水环境污染的防治对策精品(七篇)

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篇(1)

关键词 农村生态环境；现状；治理措施

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[2] 李廷友，林振山，谢标.农业面源污染现状与治理对策探讨[J].安徽农业科学，2009，37（6）：2705-2707.

[3] 余进祥，刘娅菲.农业面源污染理论研究及展望[J].江西农业学报，2009，21（1）：137-142.

[4] 李珮.农业污染：食品和生态安全的隐蔽杀手[J].生态经济，2005（2）：12-19.

篇(2)

关键词：水环境；污染源；上海；调查；防治措施

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.14.251

上海市地处长三角地区，黄浦江处于太湖流域的下游，因而水环境的优劣与周边流域的水质关系紧密。加之由经济发展迅速引起的水污染和水资源短缺情况的加重，上海市迫切需要对本地水资源和过境水资源的污染源展开调查，了解水环境污染严重的生态现状，条分缕析污染源的特点，对上海市水环境作出客观的生态评价，从而制定出有针对性的行之有效的防治措施。

1 上海市水环境污染源调查情况

1.1 上海市水环境的污染现状

上海市水资源包括本地、过境两种，本地水资源由地表、地下两部分组成，过境水资源则来自长江干流、太湖流域两部分。上海市骨干河道共324条，河湖面积为532.47km?，河面率8.40%。全市21个湖泊集中分布在青浦区，河面率高达17.20%，中心城区河道分布不多[2]。上海市人均径流量受到地域狭小、人口密度大的影响，本地径流量严重不足。由于上游水质的不断恶化、地表水资源的污染加剧，以致上海市成为水质型缺水城市。

就整个上海市的水环境生态安全建设及水污染防治而言，上海市水环境污染治理情况较为复杂。一是上海市河道多，据相关资料得出，上海市河道地质监测的情况不容乐观，中污染断面240个，重污染断面57个，严重污染断面82个，占比分别达到了40.6%，9.6%，13.9%。底泥污染属于严重污染级别的，只能经过特殊的处理之后才能还田。二是上海市受地理环境的影响，人口多，经济发展压力大，对水资源的需求量增多的同时，水污染的情况也很严重。尽管上海市政府已采取调整产业结构、控制人口、采取用水调控和综合治理等手段，但对水环境生态安全的压力分担有限。三是上海市各级河流生态系统遭到破坏。尤以黄浦江饮用功能，苏州河饮用、渔业、航道等功能，都处于受损比较严重、亟待恢复的阶段。

1.2 上海市水环境的污染源特点

上游来水。主要是周边省际流域来水污染超标，以及上海市作为太湖流域下游承泄来水的区域，污染物的入河量和省际流域来水污染物通量基本上指标相近[3]。

直排水体。自2013年加大建成区截污治污力度之后，截除污水量约占现存污水量的一半。由于郊区分散存在着将近12000家非保留性企业，农村有属于小作坊生产的小型企业大致15000家，加上临时垃圾场和禽畜场、生活污水的排放，都对河道水质造成不同程度的影响。

雨水泵站放江。综合参考对全市的雨污混接的评估，全上海市的雨污混接量在20%上下。根据松江区水务局对雨水泵站截流工程的设计分析，旱天仅占比重为小区污水的1/3。新港箱涵影响到混接量，实际的雨污混接量比预估的更大。

面源污染。以地表径流污染最为严重，高达40%。另外还有农业面源、水产养殖等污染源。

2 上海市水环境污染防治措施

2.1 政府管理

上海市水环境管理主要是由上海市水务局和上海市环保局两个局级部门相互配合进行管理的。2000年成立的上海市水务局开全国风气之先，作为行政主管部门，水务局主要负责的是上海市水务管理的统筹工作；环保局负责的是具体水污染、排放等工作。水务局给出全市的水源利用计划和水政工作方案，环保局结合上海市水环境生态安全面临的现状，再开展具体的整治工作[4]。水务管理部门和市容管理部门结合的政府职能部门管理体制，对上海市的水环境污染防治工作来说是，针对性强、又具有地域特色的高效多级管理体制，有利于污染防治措施的具体实施。如建成区截污排污工作的基本完成，尝试继续推进分散郊区污染源的整治；基本实现市政雨水泵站的放江问题的解决；加快污染河道的解决；积极联合区域综合治理河源污染；创新城市规划，实现绿色发展。

2.2 市政供水管理

针对市民的生活用水、饮用水、生活污水的排放以及循环再利用，由用水部门对获取的水资源进行合理的支配，以达到有效的管理使用。比如，通过调控水价，梯级水价的办法来控制用水量，增强市民节约用水的意识。上海市在新的城乡供水规划中，其中心目标是“稳量升质、城乡一体”[5]，通过科学规划和预测，预计在2020年全市供水规模控制在1024万m?/d，优化供水配置系统，加强水质监管和预警机制，实现集约化管理。

