自然灾害概念精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇自然灾害概念范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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一、重组与整合教材，“用活”教材，提高教学的有效性

选修模块的教学时间紧、任务重，为了减轻学生的学习负担，增强学习效果，我对教材进行了整合与重组：

1．立足本校教材，借鉴其他版本，联系必修模块，整合教学内容现行四个版本的教材，各有特色和优点。备课时我立足本校的鲁教版教材，分析、比较、吸取其他版本教材，大胆取舍，整合到相应的教学内容。

同时本模块许多内容在必修模块中已有体现，例如在《必修I》第四单元第二节《自然灾害与人类――以洪灾为例》课标中就有“以某种自然灾害为例，简述其发生的主要原因及危害”的要求。再如四种主要的气象灾害：干旱、洪涝、寒潮、台风的形成都与天气系统有关（干旱――反气旋、冷锋，洪涝――气旋、暖锋，寒潮――冷锋，台风――气旋），课前设计学案时就要考虑到让学生回顾相关知识，并整合到自主合作学习的内容中。

2．抓住基本线索，优化教材

《自然灾害与防治》的教学重点是地质灾害、气象灾害和我国的主要自然灾害，而对于灾害，我们所要探究的基本内容是一致的，都可套用“成因危害时空分布防治措施” 的线索。将零散的知识串成串、联成线，形成脉络清晰的知识网络，理清头绪，掌握内在联系，并总结出相应的规律，使“教”、“学”的思路更加明确。

二、找准知识连接点和切入点，固本拓新，培养学生自主学习的习惯

选修课《自然灾害与防治》体现了地理学科特点及其应用价值，教学以基础地理知识为背景，同时要求掌握部分自然灾害的专业知识。地理学习的过程是一个以学生已有的知识和经验作为新知识的增长点，不断对地理知识进行加工和转化的主动建构过程，因此要充分利用学生已掌握的基础地理知识和生活经验去架桥铺路，以此为连接点，通过分析、比较、概括、推理，帮助学生固本拓新，逐步培养学生自主学习的习惯。

三、充分利用案例教学，关注新闻报道，使知识具体化

通过对学生的调查发现，自然灾害的基本原理与案例相比较，学生对于案例更感兴趣。学生的兴趣是学习的内在动力，它可以激发学生的求知欲。挖掘教材中的趣味点进行教学，可以极大地调动学生学习的积极性和主动性，提高教学效率。案例可以把各种抽象的原理、概念具体化，让学生通过对案例的分析，从例到理，有助于学生准确而深刻的理解地理原理、概念，并能清楚地认识到这些原理、概念在实际生活中的用处与表现，提高对知识的应用能力。利用案例进行教学，不只是简单举例，还要通过组织学生讨论、辩论，自主学习，并在老师引导下对案例进行概括、提升。

近几年，海啸，地震，暴风，火山爆发，沙尘暴……，一次次令人惨痛的自然灾害频繁发生。将这些及时引入课堂进行补充，运用地理原理加以解释说明，巩固课上所学知识。汶川地震发生后，我特意设计一堂专题课，以深受地震重创的四川绵阳市北川灾区为背景，以震惊、感动、奉献为情感主线，深入浅出地引导学生学习地震灾害基础知识，学会用地理知识化解危难，提高地震防护、自救能力。结果，同学对地震内容掌握的很好。

四、查漏补缺，纠正偏差，准确掌握学习内容

由于自然灾害贴近现实生活，学生或者经历或者听说过大量的实例，加之初高中地理学习的基础，多少获得一些自然灾害的感性和理性认识，形成一定的观念和经验，这是进一步学习的前提和基础。但是，受到学生认知水平和生活经验的制约，以及对学习内容概括、抽象、比较能力的制约，学生学习时会产生一些思维障碍。思维障碍可能是由于先入为主的错误观点、相近概念的混淆、相似现象的类比不当、概念内涵和外延模糊、思维定势干扰等原因造成，使得学习中出现各种错误，阻碍了正确知识的获取。在教学中，可以通过问题，如“为什么我国旱灾严重地区在黄淮海平原，不在西北干旱半干旱区？”，引发学生兴趣，进行讨论和讲解，能够加深学生印象，明辨基本概念。

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关键词：自然灾害；社会科学；文献综述

中图分类号： X4 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）001-0000-02

自然因素和社会因素是构成自然灾害的两个基本要素。传统的自然灾害理解范式认为这两个基本要素中，自然力是主导因素，而把社会看成是完全被动的。日本学者金子史郎将自然灾害定义为与人类关系密切，常会给人类带来危害或损害人类生活环境的自然现象。（金子史郎，1981）但传统的灾害理解范式却解释不了越来越频发的灾害和因灾害造成的人类生命和物质财产的巨大损失。随着科学和技术的发展，人对自然界的影响程度越来越深。由全球变暖、环境破坏导致的自然灾害数量正处于上身状态，如水土流失、土地盐碱化、海平面上升而造成的洪涝，这些灾害的致灾因子并非完全是自然界，而是人为因素占据了主要部分。

截至目前，不同学者对于自然灾害定义的语言表述各有侧重，没有达到完全一致的共识。但有一点是学界较为公认的：由自然界引起对人类的生产、生活造成损失的才称为自然灾害。若对人类没有造成丝毫损失和影响，则称为自然变异，而非自然灾害。例如深海下的地震、在荒无人烟的沙漠地区的龙卷风等。因此，自然灾害的预防、发生后的后果、减灾措施、重建过程，都没有办法与人类社会相割裂开来。虽然目前有关自然灾害的学术研究多侧重于灾害的自然属性，以技术为主导的自然科学领域占据了大部分的话语权，但社会学作为一个研究人与人、人与社会之间互动的学科，一定可以在解决灾害问题上做出自己的学科贡献。

一、社会科学研究自然灾害的意义

李永祥认为如果在研究过程中仅仅把自然灾害理解为一个自然事件，那么在防灾、应灾、灾后重建过程中体现出的诸如社会文化的变迁、本土经验总结、社区成员的主动应对等具体问题将被忽略。（李永祥，2012）乌丙安认为民俗学家应通过广阔深厚的自然生态背景来研究各种民俗现象的本质和其产生根源。（乌丙安，2002）自然灾害体现的正是人类与自然的互动过程，在全球自然灾害频发的当下，从社会学、人类学、民俗学的视角研究自然灾害，不仅可以丰富自然科学的视角。从多方面提供应灾、救灾的方法和途径，更可以通过自然灾害来研究社会的运行方式和文化的生成方式。

