时间:2023-09-18 17:06:55
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关键词: 团场; 会计核算; 问题; 对策
国有建设单位会计属于建设单位的管理,以货币为主要计量单位,通过专门的方法,核算和监督基本建设项目的资金和资金运动。建设单位应按照《国有建设单位会计制度》、《会计基础工作规范》的要求设置基本建设核算专帐,并按基本建设项目进行明细核算,核算每一个项目的建设成本和交付使用资产情况,及时提供真实、合法、完整的会计信息。随着团场经济发展水平的不断提高以及国家对团场建设的支持,团场基建工程项目规模越来越大,资金投入越来越多,因此加强会计核算工作是促进团场有计划地进行基本建设、合理运用基本建设资金,提高财政资金效益、防范财务风险的必要手段。
一、团场基本建设会计核算常遇到的问题
(一)基建财务人员的素质有待提高,会计信息存在失真现象
基建会计核算不仅要对财务的支出等情况进行核算,而且还需要围绕基本建设项目的特殊性支出进行分析。基建会计需要的是既懂得基建财务知识,还要拥有工程项目管理方面专业知识的复合型人才,而有些基建会计只懂得单纯的会计核算知识,没有受过专业的业务培训,缺乏工程项目管理方面的业务知识和能力。因此存在会计人员对基建项目认识不足的问题,导致会计核算存在以下问题:首先部分会计核算人员对于自筹资金建设项目的核算存在认识不足,由于团场基建项目资金属于团场自筹方式,部分会计人员认为其与国家资金无关,因此在具体的核算过程中不按照基本建设程序进行,导致资金使用缺乏完善的监管;其次团场会计人员对于基本建设财务管理规定等制度、法规不熟悉,进而不能按照基本建设财务管理规定进行核算,从而造成团场披露的会计信息存在失真现象。
(二)基建预算不科学、超预算现象严重
结合工作经验,在具体的团场基建会计核算过程中存在预算管理不科学、超预算的现象:首先团场在会计核算过程中缺乏科学的预算管理体系,使得基建项目的预算核算不能准确的反映建设项目的实际费用;其次基于部门私利考虑,部分团场管理者存在盲目决策,造成基建项目预算超支的现象。例如在具体的项目施工过程中,团场管理者往往会将个人意愿强加于项目建设,随意变更项目建设内容和规模、建设标准,对建设项目概算、预算的严肃性认识不足,从而造成设计项目的建设发生偏离,最终导致项目费用超过预算范畴。
(三)基本建设账务处理不规范
一是很多团场基建财务人员并未全程参与到工程项目的管理中,不了解工程项目的特点及施工单位的工程进度等情况,仅仅是按照工程需要付款、记账,难以切实发挥财务的检查和监督职能,致使财务核算处于落后、被动的局面,从而影响到资金的使用等,势必影响会计核算;二是团场日常运行费用与基建资金的界限不清。此种现象在基建项目的筹备阶段比较突出,由于基建项目建设必须产生支出,这样容易造成单位日常费用支出与基建费用支出相混淆;三是核算手续不全,项目成本核算不完整。基建计核算过程中的资料不全问题是影响会计核算准确性的重要因素,通过调查很多基建财务缺乏相应的资料,导致一些支出没有相应资料支撑。
二、加强团场基本建设会计核算管理的对策
(一)提高会计人员的综合素质
基于会计制度改革的实施,强化团场基建会计核算水平必须要从会计人员自身的综合素质入手:首先提高会计人员的业务能力。由于基建会计核算不同于一般的财务核算,因此需要不断加强对会计人员的业务能力培训,让会计人员具备相应的业务能力,尤其是提高会计人员对基本建设相关的工程项目等业务知识,让会计人员树立全程参与的意识;其次提高会计人员的职业素养。无数案例告诉我们树立坚定的职业素养有助于预防职务犯罪,基于基建项目数额巨大,需要会计人员树立高尚的职业素养。
(二)加强基建预算管理,完善预算评价指标
预算管理是基建项目会计核算的重要内容,也是提高基建资金效益的重要手段,加强预算管理工作一方面需要会计核算人员严格按照工程预算方案进行核算,对于违规支付的费用一定要查明原因,并且及时做出评价。当然最重要的是对基建核算审批程序进行监督,杜绝超前筹资和用款。另一方面要加强对基建资金的监管,通过建立完善的内部监管机制实现“专款专用”,避免基建资金被挪为他用。另外在基建核算中还需要进一步完善预算评价指标体系,通过设定科学的预算评价指标实现核算的具体化。
(三)规范基建核算程序,防范财务风险