2.3 个人用水管理

加强节约用水的宣传活动。通过系列水资源保护的宣传活动的开展来提升个人对于水资源匮乏的深刻认识，进而形成一种无形中的约束，在日常生活中提醒自己节约用水，合理化使用水资源。充分利用多媒体时代的资源优势，微信、QQ、微博等社交软件平台，将水资源知识的专业性赋予媒介形式趣味性的外衣，使得接受范围更广泛，印象更深刻，从而达到宣传节约用水、合理用水、珍惜水资源的最佳效果。

3 总结

上海市为改变河道污染、区域污染的现象，自20世纪中后期以来，就加大了投入力度，不断探索，以期实现综合整治上海市水环境污染源治理优化难度大的问题。目前，上海市在雨污混接方面的措施和系统改造，河道疏浚，水生植物的专项治理以及绿色生态农业拓展方面都累积了不少经验。特别是“百年大计、世纪精品”的黄浦江沿岸开发和苏州河景观功能的恢复工程，衍生的“亲水住宅”、“水系景观”等新形态，构筑了人与自然和谐共处的久违生态画面。然而，在世界级都市建设的征程和追求社会经济生态化、绿色化、可持续发展的基础之上，上海市水环境污染的防治任务任重而道远，还是非常艰巨的。

参考文献：

[1]何焰，由文辉，吴健.上海市水环境生态安全现状与建设管理[J].上海建设科技，2006（02）：30-33.

篇(3)

关键词：水污染；防治措施；重点行业

1 盘锦市“十大”重点行业水污染物排放状况

水污染“十大”重点行业是指《水污染防治行动计划》所列的造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业。目前，“十大”重点行业中盘锦市共涉及造纸、焦化、印染、农副食品加工、原料药制造、农药、电镀等七个行业31家企业，全年工业用水量约为3914104t，约产生废水2484833t，废水经预处理后通过污水管网排入各城镇污水处理厂集中处理达标排放，年排放废水1584571t、COD200.5206t、氨氮38.592t，最终排入辽河水系，为辽河水环境带来较大压力。

2 “十大”重点行业水污染防治目标

加快推进盘锦地区“十大”重点行业水污染综合整治，完善污水处理设施建设；推进清洁生产，鼓励有新技术、新产品的企业开展技术改造和产业结构调整升级，削减废水排放量；依法关停一批高污染、高能耗的“低、小、散”企业，依法淘汰落后产能和工艺，对于潜在环境危害风险大、升级改造困难的企业，也要逐步予以淘汰。2017年底前，安装自动在线监控装置，并与环保部门联网。

3 “十大”重点行业水污染防治措施

3.1 实施污染源综合整治，提升企业治污水平

针对“十大”重点行业污染特点，科学制定水污染防治方案并组织实施。加强污水处理及配套设施的建设，加大综合整治力度，开展深度治理，鼓励企业在稳定达标排放的基础上集中建设污水深度处理设施，有效削减污染物排放总量，改善地区水环境质量。对达不到环保要求的企业限期整改，对污染严重、治理无望的重点企业依法予以关停。督促企业建立完善的环境管理制度，提高企业环境管理人员水平，增强企业环保主体意识。

3.2 加大落后产能淘汰力度，减少污染物排放

加快能减排技术示范和推广，提高产业技术水平。对规模小、污染重、装备水平低、环保设施差的落后产能进行淘汰。取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制印染、炼焦、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目，大幅减少废水排放。2017年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造。

3.3 优化产业布局和区域统筹布局

结合盘锦市发展规划，从保护水环境角度大力推进产业结构调整，优化产业布局，强化经济技术开发区、高新技术产业开发区等工业集聚区建设，引导“十大”重点行业向各类开发园区、工业集中区集聚。加大行业结构调整力度，合理控制行业发展速度和经济规模。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。

3.4 加强企业监管，确保企业稳定达标

加强对“十大”重点行业的现场监管，增加检查频次，形成专项行动与日常监管、不定期检查相结合的管理手段。加大对环境违法行为的查处力度和环境隐患排查力度，保证企业污水处理设施稳定运行，对擅停污染防治设施、偷排偷放和超标排放等违法行为，坚决依法严肃处理，直至关停。安装自动在线监控系统并与环保部门联网，实行实时监控、动态管理。严把项目审批关，从源头上控制新污染源产生。

3.5 大力推进清洁生产，推进产业技术进步

推动“十大”重点行业开展清洁生产审核，促进企业从产品设计、技术改造、能源和原材料选择、工艺改进、生产过程管理等环节减少污染物排放量。对总量超标、排放有毒有害物质等符合强制清洁生产审核条件的企业，要依法实行强制性清洁生产审核。将实施清洁生产作为企业环保专项资金申请、确认污染减排的重要条件。鼓励企业节能节水，开展中水回用设施建设，提高企业中水回用比例。

4 对策实施保障措施

4.1 健全相关管理制度

将重点行业水污染防治成效纳入本地区经济社会发展综合评价体系，落实重点行业水污染防治责任，加大惩处力度。形成市级环保监管、所在区域环保部门监管、专人监管的管理格局。建立重点行业水环境污染终身责任追究制，对整治不力或因工作不力造成重大污染的，按照有关规定追究相关责任人员的责任。

