程中农村小学环境教育主题提炼的实践研究”,让小学生在学习过程中,受到良好的环境教育。

二、文献综述

国外欧美等发达国家,早在上世纪70年代就把环境教育列为中小学生素质教育的重要内容,并在教学内容、方法、形式等方面进行创新和改造,对其民族环境意识的提高起到了重要作用。我国自90年代以来,可持续发展已成为学校开展环境教育的指导思想,并且正逐步渗透到学校日常管理的各个领域。国内目前江苏、上海等经济发达地区中小学生环境教育工作起步较早,发展快,我国的环境教育已初步形成了一个多层次、多形式、多渠道的环境教育体系。

但从总体上看,国内对学校环境教育的研究还比较多地关注社会发展常态下的教师专业发展,对社会转型期――“城镇化进程中的农村”很少涉及,且对以主题提炼的方式开展环境教育深入度不够,我们的研究团队通过网络开展文献检索,几乎没有检索到具有推广价值的同类研究的相关信息,因此这是一块尚待深入研究的新领域。

三、课题创新之处及研究目标

本课题研究的特定背景是城镇化进程中经济较发达的农村地区,处于这一发展阶段的社会环境问题严重于一般的农村地区,但社会治理、民众意识及教师素质、硬件设施又滞后于城市水平。城镇化是中国社会发展不可逆的变革,因地、因时、因材对处在城镇化进程中的店口环境教育问题进行研究,具有典型性和可复制性,是一个具有创新价值的研究课题,无论在实践还是理论上都有很高的研究价值。

以主题提炼的方式开展环境教育符合农村实际。期望通过本课题的研究切实提高城镇化进程中农村环境教育的有效性,培养学生综合实践的能力,增强环保意识,提高学生的环境道德水平及对环境实践的主动性,探索一条适合农村小学环境教育的模式,为整体推进城镇化建设服务。

四、研究内容及操作措施

(一)以综合实践活动课为主渠道提炼环境教育主题

客观地说,在当下的农村全面、正式地开展环境教育是十分困难的:师资缺乏、教材缺乏。但有一门学科是可以作为实施环境教育的过渡阶段,那就是小学综合实践活动。

综合实践活动是一门开放性、生成性很强的综合课程。因此,在综合实践活动中进行环境教育,可以提高学生的环境意识,使他们掌握保护环境的基本技能,并运用这些知识技能分析和解决环境问题,同时实现学生学习方式的根本转变,全面提高青少年一代的思想道德素质和科学文化素质。我们根据当地实际,强调学生的探索和实践,开展多种形式的综合实践主题活动。

1.以调查研究的方式提炼环境教育主题

调查研究既是环境教育的手段,又是环境教育的方式。调查研究是指学生基于自身兴趣,在教师指导下选择和确定环境研究专题,强调学生通过实践调查,增强探究意识和创新意识,形成一种积极的、生动的、自主合作探究的学习方式。城镇化初期,许多陌生的环境问题凸显,调查研究就成为一种很好的主题提炼和深入的手段:(1)在全班征集环保研究课题;(2)按自愿报名的方式组成课题研究小组;(3)初步查找有关资料,商讨初步的研究计划;(4)按计划进行实践问卷、实地考察调查,收集数据与资料;(5)分析整理数据和资料,撰写调查研究报告;(6)推广调查研究结果,说服全班同学接受该方面的环境行动。

2.以实践体验的方式融入环境教育主题

这里说的实践体验主要是包括课堂上的手工制作、实验及走出教室,参与农村、社区、企业等社会实践活动。综合实践课程每学期都安排有专门的手工或实验课,培养学生的劳作技能和创新精神,因此,可以巧妙运用这些课渗透环境教育。如:在手工制作课中,可以引导学生好好利用废旧物品。在实验课中,可以让学生亲身体验一些物理现象或环保相关的一些处理过程。此外,还可以让学生走出教室去实践,结合学校开展的走进社区,做社区小主人的活动。

3.与信息技术整合宣传环境教育主题

信息技术教育是开展环境教育的重要手段。如学校网站“环保时空”栏目的更新、环境小报的制作、环境资料的查找等都离不开信息技术。在信息技术课堂上可以充分发挥本学科的优势对学生进行环境教育。如让学生制作以“保护地球”为主题的电子报刊,画以“节约水资源”为主题的电子画,制作环保相关主题的网站等。还可以利用网络环境下资源共享的优势,让学生了解更多的环保知识。