二、自然灾害概念的界定

有一类学者是从自然和人的关系来定义自然灾害的。日本学者金子史郎将自然灾害定义为与人类关系密切，常会给人类带来危害或损害人类生活环境的自然现象。（金子史郎，1981）在这里，金子史郎把自然灾害完全看做是一个自然现象，而把人类看作只是被动接受自然灾害的角色。而后来的学者提出，自然灾害是人类劳动与实践活动共同作用于自然系统引起的。全球范围内的生态失衡虽然从表面看起来是由于自然系统遭到破坏而引起的，但实质上它反映的是人与自然关系的失衡，出现这种问题的本质是由于人的实践活动进入自然系统导致的。（郭跃，2008）

黄崇福在定义自然灾害时更加注重其造成的结果。他认为自然灾害是由自然事件或力量为主因造成的生命伤亡和人类社会财产损失的事件。所以，干旱、海啸这些本身并不能称为自然灾害，而只是一种自然现象，只有当它们对人类造成伤害时才能称为是自然灾害。（黄崇福，2009）

此外，郭跃还从个人和社会的角度阐释了自然灾害。他将自然灾害与个人的不幸区分开来，灾害应主要指给一个地区带来损失的社会性事件，而不是针对某个或者某些少数人来讲的。（郭跃，2008）

三、社会学视角下对自然灾害的研究

社会学更加偏向把自然看作是一个社会性事件。自然灾害拥有自然和社会的双重属性。从社会属性上来看，灾害是人不能承受的自然变故，是一种社会历史现象。自然灾害的出现，可能是社会系统内部功能紊乱失衡的结果，也可能是社会结构被外部力量破坏的结果。灾害的结果、过程、成因以及与社会的关系都显现出明显的社会学特征。（郭跃，2008）

四、人类学视角下对自然灾害的研究

李永祥在一人类学研究中指出自然灾害是一个和社会、文化、人类行为、政治经济等密切联系的过程。灾害导致了严重的环境脆弱性和人类群体脆弱性，灾害后果、救灾过程和预防方法能够改变村民的生活方式、居住条件和文化类型。救灾不应仅仅停留在提供物资的层面上，而是注重社会系统和文化功能的恢复，这是一个十分复杂的过程。（李永祥，2012）

学者安东尼・奥立弗-斯密斯、苏珊娜认为在自然灾害的研究中，人类学的视角必不可少。他们认为坚持整体观、过程论和综合性分析的人类学能够对灾害成因及其后果影响提供一个更为完整系统的理论解释框架，人类学的灾害研究甚至能对当前人类生存境遇出现的新情况进行分析。（安东尼・奥立弗-斯密斯、苏珊娜，2011）同样，我国学者张原、汤芸也认为应该将灾难的考察融入对人们生活世界的整体把握之中，而不是将灾难从社会生活的经验图景之中剥离出来成为一个抽象的研究对象进行分析，这正成为人类学灾难研究的一个基本路径。所以在某种意义上，人类学的灾难研究是要全面地考察人们的生活经验图景，借助对灾难现象的分析，就人类的生存环境、社会结构、价值观念与历史实践进行深刻反思，从而审视人类社会在现代性转型过程中可能遭遇的种种社会文化困境，并就地方世界如何应对现代化冲击，以及怎么维持其生活可持续性等问题进行广泛而深入的讨论。（张原、汤芸，2011）

五、自然灾害、生态与文化

张曦认为周期性与突发性的灾害虽然给人类的生命及财产带来巨大的损失，但也使人们在这过程中不断吸取教训、累积经验，在这过程中不断更新社会机制或形成新的文化碛Χ栽趾Γ也正是这种新的文化使人类社会愈加进步。灾后所生成的新的文化，不仅在灾难应对中形成新的经验，而且对于揭示社会的本质也具有积极意义。（张曦，2013）

1.自然灾害、自然环境与本土知识

李永祥经调查发现在泥石流灾害发生的时候，当地人面对灾害的应急反应都基于当地的传统知识，所以我们应注重对地方性应灾知识的记录和总结，这些将会对今后以及其他地方的灾害应对提供有益的经验。（李永祥，2012）

2.自然灾害与集体记忆

樱井龙彦在2005年对自然灾害的民俗学研究做出了提倡。他通过对亚洲特别是日本与地震、海啸有关的神话传说等“口头传承”、纪念碑等可视性的“纪念物”以及慰灵祭祀等“祭祀活动”的分析，来探讨这些记忆装置中的“知识”与“智慧”的重要性。并通过挖掘人们对灾害的记忆，以及对各国家、地区的灾害观、灾害民俗的国际性比较，来考察其普遍性与多样性。（樱井龙彦，2010）

基于对因受修水库的影响而遭到毁坏被迫搬迁的村落的研究，突出了哈布瓦赫在理解集体记忆与空间方面所作的理论贡献，尽管哈布瓦赫主要参照的是已经有幸被纳入现代城市理论的城市范围，但他的理论也能很好地适用于鲜有文献提及的村民。他们似乎是在现代化过程中失去最多的群体，但在这一过程他们强有力地团结在一起。（埃米里奥・马丁内斯・古铁雷斯、冯黛梅，2012）

王晓葵则通过比较中日两国在建构地震灾害记忆空间过程中的差异，分析了各自灾害记忆的特点，揭示了其内在的原因。由自然灾害而引起的共同体的崩溃和受灾者精神上的巨大伤痛，无法完全由“个人的时间”来自然消除，它需要通过社会构筑的“追忆的秩序”来加以消解。而“追忆的秩序”的建构则受到国家权力、地域社会文化传统的影响。（王晓葵，2013）

六、暮笾亟

李永祥认为灾后重建作为历时最长、影响最大、所耗成本最大的灾害应对阶段，其导致的社会矛盾和文化冲突也最为突出，因此应从灾民的生活状况出发，来总结灾后恢复重建的各种经验与教训。（李永祥，2012；P.263-264）短期的灾害避险虽可通过建立完善的预警监测制度、村落搬迁与临时避让等方法手段得以实现，但更为长期治本的灾害避险则需要开展体系化的环境安全建设。（李永祥，2012）

赵延东利用社会信任理论来研究在社会信任在灾后重建的过程中起到什么样的作用。受灾居民可以通过自己所在的社会网络得到正式和非正式的支持。同样的社会网络会对人们不同类型的活动产生不同的结果。社会弱势群体更加依赖于自己的强关系网络，这可能对其经济恢复带来不利影响。就宏观社会资本的作用而言，居民的信任对灾后恢复起着相当积极的作用，而居民的社会参与的作用则较为复杂。（赵延东，2007）

参考文献：

[1]金子史郎.世界大灾害[M].济南：山东科技出版社，1981.

[2]王晓葵.灾害文化的中日比较――以地震灾害记忆空间构建为例[J].云南师范大学学报（哲学社会科学版），2013，06：47-55.

[3]郭跃.自然灾害的社会学分析[J].灾害学，2008，02：87-91.

[4]黄崇福.自然灾害基本定义的探讨[J].自然灾害学报，2009，05：41-50.

