时间:2023-09-18 17:05:37
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇科技项目管理体制范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
1、缺少实际的主管部门对领导与组织关系进行明确是管理体制的核心,但从我国现在的科技计划项目档案管理的制度来看,恰恰忽略了这两个至关重要的核心因素。从项目管理体制的“条块”来看,专业主管机关是科技计划项目档案管理领导的主体,主要建立在行政隶属关系之上,经济体制转变之后,行政领导关系受到了大幅度的削弱,对以行政领导关系为主的“条块”型的体制造成了较大的影响,专业型“领导”的范围也受到了很大的局限,难以发挥效用。就科研档案管理体制而言,该体制只对各级档案管理、科技行政管理部门工作过程中检查的职能进行明确规定,但是其管理执行的力度却比“条块”体制执行力度低,特别是1998年,科技档案管理信息部门被撤除之后,档案管理就成了一个孤立的部门,科技计划项目档案管理制度也没有得到落实。
2、运行机制缺乏科学性,管理体制得不到落实确保运行机制的有效性和科学性,是落实管理体制的重要条件,是如何实行管理体制的决定性因素,但就目前的科技计划项目档案管理体制落实现状来看,正缺乏一套科学的运行机制。就“条块”制度来说,其体制发挥的功能,基本都是由专业主管的“领导”与档案行政管理部门决定,且该体制中并未提出该如何解决实行管理体制的问题,管理制度的实行取决于专业主管机关领导对档案管理的重视,致使整个档案管理体系失去了生机。[1]而对于科研档案管理制度来说,主要包括两个方面的管理内容,即“四同步”管理、各类项目负责人归档责任管理。其中“四同步”管理的实现,是由项目承担领导者的档案意识决定,不管是科技行政管理部门,还是档案行政管理部门,都不会花过多的时间与精力去对具体单位项目档案工作的执行情况进行检查。在项目负责人的归档责任制管理中,各类科研项目的负责人应该严格履行自己在档案中的义务,如果在科技项目的委托合同里没有将这一点充分的体现出来,项目负责人的档案义务就会成为一纸空文,起不到任何作用。
二、新型科技计划项目档案管理体制的特点
1、落实具体措施,具备较强的可操作性中介管理的实行,是科技计划项目档案管理可操作性强的具体表现,传统的科技计划档案管理制度,由于监管措施得不到良好的落实,管理制度的作用难以真正的发挥出来。因此,将政府一部分管理职能外包给第三方中介机构,留下更广阔的空间进行专业化监督管理,这是政府管理职能发生转变的主要表现,也是未来科技计划项目档案实现规范、法制化管理的具体要求。[2]
2、领导职能和主体更加明确在全新的科技计划管理制度当中,科技行政管理部门执行项目档案工作的地位权力得到了明确,明确了科技行政管理部门的领导职能,让其有了更好的依据来执行管理,不仅能够较好的履行项目管理的职能,还增加了项目档案管理的各个环节的管理力度,提高了管理的效率。3、构成要素之间的关系更加合理转变档案行政管理部门在业务指导方面的职能,突显出科技行政管理部门具备的领导权限,对各构成要素间的关系进行合理化管理。长期以来,国内的科技档案行政管理部门都是基层业务档案管理工作的承担者。而这一情况已经难以与当前政府职能转变相适应,因此,新型的科技计划档案管理体制,应该将档案行政管理部门承担的职能放在客观位置上,确保新的项目档案管理制度得到真正的贯彻与落实。
三、科技计划项目档案管理体制的创新发展对策
1、对项目档案进行归口化管理科技行政管理部门的职能是制定出科学、合理的科技计划项目档案工作总目标和质量管理标准,对单位档案工作执行单位人员的配置、机构的设置及运行经费等进行合理的控制,引导该单位制定科学的项目档案管理体制,并严格落实制度中有关科技项目管理的规范;对委托中介监管的项目档案管理情况进行检查;定期实行项目档案管理人员的培训工作。因此,对项目档案实行归口化的管理,有利于“条块”体制的转变,可以让各行各业、各种类型以及隶属关系中的项目承担者,都由科技行政管理部门直接进行归口化领导。
2、对项目档案进行实时监管当前,政府的职能出现了很大的变化,科技行政管理部门的工作职能也在项目档案宏观管理层面上充分体现出来,微观上的管理交给了外部的社会力量,即相应的中介机构执行。但值得关注的是,项目监管部门在性质上虽然是中介机构,但它依旧还是科技行政管理部门各项工作职责的执行者,所以,科技行政管理部门应严格领导和监督其工作过程。[3]
3、采用有效措施,处理项目档案工作中存在的问题与相关的科技行政管理部进行适当的交流和沟通,制定出合理的科技计划项目档案管理制度和标准,对中介机构档案管理的工作进行严格的规范,并实时监督其执行各项档案管理工作的情况,保障管理制度中的各项规范都能得到真正落实,确保档案行政管理部门的职能不再和微观层面中的档案业务有所接触,而是更加注重宏观层面上的管理。
4、完善相关的规章制度科技计划项目档案管理的实施,首先需要从制度建设方面进行,科技管理部门应该建议制定和《国家科技计划管理暂行规定》、《国家科技计划项目管理暂行办法》等制度相匹配的《国家科技计划项目档案管理办法》。并对国家科技计划项目档案管理的基本要求与项目承担单位、科研人员以及各级计划管理部门的职责进行明确规定。要明确国家科技计划项目形成文件的归档范围与质量要求,并对科技计划项目档案管理制度的形成积累、归档验收、立卷整理以及信息补充等进行规定。对不同的科技计划项目,应该结合项目的实际情况,规定出合理的归档范围与保管期限,以确保规定的范围和期限能够适应相关科技项目档案管理的要求。构建出一套科学、合理、配套的有机体系,将体系中的指导、约束以及保障作用充分的发挥出来,推动科技计划项目档案管理工作稳定、健康、有序的发展。
四、结语
关键词:高校信息化;信息化管理;项目管理
中图分类号:G472.1 文献标志码:A 文章编号:1673-8454(2016)23-0064-03
一、高校信息化现状及不足
国内高校信息化建设经历了几个不同的发展阶段,从早期的孤立的业务系统建设到系统集成化、数据共享化、业务整合化等长足进步。目前不少高校已建成了较为完备的信息化服务平台,但伴随着大量信息化建设,也出现了各种走弯路现象,其中的经验和教训值得深入关注。
(1)部分信息化项目定位不准,实用性差。没有充分调研用户需求、使用习惯,或者]有根据学校的信息化环境,未经科学论证就开启建设项目。导致相关系统使用率不高,加上后续升级与更新问题不到位,最后只能废弃或推倒重建。