(二)其他学科中提炼环境教育主题

环境教育是一项系统工程,对小学生而言,课堂教学具有机会多、号召力强等特点,因此,把环境教育渗透到课堂教学中是一条行之有效的途径。小学各科教材中都包含了一些环保内容,我们要求教师充分重视,对各门学科的课本内容进行分析、归类,选出有关环境保护的篇目,适当地进行补充和扩展,使这些课文的教学与环境教育有机地结合在一起,让学生在学习文化知识的过程中,树立环境意识,提炼教育主题,达到渗透目的。

(1)科学学科。科学学科中包含着极其广泛和重要的环境教育思想和内容,教师应通过科学课教学能激发学生热爱大自然的情感,树立保护环境从小做起、从身边做起的信念。环境教育与科学课教学是相辅相成、密不可分的,教师在教学过程中应以教材内容为平台,将保护环境渗透其中,提炼主题,使它们水融,让学生理解自然环境内部各要素的关系,使他们意识到自己的行为会直接影响到人类赖以生存的家园,逐步为学生构建一座生态环境的高楼大厦。

(2)语文学科。在语文教学中进行环境教育的形式是多种多样的,可以安排学生搜集有关环境问题的资料,进行社会调查,就某一环境问题进行演讲或辩论,编写故事,写建议书等。通过形式多样的活动,把环境教育内容渗透其中,使学生在发展语文能力的同时,树立环境意识,并在生活中成为保护环境的实践者和倡导者。

(3)数学学科。数学是与环境教育有间接、隐性关联的学科,它在环境技能、环境情感与价值观培养上,具有不可忽视的作用。因为数学知识的传授和数学技能的发展在实现环境教育的计算技能中有着无可比拟的作用。对环境与可持续发展问题进行更深入的研究也离不开数学。不论是介绍环境知识还是作出环境决策,都离不开数据的收集、整理、分析和处理。

(4)品德与生活学科。小学思想品德课可以进行环境教育主要有两个方面,即环境保护和节俭教育。根据小学生心理发展的特点及德育相关的规律,在开展活动时,教师要做到晓之以理,动之以情,导之以行。

(5)美术学科。美术在环境教育中具有其他学科无法比拟的特点和优势,内容丰富,形式多样,视觉冲击力强。在绘画课中利用范画进行教学,能直观地向学生传授环境知识,有效地提高学生的环境保护意识。

(三)在生机勃勃的活动中提炼环境教育主题

寓环境教育于孩子们的实践活动之中,让他们在愉快的心情中很自然地接受环境教育,这样既丰富了环境教育内容,又达到了提高孩子们参与能力的目的。

1.在庄严神圣的节日中演绎主题。借助于植树节、世界气象日、世界环境日、世界地球日、世界土地日等与环境教育有关的节日,师生收集、整理了大量有角色、有事件、有情节的环保故事,如《地球生物链》、《白天鹅之死》、《国家大熊猫》、《母亲河的》、《大海的呼唤》等。利用晨会课的时间,对这些环保故事进行绘声绘色的讲演,使孩子们在生动有趣的视听中学到了环保知识,悟出了道理。

2.在丰富多彩的班级、少先队活动中唱响主题。利用少先队活动渗透环保教育,既丰富了少先队教育内容,又普及了环保知识。学校每逢植树节、爱鸟周、节水日、地球日等纪念性节日,都要组织少先队员开展宣传活动,在活动中主要分“唱、答、讲、做”四步,“唱”就是让低年级学生唱环保小学生;“答”就是在中年级进行环保知识口答;“讲”就是高年级学生通过观察,撰写调查论文在主题队会上演讲;“做”就是动员全体学生人人动手给树木浇水,利用废物进行小制作。学校还充分发挥雏鹰假日小队作用,要求他们开展环保系列活动,利用暑假在店口五金城开展了向商户和游人散发自办的环境保护小报的活动,收到了很好效果。

3.在生动活泼的兴趣小组活动中寻找主题。课内外的渗透教育,大大增强了学生的环境忧患意识,也促使学生产生了积极要求参与环保活动的强烈欲望。各个班级鼓励学生在家种养一些自己喜欢的好种易养的植物、小动物,在班级中建立生物角,生物角里有各种花草,还养过小白兔、乌龟等动物。指导学生搜集各种资料,精心照管,并观察其生长过程,写成观察日记,掌握一些种养知识,发展观察力,更重要的是能培养热爱生物的感情,以达到环境教育的目的。

