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通过分析船闸工程建设中存在的问题,构架了船闸工程标准化建设体系,通过实行包含安全、施工、廉洁管理标准化在内的全面标准化管理,以确保船闸建设安全、优质、高效。
关键词:
船闸工程;标准化;管理;措施
运东船闸是沟通京杭大运河与扬州、泰州、盐城、南通等地区的水上交通枢纽,船闸建设等级为III级,设计最大船舶总吨位为1000,是公、水、铁综合交通走廊的重要组成部分。船闸建设工程具有规模大、标准高、技术新、专业多、投资大等特点,是一项复杂的系统性工程,涉及面广,参与单位多,影响安全、质量、工期的因素多。本文以运东船闸扩容工程实践为基础,就如何践行标准化施工理论,确保安全、优质、高效地建设好船闸,全面提升工程建设管理水平进行探讨。
1船闸工程建设过程中存在的问题
1.1安全管理
由于船闸工程参与单位多,涉及专业广等原因,部分标段并没有在《招标文件》中提出具体的安全管理建设目标,《工程量清单》中也没有相应的建设经费。导致各参建单位对安全管理工作的重视程度不一,建设标准存在较大差异。安全生产是船闸工程建设的“底线”,但在实际工作中只满足于“守底线”现象十分突出。个别施工单位在安全管理上不愿意投入,“人、机、物、料、法”均不能满足安全生产需求,与此同时合同价中专项安全经费却大量闲置。
1.2质量管理
随着多年来“工程质量通病防治”工作的推广,船闸工程建设质量得到了全面提升。但问题仍然存在,部分施工单位缺少严格的质量保证体系,质量责任制没有很好地落实到实处。现场作业人员包括一些工程监理人员的质量意识淡薄,疏于质量管理。由于工程一线施工人员大都来自于农村富余劳力,缺乏专业系统的施工技能培训,技术及操作水平低,施工质量存在不满足标准规范现象。此外,内业资料管理与内业和外业同步推进的要求还存在很大差距。
1.3进度管理
船闸工程建设的目的是为缓解突出的船闸通过能力与运量之间的矛盾,对工期的要求普遍较高,对工程进度管理的也随之较高。部分参建单位对进度管理的重视程度仍然不够,编制的计划与实际脱节,施工组织不力,施工资源配备不足。多数项目的进度管理都凭经验进行,缺乏科学性。在工程进度管理受外部因素影响发生偏离时,计划和资源的调整及时、适当性较差,甚至存在牺牲质量赶工期现象。
1.4廉洁管理
参与船闸工程管理与建设的单位,有建设指挥部、服务指挥部,还有施工、监理等企业,廉洁管理的要求也各不相同。而现行工程建设管理中,都只讲廉政建设,这对监理、施工单位而言,就存在规定不明确、标准不具体、要求不适应等情况,导致其廉洁管理积极性不高,出现“一头热”现象,起不到廉洁互动、廉洁互为、廉洁互帮的作用,一定程度上影响了船闸工程项目建设反腐倡廉工作成效。
2船闸工程标准化管理的体系构架
根据《中华人民共和国标准化法实施条例》,标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。落实到具体的船闸建设管理上面来,即表现为工地建设标准化和建设过程标准化两大方面,包含安全管理、驻地建设、施工工艺、监理程序、廉洁管理标准化等多个方面,其基本体系构架见图1。
3船闸工程标准化管理的具体措施
船闸工程标准化管理体系中每个子目都不可能孤立的存在,标准化建设具有普遍的联动性,笔者将近几年工程项目建设和管理的经验和体会加以总结,提出标准化联动建设的概念,将标准化要求贯穿于工程管理各个环节,初步构建了相应的体系框架,希望能为实现“精品工程、绿色工程、安全工程、廉洁工程”的目标[1]提供理论支撑和实践指导。
3.1以工地建设标准化为联动基础
标准化的工地建设是标准化管理的基础和具体要求。驻地建设、试验室建设、拌和楼建设、预制场建设、加工场建设、施工便道建设、临时用电应做到选址因地制宜,满足施工使用标准。办公生活实行分区管理,在实现功能完善、设施齐全、满足运行需要的同时,营造品味和氛围,做到办公生活环境协调整洁、管理有序。同时各单位驻地在标识、标牌标准化设置方面应醒目、大气,在施工现场入口的明确位置应设置“五牌一图”;施工现场应设置危险源告知牌和相应的围挡和隔离设施,将危险源向广大施工人员进行告知。
3.2以施工工艺标准化为联动核心
施工工艺标准化是标准化管理的核心内容,船闸建设内容基本相同,如均包含船闸主体、导航墙、靠船墩、远调站等建筑物。在船闸工程建设过程中,重复性工艺偏多,施工管理具有相当的可复制性。可通过建立两项制度,即重大技术(安全)方案专家审查制和“首件认可制”,进行规范化管理。首先是实行重大技术(安全)方案专家审查制。在方案编制时将标准化管理的理念加入其中;强化专家组作用,对项目的总体方案和重大技术(安全)方案实行专家专题审查,使各项方案更完善并具操作性,便于更好的指导工程实施。同时在方案的实施过程,注重检查施工单位对方案的执行情况,不断优化方案。其次是推行“首件认可”制度。根据船闸各分项工程特点,明确工序流程、施工要点、质量控制指标、工艺要求、安全文明施工及检查验收标准等,先对照标准确定首件,进而形成标准化的施工工艺流程以及可能发生的质量通病成因、预防措施和处理方案,编制该类分项工程施工标准化作业指导书。
