时间:2023-09-18 17:06:24
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【关键词】 加快 交通信息化建设 措施
前言:
在目前的信息化社会,我国交通信息化的建设正处于初级阶段,由于缺乏对标准化体系建设的重视程度,交通运输行业的创新能力和信息化水平较低,导致交通运输信息化建设的程度和水平也相对的较为落后,跟不上目前人们生活发展的实际需求,在科技水平的不断提高和社会经济的快速发展下,需要对交通信息化建设中所出现的主要问题进行分析,提高对交通运输信息化建设的力度,以此来实现全面、高效的交通信息化建设。
一、信息化建设对促进交通运输发展的必要性
在目前的信息化社会当中,信息技术是具有最快创新速度和最强渗透性的高端技术之一,信息技术的发展方向和程度都对我国现代交通运输行业的发展起着重要的影响,首先,信息化技术在交通行业中的应用,能够发挥其本身的运行监测管理作用,结合交通行业的主要流程和特点,从根本上提高交通运输行业的科技含量和管理服务效能,为了实现我国交通行业的可持续发展,需要改变传统的行业发展模式,这就需要利用信息技术创新性和渗透性的特点,对交通行业的传统管理模式进行改变,提高整体的管理效率,减少交通行业发展中的成本投入,以环境友好型的社会建设目标来推动交通行业的快速发展。从另外一个方面来说,交通信息化建设能够有效提高道路运输行业的核心竞争力,并且在机构改革的影响和经济发展的变化当中,需要交通管理部门具有更加准确技术的信息来为交通行业进行相关的决策,在这样的过程中,就需要借助信息化技术来对各种交通信息数据急性采集、传输和分析,以此来改变传统管理决策中的定性分析,提高信息数据的准确程度和实际决策方向。
总的来说,信息化建设能够有效的促进交通运输的发展,提高交通运行行业的工作效率和科学决策水平,减低公共管理成本[1]。
二、加快交通信息化建设的措施
2.1首先是提高对交通信息化建设的重视程度
信息化建设是一项较为系统和复杂的工作,其涉及的范围较广,在交通信息化建设的每一个环节中都需要有相关的信息技术支持,在这样的情况下,就需要相关的部门领导提高对交通信息化建设的重视程度,从政策、人才培养、制度管理和资金方面位交通的信息化建O和发展 提供保障。首先,需要相关的部门领导提高对信息化建设的认知程度,也就是说需要在了解信息化建设的主要内容、目标和特点的情况下,加强对交通信息化建设的监管程度,对于其中的信息化工作,需要亲自去把握,以此来加快交通信息化建设的速度。在另外一个方面,需要根据目前交通行业的主要特点和信息化建设的目的内容,建立信息化工作机构,并且需要明确此机构的主要工作内容,对于信息化建设中所出现的问题,信息化工作机构中的相关管理人员需要在最大程度上给予其资金、技术和政策上的扶持,建立起支撑道路运输信息化发展的工作机制,提高信息化建设的整体效率[2]。
2.2加强制度建设和信息化政策研究
在进行交通信息化建设的过程中,需要对工作中所出现的问题进行及时发展,并且结合目前交通信息化建设的实际进程和主要内容,来对规章制度进行完善,制定科学合理的数据备份方案和网络安全保障机制,保证信息传输、网络服务等信息化建设的完整性、真实性和保密性。在另外一个方面,需要加强信息化政策的研究,为信息化建设提供相关的制度保障,目前交通信息化建设在我国处于起步阶段,在这个阶段中,需要制定有助于交通信息化发展的各项具体措施,建立并且完善交通信息化标准规范,合理的分配交通信息建设资源,并且需要在相关政策的引导和支持下,创造良好的信息资源环境,在对系统进行建设的过程中,需要引进市场竞争机制,在市场竞争的影响下,不断提高信息化建设的整体质量和速度,将业务需要转化为系统功能。
2.3提高业务人员的整体专业素质
交通信息化建设是一项系统的工程,其具有技术含量高、涉及范围广的特点,在这样的要求下,为了能够更好的适应信息化建设的发展需要,需要对交通信息化人才队伍进行必要的培训,以此来提高业务人员的整体专业素质。在这样的过程中,首先需要对现有人员进行相关的信息化建设培训,使其能够真正掌握交通信息化建设的主要流程和关键技术,提高业务人员的基本知识和操作能力,在另外一个方面,需要结合目前交通信息化建设的整体进程,引进具有高素质、高水平的信息人才,以此来加快交通信息化建设的整体速度[3]。最后,需要不断提高交通信息化建设的创新力度,实现与时俱进,为交通信息化建设提供最新的技术支持。
三、结束语
交通信息化建设是现代交通运输行业发展的必需条件,结合交通信息化建设的主要内容和目标,需要提高业务人员的整体素质,制定相关的制度和政策,以此来提升交通运输业的生产效率和服务水平。
参 考 文 献
关键词:交通管理;信息化建设;现状
随着我国经济的高速发展,交通运输管理和服务水平不高的问题日益突显。为此,急需将信息技术融入到我国的交通建设与运输管理的全过程中来,因此,必须加强交通管理的信息化建设,为公众提供更多的信息服务,以全面提升整个交通行业的管理水平。