4.在形式多样的校外活动中实践主题。我们认为,小学生是社会群体的一部分,他们有自身的特点和多种需要。结合小学生的年龄特征,以他们喜闻乐见的方式,将环保教育有机地融合于实践活动之中,积极引导小学生参加环保实践体验活动,能使他们的需要得到满足。同时,在活动中,又能促进小学生形成自我教育和自我评价的能力。我们在班级中主要开展如下实践活动:(1)成立环保护卫小队。(2)成立环保调查小队。(3)全班学生拟写环保标语。(4)学会认识各种绿色标志、学会选择环保产品,如绿色食品、绿色家电、绿色日用品等。

(四)在充满亲情氛围的家庭活动中实践环境教育主题

为了进一步提升环境教育的作用,增强社会的共同责任感,我们把环境教育工作延伸到家庭中。在家长会上,引导、指导家长做好榜样,平时多关心、指导、帮助、沟通,并创设良好和谐的家庭氛围和积极向上的家庭环境。在家长广播中,学校有计划地就如何创造好的家庭环境作了专题讲座,同时让学生充分利用家庭生活中的契机,进行环境学习、宣传活动。以孩子的言行打动家长的心,推进环境教育的开展,使家长认识到了环保教育的开展对孩子健康成长的作用,主动和学生一起在社区参与环保宣传。

通过活动的开展,尤其是小手拉大手活动,许多家长的环保意识更强了,大街小巷、社区环境质量较原来有了改善。面对校小记者的采访,多位家长这样说:“我们店口社区如今有这么好的环境,还得归功于店口一小学生,正因为有他们的环保行动,才使我们社区居民环境意识强了,参与环保行为的人多了,破坏环保行为的人少了。”

五、研究结果

(一)建构了环境教育主题提炼的四条途径

通过实践,我们提出了城镇化进程中农村小学提炼环境教育主题的四条途径:综合实践活动、学科教学、班队活动、社区家园实践。特别是在各种活动中,通过自然游戏、小调查、专题讲座、情境模拟、科学小制作等生动活泼的活动,让同学们身体力行、亲身体验参加环境教育的快乐,使感性经验与理性知识有机地结合起来。同时,通过研究,我们发现城镇化进程中的农村小学要紧密结合本地环境问题进行,就地取材,结合小学生的学习内容、思想教育、各项活动及生活进行,让学生参与环境保护活动,在生活体验中感悟,从小培养他们保护环境的能力。

(二)提升了农村孩子的环境素养

学生通过课堂上教师的传授和所参与的一系列活动,无论是从思想上还是从行动上,都发生了很大的变化。学生热爱大自然,爱清洁、讲卫生、文明守纪的良好风气基本形成。如今无论校内校外,学生见到废弃物,就捡起来扔进垃圾箱。他们能利用家里的饮料瓶做成小垃圾筒或笔筒放在自己的课桌里,有的笔筒是用几个牙膏盒组合的……外出春游或秋游时,在带好干粮的同时,学生会不约而同地带好一个垃圾袋。孩子们从节水、节电、节约纸张、垃圾分类、废物利用等生活小事入手,养成了环保好习惯。

(三)提高了参研教师环境教育素质

在参与这一研究过程中,教师进一步认识到环境保护对人类、对国家现代化建设的重要性和紧迫性,在丰富了自身环境知识的同时,也增强了环境教育的危机感和责任感,明确了培养下一代的环境意识是我们教育工作者责无旁贷的工作。言传的同时还不忘身教,参研教师不但在课堂上对学生进行环境教育,而且在课堂外注意用自身的行动对学生进行教育。

(四)觉悟了家长的环境意识

在家访中,我们问及孩子在家对环境宣传的情况,家长们很支持我们的工作,不同的家长都说着基本差不多的话,他们说:“过去我们不用说教育孩子保护环境,就是自己对环境保护的意识一点也没有,只知道人家在用塑料袋,我们也用;上快餐店,人家都用一次性筷子,我们也用;家庭垃圾拿到外面角落里随便一倒。以前孩子也是和我们一样的做法。现在不一样了,孩子有了长足的进步,经常提醒我们垃圾分类、废电池回收等的环保问题,孩子已经是我们这个家庭环境保护的监督员了。在这一方面,我们还是听孩子的多。”

六、我们的思考

(一)要发挥课堂主渠道教育途径的重要作用。环境教育的主题在各学科领域都可以进行提炼,使学生全方位地受到环保教育。

(二)把评比、表彰机制引进环境教育活动中。评比、表彰能在活动中产生激励作用,学生在活动中受到表彰就会激励主体更自觉更积极地参加活动,形成一个互相竞争、积极向上的活动群体,产生更广泛的影响力。

(三)把前期研究的成果加以提炼,完善研究策略,使教育方法、教育途径最优化,教育效果将会更好,并能在城镇化进程中的农村其他地区推广与运用。

篇(6)

关键词：农业面源污染；现状；治理对策

中图分类号 X592 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）07-0076-04

Abstract：Agricultural non-point source pollution is one of the most widely distributed non-point source pollution，which has high dispersion and high randomness.This paper summarizes the current situation from the use of chemical fertilizers and pesticides and agricultural pollution，rural organic waste emissions，aquaculture wastewater pollution on agricultural non-point source pollution in our province，analyzes the problems existing in the process of treatment，and puts forward some countermeasures to control and management of agricultural non-point source pollution.