一方面需要财务人员做好付款程序,杜绝违规支付。审查所需付的款项是否已列入批准的计划项目中,其付款事项是否是所签订经济合同中的事项。尤其是要加强对预付款与工程进度款之间的关系,按照施工进度支付工程款,要根据预付对象设立明细账。另一方面规范相关科目设置和账务处理、加强往来帐控制。团场要加强对相关会计核算科目的设置,规范账务处理程序,保证所有参与往来帐的单位录入的都是签约单位的名称、同时双方需相互签字方能确认,并保证预付款得到相应管理。另外相关工作人员应及时准确核算项目建设资金,加强项目核算管理,规范和控制建设成本。
三、结束语
基本建设是团场发展当中一项专业性强、投资金额大、建设周期长的重要工作,准确、规范的进行会计核算,能够为团场的发展提供更为真实的信息资料,使管理层更为合理、有效地实行投资控制、降低工程造价、提高资金的使用效益,严防国有资金的流失,从而促进团场健康、有序的发展。
基本建设项目中的会计核算,主要体现在会计核算账户设置、项目直接成本核算和项目间接费用核算三个方面,属于建设项目中的重点部分。会计核算在基本建设项目中应该遵循预先设定的目标原则,由此才能保障核算方案设计的准确性,避免出现核算风险,同时为基本建设项目提供财务指标和决策,约束基本建设项目的财务投入[1]。会计核算在基本建设项目中参与了财务管理的问题,与经济项目存在直接的关系,目前,水利项目中的会计核算存在诸多需要改进的点,成为会计核算发展的关键,依照会计核算在项目中的表现,加强会计核算的建设力度。
二、基本建设项目中会计核算的问题
基本建设项目中会计核算缺乏成熟性的表现,制约了项目核算的准确性,再加上会计核算特性的影响,对基本建设项目的管理造成影响。例举基本建设项目中会计核算的问题,如下:
1.核算观念落后
会计核算的观念直接影响了其在项目中的核算行为,水利基本建设项目受到行政核算的干扰,引发连贯性的问题。不符合水利基本建设项目的需要,无法实行有效的核算,更重要的是不适合水利基本建设项目所处的经济体制环境,降低会计核算的水平。
2.核算不能满足实际应用
基本建设项目中的会计核算应适应建设项目资金运动的特点,满足基本建设管理和核算的需要,以项目概(预)算中单项工程、单位工程和费用明细项目等为基础进行成本核算,使建设项目实际发生的支出与该项目的概(预)算在核算口径上保持一致,实际基本建设项目中忽略了会计核算的应用。例如:会计部门与工程管理部门脱节。会计部门对工程情况不了解,对项目资金来源及应支付款项情况不清,对建设项目资金构成情况、项目总投资情况和签订的相关合同不了解,影响了会计核算的准确性,进而影响了会计核算在基本建设项目中的统一性。
3.账户设置问题
会计核算账户主要是为水利基本建设项目的会计工作者提供所需的信息,目前,基本建设项目会计账户并未提供所需的会计信息,导致会计核算偏离水利基本建设项目的主体,引发诸多矛盾问题[2]。例如:某水利建设单位在基本建设项目的会计核算中,没有设置独立的账户,大多是在本单位经费账簿中统一核算,资金的拨付仅通过“拨入经费”和“暂付款”科目来反映,很难分清项目的资金来源状况,严重混淆了交易与清算账务,不能实行会计控制,导致内部核算失去效力,引发了较大的会计风险和账户问题,同时出现了错误的核算行为。
三、基本建设项目中会计核算的控制方法
结合会计核算在基本建设项目中出现的问题,按照水利工程的需求,规范会计核算的应用,进而提出实用性的方法。
1.树立正确的核算意识
针对基本建设项目中的会计核算问题,采取创新与管理的方式,改变会计核算中落后的意识[3]。例如:某水利单位领导不仅重视争取建设项目,更注重了建设项目的财务管理工作。在项目前期就从财务的角度进行可行性研究分析,工程开工以后严格执行合同及变更程序,避免人为因素造成虚增支出。按照“同一个建设项目,不论其建设资金来源性质,原则上必须在同一账户核算和管理”等基本建设制度规定,专户存储建设资金,单独设置基建账,规范核算程序和核算办法,正确使用会计科目,加强建设单位内部各部门的协作。建设单位内部各部门应配合会计部门收集所有订立的合同资料,以便付款时予以监督,由此才能保障会计核算的信息准确。
2.规范会计核算的标准
基本建设项目中的会计核算,要以经济业务的凭证为依据,遵循会计规范的标准。严格按照批准的概预算建设内容,做好账务设置和账务管理,建立健全内部财务管理制度;对基本建设活动中的材料、设备采购、存货、各项财产物资及时做好原始记录;及时掌握工程进度,定期进行财产物资清查;会计核算在基本建设项目中需要达到完整、连续、系统的规范标准,禁止出现虚假的会计信息,准确的反馈基本建设项目的经济信息,体现出会计核算系统性的标准。