4.2 建立环境经济政策

协调环境保护和社会发展、经济建设的关系，以环境保护优化经济发展。进一步完善水污染严重行业及落后产能退出机制，进一步制定和完善对污染企业的处罚办法。对积极实行清洁生产和综合利用、循环利用、采用先进技术、新工艺、大幅减少污染物排放的项目和企业，通过税收、财政、信贷、收费、保险等经济手段支持企业发展，建立水污染损害赔偿机制。

4.3 加大科技攻关力度

大力开展水污染防治科技研究及攻关，从人力、物力、财力方面予以倾斜。加强同国内、外的科技合作与交流，大力引进和推广水污染防治的新产品、新技术和先进的环境管理经验，为科学治理水环境污染提供支撑，提升水环境保护水平。

4.4 加大投融资力度

进一步加大政府对水污染防治的投入力度，制定和实施有利于水污染防治的财税政策、市场准入与退出政策；设立地区专项资金，配合财政污染防治专项资金优先支持重点行业水污染防治工程的实施；引入市场机制，提高信贷投放额度，充分运用经济杠杆吸引社会资本投资水环境污染整治。

4.5 加强信息公开，鼓励公众参与

充分利用电视、报纸、网络、广播等传播平台，强化公众对水污染防治的知情权、参与权、监督权；大力开展环境保护宣传，通过新闻媒体报道、板报、专栏、印发宣传资料、设立咨询服务台等多种形式构建环境信息平台；充分听取公众意见，鼓励公众参与监督，畅通渠道。

参考文献

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1农村水环境污染成因分析

当前，造成我国农村水环境污染原因主要有农业面源污染、农村生活污染以及城市污染转移等因素。

1.1农民生活污水

随着新型城镇化建设的快速发展，小城镇建设和农村康居点数量增速明显，农村居民的聚居模式逐渐由原先的分散状态逐步发展为相对集中的生活方式，大量生活污水未经排放直接倾倒入周边河流水体，致使农村很多地区的小溪和河流俨然成为了“黑河”，进一步加剧了原本就极为脆弱的农村水体，威胁着饮用水源的安全。

1.2农业面源污染

我国是农业大国，近年来，随着人口的不断增长和城镇化发展的需要，耕地面积不断减少，为了提高耕地单位面积的粮食产量，农户加大了化肥、农药的施用量，我国也因此成为世界上化肥农药生产、消费大国，年均农药的使用量约为32×104t左右，平均每公顷的农药施用量约为2.49kg。大量农药、化肥的使用在提高农业产量、创造更多收益的同时，也对农村的水环境和农村生态系统产生了巨大危害。据统计：我国一般农药只有10%～20%附着在农作物上而被有效利用，其余的80%～90%的农药流失进了土壤、水体和空气中，并在灌溉或降水等淋溶作用下流入了沟渠、江河等而污染农村水体和农村地下水。

1.3规模化畜禽养殖

近10年来，我国农村的畜禽养殖从农户的分散养殖逐渐朝着集约化、规模化养殖模式发展，无论是畜禽养殖的规模还是数量都呈不断增长态势。据2012年环境统计数据，全国规模化畜禽养殖场超过了16万家，单位土地畜禽量山东省最高，达到了1168头当量猪/km2[3]。2013年,山东省畜禽养殖产生粪便1.89×108t,尿液9436×104t，有15个市的单位耕地面积粪尿负荷超过欧洲每公顷30t粪尿还田的限量值。养殖粪便COD排放量占全省的68%,氨氮占37%。目前,全省畜禽粪便处理利用率60%,污水处理利用率40%。

1.4乡镇企业发展

乡镇企业是我国农业工业化进程的产物，乡镇企业的发展极大地促进了农村经济和国民经济的发展，吸纳了农村大量富余劳动力，但另一方面，我国乡镇企业普遍存在布局分散、规模小、经营模式粗放等特征，许多造纸、印染、电镀、化工等乡镇企业在生产加工过程中产生的大量污染物未经处理便直接排放到周边的河沟，大量杂乱堆放的工业固体废物对地表水以及地下水产生二次污染，对农村周边的水体污染构成了严重威胁。

1.5城市污染转移

城市污染转移，又被称为农村环境污染的外源污染，这也是近年来城镇化发展农村水环境污染所面临的新情况新问题。随着城市环境保护执法力度的加大，以及城市居民环保意识的增强，更多的高耗能、高污染型企业逐渐开始向农村转移，导致了以城市为中心的水体污染正逐渐向农村发展，尤其是在城郊结合部成为了城市生活垃圾及工业废渣的堆放地，进一步加剧了农村水环境污染。

2新时期农村水环境治理对策

农村水环境污染呈现来源复杂，分布面广，治理难度大等特点，与城市污水集中处理相比，农村污水治理难以集中收集，难以实现管网集中处理模式。就当前我国农村水环境污染的现状特点，应该从源头上减少污染的增量，积极采用资源化利用相结合，结合农村居民经济实力和知识水平，发展适当地的治理技术，切实改善农村水环境现状。