Key words：Agricultural non-point source pollution；Actuality；Control countermeasure

面源污染自20世纪70年代提出以来，其对水污染所占的比重一直呈上升趋势，已成为世界各国普遍面临的一个环境问题，其中农业面源污染是面源污染的主要组成部分，占有的比重最大[1-2]。r业面源污染是指在农业生产活动中，农田中的泥沙、化肥、农药、致病菌等污染物，在降水或灌溉过程中，通过地表径流、壤中流、农田渗漏等引起的对水体、大气等生态系统的污染，主要包括3种类型：一是农业种植源面源污染，二是畜禽水产养殖源面源污染，三是农村生活源面源污染。目前，农业面源污染已严重威胁农村生态环境，导致我国农村环境质量不断下降[3]，严重制约了我国农业经济的可持续发展。近年来，城市面源污染逐步得到了控制，而农村环境问题随着经济的快速发展日渐突出，农村面源污染已占全部污染量的50%以上，部分地区甚至达到60%～70%[4]。

四川在中国西部地区是农村人口和农业第一大省，人多耕地少，调查表明，当前四川省的农业面源污染源主要有土壤侵蚀、化肥、农药、地膜、畜禽粪便、有污染的灌溉水源和农村生活污水、农村固体废弃物等。过量施用化肥，不合理的使用农药、农膜，随意排放畜禽粪便、农村生活污染物和农业有机废弃物等，对水环境造成了严重的污染，且这种农业面源污染量大，范围广不易控制，影响了农业的可持续发展。因此，综合防治农业面源污染，保护农村生态环境是我们当前的主要任务。

1 四川省农业面源污染现状

1.1 肥料当季利用率低，氮、磷污染严重 四川人多地少，人地矛盾突出，为了保证粮食产量，提高化肥使用量成为了增产的主要手段。自2011年以来，四川省化肥施用量常年在250万t以上，是发达国家的1.66倍[5]。我国氮、磷、钾化肥平均当季利用率分别为30%～35%、10%～20%和35%～50%，低于发达国家15～20个百分点[6]。由于投入量大，加上受技术影响，四川省化肥的综合利用率在35%左右，低于全国平均水平。经过多年研究表明，雨季旱坡地氮素径流损失率在10%～20%，水稻氨挥发损失率在14%～19%。过量施用化肥，导致土壤板结、水土流失严重，大量的氮、磷随着农田尾水或地表径流进入河流中，使水体富营养化，加剧了农业生态环境的恶化。

1.2 农药施用量持续增长，农残污染加剧 农药是农业生产中大量使用的一类化学物质，对防治作物病、虫、草害，提高农业生产量起到了不可低估的重要作用。但过量的使用农药，使得大部分农药都残留在自然环境中，参与生态环境系统循环，严重威胁生态环境安全，农产品质量安全，人类的身体健康和生命安全以及人类的可持续发展。化学农药是四川省的农业面源污染源之一，四川省常年农药用量达到5万t左右，年平均用量12～36kg/hm2，是发达国家的1.5倍。我国农药当季利用率低，仅为30%[7]，比发达国家低10～20个百分点，大部分流失在土壤、水体和空气中[8]，污染农业生态环境。

1.3 农膜使用量大，“白色污染”严重 我国常使用的薄膜强度低，耐用性差，使用寿命短，不易清除，易破碎，极易残留在土壤中。据统计，我国农膜年残留量高达35万t，残膜率达42%[9]，超过一半的农膜残留在土壤中。农膜残留造成的污染，已经成为当前农业生态环境面源污染的重要问题之一，随着温室大棚种植的推广，全省无论是塑料薄膜还是地膜的使用量都是持续增长，而农膜的回收率仅为49.3%。残留农膜过多，会破坏土壤结构，影响农作物产量、农村面貌和牲畜健康，严重影响生态环境。