3.3以现场管理标准化为联动监督
监理是工程建设的“保险员”和现场安全、质量、进度管控的“排头兵”,也是整个现场管理工作的核心。监理现场管理标准化主要表现在以下2个方面:①监理内部工作程序标准化,主要包括各种监理业务处理程序;各类文件往来,资料的收集、整理、归档;会议联络;建设各方的关系及协调。这些程序直接影响监理工作质量,它是做好监理工作的内在因素。②监理现场管控程序标准化,包括施工过程质量、进度控制程序;计量结算控制程序;安全、质量事故处理程序;工程变更;竣工验收等程序,这些程序是监理控制程序的核心与关键,只有做到上述程序的有序开展和相互关联制约,才能保证了整个项目处于受控状态。
3.4以安全、廉洁管理标准化为联动保障
目前,安全管理标准化以“平安工地”创建活动为载体已成为船闸工程建设的“硬指标”;廉洁管理标准化交通系统内也已经有比较成熟的经验和模式,正在逐步推广。安全、廉洁管理标准化的核心目的是“不出事”,在整个工程标准化管理体系建设目标中,既是基础更是保障。必须严格遵循标准化管理要求,抓住重点对各环节进行全面把握和控制。依据“层项落实,分工负责”的原则落实主体责任,构建质量、安全和廉政三位一体的风险防控责任体系。同时强化联动考核,动真碰硬,严格做到硬结帐、结硬帐,从而确保安全、优质、高效地建设好船闸工程。
4结语
通过船闸工程标准化管理工作的有效开展,全面渗透工程标准化理念,一方面将促进工程质量和工程进度;另一方面将促进工程管理更加趋于规范化、合理化,对发挥集约化施工优势,提高施工效率和建设品质,实现工程建设“发展理论人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化”[2-3]管理目标有着十分重要的意义。
参考文献
[1]王新哲,周荣喜.零缺陷工程管理理论体系框架探析[J].项目管理技术,2015(10):66-68.
[2]江苏省交通运输厅航道局.江苏省航道工程施工标准化指南[M].南京:江苏省交通运输厅航道局,2014.
关键词:施工组织设计;标准化管理;措施
中图分类号:C93文献标识码: A
国家实施改革开放以来,我国不断吸收和引进外来技术,科学家通过不断的努力学习和钻研,获得一些新的技术,研发出新的能源,并且将新技术、新能源引入到公路施工的范畴,提高了公路施工的技术含量,这严重冲击传统的公路工程管理制度,对公路施工组织设计的要求也越来越严格。同时,提出了施工组织设计标准化管理的要求。
施工组织设计
(一)含义
施工组织设计是工程开工的计划报告必不可少的组成部分,对整个工程的工作流程进行规划和整理,能够保证工程施工实施的科学性、规范性。施工组织设计具有重要的战略地位,为建筑单位提供工作计划、工作要求以及工程问题的解决方案。
(二)内容
1、施工组织设计贯穿一个工程的始终,是对工程每一个环节的提前预想,包括工程概况、施工部署和施工方案、施工进度计划、施工平面图、主要技术经济指数。
2、工程概况:要交代工程建设单位、施工单位、监理单位、质检单位,介绍工程的基本情况。如工程性质、规模、特点、工期、地质地貌、气象水文、施工环境及施工条件等。
3、施工部署和施工方案:根据工程情况,结合人、材、机、资金、施工方法等条件,全面部署施工任务,合理安排施工顺序,确定主要工程的施工方案;对拟建工程可能采用的几个施工方案进行定性、定量的分析,通过技术经济评价,选择最佳方案。
4、施工进度计划:反映了最佳施工方案在时间上的安排,采用计划的形式,使工期、成本、资源等方面,通过计算和调整达到优化配置,符合项目目标的要求。
5、施工平面图:是施工方案及施工进度计划在空间上的全面安排,它将投入的各种资源、材料、构件、机械、道路、水电供应网络、生产、生活活动场地及各种临时工程设施合理地布置在施工现场,使整个现场能有组织地进行文明施工。
6、主要技术经济指数:包括工期、质量、安全、成本、环境以及其他技术经济指标。施工技术经济指标是施工组织设计中最复杂的环节,直接影响整个施工组织设计的质量。
标准化管理
(一)要求
施工组织设计要达到标准化, 对施工单位就有一定的要求。首先,施工单位组织设计人员要具有专业素质,由施工单位提交的施工组织设计既要突出重点,简单明了,还要具备可操作性、实施性合理性以及科学性。其次,施工组织设计要分清主次,有条有理,全面考虑工程施工过程中的客观因素的影响,遵循技术指数的标准,充分发挥施工组织设计的引导作用,顺利实现工程目标。
