毕业生职业技能培训精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇毕业生职业技能培训范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

一、具体做法

（一）做好宣传工作

利用校园广播、多媒体、黑板报、各社团力量等多种形式，在各班级进行大力宣传短期职业技能培训的重要性，特别强调对学生以后的就业有一定的作用。

（二）做好培训班的前期工作是办好职业技能培训的关键

培训班前期工作包括教材准备、课程设计、师资培训和安排、材料设施准备、授课计划设计等，是保证培训班顺利完成的关键。我们按照国家按摩师、美容师、足疗师培训的师资及设施标准，合理应用本校教学资源和师资力量，做好培训班的前期工作。

（三）提高教师教学质量是保证职业技能培训班的质量

我们在师资安排过程中，选送医学专业性强、有丰富的教学经验，责任心强的老师到高等医学院校、医院及社区康体中心进修学习，他们经考试取得相应的中、高级职业资格，回来后成为培训教学骨干。在教学过程中，要求教师有完善的教学计划和授课计划、合理的课时安排、多样性的教学方法。

（四）完善考试制度

根据国家劳动保障部职业培训课程计划，学生通过三个月时间学习培训后，要进行理论考试和技能操作考试。完善考试制度是保证考试质量的前提，主要是做好以下几方面工作：（1）验好考生居民身份证，这是保证考生身份的真实性；（2）做好考试试题保密工作，提高考试成绩真实性；（3）安排好考场和监考员、考评员和督察员等工作。

（五）做好资格鉴定

资格鉴定包括考试成绩评定、审批考生各种材料，上报上级有关部门，最后是资格证书审核、发放，这是考生职业培训的最后环节。

二、讨论

（一）在校生职业技能培训的可行性和必要性

根据医学生特殊的专业性，我校从2004年起，利用丰富的教学资源和雄厚的师资水平，对本校在校生进行保健按摩、医学美容、足部按摩等职业技能培训，经三个月的培训，95%的学生顺利通过考试，获得了国家劳动保障部颁发的资格证书。又因随着人们生活水平提高，对自已身心健康要求和意识在不断的提高，市场和社区医疗点、医院都建有大量的保健按摩康体中心及美容中心，需要大批量的保健按摩师和美容师、足疗师。我校在校生参加按摩师和美容师、足疗师的培训，毕业后就业率是100%，可以说是供不应求。

（二）职业技能培训是拓宽就业渠道和提高招生入学率的手段

随着国家招生人数年增加，毕业生人数年增加，由于专业局限，就业空间窄小，就业竟争激烈，就业形势严峻。职业技能培训使学生学多了一技之长，提高了就业率。我校已取得资格证的学生毕后的就业率达100%，从面也提高招生入学率，据统计我校每年招生人数逐年呈30%上升。

学生的就业需要全社会的关注和帮助，如何提高中等职业学校学生就业率是每位从事职业教育工作者急需解决的问题，笔者认为职业技能培训也是拓宽就业渠道的一种手段。

【参考文献】

篇(2)

面对今年较为严峻的高职院校毕业生就业形势，最近，劳动保障部联合教育部共同启动了2003年高职院校毕业生职业资格培训工程，按照“瞄准市场需求，提升职业能力，转换择业观念，加强就业服务”的要求，在6月至9月，集中职业技能培训优质资源，对高职院校中没有落实工作单位的毕业生，强化职业技能培训或创业培训，为培训合格者提供职业技能鉴定服务，对鉴定合格者颁发相应的职业资格证书，并组织专门的求职招聘活动，提供职业介绍服务，为高职院校毕业生实现自主就业创造条件。

工程的实施重点是高职院校布局比较集中且就业任务重的大中城市，当前尚未落实用人单位的毕业生人数较多的高职院校。服务对象重点是尚未落实工作单位、本人家庭生活比较困难、特别是农村生源的应届高职院校毕业生。