[5]李永祥.泥石流灾害的人类学研究―――以云南省新平彝族傣族自治县“8・14 特大滑坡泥石流”为例[M].北京：知识产权出版社，2012.

[6]安东尼・奥立弗-斯密斯，苏珊娜.M.霍夫曼.彭文斌，译.人类学家为何要研究灾难[J].民族学刊，2011（4）.

[7]张原，汤芸.面向生活世界的灾难研究―――人类学的灾难研究及其学术定位[J].西南民族大学学报：人文社科版，2011（7）.

[8]菅丰.关于自然之民俗研究的三大潮流.《现代日本民俗学的理论与方法》/王晓葵，何彬编.北京-学苑出版社，2010，9.

[9]野本宽一.提倡生态民俗学.《现代日本民俗学的理论与方法》/王晓葵，何彬，编.北京：学苑出版社，2010，9.

[10]鸟越皓之.试论环境民俗学.《现代日本民俗学的理论与方法》/王晓葵，何彬，编.北京：学苑出版社，2010，9.

[11]赵延东.社会资本与灾后恢复――一项自然灾害的社会学研究[J].社会学研究，2007，05：164-187.

[12]樱井龙彦.论灾害民俗学.《现代日本民俗学的理论与方法》/王晓葵，何彬，编.北京：学苑出版社，2010，9.

[13]乌丙安.论生态民俗链――中国生态民俗学的构想[J].广西民族学院学报：哲学社会科学版，2002，03：83-86.

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关键词：自然灾害 基层政府 公信力 提升

一、有效应对重大自然灾害对提升基层政府公信力的意义

1.重大自然灾害

自然灾害是指由于自然界中因异常的变化而造成的人员伤亡、财产损失、社会失稳、资源破坏等现象或一系列事件，它具有不可预测性，时间性，紧迫性，破坏性等特点。重大的自然灾害其危害性更大，影响范围更广，对人民的生命财产安全会造成重大的威胁。

2.政府公信力

英国著名的政治学家霍布斯在他的著作《利维坦》中就指出“国家就是一大群人相互订立信约，每个人对它的行为授权。”因此，“政府公信力”指的就是政府的影响力和号召力以及在人民心中的诚信度。政府公信力是政府赢得公众信任的能力，它可以反映公民对政府信任的程度，是对政府在面对社会差异和利益分配，通过公正、高效、廉洁、民主、负责等途径获得公众普遍性信任的能力的概括。我们可以从这个概念中看出，“政府公信力”涉及一个主体和一个客体，即政府和人民群众，他们之间相互影响。政府主体责任及义务的履行，确保了人民群众这个客体对于政府可信任度的提高，信任的提高又加强了政府的权威性，提高了政府的公信力，主客体间协调配合有助于良性循环过程的产生，维护社会的稳定与和谐。

3.应对重大自然灾害与提升基层政府公信力的关系

重大自然灾害事件与基层政府公信力之间相互影响，它们之间的关系是辩证统一的。有效地应对自然灾害对基层政府公信力建设具有重要的现实意义，同样基层政府公信力的提升对于有效地抵御自然灾害具有积极地促进作用。

有效应对重大自然灾害对提升基层政府公信力具有重要意义。首先，及时准确的灾害预警可以使民众远离灾难，在应对重大自然灾害时可以有效地提高政府公信力，基层政府健全自然灾害预警机制，保护人民群众生命财产安全，就可以体现出政府的责任意识与诚信理念。其次，灾后第一时间的救援工作，可以最大限度地援救民众的生命和财产安全。基层政府客观地应对重大自然灾害所带来的破坏，有效地制定重大自然的预警方案，加大对自然灾害的监控力度，完善自然灾害发生的应急制度，规范救灾过程中的政府行为，通过制定的具体营救措施，提高面对自然灾害中的工作效率，展现良好的政府姿态，以实际行动取信于民，不断加强基层政府的公信力建设。其三，灾害重建可使民众树立生活的信心，因此必须要积极开展灾后重建工作，对受灾群众进行心理辅导，鼓励各类社会组织竟相支援，加大舆论的监督力度等，以上这些都会在一定程度上，一定范围内和一定条件下，对自然灾害的抵御产生积极地影响，对基层政府公信力的提升具有能动的促进作用。相反，如果没有制定相关完善的应对重大自然灾害的灾前预警机制，灾害一旦发生，就会在一定程度上降低政府在人们群众中的认可度，对基层政府公信力将会是一个严峻的挑战。

同时，具有良好公信力的基层政府可有效应对重大自然灾害。基层政府公信力的树立并不是一朝一夕的工作，是一个量的积累，只有在平时的日常工作中处处彰显基层政府为人民服务的宗旨，夯实群众基础，体现公平正义原则，才能不断促进基层政府公信力的提升，才会在灾害到来之时经受的住大自然的考验。在重大自然灾害到来之时，拥有良好公信力的基层政府可以使人民上下一心，更加具有凝聚力、向心力，更加团结、高效的应对自然灾害，在一定程度上可以减少自然灾害所带来的基层政府的地方危机，降低人民的恐慌，达到万众一心，众志成城。只有不断加强基层政府公信力建设，才能更加有效的应对自然灾害所带来的影响。

二、基层政府公信力在应对自然灾害时面临的挑战及原因

1.基层政府应急能力不足以及应急保障的缺乏

在我国，自然灾害大多发生在偏远地区（或山区），这些地区也是政府行政部门中最薄弱的一环。当自然灾害突发时，一些基层政府往往措手不及，惊慌失措，缺乏应急处置能力和应急保障能力。尽管基层政府会临时组建抗击自然灾害的领导班子，试图提高救灾过程中的效能，但由于基层政府的地位导致这种临时的指挥所在其运行过程中，会遇到诸多问题，如信息不畅、协调失灵、调度失措、处置不力及保障缺乏等，这些都无疑影响了自然灾害的救援。且灾难一旦过去，这些所谓的救灾指挥所就会在一定时间内解散，生命周期太短，利用价值不高等问题就会凸显。对于我国而言，并没有健全以社会救助，社会保险为主体的社会保障体系，危机一旦发生，应急保障物品和人员的缺乏，将进一步加剧救灾局势的恶化。同时，基层政府往往在缺乏科学知识和科学论证情况下，不计成本，不论代价地所谓制止灾害，其结果甚至可能发生更大的次生灾害的发生。

2.基层政府管理低效，体制僵化，信息滞后以及技术设备陈旧

在面对突发的自然灾害时，基层政府尽管也会第一时间处置，但重要的是必须要层层报批，请示领导，由上级政府制定救灾方案。这往往就错过了救灾的最有利时机，同时这也是部分官员推卸责任的借口。正因须层层报批，请示领导，基层政府不能在第一时间准确消息，甚至有些基层政府还故意隐瞒消息，所有这些都无不造成流言满天飞和人心惶惶的混乱局面，严重影响了自然灾害的及时有力处置。与此同时，基层政府的基础性的应急技术比较落后，也迟滞了救灾活动的开展。例如在2008年南方的冰冻雨雪灾害和汶川大地震自然灾害发生时，出现了大面积的通信中断，人们断水，断电，中断了与外界的一切联系，人们无法正常的生活，整个救援工作也无法开展开来。