(2)规划和服务设计不深入,系统更新频繁。由于业务系统顶层设计粗糙,项目的功能设计主要着眼于解决当下的问题,随着高校业务的发展,需要不断进行系统更新和升级。每次升级和更新过程都需要付出较多的时间和经费成本。信息化实施部门没有密切关注各个业务部门的实际需要,没有站在全校的高度统筹考虑项目建设,信息化建设处于某种无序状态中。
(3)管理理念与服务理念与师生的期望有较大差距。信息化作为有力的工具,是对传统的高校管理和服务理念的革命,但是传统管理体系和条块化管理服务模式,阻碍着信息化服务的进一步发展,信息化实施部门只能做有限的规划和顶层设计来迎合学校信息化需求。
信息化“走弯路”现象是信息化发展到一定阶段的产物,而解决“走弯路”现象又面临着一系列的实际的工作困难。
(1)协调困难。体量庞大的业务系统使信息化改造、提升较为困难,需要协调校内不同业务部门及相关厂家;学校业务的不断发展,对业务系统的内在整合提出更高要求,常常流程改动涉及多个业务系统,需要协调相关的业务部门及厂家,但由于项目早已完结,配合意愿和支持力度有着较大的不确定性。
(2)技术困境。由于核心技术受制于厂家,学校在业务改造方面,技术方案首先需要各厂家达成一致意见,难以落实高校多样化的信息化需求,也难以在技术上得到较好的支撑。
(3)需要付出更多的建设经费和时间成本。信息化建设同样存在“边际成本”增加而效用递减的规律,信息化提升与改造需要兼顾现状态,信息化需要更多技术人员投入,沟通厂家和学校各业务部门,同时对项目管理能力提出了考验。
信息化“走弯路”也导致了不能及时满足师生的信息化需求;信息化升级改造费用相对较高,学校议价能力相对较弱,造成较大的费用开支。
当前部分高校面对“弯路”现象,往往会陷入两难的困境:是加大投入扩建还是继续观望。继续投资往往使信息化越来越被动,协调压力、时间压力较大,效果也不一定理想,更难以推动高校信息化可持续发展,而继续观望则又会错过信息化的最佳时机。
二、信息化建设常见的“走弯路”现象原因分析
高校信息化的“走弯路”现象与信息化特质密切相关。特质一:信息化专业性较强,具有较高的专业门槛,信息化实施过程中需要对IT技术有比较深入的了解,才能充分利用好IT技术性能,才能在项目管理中科学地规划和实施。特质二:信息化内容繁多,涉及人事、财务、学工、教务、科研等方面,包含硬件支撑平台、网络平台、信息化服务平台,业务相对复杂。特质三:承建厂商较多,如何有效管理厂商成为一个难题。由于业务改造往往在原有的系统上进行,依赖于原有建设者,削弱了学校的话语权,除了需要较多费用之外,对于技术层面的可行性及实施方案确定,各个厂家之间的协调都存在周期较长问题。特质四:与高校业务管理密切相关。信息化必然涉及对现有的高校组织架构、管理职能、服务模式、管理体制的解构与重组,影响到部分部门的利益。这些因素注定使高校信息化之路不平坦。
总体说来,“走弯路”大致可分为3个层次:
1.信息化实施层面的弯路现象
业务需求调研不明确。业务需求调研是项目建设的关键点之一,业务需求不明确直接导致后续项目设计、开发、实施工作错位;常见关键业务需求描述含混,业务边界及其系统的逻辑关系不清,直接导致在项目设计阶段发生功能定位偏差。
项目设计缺乏全局性理念、全生命周期概念,没有较为完善的顶层设计作为项目依据。项目设计需要具备丰富的项目经验,了解学校的总体规划和目标,如果考虑不周,必然处于不断的修改中。
项目开发监管不到位。缺乏足够项目管理经验,对项目的功能、性能监管不细致,不了解关键技术,验收过程流于形式,后期运维管控能力不足,导致过于依赖厂商,使信息化始终处于被动状态。
信息化实施层面弯路的原因是技术层面导致的,主要是缺乏足够的项目管理能力及过硬的IT业务素质,继而引发需求调研、系统功能定位、项目设计等多方面问题,所有这些都会迫使信息化走回头路,以弥补前面工作的不足。
2.服务模式及管理模式层面
服务模式和管理模式不能满足师生的要求。IT技术革命带动了信息化观念和服务理念的提升,师生用户不再满足于传统服务模式所带来的信息化服务,旧有的服务和管理模式被动地应付着来自各方面的变革要求,信息化实施部门需要不断地完善系统来迎合这些要求。
信息化中的管理模式未能同教育管理的要求相结合,从开发商、各高校之间、高校各部门之间等各个层面表现出散、小、乱的特点,缺乏从整体和全局考虑全校的业务整合及职能调整,只能对矛盾比较的突出的问题进行整合。这些先天不足,导致系统建设的业务需求只能迎合目前的业务现状,缺乏足够的长远目标,实践中容易走较多弯路。
高校可考虑紧紧围绕目前的业务和管理,赋予局部或全局的改良职能,提升业务服务规划和设计能力。同时需要信息化建设部门对业务流(面对师生服务的服务流、面对各级管理的管理流、业务数据流向的数据流),进行统筹考虑,利用信息化技术合理梳理流程,给师生提供更多的便捷服务。
总体来看,高校信息化还需要经过较为漫长的历练,需要学校管理层与信息化职能机构一起做更为深入的业务服务和管理模式的思考。
3.信息化管理体制
尽管信息化为改革高校管理体制提供了强大的技术手段,但是目前高校仍然以传统官僚层级体制和条块化管理为主要特征,信息化实施机构面对相对强势的行政权力,较难利用IT技术重构管理体系;导致目前信息化建设只能围绕现有管理模式,做局部的改良,而不是围绕“为师生服务”的终极目标重新设计管理体系。
一方面信息化具有工具性特征,是利用IT技术提升管理水平、服务水平的有力支撑;另一方面,信息化具有强大的能动作用,使原有的高校各单位对师生的服务模式、管理方式产生重大革。目前的管理体制问题成为阻碍信息化健康且持续发展的最大障碍,管理体制处于一个不断完善的阶段,管理体制的变化必然带来信息化服务内容变更。
总体看来,需要管理体制进行重大转型,以师生服务为中心、以服务教学科研为目标重新构建信息化管理体制,可以带来较为稳定的信息化平台。尽早确定可大幅度少走信息化弯路,获得较好的师生服务满意度。
三、解决之道
解决信息化中“走弯路”问题需要站在全局的高度上进行顶层设计,在管理体制上打破信息化建设固有思维,建立合理而面向长远的信息化管理体制;业务模式上确立面向师生服务、师生管理业务模式;打造专业的信息化专业技术队伍,提升信息化专业管理能力,把业务流、服务流、数据流、管理流融为一体,按照人、财、物的全生命周期梳理业务流程,分拆出各类业务系统,各业务之间业务流、数据流及服务流有机地整合在一起。
要实现这些功能,必须从管理体制、服务模式及管理模式、信息化实施能力上综合考虑解决:
1.信息化管理体制上
信息化首先是管理模式、管理理念的信息化,这涉及整个单位的组织结构调整、业务流程改良和人力资源重新分配等重大举措。如果高校仍停留在“逐级回报、分层传达”的管理模式,在执行层面上采用以往条块化思路,没有减少中间环节和扁平化管理,即便成立了信息办或者设立CIO机构,其信息化也难以顺利展开,走弯路也难以避免。