劳动保障部、教育部要求各地劳动保障部门和教育部门密切配合，动员组织技师学院、高级技工学校、国家高技能人才培训基地与高职院校一起，发挥资源优势，围绕市场需求，针对高职院校的实际情况开发培训项目，强化职业技能培训和职业资格培训，对培训考核合格者，颁发《高等职业院校职业培训合格证书》。同时，劳动保障部中国就业培训技术指导中心将组织实施远程创业培训、电子商务师、心理咨询师、制图员职业资格培训和现代制造技术（数控工艺员）、电路仿真软件应用设计师等远程培训项目。各地职业技能鉴定机构要优先安排取得职业培训合格证书的高职院校学生参加鉴定。8月24日，劳动保障部将专门为全国高职院校组织电子商务师、物业管理员、营销师、秘书、公关员全国职业资格统一鉴定。

9-10月份，高职院校和公共职业介绍机构将专门收集一批适合高职院校毕业生就业的需求信息，组织专场求职招聘活动，为取得职业培训合格证书和职业资格证书的学生提供免费参加招聘洽谈活动的机会。公共职业介绍机构将定期向教育培训机构提供劳动力市场供求和工资指导价位信息，为高职院校毕业生就业提供服务。对于半年内仍未就业的毕业生，可持高职院校出具的证明，到当地劳动保障部门进行失业登记，纳入失业人员统筹管理，享受公共职业介绍机构提供的免费职业指导、职业介绍等服务。

目前，各地劳动保障部门与教育部门已经行动起来，正在联合成立领导小组，制定具体的实施方案。其中，浙江、辽宁、上海、湖北、湖南已经先行开始试点。预计6月底，培训工作将会全面铺开。

篇(3)

一、工作目标及措施

（一）扩大就业规模，提高就业质量

工作目标：全年城镇新增就业870人，城镇失业人员再就业55人，就业困难人员再就业30人；开发公益性岗位205个；帮扶下岗失业人员在就业10人；力争将失业率控制在3.7%以内。

工作措施：

1.充分发挥职业介绍所的职能作用，全面掌握我县企业空缺岗位，积极主动收集县外、州外好的企业用工信息，并以各种方式进行，推荐各类求职人员到企业就业。

2.按照省、州就业援助政策文件规定，扎实推进就业援助政策落实。

3.对城镇登记失业人员实行动态管理，尽量按照其求职意愿进行推荐就业。

4.继续做好小额担保贷款工作，加大政策的宣传力度，积极主动与财政、农行联系。

（二）促进高校毕业生就业创业

工作目标：全年建立4个高校毕业生见习基地；促进8名高校毕业生实现创业；2013级藏区“9+3”毕业生初次就业率达到95%；高校毕业生就业率达到76%。

工作措施：

1.准确掌握应届高校毕业生人数及专业，并针对大多数高校毕业生的专业建立4个见习基地，通过见习让他们学习工作经验，为今后工作打下坚实的基础。

2.通过创业培训、小额担保贷款等各种形式促进高校毕业生创业。

（三）加强农民工职业技能培训

工作目标：全年完成品牌培训100人；职业技能培训540人；企业职工技能提升培训140人；创业培训50人；扶持城乡残疾人居家灵活就业400人。

工作措施：

1.与县内各大企业、宾馆饭店联合起来开展在岗培训，提高在岗人员的就业技能。

2.结合我县旅游业、开展乡村旅游,厨师,挖掘机,手绣制作，汽车驾驶员，酒店服务，客房服务等技能培训和农劳品牌培训，让广大农民工实现就地就近就业。

3.通过各乡镇调查掌握的农村劳动力培训意愿，对针对性地开展技能培训。

二、项目资金

（一）扩大就业规模，提高就业质量（安排州就业专项资金40万元）

1.农民工在岗培训资金，在企业职工教育培训经费中解决，不足部分在争取的就业专项资金中安排解决。

2.利用就业专项资金印发各类政策的宣传手册，让各类求职人员、城镇失业人员、新成长劳动力了解政策、享受政策。

3.小额担保贷款资金80万元由农行、信用社承担。

4.残疾人培训18万元由省、州、县级资金安排解决。

（二）促进高校毕业生就业创业（安排6万元州就业专项资金）

高校毕业生创业资金6万元由州就业专项资金安排解决。

（三）加强技能培训

1.技能培训所需资金，在州局下拔的就业专项资金中安排解决。

篇(4)