3.灾后援助不利

灾后重建工作是自然灾害发生后最为重要的环节之一。基层政府在抗击自然灾害的过程中投入了大量的人力，物力以及财力，但在重建的关键环节往往是捉襟见肘。其一是由于救灾过程中的大量投入，导致了重建过程中能力的不足；更重要的是有些基层政府往往把注意力集中在救灾过程中，对于重建的工作只是轻描淡写的“做样子”，重救灾而轻重建的思想，直接会导致众多涉及人民群众切身利益的事情得不到充分的落实。与此同时，由于观念和相关专业人员的缺乏等诸多原因，灾后群众缺乏及时心理安抚，这也增加灾害援助的难度。

4.宣传教育不足，防范意识较弱和应急人才匮乏

长期以来，我国政府尤其是基层政府缺乏对民众防范自然灾害的宣传教育，更没有像日本那样对民众进行防范自然灾害、自我逃生及自救演练，甚至有些基层政府和民众心存侥幸心理，这无疑在自然灾害来临时，极大增加他们的恐慌心理，从而造成相当程度的混乱，给救灾带来本可避免此时却无法避免的更大灾害。与此同时，有些基层政府没有树立预防第一的理念，功夫并没有下在平时日常预防与应对上，尽管一些基层政府也有应对自然灾害的预案，但往往是将其束之高阁，成为一纸空文。另外，我国目前尚相当缺乏应对与处置重大自然灾害的专业人员。应对与处置重大自然灾害既需基层政府的努力，更需更需专业人员的临场指挥与救援。专业人员的严重缺乏，对自然灾害的拯救无疑是雪上加霜。

三、应对重大自然灾害以提升基层政府公信力之路径选择

1.自然灾害的预警阶段

（1）逐步完善我国基层政府的预警机制与保障体系

首先需要建立一个在自然灾害发生时可以统筹协调各个部门、整合各类资源、具有一定权威的综合性的组织体系，加快落实长期性的应急指挥体系建设，不断健全防灾预警系统，将预警系统以及指挥系统作为常态发展以提高预警能力。其次，基层政府要建立健全以社会保险，社会救助等为主体的保障体系，这既是抗灾预防工作的重要内容，也是保障救灾工作顺利进行的核心力量。对于不同种类灾害频发的基层地区不仅要根据灾害特点准备适用的应急储备物品，而且还要有充足的人员保障。同时，相关人员要严格规范救灾物资的使用条例，避免出现挪用物资、非法占据的行为，督促基层政府官员落实责任，协调上下级部门及政府间的配合关系，下放部分权利，提高责任意识，依靠科技力量，健全保障体系和危机管理体制，从而实现基层政府应急能力的实质性提高。

（2）科学做好灾前预测和预防工作信息的

基层政府在不断完善和更新科技设备的基础上，从人本的角度出发，实行相关应急专业人员全天24小时的灾害监测制度，定期前往自然灾害频发地区实地考察，杜绝隐患，不断加强高发地区的基础设施建设和应急管理能力。同时，信息的准确获取和是预防工作的重点，要建立完善应急信息管理系统，满足公众的知情权，快速获取，及时的与共享。

2.自然灾害的应急阶段

（1）健全基层政府应急管理的快速反应机制和运行机制

必须要加强上下级政府部门之间和同级政府不同职能部门之间的协调能力建设，应用先进的科学应急技术不断更新应急设备，加强监测预警机制和系统建设，制定突发事件预警信息管理制度，规范突发事件预警信息程序，建立应急物资储备机制，以提高应急反应的速率和效率，完善基层政府应对突发自然灾害危机管理的运行机制，完善基层政府应对突发自然灾害基层政府危机管理的分级响应机制，建立基层政府应对突发自然灾害危机管理的队伍联动机制，积极调动广大人民群众，减少损失，统一指挥，分散执行，坚持不懈的捍卫人民群众的生命财产安全。

（2）逐步完善应急法律规范，促进政府公信力提升

在抗击自然灾害中，政府要发挥主导性作用，一方面要靠政府自律，但最重要的还是要有法律的约束。逐步完善法律机制，要以宪法有关规定为依据，在完善应急法律规范的过程中，强调高效应急处置是政府法定责任的法治精神，通过总结突发事件应对的经验，结合上级政府的立法在应急制度建设方面的原则，使本地区的应急法律规范可以更加具有针对性，使应急程序的规范和应急能力的提高有法可依，按照法律规范的程序和原则，最大程度的提高救援的质量，这样才能使民众的权利得到保障，从而促进政府公信力的提升。

（3）完善基层政府与社会团体协同救援的多元体系

在基层地区，灾害应急管理工作的关键在民众，人民群众的积极参与是应急管理机制的重要组成部分。首先要强化社会参与应急救灾的激励机制，《中华人民共和国突发事件应对法》规定，“公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。”群众自身的危机应对意识、危机预防能力和危机应对水平是决定政府应急管理质量的重要因素。其次是建立应急征用补偿等制度，建立专职救援队伍面向社会服务和参加社会救援的补偿政策、资金投入政策、工伤保险政策、指战员转岗安置政策等。突发事件发生地的村委会和其他组织应当组织群众开展自救互救，调动社区、非政府组织等力量在应急中发挥作用。基层政府在应急管理中要充分发挥群众、社会团体的力量，坚持权利运用公开透明的原则，克服单边主义的思想，努力构建社会救援的多元体系，促进协调能力的提高，降低应急重心的高度，从而有效的抵御自然灾害的造成的影响。

3.自然灾害的恢复阶段

当对自然灾害进行有效的控制之后，灾情已经趋于稳定，灾后重建工作已经有序进行时，接下来我们将面临一个重要阶段：灾后恢复阶段。首先，在灾后恢复阶段，要避免“重救灾，轻重建”的思想，正确评估灾情，启动救灾专门资金并将其常态化，安置灾后民众，确定重建思路与方案。其次，基层政府在重视物质资料建设的同时，更要兼顾广大受灾群众的心理教育的辅导。其三，要逐步完善自然灾害事后的危机评估机制，通过对己经发生的自然灾害事件进行评估后，可以发现灾害预测、预警工作、资源投入和监督机制等方面存在的不足，进而可以有针对性的改进工作。最后，充分发挥公众和媒体的监督作用，使民众的意愿和利益可以得到及时的反馈和切实的维护，只有这样才能使政府的公信力得到一个质的飞跃，才能在自然灾害到来之时不断强化基层政府的权威，促进基层政府公信力的稳步提升。

应对重大自然灾害事件与基层政府的公信力建设二者是辩证统一的。提升基层政府公信力要求政府及其公务人员在态度、工作上具有强烈的责任意识，通过不断完善制度法规，加强宣传教育力度，扩充应急保障体系等一系列的措施，将会对我国基层政府的公信力产生实质性的提高，从而在重大自然灾害到来之时可以有效地抵御其带来的破坏，切实保障人民群众的自身利益。同时，当面对自然灾害时，只要基层政府本着以人为本的宗旨，将广大人民群众的生命财产安全放在首位，以实际行动取信于民，提升民众对基层政府的认可度，才能更加有效的抵御自然灾害。

参考文献：

[1]吴洪彪.公共危机下的政府公信力研究（D（.河海大学，2007.

