对财务管理的建议精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇对财务管理的建议范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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关键词： 国库集中支付；科研事业单位；财务管理

中图分类号：F275 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）05-0104-02

1历史与现状

长期以来，我国的会计管理体系主要有企业施行的企业会计体系和行政事业单位施行的预算会计体系两大类。科研事业单位过去施行的财政资金管理制度是由单位按照预算级次层层上报用款计划，再由财政按下达的预算，将资金从国库拨付到一级单位，一级单位按照预算级次层层下拨到基层单位，基层单位再根据有关规定及业务需要，购买商品或支付劳务款项，形成财政资金实际支出。上世纪九十年代实施的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》对会计要素、分类、核算、记账等方面做了进一步的规范、改进和提高，产生了重要的影响。进入新世纪以来，随着我国社会、经济事业的全面快速发展和国力的全方位提升，科研事业单位的经常项目开支和专项研究经费都有大幅度地增加，项目研究的规模和质量都有长足的发展和提高。随着改革步伐的加快，也产生了一些新业务，科研事业单位现行的财务管理制度已不能完全适应改革、发展的需要。

国库集中支付制度的实施进一步改变了科研事业单位财务管理理念，加强了资金管理的力度，提升了预算管理的权威性，规范了财政资金的拨付方式。这些规章制度的综合实施，对科研事业单位的全面发展和财务管理水平的系统提高都起到了积极的推动作用。主要表现在以下几个方面：

1.1 国库集中支付，增加了资金使用的预见性和集中度国库集中支付改变了以往财政资金的拨付方式，财政部门为预算单位设立零预算账户，把过去的多部门拨付改变为集中统一拨付；把多户头存款改变为单一账户；把一级一级的层层拨款改变为直通车式的拨款，进一步规范了项目资金的额度控制和专项支出办法。这一切都增加了资金使用的预见性，有利于财会人员统筹安排，提高了科技人员资金使用的计划性和针对性。

1.2 国库集中支付进一步提升了预算管理的地位和作用预算管理作为科研事业单位最主要的财务管理制度，已施行多年。国库集中支付制度实施后，进一步强化了预算管理的核心作用。单位资金的使用必须依据财政部门批复的用款计划执行，单位通过零余额账户对财政资金采取财政直接支付和财政授权支付，不能擅自变更资金用途，增强了预算管理的严肃性，限制了资金使用的随意性，提高了资金使用效率。

1.3 增强了科研事业单位财务管理的目的性、便捷性、时效性和透明度国库集中支付系统在制度和技术两个层面上都要求预算内容清晰，项目资金明确，每笔资金的使用都有时间约定和限制。财政支付资金直接到用户单位，减少了中间环节和在途资金量，降低了资金周转的时间和费用。科研事业单位的资金收入和支出在单一账户上都有记录，财政资金的使用、运转的透明度大大增加，避免了虚假信息的渗入，提高了各部门的监管力度。

1.4 实行国库集中支付后，专项资金的管理更加规范，上下级和部门之间相互制约作用增强专项资金是科研事业单位财务管理的主要内容之一。近几年来，随着国家经济、社会事业的快速发展，国家财政实力的大幅度提升，各级政府部门用于科学研究的专项资金有较大幅度地增长，综合性的大项目所涵盖的学科和领域、项目研究的内容和深度随着资金投入地增长而大幅度增加，科技在经济增长中的比例逐步提升。实施国库集中支付后，进一步规范了专项资金的申报、评议、批复、使用、审查和监督，为管好专项资金的使用提供了基础性的保证。

2施国库集中支付后面临的问题

国库集中支付制度是发达国家普遍采用的一种财政资金管理模式，以建立国库单一账户体系为核心，以零余额账户进行预算管理和资金管理。在我国，国库集中支付这是一个新的课题，实施国库支付系统与科研事业单位之间也有一个理解、协调、磨合和提高的过程，所面临的问题主要有以下几点：

2.1 预算编制时间短，准确度有待提高科研事业单位财务管理实施国库集中支付后，单位预算的编制、上报、审批和使用虽然在内容上、科目账务管理上有了许多新的规定，但其编制预算的主要程序与实施前没有太大的变化，（年底编制上报，第二年度初审查、批准、实施）。预算编制时间短、预见性差、准确度低等问题依然存在。在实施国库集中支付后，单位的财务管理已从过去的收支管理、资产管理为主逐步转变到预算管理、资金管理为主，预算管理和资产管理成为整个财务管理工作的重点，因此对预算编制的要求更高了，也更加规范。在较短的时间内，编制出涵盖内容科学合理、项目计划充实可行、资金使用要求明晰、执行时间准确的预算，是一件难度较大的工作。

2.2 部分资金授权、到账、支付滞后，提前垫付资金增多国库集中支付的有关规定要求每笔资金的使用都有严格的上报、审批手续。可在单位总预算的审批前仍然有许多资金需要支付，例如工资性支出、基建项目资金和专项资金等，都存在未批先用的问题。同时，年底的支出额度比较集中，由于单位预算涵盖的范围有限，项目预算很少细化到各具体项目；一些需要根据实际情况调整资金的使用审批手续繁琐，造成预算支出追加与调整较频繁，减弱了预算管理的约束力，影响了其他项目的开支，减少了单位的年终结余。

2.3 预算执行检查监督不够规范，预算控制力度较弱财政年度的年终既是一年财务收入支出比较集中的时段，又是第二年预算编制的时段，时间短，工作量大，必要的检查必须等到执行后才能进行，这对科研事业单位和上级管理部门来说，会产生一些影响，导致了滞后现象，降低了内部控制的制约作用。财务管理是科研事业单位管理系统中的一个重要环节，财务管理的主体是单位以预算管理为中心的经济活动，与各业务部门有密切的关系。各业务部门在资金使用上是否规范、合理、有效，直接影响财务管理的绩效。由于财务管理人员的限制和管理制度的局限，财务部门对各科室的经济活动和资金使用没有太大的约束力，对一些弹性较大的项目支出，如招待费、办公费、差旅费等缺乏及时的检查和监督。