1.4 农村有机废弃物随意排放，资源化利用率低 近年来，畜禽养殖业发展方式粗放、集约程度不高、污染防治滞后，小规模养殖场和零散养殖户的污水大多是不经任何处理直接排放到江河水渠鱼塘中，造成附近关联的江河、水渠、鱼塘污染严重，水质变黑、发臭，严重影响周边群众的生产生活环境。据统计，四川省2013年畜禽养殖场污染物化学需氧量（COD）排放总量为30.635万t，氨氮排放总量为4.711万t[10]；2015年四川省粪污量约4 730万t，有效处理率不足50%。随着农业产业化规模的日益壮大，畜禽粪便产量超过环境容量，畜禽粪中含有重金属、兽药、盐分及有害微生物等污染物，未经无害化处理直接排放，加重了农田和流域负荷，使当地农村生态环境污染加剧。随着农作物单产不断提高，农作物的副产物秸秆总量也迅速增加，然而，作为燃料和饲料的秸秆比例却大幅度减少，许多地区秸秆成为废弃物，大部分被直接焚烧。四川是农业大省，粮食播种面积大，秸秆资源丰富，种类多，产量大。根据四川统计年鉴，按照不同作物粮草比换算获得2012和2014年四川粮食秸秆产量分别为4 189.42万t和4 239.69万t，其中大部分被直接焚烧，不仅浪费了宝贵的自然资源，而且造成了环境污染，引起事故多发，对人们的生命安全构成威胁。

1.5 水产养殖业废水处理率低，水体富营养化问题突出 水产养殖在我国渔业生产中起着重要作用，2015年四川省水产养殖总产量达138.68万t，同比增加6.05万t，增长率达4.56%，水产养殖污染也开始凸显。水产养殖过程中大量投放的人工饵料、渔用肥料、养殖动物排泄物及残骸物等对水体造成了严重的污染[11]，水产养殖自身的污染与水域环境的矛盾日渐突出。养殖环境不断恶化，养殖生物病害不断发生，水环境污染不仅制约了我国水产养殖业的健康发展，也对养殖区及其毗邻水域的生态环境产生了严重影响。

2 农业面源污染治理存在的问题

2.1 农业面源污染成因复杂，缺乏简单高效的治理技术体系 农业面源污染成因复杂、相关治理技术研究起步晚、成套技术缺失，具有分散性、隐蔽性、随机性、 不确定性、难监测等特点。一方面，农业面源污染随流域内土地利用状况、地形地貌、水文特征、气候、天气等的不同而具有空间异质性和时间上的不均匀性，排放的分散性导致其地理边界和空间位置的不易识别[12]。另一方面，由于降雨、水文条件变化的随机性，直接影响了面源污染发生的时间、区域及强度，致使面源污染的发生也具有随机的特点[12]。同时，由于面源污染涉及多个污染者，在给定的区域内它们的排放是相互交叉的，加之不同的地理、气象、水文条件对污染物的迁移转化影响很大，因此很难具体监测到单个污染者的排放量[12]，即面源污染具有发生时间、发生源、污染物浓度3个不确定性因素，这给面源污染的治理带来了较大难度。

2.2 公众缺乏环境意识 广大农村居民环保意识淡薄，缺乏对农业面源污染危害的了解，也是造成污染加剧的原因之一。政府对农业面源污染防治工作的宣传力度不够，群众思想认识有偏差，对农业面源污染概念不理解，整治工作内容不明确，仅把河道整治、畜禽粪便、农村生活垃圾等看得见的污染作为农业面源污染整治工作来抓，认为完成河道整治工作、畜禽粪便处理及农村生活垃圾处理就完成了农业面源污染整治工作，大部分人还没有具体明确其过量施肥、用药的危害，对种植业源污染广、面积大的过量施肥及过量用农药造成的污染视而不见。

2.3 缺乏健全的管理机制 一方面，责任不够落实，难以形成R抓共管的局面，另一方面，已建环保处理设施的日常监管、维护难度大。环保设施建设完毕后交乡镇管护，而由于乡镇没有专职环保人员，又没有用于维护环保设施正常运行的专项资金，导致管护压力巨大。

3 加强农业面源污染防治的对策建议

目前，对于农业面源污染，仍缺乏有效的控制和监测技术，应采用源头控制，强调在全流域范围内通过农田最佳养分管理等农业措施削减氮、磷总量[13]。充分认识农业面源污染防治的紧迫性、必要性和复杂性，树立全面的环境保护观念。农业面源污染治理项目的投入，采取政府引导、金融扶持、项目试点、政府补贴等方式，加大农业面源污染整治力度。

3.1 健全农业面源污染相关规章制度 国内外的经验表明，建立健全的规章制度是控制农业面源污染的有效手段之一。近年来，四川省相继开展了《畜禽养殖污染防治条例》和《土壤环境保护法》等法律法规的立法工作，法律体系在进一步完善，但和东部发达地区相比，还有一定的差距。因此，今后要制定并实施控制使用农药、化肥的法规文件，以及有关农用地膜生产、销售、回收再利用等方面法规和规范性文件。