(二)内容
施工组织设计标准化管理主要是在设计阶段对工程的概况、实施条件、管理目标、实施方案和部署、实施进度、工程平面图以及技术指数等整个过程的管理。
(二)施工主体
公路工程施工单位是整个工程的责任方,要清楚认识自己在施工过程的重要角色。工程建设单位要树立主体意识,清楚知道施工组织设计对于工程建设的重要性。
(三)意义
1、实现公路工程施工组织设计的标准化管理是公路建设项目管理工作的任务之一,施工组织设计标准化管理有利于建设单位更好的开展工作,实现工程质量标准,减少工程消耗时长,节省公路工程成本,减少因工程失误而返工的几率。
2、有利于建立健全建设事业的管理体系,完善公路工程监管体系,确保项施工环节规范有序进行,减轻工作人员的负担,提高工程进度,建设出优质工程、文明工程、安全工程。
3、公路工程施工组织设计标准化管理程度越高,工程成本就越低,施工组织计划的运输组织计划直接影响工程进度,施工进度又影响工程管理和施工部署,各个环节紧紧相扣,所以施工组织设计管理标准化对整个工程施工进度、管理、质量都有监督引导作用。
4、施工组织设计是施工单位开展工作的前提和基础。施工组织设计平面图,能根据施工现场的平面图合理安排现场施工物的位置安排,避免施工过程过中施工物的反复迁移造成的工程成本过高。
5、施工组织设计直接与施工单位的建设成本相关,施工技术经济指数是对工程的一个预算,对工程的预算能实现工程款的合理使用,减少资金的超额支出。
6、施工组织设计有助于施工单位按计划顺利完成工程任务。施工进度计划是指对整个公路工程进行计划安排,公路施工整个过程有阶段性目标,施工有计划有条理,减短工期的延长,能有效控制施工成本。
三、采取措施
1、实现公路工程施工组织设计的标准化管理可以采取以下措施。施工单位要树立系统的科学管理体系和标准化管理的新思想,充分认识到标准化管理对工程成本的直接影响,从施工单位的切身利益出发。
2、要进行标准化管理要求施工单位的管理人员加强人员管理,建立健全的监督管理体系,施工单位的施工组织设计的标准化管理,需要建立标准化管理系统,制定标准化管理方法,和标准化管理办法。施工单位需要严格审核施工组织设计,对施工组织设计的科学性、合理性、可行性以及标准化检查进行监督。
3、公路工程组织设计标准化管理的实现,要从施工单位管理人员着手,培养施工单位管理人员现代化管理思想,要求施工单位管理人员学习现代网络知识,利用网络力量实现组织设计的标准化。
4、加强人员对施工组织设计的重视程度,实施奖惩制度,对施工组织设计在内容的真实性和可靠性上制定奖惩,对提出优秀的施工组织设计方案的工作人员进行奖励和表扬,这样才能调动工程人员的积极性,从而充分发挥工程管理人员的才能,制定出完美的施工组织设计方案。
我国每年都会评选优秀施工组织设计方案,如2001年上海宝珊道山泥倾泻防治工程,有中国海外集团有限公司申报的工程设计方案,获得中国建筑优秀施工组织设计奖。获奖后的海外集团有限公司声名大噪,企业接管工程不断增长。由此可见施工组织设计对施工单位的重大影响。
5、现代网络科技发达的时代,实现施工组织设计的标准化管理自然离不开网络的监管。这就要求网络技术人员开发专门针对施工组织设计标准化管理的软件,施工单位组织设计人员要与时俱进,学习专业软件,借助现代网络数据的库存实现标准化管理。
6、细化施工管理,要求施工单位从业人员具有高度的职业道德,认真对待自己的工作,细心管理工程的每一个细节,通过实施精细的施工管理,改变传统的施工管理方法,创建新的管理理念。对施工组织设计各个部分进行细化管理,要求部分先规范和标准,从而实现整体的标准化。
7、加强项目建设管理,施工组织设计标准化管理也需要项目部的配合,项目部要抓好施工现场管理,对项目建设的设计阶段、项目实施阶段和验收阶段进行强化管理。严格按照施工标准进行项目建设管理,严格要求工程建设的质量达到。
问题和难度
1、目前在不断要求施工组织设计标准化的现状下,施工组织设计管理还是存在漏洞。施工单位对施工组织设计内容要求不规范化,施工单位普遍存在只追求组织设计形式上的规范,没有注重实际建设活动中的规范标准。
2、施工组织设计人员对施工组织设计认识还不够清楚,缺乏管理知识和经验,没有及时补充工程组织设计标准化管理的新知识,没有摆脱旧的思量观念,难以达到施工组织设计的创新和标准化。
结束语
施工组织设计对施工单位进行工程管理具有重要意义,尤其是公路工程施工单位必须高度重视施工组织设计管理,认清施工组织设计与自身利益关系。抓好施工组织设计标准化管理,才能保障工程质量管理,树立企业信誉和威望,顺利完成工程任务。
参考文献
[1]石化娟.公路工程施工组织设计对成本的影响与标准化管理措施[J].华章,2011(3)