3.引进用友GRP-R9软件
用友GRP-R9是一项财务软件,能够辅助水利基本建设项目中的会计核算,构建符合基本建设项目实况的账户,集中管理项目会计核算的账务信息。用友GRP-R9软件可以在基本建设项目中设立账户,再设计核算选项,按照项目的分类执行会计核算,操作功能强大[4]。该软件可以自动生成账户信息,各个分项账户下的会计核算明细非常清楚,促使会计核算人员可以随时全面掌握项目核算的信息,推进会计核算账户的精细化发展。
四、结束语
一、会计集中核算的作用
1.会计核算的重要性
1.1会计集中核算有利于财政监督职能的强化以及政府宏观调控能力的增强。实行会计集中核算后,增加了审核的关口,经各个关口审核之后还需将原始票据形成的会计档案,会计集中核算将每笔费用支出设在监督之下,有利于费用报销透明度的增加。
2.2会计集中核算有利于会计基础的夯实与会计监督的强化。实行会计集中核算之后,改变了过去财务部门负责人既是会计人员又是财务审批人的状况,其它部门行使财务审批职能,会计核算中心行使会计监督职能,财务审批与会计职能的分离,有利于强化会计监督。
2.3会计集中核算有利于会计人员管理体制改革的推动与会计信息质量的提高。实行会计集中核算后,会计业务决策者与会计业务执行者分离,有利于会计工作人员了解事实,解决了会计秩序混乱以及会计信息失真等问题,大大提高了会计信息质量。
2.4会计集中核算有利于财务管理的规范化和财政支出效率的提高。实行会计集中核算后,对每笔经费进行了登记,在一定程度上有利于资产管理的规范、收支管理的规范和结算程序的规范。实行会计集中核算,有利于预算约束的强化,资金使用效益的提高与财政支出效率的提高。
2.预算管理和会计核算的基本内涵
2.1预算管理的特点。(1)预算管理的及时性。企业在每次进行重大投资和交易决策之前,都要对企业进行前期的预算管理,并分析投资和交易的成本以及计量预算成本。会计预算对信息的收集以及对成本的核算一定要及时准确,及时准确的判断,可以为会计核算提供准确的信息。(2)预算管理的信息可比性。企业内部的预算管理体系,一定要具备容易理解和可比性的信息。这样不仅可以实现企业会计核算信息的规范化,还可以为整个会计核算体系提供了良好的方法。
2.2企业核算的特点。(1)会计信息的真实性保证经营活动的真实性。企业必须按照符合市场要求的预算管理来实现会计核算信息的真实有效性。要更加注重企业经营管理活动的真实实质。会计核算的基础信息是要如实反映企业的日常经营管理,绝不能出现虚假、伪造和不实的信息以及证件。让企业的会计核算和预算管理都能够如实反映企业的日常经营活动。(2)会计信息的相关性与重要性。企业内部的会计核算信息应当与股东所得到的财务报考信息是一致的。这样不仅有利于股东提高决策制定水平,还可以对企业的预算管理提供编制的基础。除了保证会计核算信息的真实性,还要对企业财会信息进行有主次、有层次的管理,对于企业财会的重要信息进行严格的管理,相对简单的则简化处理。
二、实行会计集中核算制的意义
长期以来,行政事业单位的财政资金是以部门为资金缴拨单位,通过各部门、单位在银行分头开设账户,实现资金的缴拨。这种分散缴拨方式难以实现对财政资金的统筹调度,不利于国家对财政资金有效的管理和监督。为此,在借鉴发达国家国库单一账户制度的做法的基础上,我国采用了会计集中核算制对财政预算资金实行统一的核算。
会计集中核算制是指省、市、县(区)财政部门成立会计核算中心,在各单位、各部门资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下,由会计核算中心集中办理会计核算和监督业务的一种核算方法,是融会计核算、监督、管理和服务于一体的会计委派制的一种新方式。实施会计集中核算,对于提高财政资金的利用效率和会计工作效率、规范会计行为、加强会计监督有着十分重要的意义。
1.有利于强化会计监督职能。实行会计集中核算,会计核算中心的财务人员与原单位脱离人事、组织、工资关系,摆脱了因经济关系对会计监督职能的制约,具有较强的独立性。会计人员依法独立行使职权,从而保证了会计信息的真实、合法、完整,更好地行使会计监督职能,使资金从拨出到使用的全过程置于会计监督之中。