可通过对原有的管理体制进行顶层设计来解决管理体制上的问题。管理体制建设是一项系统而复杂的工程,所涉及的因素多,需要优化其制度建设环境,其中包括意识环境、组织环境和人文环境等方面。在实际操作中,还要注重关系管理,提高信息化决策的科学性。注重与领域专家、需求单位、最终用户之间的关系管理,通过设立相关委员会的形式定期交流和讨论,对信息化发展提供建议和支持,为建立良好的信息化管理体制创造良好环境。
高效合理的信息化管理体制会带动业务模式和管理模式的形成,并具有相对稳定性。
2.在服务模式和管理模式上
利用信息化手段,按照人事、财务、资产全生命周期的概念,设计所能提供的信息化服务。信息化作为一种有力的工具,能在服务模式和管理模式上产生重大变革,并提供良好的技术支撑。
重整信息化管理流程,利用好信息传递的即时性、虚拟性、开放性,通过信息技术有效实现业务过程的协同性,达到服务和管理效率的高速增长。南京理工大学在线交流平台与工作衔接,以简单的管理系统却取得了良好的实践效果,过去部门收到问题后向校领导打回报,待相关部门解决后再由部门把结果返回给师生,改为师生直接向相关单位在线提问题,相关单位直接答复,部门监督执行情况,有效地提升了效率、各方满意度。
3.提升信息化实施能力
信息化建设实施能力,由规划设计能力、项目管理能力、专业技术能力等几个方面组成。
规划设计能力。做好总体规划是搞好高校信息化的关键,总体规划需要在充分了解学校的信息化现状、学校的发展目标,特别是学校发展对信息化需求的基础上,结合IT技术的发展形势做出科学、全面的规划。目前国内高校信息化的核心仍然是管理信息化和服务信息化,针对高校信息化现状,设计出具有指导意义的总体规划,作为信息化发展基础支撑材料。一般由信息化经验丰富的人担任,并需由CIO来把关。
项目管理能力。以技术部门和业务部门联合组成项目团队,从业务的角度去考虑系统的需要,利用业务部门来推动项目的实施进程。需要懂得项目管理和熟悉项目开发规范,这需要若干年的IT开发历练,才能达到较高的项目管理和掌控能力。
专业技术能力。对高校信息化实施人员的IT素质要求较高,要求具备较扎实的计算机理论知识,掌握常用的IT技术,至少在数据库技术、网络通信技术、界面技术、不同操作系统管理维护技术、开发语言等方面各有所长。
以上这些专业能力是高校信息化过程中不可或缺的能力,需要高校重点培养与支持。
四、小结
信息化过程中的“走弯路”现象与信息化体制、业务模式和管理模式、信息化实施能力密切相关,通过优化管理体制可形成相对稳定的信息化愿景,通过梳理业务服务和管理模式可大幅度减少频繁的需求变动,通过提升信息化实施能力则能更好地贯彻落实好信息化愿景,满足各方信息化需求。
国内高校信息化道路还很漫长,研究“走弯路”现象可以减少高校管理成本、节约财政预算,也是保障高校信息化建设顺利实施、提升总体师生满意度的必然选择。
参考文献:
[1]钟景毛.高校信息化低水平建设的典型特征及分析[J].科技信息,2008(29).
[2]梁晓庆.高校信息化建设的误区分析[J].高等函授学报(哲学社会科学版),2008(9).
摘 要 本文通过文献资料法对当代中国竞技体育的发展进行探索,找出当代中国竞技体育发展中存在的问题,未来的竞技体育管理体制应进一步转变观念,学会综合应用各种手段,寻找最佳发展路径。探索中国体育管理体制新的发展道路,逐步完善中国的体育法规政策。
关键词 竞技体育 管理体制 改革
2016年巴西里约奥运会正在如火如荼的举办中,中国代表队不出意外的取得了金牌榜前三的好成绩,在某些项目上也出现了所谓的意外,比如男子举重62公斤级决赛项目上,中国选手谌利君在比赛中突然双腿抽筋,两次抓举失败,无奈弃赛;蝶泳小将陈欣怡被爆尿检呈阳性……这种种现象不仅由于各运动员的本身,更深层次的原因是我国的竞技体育管理体制――举国体制。举国体制的优势自不必细说,其在我国的发展现状及面临的问题很值得思索。在这方面我国各方面的学者都进行过研究,结论也各有其特色。本论文将在整合的基础上有重点的突出几种方式或途径。为我国竞技体育管理体制的改革及发展提出一些意见。
一、竞技体育管理体制类型
(一)按照管理权利的归属,竞技体育管理体制可分为政府管理型和社会管理型,在这两种类型之间存在着的中间形态称为中间型或结合型。
1.政府管理型体制,政府管理型体制主要存在于社会主义国家,如前苏联、古巴、朝鲜等,有利于强化领导,集中调配,缺点是易于抑制社会对体育的参与和支持,因而最终限制社会体育的发展。
2.社会管理型体制,特点是社会体育主要由各种社会体育组织进行管理,政府一般不设立专门的社会体育管理机构,有利于发挥社会各方面的积极性和各种体育组织内部进行管理,但各个体育组织之间的协调需要以体育产业和体育市场的充分发展为前提。
3.结合型管理体制,是由政府和社会体育组织共同管理的体制,世界大多数国家采用这种管理体制,有利于发展政府的主导作用和鼓励社会对体育的支持和参与,但在权限划分和利益分配方面则存在一定的困难。
(二)中国和美国竞技体育管理体制的对比分析
中国竞技体育管理体制是以政府管理为主的举国体制;美国则是典型的社会主导型管理体制。
中国的竞技体育行政管理的主体是国家体育总局以及直属的运动项目管理中心和体育协会;美国竞技体育的管理主体是国家奥委会、大学生体育联合会、各个职业体育联盟和俱乐部等多元化的社会组织。
在政策制定上,中国是体育的行政部门来统一制定竞技体育的相关政策;美国是各个体育自治主体根据竞赛规则和需要来制定各自的体育政策。
在训练体制上,中国以专业训练以及行政组织根据竞技体育比赛指派和抽调人员进行定期集中训练为主;美国则是由各个俱乐部或者个人通过市场化机制组织,以业余训练为主,短期集训为辅。
在经费来源上,中国的举国体制由原来的政府统筹到逐渐引入市场开发,整体上仍以政府投资为主,美国的体育经费来源则基本是社会和个人捐赠或赞助。
二、 我国竞技体育管理体制及改革现状
20世纪50年代初,中国面临着各种考验,在建国后的将近40年里,我国各个领域均实行生产资料公有制和严格的计划经济体制,竞技体育的管理和运作也不例外的形成了与计划经济体制相适应的举国体制。
(一)我国竞技体育管理体制运行机制现状
主要有以下几方面的特点:一组织机构类型繁多,二具有强烈行政管理特色的集权管理模式,三具有中国特色的运动项目管理中心。
(二)优势与成就
这种管理体制的最大优点是能够集中人力和极有限的物质资源,促使运动员全力以赴投入训练,促使部分重点项目的运动水平得到迅速的提高,达到了竞技体育为政治服务的目的。
(三)问题
竞技体育体制改革中出现的问题包括:政府主导,明显缺乏与市场的紧密结合;管理水平和管理效率较差,使得体育的运行机制不够完备;运动员的文化水平和个人修养较低,退役运动员的安置成问题;金牌效应导致的一些体育异化现象;管理权限过于集中,各级组织权责不明,管理制度法规不健全,法制化程度低,资金保障体系不健全,社会化程度低……