[2]魏成坤.我国政府公信力的现状与提升途经研究（D（.山东师范大学，2014.

[3]印海延.我国政府自然灾害应急管理的探索研究（D（.华中师范大学，2009.

[4]唐湘林.县级政府灾害应急体系构建研究（D（.湘潭大学，2012.

[5]郝玲玲.政府公信力若干问题研究（D（.吉林大学，2010.

篇(4)

我们都知道互联网的概念是指计算机之间通过网络互相连接，传递信息，而物联网，顾名思义，则是物体之间以互联网为基础通过某种协议进行连接，传递信息，可以说物联网是互联网的升级版，我们将物-物-机连接为一体，达到信息更充分的互换和处理。1999年提出的官方概念是：通过射频识别（RFID）（RFID+互联网）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器、气体感应器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。简单来说，就是利用传感器将一个实实在在的物体信息化，并对信息加之交换和利用。

2物联网的发展

物联网最早起源于1990年施乐公司的网络可乐贩卖机，而后由麻省理工学院相继提出物联网的相关概念，2003年美国提出传感网络技术是未来改变人们生活的十大技术之首，为物联网的兴起奠定了技术基础。2005年国际电信联盟正式在信息社会世界峰会上引用了物联网的概念，由此物联网正式进入大众的视线。2009年欧盟发表了欧洲物联网计划，同年，亦将物联网作为我们经济发展的重要战略性产业之一，为物联网的发展洒下浓墨重彩的一笔。随着工业4.0时代的到来，作为其重要的技术支持--物联网的发展更是如破竹之势，迅猛快速。

3物联网的技术研究方向

3.1传感器技术

传感器技术是从模拟信号转换为数字信号时就有了，传感器技术分为传感器和传感器网络两大部分，传感器是将物品的信息数字化，然后按照规律将信息输出，传感器网络则是有大量传感器节点构成，用于接收，采集，和处理感知对象的的各种信息，并将信息传给用户。物联网需要实现物物信息交换就是一个数字信号的交换，所以传感器技术是物联网必不可少的技术基础。

3.2RFID标签

射频识别技术是一种利用射频信号在空间耦合实现无接触的信息传输，并通过所传输的信息自动识别目标对象的技术。一个完整的RFID系统主要包括三个部分：标签，读写器及应用控制系统，RFID技术就像物联网的手，帮助物联网探取到每一个物体的信息，同样也是构建物联网的基础。RFID的工作原理是，无源的标签接收到读写器发射的一定频率的射频信号而被激活，从而将产品信息发送出去，而有源的标签则在不断发送射频信号，这时读写器接收到以后，读取信息并将信息交给计算机，计算机通过运算做出相应的反应与指令，RFID可以有效的应用于自动识别和人工智能等领域。

3.3嵌入式系统技术

嵌入式系统技术我们并不陌生，我们的生活随处可见以嵌入式系统为特征的产品，大到卫星系统，小到mp3、手机。我们的生活正在被嵌入式系统改变着，我们的社会也因嵌入式系统技术而不断进步。嵌入式系统技术是综合了计算机软硬件、集成电路技术、传感器技术、电子应用技术为一体的复杂技术。作为物联网的核心技术，嵌入式系统技术是用于接收信息并处理这时物联网智能的一大体现，如果说传感器技术和RFID只是单纯的的收集物体信息，形如手，那么嵌入式系统技术便是物联网中的大脑，用于思考。

4物联网在各类自然灾害防御上的应用

4.1地震灾害方面

一个基于物联网的地震报警系统的专利中提到，在车辆上安装地震探测装置采集地震信息，然后将采集的地震信息传输到物联网服务器，物联网服务器接收所述地震信息并进行分析处理，判断是否发生地震或将要发生地震，如果判断结果为是，则物联网服务器发出报警信号，否则继续信息采集和处理。这个发明充分利用车辆本身的供电系统和数据传输系统，并充分发挥了车辆分布范围广泛的优势。利用物联网服务器作为信息处理平台，可以完全发挥物联网服务器强大的数据处理优势。因为物联网的应用，使得该地震报警系统探测点分布范围更广，信息获取分析更加及时，而且最重要的是成本低。

4.2气候灾害方面

目前，物联网技术已经被广泛的用于气象监测，气象预报和气象信息传输等方面，基于物联网技术，福建龙岩气象局和中国移动共同搭建了一个“灾害性天气监控预警平台”，同样的例子，安徽气象与电信合作，建立了一个绿色通道用于气候灾害预警信息，目的是促进防灾减灾工作信息化。在物联网改变了人们生活的今天，我们运用物联网技术将气候灾害的防御趋向信息化，趋向敏捷准确化，有效的避免毫无准备下的暴雪或干旱的袭击，从而保障人们生命财产安全。

4.3洪水灾害方面

通过物联网结合气象系统，实现对降雨的时长，强度等信息的预先采集，建立防洪防汛预警系统，同时在排水管道，雨水泵站，河流湖泊等地方安装水位监测装置，随时采集水位及运行情况，全面而准确的了解排水管道网的水量负荷状况以及排放状况，如此以来可随时采取相应措施缓解强降雨或水位猛涨的压力，有效预防洪涝灾害；再者利用物联网技术对排水管道进行日常监控管理，可以做到及时维护管道，维修受损管道，防范于未然，加强防汛抗洪能力。

5物联网在自然灾害防御上的应用的可行性分析

5.1物联网的技术支持

更加完善科技不断进步，物联网技术不断更新，使得物联网更便捷的用于各类领域中。自然灾害的防御是我们乃至全人类都在关注和研究的领域，自然也不会例外。

5.2互联网的发展

使得信息的传递更加快捷准确物联网的意义就是传递信息，当我们在防御各类自然灾害的时候，需要的就是气象，地壳，排水管道等等事物的信息，而如何快速准确的做出决断或制定紧急预案，就在于信息获取采集的速度和准确性，今天的互联网做得到这一点。

5.3设备维护问题

篇(5)

地理教学是初中教学中的一个重要分支，这门课程可以增加学生各方面的知识量，但教学方式是重要的问题。新课标改革重视以人为本，培养学生的素质，如何引导学生积极主动地学习，成为新课标改革下初中地理教学的重要课题。