3进一步完善国库集中支付制度的几点建议

3.1 完善国库集中支付系统相关法规的建设与配套措施作为科研事业单位，对国库集中支付的各项规定要严格遵守，认真执行。同时，在现阶段要着重加强和规范科研事业单位财务管理的相关规定，增加与国库集中支付制度的有序衔接，使预算编制、预算执行、预算检查与内部控制互相匹配，增强针对性和可操作性，全面提高预算管理的整体效应。建议在进一步完善各项有关法规建设的同时，探寻分期（增加中期预算）、分段、分项预算编制的可行性。

3.2 进一步提高预算管理水平提高预算管理水平，首先要逐步增加预算编制的科学性、前瞻性和准确度。细化各项目的资金需求与支出安排，按照各类各项目的工作计划与流程制定与之相匹配的经费下达时间。力求随时准确地掌握各项资金的动态变化。

预算的执行要求科研事业单位和有关的管理部门加强配合和沟通。科研事业单位要做到及时报送资金使用计划，加强对资金的管理和监督，保证用款计划与实际支出的一致性和严肃性，禁止预算外支出。

加强预算执行效果的分析与评价。科研事业单位应探讨建立预算管理小组，由主要负责人按时组织相关人员对阶段性预算执行情况进行分析、研究和评价，以及对部分项目进行必要合理地调整。

要进一步提高服务意识。科研事业单位财务管理是单位全部工作的重点之一。既要为单位和各业务部门提供有效的资金保障和财务支撑，又要不断地拓展服务范围，改进工作方式，提高工作效能。随着由原来的管理监督向管理服务与管理监督并重，这就要求财务管理者要进一步提高服务意识，加强监督职能，主动参与决策。

3.3 进一步加强专项资金的管理资金管理是财务管理的重要内容。专项项目的立项，要做好科学论证。专项资金确定后，科研事业单位必须严格按照确定的内容和额度执行。不得擅自改变用途，扩大开支范围，做到专款专用，专账核算。必要时，可分阶段试行中间考核，评价管理。对确有合理需要而变更的项目内容及时履行相关审批手续，避免违规操作。

3.4 加强科研事业单位财会人员的培训工作提高财务管理水平，管理人员的素质是关键。会计人员的素质，包括知识层次、知识结构较低，价值观和职业水准不高等，都会影响到预算管理的效果。因此，管理人员要主动学习相关的法律、法规和有关规定，适时进行财务知识的更新与培训，学习掌握新技术和新方法，并进行全面系统地实际操作，提高执行能力和管理水平。

参考文献：

[1]彭冀.浅析科研事业单位零基预算管理[J].职业时空，2009，（01）.

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【关键词】公司 财务管理 审计 优化模式

从传统视角来看，审计活动是作为财务管理的“对立面”而存在着。通过审计工作的开展，最终确保公司财务管理的合规性。然而，从推动公司生产经营有效开展的角度来看，二者却又能形成相互融合的态势。或者说，可以将审计已有的监管、审核功能，转换为向财务管理提供信息、建议的功能上来。正是基于这种思路，笔者提出：可以建立公司财务管理与审计融合下的优化模式。

文章首先探讨二者的融合机制；之后，再提炼出二者融合下的优化原则。最后，给出具体的优化模式。

一、二者的融合机制分析

从公司财务管理的主要内容出发，可以根据资本循环公式的逻辑：G—W—G'，先后在资金预算、资金使用、资金回笼三个方面进行机制分析。

（一）资金预算中的机制分析

资金预算构成了财务管理的重要工作内容，实践中一般根据项目、任务驱动来进行资金预算和划拨。此时，可能因缺乏整体视阈而导致资金预算效果处于次优状态。同时，因诸多干扰因素（如人际关系因素）的作用，也会使预算偏离合理轨道。而审计活动不仅关注资金循环，还涉及到公司生产、经营等整个环节的业务运作。因此，这里就可以为财务管理提供信息支撑和建议。

（二）资金使用中的机制分析

根据笔者的体会，资金使用中的财务管理面临着更大的挑战。诸如，资金流量、流向，以及使用中的效益性都构成了财务管理的重点与难点。对此，公司财务人员一般根据各账户资金的流转进行监管与控制，但仍无法避免资金使用与公司整体发展的偏离状况。这时，审计（包括跟踪审计、事后审计）就能为此起最后保障的功能。

（三）资金回笼后的机制分析

公司作为盈利性组织，必然面临着对利润的追逐。其中，利润的合理分配就成为关系公司可持续发展的关键。一般而言，利润被分配为：发展基金、积累基金、福利基金等三个部分。此时，最大的问题就在于如何确立三项基金间的比例。而审计活动的整体视角优势，就可以为财务管理提供建议。

以上三个方面的阐述，指明了二者融合的机制。

二、二者融合下的优化原则

那么如何根据上述逻辑，建立二者融合下的财务管理模式呢？针对这个问题，还须提炼出二者优化的原则。

（一）财务管理先行原则

从财务管理中的会计职能就能知晓，考察公司生产经营状况的主要手段是会计手段。通过建立会计报表，来分析一个会计周期后的公司资产流动性状况。这就意味着，财务管理应先于审计活动而出来。而审计活动在此处，则主要为财务管理提供业务保障功能。

（二）财务管理主体原则

从功能上看，二者之间是无法替代的。为此，应建立财务管理为主体，审计为支撑的二元结构。所谓“主体”可以理解为，针对公司的资金预算、使用、分配应以财务管理手段来实施，并着重从资金循环周转的科学、有效性方面来进行价值判断。所谓“支撑”则可以界定为，通过引入审计活动的整体视角优势和建议，降低财务管理中的信息不对称状况。