一、加强交通管理信息化建设的意义
交通是人类所有活动的纽带,对城市及区域经济发展和人民生活水平的提高起着极其重要的作用。近年来,随着人口的持续增长、国民经济的高速发展以及不断推进的城市化进程,道路交通量急剧增长,全国范围内的大中城市及沿海地区公路网基本都出现了严重的交通阻塞现象。
通常来讲,解决交通拥挤的办法是降低道路交通负荷,使道路通行能力适应交通流的要求。降低交通负荷可以通过以下途径实现。一是交通建设,提高交通网络容量,以达到降低交通负荷的目的。通过道路建设解决交通问题往往是人们首选的措施,但是,道路交通建设投资巨大,建设周期也很长。而且当道路网络基本完善后,新建道路能产生的网络运输效益就已经非常低了;二是控制交通需求的管理,通过控制、限制、禁止某些交通方式的出行,减少出行量,以达到降低道路交通负荷的目的。三是交通系统管理,通过一系列的交通组织、交通设施控制交通流量,使交通流量在时间和空间上的分布都趋于均匀,这可有效地避开交通阻塞时刻及阻塞地段,提高网络运输效率。
与建设道路相比,运用现代化的管理技术、管理手段充分发挥道路网络的潜在功能,全面提高运输效率,缓解道路交通紧张局面,投入少、见效快,更具有现实意义。现代化管理的技术核心是信息化建设,即道路交通综合信息的管理与应用。
二、我国交通信息化建设现状
我国从上世纪80年代末开始公路管理信息化工作。对建立全国公路数据库的可行性进行了调研,同时开展了相应的研究和开发。20世纪90年代中期,我国自行研发的路面管理系统、桥梁管理系统逐步推广应用,为道路管理决策科学化和信息化工作提供了有力支持。同时,随着我国高速公路的迅速发展,部分省份逐步开发完成了高速公路交通监控系统,并实现了联网收费、电子不停车收费。目前,全国初步实现了公路基础数据资源的计算机管理,部分省份还初步建立了公路数据库,并实现了公路属性数据与地理信息系统的交互查询,建立了不同比例的电子地图,基本满足了日常道路管理与养护工作的数据需求,为可视化、现代化、科学化的道路管理工作提供了支持平台。
信息化成为现代公路管理的重要工具。这体现在以下几点:
首先,公路管理信息化实现了以管理公路信息资源为工具,解决所管养公路基础数据的信息化管理问题。这样,公路管理部门能够准确、详细的掌握最基本的公路的信息。同时,这些信息应能同步在电子地图上进行显示,从而构建可视化的电子公路,使宏观决策、行业管理等工作更方便、快捷。
其次,公路管理信息化实现了及时向公众提供信息的服务。通过信息化建设,向社会公众提供人性化的出行信息,如公路基本情况、堵塞、断交、封闭、施工等信息。这项工作是新形势对公路管理部门的要求,更是体现全行业服务理念,树立行业社会形象的重要措施。
第三,公路管理信息化提高了决策水平和工作效率。公路管理工作的许多决策都是以海量数据为基础。如公路养护计划管理、超限运输路线安排等,应结合公路技术状况、公路病害、交通量、公路基本情况等综合因素。以往都是根据经验和上报情况为主进行决策,加强公路管理信息化建设后,工作效率和决策科学化水平均有大幅提高的余地。因此,应开发与日常业务紧密相关的管理信息系统,全面提高公路管理信息的现代化水平。
三、加快推进交通管理信息化建设的措施
1、信息化管理的规划必须立足高起点
高起点的规划,是实施交通管理信息化高质量建设的基础。交通息化建设必须坚持“统筹规划、协调发展”的原则,做好统筹规划。通过各个分系统联网,加强数据采集、交换和更新,建立公路基础信息库、运输企业库、船舶库、车辆库、从业人员库等大型基础信息资源库,形成信息集中再反馈的互联互通机制。建设过程中,要充分考虑统筹、集约、便民等因素,以整合、升级为主,改造、新建为辅,并注重与国家和相关行业的规划相衔接,为各类资源的综合利用奠定基础。规划既要体现综合性、权威性和计划性,明确交通信息化建设的方向、目标、基本原则和建设重点,实施统一的建设标准与规范,又要明确各阶段的建设目标,保证信息化建设的有序、持续发展。
2、统一规范标准,不断完善信息应用系统
首先,要以规范运管业务为基础推进软硬件建设。在机构调整的基础上整合业务需求,以优化组织机构为前提,优化业务设置,使各项工作流程适应计算机处理的要求,进一步规范数据采集、存储、传输等各方面的业务操作,并不断提高软硬件建设的针对性,加快软硬件更新升级,以不断适应运管行业发展的需要。其次,要提高整个系统的标准化建设水平。以完善的代码标准、数据标准、接口标准为基础,以严格的项目管理体制为保证,按照统一组织管理的原则,统一数据采集的口径,规范业务流程,实现数据一致、信息共享、综合利用的目的,提高数据信息共享度和有效使用率,实现数据及软件平台的标准化。
3、信息化建设中要注意保障信息、数据的安全
在建设信息网络系统时,应同步建立安全保密体系,坚持内网外网分离,利用数据备份与恢复、身份认证、实时检测与监控、访问控制、病毒防护等手段确保信息网络的安全,并通过定期培训、教育等方式强化工作人员的安全保密和安全防护意识,杜绝安全隐患,保证公路信息网络运行安全和信息安全。