2.强化了财务资金的统一管理和调度。实行会计集中核算制后,取消了各单位、各部门在银行开设的账户,使分散在单位或部门的财务资金全部集中到会计核算中心的统一账户上,达到科学安排、统一调控、监督使用的目的,有利于财政部门对财政资金的统一调度和管理,增强了资金的使用效率。
3.增强了预算约束力,有利于遏制腐败。会计集中核算要求各单位、各部门按年度预算编制正常经费的分月用款计划,专项经费按一定的程序和规定,由政府采购中心统一办理,会计核算中心直接将专项资金划拨给供应商。由此实现了对各单位、各部门的收支都必须通过会计集中账户,在会计人员公开监督下进行,这样在一定程序减少了部分单位及其领导使用国家资金的随意性,从源头上遏制了腐败的产生。
三、针对会计集中核算存在问题的基本对策
1.加大宣传力度,使得领导对会计集中核算制度有一个基本的认识与了解,能够正确认识与看待集中核算中心的职责与权力,以化解部门与报账委派人员之间的矛盾,使得企业领导能够支持核算中心的工作,避免应领导认识不到位与不统一对核算工作健康发展造成的阻碍;让大家都认识到集中核算的基本出发点是为了防止腐败,以及集中核算的重要意义。
2.核算中心应当加强与各核算部门之间的联系,掌握和了解各单位正常业务运行情况,参与核算单位预算编制,听取各个部门所提意见和建议,定期组织报账员对财经法规进行学习,促进财务报账员提高工作意识与业务水平,这样有利于保证会计业务的合理性与真实性,有利于核算中心更好的履行其监督职能,最大程度地避免可能出现的误区。
3.加强会计工作人员的思想政治工作,努力提高会计工作人员的服务意识与服务水平,会计工作人员应对会计集中核算制度有全面深刻的认识与了解,努力提高自身的业务素质,学习财政法规,做到能够熟练掌握与运用财政法规,并努力提高综合素养,能够及时发现集中核算中出现的问题,并向核算中心提出合理的建议与意见。
4.加强会计集中核算制度建设与规范,制定一个便于操作的适应会计业务要求的制度,规范财务收支行为,让会计核算工作有法可依,让会计核算行为有章可循。目前由于核算中心设立的时间较短以及国家近来未出台相关制度,导致核算制度建设滞后于会计业务的发展,阻碍了会计集中核算的健康发展。
5.加强培训,提高会计工作人员的理财水平,定期或者不定期对核算中心工作人员进行业务培训,不断优化服务,建立健全各种制度,明确自己的职责,加大改革力度。
会计活动的形式从手工记账发展到运用会计商品化软件记账(也称为会计电算化)。其中,会计商品化软件的应用帮助会计人员从繁琐的会计账务处理中解脱出来,不论是手工会计核算还是会计电算化核算,会计核算的基本程序都没有改变,会计活动的基本职能也没有发生改变。
核算型会计活动的优势在于真实准确地记录企业经济活动,随着信息时代的到来,人们对会计信息的质量要求越来越高,核算型会计活动面临突破。
一、核算型会计活动的缺陷
(一)信息成本高。核算型会计活动严格按照会计核算程序分步产生不同表现形式的会计信息,在手工会计核算时代,会计部门需要分别设置若干会计岗位来完成会计信息的提供。即使在会计电算化时代,会计商品化软件帮助完成了部分会计核算程序,但经济业务的录入仍然需要由会计部门完成,基于录入时权限的设置需要,企业对核算型会计人员的需求仍然很大。信息成本没有明显减少。
(二)会计信息的及时性不够。根据图1可以看出,会计部门对企业经济活动的记录是在经济活动已经发生或完成后的历史记载,产生历史数据,而综合性的财务报告则最快在下一会计期的期初报出。在信息传播飞速发展的今天,会计信息的滞后性有可能使管理者丧失处理事件的最佳时机,误导投资者的决策等等,严重影响了会计信息的效用。
(三)会计信息的共享性差。由于会计信息在会计部门产生,能够了解这些会计信息的也只有会计部门和企业部分管理层,信息封闭导致企业的各个机构不能及时了解相关信息,会计系统不能很好地与企业内部业务系统、质量控制系统、技术系统等其他系统进行信息共享、信息交流和信息利用,从而沦为企业内部的“信息孤岛”。
二、ERP的思想
ERP企业资源计划系统,是指建立在信息技术基础上,以系统化的管理思想,为企业决策层及员提供决策运行手段的管理平台。人们更习惯把ERP称之为一种管理思想,这种思想包括:企业的价值只有在满足客户价值的前提下才能实现,围绕业务流程,树立以客户满意为出发点的整体和全局观;企业的物流、资金流、信息流的“三流合一”,其核心实质是物流同资金流的信息集成。