五大培训项目惠及百万人

百万特别职业培训工程期限为2009至2010年，具体安排五项职业技能培训项目。即：开展困难企业在岗职工技能提升培训项目，每年计划培训19.5万人；开展城镇失业人员技能就业培训项目，每年计划培训13.5万人；开展新生劳动力技能储备培训项目，每年计划培训2万人；开展失去工作返乡农民工实用技能培训和农民工转移就业技能培训项目，每年计划培训10万人；开展创业培训项目，每年计划培训5万人。

这些人员可享受培训

困难企业在岗职工技能提升培训项目，面向困难企业在岗职工开展在岗技能提升培训和转岗培训：受培训人员应具有当地政府有关部门出具的困难企业认定书；培训人员与困难企业的劳动合同；困难企业职工居民身份证。

城镇失业人员技能就业培训项目，面向城镇失业人员、大中专院校毕业生、复员退伍军人、社会其他特殊群体（包括两劳释放人员和残疾人）等开展中短期技能培训，参加者需持有：就业失业登记证及身份证明复印件。

新生劳动力技能培训项目，面向农村应届初、高中毕业生未能继续升学的人员（农村两后生），开展6至12个月的劳动预备制培训，参加者需持有：应届初、高中毕业证书复印件；农村户籍证明复印件。

失去工作返乡农民工实用技能培训和农民工转移就业技能培训项目，面向失去工作返乡农民工、农民工转移就业人员等开展实用技能和就业技能培训，参加者需持有：失去工作返乡农民工证明；居民身份证复印件。

创业培训项目，面向登记失业人员、大中专院校毕业生、农村劳动力及失去工作返乡农民工、复员退伍军人及社会其他特殊群体（包括两劳释放人员和残疾人），开展创业培训，参加者需持有：就业失业登记证；大中专院校毕业证书或农村劳动力及失去工作返乡农民工、复员退伍军人及社会其他特殊群体（包括两劳释放人员和残疾人）等有关证件的复印件。

创业培训可获千元补贴

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【关键词】中职学校 酒店服务与管理专业 职业技能

进入21世纪以来，社会经济迅猛发展，人们的生活水平不断提高，外出旅游、住宿、到酒店用餐的人数逐年递增，外国游客到中国旅游的人数也在不断攀升。在这样的发展势头下，我国的酒店数量水涨船高，在中职学校中开设酒店服务与管理专业也就成了大势所趋。但据市场研究显示，我国一些较为大型的、档次较高的酒店对相关管理人员和服务人员的综合素质、专业技能、职业水平都有很高的要求，仅仅掌握理论知识，实践能力不强的人员无法在酒店中发挥积极作用，中职学校毕业生的就业率逐年降低。造成此类现象的根本原因在于教学的落后性和不科学性，教育缺乏职业化的指导，毕业生很难适应酒店对管理者的职业技能要求。对此，我们要改变过去的单一教学模式，建立实训基地，拓宽实践渠道，为学生提供实训的平台，从而更好地提升他们的职业技能，在酒店管理中发挥他们的优势，以适应市场竞争的严峻态势。

一、在教学过程中加强对中职学校酒店服务与管理专业学生职业技能培训的重要作用

第一，有助于满足职业定位的需要。现如今，市场经济蓬勃发展，市场是社会运行的主体，是教育的本位参考因素。中职学校的教学要以市场为导向，以学生的就业为目标，培养具备完善道德素养和综合技能的专业人才。酒店行业需要的是职业能力素质过硬的学生，因此积极开展职业培训，加强技术指导才是满足市场需求的根本，是符合市场运行规律的保障。

第二，有助于改变以往的“本本主义”，完善教学内容。所谓的“本本主义”就是指以课本为主，只知道沿袭课本教学，按照书本知识开展授课的教学方法。这种传统的教学模式单一枯燥，无法激发学生的学习积极性，教学内容也不够完善。加强对酒店服务与管理专业学生的职业技能培训，有助于提高中职学生的学习兴趣，丰富教学形式，完善教学内容，切实满足社会的需要。