4、加强交通管理信息化建设过程的管理
交通管理信息化建设需要各级交通管理机构的积极参与,只有将部门的信息化纳入目标考核体系,才能调动积极性,增强紧迫感,信息化建设才能顺利进行。随着信息网络的普及,各级交通管理机构信息资源的采集、加工、管理、信息系统维护都需要专门人员负责,这就有必要建立信息主管制度。
5、建设一支高素质的队伍
信息化建设人才是关键。在推动交通信息化建设的同时,要更加重视行业信息化人员队伍的素质建设,要广纳贤才,加强信息化人才的引进和培养。研究制定信息化人才培养的政策和措施,努力在信息化建设中培养和锻炼人才,逐步建立一支既熟悉交通业务、又掌握信息技术的,适应交通信息化发展的复合型人才队伍。完善人才培养、引进、使用、交流、奖励等机制,落实各项人才政策,创建良好的人才环境。在培养方式上,针对不同层次需求对交通行业工作人员进行信息化知识的培训,提高其使用和运用信息化技术的能力。
结语
交通信息化建设以为社会提供“安全、便捷、舒适、高效的可持续发展”的交通环境为宗旨。因此,必须进一步解决客观现实存在的问题,充分调动社会各方面的积极性,采取有效措施积极规范、引导和推进交通信息化发展,全面提高交通持续综合竞争力,为公众提供更好的服务。
参考文献
1、林达铭《信息化是实现交通新的跨越式发展的必由之路》[J] 交通世界 2004(7);
交通部电子政务经过多年的建设,目前已经取得了一定的成效。内部办公局域网和机关办公业务系统已基本建成,实现了公文网上办理;拥有一批业务管理系统,部分业务已经摆脱了手工操作;交通部机关与地方交通主管部门的网络联通以及电子邮件交换已得到了广泛的应用;交通部在政府网站上政务公告、交通行业法规、统计数据、行业管理、交通概况、国际合作等相关信息和通知,接受反馈信息并及时处理,深受交通行业和社会公众的欢迎,交通部网站已经成为交通行业最具权威、最有影响力的网站。多年来,交通部和地方交通管理部门建设了大量的交通资源数据库,并在此基础上开发了许多交通管理和服务等应用系统,如:智能交通系统、地理信息系统、公路联网收费系统、客运管理调度系统、运价管理信息系统、货运信息管理系统、运输企业管理和运营信息系统、运政管理信息系统、高速公路信息管理系统、客运站务信息系统、公路养护管理系统、运输edi系统、交通法规数据库系统、交通建设管理系统、交通信息分析决策系统、交通科技信息系统等,这些信息系统的应用已经在交通行业发挥了巨大的作用,极大地提高了交通行业的管理和服务水平。交通部各业务司(局)也建立了一系列的业务系统,如交通统计信息系交通固定资产投资统计系统、道路运输车辆技术信息系统、道路运政统计信息系统、道路运政管理信息系统、交通部水运管理信息系统、水运快速统计系统等,充实了交通政务内网建设,提高了政府的管理水平。各地方交通部门也对应建立了类似的系统,这既充实了地方交通部门的信息资源,也加快了交通行业整个业务系统的建设。各地通过公路和水运信息系统以及其它业务系统的建设,正在逐步建立业户数据库、车辆数据库、船舶数据库、处罚数据库等基础数据库。
现在需要在全国范围内整合、集成、提升交通信息管理和服务等应用系统,筛选具有全国普遍意义的数据库,并且以地理坐标集中进行整合,加快实现在不同系统之间的信息交换和资源共享。
党的十六大报告明确指出,信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。国家信息化领导小组在《关于我国电子政务建设的指导意见》中将电子政务作为今后信息化工作的重点,以政府信息化带动国民经济和社会信息化。并明确提出了十五期间电子政务建设要完成建立统一的电子政务网络、完善重点业务系统、开发重要政务信息资源、推进公共服务、建立电子政务网络和信息安全保障体系、完善电子政务标准化体系、加强公务员信息化培训和考核、推进电子政务法制建设等八项主要任务。因此,无论是从适应国家对电子政务建设的要求,满足公路水路运输行业的发展需要;还是各级交通行业行政主管部门提高自身行业管理、行政执法和公共服务工作能力等方面看,都要求我们要加快交通电子政务建设,并以此为龙头推动交通信息化的发展。
加快交通电子政务建设,领导是关键,人才是根本,环境是保证。我们应该充分认识到交通电子政务建设是一个长期的、复杂的过程,是一个动态的、不断更新和进步的过程,不是一朝一夕就能完成的。必须统一领导,统筹规划,统一标准,统筹部署,统一认识,统筹实施。电子政务的关键词是政务而不是电子,其实质是改变我国政府管理模式的一场深刻的革命。在这里提高认识是非常关键的,因为电子政务建设不单纯是技术问题,不是只靠技术人员就能完成的工作,而需要依靠各级领导和我们每一个人的理解、关心和积极参与、支持,才能形成良好的环境,加快交通电子政务的建设与发展。当前交通部正在组织制定交通电子政务建设指导意见和有关标准,提出交通电子政务建设的目标、内容和具体实施意见,用以指导和规范交通电子政务的建设。在具体建设过程中,要根据实际情况和技术条件,分阶段逐步实施。贯彻依靠专家、群策群力、整体设计、分步实施、先内后外、先宜后难,边建设、边使用、边完善的原则。通过三到五年的持续建设,基本建成体系完整、结构合理、宽带传输、互联互通的交通电子政务网络系统,逐步实现网上多媒体服务;全面开展网上交互式办公,基本实现无纸化办公,实现信息资源及设备共享,减少重复投资,提高工作效率;基本实现交通部与各省交通厅(局)之间的政务信息化,使交通电子政务建设达到国家对电子政务建设的要求,满通行业发展和社会服务对交通政府部门不断提高管理和服务水平的迫切要求。