三、 发展对策
(一)我国竞技体育管理体制改革,首先要建立国家宏观控制,社会自我协调的体育组织管理模式,就是宏观上由国家体育行政权力机构制定科学的符合实际的发展规划,并进行有效的控制,微观上主要由社会各界体育部门,各类体育团体和社会化体育市场机制来协调。
(二)理顺和完善体育的筹资体制,拓宽体育的资金来源。
(三)进一步完善监督机制,努力理顺体育运营机制。比如定期派遣体育督察员检查有关体育组织对体育工作的组织与管理情况,促使体育内部各机构各司其职,加强体育民主监督制度的建立,通过多种方式收集群众意见。
(四)创新我国高水平运动员的培养模式,重视运动员的基础训练阶段,增大竞技体育的人才可持续性,同时给予运动员充足的文化知识教育,不能重武轻文,一味的进行身体训练而忽略他们的知识教育。
我国未来竞技体育的体制机制选择应该符合社会发展的要求,符合竞技体育发展自身规律的要求,符合国际交往的需要。
参考文献:
[1] 程丽茹,庞尔江,曹仪钦.我国经济体育管理体制现状分析及对策[J].当代体育科技.2014年(第四卷)第13期.
关键词:水利水电工程局项目部 南水北调中线工程 施工管理 存在问题 对策
中图分类号:TV5 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)07(a)-0135-01
水利水电工程局项目部在南水北调中线工程施工管理中发挥了举足轻重的作用,主要包括合同管理、信息管理、安全管理、质量管理等等。然而,随着南水北调中线工程施工全面展开,工程局项目部在施工管理中存在的问题也逐渐显现出来。因此,水利水电工程局项目部要在保证工程质量的前提下,应通过各部门之间的密切配合,提高各种资源的利用率,争取以较小的投入获得最大的工程效益、经济效益及社会效益。
1 水利水电工程局项目部施工管理的内容
水利水电工程局项目部在南水北调中线工程施工以合同为依据,以项目为管理对象,以项目经理责任制为中心,施工管理的目标就是项目的目标,该项目的目标决定了施工管理的主要内容,即质量控制、进度控制、成本控制,安全管理、合同管理、信息管理及施工现场的组织协调。
2 水利水电工程局项目部加强施工管理的作用
水利水电工程局项目部通过科学有效的项目施工管理,一方面可以按照合同要求顺利地实现项目的质量、进度、投资目标;另一方面能以较低的成本获得较大的经济效益,可以积累项目管理实践经验为以后类似线性工程的施工提供经验。
3 水利水电工程局项目部施工管理中存在的问题
3.1 施工管理人员整体水平不高
南水北调中线工程建设具有劳动密集型的特点,需要的现场施工技术、质量管理、合同管理等人员较多。受管理体制的限制及水利施工行业流动性大的特点,水利水电工程局项目部既懂施工技术、质量管理、合同管理、财务知识,又有丰富施工管理经验的人员不足,从而在工程施工过程中增加了管理的成本。
3.2 项目管理体制不健全
水利水电工程局项目部尽管按照现代企业管理体制设置了管理机构和职能部门,但项目管理体制还不完善,项目管理机构及职能部门的作用没有发挥到最大化。水利水电工程局项目部存在为了降低生产成本,减少施工管理人员数量的现象,造成施工管理人员一人身兼数职的情况较多,从而使一些管理工作未能落实到位。
3.3 质量管理存在薄弱环节
南水北调中线工程为线性工程,施工工作面多而且分散,水利水电工程局项目部需要投入大量的人力物力进行组织施工,而采取对工程质量进行全面检查是很难实现的,这导致了一些质量问题的产生。工程局项目部为了赶工期以及施工队伍的操作人员质量意识不高,导致存在个别施工部位质量不符合质量标准的现象。
3.4 安全生产管理意识不高
南水北调中线工程大多处于平原地带,地势较平坦,但工程具有线路较长、作业面多、人员分散等特点。水利水电工程局项目部管理人员在工作过程中,大多凭工作经验,缺少系统、科学的管理方法,对安全法律法规没有进行深入的学习,有的进行了学习但学习流于形式,没有真正贯彻落实到施工现场,致使现场人员安全生产意识薄弱。
4 解决水利水电工程局项目部施工管理问题的对策措施
4.1 优化企业管理体制,全面提高人员水平
水利水电工程局项目部应优化项目管理体制,通过提高员工福利、规划员工职业发展等措施,减少施工管理人才的流失。项目部领导要关注员工心理状况,一方面对现场施工技术管理人员进行定期培训,使员工掌握新知识、新技能、新方法;另一方面要鼓励员工利用业主时间进行学习,通过学习技术标准、法律法规、施工方案等知识,提高自身理论素养,将理论与实践相结合,切实提高现场管理水平,提高自身解决实际问题的能力。
4.2 明确职能机构分工,完善项目管理体制
水利水电工程局项目部应明确项目部职能机构分工,明确规定项目部相关人员管理岗位和管理范围,并定期进行考核。项目部应积极完善项目管理体制,健全的管理体制要求设立分工明确的管理机构和职能部门,根据具体工作安排相应的管理人员,做到横向到边、纵向到底、逐级分解、责任到人,做到事事由人管、人人有责任,确保项目管理能够正常有效的开展,从而确保整个工程项目质量、进度、投资目标的实现。
4.3 增强质量管理意识,确保工程实体质量
针对管理人员质量意识薄弱、施工作业面多且分散等问题容易造成质量隐患,项目部第一应积极组织全体员工学习南水北调质量相关技术标准要求,让人人知晓“百年大计,质量第一”,增强员工质量意识的形成;第二应加强现场质量监督、检查,发现存在质量隐患、问题及时指出并要求整改;第三应严格执行质量签证制度,严格按照“三检制”进行验收,做到上一道工序未经检查或检查不合格坚决不进行下一道工序,确保工程实体质量满足合同要求。
4.4 建立科学管理方法,加强现场安全管理
项目部应设立专门的安全管理部门,主抓项目安全管理工作,对现场安全进行科学、规范性的管理;应编制安全保证体系,严格按照安全保证体系对工程安全进行控制,并随着工程施工不断补充完善;应建立行之有效的安全管理制度,用刚性的制度约束人的行为;应组织全体员工对相关法律法规进行深入学习,增强员工安全管理意识;应对现场操作人员进行三级安全交底,并要求现场管理生产的人员必须管安全,真正将安全工作贯彻落实到施工现场,做到防患于未然。
5 结语
总之,水利工程的施工管理是一个复杂的系统工程,是工程项目建设成功的前提。水利水电工程局项目部在南水北调中线工程建设过程中,只有对施工项目进行科学有效的管理,才能提高工程实体的整体质量水平,才能获得满足参建主体各方要求的工程项目,才能取得较大的综合效益。
参考文献
[1] 韩亦方.南水北调中线工程规划中的几个问题[J].南水北调与水利科技,2003(3):4-7.