第三，有助于提高教学质量，提升酒店的整体竞争力。随着改革开放和市场经济的蓬勃发展，我国酒店行业的竞争异常激烈，中职院校之间也存在着竞争。培养综合素质高的学生是占领教学前沿阵地、提高酒店管理水平的关键。具备良好职业技能的学生不仅能够满足市场的用人标准，还能适应企业参与国际竞争的新态势，帮助企业完善管理和服务，从而使企业在竞争中处于不败之地。

二、中职学校酒店服务与管理专业学生职业技能培训存在的主要问题

首先，学生对酒店服务与管理专业存在认识态度的偏差。传统理念认为酒店服务与管理专业的毕业生就等同于服务员，学生不用掌握扎实的知识，也无须进行培训。其实，酒店管理人员掌管着整个企业的运行，属于中高层管理人才，他们在学习中一定要认清自己的位置，端正学习态度，在充实理论知识的同时还要加强管理组织能力，不能抱着无所谓的态度进行学习。

其次，达不到酒店对高素质人才的需求。劳动力素质较低已经成为制约我国创新发展和劳动就业的关键。中职学校培养出的酒店服务与管理人才大多只掌握书本上的死知识，实践能力不强，职业技术不高，动手操作能力差，在实际工作过程中缺乏处理问题的技巧，沟通能力也不强，根本无法满足市场和酒店的专业要求。

再次，中职学校对学生未来的发展目标定位不准确。学校是教学的主导者，是培养社会人才的摇篮，教学越合理、越完善，就越能够激发学生的学习积极性，同时也越能满足市场和酒店行业的用人标准。但是目前一些中职院校不注重学生的实践能力，职业技术培训不到位，素质教育落实不科学，再加上师资力量和实训设备的限制，导致人才的培养目标不规范，与市场需求背道而驰。

最后，教学过程中还忽视了酒店服务与管理专业资格证书的考试认证。不同于学历和文凭，职业证书是对学生专业技术能力的考核认证，与学生的职业能力水平密切相关。但是一些中职院校却忽视了职业技能考试的认证，学生无法获得相关证明，无法体现自己的价值，导致企业不愿意录用这样的毕业生，也就无法提高学校的就业率。

三、如何在教学过程中加强对中职学校酒店服务与管理专业学生的职业技能培训

在上述内容中，我们已经清晰直观地了解了我国中职院校在开展酒店服务与管理专业职业技能培训时存在的主要问题，并且了解了加强培训对学生发展、市场需求以及学校教学的重要作用。为了有效解决这些弊端，发挥培训的积极作用，我们一定要找到有效的对策完善培训，培养高素质的综合人才。

（一）积极调研市场，开展校企合作

市场是中职学校学生毕业的导向，是教育教学的基础参考内容。中职院校的教师一定要准确调研市场，明确大型酒店的用人标准，根据市场需求完善教学内容，对学生进行专业化培训。与此同时，学校和教师要加强校企合作，多与酒店企业进行联系，定期派遣学生到企业开展教学见习，从岗位实际需求出发，建立科学的教学体系，真正实现校企合作，力求培养出专业技能过硬、综合素质高的优秀毕业生。

（二）有针对性地开展中职学校酒店服务与管理专业教学

中职学校是面向市场培养专业技术型人才的摇篮，具有较强职业技术能力的学生不仅仅具备某一方面的能力，只有全面发展且在某一领域具有较强职业素养的学生才能更好地适应市场用人的需求。因此，我国的中职院校要根据实际，按照不同的酒店需求，有针对性地开展教学，提高学生的专业素养。具体而言，我国酒店分为商务型酒店、度假型酒店等等，服务和管理人员又包括营销人员、前厅服务人员、餐饮服务人员、客房服务人员、康乐服务人员等等。这就要求学校在教学中要提高职业培训的针对性，明确学生的毕业就业取向，根据学生的专业方向细化教学课程和内容，将学生分班、分组进行模块教学，有针对性地提高学生的专业知识、服务技能、沟通技巧、应变能力、职业素养及语言表达水平，从而更好地发挥职业技能培训的积极作用。