在ERP环境中,它将企业的运营流程看作是一个紧密连接的供应链,其基本思想是实现对整个供应链的有效管理。它的目标是充分协调企业内外部资源,确立企业全面竞争优势。数据采集几乎涵盖企业中所有业务活动的数据,实现财务和业务的一体化管理。数据由业务发生部门一次性采集完成,并输入系统,存储于数据服务器上,其他部门根据授权直接在系统中获取本部门所要信息,而无需再重复录入。做到了数据“来源唯一,实时共享”,把管理信息的延迟时间降低到最小。一方面可以减少重复劳动,提高效率,避免差错;另一方面可以根据使用系统的员工口令查明每一个数据的来源和录入时间,做到责任分明。信息集成实现了实时共享,使管理人员能够实时地了解到相关信息以应对内外环境的不断变化,提高企业的应变能力。
三、ERP对会计活动的影响
企业ERP系统的运用在实现企业内部信息的共享、提高企业管理水平和业绩的同时,对企业会计活动的变革也起到了巨大的推动作用,主要表现为:
1、ERP系统的使用完全改变了企业会计活动的核算形式,由传统的会计部门产生会计信息改变为由系统根据输入的数据随时产生会计信息;会计信息的输入、处理以及输出等机械性作业已全部或部分由前端业务人员及系统来执行;而且各相应有权限部门均可以调出存放在ERP数据库中的会计信息,实现了信息的及时共享。(图2)
2、ERP系统中的设计思路决定了会计信息是伴随经济业务的发生在业务部门自动产生,会计活动的核算职能已经前移,会计活动的其他相关职能得以延伸。根据相关调查资料显示:企业在导入ERP系统后,会计活动开始向分析性、协调性、辅助决策及专业判断作业倾斜;会计活动的财务分析和控制功能得以重视,而会计核算以及预算职能在会计活动中的作用有所下降,至此,财务会计的管理功能显现。同时,ERP系统的导入也显著提高了会计信息的整体性、相关性和可靠性,这为会计辅助决策功能的发挥提供了必要保障。
3、ERP系统的功能解决了核算型会计活动的种种缺陷,是会计活动变革的重大作用力。ERP强大的计算记录功能降低了会计核算的信息产生成本,同时,企业的物流、资金流、信息流的“三流合一”,又保障了会计信息的共享性和及时性。ERP系统的开发与使用将是企业谋求发展的必经之路,会计活动只有适应ERP系统才能为企业服务。
四、目前ERP运用于会计活动的掣肘
尽管ERP系统代表着目前先进的管理思想,是企业管理活动发展的趋势,但ERP系统在我国企业中的应用却不是一帆风顺,ERP在企业的应用一度陷入进退两难的困境。学术界从不同角度分析了在中国企业上ERP的困难所在,本文仅从企业会计角度提出几点看法:
1、会计信息的及时性。ERP系统是建立在严格业务流程基础上,不符合系统规范的流程往往需要事后把数据手工录入ERP系统,这不但使ERP的预期收益不大,也使会计信息的及时性受到影响。
2、会计信息的准确性。ERP系统中的会计模块能够完成大部分的会计核算的职能,提高了会计核算的准确性,但是由于系统程序的机械化缺陷,导致某些需要经验判断的事件发生系统无法处理,比如税收筹划、盈余管理等会计问题;另一方面会计信息根据业务部门输入的数据自动产生会计信息,提高了会计信息真实性,但由于各个部门的会计知识基础不一,由数据到信息的准确性就难以把握,要求有会计部门的支持才能保障信息的准确性,而系统设计的输入程序制约了这一功能的实现。
关键词:会计集中核算;水利基本建设财务管理
实行会计集中核算制度,是财务管理体制改革的一项重要内容,是我国会计管理体制及会计核算方式的一次重大变革。会计集中核算是会计委派制的一种实现形式,是指行政事业单位保持“三个不变”,即预算管理体制不变、理财机制不变和会计主体法律责任不变的前提下,按照“集中管理、统一开户、分户核算的要求,由财政部门设立会计核算中心,集中进行会计核算、办理资金支付结算、编制财务报表及治理会计档案,是地方政府和财政部门为了加强财政管理和财政监督,提高财政资金使用效益,加强会计管理工作的一种模式。现阶段为深入贯彻落实中央和安徽省委省政府两个1号文件精神,全省新一轮水利基本建设已经开始,未来10年,我省将投入资金1929亿元,着力实施防洪保安、供水保障、生态保护等重点工程建设,全面加快沿淮淮北地区水利改革与发展。因此,会计集中核算下水利基本建设资金财务管理在新形势下尤其重要。