[2] 宋力强.现代水利水电工程施工管理常见问题与对策的分析[J].土建工程施工管理资讯,2012(11).
关键词:建筑工程;项目管理;措施
中图分类号: TU198 文献标识码: A
1、加强工程建筑项目管理的意义
1.1、有利于提高工程项目管理的质量
加强工程建筑项目管理能够有效提高工程项目管理的质量。建筑工程项目管理能够明确建筑企业应该承担的责任,降低项目管理的运营成本,减少了产品开发所需要的时间,最终提高项目工程管理的质量。
1.2、有利于提高建筑企业的管理水平
加强工程建筑项目的管理,能够有效提高建筑企业的管理水平。建筑工程项目管理应该依据实际情况,积极创新,改变相对落后的经营管理办法,有效实现对建筑企业的控制、协调,有利于建筑企业不断提高经营管理水平,使企业获得较好的经济效益,朝着更好的方向发展。
1.3、有利于建筑企业管理制度的改革
加强工程建筑项目管理能够有效提高项目建设质量,能够提高企业经营管理水平,能够使相关工作人员主动性与积极性不断提高,使企业的管理体制能够更加优化,有利于建筑企业管理制度的变革。
2、建筑工程项目管理存在的问题
2.1、建筑工程项目管理观念
淡薄建筑工程建筑项目管理要想取得成效,首先就要有科学的管理观念,要充分重视工程管理的重要作用。当前,我国建筑工程建设项目管理意识薄弱,部分企业对建筑工程存在重建设轻管理的问题,对建筑工程项目全面管理观念尚未建立和落实。因此,没有科学的管理理念,就难以保证建筑工程项目的建设质量,难以充分约束施工过程的各个环节,间接导致工程建设的质量问题,妨碍了工程建设的进度,对建筑工程项目建设的有序性制造了困难。
2.2、建筑工程项目管理体制不健全
建筑工程建设项目的管理需要建立健全管理体制。管理体制是建筑工程实施管理的重要依据,健全的管理体制有助于项目管理的有效实施。当前,我国建筑工程项目建设过程中缺乏管理体制的建立,或者部分企业管理体制不健全,缺乏必要的管理部门和机构,而且缺乏足够的管理人员。一些企业为了节省开支,没有设置管理机构,或者一些设置管理机构的单位管理人员数量不足,这些问题都会导致管理效率的低下,导致工程建设项目实施的不顺利。
2.3、建筑项目工程的管理机构发展的不完善
建筑项目工程管理涉及到项目的策划、工程的招投标、工程的设计、工程的施工以及各种手续的办理等多个方面。其中对于建筑项目工程的整体管理,就能体现出建筑项目工程的管理机构的水平。目前,建筑项目工程的管理机构发展的不够完善,现有的管理机构的管理水平都比较低,而且具有的专业知识也比较少,还缺乏管理经验,更重要的是他们的组织协调各个部门的能力也很弱,以上这些都不能满足建筑项目工程管理的实际需要,进而制约了建筑项目工程管理水平的提高。
2.4、项目管理人员整体素质不高
建筑项目管理水平的高低,主要是建筑工程项目管理人员所决定的,拥有一支高素质、高水平的房屋项目管理队伍,是建筑企业项目管理水平不断提升的关键。但是,当前我国从事建筑行业的大部分人员是农民工,从专业建筑院校毕业的人才数量非常少。农民工在专业知识、综合素质、职业修养方面都存在这不少的问题,这也就使得建筑企业在项目管理中出现了不少的问题。再加上建筑企业进行人才招聘和培训方面的不完善,这就在一定程度上阻碍了建筑项目管理水平的提高。
2.5、信息化管理水平不够深入
目前,建筑项目工程管理的信息化管理水平不够高,在实际建筑项目工程管理的过程中取得的效果也不明显。主要表现在以下几个方面:项目工程管理中运用信息技术较少;没有形成全面的信息化管理网络,难以实现信息的共享;信息化应用程度不够,技术含量较低,没有发挥信息化在管理工作中的优势和效应。
3、加强工程建筑项目管理途径
3.1、提高对建筑工程管理的认识
相关建筑工程企业必须要深入了解各个项目管理的重要性,不断提高自身认识,采取积极有效的管理办法对工程项目进行管理,并将各项管理工作落实到实处。建筑工程项目管理对于提高建筑工程质量与效益有着十分重要的影响作用,因此,在思想上必须高度重视。培养相应的管理人员,提高管理水平,最终提高建筑工程的质量。
3.2、建立系统的建筑工程管理体系
在建筑工程建设过程中,要充分保证建筑工程项目管理体系的建立。要切实建立建筑工程管理部门,要使管理部门与相关方协调配合,共同参与到工程管理的全程。要保证管理部门人员的配备齐全,要使管理部门充分发挥作用。要配置足够的办公设备,为工程管理创造良好的办公条件。针对建筑工程的实际要做好人才的挑选,充分为建筑工程建设项目管理扩充实力。要使建筑工程项目管理逐步形成完备的体系,使该体系充分融入到建筑工程的各个环节,充分发挥管理的效用
3.3、建立并发展建筑项目工程管理机构
建筑项目工程管理机构的缺乏是导致建筑项目工程管理落后的最重要原因之一。因此要想改变现状,必须要建立并发展一批有经验、有实力,能够胜任建筑项目工程管理中的各项工作的建筑项目工程管理机构,这批建筑项目工程管理机构能够运用先进的管理模式,先进的技术和方法,先进的信息化程序等去实现对建筑项目工程的有效管理。所以有必要培育一批专门从事建筑项目工程管理的公司,这样在面向国内外两个市场的时候,可以发挥自身的技术、经验以及管理等各方面的优势,进而提高建筑项目工程管理的水平。
3.4、提高建筑项目工程管理中人员的素质
建筑工程项目管理人员是建筑施工管理的关键以及核心,建筑工程项目管理人员的综合素质、能力水平直接影响着建筑工程项目管理的效率和质量,也关系着建筑工程项目管理能够顺利实现科学化、信息化。当前,我国建筑行业随着社会经济的发展而得到了快速发展,这里建筑企业带来了机遇,也带来了挑战。所以,建筑企业面临这种新情况,要不断对企业的项目管理进行改革创新,创新施工的新技术和新手段,降低企业的生产成本,建筑企业加大对施工人员和管理人员的培训力度,只有这样,才能在确保施工进度按时完成的同时,保证工程的质量。施工企业还要采用定期和不定期的形式,对相关工作人员进行培训和教育,提高他们的专业技术水平,以此来促进建筑施工企业能够在市场中可持续的发展。
3.5、提高建筑项目工程管理的信息化管理水平
建筑项目工程管理的信息化管理能够简化管理工作,提高管理的效率。因此,一定要发挥信息化和网络化的作用,切实提高建筑项目工程管理的水平。①要利用网络平台进行建筑项目工程管理的信息交流。这样能够促进信息共享化,并能够及时发现问题,解决问题,进而提高了建筑项目工程的管理水平。②要积极利用信息化的管理平台,加强信息共享和建筑项目工程管理的协调工作,提高建筑项目工程的管理水平,提高建筑项目工程的管理效率。