交通部作为我国重要的政府机关,负责我国公路水路交通的管理、规划、研究、调查和监控等工作,由此而产生的全国交通政府信息来源广、种类多、数量大、结构复杂、应用广泛。交通行业各级行政主管部门是我国公路水路运输行业信息资源的最大拥有者和使用者,是公路水路运输行业信息化的枢纽。搞好交通行业各级行政主管部门的电子政务建设,将在提高交通行业管理、行政执法
希望通过这次会议,最后。为市交通信息化建设未来发展奠定一个良好的基础,明年之前,使这项工作迈上一个大的台阶,再用一年的时间,使交通信息化初步达到水平,为交通行业又好又快发展提供保障。
主要目的全面推进交通信息化建设。刚才强局长就如何推进交通信息化做了一个很好的讲话,今天局党委在这里召开全局系统信息化工作会议。完全同意。几位处长也结合各自工作,做了发言,讲得都很好。下面,也就如何全面推进市交通信息化建设,谈一些自己的思考,如果有什么地方说得不够准确、不够全面,希望大家给予谅解。
可以用两个字来形容—震撼”而且是发自内心的一种“震撼”市交委的信息化建设举全委之力
一、之行的感受、感想这次通过对市交委信息化建设实地的参观、考察与座谈。经过了十年,尤其是近三年的全力推进,可以说不但走在国大城市的前列,而且走在全世界同类城市的前列,对市交通带来的深刻变化和变革,很难用语言来表述清楚的这里举几个事例。
信息化建设平台的搭建、系统的建设、运营以及管理的延续、提升,第一个例子。不但满足了交通行业市场监管的需求,也为交通企业在监管、服务,尤其是经济效益的提高方面创造了非常了不起的成绩。服务功能提升到城市交通管理这一更高层面。市年初机构改革时形成了大交委,把城市道路的交通工程,包括交通信号、交通设施的组织管理交给了市交委。当然,这是一个全面复杂的系统工程,市整合了过去参与城市交通管理的各个方面的资源,如公安交管系统、治安系统、城管系统、市政系统等多部门在道路交通方面的视频信号、线圈信号等2万多路信号,传输到市交委的智能交通平台,然后由这个平台根据每条道路的车流、人流信息和现有的道路条件,开发出道路模拟仿真系统,对道路堵塞的原因进行仿真计算机模拟处理,最后优化出交通调度运行方案。
市的公交调度指挥系统,第二个例子。达到类似于机场调度的模式,就是调度员与车辆是对应的同一大平台上,一个调度员可以实时调度大约60辆公交汽车的运行。这种做法给公交公司带来的效益是什么?就是减少了原来约名传统条件下从事管理、调度指挥的工作人员。对出租企业,对其他从事道路交通运输企业,实时管理方面,降低成本方面,作用也是巨大的交通信息化公司,由于对企业提供了良好的服务,普遍得到企业认可,交通信息公司自身也取得了良好的收益,都是运营企业根据约定和合同,自觉的去交费,因为信息化给企业带来的效益太明显了
现在行业管理感到困难的问题,第三个例子。如监管难、取证难。这个平台上,一目了然,近年来,交通运输业快速发展,出租汽车达到一万多辆,公交车达到七千多辆,汽车修理厂发展到几千家,业务监管范围不断扩大,而相关的处室和部门的人员又没有任何增加,所以大家普遍感到人手不够,忙不过来。这种情况下,就更需要信息化来完善我监管手段,提升监管水平,同时提高服务水平。
市在其最繁华的道路之一—中山大道上建成了一条brt公交专用线,第四个例子。当初在建这个通道的时候,据说有很多人反对,事实证明当初修建brt决策是完全正确的brt建设前,中山路上运营的公交车有1700辆,建设后,运营车辆减少到800辆,brt通道里运行的一共有30多条线路,日承担客运量由原来的40万人次提高到90万人次,超过了绝大多数城市一条地铁线的日客流量,公交车运行速度也由原来的每小时11公里提高到现在每小时23公里。brt通道里,投放多少车,车的间距是多少,哪个地方人多需要车,如何进行调度安排,都能通过智能调度系统进行实时监控。
亚运组委会的交通组织调度,第五个例子。由交委的信息公司承担,3700辆运动员、裁判员、官员用车,由信息公司统一调度,开幕式乘船入场,调度也由交通信息公司完成,必须做到分秒不差,亚委会评价,亚运会比北京奥运会强的就是交通调度智能化。
