时间:2023-09-18 17:04:50
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇工程建设管理流程范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
关键词:市政工程;管理流程;发展
Abstract: urban municipal infrastructure is the survival and development of city general conditions, is for the material production and people's living provide service entity, is the basic condition of construction of modern city. With the development of the city, the importance of the construction of infrastructure more and more manifest. According to many years of work experience, and talk about how municipal engineering construction at the county level management process.
Keywords: municipal engineering; Management process; development
中图分类号:R-1文献标识码:A 文章编号:
一、工程前期准备阶段的管理
(一)工程项目立项阶段的管理
1、通过对全县城区的市政基础设施进行考察、分析、提出该工程项目建设的必要性;
2、该工程方案应符合修武县城市总体规划和市政专项规划的要求。
备案资料:项目建议书及立项审批文件、可行性研究报告及审批文件、初步设计和概算及审批文件。
(二)施工图设计阶段的管理
1、施工图纸的设计要切实合理,既要经济,又要积极大胆的采用新型材料,新技术;
2、施工图设计完成后,邀请有关市政专家进行图纸会审;
备案资料:施工图纸。
(三)预算编制及评审阶段的管理
施工图设计完成后,要及时编制项目预算,并报送财政部门评审,积极配合财政部门进行预算评审,财政评审后下达招标控制价并出具意见书,项目进入招标程序。
备案资料:建设项目评审报告。
(三)折迁协调阶段的管理
1、工程负责人要积极主动联系配合县拆迁工作组开展工作,确保拆迁工作顺利进行,不影响工程进度;
2、在拆迁工作中要认真负责、清点细致、丈量准确、不遗漏;
3、应做好工程前期的协调工作,不能因协调问题而影响施工进度。
备案资料:地面附属物清点记录及赔偿投资资料。
(五)招投标阶段的管理
实行公开招标。项目的勘察、设计、施工、监理、材料和设备采购等都要按照有关规定,编制招标文件,统一进入公共资源交易中心进行招标投标。招投标监管部门对项目招投标活动进行监督,做好审批备案,查处违纪违法行为。
备案资料:各项招投标文件。
(六)合同的管理
实行合同审查备案制。勘察、设计、施工、监理、材料和设备采购等依法订立合同后。报有关行政主管部门进行合同审查备案。
备案资料:各项合同。
二、施工阶段的管理
(一)施工进度的管理
1、工程开工后,集监理方、施工方、设计方进行技术交底。施工方应根据工期要求拿出科学合理的施工组织设计,每条路(标段)设一个技术负责人,技术负责人参加技术交底会,深刻领会图纸内容;
2、该标段技术负责人,监理方对施工组织设计进行会审,并对施工组织设计进行把关。
3、严格执行工程质量和安全生产监督制,严格按照“谁检查、谁负责”的原则,抓好质量和安全隐患的排查整治。按时办结质量监督和安全生产许可手续,严格竣工验收备案。
备案资料:工程质量监督报告、工程质量和安全审核意见、安全生产许可证等。
在保证工程质量的前提下,按工期要求完成建设任务;该标段负责人全权负责该标段工程质量,并签订质量保证合同,对该标段的工程质量终身负责;
(二)严格按照图纸施工的管理
1、施工方应严格按照图纸施工,不能投机取巧,偷工减料;
2、施工过程中若有变更,应经该标段负责人、监理方、设计方同意后出具体的变更文件方可变更。凡是涉及追加的,由施工方提出,报知监理、该标段负责人,造预算(清单格式),经县领导签字同意,方可实施,并作为最后决算的依据。
3、所有进场施工材料必须进经该标段负责人、监理验收合格后,方可用于施工。
(三)监理制度的管理
实行工程监理制。项目法人要切实将权力赋予监理单位,监理单位要认真履行职责,合理设置监理岗位,重要工程部位和隐蔽工程实施旁站监理。
备案资料:项目监理规划、监理实施细则、旁站监理方案、监理日志等。
(四)严格工序验收制度的管理。
每个工序都应及时组织验收,验收时应由工程负责人、监理及该标段负责人参加,验收后当场签字,并存入工程验收资料。工程验收应严格按照国家市政工程验收规范执行,任何人无权降低工程质量验收标准。严格工程建设管理,禁止出现工程质量事故。
备案资料:工序验收资料。
(五)工程量签证制度的管理
1、工程量追加的签证
凡涉及工程量增加的,如开挖时原土为垃圾土,需购土回填,地下水处理等工程量清单以外的内容,需追加的,先由施工方提出书面审请报监理,监理审查后报工作组,工作组调查核实后报指挥部,待指挥部领导批准后通知财政审计现场查看,工程量签证需业主方、BT方、监理方、财政、审计五方签证。
2、工程量变更的签证
凡涉及工程量变更的,如供水管由铸铁管变为PE,路面结构做法改变等。需设计院出变更,施工方应严格按照变更后的图纸施工,列入工程量决算,工程量该增的增,该减的减,据实签证。工程量签证需业主方、BT方、监理方、财政、审计五方签证。
3、工程量计量的签证
工程量计量认证需按工程量形象进度做计量资料,据实签证。工程量签证需业主方、BT方、监理方、财政、审计五方签证认可。
(六)严格安全管理
1、施工现场应设警示标志;
2、施工用电应符合临时用电规范要求;
3、完工段应及时对施工现场进行清理,保证施工现场整洁卫生;
4、严格工程建设管理,禁止出现工程安全事故。
(七)资料整理制度的管理
1、资料整理随工程进度进行,工程结束资料齐全;
2、各项资料的管理应严格按照国家强制性规范的要求,做到资料管理标准化。
(八)廉政制度的管理
项目法人要与监察部门签订“廉政合同”,在施工现场醒目位置设立工程建设廉政警示牌,接受群众监督。监察部门要对政府投资的重大项目派驻特约监察员,并邀请检察机关提前介入监督。
备案资料:相关监督、检查、处理材料。
三、工程竣工阶段的管理
(一)工程竣工验收的管理
1、工程竣工后,施工方先进行自检,经监理工程师验收后,向业主递竣工报告;
2、工程负责人负责组织监理方、监督方、施工方、设计方对整个工程进行验收,对质量不合格部分,责令施工方整改;
3、整改后再次进行验收,直至验收全部合格,方可进行竣工财务决算。
备案资料:竣工验收报告。
(二)竣工资料的管理
1、整理竣工资料:施工管理资料,试验资料,施工记录,验收记录,工程质量检测评定资料、竣工图。
2、工程竣工验收后,项目法人及时将工程资料全面收集整理。分别交由各业务主管部门归类入档,重大建设项目档案由县档案局组织项目档案验收。档案验收后,项目交付使用。
(三)项目资金管理
1、加强项目资金监管,搞好财政评审和审计监督,科学编制项目支出预算。
备案资料:主管部门下达的投资计划、财政部门下达的资金预算文件及有关凭证或材料。
2、项目资金要通过国库支付中心,依据预算文件、项目进度、采购合同等直接拨付到施工单位或用款单位。项目法人要设立专户,专款专用,财务支付和财务管理要依法合规。
备案资料:工程量清单、监理现场签证单、财务管理有关文件、工程财务收支账目等。
3、开展竣工结算、财务决算评审。施工企业向项目法人编报竣工结算,项目法人和监理单位审查后,报送财政局进行评审。项目法人要编制竣工财务决算,报送财政局进行竣工决算评审。
备案资料:竣工结算书、财政部门评审复审报告。
4、审计部门对政府投资项目进行竣工决算审计。对重大投资项目从申报审批阶段起进行全过程审计。
深入挖掘网络工程建设的流程,从工程建设的各个阶段寻找对网络工程建设产生影响的因素;结合工程建设过程中的管理模式,从流程和管控2个维度确定网络工程建设质量的影响因素。前3个步骤构成了网络工程质量价值评估体系。结合评估指标体系、权重和影响因素等构建的网络工程质量价值评估体系,对网络工程进行评估。利用评估结果发现影响网络工程质量的关键质量关口。针对影响网络质量的关键质量关口,提出网络工程价值提升策略及举措。价值提升策略及举措主要从网络工程建设部门内部流程优化和跨部门管理协同2方面展开,前置到网络工程建设的前期,及建设和管理过程中,从而提升网络工程建设的质量及价值。
网络工程质量前移理念
a)从客户需求、工程建设以及二者之间的联系出发,借助科尔尼的ETOM模型,构建网络工程质量价值评估指标体系。通过对电信运营商内部多个部门的访谈调研,和对客户需求、工程建设以及二者之间联系深入的理解,结合网络工程现有的建设和管理方法,从运营卓越、资源优化、客户亲近、创新领先4个角度构建网络工程质量价值评估指标体系。b)从网络工程建设的流程和管控2个维度,确定网络工程质量评估影响因素。根据对目前网络工程建设过程的分析,评估要素主要从流程和管控2个维度进行确定,其中流程维度分为规划、设计、施工、验收阶段4个二级维度,管控分为网络、工程、服务层面3个二级维度。进而确定出实际工程建设过程中在各个阶段或层面关注的共同环节或要点,获得评估影响因素。c)综合网络工程质量价值评估指标体系和网络工程质量评估影响因素,构建三维评估模型,即网络工程建设的流程和管控作为三维模型的平面二维,价值评估指标体系作为纵向一维,共三维的网络工程质量价值评估体系。由于三维评估模型在操作实现上存在不足,本课题同时分析了该评估体系的改进模型,考虑到流程维度和管控维度均是评估影响因素,所以将三维评估体系的流程和管控2个处于同一平面的维度拉到同一条直线上,这样评估体系就成为方便、可操作、可实现的二维评估体系,具体展示如图1所示。
在具体的评估操作过程中,4个评估指标如何融合才能够得到每一个评估要素的价值评价值,需要设置4个评估指标的权重。通过对二维的评估体系研究分析发现,二维的评估体系虽然给出了每一评估要素的总的价值评价值,但只能确定部分不足的评价要素,比如当4个指标值均比较低的情况下,总的价值评价值就比较低,但是如果某个评估要素对应的部分指标值较高,其他指标值较低,得到总的价值评价值就不一定低,这与指标对应的权重有关,所以二维的评估体系并不能很好发现不足的评估要素。鉴于该评估体系出现的上述问题,需进一步改善二维评估体,为了能够直观看到一个评估要素的评估指标值,本课题对于任何一个评估要素(流程维度和管控维度的细化评估影响因素),将其对应的运营卓越和资源优化的值进行加权求和,得到的值记为横轴x,协同亲近和创新领先的值进行加权求和,得到的值记为纵轴y,这样每个评估影响因素均对应1个有序实数对(x,y),将所有的评估影响因素的有序实数对对应到二维评估矩阵,从二维评估矩阵上各影响因素所处位置的不同,可以清楚得到运行或执行效果优秀的和不足的影响因素,进而可以对工程建设前期优秀的评估影响因素进行推广,对不足的评估影响因素制定相对应的改进策略,以提高网络工程的质量。
网络工程质量价值评估模型的构建,从理论上解决了目前在网络工程质量价值评估方面的不足,构建了一套具有前瞻性、创新性的价值评估体系;从实际操作上,解决了目前各电信运营商对网络工程质量评估只停留于已基本形成的思路,但未形成具体、系统、可操作的评估方式这一困境;从评估模式上,改变了以前仅仅是定性分析的评估模式,对各阶段、各环节的影响因素进行量化处理,通过此评估体系决定各个阶段或层面对网络工程质量的影响程度。
网络工程质量价值评估体系的构建,从理论上丰富了网络工程质量的价值评估,在实际操作中,如何利用此评估体系,找出现有网络工程质量价值提升的空间在哪里,可以在前期改进哪些因素,从而整体提高网络工程的质量。这些可以提升的空间或者前期可以改进的因素,称为质量前移的质量关口。网络工程质量价值评估体系已经很好地解决了关键质量关口的获取,利用该评估体系,可以发现在工程建设各个阶段和管理服务的各个方面哪些影响因素可以得到提高。但由于网络工程建设过程中的不确定性因素很多,在实际关键质量关口的获取过程中,还需要结合网络工程建设管理人员对工程建设过程的感知。利用网络工程质量价值评估模型对现有网络工程建设进行评估,可以得到绝大部分运行效果较差的评估要素,经分析可以得到关键影响要素,但这是一种定量的方法,为了保证能够全面地分析关键影响因素,本课题结合了工程建设相关管理人员对网络工程建设的感知,对关键影响因素进行了完善。a)利用网络工程质量价值评估体系对网络工程的建设进行评估,并按照一定原则,把那些在评估中得分较低、分别处于不同阶段的影响因素列为可提升空间的选项。b)结合网络工程建设管理人员在各个阶段对网络工程建设过程的感知,提出哪些操作过程或者影响因素是可以提升的。c)把这2方面的因素综合,遵循主题有重点、不重复原则,对综合后的影响因素进行合并同类项,对意义相近、表达方式不相同的选项进行合并,对重复选项进行删除,最后分别从流程和管控2个大的维度,得到各个阶段和各个层面的关键质量关口。
根据上述操作步骤,可以得到各个阶段和各个层面的关键质量关口,确定关键质量关口后,需要针对这些影响因素制定相应的提升策略,并把这些提升策略在之后的工程建设过程中加以贯彻实施,进而从根本上作到网络工程建设的质量前移,实现网络工程建设的价值提升。对所有影响网络工程建设质量的因素制定提升策略,如表3所示。针对每一个建议策略,都需要制定相应的详细实施细则及操作方式。网络工程质量价值评估体系就是对影响因素进行评估,关键的质量关口也必然是影响因素中的某些因素,所以可利用表3中的建议策略,对每一关键质量关口设置相应的提升策略,实现关键质量关口与策略的衔接,并在网络工程建设的前期及建设和管理过程中,实施这些建议策略及详细的实施细则、操作方式和管理模式,把好质量关,实现网络工程建设质量的前移。#p#分页标题#e#
【关键词】农田水利建 存在的问题 解决措施
农田水利工程是指为了农村人畜饮水和耕地灌溉问题而修建的田间灌排设备、 蓄水池、 塘坝、引水工程、小型小型灌区、中小型泵站、抗旱水源工程和小型水库等。农田水利工程是农业发展的基础设施,是确保农产品增收的基本条件。我国的农田水利工程建设取得了很大的成就,农业基础设备得到了明显的改善,促进了农业的发展。但是,我国是一个农业大国,农业基础设施的建设投入性比较大,覆盖全国各地,在农田水利建设出现曾差不齐的现象,特别是贫困地区的农田水利设施比较落后,建设中存在着诸多的问题,为此提出了一些有助于水利工程建设的看法。
1 我国农田水利建设的重要性
我国地处温带地区,南北和东西跨越的经度和纬度比较大,各地区的气候具有较大的差异,大部分地区的农业受到干旱、高温和寒冷等因素的影响,每年都会出现大大小小的自然灾害,严重影响着农作物的增收和农民的经济收入水平。为此,农田水利基础设施的建设成为改变我国农业生产条件和增加农业产量的一个重要途径。随着现代化农业的快速发展,农业的发展已成为影响环境、资源和人口统一协调发展的重要因素,而作为农业快速发展的农田水利工程建设的进一步完善,有助于形成一条农作物、林业、畜牧业和渔业各个产业综合循环发展的农业之路。农田水利工程的建设直接影响着现代化农业的发展,没有良好的农田水利基础设施,农业的发展将会受到气候条件的影响,农业的现代化发展很难实现。
2 当前农田水利工程建设中存在的问题
我国农田水利工程建设存在着许多的问题,严重影响着农业的发展,其影响因素蛀牙包括以下几个方面:
(1)设计上的问题。农田水利建设的设计应该按照工程建设的标准设计方案进行实施,同时要加强方案的认证,分析建设的结构图,进行工程资金预算和时间预算,使工程建设能够如期实施。但是,目前在农田水利工程的建设上,严重存在设计上偷工减料的问题,主要
主要体现在以下几点:一是设计方案不够科学,许多设计内容仅仅达到可行即可,影响着工程后续的施工;二是设计的图纸没有认真仔细的核查和分析;三是图纸设计的规范性不够。
以上出现的三个问题影响着农田水利工程建设的正常进行,这些问题在以后的建设中应该加以注意。
(2)施工上的问题。从目前总体的农田水利建设情况分析,农田水利工程的施工质量又有了很大的提高,但是不可否认的是,建设施工的过程中存在很多的问题,例如质量监督不利、施工人员专业水平不高、管理部严格等,这些问题严重影响着农田水利建设的工程质量。因此,必须采取各种手段,严格按照工程建设的相关标准实施,提高工程建设质量。
(3)管理上的问题。在农田水利建设的管理上存在着管理资金的不足,管理结构混乱和不健全的问题,只是工程建设的管理水平比较低。因此,在今后的施工建设中,必须严格进行施工管理,加大管理力度,提高管理水平。
(4)产权方面的问题。农田水利设施由国家或者集体投资兴建,建设资金巨大,但是农田水利设施属于准公共产品,每个用户可通过低价可以获得相应的服务。在水利设施的维修与管理中存在着漏洞和“真空”,水利工程设施的所有者和管理者管理权限模糊,造成兴修的水利设施私有化或者无人管理。
3 农田水利工程建设的措施
根据农田水利建设中出现的问题,在以下论述中提出了水利工程建设的措施,如健全管理机制,完善项目审批流程;采取多元化投资拓宽筹资渠道和完善监管体系,提高监管质量
(1)采取多元化投资拓宽筹资渠道。农田水利建设的资金投入问题一直是困扰农田水利建设的一大问题。为解决这一问题,必须采取多元化投资方式,来拓宽筹资渠道。为此,应依据市场经济的要求,进一步建立以政府、农民、社会各界共同参与的多层次、多渠道、多元化投资机制,有机结合政府引导、市场运作、社会筹资。另外,按照谁投资、谁管理、谁受益原则,采取多种形式,放宽政策条件,积极引入社会资金,提高农田水利基本建设的总体投入水平和建设标准。
(2)健全管理机制,完善项目审批流程。管理机制的健全以及项目审批流程的完善工作对于促进农田水利建设具有非常重要的作用。为此,各级政府应该切实承担起农田水利基础设施建设的组织责任,真正把农田水利基础设施建设作为发展现代农业的突破口,建设社会主义新农村的重要内容,纳入当地经济社会发展规划。同时,对于审批流程要合理规划统一布局。只有这样,才能从根本上建立健全管理机制,完善项目审批流程,达到提高农田水利建设水平的目的。
(3)完善监管体系,提高监管质量。完善的监管体系是任何工程的质量保证的最根本要素,农田水利工程也不例外。要确保修建的工程高标准高质量,就必须建立一套健全完善的工程监管体系。主要从以下两个方面入手:保证工程质量的最根本要素是监管体系的完善工作。对于我国农田水利建设也是如此。要想使我国农田水利建设达到一个较高的水准,必须完善监管体系。为此必须做到:①严把工程设计和招投标过程关。②工程实行施工准入制和监理制度。
4 总结
要真正理解水利是农业的命脉,为提高农业的发展,必须加大力度提高我国农田水利建设的水平。它也是抗御水旱灾害、保障水资源供给和改善水环境的重要物质基础。为此,在以后的工作中,我们必须调动农民的积极性,采取各种建设思路和方法,加快农田水利建设的步伐,不断提高农田灌排标准和服务质量,为农业稳定增产、农民持续增收提供可靠的水利保障。
参考文献:
[1]朱美君,李忠杰.黑龙江省农田水利建设的制约因素及对策分析[J].现代经济信息,2013(6).
[2]张志雄.农田水利建设保障农业生产现状、问题与对策探析[J].现代经济信息,2013(13).
【关键词】通信工程建设;项目管理;效率;质量
【前言】作为国民经济战略性产业和实现信息化发展的基础,通信业的健康发展具有十分重要的意义。随着通信基础设施建设的快速发展,各电信运营企业需要以市场需求为导向,建立一个强有力的业务支撑系统,运用现代化的项目管理理论、手段及方法,降低成本,压缩项目建设周期,有效控制项目的质量、进度和投资,提高工程建设管理水平。
一、通信建设工程项目管理概述
项目管理活动在通信运营企业中广泛存在,如网络建设、升级等,这些项目具有技术导向性、项目干系人众多、专业分工细等特点,具有复杂性、创造性、风险性。这就要求运营商在通信工程建设项目管理方面,运用项目管理的手段及方法,有效降低成本,压缩项目建设周期,实现工程项目的有效管理,提高工程建设管理水平和运营效率。
二、通信工程建设项目特点
通信工程项目作为一种临时性的应用组织模式,是一种通过控制一定时间范围成本、组织、管理环节等来有效开展通信网络工作的过程。它主要分为六大类,分别是无线、传输、交换、基建、新技术专业及综合。这些项目的专业化程度比较高,在运行过程中也逐渐积累了一套比较完整的、程序化的工程管理方法,随着市场运作环境的变化和新业务的发展,通信工程需要适应市场变化,做好相关的项目管理控制工作,实现项目工程工作的稳定运行。通信工程建设项目具有全程全网、网络分层、连续建设、滚动扩容等几大特点。可以划分为不同的网络层面的通信网络,其各网络层次的下层网络汇聚其上一层网络对本层资源的需求并根据本层面的技术和组网特点安排扩容周期和建设策略。通信网络项目建设投资大、项目地域范围广、技术质量要求高、工期紧、周期不易控制、实施难度大,需要统一规划、分期实施、动态调整来实现网络各环节的协调配置。
三、通信工程项目管理现状及存在问题
移动通信工程项目专业化程度高,在实施过程中,随着市场环境的变化,新技术、业务的引入和工程建设任务难度的增加,在通信工程项目建设中主要存在以下几方面的问题:一是管理方式不够灵活,项目管理能力不足。目前通信工程项目管理方式无论项目大小,基本都采用一种管理方式,缺乏弹性,造成了项目的进度和风险不能得到有效控制,管理能力也存在一定的不足。二是实际沟通计划制定不足,缺少统一的、整个周期的管理者和协调者。对生命周期界定和划分不清晰。三是缺乏有效的项目管理方法或手段,管理体系不够完整、系统。在通信工程项目的建设中,应用工具方法过于简单,缺乏系统、完整、科学的项目管理的方法和理念,不能充分利用项目管理工具对项目进行支持。四是工程进度计划变更频繁,缺乏应有的科学根据,且对时间、质量、成本之间的关系把握不准确。五是工程进度管理不到位。在通信工程实际施工中,往往因为管理不到位或缺乏相应的管理组织结构,使得工程计划方案计划编制不合理,工程进度管理拖延、施工衔接不畅。六是缺乏施工沟通管理,团队凝聚力、工作效率低。在建设施工中不能建立良好的沟通、协调、系统互联和协作关系,增加了项目管理难度,影响项目管理效率。七是项目风险管理、控制不足,对项目风险识别不够及时、准确。
四、通信工程项目管理效率和质量优化对策
(一)加强通信工程项目团队管理
建立一个科学、规范的组织构架和工作模式,建立项目管理办公室机制和业务制度,通过严格规范的操作程序和管理目标,为项目工程管理提供组织保障。制定PMO规划和执行PMO的短期计划和长期计划,充分发挥项目管理办公室的协调和组织职能,明确工作思路、短期工作目标和长期目标,对职责范围和分工进行划分,对问题和目标进行分析和评估,形成相应的短期计划和长期解决方案的发展计划,并制定风险管理计划,确定工作流程,明确相应的组织结构和人员,优化项目管理活动。
(二)完善通信工程项目进度计划管理
根据工程项目范围和分工界面编制相应的计划,明确工作责任和分工界面,掌握项目实施过程中的各项细节,有效地计划、组织、控制项目整体实施过程。业务支撑系统建设的实际进度计划。科学合理的运用工作单元之间的逻辑衔接关系,编制时间表并使工作进度计划正确搭接,优化计划任务的流程安排,通过科学准确的编制进度计划和严格的变更管理以及细致的流程控制,有效提高计划的统筹效率。
(三)通信工程项目沟通管理优化
通过建立沟通机制、沟通计划、特殊问题沟通流程以及包括电子邮件系统、手机、固话、微信等多种沟通通信方式等不同内容的项目沟通活动的管理,提高沟通效率,以更加适时、更加合理的方式,实现项目信息的生成、收集、处理、储存、分发和交流,提高通信工程项目的沟通管理优化和沟通的实时性和有效性。
(四)优化通信工程项目风险管理
提高风险管理的思想认识,对工程项目中的投资风险和工程建设风险进行全面考虑,对风险进行有效识别,保持风险管理在整个项目生命期内的连续性,使风险管理与项目管理实现无缝融合,提高项目管理和沟通的效率。
五、结语
运用有效项目管理的手段及方法,可以降低通信工程项目成本,压缩项目建设周期,提高通信工程建设管理水平和运营效率。
【通信工程硕士论文参考文献】
[1]程化伟.通信工程项目后评价研究.山东大学硕士学位论文.2006-9.
(l)在工程开始运行之前,应该将项目管理大纲编制出来,根据工程管理大纲对工程实施建设任务,并且应确定监理文件"在依据管理大纲和监理文件编写出监理规划以及实施制度,并将其运用在工程建设过程中"(2)在电力项目开始施工前,承包商应该按照合同的具体条款以及施工技术管理的措施等制定出可行性高的!符合工程建设特点的施工组织设计方案,并且对施工单位进行考察,查看施工单位是否符合施工技术需求,同时应下发考察意见书,对施工技术进行有效的!实时的整改和监督"在工程建设过程中,应该按照项目建设的实际状况制定出具体的技术措施和方案,以及工程作业指导意见书,通过监理组织的审批对其进行施工建设"。
改善技术管理现状的措施
(l)应加强对电力工程施工技术人员以及管理人员的培养力度,提高施工技术人员和管理人员的综合能力,运用先进的管理手段对工程进行有效的管理,从多方面招收工程施工技术的专业人才,并组成工程建设攻坚小组,将施工技术人员的能力提高上来"利用先进的管理设备进行管理,满足项目建设的各方面需求,不断将在职人员工作的技能提升,为在职人员才造出好的技术条件和环境,同时应控制工程资源管理工作以及造价费用管理工作"结合世界各国优秀的工程施工案例和实践案例对工程施工人员进行技术教育指导,使其对施工技术有一个全面!深刻的了解"(2)对工程项目技术管理流程进行改进和革新,并且应将电力工程责任机制和规章制度建立健全,规范电力工程施工工序"在招标流程完成后,超标的落实和结果应该有具体的图纸,有工程管理组织将其公布到电力技术企业的业务部内进行审核,审核结束后应对资料进行存到保存"应先与各个有关单位召开工程前的准备会议,对于预算方案进行审核,在业务部收取工程预付款后,再和施工单位签署施工委托责任书,将工程款项拨付给施工企业以及设备和材料的供应商"最后工程在进行管理时,应对说有的设备和材料进行检测,只有设备材料检测合格后才可以使其投入到工程建设中"与此同时还应该将完善的技术体系和标准建立健全,强化施工技术管理意识和行为,规范施工技术操作流程.(3)应严格遵守工程项目技术施工和管理规范,只有在确保管理制度安全的情况下才可以将工程施工许可证颁发下去,然后工程建设组织才可以进行工程施工建设工作.全体电力工程施工人员在上岗前必须要经过严格的技术培训,同时应认真检查施工人员的操作资格证明,考察施工人员的安全施工意识和操作技术,最后与施工单位签订工程建设合同"在工程主要的建设项目中,施工人员必须要经过专业的培训才可以上岗工作,对于施工技术不符合工程建设标准的施工人员应予以开除"如果在施工过程中发展安全隐患,应及时通知施工人员和技术人员,使其制定出工程建设修改意见,然后才可以对有隐患的工程进行施工操作,在对待存在隐患的工程项目时,切不可盲目施工,以免造成不可挽回的损失"将电力工程施工!验收!防护!文明!教育以及交底工作做好,制定出相应的检查标准,对工程出现的具体问题进行具体分析,明确工程施工的责任制,将责任细分到每一个管理人员的头上,这样就可以避免在工程出现质量问题,管理人员相互扯皮,推卸责任的情况发生,最主要的是将责任制度制定出来后,可以提高管理人员的管理意识,从而保证工程建设质量符合合同规定的质量标准"。
【关键词】工程建设管理;创新;实践
工程建设管理,就是建筑施工单位或企业为对工程建设流程的管理,具体来说就是通过对工程资源的最优配置优化建设流程,保证工程质量,保证和缩短工期。工程建设管理的最终目的是在按时按质完成工程项目的同时,实现建筑企业自身社会效益和经济效益的最大化。它在建筑企业中,是一种至关重要的管理手段。目前,随着时代的发展,建筑市场早已实现了多元化发展,市场竞争开始日趋激烈。加强工程建设管理,即是建筑企业适应新时期发展的必要条件,又是其客观要求。但是老旧的管理模式,已经不能满足建筑企业现代化发展的需求,因此在工程建设管理中大胆创新已迫在眉睫。
一、工程建设管理创新的必要性
(一)在工程建设管理中大胆创新,可以加强工程建设管理对建筑工程风险的降低作用。风险管理在工程建设管理中,居于重要的位置,它是降低工程风险的最有效手段。通过工程建设管理实现对风险的管理,可以有效保证工程质量,避免出现意外损失。随着新材料新设备新技术的引入,新的工程风险不断涌现。新生的工程风险可具有隐蔽性和不确定性。而老旧的工程建设管理显然对新生的工程风险防范不足。因此,为了防范新出现的工程风险,在工程建设管理中进行大胆创新是必要的。
(二)在工程建设管理中大胆创新,可以有效提高建筑企业在项目建设工作中的工作效率。工程建设管理的目的就是提高工程施工效率。如今社会发展迅猛,工程技术也在日新月异。随着新技术新设备的引入,工程施工流程和施工效率都得到大幅改观。如果工程建设管理依旧遵循以前的条条框框,就不能很好适应技术设备进步。不但不能起到提升工作效率的作用,甚至还会适得其反。
(三)在工程建设管理中大胆创新,可以有效的降低工程建设成本,实现成本控制。工程建设管理是建筑企业实现成本控制的有效手段,可以大大降低建筑成本。工程建设管理的实质就是建筑企业通过对工程的特点和要求的分析,结合自身内部和外部的条件,实现对人员、资金、设备、技术的最优化配置,让工程更快更好更节约。在工程建设管理中大胆创新,能够进一步降低项目成本,推动建筑企业实现成本控制。
二、工程建设管理创新的实践
(一)管理模式的创新。建筑企业,从本质上来说,就是生产性企业,其产品就是建筑物。但是,相对于其他生产企业来说,建筑企业的整个生产运营过程充满着阶段性、季节性、流行性等多种特点。因此,在工程建设管理的管理模式的创新上,要充分结合建筑企业的自身特点。具体说来可以从以下两个方面入手:一是建筑企业下属建筑单位要有一定弹性,即贴近市场、能够满足市场多样化的需求、灵活多变。二是要明确划分工程建设管理职能同工程建设作业职能,做到权责分明,各司其职。杜绝管理混乱、越权行事和渎职行为的发生。
(二)管理理念的创新。工程建设管理创新中,最关键的一环就是对管理理念的创新,它是一切创新得以开展的基础。通过对管理理念的创新,建筑企业可以有效的提升自身市场竞争力。工程建设管理创新,首先的一步就是管理理念的创新。而管理理念的创新又首要体现在建筑企业管理层和领导层的管理理念创新。管理层和领导层对管理理念的创新,才将工程建设管理的创新深化到底。通过对工程建设管理的高度重视,一是加大资金投入,为工程建设管理创新提供资金上的支持,二是注重人才的培养和引导,为工程建设管理创新提供人员上的支持。只有建筑企业的管理层和领导层深刻认识建筑企业创新的紧迫性和重要性,才能使得工程建设管理的创新工作得到切实执行。
(三)管理机制的创新。建筑企业对施工建设管理的管理机制的创新,从实质上讲,就是对企业内部控制管理制度的创新。通过现代化管理机制的引入,建筑企业可以有效的提升自己的市场竞争力,在竞争日渐激烈的市场环境里取得立足之地。管理机制要创新,就是要建筑企业在内部建立一个行之有效的管理体制。具体说来,该体制因包含以下各点:一是企业内部要有一套有效合理的考核机制。通过考核机制,奖励积极努力员工,批评考核不关的员工。此举可以有力调动员工的积极性和创造力,促进人才的涌现。二是企业内部应该包含一定的约束机制。对企业内部的各种人员,下属单位,子部门进行约束和制衡,保证建筑企业走在党和国家的指导下。杜绝一切违法违规行为的发生。三是企业内部应该建立起风险监督机制。建筑企业面对着多种风险共存的局面。一方面,企业要面对工程风险,另一方面,企业也面对自身的财务经营风险。因此,完善的风险监督机制应该两者兼具,为建筑企业的发展保驾护航。
(四)管理体制的创新。管理体制的创新,是建筑企业实践工程建设管理创新的又一项重要内容,它对建筑企业工程建设管理的科学化、规范化有着积极的促进作用。建筑企业在实践管理体制创新时,首先要以先进的国内外同行业管理体制为参考,然后结合自身企业的具体特点对其进行分析和整合,最后融会贯通。通过理论——实践——正式运用三个步骤,完成对管理体制的创新。如,在面对较为大型的工程项目时,公司应该整体出击,实施直接管理:对整个工程进行统一规划、统一组织、统一调配;同时,建立起相关的监督管理机制,保证资源配置、资源利用率的最大优化。而面对一些中小型建设项目,公司就可以采取委托管理的方式,将工程项目交给企业下属子公司或企业内部某个项目组进行管理,公司只是负责对项目进行方向上的指导和工程质量监督工作。活化的管理体制,能够在最大程度上实现建筑企业资源合理配置,节约大量的人力和物力。对建筑企业实现成本控制有着不可替代的作用。
三、结束语:
随着我国加入WTO,建筑市场进一步开放,来源多元化的资金开始注入建筑市场。很多民营、中外合资、国外独资的建筑企业如雨后春笋般显现,市场竞争愈演愈烈。在激烈的市场环境竞争下,建筑企业实现工程项目建设的管理创新势在必行。它要求建筑企业在管理模式、管理理念、管理机制和管理体制上实现创新。工程项目建设管理的创新一方面有利于企业提升自身核心竞争力,立足市场,另一方面也有利于企业加强成本控制,实现成本优化。对企业的发展具有重要意义。
参考文献:
[1]贾衍邦.黄卫:强化工程建设管理开创新的工作局面[J].建筑,2007,(13):8-13.
[2]焦艳.关于工程建设管理机制创新的研究[J].城市建设理论研究(电子版),2011,(25).
[3]李维峰.实施工程管理创新,促进中部快速发展——工程管理理论和方法创新研究[C].//2008年促进中部崛起专家论坛论文集.2008:391-396.
[4]刘波,黄孚佑.科学方法论与工程管理创新[J].经济,2009,(10):74-75.
[5]孔祥玲.建筑工程施工中创新技术的探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2011,(24).
[6]余春华.关于建筑工程施工管理创新的探究[J].中国管理信息化,2011,(11):67-68. DOI:10.3969/j.issn.1673-0194.2011.11.037.
关键词:水利工程;施工招标;流程;管理
随着我国建筑行业的快速发展,我国已相继出台了一些关于招标投标的法律。这些招标投标法律对我国基本建设领域的招标投标活动进行了规范化管理。但因为每个专业工程都有自己特点,国务院相关部门分别出台了相关的法规。故在水利工程建设领域,也有着属于本专业的法规。
一、现行的水利工程建设施工招标流程
水利工程建设施工招标流程如下所示:确定出合适的招标方式;编制相应的招标文件;在相应的平台上,公以及投标资格的预审文件;对投标的企业资格进行审查;对确定出合格的投标人发出邀请书以及相应的招标文件;勘察施工现场,召开在开标前的答疑会;开标,并确定出相应的候选人;对于所确定的中标人,进行相应的备案,并发出中标书,签订合同。
二、水利工程建设施工招标存在的问题
尽管我国关于水利工程建设施工招标的法律法规已经相当完善,但是依然存在一系列的问题,这些问题具体如下所示:
(一)围标串标
现在一些投标人和招标人在投标之前,就已经串通好,进而对招标的活动了如指掌,并且操纵招标活动。在招标过程中,招标单位先内定好相应的投标单位,进而以“走形式”的方式进行招标,同时选择一些好的施工单位进行围标和陪标。这些表现体现为:围标人和多个承包商之间暗地操作,将报价提高;承包单位将挂靠许多家的施工单位一起围标。
(二)弄虚作假
由于在建筑行业市场中依然存在一些不规范现象,导致一些投标企业缺乏诚信,通过弄作假的方式来获取中标。这些投标人大都存在着招标中标资质不够,或者是挂靠别的资质公司来参标的问题。同时,还有一些投标单位因为资格不够,就伪造一些假数据诸如人员和机械设备的资料,进而获取中标。
(三)采取低价方式竞标
一些投标单位不惜一切代价,降低报价来骗取中标。而在中标之后,就采取停工、拖延工期和加快进度或者多接工程来对之前产生的损失进行弥补。而这些做法对工程的质量和安全产生较大的影响。
(四)采取违法方式进行分包
一些施工企业在中标之后,往往采取联营的方式将一些工程进行违法分包。甚至一些单位在中标之后,就直接将其转包给其他的单位,几次转包,最终的分包单位要想获取利润,就必须偷工减料,以次充好,而质量事故就已经不可避免了。
三、提高水利工程建设施工招标管理的措施和方法
在水利工程施工建设招标管理中存在着较多的问题,这些问题发生的原因相对复杂,但需坚持改革创新原则,从源头发现问题,解决问题,减少在水利工程建设施工招标管理中问题的发生。
(一)看重招标单位工作行为
建设单位的工作行为不规范是导致当前水利工程施工招标不规范的重要原因。因此,可以建立对甲方进行监督的制度,对未能遵守法律进行招标的甲方进行严格处理。另外,应该加强与当地的工商或者银行进行合作,这样就方便了执法机构对一些人员进行处罚,还可以将一些不良记录进行及时的录入,进而使企业或者相关人员的违法违规成本有所提高,进而规范建设单位的工作行为。
(二)采取公开透明的方式招标,构建运行机制
在水利工程施工招标管理的过程中,应采取公开透明的方式,且应创建运行机制。在招标的过程中,应要把好“五关”。第一关为进场交易关。水利工程大多会涉及到国家财政的资金,这些工程往往涉及到公众的利益,因此,必须严格按照招标的流程进行招标。第二关是信息关。所有的关于水利工程建设施工项目的招标信息都应在规定的平台上进行,确保投标人能够公平地获取信息。第三关是资格审查关。建立关于投标单位的信息库和诚信档案,从入围开始就应对串标、围标的现象进行重视,严禁这些现象发生。第四关是评标关。参与评标的委员会都应随机的从专家库中进行抽取,同时,评标委员在评标的过程中应采取背靠背的方式进行评标。第五关是定标关。应对中标的单位进行公示,公示的时间超过5d之后才能发出中标通知书。在这个过程中必须坚持公开透明的方式进行招标。
(三)加强制度建设
在招标的过程中,尽量减少人为因素的影响,争取做到招标操作流程的规范化。在加强水利工程施工招标管理制度的建设过程中,应做到“三个三”。第一是推广“三个淡化”。采取公开招标和低价中标的方式,淡化标底的用途;采取计算机辅助的方式进行评标,使专家在评标的过程中有所淡化,加强资格审查制度,使业主的角色扮演有所淡化。第二是三个强化。加强企业的承包资质;加强企业的限额设计制度;加强企业的后期监管。第三是三个控制。对工程的成本进行控制,对工程的工期进行控制,对工程的工程变更进行控制。