不难看出，以上两个原则抛开了传统认识，而是建立了二者在融合基础上的相互地位，这也成为指导优化财务管理模式的路径指向。

三、原则导向下的优化模式构建

结合上述讨论并在原则导向下，下文将就集团公司的财务管理优化模式进行阐述。

（一）针对公司资金链条风险的财务审计

从动态的角度，考察资本循环G—W—G'可知：在这三个环节中，不仅在时间维度上表现为依次呈现；而且，在空间维度上体现为同时存在。因此，这就对公司的资金需求提出了更高的要求。在我国经济发展方式转变的大背景下，诸多公司都面临着提升资本有机构成的任务。公司资本有机构成的提升，通过固定资本重置的方式来实现，必将增大公司的资金投入。从而，公司财务审计将为此提供安全屏障。

（二）针对公司资金优化配置的财务审计

公司的资金在时间、空间维度上的存在要求。由此，会计审计功能又体现在优化配置公司资金方面。在以市场拉动为主要模式的商品销售形态，使得公司不仅要关注下游的需求方，还要面对上游生产要素的购进渠道。即：在货币职能（G）、生产职能（W）、商品职能（G'）环节中，公司须进行合理的资金配置。若要最终实现“惊险的跳跃”，公司则须科学测算出各领域的资金预算。

当然，建立在二者融合机制下的优化模式远不止这些。但在有限的篇幅内，笔者选取了更为重要的两个方面进行阐述，仍可以起到触类旁通之效。相信，随着笔者在工作实践中的经验积累，将会逐步深化对本文主题的理解。最后，本文权当抛砖引玉之用。

四、小结

可以将审计已有的监管、审核功能，转换为向财务管理提供信息、建议的功能上来。具体应遵循：财务管理先行原则、财务管理主体原则。

参考文献

[1]邵柏清.加强企业财务审计工作的思考[J].中国城市经济，2011(3).

[2]刘建华.小规模企业审计风险与防范[J].辽宁省交通高等专科学校学报，2010(1).

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一、绿色财务管理理念产生的时代背景

绿色财务管理理念伴随绿色经济发展、自然环境恶化运营而生。全球气温升高、可再生资源生长速度慢、非再生能源日益锐减，这让人们逐渐地意识到发展绿色经济和保护生态环境的重要性。企业财务管理为企业运作提供资金支持，因而，它也是发展绿色经济的重要组成部分。

（一）低碳经济的催生

“高效率，低耗能”似乎成了这个时代绿色企业的标志，提高企业生产效率，降低能源消耗与废物排放是改变当前恶劣经济形式，保护生态环境的重要手段。新能源开发、废弃资源回收利用等成了各国争相推崇的经济发展模式，人们正试图从低排放与低耗能等方面着手，试图解决经济发展与环境保护之间的矛盾，在企业运行中开展绿色财务管理成了环境保护的渠道。

（二）循环经济的催生

所谓循环经济是指改变从前经济结构单一的模式，发展多样化的经济发展模式，实现企业经济效益的循环往复。传统企业运作模式中利用完资源生产产品以后，直接向大自然排放废弃物。而现代循环经济是力图在排放的废弃物中寻求经济效益，将废弃物排放转化为废物回收利用，建立多层次的资源利用产业，把人们视为废弃物的东西变成有效资源，进行废物再利用与再开发。

二、绿色财务管理理念的深刻含义

绿色财务管理理念的中心思想是催化企业经济效益，在实现资源高效利用、再利用的基础上规划企业资金分配，保护生态环境。传统企业的生产理念是提升经济效益，而新形势下的企业生产理念应该充分体现环境保护价值，收获经济效益。下文将对绿色财务管理理念中的新生含义进行阐述：

（一）可持续发展观念与财务管理理念的结合

现代经济发展的环境正在逐步恶化，自然界中可供企业产品生产的资源也越来越少，人们的生存环境越来越窘迫，更多的人开始呼吁发展绿色经济，削减或替代高污染、高耗能企业，号召“谁污染、谁治理”的管理理念，要求企业对自己的一切破坏行为负责。这种思想正是与可持续发展观相吻合的财务管理思想。经济生活是人们生活中的必要元素，在经济效益与环境保护中，人类该作何抉择？于是一种新的理念就此诞生――与可持续发展观相结合的财务管理理念。

（二）企业运作的环境风险评价机制

要实现绿色财务管理要求企业财务管理部门明确企业运作对资源的消耗和对环境的污染，清楚企业现行运作中的环境破坏行为将会引发的经济次生灾害。环境风险是指企业生产运行对生态环境的破坏程度，由这种破坏程度引起的企业运作风险。在财务管理中导入环境风险评价机制能够帮助企业财务管理合理分配环境治理资金、绿色科技研发资金等环境保护项目的资金，从财务管理的角度建立企业运作环境风险评价体系。

三、对有效树立绿色财务管理理念的建议

发展绿色财务管理是人类的呼声，是保护人类未来生存环境的要求。各国对于绿色经济、绿色财务管理的渴求越来越强烈，国家政府部门也加大了对绿色科技的研发。在这样的新形势下，落实与发展绿色财务管理理念势在必行。下面是对企业的绿色财务管理提出的优化建议。

（一）充分发挥政府职能的作用

在我国，政府一直是绿色经济的倡导者，从发展可持续经济的理念提出以后，各行各业就开始进行了绿色财务管理的一系列的改革。从降低能源消耗、缩减废物开始，慢慢地发展成为企业呼吁绿色改革、召开绿色经济研讨会、投资环境保护项目等。可见政府的倡导与指导作用非同凡响。在未来的发展道路上，政府部门应该继续加大政策支持与资金投入，从国营单位入手，做好绿色财务管理的带头人，制定奖励性政策，大力鼓励和支持绿色科技的研发，加大对中小型绿色企业的发展。在农业、工业、服务业、生产制造业等多个行业进行改革，大刀阔斧地砍掉高污染企业；另外，还要加大环境保护力度，加强环境检查，制定和实施严格的环境保护制度，完善相关方面的法律制度，制定各个行业的生产规范和资源消耗与废物排放标准，依法惩处非法排放与非常开采行为；同时，降低绿色企业的税收，为绿色企业的发展打开一条绿色通道，反之增加对高耗能企业的税收，充分的发挥政府职能，督导企业实施绿色财务管理，治理自身污染。