2.1农村居民生活污染防治

根据当地农村居住人口数量、居住集中程度以及污水的产生量合理的选择生活污水治理模式和技术。对于人口密集、人口数量大和污水产生量大的中心村镇，条件允许的情况下应建立小型的污水治理厂，在周边村镇居民点附近埋设完善的管网系统，收集污水后集中处理，选择活性污泥法和SBR法治理污水。对于大多数农村地区的居住相对分散、人口数量小的区域，加强居民的环保教育，做到垃圾的统一堆放和分类管理，建议发展建设投资小、技术成熟、运行费用低、维护简便的技术，并可利用现有坑塘、沟渠建设人工湿地公园，对处理后的污水进行强化处理和存储，取得污水资源化利用和美化乡村环境双重效果。

2.2农业面源污染防治

教育农民合理使用化肥和农药，改善农业种植灌溉方式和施肥方式，大力发展滴灌技术，加强对土壤的监测，实行科学施肥、定量施肥；增加有机复合肥和生物肥料的使用，减少肥料流失，提高化肥使用效率。积极推广生物病虫害防治技术，积极开发、推广和应用生物防治病虫害技术，减少油剂农药的使用量，提高施药技术和方法，鼓励企业研发并推广多效抗虫害农业，减少从源头上农药的使用量，切实从源头上减少因农药的使用造成的水环境污染。

2.3畜禽养殖污染防治

积极推进集约化畜禽养殖与生态农业的农牧一体化发展之路，大力推广生态养殖技术，对规模化养殖企业的畜禽排泄物收集处理加强监控，引导畜禽养殖企业对畜禽排泄物的资源化处理模式，对接生态农业发展模式，鼓励农村大力发展沼气，大力发展沼液、沼渣的就地有机肥转化，实现畜禽养殖场污染物的资源化利用。政府相关部门，要加强对辖区内畜禽养殖企业的基础数据的掌握，即养殖场的数量、养殖场的规模，结合农村实际，合理布局，控制畜禽养殖发展规模，运用财政、税收、信贷等杠杆作用，引导规模化畜禽养殖企业做好畜禽排泄物的收集和无害化处理。

2.4乡镇企业污染防治

准确掌握辖区内的乡镇企业生产规模和生产工艺，鼓励乡镇企业引入清洁生产模式，坚决治理和逐步淘汰落后产能和高污染高耗能型乡镇企业，对于污染严重的乡镇企业，要加强监督检查力度，对预期治理目标不能实现的，要坚决予以关、停、转，坚决防治已有乡镇企业的水环境污染，条件允许的区域，应积极引导乡镇企业向工业园区集中，以实现污染的集中防控。帮助企业做好技术改造和产品的升级换代，积极推行节能环保技术。此外，政府相关部门要严格从源头做好把控，在招商引资时，要大力引进绿色、环保型产业进驻。根据区域内的经济发展情况，因地制宜地建设一定数量和规模的城镇污水处理和垃圾处理设施。

2.5加强环保监察力度

环保监察部门要加强对辖区内环境现状的监察力度，加大对重点区域、重点行业领域的环保监察，坚决防止城市垃圾向农村转移现象的发生。政府相关部门要积极开展环保知识讲座，加强向村民讲述环保的重要性，提升村民保护水环境的重要性认识，拓宽环境污染线索举报途径，设立专项资金，鼓励村民对违法乱排污染行为的举报，充分群众的力量，共同做好农村水环境保护工作。

3结语

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【关键词】辽源市；新农村建设；环境污染；防治对策

党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大决策，这是我们党在新的历史条件下，对解决三农问题提出的更高的要求，对农业和农村是一个新的发展机遇。辽源市位于吉林省中南部，市辖两区、两县。其中的东丰、东辽两县是吉林省重点粮食产区。辽源市的新农村建设工作正在进行中，涉及到的环境保护问题，关系到新农村建设能否取得全面胜利。农业对自然环境有依赖性，同时农业又是对环境影响的主要“贡献者”。近几年，辽源市的新农村建设过程中农村环境污染问题日益引起辽源市政府的关注，解决好与否关系到辽源市新农村建设的成败，同时也关系到实现全市经济的可持续发展全局问题。

1．辽源市当前农村环境污染问题

当前，辽源市的农村的环境污染问题主要是点源污染、面源污染。其中在农业生产过程中不合理施用农药化肥、排放畜禽粪便、农田废弃物处置及耕种措施不合理等造成的面源污染，已经成为重要的农村环境污染问题。

1.1水环境污染

1.1.1水污染

辽源市的农村乡镇工业污水、农村废水是农村水环境污染的主要来源。农村废水包括村庄生活污水和农田排水两部分，未经任何处理自然流入附近沟渠后排放、渗漏、农灌或流入附近河流。

1.1.2污水灌溉

由于水污染和水资源短缺造成农业用水危机，辽源市的部分农田用水从河流中提取，在部分乡镇及城市下游的河流水质严重超标，污水灌溉对农田土方、地下水和农产品带来不同程度的污染威胁。