关键词：

新课标；改革；初中地理；教学

新课标改革要求教学应以人为本，紧随着时代步伐，在各个科目努力探索以实现这一目标的过程中，初中地理教学也面临着巨大的挑战。教师首先应该深刻理解新课标的概念，以便于基础工作的展开。地理是一门基础的科学，在生活中的实用性很强，初中生刚接触到这门课程，教师应当在重视学生基本科学素养的同时，教导学生学以致用。

一、教师应改变传统教学观念

传统教学注重学生对课本知识的掌握，而在新课标的要求下，学生不仅要掌握课本上的内容，也要有一定的动手操作能力。教师应该与时俱进，思想更加开放，带领学生探索地理科学。地理渗透到我们生活的方方面面，例如，地图学是地理学的一个重要分支，一张地图蕴含着很大的信息量，教师在讲解地图时可以加入自己的生活经验和阅历，给学生介绍各地的概况、历史等，以增加学生的兴趣。

二、加强和学生的沟通

如果教师简单地把课本上的内容复述给学生，学生的记忆只会停留在课堂上，当教师采用与学生互动的方式后，效果会事半功倍。例如，在讲环境问题时，可以让学生列举身边出现的问题，进而与学生讨论各种问题的解决措施；在讲自然灾害的问题时，可以谈一谈近几年我国出现的自然灾害，让学生讨论自己的所见所闻，这一环节过后，学生会对自然灾害的起因更加感兴趣。

三、化抽象为具体

在地理这门课程的学习中，会经常出现一些陌生的概念，对于初中生而言不容易理解，例如地球的构造、地质地貌、河流的流向等，此时，教师应该做的就是化抽象为具体。教师可以借助自己做的模型来介绍，学生观察过模型后会对抽象的概念有初步的认识，课后，感兴趣的学生可以自己做模型加深理解。另外，运用多媒体在课堂上放映视频或动画，也能起到加深学生理解的效果。教育是教师发挥主导作用的一门艺术，在新课标改革的时代下，教师应学会高效利用资源，提高课堂上的效率，只有让学生真正理解每节课的内容，才能做到学以致用。

作者：马建伟 单位：青海省大通二中

篇(6)

关键词:农业;自然灾害;规避措施

中图分类号:F840.4文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)15-0069-02

2007年以来,全国遭受大范围、长时间的降雨、高温及干旱,给整个国家农业经济带来了不可估量的经济损失。据统计,2007年全年,因各种自然灾害造成农作物受灾面积达到7.3亿亩,其中绝收面积8 620万亩。仅8月份,农作物受灾面积就达到2.1亿亩,其中绝收3 500多万亩,分别占全年损失的28.8%及40.6%。由于特殊的区域结构及气候条件致使部分地区重复受灾、多灾并发,加之脆弱的农业基础设施建设及灾害的监测与预警机制无法承受与防范风险,使得灾情异常严重。

一、规避农业自然灾害风险的必要性

因自然力不规则变化引起的种种现象,所导致的对人们的经济生活和物质生活及生命造成的损失和损害,称之为自然风险(Natural Risk)[1]。农业自然风险主要涉及水灾、旱灾、风灾、冻灾、雹灾、病虫害等各种自然灾害。自然风险是农业风险中最为主要的风险,同时也是遭受经济损失最为严重的灾害。

1.农业自然灾害与可持续经济发展。可持续经济发展是一种合理经济发展形态。它主要包括经济社会的可持续发展与生态环境的可持续性发展。然而农业自然灾害的频繁发生及灾害损失的扩大将对农业经济的可持续发展和社会稳定产生较大的影响。

随着社会生产的不断扩大,人类消费需求的不断增加,无节制地对自然资源的索取,使得生态环境不断恶化,原有的生态环境难以维持正常的生态功能,致使洪涝、台风、干旱、风雹、雪灾、冻灾、山体滑坡、泥石流、地震及病虫害等灾害频频发生。生态环境系统的可持续发展直接决定国民经济稳定、持续、协调发展。生态环境系统的破坏使得社会再生产难以维持。严重的自然灾害影响国家粮食综合生产能力,减少农产品的供给与农民收入,最终影响社会总需求与总供给的平衡,破环经济社会的可持续发展。

人类、自然环境、社会经济的可持续发展紧密相连,农业自然灾害影响可持续经济发展。

2.农业自然灾害影响国家粮食综合生产能力。农业作为国民经济的基础,更多的是体现在粮食的综合生产能力上。只有稳定的粮食综合生产能力才能够为经济社会稳定发展提供保障。从历史统计资料分析,中国农业自然灾害涉及的主要种类有:洪水、干旱、霜冻、暴冰雹及病、虫害等灾害。据统计,1961―1990年三十年间中国农作物生产遭受自然灾害的面积年均5.5亿亩(3 700多万公顷),成灾面积2.95亿亩(1 967万公顷),分别占年平均农作物播种面积的29.8%和12.7%,造成粮食减产的幅度多年平均为5%,减产量250亿公斤,远远超过了近几年中国每年进口粮食150亿公斤的水平[2]。从总的趋势来看,各年的成灾面积与受灾面积的比例呈上升趋势。从全球各种灾害造成的经济损失估算中,洪水、干旱两大自然灾害发生的频率最高,造成的损失最为严重,如1981―2003年,农业遭受旱涝两种自然灾害的成灾面积达到107.491万公顷,成灾面积55 746万公顷。

国家虽不同程度地对自然灾害预测、防备和减灾等方面做出技术及相关手段方面的支持。然而,随着经济的快速发展,相伴而生的灾害隐患不断增多,原有的致灾因素和致灾源不断外延和激化,灾害的“扩大效应”表现得更为突出,特别是在全球变暖和生态环境恶化的双重作用下,复合型、多变性、突发性自然灾害进一步加剧了自然灾害的强度、频率、变异性。

二、中国农业自然灾害形成的原因

据农业风险的现实特点及中国的实际国情,农业自然灾害频繁发生有其自身的原因。

1.农业风险的地域性。农业风险的地域性表现在农作物生长的地域性上。中国幅员辽阔,自然环境复杂多样,而且呈明显的地带性与非地带性地域差异。自北至南依次出现寒温带、温带、暖温带、亚热带、热带、赤道带等六个温带。因此,各地区的农业生产经营活动将会不同程度地受地域差异性的影响。西北高原地带降雨量少,经常遭受旱灾;东北高纬度地区气候严寒,无霜期短,农作物易受冻灾;长江、黄河中下游地区及淮河地带,地势低洼,春夏多雨时,水涝灾害严重;沿海地区,易受不可控制的洪水、风暴潮、热带气候和海啸等自然灾害的影响。