总之,建筑工程项目管理是建筑工程中是最重要的一个环节,其直接影响着工程的质量,因此为了保障工程质量,加强项目管理是非常有必要的,从各个方面入手,对于存在的问题要采取有效的措施,从而为我国建筑业的发展创造良好的发展环境。
参考文献
[1]陶俊俊,陈子敬.加强工程建筑项目管理[J].科技创新与应用,2014,07:233.
【关键词】建设工程;项目管理;信息化;管理体制
【Abstract】As the construction project gains its large-scale, complex and international momentum, the information exchange and transmission become more frequent day by day .In recent years, the project management information level increased year by year , the main reason is that this field drew great attention from state, government and businesses, so the input increase with years . However, the situation is not optimistic, the promotion for construction project management can not achieved the desired results .This article analyzed the present situation of project management information ,the management system, the basic work of management and the problems and solutions in organization and organizational behavior , we aimed to set up a scientific and rational construction project management organization system and strategies, the final purpose is to ensure the implementation of project management information
【Key words】 Construction project ;Project management ;Information ;Implementation model
1. 引言随着建设工程项目的日趋大型化、复杂化和国际化,信息的交流与传递日趋频繁,建设工程项目管理信息化已引起国家、政府部门和许多企业的高度重视,在这方面的投入也在逐年增加,使得近年来我国建设管理领域在这方面的研究和开发水平在逐年提高,但实际应用状况却并不乐观,对建设项目管理的促进并没有达到预期的效果。出现这一问题的原因,笔者认为既不是在计算机技术和网络技术方面,也不是在项目管理系统技术和方法上,而是在项目管理的系统的运行、企业管理与项目管理的协调、企业的项目组织文化和人们的习惯势力等方面。所以亟待解决的问题已不是管理技术方面的障碍和计算机系统方面的障碍,而越来越集中在管理体制、管理的基础工作、组织和组织行为方面障碍。有必要分析目前建设工程项目管理信息化发展现状和存在的问题,就建设工程项目管理体制、管理的基础工作、组织和组织行为方面存在的问题和解决方法进行探讨研究,采取一定的策略,形成一套科学合理的建设工程项目组织管理体系,从而确保建设工程项目管理信息化的实施。
2. 建设工程项目管理信息化发展现状和存在的问题
2.1建设工程项目管理信息化的含意。建设工程项目管理信息化是指利用信息网络作为项目信息交流的载体,从而使信息交流速度可以大大加快,减轻了项目参与人日常管理工作地负担,加快了项目管理系统中的信息反馈速度和系统的反应速度,人们能够及时查询工程进展情况的信息,进而能及时地发现问题,及时做出决策,提高了工作效率,以促进建设工程项目管理水平不断提高的过程。[2]由于信息技术的渗透性强、发展快,以及工程项目自身的复杂性,建设工程项目管理信息化的内涵极为丰富,信息交换网络化,信息检索工具化及信息利用科学化等特征。建设工程项目管理信息化不仅意味着利用信息设备替代手工方式的信息处理作业,更重要的是提高建设工程项目的经济效益和社会效益,达到工程项目增值的目的。
2.2建设工程项目管理信息化发展现状。近年来,信息技术在建设工程项目管理中的应用得到了长足发展,已引起国家、政府部门和许多企业的高度重视,大部分大型企业建立了信息网络,并将其作为建设工程项目信息交流和管理不可缺少的工具,有的企业开发应用了建设工程项目管理信息系统,有少数工程项目管理中应用了监测和自动控制技术,更多的企业则在建设工程项目管理中使用了各类专业软件、进度计划管理软件、合同管理软件、材料管理软件等。具体而言,信息技术在建设工程项目管理中的应用体现在几个方面:(1)基于互联网技术的应用。(2)信息门户PIP(Project Information Portal)的应用。(3)自动控制技术的应用。(4)先进检测系统的应用。(5)虚拟现实(VR)技术的应用。[1]2.3建设工程项目管理信息化发展中存在的问题。随着现代项目管理的推进,我国的许多企业尽管在企业内引进项目管理方法,进行业务流程的再造,建立项目管理系统。国内许多大型的企业,以及大型、特大型项目也在这方面有很大的投入,购置了很先进的计算机、网络系统项目管理的应用软件,并应用了很先进的信息技术。但据笔者调查和与一些房地产公司、设计院、施工企业一起研究开发企业的项目管理信息化系统,其中成功的,即能够有效运行的并不多。