从2001年开始,安徽省部分水利基本建设项目纳入市县会计核算中心集中核算,经过这几年的工作实践在资金管理、工程价款结算等方面取得了预期的效果。由于水利基本建设项目投资大,建设周期长,财务涉及面广,在会计集中核算下还存在一些需要完善的方面。
一、会计集中核算下水利基本建设资金管理存在的问题
1.纳入会计核算中心集中核算导致项目法人责任制落实不到位
目前部分水利基本建设项目纳入市县会计核算中心集中核算,项目法人的会计核算职能由会计核算中心承担,有些建设单位认为既然已经把会计事务都交由“中心”处理,单位就不存在着财务管理的问题,这样忽略了项目法人的财务管理,导致项目法人不能充分履行项目投资控制、工期控制、质量控制等职责,一定程度上削弱了对水利基本建设资金的管理和监督。
2.实行会计集中核算后工程价款的支付与工程进度不一致
按照基建财务制度规定工程价款支付审批程序在完成施工承包商、现场监理、建设单位各个部门(工程、合同、财务、领导)等有关方面的审核意见后最终还要财政部门审批,由于财政部门的建设资金安排得很紧凑,往往工程价款的支付会延后,落后于工程进度,影响水利工程建设。
3.实行会计集中核算后建设项目的会计档案管理不完善
由于会计核算中心没有配备专业的档案管理人员,会计档案的管理只能由会计人员承担,而其对会计档案管理知识掌握较少,不能满足水利基本建设项目(工程)档案的管理需要。
会计集中核算作为财政管理体制改革过程中一种新的模式,在实践过程中如何不断改进和完善以适应经济发展和管理的需要,就以上问题浅略地谈谈相应对策。
二、完善水利基本建设资金在会计集中核算下的相关对策
财务管理水平的高低,直接影响资金的使用效率。结合水利基本建设项目财务管理的特点,建立合理的财务管理制度,对有效的资金进行统筹安排,发挥资金使用效益,根据会计集中核算下水利基本建设单位财务管理所存在的问题,提出如下措施与对策。
1.在会计集中核算下提高思想认识,明确财务管理职责
在会计集中核算成立之时,明确指出管理体制上的“三不变”原则,即:预算管理职能、单位的财务支配权和会计主体法律责任等三个方面不变。实行会计集中核算后,明确项目法人的财务管理职责尤为必要,单位负责人作为会计责任第一责任人,要高度重视和支持本单位的财务管理方面的工作,单位报账会计作为财务管理工作具体执行者,要提高认识,理解所负财务管理的职责和财务管理的重要性,积极地与会计核算中心沟通,做到各负其责,切实加强内部控制制度,把有效资金发挥更高的效益,从而使项目法人责任制落实到位。
2.在会计集中核算下确保水利基本建设资金及时到位,使水利工程建设按期完成,及时办理竣工决算和资产移交
按照基建财务制度规定支付工程价款审批程序,在施工承包商、现场监理、建设单位各个部门(工程、合同、财务、领导)审核环节,财政部门审批环节上简化手续,缩短审核、审批的时间,同时建设单位把相关工程资料准备齐全,及时制定用款计划,及时上报工程项目预算,做到工程价款支付与工程进度相符,不影响施工进度,按期完成水利工程建设,会计核算中心要协助建设单位及时办理竣工决算和资产移交。
3.在会计集中核算下科学规范管理水利建设项目的会计档案
会计核算中心和建设单位应严格按照《档案法》、《会计档案管理办法》和《水利基本建设项目(工程)档案资料管理暂行规定》建立健全建设项目的会计档案管理制度,主要是建立会计档案的归档制度、建立严格的借用手续制度、建立档案管理安全责任制度,使档案管理工作有章可循。
加强会计核算中心和建设单位会计档案管理的培训,特别是加强计算机会计档案相关知识的培训,做到对会计档案规范化整理的熟知,操作技能的熟练。
综上所述,会计集中核算制度和方式方法正在不断完善,会计集中核算下的水利基本建设资金财务管理工作也在不断改进和完善,提高了建设单位的财务管理水平,提高了经济效率、降低了财务风险。我们要适应会计体制改革变化的形势,不断总结和改进管理工作方式方法,促进财务管理工作能够适应水利事业的发展,促进水利改革的不断深化,加快建设节水型社会,促进水利可持续发展,努力走出一条中国特色水利现代化道路。
参考文献:
关键词 会计审计 会计核算 方法 变革
会计审计工作是企业健康发展的重要保障,关系着企业生存发展。会计审计工作可以全面、真实地反映出企业实际经营状况,通过企业财务报表信息防止企业资金链中断,为企业发展壮大保驾护航。并且会计核算工作能够控制企业成本,以最小的成本实现经济效益最大化,助力企业快速健康发展。
1会计核算的概念与主要特点
会计审计就是把货币当作主要的计量单位,利用诸多专业方法与程序,通过采取特定模式,对经济交易行为开展系统性、可持续性、综合性的核算与监督,形成经济数据信息,以供企业预测决策的管理活动。会计核算作为会计审计工作最基本与最重要的职能,贯穿于企业经营活动的全过程。会计核算就是把货币作为主要的计量单位,经过确认、计量、记录与报告等一系列程序,对企业经营活动开展记、算与报账三个环节,为企业决策层提供预测决策需要的会计信息。会计核算在企业经济活动中发挥着至关重要的作用。
会计核算具有货币为主实物劳动为辅、连续、系统、真实、合法等方面的特点。首先,把货币作为主要的计量单位,实物与劳动量为辅,全面展现出企业生产、收支等各方面的内容;其次,在会计核算时间、程序、内容以及价值指标等方面,保证会计核算的连续、系统和全面;最后,会计核算必须把真实、合法的会计凭证作为依据,在记账处理时不能用口头或者其他媒介作为记录。
2会计审计中的会计核算方法
会计核算方法就是会计针对服务主体的经营活动开展连续性、系统性、全面性的监督利用的方式和方法。在传统的手工记账程序下,目前常采用的会计核算方法有七种。
2.1设置会计科目与账户
设置会计科目与账户是会计核算的主要方法,在进行设置账户之前,要全面了解企业经济活动的内容和范围,确保科目与账户设置的合理性,以便会计进行系统性、连续性的记录,帮助企业获得相应的经济活动指标。
2.2复式记账
复式记账是一种科学合理的记账方式,就是把企业每笔经济活动,把相同的金额记录在两个或两个以上具有联系的账户中,利用复式记账可以理清企业每笔经济活动的流程,避免账目的混乱,更利于记账的完整性与正确性。
2.3填制和审核凭证
会计凭证是记账的重要依据,也是理清财务收支的基础,主要用于记录企业的经济活动,明细经济责任。对会计凭证的填制和审核有助于企业经济活动的核算和监督,会计凭证的填制和审核是否合理科学也关系着整个会计工作的质量。
2.4登记会计账簿
会计账簿记录是非常重要的会计工作资料,是开展会计分析、会计检查的重要支撑。登记会计账簿简通俗讲就是记账,以审核无误的会计凭证为前提,对企业经济活动实施连续、完整的记录,为企业经济管理活动提供会计核算基础。
2.5成本核算
成本核算是全面反映企业经济活动的一个重要指标,通常把企业经营活动中发生的全部费用,按照一定的标准和分类进行归纳整理。成本核算是否得当,对于会计审计和会计核算具有非常关键的作用,通过成本核算,能够考核各项经济活动中的损耗,为降低成本、提高企业经济效益作为重要依据。
2.6财产清查
财产清查是一门专门针对经营活动相关的物资、资金等事项开展清理盘查的方法。利用财产清查,能够实现账务和实际相符合,进一步保证会计工作数据的全面真实性。另外,通过财产清查可以提高企业财产物资的管理水平,最大限度发挥财产物资的效能,确定相关责任,提高会计监督的效率。
2.7编制会计报表
编制会计报表就是依据会计账簿登记的信息,全面、系统地把企业一个时间区间内的经营活动进行书面报告。会计报表一般包括财务说明书、会计报表以及其附注三部分组成,通过编制会计报表,进一步加强对平时会计核算的归纳,完善会计核算材料,更重要的是会计报表可以作为会计工作分析、检查、预测等多方面的重要基础材料。
3会计审计中提升会计核算的策略
3.1坚持独立、客观的会计核算原则,保证会计核算工作的独立性
会计核算的质量一定程度上决定了企业未来发展的高度。会计核算要坚持独立、客观的原则,成立单独的会计核算科室或部门,明确责任,细化各个岗位的工作职能和性质,防止权责混乱,避免出现,阻碍企业健康发展。同时,强化企业决策层的会计核算意识,提高会计核算的地位,避免领导给予过多的干涉,影响会计核算顺利进行。
3.2完善内外部监督制度,提高会计核算的监督力度
完善制度建设是提高监督效率最有效的途径。从内部外部两个方向,完善监督制度,在企业内部,成立审计科室或部门,定期或不定期对会计审计工作进行检查,及时发现存在的问题和不足,快速解决,保证企业快速健康发展;在外部,可以引进第三方监督机构,全面对公司内部会计核算工作进行监督,提高会计核算的真实性和可靠性。
参考文献
[1] 阎柳青.探讨企业会计审计对企业经济效益的重要影响[J].经贸实践,2015(10):148.
[2] 闵志慧,雷翱,夏铭悦.浅析会计审计中的会计核算方法[J].品牌,2015(6):72.