3.2 加速推广农业面源污染治理单项技术模式

3.2.1 绿色病虫害防治技术 全面推广高效、低毒、低残留环保型农药，科学使用农药，采用先进施药机械，提高药液务化效果，减少农药用量，提高农药的有效性。对农民用药加强技术指导，预测预报病虫害，调整农药结构，合理减少农药使用次数和用量，大力推广应用生态调控、生物防治、物理防治、科学用药等绿色防控技术防治病虫害，保护生物多样性，减轻病虫危害损失，保障粮食丰收和主要农产品的有效供给；提升农产品质量安全水平，增加市场竞争力，促进农民增产增收；显著减少农药及其废弃物造成的面源污染，有助于保护农业生态环境。

3.2.2 测土配方施肥技术 测土配方施肥技术是指运用化学分析手段，通过对某一地区土壤养分、不同作物以及不同生长时期的养分需求进行调查，最终确定出该地区适宜种植的农作物品种具体适宜施肥量和施肥方式，从而减少肥料的使用量，提高养分利用率，提高土地利用效率。测土配方施肥技术己在全国广泛推广，效果显著。四川省早在十年前就在各区县开展测土配方科学施肥试点工程，大力发展和施用微生物肥料，但覆盖力度不够，应大力推广。测土配方施肥技术的核心是调节和解决作物需肥与土壤供肥之间的矛盾，不仅可以提高农作物产量、改善品质，而且可以减少由于不合理使用化肥带来的环境污染和资源浪费。

3.2.3 秸秆还田与资源化利用技术 四川省秸秆产量大，覆盖范围广，秸秆作为农村新型能源，有着广阔的应用前景。严禁焚烧处理，积极开展秸秆饲料、秸秆发电、秸秆沼气、秸秆食用菌、秸秆肥料等多渠道综合利用秸秆试点示范与推广。加大秸秆还田力度，因地制宜采取与现行耕作制度相配套的粉碎还田、直接还田、沤肥还田、过腹还田等省工、省时、实用的秸秆还田技术和方法，以减少化肥的使用量，根治农业面源污染。

3.2.4 畜禽粪便污水综合治理技术 合理调整畜禽养殖业布局，建立持续、高效、生态平衡的规模化畜禽养殖生产体系。严格控制畜禽养殖废弃物污染排放，积极开展沼气综合利用，实行养殖―沼气建设配套体系。加强畜禽粪便等有机资源的利用，积极改善饲养技术，采用干湿分离厌氧技术，强化粪便无公害化治理，将畜禽粪便变废为宝，最大限度地提高畜禽粪便等废弃物的资源化利用率，切实减轻养殖场对环境的污染[14]。加快建设养殖规模化、管理专业化、产品绿色化、粪便无害化的畜禽生态养殖小区。

3.3 探索建立农业生态补偿机制，重点解决源头和末端治理并重的问题 加强立法，避免发生“先污染后治理”的现象。加强政策引导，拓宽投资渠道，按照“谁受益、谁补偿，谁破坏、谁恢复，谁污染、谁治理”的原则，建立生态环境补偿机制，将生态建设、环境保护与市场机制相结合，通过立法途径对农村生态环境实施生态补偿机制，解决农村生态环境保护主体不明、资金投入不足、监管不严等现实问题。对畜禽养殖粪便的综合利用、农业生产废弃物的回收利用、生物农药和生物有机肥的推广使用，生态农业建设、环境友好的新技术、新成果、新模式研发与应用等，实行农业生态补偿，鼓励农民自愿采用环境友好技术，减少农用化学投入品的使用，减少面源污染。

3.4 加强农业面源污染科技攻关支持力度 总体上讲，农业面源污染防治技术的研究历史还较短，研究还不系统、不完整、不深入，今后仍需要进一步加大技术体系攻关力度。在农业种植源污染上，加强作物高产、优质、高效与安全并重的科学施肥和用药技术研究，研发高利用率、低成本的缓控释肥料和生物农药产品，在主推品种中筛选氮、磷高利用效率和高抗病性品种，集成创新肥料、农药减量高效施肥技术体系等。在农业有机废弃物利用上，加强轻简、高效和适宜机械化操作的秸秆还田利用技术研究，摸清秸秆还田对土壤-作物-大气系统的综合效应，进行畜禽粪便沼气化、肥料化利用技术与产品协同研究等。推进可降解地膜的研发速度，加强农业生态节水技术和用养结合农作模式的研究等，替代农膜的保水作用，减少农膜使用量。加强与知名大专院校及科研单位的积极合作，示范一些适宜的控制农业面源污染的有效措施，如高效生态种养技术、秸秆覆盖及植物篱防治等面源污染防控技术。