让大家共同分享一下这次之行的感受,上面举了五个例子。只有身临其境,才会有这样的感受,才能体会到不足。两市交通现状相比较,城市人口比多一倍,公交车有9000辆,有7000辆,但是年客运量却比我大了50%真切感受了公交车运行速度快、乘座舒适;出租车有17000辆,有11000辆,一天载客170万人次,80万人次,将近是二倍。网上有评论说不爱的十大理由,占了俩,一是公交车成了肉夹馍”二是出租车拒载。这样的情况下,给政府说,要增加公交车,完全是车辆不足这个因素吗?这两年“打车难”社会各界反响很大,完全是因为出租车总量不够吗?诚然,总量不足是客观存在但是运行效率呢?为什么能比我多运许多的人呢?目前我负面评价仍然很多,运营过程中的一些随机的事件,单单靠人能管得住吗?不靠信息化的手段,能克服这些顽疾吗?不行。
二、现状和问题
从一纸空白,交通信息化建设已经搞了八年了八年来。发展到今天的状况,搭建起了平台,完成了一些项目,可以说,信息化建设取得了一定的成绩,初具规模。但是与兄弟城市比,与同等规模的城市相比,特别是与相比,还相差甚远。任局长带领我局一批人,进行了学习。当时交委经过考察,引进了北京航天智通这个从事信息化建设的公司,成立了一家国有控股的股份公司。回来以后,也依照这种方式和构架,成立了一家公司,北京航天智通公司占了45%股份,行业参与的国有公司占了55%股份。这家公司自成立,运作了三年,取得了一些进展,搭起了一个平台,建成了一些项目。但是今天我不谈成绩,只说问题。这个公司运作到今天,已经维持不下去了即将崩盘、,这也是急迫抽出时间,去学习的原因。从的经验看,搭建这个平台,构建这个系统,没有错误的反思我工作,认为有这么几个原因:一是体制有问题。目前全国绝大多数交通局都有信息中心,而且是个事业单位,专门负责行业信息化建设、日常维护和运营,局科技处负责规划和标准的制定。但是局里没有这个机构,而把它设在运管处,由运管处成立信息中心来负责。事实证明,这是行不通的二是一些领导和同志认识不到位,认为自己对本职工作很熟悉,都是行家里手,不需要再搞什么信息化,这样在行动中就表现出不积极甚至抵触的情绪。三是现有的信息化建设过程中存在利益纠葛。直言不讳的讲,局里没有组建这个信息公司的时候,企业就有一些信息化的管理手段,局里搭建了这个平台后,必然要冲击原有参与者的利益,特别是这个平台的搭建过程中,又进来一些参与者,形成了新的利益格局。
局里要向市委、市政府汇报,下一步。申请成立交通信息中心,为事业单位,承担市交通信息化建设的主体责任。当然,这不容易,需要一个过程,当前怎么办?局党委考虑要用行政的手段来推动这项工作,选派年富力强、工作责任心强、业务精的干部深入到信息公司,不拿公司任何报酬,不参与公司的内部管理,推动信息化向更高层次和更深领域拓展,如有需要,局里还要再继续选派得力干部,参与信息化建设。
也听到对交通信息公司的一些议论,前段时间。大多数都是来自于行业内的从业者,有的甚至说市局搞的信息公司是个官办公司、皮包公司,没水平,没能力,没技术,没资金,只收钱,提供不了任何服务。这次去,也把北京航天智通公司的老总请过去,也和他充分交换了意见,对这个公司的整体情况也有了更深的认识和了解。实践证明,航天智通绝不是一家没有资金、没有实力的皮包公司。航天智通公司也承诺将象对公司的投入一样,从资金、技术、人员等方面给公司更大投入,与我交通运输局携手合作,较短的时间内,使我信息公司达到水平。公司大部分管理平台和软件都是研发的现在要做的就是把它搬过来,就是一个强力推动的问题。从现在起,这个信息公司作为市交通运输局一个下属单位对待,交通运输行业内原有的所有平台都只能作为交通信息化的二级平台。
过去我认为就是一个公司,一个地方的交通信息化平台。只能通过市场化手段来运作,实际上,这个信息平台是行政监管手段和市场服务的结合,为行业监管部门提供必要的监管手段,另外也有服务企业,服务社会,服务人民大众的功能。这个公司的职能就是把行政监管手段和市场服务功能双重功能融为一体打造一个监管和服务平台。那么想推进这项工作向前发展,就必须有两只手,而且两只手都要硬,一只是行政的手,一只是市场的手。要想短时间内提高交通信息化水平,没有行业的支持,没有全行业共同的认识,没有我努力奋斗,不可能的
三、如何强力推进信息化建设
对交通运输业未来发展勾画的发展愿景,今年的半年工作会上。需要我一件一件事情来踏踏实实落实的第一个举措就是二级网化建设,投资57亿元,建设644公里二级公路,这些项目现在都开工了进展顺利。第二个举措就是交通信息化建设。要打造现代交通,上水平,上台阶,唯有实现信息化不可。使我交通运输事业有“为”有“位”会后,相关单位和企业回去后都要开会研究、安排信息化建设的具体工作,结合本行业、本单位、本部门的实际,如何构建交通信息化建设上迈出新步伐。首先采取这么几项措施:
代表交通运输局督促、检查、落实各单位、各行业信息化建设情况,一是选派科技处副处长李都厚博士兼任信息公司常务副总。协调建设过程中的各类问题,局里今后还将会定期召开信息化建设会议,强力推进全系统信息化建设工作。
一、信息化在交通档案管理建设中的含义