（三）利用多种方式开展教学，培养职业技能过硬的学生

过去的中职酒店服务与管理专业的教学模式较为单一，学生的综合能力很难得到提高，也无法激发学生的学习积极性。对此，教师要采用丰富多样的方法实施授课，在调动学生学习热情的同时提高他们的职业技术水平。例如，某中职教师在酒店服务与管理教学中将学生进行分组，采用小组授课的方式开展教学，让他们扮演酒店的客人和管理服务人员，进行真实的场景模拟，并给服务者提出难题，通过模拟场景教学锻炼学生的应变能力和职业技巧，从而培养出具备较高素养的学生，满足市场用人需求。

（四）提高中职院校教师的专业素养和综合素质

教师是教育教学的主导者，他们的教学水平、综合素质、道德水准对学生开展积极有效的学习具有十分重要的作用。中职院校一定要严格考核教师的综合素质，严格挑选具备教师上岗资格、掌握酒店服务与管理专业知识、拥有较强教学技巧及丰富实践经验的教师进入学校进行专业课和实训课的教学。学校还要坚持“走出去与请进来”并存的发展战略，定期组织骨干教师和年轻教师到企业进行市场调研和技能培训，及时了解酒店行业的最新市场需求和动态，提高教师自身的技能水平和处理突发事件的应变能力。教师在企业培训期间，可将对客服务过程中遇到的有代表性的事件整理成教学案例，以充实教学内容。在教师“走出去”的同时，学校可根据课程需求，聘请企业专家担任客座教师，还可定期邀请企业专家到校给学生进行专题讲座，真正实现学校与企业合作办学、教学与实践相融合。

四、结束语

总而言之，职业技能水平是衡量我国中职学校酒店服务与管理专业毕业生综合素养的重要指标。在现代化建设逐步完善的大背景下，酒店对服务与管理人才的素质要求越来越高，学校一定要根据市场实际，结合企业定位，完善教学，加强酒店服务与管理专业职业技术培训的科学性，积极开展现代化教育，从而为学生实现顺利就业奠定基础。

【参考文献】

[1]张莉.中职酒店管理专业人才培养现状、问题及对策[D].呼和浩特：内蒙古师范大学，2013.

[2]林菁.高职院校酒店服务与管理专业职业技能体系的构建[J].广西大学学报（哲学社会科学版），2007（S3）：112-113.

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【摘要】：随着高等教育大众化，高校毕业生数量逐年增加，加上全球经济危机带来的冲击，大学生就业难问题日益突出。面对就业难题，越来越多在校大学生选择了考证来增加就业竞争力。政府在促进大学生就业计划中提出了鼓励参加职业技能培训的补贴和帮扶具体措施。考证与大学生职业生涯规划相结合会起到最佳的效果。技术应用型本科院校学生因其自身的培养定位，适当选择考取实用的技能证书能在就业过程中凸显自身的优势。

一、大学生考证的现状

随着高等教育大众化，高校毕业生数量逐年增加，加上全球经济危机带来的冲击，大学生就业难问题日益突出。面对就业难题，越来越多在校大学生选择了考证来增加就业竞争力。证书在很大程度上体现了拥有者的实力，能够为激烈的就业竞争增加一个“砝码”。大学生考证能让学生们在专业知识和社会实践之间找到有效的平衡点，通过考证可以弥补当前高等教育专业设置和课程安排与社会生产实际的脱节。考证作为目前比较合理的人才认证方式，是人才资源市场化配置的合理手段。

政府就业促进措施中关于大学生培训的补贴措施对于学生考取部分特定的考证有一定的鼓励和经济资助。上海市六大计划助16万大学生就业。其中第4条计划为：实施职业技能培训计划参加职业技能培训的给予补贴。提到加大力度鼓励大学生参加职业技能培训，对本市高校大学生参加补贴培训目录内的技能培训，鉴定合格后，可由失业保险基金给予一定培训补贴。其中，毕业学年在校学生参加中高层次职业培训的，给予50%培训费补贴；毕业后未就业的大学生参加职业技能培训的，给予100%培训费补贴。措施中提到各高校要认真做好大学生参加职业培训的组织工作。积极推进校企合作，通过实施半工半读、实习实训、产学结合和定单式培养模式，建立高技能人才校企合作培养制度。在校企合作过程中增加发生的实训费用，由失业保险基金予以补贴。[3]