摘 要 电力企业的标准化管理对企业经济效益的提高有积极意义,它对于企业技术进步的推动、产品质量的提高等有很重要的作用,因此必须对标准化管理予以高度重视,使企业管理水平得以不断提高,对电力企业标准化管理的长效机制予以构建。本文就如何实现电力企业的标准化管理进行相关探究。
关键词 电力企业 标准化管理 措施
现代电力系统比较复杂,大电网、大电厂和机组等特点明显,要使其运行安全稳定,就必须对其实行标准的科学管理。然而在实施标准化管理的过程中还存在一些问题,如未充分认识到标准化管理的重要性,没有协调好标准体系和其它管理体系等,对电力企业标准化管理的健康发展有不利的影响。
一、对组织机构和管理网络予以完善
企业对标准化管理工作的开展应当具备的基本条件就是组织机构和管理网络,各级管理人员必须将管理工作落实到位。必须就标准化组织机构和管理网络予以完善,使其健全,让全员、全方位的标准化管理体系得以形成,使其工作得以顺利开展。企业必须就标准化管理的领导机构予以成立,依据企业的方针、目标,将相应的方针、政策等提出来,使标准化任务和指标得以确定,对积极开展标准化工作进行督促。标准化管理员必须具备过硬的专业技术,对企业标准化管理工作予以全面负责,使标准和标准化体系结构间的接口得以协调好;与标准化管理工作有关的计划规划、经费、重大事项的组织等都应当由专职的标准化管理员负责;还要负责收集标准信息,审批组织标准等。各基层单位都应当就兼职标准化管理员予以设立,让他们负责修订职能标准和宣传标准化管理工作。加强对标准化管理工作队伍的综合素质的培养,让他们得以在岗位上切实履行自身职责,确保企业标准化管理工作得以顺利开展。
二、对与企业其它管理体系的关系予以准确认识
企业其它管理体系的正常运行是建立在标准化管理体系的基础上的,需要标准化管理体系的技术支持。电力企业依据相关规范标准,对企业内部相关管理体系予以建立的时候,就必须对其与标准化管理体系的衔接予以充分考虑,让标准化管理体系将质量管理体系、职业健康安全卫生管理体系以及环境管理体系纳入进来,构成其子体系。主体系和子体系,子体系与子体系之间都是互相制约和补充的,构成一个完整体系,要做好其协调和衔接工作。在标准化管理体系中应当具有同一版本的与单向标准和质量、职业健康安全等管理体系有关的程序文件、作业指导书,确保单向标准间的一致性,紧密结合标准化管理体系和其它管理体系,让运作得以有效进行,使生产、经营、服务以及管理的技术要求和过程中的安全、质量等要求都能够得到满足,做好企业的高效、统一管理。
三、使标准信息传递通道得以畅通无阻
对标准的贯彻实施就是标准化管理工作的主要任务,因此为了促进标准更好的实施,对各项工作予以指导和规范,就应当让每位工作人员对现行标准有一定程度的掌握,让信息的传递得以顺利进行。目前阶段,网络资源共享系统的高速运行为标准化管理信息的高效传递提供了非常便利的条件,在网络管理《标准体系表》内的专业标准得以实现之后,依据实际需求,对口专业人员可以随时对资料进行查阅下载,使大量的人力物力得以节约,有效确保标准信息通道的通畅。当新的标准下来之后,标准化管理人员要立即对其予以更新,便于实施者查询和使用,从而为管理标准信息创造一个良好的环境。
四、对标准化管理予以大力宣传,使相关标准得以落实到位
要想标准化管理水平得以提高,对标准管理予以大力宣传的第一步就是要对员工开展培训。首先依据生产经营实际情况,专业的标准化管理人员要对标准化工作思路予以及时更新,对标准化知识予以补充。将标准化培训计划制定出来,使其符合生产实际,再依据计划开展培训工作。标准化教育培训应当对培训方式予以合理创新,使其朝多样化方向发展,不应当限定在集中授课以及定期考核等模式内,分层次对不同工作岗位的员工进行培训。借助标准化宣传培训,让每个员工对与自己所在岗位的相关标准有一定的掌握,从而促进标准化管理工作的顺利进行。
对于标准宣传工作的落实,企业应当每年年初对标准宣传贯彻计划和标准培训计划等进行制定。为了使计划的顺利实施得以保障,在对相关规章制度予以完善的同时,应当对严格的保证措施予以制定。与此同时,企业要对“质量至上”的目标方针予以坚持,对《电力调度规程》、《变电所运行管理规范》等有关规定予以严格执行,依据相关标准规范实行自查并认真接受检查,对质量回访予以及时组织,使电站、电线的高效运行有所保障。
总之,标准化管理这项工作需要投入大量的时间和精力,比较艰巨。技术的进步和标准的更新是相互联系的,两者相互促进,有利于促进科技发展。在电力企业中要依据具体情况,采取有效措施将标准化管理工作落实到位,促进电网科技进步,创新技术,为企业更好的服务。
参考文献:
[1]徐世宏,冯建宏.电力企业标准化管理信息系统的开发与应用.小水电.2011(4).