信息化建设在交通档案管理中的应用指得是根据计算机网络的使用,管理交通系统中的资料以及档案,达到方便使用者使用档案或者查找档案,并且能够把档案的作用及其目地充分的发挥出来。普遍利用交通档案,实现管理档案的科学化、标准化以及规范化,这也是现代管理交通档案的重要工作内容之一。通常,在信息化建设交通档案的主要内容中,有电子档案的收集、硬件建设(基础设施的建设)、纸质资源电子化(信息资源的建设)、软件建设(信息平台的建设)、人才队伍的建设、档案的标准建设以及规范建设等。
二、信息化建设在交通档案管理的现状及信息化建设的必要性
伴随着科学技术的不断进步,我国交通档案管理有了明显的进步和发展,机读文件随之出现。但在很多基层的交通档案管理部门,在信息化管理过程当中,相对来说较为落后,档案的标准化以及规范化不足,有些地方档案部门依旧重视纸质的档案,交通档案的信息化、电子化意识缺乏。管理档案信息人员的素质还有待提高。(一)信息化在交通档案管理建设中,收集信息时较为方便。首先,信息化在交通档案管理的建设中,在进行收集信息的时候,极其的方便。因为在信息化的过程当中,存储档案以及收集档案的时候是根据手工输入、OCR识别以及图像扫描等手段来实现的。所以,档案中的资料都是根据数字化的信息加以存储,这样进一步减少了资料时间相对滞后以及资料丢失等现象的出现。(二)处理及使用交通档案信息较为便利。一是处理交通档案信息较为便利。信息化建设在交通档案的管理及其处理的时候,极其方便。以往的档案管理工作大多以实物及纸质资料为主,这就造成在处理信息的时候,由人工编制为核心,并且容易破损等问题出现。保存的时候也要有特定的环境。通过信息化的管理交通档案,这样不但有效地节约了储存空间,而且还方便了信息的处理和编制。其次,信息化在交通档案管理的建设中,其储存的时候极其方便。以往的纸质的、实物的档案资料通常储存很久之后,一旦储存条件变化或不佳的情况下,这些档案资料非常容易有破损的现象出现。而由信息化建设的交通档案管理,在大容量光盘以及硬盘更新之后,使交通档案在存储的时候非常方便,既有效地节约了空间,又消除了储存环境对资料保存的影响。二是使用交通信息档案较为方便。信息化建设在交通档案管理中,其使用的时候显得极其方便。以往的档案材料在进行使用和检索的时候很复杂,这就造成在应用档案材料的时候,检索速度不高,工作效率也随之较低。建设交通档案管理信息化之后,使用者能够快速地在很多资料中立刻定位到自身想要查找的档案资料,在短短的几秒钟内,便可以轻松地完成查找档案资料的工作。所以,信息化在交通档案管理的建设中,优势最为突出的便是可以很好地便于用户使用。三是建设管理交通档案的信息化,在传输时极为方便。如今,互联网以及计算机技术的快速发展,在进行档案资料的存贮利用以及检查的时候,已不再单单局限在单位内部使用。档案资料能够由网络来满足档案资料的传输以及检索,达到全球资源共享,并且用户可以在得到授权的前提之下,实现异地档案资料的提取以及检索工作。
三、交通档案管理中信息化的应用
为提升高速公路档案管理工作的效率及其质量,关键利用科学且先进的计算机通信技术以及现代化网络技术来对已有的文件信息加以管理,从而解决项目管理工作当中所存在的相关问题。进而转变以往的档案管理工作方式,尽量避免档案管理工作的弊端。从而实现档案管理信息化建设的进程。具体表现在以下几个层面。(一)信息化在档案管理中的应用应以交通特征为依据。信息化在档案管理工作中,要以交通建设工程的特点为依据,对交通建设项目管理进行系统化的研究和开发,把专业化的管理软件运用到档案管理工作当中,形成集成的项目管理机制,对承包商、设计单位以及项目法人之间的业务进行疏通,并且利用信息化在档案管理中的应用,达到档案信息的高效共享,这也是档案信息化的核心所在。(二)交通管理系统化的实施要满通部门的相关要求。交通管理系统化的实施要满足于交通部门的相关特点和要求,同时要与国家建设工程中的有关内容相互协调。并且按照工程建设的标准水平,满足建设资料的科学性和规范性。由此可见,在今后的交通施工建设当中,档案管理工作不断朝着管理信息化的方向发展。因交通建设工作中的信息及资料具有一定的传统性,同时也需要具备一定的法律效力。所以,对系统的安全性提出较高的要求。同时也对于档案管理的内容有较高的要求。特别是在网络设计的工作当中,要采取较先进的管理方式以及管理软件,使用户的操作权限得到保障,同时,保证网络管理的真实性及高效性,只有这样才可以为档案管理信息化的进程创造出更好的发展环境。(三)项目管理单位应设专人进行系统的管理、更新和维护。根据档案管理中的不同要求,建立健全与信息化管理系统相互适应的工程建设文件资料管理机制,分阶段性地在系统中对监理资料以及施工进行检查并确认,及时掌握资料的全面性、真实性和完整性。
四、加快推进交通行业档案管理的信息化建设措施
【关键词】交通行业信息化;交通四化建设
0.引言
信息化技术作为新时代的工具,无处不在的提高工作、学习和生活的效率,充分的利用信息化技术,将极大的推动交通行业四化的建设。