2.农业风险的关联性。关联性与非关联性是两个相互独立的概念,从概率论和大数定律的角度来分析,非关联性即“独立性”。人们在做大量随机事件时,发现事件的结果往往呈现几乎一致的规律。保险公司是基于此规律集合多数可能遭遇同样危险的经济单位的资金力量,分摊少数人将遭受的损害,使每个经济单位的经济负担减轻。但因农作物受地理位置、气候条件、生态环境及各地区间经济条件、耕作制度、牲畜结构差异,农业风险表现出较强的周期性、辐射性和非控性,即“关联性”。风险关联性导致的最终结果是在同一面积上承保的数目越多,承保的面积越大风险反而越集中,因此保险公司很难集合同类风险进行有效的分担。农业风险表现出较强的关联性[3]。

3.农业风险市场化的灾害补偿机制尚未建立。现阶段,中国农产品市场化水平低,市场体系不完善,致使农产品比价扭曲及农业比较利益偏低,农业生产在市场竞争中处于不利的地位,农民增收难,农民对待风险普遍持侥幸心理,在风险处理过程中,倾向于国家的灾害救济与社会捐赠。实施灾害救济的主体主要来自政府,然而政府可供支配的社会资源有限,实际灾害补偿往往难以达到预期效果,政府对农业自然灾害的补偿作用主要是应急性的。

根据中国农业自然灾害的发生与发展特点,选择适合中国农业特点的规避农业风险的有效途径有其现实意义。

三、合理规避农业自然灾害风险的途径

1.建立完善农业保险制度。研究证明,农业保险对农业风险损失的经济补偿功能是其他政府投入无法直接替代的,农业保险是作为政府支持和保护农业的一项政策措施。

坚持以国家政策性农业保险公司为主体的发展模式,兼顾农业保险的合作制度,促进农业保险健康发展。从总体框架上看,要充分发挥国家农业产业政策、金融政策和保险相关的政策作用,建立多层次体系、多渠道支持、多主体经营的农业保险制度。首先,通过政府的政策支持实现政府与市场相结合,确保农业保险的经营稳定性。其次,农民自愿联合、自负盈亏、自主经营在一定程度上能够为广大农民所接受。再次,政府通过分保形式保证农业风险在全国范围内分散。最后,政府直接经营与间接支持,中央与各级地方政府相结合原则,划分了政策性与其他非政策性保险的界限,明确了政府、保险公司、农民三方面的利益关系,增强地方保险的责任。

2.建立科学合理的生态环境补偿机制。如果把“外部性”的存在结果理解为人类无节制地索取资源而导致的生态环境恶化。那么可以进一步把“自然”与“人类”的相互“协商与妥协”,定义为类似于科斯所阐述的权利分配问题。“协商与妥协”主要是从利益与成本两方面进行分析。生态环境破坏的最大成本是社会、经济、生态环境的不可持续发展,而利益对于经济人来讲则主要偏重于短期效益。从整个社会经济角度出发“外部性”的成本肯定是大于短期利益,要想从生态环境中获取长期利益必不可少的要给予“补偿”。对生态环境的补偿主要是来自社会和政府两方面。政府加大财政预算和人、财、物的投入,提高对生态环境补偿力度,使国家财政救助资金增长与经济发展相匹配。并且社会组织机构应提高生态环境保护意识,不以破环生态环境为代价地进行发展,在考虑短期利益同时兼顾长期利益,实现人类与自然的和谐发展。

3.完善农业灾害的减灾及防灾体系。面对自然灾害的“扩大效应”,复合型、多变性、突发性自然灾害进一步的加剧,国家应就自然灾害的预测、防备和减灾体系进一步的完善与构建。据不同地区的气候与经济发展的导向性的差异,有步骤地完善灾害的区划、灾害的预测与监控。在洪水多发的长江中下游地区新修水利设施,通过生物技术的运用发展高附加值农业;在干旱地区,加强蓄水灌溉基础设施的建设,发展耐旱植被的种植;病虫害多发时节,通过生物技术的应用,更新优良品种,抵制病虫害的侵蚀[4]。

鉴于农业自然灾害发生的现实原因及中国农村经济发展的现实特点,提出适合中国农业发展的规避农业风险的有效途径有其必要性。

参考文献:

[1]魏华林,林宝清.保险学[M].北京:高等教育出版社,1999.

[2]马九杰.农业自然灾害风险对粮食综合生产能力的影响分析[J].农业经济问题,2005,(4):14-15.

[3]黄正军.发展政策性农业保险的思考[J].西南交通大学学报,2006,(5):107-111.

[4]王国敏.农业自然灾害的风险管理与防范体系建设[J].社会科学研究,2007,(4):27-31.

On Methods of Preventing Chinese Agriculture from Natural Calamities

HUANGZheng-jun

(Teachers College of Applied Science and Technology, Chong qing University of Arts and Sciences, Yong chuan 402160,China )

篇(7)

什么是财富？《辞海》对财富的定义是：具有价值的东西。由英国著名经济学家戴维· W·皮尔斯主编的《现代经济学词典》对财富下的定义是：“任何有市场价值并且可用来交换货币或商品的东西都可被看作是财富。它包括实物与实物资产、金融资产，以及可以生产收入的个人技能，当这些东西可以在市场上换取商品或货币时，它们被认为是财富。财富可以分成两种主要类型：有形财富，指资本或非人力财富；无形财富，即人力资本。所有财富都具有能产生收入的基本性质，收入既是财富的收益。因此，财富是存量概念，而收入则是流量概念，这种收入流量的现值，构成财富存量的价值。”通常我们也将财富分类为个人拥有的财富和全体居民财富总和，或称为国家或社会的总财富。

人类对财富的认识转变

尽管人类不断追求财富，不断创造财富，但是对于什么是财富，如何衡量财富，又如何创造财富，并不是很清楚。人类曾先后经历了三个重要标志性指标及体系，才日渐清楚这些问题，这也可以称之为人类对自己创造财富的三次大认识和发明。

第一次，20世纪三四十年代西蒙·库兹涅茨应美国国务部要求，领衔研究国民收入核算，构建了GNP指标及其核算体系。联合国等编著的1993年国民经济核算体系（Systems of National Ac-counts）成为世界各国官方统计的蓝本，衡量经济财富的GDP堪称20世纪人类最大发明之一，但是它有很大缺陷，受到多方质疑。

第二次，20世纪90年代，联合国开发计划署根据阿玛蒂亚·森（1998年诺贝尔经济学奖获得者）的人类发展思想，构建了人类发展指数（HDI），超越了GDP所代表的经济财富，显示了更加广泛的人类财富，每年以《人类发展报告》形式将世界各国HDI指数予以公布。作者将HDI与总人口相乘定义为人类发展总值，简称GHDI，视为“人类发展总福利”，其衡量社会财富包括社会公本，同时也包括了GDP。