[2]纪绍刚.浅析电力企业的标准化管理创新.管理观察.2012(32).
一个企业对标准化体系执行的好坏,与员工的标准化意识是分不开的。因此,加大培训力度和广度对标准化管理工作具有重要的作用。首先,应转变标准化管理人员的几种认识:一是要改变原有的标准多年一贯制,转化为根据技术的发展、管理的需要、用户的要求及时对标准内容进行修订和复审,确保技术标准的有效性;二是在选用技术标准方面,要从面向市场、符合国家规定、确保准确计量等方面来选定标准级别;三是要改变以往从上到下强制性配备、贯彻执行标准的管理模式,转变为主动要求配备并贯彻执行的管理模式;四是标准化管理内容要紧密围绕油气计量的工作目标来确定。同时,要加强标准化管理人员的培训,保证对油气计量新标准和新技术的学习和掌握。此外,还要加强标准化管理人员对操作人员的标准化培训,真正做到对标准化的贯彻执行。
确保标准化体系的成效性
标准化体系的成效是通过制定、贯彻实施后才能表现出来的。因此,要把标准化体系的贯彻实施作为油气计量工作中的一项重要日常工作常抓不懈。工作中应该从以下几个方面来确保标准化管理的成效性:一是要普及标准化体系的内容。所有计量人员(包括计量管理人员和计量操作人员)都必须熟悉并掌握标准化体系的内容,不断提高标准化素质和认识,促进标准化体系的建设。二是计量主管部门要组织不定期监督检查,并制定相应的奖惩措施。针对检查结果,根据奖惩措施,加以兑现,提高职工的积极性。同时各基层相关部门也应进行不定时的自查自改。三是通过上述培训和检查,逐步使标准化管理提高到一定高度,杜绝把对标准化体系的执行这一长期任务当成临时性的突击任务。
[关键词]标准 标准化 标准化管理
一、标准、标准化、标准化管理
标准化是为了在一定范围内获得最佳秩序,主要具备抽象性、技术性、经济性、连续性、约束性、政策性等6个特性。标准化是对重复工作统一标准,节省生产时间,提高工作效率的质量管理方法之一,也是现代管理区别于传统管理的重要特征。
标准是标准化活动过程的产物,其本身就是各种技术和经验的结晶,我国的标准根据其适用范围分为国家标准、专业标准、企业标准三级。国家标准是由国家标准化主管机关批准、,在全国范围内统一执行。专业标准是由主管专业机构批准、,在一定专业范围内统一执行。企业标准是由企业或其上级管理机构批准,只限于在企业内部使用的各种标准。
标准化管理是一套全新的管理体制,遵循PDCA管理模式,建立文件化的管理体系,坚持预防为主、全过程控制、持续改进的思想,是组织的管理工作在循环往复中螺旋上升,实现企业业绩的持续改进。
二、标准化在供电企业中的应用
标准化的建立,包括管理流程的优化,是提升企业管理水平与运作效率,防范经营风险的重要举措。公司推行标准化管理,就是以ISO“三标一体”标准化管理体系为核心,融合其他优秀管理方法和要求,以公司管理和施工生产实现过程为主线,优化资源管理,提高效率和效益,继续追求卓越,其目的于让顾客满意和员工、社会受益,而达到胜利的管理途径。供电企业作为大型现代集团公司,管理幅度大、涉及面广,只有实施以标准化为基础的管理创新,建立并执行高效统一的标准体系,才能不断提升规范化、精益化管理水平,确保公司系统上下高度协同,实现各类资源的集约有效管控,实现业务、技术的高效集成,充分发挥规模效益和整体优势。
目前,供电企业开展的“三集五大”体系建设是企业管理方式的一次革命性的变革,对管理理念带来了全新的挑战,统一规范各层级技术、管理和工作标准,建立健全“技术标准全业务覆盖、管理标准全流程覆盖、工作标准全岗位覆盖、管理职责全方位明晰、专业接口全过程对接”的标准体系,对公司的生产效率和经营效益起着重要的决定性作用。标准化管理通过将制度标准化规范化,使所有管理流程都清晰、透明,将原有的管理步骤通过梳理形成标准流程,让每一个参与管理的人员都能够明确掌握工作的具体动向,每一步工作工作都能及时实现可控可测,而不因个人执行力原因造成业务滞留,使企业的执行运作力在标准化管理中得到强化,促进公司的规范化标准化发展。