4 结语

随着经济的发展，农业生产活动和农村污染物的排放造成的农业面源污染不断加剧，四川省农业面源污染量大，辐射范围广，随机性强，治理难度高。农业面源污染的治理涉及多方面问题，包括政策、技术、管理以及农民配合等。提高广大农民对农业面源污染的认识，引导农民科学种田、科学施肥、喷洒农药等，尽量减少不科学的农事活动造成的资源浪费和环境污染。因此，针对各地的具体情况，分析其成因和影响因素，因地制宜的提出和实施相关控制和管理对策，是我国治理农村面源污染的切实可行的方向。四川省农村面源污染的治理，政府应加强宣传指导，制定相关法律规范文件，以大力推广测土配方施肥技术，沼气技术，研制高效生物农药等科技手段为支撑，以积极建设规模化养殖场，秸秆、粪便、生活垃圾等有机废弃物基础处理设施为手段，推进农村环境综合整治工作，实现四川省农村的可持续发展。

参考文献

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篇(7)

根据专业特点，制订和实施各具特色的教学计划首先了解了不同专业对学生培养的要求和目的，有针对性的组织教学，满足不同学科的发展需要。动科及动物生产专业对该门课程的要求在于深入学习各种环境因子对家畜生理机能和生产性能影响规律的基础上，重点掌握以科学的理念设计家畜小环境(包括畜牧场和畜舍)的技术、畜舍环境的控制原理及技术、畜牧场环境污染的预防和控制的技术及养殖环境质量评价，为创造良好适宜的家畜环境打下坚实的基础;动医专业的要求是在理解各种外环境因素对家畜生理及健康机制和生产性能影响规律的基础上，了解环境中有害物质对家畜的危害性，掌握畜牧业生产过程中环境致病机理、环境预防和防疫消毒的基本技术;而动物营养专业的要求则在于更好的理解外环境因素对家畜生理、营养和生产性能影响规律的基础上，重点掌握动物环境营养的理论，掌握家畜环境管理的一般技术，通过营养调控实现畜禽在各种环境条件下优质、高产和减少有害物质排放的的目的。通过几年的教学实践，突出了教学重点，激发了学生的学习的兴趣，收到了良好的效果。

顺应时代需求，扩展课程内容，加强课程体系建设随着时代的发展、畜禽养殖业模式的转变，对《家畜环境卫生学》课程的内容设置提出了新的、更高的要求。国家“十二五”规划纲要明确指出，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，节约能源，降低温室气体排放强度，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，走可持续发展之路，要控制工业、建筑、交通和农业等领域温室气体排放。畜牧业是主要温室气体甲烷的重要排放源，产生于反刍动物肠道及粪便贮存系统。畜牧业规模化迅速发展带来的另一环境问题就是畜禽粪便产生的污染，已经产生了严重的畜产公害。国家“十二五”规划纲要在治理废弃物方面也提出了重要指示，即加快推行清洁生产，在农业、工业、建筑、商贸服务等重点领域推进清洁生产示范，从源头和全过程控制污染物产生和排放，降低资源消耗。提升畜牧业发展水平，提高畜牧业产值比重。促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。因此，畜牧场及畜禽舍生产工艺设计，畜舍保温、防暑、通风、光照等内环境的控制技术，以可持续发展的观念指导养殖场环境管理和废弃物处理利用及畜牧场质量评价等基本内容的教学才是该门课程的归宿。另外，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020)》指出，把握现代高等教育发展面临的新形势和新要求，推动专业综合改革和教学模式，全面提高高等教育质量。因此，本课程组全体教师积极转变了教育思想，更新教育观念，改革教学内容，调整了课程体系。我们在保留专业基础核心课程《家畜环境卫生学》的基础上，又为动物科学、动物生产、动物营养、动物医学专业开设了《畜牧场规划设计》、《畜禽养殖业污染防治与政策》和《畜禽舍CAD制图技术》等专业基础拓展课程。尤其是今年为我院举办的中职教师国家级培训班讲授的《畜禽舍CAD制图技术》得到学员的肯定，收到了良好的效果。开设新课程的同时我们也注重教学手段的改进。为了使学生更加深刻的理解和掌握教学内容，活跃课堂气氛，我们不仅制作了大量有关教学挂图，还积极购置了投影仪、计算机等现代化教学仪器，运用现代化教学手段如电视片和幻灯片其特有的直观、形象、生动的优点，打破了时间、空间、地域条件的限制，将适合不同气候条件的畜舍结构、畜舍环境控制技术、环境管理措施和不同类型的生产工艺、生产设备以及畜牧场废弃物处理技术体系等形象地展现出来，不但丰富了教学仪器，激发了学生的学习热情，而且将抽象的理论用形象生动的画面展现，增强了学生对教材中难点和抽象理论的理解，收到了良好的教学效果。