关键词:社保会计;核算;核算方法
社保会计核算的主要任务是对社保基金的收支管理控制并客观的反映这一过程,力求确保社保会计信息的合法、合理、客观、真实与完整,实现社保基金保值。社保会计方法指的是开展社保会计工作所使用的各种技术方法,其中最主要、最核心的是社保会计核算方法,主要是针对社保基金进行清查,编制社保会计核算表格和检查、考核、分析社保会计资料等,对这一些列的程序进行操作就是利用社保会计参与社保基金管理的过程。
一、我国社保会计核算存在问题
(一)社保会计核算方法薄弱
目前大部分企业有着一套较为完善的核算程序,这种核算程序互相联系却又互相制约。但是,随着科技的不断更新和社保业务的不断扩张,企业的内部管理制度已经无法与时俱进,由此导致的违规操作、分工制约限制不足等隐患,也随着在社保会计核算程序中显现出来。对于操作人员,根据制度必须是收妥款项之后,方能够进行签发企业汇票等业务,很多时候却是相反操作。企业缺乏完善的内部控制,制约机制不能得以实现,导致社保会计核算出现种种问题。
(二)社保会计核算失真问题凸显
我国当前社保制度并未进行完善和健全,没有全套的有效化的机构来确保社保信息的真实有效性的传递,这使得社保仅仅交易的主体和企业所知道的信息不对称,给不诚信现象带来了可能。随着国内市场经济环境的不断调整,社保会计核算业务和新的经济状况不断出现,社保会计规程有大量的漏洞和不健全之处。再因为社保会计审计过程中出现的很多客观原因,可利用客观差误将问题放大化,修饰社保会计资料和表格,使得社保会计数据失去真实性。在企业内部管理能力不足和社保会计制度不完善的情况下,核算人员也可能会自身原因,在社保会计核算中会出现一定的问题,例如出现凭证造假、社保会计科目使用不当等现象,造成社保会计信息失真、可信度降低;这些失真问题必须有相应的措施来进行完善。
(三)社保会计核算监督管理不完善
当前,社保会计核算的监督管理核心是跟随市场的深化而进行转移,因此,如果政府部门监督管理的力度不够,角度不正确,就将导致社保会计核算监督管理落不到实处,我国的社保会计核算监督力度不加大;并未创建公平、真实和公开的竞争制度,社保审计机制不足够完善健全,会对检查出的社保会计诚信问题一概不谈,或者只谈轻微的问题,甚至出现各部门监督各自为政的局面,提供不真实的社保基金审计报告,这样就很难形成全面健全的总体性社会监督制度。导致社保会计核算管理缺失,并缺乏约束自我的制度。而即使有相对完善的社保会计管理体系,但执行时只是流于形式和表面,使得社保会计信息不真实,造成社保会计诚信缺失的现象。
二、我国社保会计核算体系构建策略
(一)强化社保会计核算工作
我国的企业在社保会计核算上在以现有的规章制度为基础,在核算信息的公示方面进行加强,制定一套完善的社保会计核算信息公示标准,规定好最低标准,这样有利于核算工作的顺利进行。其次建立专业的社保会计核算团队,不但对当前的经济环境、社保会计核算的必要性、社保会计核算的方式方法以及其他注意事项等可以提出专业的意见,而且能够将潜在的经济压力和风险充分挖掘,让在危机来临之前,做好充分的准备和应对措施,将风险的损失降到最低,减少失真的情况出现,使社保基本达到保值的目的。
(二)建立社保会计核算制度
将有关社保会计核算制度,尤其诚信条款引入到现有的社保制度中,进一步确定相关各方的有关责任和义务。这种改变不仅仅只是法律内容的增加和形式的改变,更加体现的是整个社保会计环境向着规范、法制方向的转变,也体现了立法机构、政府和广大社会公众对于社保会计诚信的渴求。在社保制度中将社保会计诚信的责任进一步的明确,不管是什么样的人,只要违背了社保会计诚信的原则,就必须接受法律的制裁,受到应有的处分。将社保会计诚信引入社保制度中只是建立社保会计诚信体系的一个重要环节,更重要的是如何明确违反社保会计核算诚信相关责任人的责任。
(三)发挥政府的监管职能
作为政府的相关管理部门,应当充分发挥其监管职能,从根本上遏制社保会计失信行为的发生。要进一步明确监管部门、各类中介机构、各类单位和相关人员的责任,严格按照相关的法律法规对社保会计造假行为进行监督和制裁,对于监管不力的有关部门和有关人员给予相应的处分。要进一步推进各个单位内部监督制度的完善,建立起有效的内部稽核、审计、制约制度。加强对于企业内部的监督,从根本上杜绝社保会计核算造假行为的发生。
三、结语
社保会计核算方法的选择对企业合理、合法、合规的节税减税和实现企业价值最大化的管理目标不容忽视。企业在选择社保会计核算方法时应该结合企业的现状、固定资产的状态和国家相关政策,从企业多个监督出发,选用适合本企业的社保会计核算方法,降低企业的经营风险,实现价值最大化。