1.2土壤环境污染

1.2.1土壤退化

由于土地施肥的不合理，过量使用化肥而忽视有机肥对土地的作用，造成土壤物理性质恶化，肥力下降，土壤板结，肥效降低。反过来又促使化肥使用量的增加，使农产品的成本增加，并造成对环境和农业的污染，特别是近几年来，在城镇化建设中，辽源市农村大量优质耕地被转为非农业用地，难以补偿，也使耕地土壤质量下降。

1.2.2农用薄膜对土地的污染

近年来，地膜广泛推广应用，成为影响农业持续发展的重要问题。废地膜的不易分解，分散性强，造成农田土地污染。

1.2.3农残物的危害污染

化肥、农药及其他农用化学品的施用使乡镇的水体、土壤、农业产品及生物体内的化学物质残留量日益增加。

1.3固体废物环境污染

辽源市的农村固体废弃物的来源主要有三个方面，一是农村居民生活垃圾，二是人畜粪便，三是农业固体废弃物。

据调查，辽源市每个村民小组均建有2-3个简易垃圾收集坑，垃圾由专人运送附近的垃圾填埋场。有部分生活垃圾散落于房前屋后，道路两旁及田间地头。农村畜禽养殖主要为分散式家庭养殖，畜禽粪便主要来源于一家一户，除了大部分用于农业生产用肥，尚有约10%-20%的畜禽粪便乱堆乱放。每个村庄的厕所多为村居户外独独的厕所，散落于村内及农田附近，卫生条件极差，无人管理。在新农村建设中成为重要的环境问题。

2.农村环境污染问题原因分析

辽源市的新农村建设中农村环境污染问题原因包括历史形成，管理体制，财政政策等方面的原因。

2.1村庄基础设施条件较差

辽源市的各村、屯均未建设生活污染与农田弃水收集及处理设施，污物乱排乱放。生活污水多以明渠排放或渗入土地为主，成为农村废水污染的主要原因之一。生活垃圾的处理措施极其简单；废旧塑料袋及废纸随风飞扬，雨季垃圾渗滤液流失。

2.2能源结构不合理

辽源市的农村能源使用主要以煤为主，部分村庄使用沼气作为清洁能源，但使用率达1%左右，使用率偏低。农村生活能源的使用成本较高，造成了农村的环境污染。

2.3农村废弃物综合利用水平低

秸杆等农用废弃物以及养殖产生的畜禽粪便的综合利用率极低，未形成完整的农村能源建设与种养殖加工相结合的物质多级循环利用与再生系统，70%的秸杆就地焚烧，造成可再生利用资源的极大浪费，同时严重污染区域大气环境质量。

2.4农民生态管理意识淡薄

主要表现为各乡、镇没有形成良好的环境管理维护及运行机制，随地乱倒垃圾、乱排废水，过量投放饲料，过量施用化肥及农药等有害于环境及生态安全甚至食品安全的行为，没有得以控制，农民片面追求高产，稳产，缺乏合理施肥的意识，用过量施用化肥，造成土壤及河流的有机成分增多。

3.新农村建设的环境保护对策

3.1加快农村城镇化发展步伐，改善农村生态环境

城镇化是新农村建设的重点工程，也是辽源市农村环境减压的有效途径。农村人口向城镇转移，可以减轻自然生态系统的压力，避免环境超载。辽源重点要调整农村经济结构，发展非农产业，引导农村人口向第二、第三产业转移，减轻对土地资源的依赖。

加快城镇化建设的同时，争取财政支持，建立城镇生活污水处理厂，把城镇建设成为区域社会，经济、文化活动的中心，符合新农村建设总体要求。

3.2实施农村的产业结构调整，合理规划布局

采取有效措施，防止高消耗和高污染的落后工业向农村转移，加强辽源市的乡镇环境保护规划，目前东丰、东辽两县相继建设了工业园区，引导乡镇企业适当集中，实行污染的集中控制。促进城镇环境基础的设施建设。因地制宜建设城镇污水处理设施和垃圾处理设施。

3.3发展生态农业，促进加强能源综合利用

新农村建设中，在全市农村范围内着重发展生态农业，推广畜禽养殖业粪便综合利用及处理技术，鼓励建设养殖业和种殖业紧密结合的生态工程，合理确定养殖业的容量。积极开展畜禽养殖业污染，面源污染的综合防治。利用辽源市的在建项目“秸杆”发电，发展沼气、节能灶等新能源和新型节能技术，加强农村能源综合建设，实现农业资源的有效利用。

3.4加强环境宣传力度，推动新农村建设中的环境保护工作

充分利用宣传、教育手段，大力宣传新农村建设中农村环境保护的方针、政策、法规，不仅要强化农村基层干部的环保意识，要对广大农民进行宣传，加大对学生环境保护教育，建立农村环境保护机制，确保环境污染治理经费投入。

4.结论

在建设社会主义新农村的进程中，辽源市的农村环境问题如不及早解决将影响农业的持续发展。解决农村环境问题要从多方面入手，使辽源市的农业得以持续发展，保障农民的健康、生命和财产安全，确保辽源市的新农村建设工作顺利进行。　[科]