近年来随着畜禽养殖业的高度集约化程度的提高，养殖业与传统种植业严重脱轨，畜禽养殖业对环境污染的问题、畜禽亚健康状况以及畜产品安全问题已经日益显露出来，严重威胁到城市环境和农村生态环境安全和人们的生活质量，畜牧生产已成为目前农业生产的主要污染源。为了保护和改善农村生态环境，有效治理农村环境污染，促进和保证农牧业的可持续发展，我国陆续出台了一系列有关畜牧环境保护的法规标准。如《畜禽养殖业污染防治管理办法》、《畜禽养殖业污染物排放标准》等，这些法规和标准的制定对于控制日趋严重的畜禽污染发挥了重大的作用。为了更好的实行这些法规和标准，在畜牧养殖专业上设定畜禽场环境评价体系是极其重要的。畜禽场环境评价体系能够将畜禽场的大小控制在适度规模的范围内，而且也能够避免在生态环境敏感区域内进行畜禽生产场的开工建设，有效的减少环境污染。畜禽场环境影响评价作为《家畜环境卫生学》课程在实践中的体现形式，是本课程发展的必然需求，也是适应现代化畜牧业发展的特点、保证畜牧业可持续发展的客观要求，是控制污染、防患于未然、符合现代畜牧生产的重要手段。

实验课由原来理论课的附属部分(18学时)形成了独立的课时为32学时为期1周的《畜牧场及畜舍环境监测技术》课程。内容上，原来只讲述气温、气湿、气流、气压、畜舍空气中有害气体、畜舍采光系数、噪声、照度等气象因素的测定原理及其方法，结果只是学会了仪器的使用，对实际生产中出现的环境问题和评价方法掌握不足，解决实际问题能力差，适应不了新时期对人才的需要。现在我们不仅增加了水质分析内容，而且通过对现场的测定和畜牧场环境的综合评定，突出了《家畜环境卫生学》的实践教学环节，加深了学生的切身体会，激发了学生的思考能力，增强了学生的实践技能，为今后的生产实践做出科学的环境评价，最终提出解决问题的方法，更好地服务于畜牧生产打下良好的基础。并且在考核方面，增加了30%的实验课成绩，改变过去单一以实验报告为主的方式，建立了出勤和环境评定报告的撰写的考核体系，进一步调动了学生的积极性，激发了学生的学习动力。4．加强自身建设，提高教师教学、科研水平教学质量的高低，与教师的所采用的教学方法及科研、实践能力关系极为密切。好的教学方法，不但使学生正确深刻理解和掌握基本知识及基本技能，而且增强学生分析问题和解决问题的能力。本课程组的老师们在教学、科研、教材的编写等方面均取得了显著的成绩。在课程组全体教师的共同努力下，《家畜环境卫生学》课程不仅获得2011年度校级精品课程称号，同年获得了〈《家畜环境卫生学》实践教学改革的研究与实践〉的教改项目。主编了《家畜环境卫生学实验指导》第二版和蒙语版《家畜环境卫生学》，编写了《畜禽养殖业污染防治与政策》、《畜牧场环境监测及评定技术》、《家畜环境卫生学》、《畜牧场规划设计》和《畜禽舍CAD制图技术》的教学大纲，为研究生开设了《高级家畜环境卫生学》课程。参编了“十一五”规划教材《畜牧场规划设计》和《家畜环境卫生学》。主编了21世纪高职高专十一五规划教材《家畜环境卫生学与牧场设计》。积极参加家畜环境卫生学分会举办的学术会议，提高了老师们的学术水平。在今年的畜牧兽医学术年会上本课题组的2名研究生发表的论文获得了优秀论文提名奖，为本课程的完善和体系建设起到了良好的促进作用。目前已将课程介绍、课程教学大纲、教学日历、教师信息等内容通过校园网络向学生公布，便于指导学生学习，规范教学行为，接受学校监督。经常更新内容，为学生自主学习创造条件，实行教学资源共享。

作者：娜仁花 红蕾 史彬林 单位：内蒙古农业大学动物科学学院