通过标准化对管理目标进行合理地归纳和简化,控制多样化和复杂化,能够对生产效率产生巨大的影响。以技术标准为核心,通过标准化将企业运作中重复的工作流程进行简化和分析,变为标准控制合技术控制,使理解和认知不因个人能力高下而产生分歧,减少或避免无效或效果甚微的动作和流程,从而达到节省工作时间提高工作效率的目标。制定出合理、科学的管理标准,才能使企业管理的各个环节,都按标准化实施,才能及时发现工作中的质量问题,从而提高产品质量,提高企业质量管理水平。同时,标准化管理作为安全管理的基础和安全管理的系统化措施,能够为安全管理提供标准化管理依据,技术标准是安全法规的支持条件,管理标准是安全管理的系统化措施,工作标准是消除不安全行为的正确方式。安全质量标准化管理工作,是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作;是提高企业安全素质的一项基本建设工程,是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径。
【关键词】铁路隧道工程;施工;标准化管理
1.铁路隧道工程施工中中存在的问题
1.1理解不深,工作方式不当
一些施工单位对于标准化管理的内容和要求理解不透彻,认为标准化管理就是简单的制定规章制度,是纸面上东西,导致了缺乏完整的管理体系,工作思路不清晰,内容不具体,缺少具体的操作流程和作业指导,造成工作方式不当,降低了工作效率。
1.2工作落实力度不够
个别施工单位不重视对施工的标准化管理,制定相关文件时,没有结合本单位的具体情况,一味的照搬照抄,造成了制度难以落实到具体工作中,难以起到指导和监督的作用。
1.3注重简单的表面工作
很多单位的标准化管理搞的有声有色,明显的标志标牌,大力的宣传,但却缺少标准化管理工作的贯彻落实,不重视对施工过程的质量控制。
1.4片面提高标准
由于铁路隧道工程是一项较为复杂,施工线路较长的工程,在施工时,会划分为各个标段或区间,这些工程区间盲目的进行攀比,不考虑投资成本,没有根据工程的实际情况,片面的提出高标准。实际上,并不是标准越高对施工越有利,是要通过科学合理的考量,制定出标准的管理办法,达到有效的指导和监督效果。
2.施工企业推行标准化管理的意义和建议
2.1大力推行铁路建设标准化管理是铁路施工市场发展的需要。
目前,铁路建设并不是完全开放的市场,仍带有很强的行政干预,每次施工单位信用评价都是各施工企业竞争的重要战场。铁路建设标准化管理既是建设精品工程和安全工程的客观要求,也是铁路总公司落实“六位一体”管理要求的重要手段,强力推进的力度很大。参建单位必须按照铁路总公司的统一布署和要求进一步夯实各项基础工作,加快推行铁路建设标准化管理,全面提升铁路建设管理水平,这是企业进入铁路市场生存的需要,同时,这也是提高企业管理水平和发展实力的迫切需要。所以,施工企业必须深刻理解推行铁路建设标准化管理的重要意义,提高思想认识,强化推进措施。
2.2标准化管理可以使施工单位减少管理成本,避免重复劳动,实现资源共享。所谓标准化,是以具有重复性特征的事物为对象,以实现最佳经济效益为目标,有组织地制定、修改和贯彻各种标准的整个活动过程。工程管理的标准化就是制定、修订管理标准,执行管理标准并不断进行标准化建设的工作过程。其表现形式主要有以下几种:①统一化:是对重复性的同类工作和事物规定统一的要求,以保证工程质量。②规格化:是工程质量标准化的主要形式,其实质是将工程质量定型化和定量化。③系列化:是同一项工作中各个工作环节同时进行标准化的一种形式,主要是使各个工作环节达到技术质量和服务质量系列配套的标准化工作。④规范化:主要是技术的标准化形式,如方案、措施等。
2.3建议各施工企业按照ISO管理体系的要求,结合企业自身情况,以贯标工作为基础,借鉴铁路工程施工标准化管理的经验,特别是铁路总公司强力推行标准化管理的做法,在隧道工程等其它施工项目上推行标准化管理,创建标准化项目部、标准化工地、标准化作业,以此促进企业施工管理水平的提高。
3.施工单位如何实行铁路工程施工标准化管理
3.1健全制度,制定标准
严格按照铁路系统建设的相关规定和技术标准,建立和完善施工现场管理、质量管理和安全管理等相关制度,严格实施考核制度和奖惩制度,不断完善和更新现场施工作业标准和指导书。充分发挥标准化管理制度的引导和监督作用。同时,加大力度对现场作业的监管工作,包括施工图纸的核对,原材料的检验,施工设备进场、工程质量的巡查和验收,施工人员的培训,安全责任制度的落实等工作,保证各岗位的工作人员能够积极顺利的做好本职工作。