【参考文献】

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关键词：农村；水环境；隐蔽性；乡镇企业

中图分类号：X703

文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）24-0055-02

1 引言

一直以来，城市水环境都被作为重点保护对象，对农村地区水污染情况则没有引起充分的重视。随着各地农村乡镇企业的发展，农业的机械化和人们生活消费的多元化发展，其面临的水环境污染也越来越严重。这需要引起有关部门的重视，并根据现代农村水污染的具体特征，寻求合适的对策进行防治。

2 我国农村水污染现状

在社会经济迅速发展的背景下，居民环境，特别是水环境也遭受不同程度的污染。近年来，农村水环境污染呈现越来越严重的趋势。而各地均将人口、商业、文化、教育更为集中的城市作为水污染整治的重点区域，对农村水污染形势认识不足。2014年，我国工业废水排放205.3亿t，其中有一半出自乡镇企业。种植业施加的化肥有60%以上流入地表河流湖泊或地下水体，而农药的流失率则在80%以上。畜牧与养殖带来的废水COD量已经超过工业、生活废水之和，而国内太湖、鄱阳湖、洞庭湖、高邮湖、滇池、淮河、巢湖、微山湖等水域都不同程度地遭受农村污水的污染。

2.1 乡镇企业排放

乡镇企业一直得到地方政府的鼓励，被视为农村经济发展的核心力量。一方面，乡镇企业治污水平较低，很难达标排放，存在违法排放污水行为；另一方面，对乡镇企业的排污管理达不到规范要求，而一些被城市中心地区淘汰的高污染企业，往往会被农村地区接纳。这都致使乡镇企业污水排放较为严重，对农村水环境造成了一定的威胁。

2.2 农村生活污水

农民在日常生活中也会产生污水，包括厨房用水、洗衣等生活废水，由于多数地区无下水道及处理设施，污水直接排入农田水渠等水域，造成水污染。

2.3 农业污水

农业种植施加的化肥、农药会对农田水域和地下水造成一定的污染；畜牧、养殖产业也会造成不同层面的水质污染。

3 农村水污染特征分析

我国农村水环境污染呈现如下几方面的特点。

3.1 污染源单一性

在农村地区，一般乡镇企业分布并不多，在贫困地区工业企业更少，因此具有产业单一的特点，比如食品加工等。虽然他们造成了相当程度的水质污染，但因为企业数量少，行业单一，给外界排放的废水污染物质也较为单一。而对于农村种植业和养殖业来说，所造成的污染主要是化肥、农药、饲料等，单一性的污染源有利于进行针对性的治理。

3.2 污染物的区域差异性

在各地农村生活污水方面，污染物大致类似，但乡镇企业和农业生产造成的水污染则呈现一定的区域差异性。苏南、珠三角地区的乡镇企业多为电子、五金企业，对水环境造成的污染多为重金属、镀金液等；浙江温州、山东淄博等地乡镇企业多为纺织、服装与鞋帽加工，其水污染物多为环境激素类物质；新疆北部多地连年种植棉花，山东潍坊农村以蔬菜种植著名，福建丘陵地区农民则以种植茶树为业，云南红河、玉溪有大片的烟草地，这些地区的农业生产会因为施加单一的化肥和农药给周边水域带来特定的污染物。

3.3 隐蔽性

农村人口密度较小，且分散居住，同时农村的环境是十分复杂的，这都造成了农村水环境被污染后难以被发觉，使得农村水污染有一定的隐蔽性和潜在性。同时，农村地区缺乏检测技术与检测工具，除了一些重要的河流湖泊，很少有其他水域水质被水利、环保部门实时实地检测，而肉眼看不到的污染，农民很难发觉，且相当一部分群众也没有向相关部门汇报的意识。

4 农村水污染治理对策分析

针对前文农村水污染现状与其特点，本文提出如下治理措施。

4.1 加强对乡镇企业的管理

乡镇基层政府应该充分认识到环境是发展的根本理念，将建设环境友好型乡村作为未来乡村建设的目标，在此基础上加强对乡镇企业的管理。

首先，尽量在后期的规划中使得相同产业的企业集中在同一工业园中，而不是分散在各个乡村街头，以便能够对其排污行为进行集中管理，对污水进行集中处理。其次，禁止略过环保审批程序直接建设投产的现象出现，严禁在生产中偷排等违法行为，地方政府和环保部门应加强监督监管，对一些污染严重、屡禁不止的企业予以停产或关闭处理。再次，以节水、节能、实施清洁生产为目标，鼓励企业对新技术的研发与使用，以强化对乡镇企业的环境管理。

4.2 加强宣传，提升农民环保意识

一方面，农民平均文化水平较低，另一方面，农村地区缺乏足够的环保宣传，这使得农民对水污染的危害性意识不足。因此，有必要根据当地的具体情况加强环保宣传，具体的形式可以包括深入村庄进行集中讲座、由村干部分别宣传等，宣传内容应包括生活用水污染、农业生产水污染、企业水污染等方面。