第三次，20世纪90年代末，世界银行首次提出了真实国内储蓄（Genuine Domestic Savings）的概念和计算方法，这是一种绿色GDP国民经济核算方法，是在扣除自然资产损失后新创造的真实国民财富的总量核算指标，它是对GDP的第二次创新。即便如此，人类对财富的认识和衡量仍旧存在信息上、认识上、知识上的不对称性和不完全性。

实际上，人类的总财富不只是经济财富，还包括社会财富和自然财富，严格的说，GDP只代表经济财富；GHDI（人类发展总福利）代表了社会财富，特别是在经过不平等调整之后的HDI也反映了社会公平的程度。事实上，人类财富还包括自然财富，这就需要构建一个自然财富账户来清晰地表达和衡量。因此，人类总财富是在发展过程中不断累积起来的经济财富、社会财富、自然财富的总和。

人类财富的积累不只是加法，也有减法，因为发展从来都不是免费的午餐，不同的发展模式会有不同的成本，因而就有不同的净收益。从净福利的角度看，人类净财富由如下公式来表示：

人类净财富 =（经济财富﹣经济成本）+ (社会财富﹣社会成本) + （自然财富﹣自然损失）=人类总财富﹣总成本

这里总成本有三类：第一类是经济成本，是通常可以通过国民经济核算体系计算的显性成本；第二类是社会成本，包括社会不公平、社会冲突、贫困、腐败等难以计算的隐性成本；第三类是自然成本，包括生态破坏、环境污染、自然灾害损失、气候变化影响等难以计算的隐性成本。因此，发展的目标函数，不仅是发展收益的最大化，也包括发展成本的最小化。人类财富的计算和衡量不仅要做加法，还要做减法，要扣除经济成本、社会成本和自然损失。

从名义GDP到绿色GDP

人类净财富的公式是十分简单的，但是实际衡量是十分困难的。这里，我们还是利用国民经济核算体系，澄清并区分三个不同的概念和重要指标：

一 是名义GDP。即联合国国民经济核算体系，它并没有考虑到社会成本、自然成本，从这个意义上看，它的确是名义的GDP。为此1992年里约热内卢会议通过的《21世纪议程》已经意识到名义GDP的局限性，要求各国要“扩大国民经济账户的现有体系，以便把环境和社会问题融汇到会计核算框架中”。

二是真实GDP。这是根据世界银行绿色国民经济核算（Green National Accounts）体系计算的GDP。它是指在扣除了自然资源（特别是不可再生资源）的枯竭以及环境污染损失之后的一个国家真实的储蓄率。计算真实储蓄率的公式如下：

真实GDP=名义GDP﹣自然资产耗竭（能源耗竭+森林耗竭+矿产耗竭+颗粒物排放损失+二氧化碳排放损失）+教育支出

世界银行提出的这一核算体系使得人们首次可以衡量真实储蓄率，同时还能衡量自然资产损失成本，即自然资产耗竭，同时也考虑到人力资本（指教育支出）对自然资本的替代性。根据该公式计算的真实储蓄率总是不同程度地低于名义储蓄率，是人们首次看到“看不见”的自然损失在多大程度上抵消了传统意义上的经济财富，如果提高真实GDP就意味着降低自然资产损失或增加人力资本投资。

三是绿色GDP。这是作者基于绿色发展系统的理论以及对人类总财富的认识，对世界银行定义的真实GDP进行重要补充，提出了绿色GDP的衡量公式，增加了四项重要指标：

绿色GDP=名义GDP﹣自然损失+人力资本投资+绿色投资+外部自然资本输入

具体来讲，该公式可以表达为：

绿色GDP=名义GDP﹣自然资产损失（能源耗竭+森林耗竭+矿产耗竭+颗粒物排放损失+二氧化碳排放损失）﹣自然灾害损失+人力资本投资（教育支出+卫生支出+研发支出）+绿色投资（生态建设投资+环境保护投资+节能减排投资）+外部自然资本输入（净初级产品进口）

第一项是自然灾害损失。它反映了《国家综合防灾减灭规划（2011-2015）》中的核心指示，即每年平均因自然灾害直接经济损失占国内生产总值的比例控制在1.5%以内，在一定程度上，减灾就意味着增加绿色GDP。

第二项是人力资本指标。它反映了《国家中长期人才发现规划纲要（2010-2020）》中首次提出的人力资本指标，包括了三个指标，一是教育支出，二是卫生支出，三是研究与开发支出。《纲要》还明确提出人力资本投资占国内生产总值比例由2010年的10.75%提高至2020年的15%。这就构成了中国的总人力资本投入，在一定程度上还反映了全国的知识资本投入，有利于增加绿色财富。

第三项是绿色投资。这是指增加自然资本的投入。它包括了三个指标：一是对生态建设的投入，对于林业、治理水土流失、水利建设等方面的投入，这意味着增加了生态资本；二是对环境保护的投入，这意味着减少了污染物排放；三是对节能减排的投入，这意味着提高了能源效率，减少了温室气体排放。

第四项是外部自然资本输入。基于绿色发展系统的开放性和中国资源短缺的现实，当增加初级产品净进口，就增加了从外部获得的自然资本，在对外开放条件下从以国内价格（国内市场均衡价格）利用本国资源到以国际价格（世界市场均衡价格）利用世界资源，也会大大提高本国的资源利用率，直接减少能源资源耗竭，相当于增加了本国的绿色GDP。

由于对人力资本投资、对生态环境的物质资本投入都会对本国自然资本具有替代性，这反映了人类的绿色发展不但不会损耗大自然，还会反哺大自然，回报大自然，有益于大自然，体现了“天人合一”、“天人互益”。在考虑到从世界市场输入外部资源条件下，新公式计算下的绿色GDP可能大于真实GDP。从实践上看，这一公式弥补了世界银行没有考虑到人力资本投资、绿色投资和开放条件下的外部自然资本输入的缺陷。

从政策含义上来看，绿色GDP公式更具有实际意义：一是增加了自然灾害损失，使得自然损失包括了两部分，即自然资产耗竭和自然灾害损失，增加综合防灾减灭投入，可以明显减少自然灾害损失；二是增加人力资本投入，提高资源利用效率，改善生态环境，创新绿色发展技术；三是增加生态环境投入，直接增加本国自然资本；四是增加外部自然资本输入，促进不同初级产品国际贸易，不仅有利于增加本国稀缺自然资本，还有利于增加世界资本的利用效率。

事实上，绿色GDP公式不仅仅意味着几大资本的简单累加，而且蕴含着要素彼此之间的相互组合和相互替代的深刻逻辑。根据绿色发展系统理论，不难发现归属于经济系统、社会系统和自然系统的名义GDP（物质资本）、人力资本、自然资本、外部自然资本输入（国际资本）几者之间具有较强的连通性，因此也就可能导致彼此替代和相互转换。这最终体现为不同要素之间的转换和重新组合，改变或产生新的基要生产函数。