主要表现在如下几个方面: (1)有的设计院有完备的内部网络系统,有很强的项目管理与业务管理应用软件(如P3,EXP等),但管理状况依然落后。网络系统的基本作用仍然是邮路的功能,许多信息通过网络传递后仍需要人工处理。院内的职能部门之间依然相对封闭。在网络平台上项目管理的各个职能并没有被集成起来,许多信息依然混乱。(2)有的大型建设项目投资近千万美元与国外某项目管理公司合作开发了一个基于网络平台的建设项目管理系统,系统的功能是先进的、完备的,但目前仅有约20%功能获得使用,而且仅有一些单个功能的使用,并没有在相应程度上提高项目管理水平。(3)一些房地产公司、设计院、施工企业在开始时,对项目管理的信息化充满信心,但在系统的建立过程中又不能接受信息化所要求的对企业管理方式方法和对企业组织文化改进的要求。结果有些企业在途中又回到原来的状态;有的企业虽然努力向前走,投资购置了设备、软件系统,但效果不显著。项目管理的信息化最终仅成为一种形式。 所以,在现代社会,建设项目管理信息化问题已不是管理技术方面的障碍和计算机系统方面的障碍,而越来越集中在管理体制、管理的基础工作、组织和组织行为方面的障碍。
造成这些问题的原因有:(1)许多领导对项目管理的信息化存在偏见。他们认为,项目管理信息化就是高级的计算机和网络系统,以及购买高级的项目管理的应用软件。而在企业项目管理系统的设计、有效运作、项目管理的规范化等方面不愿意花时间和费用。(2)在企业内和工程项目上尚没有建立一个有效的项目管理系统。许多企业在业务管理上只引进项目的管理模式,但在企业管理方面仍采用过去传统的经营和管理方式运行,企图在企业组织保持不变的情况下引进现代项目管理。(3)企业管理和项目管理工作没有标准化,包括工作流程、组织责任、信息的整合等。(4)企业缺少现代项目组织运作所必须的组织文化,如公开化、公平、民主管理、透明度等。(5)人们缺乏对项目管理的知识、能力和素质,没有养成项目管理信息化运行所必须的认真的、按程序、按规定工作的习惯。
3. 达到建设工程项目管理信息化应对策略在现代高科技时代,项目管理信息化的成败,计算机技术、网络技术、项目管理系统技术等已不是主要的因素。在我国经济体制、人们的组织行为、传统文化方面的障碍反而影响更大。所以,更应注重体制和组织文化方面的改进。
3.1重构企业管理系统,使之符合建设工程项目管理信息化的要求。 由于项目管理信息化是在一定的行业和企业中运作的,特别是为企业开发基于网络平台的多项目的管理系统和大型特大型项目的管理系统,必须解决企业的管理系统对项目的影响问题,并且要将建设项目管理系统的设计纳入企业管理系统中通盘考虑。那么就必须在企业内和在大型项目内推行现代项目管理信息化方法和制度;必须改革企业传统的业务流程,改革企业的管理组织和管理职能的分配,明确分离部门业务与项目业务,使之符合建设项目管理信息化的要求;必须对企业的管理系统最新构造。
3.2建立科学的、规范化的建设项目管理信息化系统。建立科学的、规范化的建设项目管理信息化系统,包括项目管理模式的确定、项目管理组织设置、项目管理组织职能分解、项目管理工作流程和项目管理信息流程。在网络平台上的建设项目管理信息化还必须解决企业和项目的信息交换、企业和项目信息整合与标准化(如WBS、CBS、OBS编码的标准化)问题。 这套系统有效的运作是项目管理信息化的基础工作,而不仅仅是先进的计算机、网络系统和项目管理的应用软件。过于追求计算机、网络和项目管理应用软件的先进性,而不在项目管理系统上花时间和费用是无法实现项目管理现代化和建设工程项目管理信息化的目标的。
3.3建设项目管理的标准化。我国工程项目管理的标准化问题已是抑制我国建设项目管理信息化水平的提高,抑制网络平台项目管理的效率的主要因素。在发达国家,建设工程信息的标准化工作已经有许多年的历史,例如德国的国家标准DIN273是建设工程费用结构的分解,它是德国最早颁布的国家标准。 现在不仅形成了国家标准,而且有几个国家统一的地区标准,如北美有统一的工程分项标准,并将更进一步地逐渐形成统一的国际标准,如由ISO开发建设信息分类系统(CICS)的基准体系的UNICLASS系统。 而在我国,这方面的工作做得远远不够,连一些基础性的建设工程项目信息标准都没有,如建设工程费用分解结构、全国统一的建筑工程项目划分方法和编码标准都是没有的。
3.4建立适合现代项目管理的组织文化。在建设项目管理信息化的过程中,企业的组织文化必须作相应的改变。现代项目管理的模式、组织和运作模式是基于现代社会的价值观、文化和法律背景形成的,它们与中国的传统文化存在着许多不相适应的方面,这种不相适应已形成我国发展现代项目管理的最大障碍,而人们在这方面还没有引起足够的重视。
4. 结语建设工程项目管理的核心竞争力虽然越来越依赖于信息技术的应用和信息资源的开发。但目前,我国建设工程项目管理信息化发展的问题已不是管理技术应用、计算机系统等信息资源方面的障碍,而越来越集中在管理体制、管理的基础工作、组织和组织行为方面的障碍。亟待解决的问题应越来越集中在管理体制、管理的基础工作、组织和组织行为方面。因此,有必要分析目前建设工程项目管理信息化发展现状,就建设工程项目管理体制、管理的基础工作、组织和组织行为方面存在的问题和解决方法进行探讨研究,采取一定的策略,形成一套科学合理的建设工程项目组织管理体系,从而确保建设工程项目管理信息化的实施。提升建设工程项目管理的竞争力,实现跨越式发展,与国际建设工程项目管理水准接轨。高标准、高效能地达到建设工程项目管理信息化。
参考文献
关键词:浅析;通信工程建设全过程;管理;有效措施
中图分类号:TL372 文献标识码: A
引言
当前我国大规模骨干网络已经初具规模,各大城域的网络建设工作也已经日益完善通信工程多为施工周期长、施工涉及范围广而且施工项目较多的工程,想要保证这部分工程的质量,就必须要从工程质量管理方面进行分析,只有保证项目质量,才可以创造出更多的利益。
一、通信工程建设项目管理的问题
(一)通信工程建设中工作人员素质低下
随着通信行业的发展通信行业内部的工作人员的素质逐渐下降。在通信工程建设中主要是将集成电路技术、计算机技术以及通信技术结合起来而进行的所以通信工程建设中需要具有较高的素质的设备人员。除此之外要求在通信工程建设中工作人员要要熟练的掌握英语等知识并且通信工程建设中维护人员具备一定的经验能够在第一时间对发生的故障进行分析并且能够及时解除保障。通信工程建设中的维护人员要对故障进行记录并且要不断总结经验减少类似的故障的再次发生。现在社会科学技术的发展十分迅猛许多高端的技术与设备都已经在通信工程建设中得到了广泛的使用通信建设工程越来越专业化规代化科技化,每一个程序的每一个步骤都需要很高的精准度这就需要工作者要有良好的专业素养能够懂得设备的操作规程与设备配合默契才能真正实现有质量保证的通信工程建设的顺利进行。