在近仅十几年的时间里,计算机和网络已经引起了社会各个方面、各个领域的深刻变革,大大推动了社会生产力的发展,深刻的改变了人们工作、学习、交流和生活的效率和节奏。无论对于个人、企业还是各个机构,将计算机作为工具提升效率俨然已经成为了适应时代的一个要求。我认为,当前交通行业推进四化建设也应当最大程度的利用好信息技术这个工具,并注重把信息化融入到四化中的各个方面,以形成符合时代要求的标准化、规范化、集约化和人本化。
进一步加强交通行业信息化有利于推进四化建设主要表现在以下几个方面:
1.信息化有助于推进标准化和规范化
自从山东省交通厅党组作出了在全省交通行业全面推行标准化、规范化、集约化、人本化管理的重要决策以来,在全省交通各子行业迅速推开,并取得了重要的阶段性成果。但是目前,各县市地区的交通主管部门仍然存在标准化和规范化的问题,比如行政许可不严谨,各类档案内容不全面,执法文书不规范等;交通行业中的经营业户也往往存在着不了解开业条件和办理条件,不知道办理行政许可流程的问题。这些问题导致了交通行业的从业人员“不知道怎么做”和“做到什么程度”。这些问题的存在的根源通常包含有难以获取到指导性材料和台账、执法文书、档案等相应模板这个原因。
解决这个问题,迫切地需要各交通管理部门重视对各自的网站的相关内容进行补充,提供相应的法律法规和指导性材料,提供各类文书、台账、档案的标准或模板,提供规范的管理和经营方法,提供行业标准和行业四化文件。并对这些内容进行详细的分类,与百度、谷歌等搜索引擎相关联以方便阅读和检索,提供下载链接,方便这些内容被转载和传播。可见,加强信息化建设有助于通过解决各级管理部门和行业获取资料难的问题,从而推进交通四化中的标准化和规范化。
2.信息化有助于推进集约化
将信息技术广泛深入的运用到交通行业中,不仅可以节省时间、人力和财力,减少错误率,还有助于集约化的行政监督管理。通过电子计算机进行传递和处理信息的效率远远地高于传统方式,能够大幅的提升了交通行政部门处理信息的能力,降低了实现集约化的难度。
对于各级管理部门和行业需要定期报备的资料,主管部门可以建立对外服务器,利用互联网实现自动化接收各级部门和行业报备的信息,然后利用计算机自动判断是否有逻辑错误,自动将符合条件的信息存入数据库,实现自动化信息报备。除此之外,还可以通过信息技术实现行政审批和行政处罚数据库全省共享等,起到加强行政监督和管理的效果。
3.信息化有助于推进人本化
推进人本化管理就是要使我们的干部职工和广大的人民群众满意,其中,实现人性化和政务透明化则是令群众满意的必备条件。
交通主管部门通过完善的自动化对外服务管理系统,提升政务水平,可以实现和推广网上办理行政许可。这不仅给业户朋友带来便捷,还方便了业户朋友督促管理部门严格按照许可期限进行办理,同时也方便我们的相关管理人员汇总业户提交的申请材料;通过大量采用电视会议或者网络会议的方式不仅方便传递政策和思想,还可以节约时间,减少各部门负责人员出差的频率;通过在各主管部门的网站添加论坛,可以提供部门人员之间、部门人员和业户群众之间、业户群众和业户群众之间交流的平台,方便解决问题和矛盾,达到让我们的干部职工和广大的人民群众满意的效果。
由以上三点可见,推进交通信息对推广交通行业的四化管理建设有重大意义。目前,我省交通政务信息化建设也已经有较高水平。在各地区,交通行业部门之间建立了局域网络或者虚拟局域网络,大部分单位拥有各自的网站,基本实现了有关信息网上,还有的对外建立了自动化服务和管理系统。但是,目前仍存在以下问题阻碍信息技术在交通行业中的推广,主要有以下几个方面:
(1)重视不足,缺乏信息化人才。在县市级交通管理部门中往往对信息技术的应用缺乏重视,使得各部门匮乏信息技术人才。从而出现了虽然计算机普及率和持有率很高,但是信息技术利用水平仍然很低的现象。这导致如档案管理、通知下达、行政处罚文书制作和行业信息汇总等通过简单的计算机信息技术就可以实现的工作仍然采用传统方式。这不仅效率低下,而且耗费人力财力。
(2)交通各行业的开业条件中缺乏对信息技术实力的要求。在交通各行业的开业条件中缺乏对信息技术实力较明确的要求,使得部分企业缺乏技术的信息化设备和人员,阻碍自动化管理系统的推广。
(3)信息技术运用中的好的举措和方法并未得到推广。比如网上招商引资,部门之间通过互联网建立虚拟局域网络等。
(4)缺乏全省统一的信息技术标准和代码,导致各部门之间的信息化平台缺乏相互通讯的接口,以及较难实现数据库共享等。
实现信息技术的广泛应用并不需要耗费多少人力和财力,但是需要各级部门引起重视和拓宽思路。针对以上制约信息技术在交通行业推广的原因,我认为应该从以下几个方面进行突破。
(1)制定全省统一的信息技术标准、代码、协议和数据交换的格式,各部门间的计算机信息平台采用统一的通讯接口,方便各平台间的互通。建立统一的行政审批和行政处罚系统,并在全省范围内推广使用,以实现全省数据库共享。