（二）加大对企业实际情况的重视

经济效益毕竟是企业运作的根本目的。在进行绿色财务管理的时候，需要结合企业的实际情况进行。企业应该加大力度培养员工的环保意识，加强环保思想教育，要求员工进行生产的时候，能够主动的规范自己的行为，不浪费生产资源，力求在企业内部刮起一股绿旋风。财务部门要根据企业的发展目标，结合当前企业生产与经营的实际情况，不断地改善财务制度，将环境治理、环境保护与环保技术研发纳入财务预算范围内，力求在扩大经济效益的时候保护生态环境。看清当前经济发展的形式，做好市场调研，对市场经济的发展方向与国家政策的风云变化有一个初步的概念和了解，建立和完善环境风险评价机制。在企业投入生产之前就做好对应的资金防护决策，避免等到出现了污染再进行治理的现象。

（三）注重企业绿色文化的发展

企业文化是企业发展的思想动力，也是企业生产运作的思想指导。企业绿色文化就是在现有企业文化的基础上融入环境保护概念。绿色财务管理理念是企业绿色文化中的重要组成部分，企业在发展绿色文化的时候可以将绿色财务管理理念作为企业文化发展的内容，向全体员工宣传绿色财务管理思想。非财务部门人员在日常的工作当中也在进行着另一个意义上的财务管理。例如，他们在从事生产工作时，注意节约生产资料、及时地上报生产不规范行为、提出节约生产资料的有效建议，提高生产效率建议等。以上都是一种绿色财务管理行为，财务部门人员在进行财务统计的时候，可以单独将生产资料从成本统计中划分出来，对比分析各个生产小组的成本控制，实施奖惩制度，改变薪资结构，让员工的薪资发放与生产资料消耗挂钩，规范员工的生产行为。从约束到控制，从控制逐渐地转为让员工自己注意生产行为，树立绿色理念，养成节约能源的习惯，一步一步地从绿色财务管理过渡到绿色企业经营。

四、结束语

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交通运输事业是我国的基础性行业,也是服务性行业,与广大人民群众的生活、经济社会的发展息息相关。财务管理是一个单位管理的重要组成部分,是核心内容,财务管理工作的好坏直接影响单位其他工作的完成情况。交通运输事业单位的财务管理是我国基础性、服务性行业的核心内容,其财务管理的工作更不容忽视。对交通运输事业单位财务管理的研究将逐步提高交通运输事业单位财务管理的水平,促进交通事业单位财务管理工作的顺利展开,为财务管理工作提供更多的理论支持。

2 国内学者对交通运输事业单位财务管理的研究

2.1 预算管理

黄长江指出我国交通运输事业单位在预算控制上存在基本支出与项目支出的界定标准不清晰、预算编制的数据处理缺乏标准、预算编制的目标责任不清、预算编制组织的临时性等问题,提出了确定事业单位预算编制目标,构建事业单位预算控制组织及选择好预算控制方式的对策。王晖认为我国交通运输事业单位预算管理方面存在着预算编制管理不规范、预算单位未适应新的预算管理方式、编制预算模式陈旧、预算监管不到位等问题,并阐述了加强交通运输事业单位预算管理的作用,并提出加强预算编制管理,转变思想、更新观念、加强预算管理人员的培养,采用零基预算编制模式,加强预算监督的建议。

国内学者对预算管理的研究多数是从预算编制、执行、监管等方面进行的,较多的是理论研究,缺乏实证研究。我国交通运输事业单位财务管理中预算管理缺乏统一的标准,使得各地各部门在进行预算管理时具有很大的操作性,缺乏后续的监管,预算管理就显得不规范。

2.2 资产管理

李益华归纳了我国交通运输事业单位国有资产管理过程中存在的问题:资产产权不清晰,资产配置不科学,资产使用效率不高,资产处理不规范等。认为产生问题的原因是由管理体制不顺、管理制度不健全,基础管理工作薄弱,管理意识不强导致的。最后,提出了加强交通事业单位国有资产的对策。苏丽英认为我国交通事业单位固定资产管理方面存在诸多弊端,针对当前交通运输事业单位固定资产管理中存在的问题,她认为应当依据国家财政部新颁布的《事业单位会计制度》(财会[2012]22)从以下几个方面进行完善:实行固定资产折旧制度,真实地反映资产价值;运用现代信息网络技术对固定资产进行管理,提高固定资产管理效率,切实利用信息技术以达到固定资产财务管理与实物运营的一致;协调各部门的关系,保证固定资产的合理配置和有效使用。完善固定资产的内部控制;规范固定资产的购置、建设和维修管理。

由于我国事业单位的特殊性质,享受国家拨付的财政资金,因此在事业单位财务管理方面存在的各式各样的铺张浪费。固定资产作为交通事业单位的重要组成部分,也是财务管理中需要重点关注的领域。国内学者对交通事业单位的固定资产研究也颇多,主要是针对存在的问题及对策研究,研究成果较丰富,但缺乏将理论运用到实践当中的跟踪研究。

2.3 资金管理

冯岩指出我国交通事业单位资金管理制度不完善惩罚措施不明,管理等级多,网络通信系统不发达,并提出完善管理体制,简编和裁剪单位各部门及完善信息化系统的建议。王茜对我国交通事业单位专项资金管理的概况进行分析,指出当前专项资金管理意识不强,预算编制质量不高,专项资金使用范围不明确,结余处理不规范。她认为应当从加强专项资金管理、提高预算编制水平、充分发挥会计集中核算对专项资金支出的审核与监管作用、实施专项资金支出绩效评价、减少专项资金结余几个角度解决问题。叶晓玲对交通事业单位的财务管理模式进行了研究,对交通事业单位资金管理的现状进行分析,她认为在相对传统的管理模式下,交通事业单位资金管理存监管无效、资料信息的真实性无法保证、财务控制的无法落实、会计核算的不规范、财务反馈迟缓等问题。介绍了交通事业单位资金管理模式的总目标及原则,提出了交通事业单位资金管理模式的运行框架及业务处理流程。屈哲对交通系统事业单位经费支出管理进行研究,从支出的比重、支出的结构及支出的规范性方面对交通系统事业单位经费支出管理存在的问题进行分析,提出从预算编制、内部控制、推行政府采购和集中支付、建立内部费用制度、建立完备的支出监督机制等方面控制经费支出。

资金作为一个单位各项活动的源泉,是任何一个单位财务管理都不容忽视的重要管理部分。国内学者对交通运输事业单位财务管理中资金管理的研究成果也很丰富,但缺乏实际论证,需要将研究理论运用到实践中予以验证。

2.4 会计核算

张志军、何凝凝等人介绍了交通运输事业单位财务管理和会计核算的特点及现状,对交通运输事业单位会计核算的规范及办法对策进行了分析,提出从财务制度的完善、财务基础工作的规范、财务管理主动性的提高、财务人员的培训教育以及财务治理水平的强化等方面加强交通运输事业单位财务管理。毛江英对交通事业单位财务管理及会计核算体系的现状进行了分析,认为存在诸多问题,提出从全面预算管理的开展、会计法规制度的完善、财务人员专业素质的强化、会计集中核算的加强等方面对交通事业单位财务管理及会计核算体制进行改善。葛秀结合事业单位及交通运输行业的特点,介绍了交通运输事业单位财务管理及会计核算研究的必要性、意义和作用,指出交通事业单位的业务特点及财务管理和会计核算的要求,提出了研究交通运输事业单位财务管理和会计核算研究的基本思路。 国内学者从财务管理及会计核算角度对交通运输事业单位财务管理进行研究,更加重视财务管理的基础工作,强调财务基础工作的重要性,结合行业特点进行研究,使得财务管理工作更加完善。对财务管理基础性工作的研究需要应用到实际的财务管理中以见成效。

2.5 财务管理模式

赵霞从内部监督、预算管理、会计基础工作、收支管理四个方面提出了改进交通事业单位财务管理

的建议。苗巍指出当前我国交通运输事业单位财务管理的现状及存在的颇多问题,提出加强财务管理制度,控制成本与支出以及提高账务管理的信息化及网络化程度的建议和对策。霍亚平、车艳琴等认为要加强交通运输事业单位的财务管理水平,应从预算管理、应收账款、固定资产范围、固定资产计提折旧、对外投资、接受投资的会计核算、成本核算与管理、预算外资金的管理、财务审批制度、财务分析制度以及财务人员的专业素质以上多方面着手处理。周先柏、张艳辉针对交通运输事业单位财务管理存在的问题,从推动产权制度改革、加强各项资金监管、推行政府采购制度、健全人力资源开发机制、建立审批制度、狠抓会计基础工作等多方面提出了对策建议。宋一新、张小雪指出了交通运输事业单位财务管理存在的不足,提出从预算编制、会计核算、监督检查几个方面来提高财务管理水平。 针对这块内容,国内学者大都是对交通事业单位财务管理整体情况进行分析,多数是指出当前交通运输事业单位财务管理存在的诸多问题,然后针对出现的各种问题提出相应的对策建议。虽然国内学者论述的内容看似不一样,其实主要内容大同小异,主要是围绕预算管理、资金监管、财务制度、会计核算、财务审批制度等几个大方面展开的。研究是理论研究,缺乏实际论证。

3 结论与展望

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关键词：事业单位　财务管理 问题

1.事业单位财务管理的主要内容

事业单位是具有公益性为保障社会的持续发展提供无偿服务的社会机构，事业单位的财务管理主要分为预算资金和预算外资金两部分，其中预算资金是事业单位进行公益事业的资金保障。随着我国一系列财政改革的实施以及事业单位资金来源的多元化，事业单位的财务管理逐渐多样化。事业单位加强了以计算机为主体的工作方式，加强了同银行等政府财政部门的信息共享，提升了事业单位内部财务信息的快速沟通，同时加强了信息传送及处理等整个过程的准确性和科学性。同时加强了会计人员电算化的能力培养，以便在事业单位实现财务数据的共享，促进财务核算的统一管理。

2.事业单位财务管理存在的问题

2.1财务管理制度不健全

首先缺少严格的经费审批程序，财政经费的审批关系到上级事业单位的资金压力和下级事业单位的工作范围，如果高层的事业单位管理人员放松对下级单位的经费使用管理权限，则会造成经费滥用，长期会导致上级事业单位资金周转不良，严重会导致下级事业单位出现滥用经费等不良行为。其次缺乏财务使用分析，预算编制不科学，同时缺乏科学合理的财务分析制度，财务管理人员同各部门管理活动相脱节，不能全面的对事业单位的财务问题作出准确的分析判断，太过片面，不能为上级决策单位提供准确的意见。再次内部管理机制不健全，部分单位的部门管理人员往往一人多职，缺乏专业的财务人员进行财务管理，人员配置不合理使得事业单位内部资产缺少专业的人员进行核算盘点，长期会导致部分实物资产短缺来不及上报或者账目不符等状况。最后缺乏对票据的管理规范，对各单位之间的款项来往不能及时核实处理，部分事业单位缺少规范的票据收款格式，相关部门又缺乏对事业单位合理使用票据的监督，长此以往造成国有资产流失。

2.2财务管理人员素质低

财务人员是事业单位财务管理的关键组成部分，但我国目前大多数事业单位财务管理人员素质较低，缺少扎实的专业知识技能，知识结构不合理，业务时间能力差，缺乏先进的财务管理知识，知识结构老化，不能利用先进的管理办法进行高效工作。人员结构不合理，缺乏主动管理意识，在实际工作中不能严格按照规章制度进行规范的财务管理工作，对相关法律知识不够了解，缺少法制观念，容易出现利用职务之便的违法行为。

2.3财务管理意识淡薄

我国传统计划经济深入影响了部分事业单位领导及财务人员的管理意识，不能适应新形势下的财务管理水平。财务管理是事业单位进行财务活动、处理财务关系的重要环节，是保证事业单位正常运转的物质保障，但在当前的市场经济体制中，部分事业单位的领导及财务管理人员还不能正确认识财务管理的重要作用，往往将财务管理同基础的会计工作想混淆，不能发挥财务管理的实际意义。

3.加强财务管理措施

3.1建立健全财务管理机制

首先要制定合理的财务审批制度，要求财务管理人员严格按照审批程序进行财务经费的管理，有效约束财务支出，为经费使用提供依据，同时加强对财务管理人员的监督，防止滥用经费现象的产生。其次要制定科学合理的经费预算制度，预算申报前要先进行科学的分析，根据实际情况进行预算的调整，同时严格控制预算开支，加强预算经费使用的监督，加强内部控制力度。最后，要建立完善的票据使用规范，加强同银行等相关政府财政部门的合作，明确资金来源及去向，确保票据使用的真实性，防止国有资产的流失。

3.2提高财务管理人员的素质

首先要加强现有财务人员的培养，加强专业知识的学习，优化现有的知识结构，提升业务能力，适应新形势下的经济发展环境。同时提高管理人员的从业标准，对财务管理人员的专业素质进行严格的考核。其次要加强财务管理人员的职业道德及管理意识培养，加强相关法律法规知识的学习，按照法律法规严格要求自己的工作操守。事业单位要做好财务管理人员的合理配置，发挥其主导作用推行新型的管理制度和管理方法，顺利完成管理人员的职能转变。

3.3加强财务监督体系建设

首先要建立规范的财务管理监督制度，做到事业单位内外部监督机制的协调一致，按照国家有关规定进行事业单位内部管理制度的完善，将财务管理及财务监督同法律法规相结合，增强约束性。其次要发挥管理人员在监督体制中的作用，发挥其主动性及灵活性，及时进行财务状况的分析，对财务预算进行合理分配，提高管理水平。最后要做好事业单位之间及事业单位同政府间的内外部监督，有利于提升监督执法力度，有利于及时发现问题，并严格处理。

3.4提升财务管理意识

只有从意识上加强对财务管理的认识，才能从根本上做好财务管理的各项工作，才能有利于管理人员对财务制度的实施进行有效掌控，并根据不断变化发展的形势进行及时的变更，有利于财务管理最终目标的实现。财务管理意识的提升有利于更好的进行财务预算的控制和约束，更好的进行财务分析，能够及时的发现财务管理制度在实施中出现的问题并及时纠正。加强对财务管理的重视有利于在市场经济条件下进行改革和创新，保证事业单位经费的最优化使用。

结论

随着市场经济体制的不断改革，逐渐建立与之相适应的事业单位财务管理机制有着重要意义。本文中，笔者首先明确了事业单位财务管理的主要内容，然后从财务管理制度不健全、财务管理人员素质低以及财务管理意识淡薄几个方面简要分析了事业单位财务管理存在的主要问题，最后，笔者从建立健全财务管理机制、提高财务管理人员的素质、加强财务监督体系建设及提升财务管理意识等方面提出了如何加强财务管理的建议。

参考文献：

[1]赵秋梅等.行政事业单位财务管理存在的问题及解决对策[J].财会研究,2007,(9).

[2]杨颖.行政事业单位财务管理存在的问题及解决建议[J].内蒙古科技与经济,2009,(10).

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关键词：网络环境　财备管理　网络财务

随着计算机的广泛应用及网络技术的日益完善。财务管理的模式也在悄悄发生着变化。企业集团集中资金调配、集中记账、远程报账与报税、远程审计正变得司空见惯。网上资金的划转改变了传统的结算方式。利用网络系统企业管理层可以方便而高效地查询和分析整个企业的运营情况、资金使用情况与财务状况，实现了更全面、更完善、更集中的财务管理。本文阐述了网络环境下财务管理模式的特点。对企业集团实施网络环境下的财务管理提出建议。

一、网络环境下财务管理模式的特点

首先网络环境下财务管理打破了信息传递的限制，空间上使得企业的会计核算系统能够和经营业务无缝联接，甚至和外部的供应链、客户的终端、税务局的终端、银行的网站以及商旅管理公司的预订系统进行联接。使得财务管理从内部走向外部。网络技术使财务和内部业务融为一体，无论是采购、销售还是后勤服务的信息都能够通过信息技术使业务部门与财务部门实时共享，从而保证了财务与业务的协同处理，并且使得事中适时控制管理成为可能：财务与外部供应链的信息传递体现在网上询价、网上交易、网上结算等，大大提高了工作效率；利用网上银行可以随时查询银行帐户最新资金信息，可以方便地直接进行网上支付和网上结算，而会计信息将自动生成；利用网络税务可以实现网上纳税申报，税款网上直接支付。

其次网络环境下的财务管理使得财权的集中成为可能，企业集团利用网络财务系统对所有分支机构或部门实现集中记账、集中资金调配，便于整合财务资源；基于动态的会计信息便于企业集团的老总和财务主管及时对经营活动做出财务安排。在网络财务环境下，企业的业务可以进行远程处理，实现远程报账、查帐、审计等；网络环境下的财务管理使企业财务管理的重心转移到对企业经营业务的全程监控。网络环境下的财务管理通过销售预算控制、成本预算控制、费用网上报销等做到最大限度减少非授权人员对企业财务管理的人为影响，保证了企业内部控制制度的严肃性和企业总体目标的实现。

二、建立网络环境下企业财务管理模式建议

网络环境下的财务管理是一种全新的现代财务管理模式，它有着传统财务管理无法比拟的优势，但是由于企业管理理念、人员构成、管理环境的制约，网络环境下企业财务管理遇到重重阻碍，建立网络环境下的财务管理模式要注意以下几个问题：

(一)更新财务管理的观念。

网络环境下的财务管理要求建立财务管理从业务源头开始的观念。财务管理不再仅仅是一种事后的总结反映式的管理，而是一种贯穿事前、事中、事后的全程动态管理。企业经营的各个方面都暴露在“阳光”之下，做假账的成本将提高，会计信息数据因为直接来自于业务流程更加可靠。企业管理层、各级工作人员对此要有足够的思想准备。

(二)制定网络财务实施项目预算

运用计算机网络进行财务管理的目的是提高财务管理水平、降低企业运营成本，从而提高企业集团的经济效益，若实施业务财务一体化的信息系统投资很大、运转成本过高，超过了其能带来的效益，按照成本效益原则应予以放弃网络财务的实施。如果决定实施网络财务，需要制定从规划选型、软件购买、培训、硬件网络费用以及管理费等几方面确定项目预算。

(三)建立严密的内部控制制度

在网络环境下，会计数据更多地表现为电子数据的形式。业务权限的控制质量、业务处理规则、预算的控制都将由系统决定，日常业务及其管理工作一般按系统所内嵌的规范的流程开展。因此在对风险充分评估的基础上。建立新的以保证计算机信息系统安全为目标的内部控制制度，如不相容职务分离制度、授权审批制度、会计系统控制制度、财产保护制度、预算控制制度、运营分析制度以及绩效考核制度以及软硬件管理制度等刻不容缓。

(四)构建网络财务下的安全保障体系

网络使终端机与服务器连接，所有数据都在主服务器的数据库中，任何一个操作员都有可能进入主服务器。因此在将严格的内部控制制度内嵌入网络系统的基础上，在技术上对整个网络财务系统的各个层次采取周密的安全防范措施。构建网络财务下的安全保障体系是十分必要的。这包括在主服务器按操作员职责给予特定授权范围，在子系统中密码控制。要求每个操作员都有自己的密码，通过密码进入系统后的每笔操作均标有操作员姓名，一旦发生错误，便于查找、追究责任，操作员要保证密码的安全性。特别是企业财务系统与网上银行、网上税务的联接要采取有效措施防范病毒侵入造成非法操作，如网上黑客的恶意攻击等

(五)塑造信息时代的财务管理人员

面对网络这个庞大而复杂的系统，财务管理人员必须改变原有的“账房先生”的角色向“战略家”转变。计算机系统的应用使结构性的数据不再需要人工去完成，只会算账、记账的会计终究会被淘汰，而那些又具备管理知识，产业知识、思维敏捷、反映迅速、决策果断的会计人员才是信息时代的宠儿。他们能够从财务的角度出发。支持公司的战略，积极参与公司的成本管理、价值分析和财务控制。他们不仅是财务专家，也是管理专家，不仅熟悉国家的各项法规政策，又对信息技术的知识有充分了解。网络财务只有在这样的财务管理人员的驾驭之下才能适应新形势下各企业财务管理的要求，提供准确而快捷的管理建议报告，并支持决策，提升企业的价值。

参考文献：

[1]殷建红，财务主管与ERE北京：清华大学出版社，2006

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关键词：医院；财务管理；精细化

2010年财政部及卫生部联合颁布了新《医院财务管理制度》，这是首次将医院的财务精细化管理深入到医疗改革过程中，也是这项政策使“精、细、准、严”为核心的精细化财务管理成为了医院医改的重要法宝之一。医院财务精细化管理使医院的医保人数大幅度增加，使医疗资源及医疗划拨经费更加有效合理。在财务精细化管理取得显著成绩的同时也要对当前的管理水平的提升措施有着更深入的思考，即如何才能完善当前的财务精细化管理系统及建立医院财务精细化的长效机制。因此，本文对医院财务精细化管理的深入探讨及提出可行性的建议就具有非常重要的意义。

一、医院实施财务精细化管理的必要性

实际状况证明，医院财务的精细化管理对医院提升管理水平及医疗服务能力是非常必要的。首先医院实施财务的精细化管理是医改事业的必然要求，国务院颁布《关于深化医药卫生体制改革的意见》的目的就是要对医药事业进行科学的评价和接受社会的监督，为医院提升服务质量、改善服务态度提供了一个很好的平台，也为医院优胜劣汰的市场环境增加了力量，迫使医院不断的优化资源配置，降低医疗成本，提高医疗的经济效益与社会效益。其次医院实施财务的精细化管理是当下医院做出正确决策的理论前提，财务的精细化管理可以很直接的反映医院在某个阶段的经济效益情况，而且财务的精细化管理是建立在财务的精细化数据的基础上的，这对医院分析未来的战略决策是很有意义的。最后医院财务的精细化管理是符合医疗的可持续发展理念的，医院财务的精细化管理弥补了当下会计系统及传统的财务管理系统的不足，使财务预算机制更加精细，这是医疗持续发展的不懈动力及成本最小化目标的实现手段。因此，财务精细化管理的实施是非常必要的。

二、医院实施财务精细化管理的内容及可行性分析

1、内容

医院实施财务精细化管理的内容主要包括预算管理的精细化和成本管理的精细化，其中预算管理的精细化是财务精细化的前提。据新医改规定，预算精细化必须遵循“限额下达控制、预算归口管理及三级目标统一”的原则，其中三级目标分别是总预算目标、部门或者科室的预算及基层的预算。只有做好预算管理的精细化，财务管理精细化的一切操作才显得有意义，否则财务管理精细化就不能获得预想成果。成本精细化管理是对医院的成本核算的范围、对象、管理目标及控制等的管理，对成本的核算要细化，并运用多样的成本分析方法使成本核算结果精确化。

2、可行性分析

医院实施财务精细化管理的可行性分析是对财务管理的作用及必要性进行进一步的概述。财务精细化管理逐渐成为当下医院管理的新手段，它在医院中的作用显得日益重要，逐渐成为传统的财务核算向新兴的财务管理职能转变，逐渐促使财务由静态向动态的转变，逐渐推动财务工作由服务性向管理性的转变。财务精细化管理顺应了当前医疗事业改革的必然趋势，一方面正如《意见》中所述，财务精细化管理旨在促进医院提升服务质量，转变服务角色和态度，由一元化向多元化的转变。另一方面使财务人员在财务的精细核算办法体制下工作，益于建立与完善当前的财务管理体系，实施真实、科学、严格的监督机制，以实现高效、优质、低耗的目标。

三、医院提升财务精细化管理水平的措施

本文在总结与参考以往文献基础上，分别从信息化平台、资产、风险控制、预算及库存材料等角度总结出以下五方面的建议。

1、完善财务信息系统，提升财务信息化建设水平

首先，医疗制度的落实是以医保中心与医院的信息交换为基础的，医院各部门间的财务核算都与信息交换有着密不可分的关系。完善财务信息系统不仅能够加快科室间的信息交流，还能及时收集准确的财务数据，这对医院的战略定位及市场分析有着举足轻重的作用。其次，医院可以以财务信息建设为基础进行市场特点的分析，寻找财务管理过程中的弱化阶段，充分调动医院的资源效应，以驱动医院的持续健康发展。最后，医院可以开发或者委托开发目前先进的信息系统，这样可以充分利用财务数据的开放性以节省人力及财力、物力的消耗，进而大幅度降低医院的成本，促使财务以更快速度向成本、管理、账款及库存等不同会计部门传送财务数据。总之，完善财务信息系统、提升财务信息化建设是医院目前及未来需要持续采取的重要措施。

2、强化资产管理，规范成本管理

首先，医院各科室进行医疗服务都需要依靠于固定资产设备，有效地对资产的精细化管理是保障医院的医疗服务态度及医疗服务水平的重要途径，对资产的精细化管理主要包括应收账款的精细化及固定资产的精细化。一方面对固定资产精细化管理要具备固定资产购置、存放及出库等环节的严格规章流程，对固定资产进行信息化管理，利用现有先进的信息交换系统对资产进行及时的盘点并减少资产的损耗与流失。另一方面对医院应收账款的核对，严格控制应收账款的额度，保证现金流的正常运转。据郑州市第三人民医院的调查显示，当前有许多公立医院因为应收账款不能及时的收回而导致资金链的断裂。其次，要规范成本管理，遵循财务管理的特点将财务中的预算、核算等纳入到成本管理范围之内，将成本管理与固定资产管理进行很好的结合。总之，强化资管理、规范成本管理是医院财务精细化管理水平提升的重要途径之一。

3、完善风险控制制度，培养风险控制人才

首先，财务的精细化管理要使财务结构合理化，完善医院的内控制度，大力提升医院的经济与社会效益，推动医院由记账型向管理型转变；还要重点培养风险控制的专业人才，对财务人员进行定期培训，使他们不仅有能力对财务风险进行识别，而且有能力对财务风险进行处理。其次，要运用综合的手段对财务进行精细化管理，结合成本核算、投资与筹资及内控管理的等相关经验或者措施对风险进行识别与防范；医院要构建财务的风险评价体系。目前很多医院都缺乏相关的系统科学的风险考核体系，并不能对医院的财务做出科学的预测与分析，只是进行简单的财务指标的分析；医院要实行财务风险控制的长效机制，不能在问题出现时才强化内控制度的执行力度，财务风险渗透在医院经营的每一个环节中。因此必须建立财务风险的长效机制，强化财务人员的风险意识；要鼓励采购、信息、审计等部门的协作与沟通，通过部门间的沟通以实现医院财务的精细化管理。总之，完善风险控制制度、培养风险控制人才是医院财务精细化管理提升的必要途径。

4、强化医院预算的审核能力

首先，依据新医改政策，医院必须使财务核算的内容明确化，对医院的财务预算与财务内控进行合理调整，及时的分析医院的医护人员和医院的整体的收支结构及收入状况，使医院的预算及核算能力显著提升，获得准确数据。其次，医院的财务人员要及时的分析、审核社保回款基金及医保的垫付基金的比例，同时要结合相关的成本、产出及投入情况对医院的账户往来进行核查，对报表的编制及对外披露进行控制与评价，确保医院预算及核算审核的严格性。最后，要使医院的一切分析评价指标进行量化，对扣款明细及费用明细要及时清算与核对，以保障财务精细化管理的有效实施，也有益于提升医院预算的审核能力。总之，强化医院预算的审核能力是提升医院财务精细化管理的重要途径。

5、细化库存材料管理

目前医院主要采用二级管理与条码化管理，其中二级管理主要是所有材料进行入库时都要由一级库房进行验收，由一级库房进行粘贴条码，然后转交二级库房，由二级库房进行统一收费，一级库房根据二级库房的材料耗用量进行补充。条码化管理是指在材料入库时进行贴码，材料的整个使用和流动过程都会由条码进行记录，这起到了过程控制的效用。细化库存材料管理不但要细化会计科目，还要对材料进行跟踪检查。总之，细化库存材料管理对于目前财务精细化管理是非常必要的。

四、结语

医院的财务精细化管理还有很大的上升空间，医院及理论界应提出具有实践意义的建议以推动医院财务精细化管理的进一步发展。本文主要是以新医改为背景，在对医院的财务精细化管理基础上提出了五方面建议，即完善财务信息系统，提升财务信息化建设水平、强化资产管理，规范成本管理、完善风险控制制度，培养风险控制人才、强化医院预算的审核能力以及细化库存材料管理，这些建议只是对医院的财务精细化管理具有指导性，并不代表仅有这几方面的指导建议，后续研究可以更深入探讨医院财务精细化管理提升的措施。此外，在医院医疗实践中也要积极总结当下取得医院财务精细化管理成绩的经验，以促进其更好的发展。

参考文献

[1] 徐萍：基于生产型企业的出口退税纳税筹划研究[J].财经界（学术版），2015（16）.