4.3 发展生态农业

因为充分结合了经济学和生态学的原理与现代化的管理手段，生态农业能够产生较好的生态效益和一定的经济效益。生态农业有两种主要模式：其一是时空结构模式，即利用生物对光、水、温度、肥料的不同需求，以及一定的互利共生关系，使不同作物、禽、畜等在各自的位置获得各自的成长和收获，相得益彰。他们能够在空间、时间上形成多维结构，具有极佳的经济效益。比如林地立体间套种植、水域立体养殖等。其二是食物链模式，其基于农业生产中物质循环规律而设定的生态系统，其中一个作物的代谢废物为另一个作物的营养需求，形成一个闭环的食物链，在种植、养殖结合模式中可以灵活地应用。其中第二种模式对弱化水污染更为有利，比如农作物种植中施加过多化肥造成附近水域N、P含量升高而富营养化，可繁育藻类并用于鱼类养殖。这种将农业尽量融入自然生态，并获得经济效益的“取巧”方式，是对自然生态的最大尊重，也能够尽量减小对水环境的污染。

另外业界也规定了一种苛刻的生态化农业生产模式，完全避免对化学肥料、农药的使用，采用机械方式除草，使用腐殖质增强肥力，不追求高产而追求原生态，而对水环境则几乎没有任何污染。该生态农业在德国等地得到应用，值得我国农户借鉴，其产量低但质量高，在经济效益的获得上有一定的风险，在推广中需要兼顾农户对风险性的认知，以自愿为原则。

4.4 加大基层水务、环保部门水质监测及污染防治工作力度

基层水务、环保部门应根据当地水环境具体情况，制定水质监测的周期和监测点位，重点关注重要水域、工业区、水库等，按照既定要求落实水质监测工作，对水污染问题及时发现、及时处理。同时，加强与群众的互动，对群众发现的水污染现象，要及时应对和处理，及时反馈处理情况。

5 结语

水是人类赖以生存的物质基础，农村是食物的产地，因此保障农村水质不受污染具有非常重要的意义。根据农村水污染的来源与特征，本文认为，加强乡镇企业管理、提升农民环保意识、发展生态农业以及加强水质监测及污染防治工作有利于农村水污染问题的解决。

参考文献：

[1]何 云，胡 啸，王 军，等.山东省农村水污染现状及治理对策[J].中国人口・资源与环境，2015（S1）.

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【关键词】农村水污染特征防治对策

中图分类号：G812.42 文献标识码：A 文章编号：

农村问题自古以来就是我国政府管理工作的重中之重，农民问题更是关系国计民生的头等大事，而农村水环境问题则是与农村的经济生活紧密联系在一起，特别是在当今农村经济飞速发展的今天，农村水环境污染的问题更不能被忽视，我们应该吸取以往城市发展中水污染对人们的经济生活带来严重影响的深刻教训，应该充分重视农村等欠发达地区的水环境问题，努力实现农村地区的经济和水环境保护的持续、健康、和谐的发展!

一、农村的水污染特征

1、农村水污染的现状

随着经济的发展和人民生活水平的提高, 人们越来越重视生活质量,日益追求健康、舒适的生活环境，所以在大中城市纷纷创建“ 环保城市”，“卫生城市”但同时忽视了广大农村地区, 农村环境问题日益恶化, 水污染问题尤其严重。新农村建设不能只重视生产发展, 忽视环境保护, 否则新农村建设这项系统工程是不能健康发展的。

农村农业污染又被称为面源污染, 面源污染包括含化肥、农药的农田径流, 未经处理随雨水进入河流的村镇生活垃圾, 固体废物等。除工业污水和城市污水外, 面源污染是造成江河湖泊水质不断恶化的另一个重要原因。根据国家环保局的统计, 我国主要河流有机污染普遍, 面源污染日益突出。

由于大量生产和生活废弃物未经处理排入各类水体,加之公共卫生设施跟不上发展的需要, 农村大量人口饮用不安全水。农村饮用水源大多受到污染, 1983～1985 年调查表明大肠菌群超标率达86 %, 全国约有7 亿人饮用这种超标水; 有1.6 亿人饮用受有机污染物污染的水; 饮用含氟化物和含盐量超标的人数也较高, 分别为7700 万人和1.2 亿人; 有5000 万人口饮用氯化物超标的水, 饮用硝态氮和硫酸盐超标的人口也有3400～3500 万。1993 年调查表明, 饮用大肠菌群超标水的人口比例有所下降, 但饮用有机污染物超标水的人口比例有所增加, 达21.5%。我国人群患病的88%、死亡的33%与生活用水不洁直接相关。

2、水污染特征分析

农村水污染治理与城市相比, 无论在技术上还是经济上都有较大困难, 主要表现在以下方面：

a.污染物控制、收集困难。农村面源污染如N, P 污染、农药的污染、 农业水产养殖污染、地表径流污染等受到的影响因素众多, 难以控制。农村点源污染首先表现在乡镇企业环保意识差, 技术落后, 污染源分散, 涉及面广, 污染物质浓度高, 难以治理, 尤其是一些大城市不准建的排污量大的工厂, 在农村有广泛市场, 如小造纸、小制革等企业。农村生活污染源分散, 难以集中处理。

b.先进的治污技术难以应用。现行的污水处理技术虽然可能降解任何污废水, 但投资高, 运行费用大, 管理技术要求高, 因而在农村难以推广使用。因此, 寻找适合于农村水污染治理的方法, 对农村水环境保护及污染防治尤为重要。

二、治理农村水污染的有效对策

1、对污染源实施源头控制

目前农村环境整体水平低，主要体现在污水直接排放，垃圾、畜禽粪便随意堆放等方面，因此当务之急应对污染源实施源头控制。一是建设污水收集沟渠和管道，使污水可以汇集入污水处理设施；二是建立垃圾收集体系，避免垃圾乱堆乱放现象；三是规范畜禽养殖，设立畜禽粪便堆放及处理场所，防止高浓度畜禽污水进入水体。

2、适用于农村的治理技术与模式

农村地区受居住分散、污水收集系统不完善、经济发展水平有限等条件的约束，需要开发低成本、易管理的污水处理技术，推行集中式与分散式处理相结合的处理模式。在居住相对集中、污水浓度较低的平房地区，以处理成本较低的厌氧处理和生态处理为主，采用多级厌氧、人工湿地、氧化塘及土地渗透等处理技术。在污水发生量较大，污水浓度较高的楼房区，可采用有动力集中式污水处理，保证出水效果。在污水收集困难地区，可采用小型一体化污水处理装置、庭院式自然处理等技术。

3、发展生态农业

农业生产应减少化肥和农药的施用量, 提高农药和化肥的利用率, 鼓励施用天然肥料和实施秸秆还田技术, 努力控制农业非点源污染。要求政府将投资重点放在生态工程的研究和利用上, 从根源上制止农业污染,使农业生产体现出经济和环境双重效益, 并达到整体效益的最大化。将以往的粗放型的农业生产方式改为依靠科技提高农业生产率的精密型生态农业生产。强化对规模化畜禽养殖场的综合治理, 推广畜禽养殖业粪便综合处理, 建设养殖业和种植业紧密结合的生态工程。生态工程主要包括:水土流失控制工程、营养元素植物带控制生态工程、农田径流污染控制生态工程等。

4、合理规划企业布局

对于蓬勃发展起来的乡镇企业,政府和有关部门要统一规划、合理布局、综合治理, 并将这些措施与乡镇企业产业结构调整和区域布局结合起来。对乡镇企业带来的污染物进行集中处理, 也就是要因地制宜地建设城镇污水处理设施和污水处理厂。在这些活动中, 政府的引导和督促将起到关键性的作用, 因为企业不会主动投入太多的环保资金, 这就要求政府加大对环保的投入。发达国家的环境保护经验表明, 要控制水环境恶化的趋势, 环保投入要达到GDP 的1.5%, 环境改善将达到GDP的2.5%。而我国目前乡镇企业的环保投入仅达到GDP 的0.1%, 与水环境保持与改善的投入标准差距太大。

在合理规划乡镇企业的同时, 政府还要注重小城镇建设规划, 应制定有利于水环境污染防治的经济技术政策及能源政策, 鼓励发展对水环境无污染、少污染的行业和产品, 提倡水资源的循环利用, 推动工业清洁生产和生态农业的进程,把发展乡镇企业和小城镇建设有机地结合起来。

5、建设水污染处理设施及资源化生态系统工程

加快废水排放和污水处理系统的建设, 以政府投资为主, 筹集民间资金为辅, 加快废水处理设施的上马和废水处理厂的建设, 尽量做到水的循环利用, 提倡节约、高效用水。按“污者付费原则”, 通过合理的价格体系, 征收生活污水处理费, 多渠道加大环保投入。我国目前对农村用水实行无偿使用原则, 不像城市居民那样征收水费, 这无形中鼓励了浪费用水, 所以, 应当在自来水较发达的乡镇, 试点实施征收水费, 在经济上激励节约用水, 减轻用水压力和水环境污染状况。另外, 应学习发达国家建设“污水净化与资源化生态工程系统”, 它是人类应用现代生态学、环境科学、系统工程和高效生态工程学的基本原理和方法, 设计建构的具有使污水净化和资源化的人工生态系统。农村社区污水多为生活污水, 加以利用和资源化程度高, 可以将污水处理生态工程与农业生产相结合, 既可降低污水处理费用, 又可增强土壤肥力。由此可见, 基于生态工程所独有的特点及我国农村现有的条件, 生态工程将是一种非常适合农村社区污水处理的技术。

总之，农村水污染防治工作是关系到社会主义新农村建设的重大问题。人们应该吸取以往的经验教训, 决不能走“ 先污染, 后治理”的道路。人们应该充分重视农村的水污染防治问题, 结合生态农业建设, 实施综合治理措施, 坚持经济发展和环境保护并举的方针, 努力建设成经济发达、社会和谐、环境优美的社会主义新农村。

参考文献：

[1] 陈峰滔.试论农村水污染的治理[J]. 海峡科学. 2007(05)