(2)在交通主管部门内,进一步宣传推广信息技术的重要意义,提高各部门领带对信息化技术推广的重视程度,加深对信息技术的利用程度。健全各级部门的负责信息技术管理的科室的人员配置,增加信息化人才数量,方便信息化技术能够顺利推广。
关键词:公路 交通 信息化 建设
一、我国公路交通信息化建设现状及发展趋势
本文通过对我国某省地方县市公路交通信息化建设实地考察调研,选取该省公路交通信息化建设较为有代表性的为研究样本,对我国地方公路交通信息化建设发展现状进行研究。“十一五”时期,该市通过在全市公路网络建立:交通战备视频会议系统、运输管理视频会议系统、运输管理GPS市级监控平台、运管处办公自动化系统、驾管中心考试系统以及全省交通系统联网工程等一系列重大项目,实现了全市交通运输信息化工作的快速发展。主要建设完成了信息技术广泛应用在公路工程的规划、勘察、设计、施工、运营和管理等各个环节,公路客运车辆GPS定位系统得到推广,自动监测控制技术以及多媒体技术在行业内得到一定程度的应用,极大提高了交通系统运营管理水平。相对于国外发达国家,未来我国地方公路发展仍然存在较大空间。
二、我国地方公路交通信息化发展存在的问题
(一)我国地方公路交通信息化综合运输网络发展缓慢
通过对该市公路交通信息化综合运输网络现代化水平有待提高,首先,交通网发展距离现代化水平还有较大差距。该市整个地区的综合运输网虽然初具规模,但与全国发达的地区相比,交通设施数量不足、技术水平较低,公路运煤通道建设滞后,远远不能满足社会和经济发展的需要。其次,交通网总体布局存在缺陷。主要有:铁路和公路多以单一的南北走向为主,或多以单一的东西走向为主,未有南北东西相互交错的公路交通网络,从而全面完善的公路交通信息化网络也无法实现,从而产生了过境运输不够便捷和相互干扰等问题。内外交通干扰成为严重问题,交通拥堵时有发生,且有日趋严重的倾向。修建各种过境线分流线的任务显得愈来愈迫切。
(二)我国地方公路技术等级服务水平低
通过对该市公路全市的公路网络进行实地的考察调研,该市的公路通车总里程、每万人拥有公里数和每百平方公里国土面积公里数等指标较低,主要原因是近年来建制村通水泥(油)路工程的结果,乡道和村道大部分为四级及以下公路,二级及以上公路只占到公路总里程的13.4%,四级及以下公路却占73.1%。大规模的低等级公路为解决农民出行、服务“三农”和促进社会主义新农村建设做出了重要贡献,可是这些低等级公路的运输分担率较低,不能从根本上解决该市全市未来经济社会发展所带来的交通运输需求;县道的网络化程度、通行条件和安全技术状况也比较差,起不到对国省干线公路的分流作用,经常导致部分路段的交通拥堵。解决公路组成结构性矛盾的任务已迫在眉睫。
(三)快速交通体系建设尚处于起步阶段
该市未来“十二五”期间规划的高速公路建设主要为在建项目和待建项目,区内尚未成网,高速铁路工程还未开工,线路走向还需慎重研究。这些项目亟须加快建设,这是该市乃至该省省当前交通发展、特别是城市间旅客运输的迫切要求。此外,对航空、高速铁路与高速公路之间的分工也需仔细研究。
(四)交通建设布局与城市建设及城镇化建设缺乏协调
首先,城市建设过程中没有足够考虑交通体系建设,像客货运输场站运输枢纽,公交车的首尾站、换乘点、公交专用道等基础设施的数量、布局等不尽合理。其次,市区到各县城和各县城之间基本靠客运车辆运营,虽然国家取消了一系列收费,但票价却没有下降,公益化程度不够,居民的出行成本高,导致了县域经济发展比较缓慢。此外,各种新建的交通站场和线路在布局上缺乏相互协调,建设时没有和城市公交紧密结合起来,未能起到枢纽的作用。
三、我国地方公路交通信息化建设发展建议
(一)统筹规划,加强领导
信息化建设过程中,要加强领导,在统筹规划下,各部门根据各自的工作职责和管辖范围进行分头建设,促进行业内不同领域,不同地区的信息化协调发展。要贯彻以人为本和全面、协调、可持续发展的方针。
(二)需求引导,效益优先
以交通发展对信息化的需求为导向,运用信息技术重点解决交通基础设施建设、行业监管、安全和公共服务中急需的、条件具备和效益明显的热点问题。始终以满足行业管理需要、满足社会公共服务需要为目的,积极探索低成本,高效率的发展模式,提高交通信息化发展的质量和效率。
(三)整体推进,突出重点
整体推进信息化建设,缩小不同业务领域和各区县在信息化建设方面的差距, 使全市交通信息化协调、 全面发展。同时,分阶段、有重点地进行建设,确保交通信息化建设有序推进。
(四)业务协同、资源共享
以业务为主线,以核心部门数据为基础,推进信息资源整合与共享, 实现部门间业务协同,发挥各应用系统的综合效益,提高交通信息化整体效益和交通综合信息服务能力。
(五)统一标准、安全可靠
所有建设项目要在网络互联、数据通信、信息采集、信息传输、信息加工、信息资源管理、安全保密等方面按照统一标准进行开发、建设和管理。
参考文献:
[1]齐长健.《一种新型高速公路视频应用信息化解决方案》.《信息系统工程》2010年第12期