3.2科学合理的配备施工管理人员
施工单位必须根据工程的实际特点,结合岗位要求,科学合理的配备管理人员。在施工过程中不能轻易更换工作人员,否则很容易出现工程交接不清晰,从而影响施工进程。同时,积极组织相关的工作人员进行岗位培训,加强技术人员和施工人员的技术水平,掌握铁路隧道工程的施工标准和质量标准,强化质量意识和安全意识,保证工程人员整体素质符合施工要求。
3.3现场管理,落实标准
施工单位应根据现场管理规范,结合工程特点,对施工现场进行合理的布置,完善施工现场的防护设施,悬挂相关的警示标志和安全生产条幅,确保施工现场的安全。同时,加强对施工现场的环境保护工作,及时清理产生的施工垃圾,合理设置弃土场地;规范机械设备操作,加强设备的维护工作,使机械设备处于良好的使用状态。要加强物资材料管理,严把物资材料进场质量关,规范物资材料保管工作;要加强技术管理,组织做好施工图现场核对、施工技术调查、施工技术交底和工程测量等工作;要按照《工地试验室建设标准》和施工需要建立工地试验室,规范试验程序,实现专业化管理,保证抽样的规范性和试验结果的准确性;要完善文明施工管理制度,建立文明施工的行为标准,实现文明施工目标。施工工点要设置工程概况牌、组织机构牌、岗位责任分工牌、质量方针目标及保证措施牌、安全环境保护目标方针措施牌、文明施工措施牌、工程质量及工程监理行为监督牌、现场平面布置图等, 标牌的设置必须符合《标准化手册》的要求,工地的临时道路、临建设施、排水、围挡、安全设施和安全标志、材料堆放等,也必须按《标准化手册》的要求布设。
施工现场管理标准化是把制定的标准深入贯彻落实到施工现场,例如,实验室、化工点、钢筋场、拌和站等场所,保证施工环境达到质量要求和安全要求,保证施工人员和相关的设备材料达到标准化要求,从而确保铁路隧道工程的安全性和稳定性。
3.4过程控制,样板先行
过程控制是让整个建设过程符合标准化的要求,施工单位必须要将过程控制作为重点工作之一,要将建设单位确定并纳入施工合同的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化,并将其贯彻到整个施工过程,落实到每项工作、每道工序。要根据建设单位指导性施工组织设计编制实施性施工组织设计,根据批准的实施性施工组织设计编制现场施工组织进度计划和施工作业计划,优化资源配置,按计划组织实施;要落实质量责任制和程序性文件,实现全员质量管理,对影响质量的要素实行重点管理;要落实安全管理责任制和应急预案,分析影响安全的要素,配备安全设施,严格执行安全作业程序;要严格按照施工图和作业标准进行施工,推广符合现场实际、作业人员易记好用的应知应会卡片,真正将各种管理要求和措施融入到作业标准中,落实到作业人员的操作中;要严格施工过程考核、评定工作,做好工程自验、工艺工法的过程控制和创新等工作。
为保证全线工程实体的质量符合统一的标准,隧道工程推行“样板引路、试验先行”和“首件确认制”的制度,对于新开工的项目,先确定“先导段”,建立样板工程,经反复试验后将先导段中达到标准的工程确定为“样板工程”,组织相关单位参观学习,由样板工程施工单位介绍经验。所有单位必须按样板工程的标准施工,每个单位施工的第一段必须通过指挥部验收后再开始大规模铺开。通过严格的制度和开放的观摩学习系统,便于新技术、新工艺的掌握,促进所有单位努力提高施工水平,让产品符合标准化的要求。
【参考文献】
摘 要 当前,质量标准化管理体系存在着作用发挥不够、信息不够通畅、培训不够到位、管理不够到位等问题,对此,笔者提出了提高思想认识,增强培训效果,转变工作作风,加大监督力度等对策与措施。
关键词 质量标准化 管理体系 存在问题 对策
当前,质量标准化管理体系在运行过程中存在着很多问题,必须引起高度重视。对此,我们必须结合实际,积极采取有效的对策加以解决。
一、当前质量标准化管理体系存在的问题
(一)作用发挥不够
从质量标准化管理体系建立之初到运行,在各方面都取得了明显的成效。但是,我们必须清醒地看到,质量标准化管理体系的作用发挥得不够好,效果不尽理想。而且从质量标准化管理体系运行的过程来看,一般都是在作用发挥不够。其实,质量标准化管理体系在总结先进质量管理经验和做法的基础上,逐步形成了科学合理的体系,对于规范各机构以及日常工作,并使其管理化、科学化、高效化和系统化,而且可以提升管理质量和水平。