(二)不合理的招标
在通信工程建设项目中投标能够取得成功与施工企业有着密切的联系。投标人应该对招标文件的全部内容进行研究并且要正确理解招标文件中的全部内容。在投标文件中投标人应该将招标项目的价格、项目的计划、技术规范、合同的主要条款等详细的说明。为了能够提高投高承包商的中标率这就要求投标人必须严格按照招标文件的规定填报。为了能够在招标过程中获得中标厂些建设单位违反了国家的相关规定并且对工程的施工以及相关的监理单位进行随意的压价从而使得通信建设市场的问题不断显现出来。
(三)我国企业推行质量管理相对较晚
当前通信工程质量管理的现状如下:1.整个行业尚未形成统一的规范,在工程进行过程中,主要以典型企业的工程实例为基准,缺乏能够贯穿工程项目全过程的质量管理模式与方法,质量管理理念不够深入;2.当前通信企业将质量管理作为企业发展战略的较少,而且管理过程中,文件管理储存不到位、职责划分不清造成质量管理问题;3.对于通信工程项目的生命周期认识不够科学,难以站在企业的高度进行质量管理,缺乏保障项目全过程的整体管理与责任划分。
二、不断建立和健全通信工程项目管理体制
(一)加强监督管理工作
管理人员的不负责任会对通信工程的质量造成严重的影响所以要想通信施工质量得到保证就一定要加强监督管理工作。通信工程的监督管理部门要提高自己的责任心严格履行自己的监督职责技照相关的监督办法对通信工程的细节进行严格的监督积极地指出错误并监督改正不放过一个细节。特别是对工程选用设备更是要进行严格地检查工程用料不合格整个通信工程的质量都会不合格并且一旦劣质的工程设备被运用其损失就很难再挽回。
(二)完善项目质量管理资源优化分配机制
通信工程设计项目质量管理成熟度的提升需要大量资源,实现资源的合理配置是保障项目质量的重要措施,为了做好资源配置,应该从企业的战略管理的角度出发,对资源实现识别与分配,合理发挥资源优势,保障通信工程项目质量。
(三)建立、健全和完善项目质量管理保障体系
通信设计企业实施项目质量管理活动中涉及三种最常见的质量、安全环保和职业道德建设管理体系,通信工程企业大多数已经获得相关认证,但是为了构建质量管理保障体系,应该以企业的现状为基础,将相关的质量、环境以及职业道德要求融入到质量管理保障体系中,提高设计项目的过程和成果质量,同时需要采用岗位责任制,实现对项目全过程的监督与管理。
(四)建立和实施高效的项目质量管理过程模式
通信工程质量管理体系的构建,需要高效项目管理模式的支持,为了提升项目质量管理,符合客户的需求,应该做好与客户的沟通,调整营销策略,从而为客户提供满意的服务。在质量管理实践中,应该以项目管理体系为指导,寻求合理的工程方案、保证现场管理,建立质量信息档案、质量绩效考核、项目综合质量管理,推动优化项目质量的建设。
(五)建立畅通的设计项目质量检测和通报网络体系
随着信息技术的发展,通信工程的质量管理应该以信息技术为基础,构建统一的沟通平台,实现资源的共享、信息的实时传递与发展,并且要实行抽检制度,在建设的过程中,以成产管理的检测体系为基础,完善检验,建立检验结果公示制度,建立质量安全信息专栏,保证质量管理的顺利进行。
(六)实现各部门之间的良好沟通
与其他工程项目类似,通信工程也是一个需要大量的人力资源以及物力资源的项目,包括策划人员、工程师等等。通信工程项目的实施质量和实施进度,和这些参与人员们息息相关。一旦各个部门之间的沟通信息不及时,就很可能出现很大的纸漏。因此要做好通信工程建设的管理工作,必须要让各部门之间搭建一个良好的沟通平台。同时也由于反馈的及时性,各部门之间能够清楚的知道对方部门当前的工作进度,在一定程度上实现了各部门之间的监督关系。
三、实施通信工程建设中监理的作用
(一)通信工程建设中进行监理适应社会发展的需要
通信业是一个地区以及一个国家经济实力的表现,它能够体现出社会经济发展的状况。通信工程的质量关系到社会经济的效益状况,而且它还是国民经济增长的基础。通信工程可以作为经济发展的衡量标准,可以用通信工程来衡量一个国家的科技水平以及综合国力的高低。通信工程能否提供优质的产品和优质的服务,成为国家和民族成熟的重要标志。
(二)适应我国经济体制发展的需求
目前我国处于计划经济向市场经济转换的时期,但是市场经济的体制不健全,在通信工程的建设中就需要加强对通信工程的管理,做好对通信工程的监管。这就需要我国打破传统的管理体制,建立新的通信工程的管理体制,实现甲方、监理单位以及承建商三方管理体制。这样可以通过通信工程的监理制度把承包关系、监理以及被监理关系、委托服务关系联系起来,从而对工程的投资和进度进行控制。另外,实施通信工程的管理体制,可以让各个部门在相关部门的监管中,依据市场经济的需要规范办事。
(三)利于规范通信工程建设参与各方的建设行为
通信工程建设参与的各方都需要依据相关法律、法规以及市场规律进行工程建设。政府需要对参与通信工程建设的各方的建设行为进行全面的监管,同时工程监理单位需要依照委托合同和工程建设合同对承建单位的建设行为进行监督和管理。这种监理机制贯穿于工程建设的全过程,一般采用事前控制、事中控制以及事后控制相结合的方式,这样可以促使承建单位规范建设行为,以便避免不当建设行为的发生。即使出现不当建设行为,工程监理单位也可以采取措施及时进行解决,减少不良后果。
(四)促使承建单位保证工程建设质量以及使用的安全
监理人员是指熟练掌握工程技术,又具有经济管理知识的专业人才,他们能够对通信工程建设的施工进行严密的监管,这样才能够及时发现工程建设施工的问题以及建设材料、设备等问题,减少安全隐患。在工程建设中应该重视监理工作,工程监理制度能够加强承建单位对工程施工的质量管理,并在此基础上,工程监理单位可以对工程的施工过程实施有效的管理,这对于保证工程质量和建设的使用安全具有重要意义。
结束语
通信工程建设全过程的质量管理是工程项目的重中之重,但是当前我国的通信企业的质量管理规范不健全,为了做好质量管理,企业应该构建完备的质量管理体系,优化资源配置与人员管理、以信息技术为支持,保障工程的质量管理,促进我国通信工程建设的不断发展,同时也要掌握工程工序的质量,做好技术交底工作在事后控制上,要事先准备好竣工验收资料,对工程进行评判。
参考文献
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