可见，政府对于大学生参加职业技能培训获得相关职业技能证书，来增加就业能力是大力支持的，投入了大量的资金保证和政策支持。因此，当前高校就业指导中心也有责任积极做好大学生参加职业培训的组织工作，正确引导和指导服务工作。

二、大学生考证与职业生涯规划相结合

当前，高校对大学生职业生涯规划的辅导和教育都非常重视。大学生在进入大学校园之初，就对他们进行职业生涯规划的辅导。引导大学生根据自身的特长，兴趣爱好等，进行科学的职业生涯设计，作出职业生涯的规划。制定近期、中期、长期目标。给自己的整个职业生涯进行一个定位，以时间为单位，确定不同时期的目标，然后一步步实施，最终实现确定的职业目标。[1]而在一步步实现这一系列目标的过程中，除了专业学习之余结合自身的特点和职业生涯目标，选择在各个时间段考取一些证书，是帮助自己实现职业生涯目标的有效途径之一。目前大学生的考证不再局限于英语四六机、计算机等级考这些“规定动作”，还有语言类证书、专业证书和职业技能证书等。

在辅导大学生进行职业规划的时候，通常最重视的就是三大要素：首先是认识自己，认识自己指的是分析自己的性格特征、兴趣爱好、价值追求等，进而进行职业倾向的分析。其次是对职业的分析，就是了解今后想要从事的职业类型需要怎样的能力素质。再则就是环境因素的分析，这包括家庭、学校、社会、地域等因素。这三点对于大学生理性选择考证也很有指导意义，因此在选择课程前先要衡量自己在哪个方面有待提高，选择能提升自己职场竞争力的课程，同时要考虑到学校培养定位，个人能力发展的定位。除了要考虑自己的兴趣，还要注意市场的需求，选取可以增加自身职业资质而又是市场所需的课程。一些适当的充电课程，可以防止职业断层，保持职业发展的延续性，为今后走向工作岗位打下坚实的基础。考证的理性选择与大学生职业生涯规划相结合会起到最佳的效果。

三、技术应用型本科院校学生理性考证的现实思考与分析

技术应用型本科院校以应用型人才培养为主要目标。应用型强调的是动手实践能力，应用型人才培养是指通过高等教育培养，使学生毕业后能够在某一领域内将其有关的专业理论知识具体运用到经济建设实践中去，完成理论指导实践的改造客观世界的活动，其培养特点是侧重于培养学生应用已有的理论，解决实际问题的能力。强调学用结合、学做结合，学创结合，以产学研合作教育为主要人才培养模式。[2]

我校作为上海新建技术应用型本科院校。其主要服务面向应定位于：面向先进制造业和现代服务业。面向基层、面向生产建设、经营管理、咨询服务的第一线培养人才、服务社会。[2]

我校毕业生按专业设置来分类，主要为理工科类的：电气类、机械类和电子信息类和文科专业的经济管理类、语言类等。这些专业都有相关的一些专业技能证书是有些用人单位考虑录用时非常看重的。例如，电气类的能力证书：中高级电工、CAD、Master/CAM、数控、助理工程师等证书；机械类的：中高级数控、电工中级、工程师认证、SolidWorks\UG\Pro/E\AutoCAD中高级、气液电控制技术、三维数字建模师证书、计算机辅助机械设计员；汽车运用技术：汽车维修中高级、汽车经纪人职业资格证、汽车营销职业资格。电子信息类：国家计算机信息处理技术中级、计算机图象处理与图像制作、国家计算机程序设计技术中级、三维动画制作、上海市网络管理员、国家局域网组网高级技术、3DMAX；经济管理类：国际贸易中高级操作、国际货运、物流、电子商务、单证员、跟单员、外销员、报关员。语言类；中高级口译、英语函电等。

因特定的培养定位和服务定位。我校学生适当选择考取实用的技能证书能在就业过程中凸显自身的优势。从我校就业中心多年的统计数据来看，能在2月份前首批就业的毕业生有着普遍特点：技能高、证书多，动手能力强，心态平。以我校经济管理学院09届毕业生为例，贸易类用人单位较看重的证书有英语六级；而财务管理相关的岗位有些会要求应聘学生持有财会类的证书如会计上岗证；物流和货贷行业则看重航运管理类的物流、报关证书等等。拥有此类相关证书的学生往往受到了用人单位的更多的青睐，在就业困难的情况下在人数众多的毕业生中最终脱颖而出。

京沪粤三城市的调查也显示，在相同条件下，有资格证者的就业机会是没有资格证的2至3倍，工资收入前者高出后者60%甚至还要多。可见职业资格证在就业中的份量不轻。

篇(7)

[关键词]职业教育 实训基地 就业促进体系

近年来，我国职业教育取得了长足发展，初、中、高相互衔接的职业教育体系初步建立，培养了各层次的专门人才，为我国经济建设和社会发展做出了应有的贡献。但同发达地区相比，我们的职业教育发展还有很大差距，在整个教育体系中还处于比较薄弱的环节，还有许多深层次问题需要解决：职业教育系统处于唱“独角戏”的尴尬局面，社会有偏见、关注少，其他部门和行业参与少；职业教育“三条腿”协调发展的问题没有解决；高技能人才紧缺的状况没有根本改变；严格的就业准人制度和职业资格证书制度还有一个逐步推进的过程；每年面临对农村几千万人次的劳动力专项技能和专门技术的培训压力；由于地区间发展差异较大，吸纳能力有限，全国各类就业人员和各类毕业就业人员的压力特别大。

一、体制不顺是制约我国职业教育快速、健康、协调发展的根本原因

制约全国职业教育快速、健康、协调发展的因素主要有认识不足、政府投入不足、办学条件较差、教师整体素质偏低等。而且，没能打破原有人才培养条块分割、部门间封锁、地区间封锁的局面，没能建立起与社会主义市场经济体制相适应的现代职业教育体制，是阻碍全国职业教育快速、健康发展的根本原因。

与普通教育相比，职业教育最大的特点在于“以就业为导向，以服务为宗旨，走产学研结合之路”的办学方向，在于以推行“双证书”制度为有效切人点，通过产学研结合，以能力为本位，培养学生适应生产、建设、管理、服务一线需要的职业能力，提升其就业能力，为地方经济建设和社会发展提供高技能人才支持和技术支撑。正是基于这些特点，从发达国家和沿海发达地区的成功经验来看，职业教育的人才培养全过程，应该从一开始就由教育、劳动、人事、用人部门、用人行业、用人单位来紧密合作、共同完成。这不仅能确保人才培养目标同整个社会经济发展的职业要求、同用人单位的能力要求紧密结合，而且是实现人才培养模式转变、提高人才培养效率的体制保障。

但是，很多省区现行职业教育体制，存在人才培养部门只管教育，忽视用人主管部门和用人单位的职业标准和能力要求，忽视地区经济建设和社会发展的要求，忽视生产、建设、管理、服务一线的要求，造成人才培养与需要脱节和毕业生就业困难的情况；劳动、人事等用人主管部门，重视劳动力和人才的使用标准，但存在忽视对人才培养的系统性、规律性要求，尤其是对高等职业教育缺少指导和参与，造成其毕业生发展能力和职业能力低下的情况；用人部门、用人行业和用人单位各自为政，进行行业、部门封锁，热衷于推行行业证书以获得局部利益，政出多门，既给国家职业资格证书制度和就业准人制度的推行造成困难，也损害了自身的长远利益。这种条块分割、部门封锁、地区封锁、“占山为王”的认识和做法，违背了职业教育的规律和特点，是制约和阻碍各省区职业教育快速、健康、协调发展的根本原因所在。

教育部强调，从事职业教育的各类院校要学会“三条腿”走路，即：全日制学历教育、非全日制学历教育、面向在岗职工和社会的职业技能培训三者并重、协调发展。国外职业教育的成功经验也证明了这一点。要实现“三条腿”走路，主要由二个方面的因素决定：一是学校须有丰富的实践办学经验和优越的办学条件，尤其是较好的实训教学条件；二是形成了职业教育和职业技能培训、专项技术培训紧密结合的规范市场，没有部门和地区间的封锁和垄断，各部门、各地区、各单位按市场规律自愿接受它所提供的相关服务；三是政府及主管部门在市场的形成过程中，主要发挥宏观调控和指导性作用，培植和促进市场的生长，规范其运作，而具体的运行与经营主要靠实施者根据其供求关系自发调节。很多省区职业教育没能实现“三条腿”走路，一是受到实训条件的限制；二是受条块分割、部门封锁、地区封锁的制约；三是缺少政府的统筹和主导，市场难以形成。

二、构建“职业教育示范性实训基地暨职业培训指导与就业促进中心”体系

(一)“上海职业培训指导与就业促进中心”的基本情况及启示

1．基本情况。为便于开展社区服务，“中心”地处上海市中心地带的天山路，占地面积二十多亩，投资两亿多元，建有培训指导中心和新兴产业、第三产业、第二产业等三大职业技能培训、鉴定中心，能够承接上百种职业工种的培训、鉴定。其功能主要是：用财政补贴免费为在校学生、市民和下岗职工提供就业和再就业职业技能培训；承接外来求职人员的职业技能培训；承接相关培训机构组织进行的职业技能培训；按国家收费标准开展一百多个职业工种的职业技能鉴定工作。投资及运作方式：政府投资为主(土地及建筑物)，各职业工种培训、鉴定室委托或引进各高校和企业进行投资、管理、经营，或采用合作经营、股份制经营等形式。

2．启示。(1)“就业指导与促进中心”为求职者“量体裁衣、量身定做”，根据求职者的具体情况为其提供有针对性的岗位和创业指导，在此基础上再提供有针对性的职业技能培训，通过鉴定后持证上岗或持证创业，并为其提供全过程的相关指导性咨询服务；(2)“中心”免费为学生开展职业技能培训，有效地解决了许多学校实训条件不足的问题；(3)委托和引进学校进行投资、管理、经营，将职业教育同职业技能培训、鉴定有机结合，有利于高技能应用型人才的培养，促进了“双证书”制度的推行；(4)“中心”免费为相关人员进行职业技能培训，正确引导学生、市民和失业人员参加培训和鉴定，有效提升了职业能力和就业能力； (5)主要由政府投资，体现了“中心”的社会公益性；多渠道投资、多形式经营，调动了各方积极性，减轻了政府压力，形成了良性的可持续发展的运行机制；(6)以“中心”为平台，整合各方资源，开展集中的示范性培训、鉴定服务，打破了条块分割、部门封锁和地区间封锁，以就业准入制度和职业资格证书制度的推行为纽带，将教育、劳动和人事用人主管部门，各部门、各行业、各单位等用人部门有机地联结在一起，构建了一个职业教育和职业技能培训、鉴定紧密结合的科学体系；(7)“中心”集聚了一大批从事职业教育和职业技能培训、鉴定的专门人才，发挥着“双师”队伍师资库和师资培养集散中心的功能；(8)“中心”在职业技能培训、鉴定的标准执行上发挥典型示范作用。全上海所有的培训机构有了统一的参照标准，知道了怎么做，有效提升了上海市职业技能培训、鉴定的质量，推动了职业资格证书制度和就业准人制度实施，促进了就业。

(二)教育部“职业教育示范性实训基地建设项目”的相关政策

其一，切实加大实践教学的投入，今明两年继续投入20亿引导资金，建设2000个实训基地。其政策核心精神是“锦上添花”、扶优不扶贫，主要对地方政府重视、支持，并对前期建设有投入、建设效果明显的实训基地给予补助和奖励。

其二，“示范性基地”要能够发挥资源共享的功能，即能为周边学校和省内外学校提供相关教学实训共享的功能，能够展开国家职业技能培训鉴定的功能、面向社区展开相关服务的功能。

其三，“示范性基地”的设施、设备及规范管理要达到国内先进水平，对其他职业院校的实践教学和实训基地建设发挥典型示范作用，以带动地区内职业教育的整体发展。

(三)构建“职业教育示范性实训基地暨职业培训指导与就业促进中心”体系