(二)信息不够通畅
信息不够通畅,是当前质量标准化管理体系存在的突出问题之一。目前,有些单位在质量标准化管理体系建设的信息沟通方面,依然存在一些错误的倾向,主要表现为没有认真履行体系规定的职能职责,没有及时准确地把有关信息记录下来等现象。而有的人相互推诿、严重失职、不负责任,严重违反了建立质量标准化管理体系的宗旨和要求,使得了质量标准化管理体系存在信息不够通畅的突出问题,这也是质量标准化管理体系运行的最大障碍,必须引起我们的高度重视。
(三)培训不够到位
质量标准化管理体系作为一个结构清晰、权限明确、逻辑严密的管理模式之一,在其实施过程中,不仅体现了全员参与的要求,而且体现了规范管理、科学管理的原则。因此,建立质量标准化管理体系,并确保其正常运行,并不是一个人、两个人能够办得到的事情,而是必须通过全方位、多层面、的教育培训,使大家都会经营、懂管理以及自觉参与质量标准化管理,这也是质量标准化管理体系科学合理运行的前提和保证。但是当前却存在着一种不良的现象,即就是在教育培训过程中,人们往往只重视教育培训的开始,而不去重视的培训教育过程与结果。这样,就谈不上改正不良工作作风和培养质量标准化意识了。
(四)管理不够到位
管理不够到位,是当前质量标准化管理体系存在的重要问题之一。一般而言,质量标准化管理体系在建立的整个过程中,我们必须要切实加强管理,定期或不定期地组织必要的检查考核,促使质量标准化管理体系同现实生活相互结合起来。当前,在质量标准化管理体系运行过程中,由于管理不善等因素造成了这样那样的问题。因此,我们必须结合职能职责,进一步明确权限要求,研究制定考核标准,并适时组织考核,依据考核结果进行相应的奖惩,这也是质量标准化管理体系运行的重要保证。
二、构建质量标准化管理体系的对策
(一)提高思想认识
我们要进一步提高思想认识,坚持从思想方面正确认识质量标准化管理体系的好处,正确看待过去那种传统落后管理方式以及当前管理体系的不同。同时,在工作方面,要正确处理一些不良行为与习惯,认真处理好同当前管理体系之间的矛盾。此外,更要从作风方面坚决克服接受新事物的畏难情绪;在学习方面,做到认真学习,坚持标准,深入贯彻管理体系。我们要立足自身实际,放眼世界,树立雄心壮志,创新思维,拓展视野,全力提高自身核心竞争能力,进一步转变全体员工的思想意识。但是,要做到提高思想认识,我们首先必须要从宣传入手,狠下功夫,仅仅通过广播、电视、报纸、杂志等,多形式、多渠道宣传质量标准化管理体系工作,逐步培养管理体系运行的思想意识,进而营造良好的环境与氛围。
(二)增强培训效果
我们必须把培训工作必须贯穿于整个质量标准化管理体系运行的全过程,并积极组织动员全员参与。增强教育培训的效果,我们必须把重点放在基层一线,因为基层一线是质量标准化管理体系正常有序运行的桥梁和纽带。在教育培训上,我们应当结合自身的实际情况,可以定期集中培训,也可以分散分批组织培训。而在教育培训内容上,我们可以组织标准学习,也可以组织学习体系文件等。此外,在教育培训形式上,可以组织课堂教育,也可以是分组进行讨论。总之,教育培训作为质量标准化管理体系有序运行的基础,也是其正常运行的关键所在。
(三)转变工作作风
转变工作作风是一切工作的关键,也是质量标准化管理体系正常运行最基本的的要求。一般情况下,经过教育培训以后的员工,都能很好地理解质量标准化管理体系的宗旨、目的及要求。因此,我们必须要进一步转变工作作风,继承发扬好的做法与经验,坚决抛弃一切不良的习惯、做法和行为,逐步培养员工勤动脑、勤动手、勤思考的优良作风。只有这样,我们才能为质量标准化管理体系的运行提供必要的前提和基础,进而达到质量标准化管理体系运行自如、信息顺畅、发展快速以及效果显著的目的。
(四)加大监督力度
加大监督力度,是构建质量标准化管理体系的重要措施之一。因此,我们可以定期或不定期地组织检查和考核,逐步健全完善监督制约机制,强化考核管理,而且这也是质量标准化管理体系建立及运行的关键所在。要制定严格的考核奖惩标准,按照职责分工,严格考核,尽量做到科学、合理和可行,更要注意奖罚适度,这样才有利于监督工作的顺利推进。
参考文献: