工程造价管控精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇工程造价管控范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

建筑工程造价，是建筑企业工程项目投资的固定资产投资部分。即从工程项目建设意向确定直至建成、竣工验收为止的整个建设期所支出的固定资产投资总额。工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现了建设项目的工作质量和管理水平。所以，在建筑工程建设中，只有把造价管理工作作为一项核心工作，实现全方位的控制与管理，才能真正降低工程造价，提高经济效益。建筑工程造价控制贯穿于项目建设的全过程。即项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目招标阶段、项目施工阶段和项目竣工结算阶段都关系到建设项目的造价控制。

1 投资决策阶段的工程造价控制与管理

项目投资决策是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对各种建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。这一过程非常重要，它是建筑的龙头，正确的项目投资行为来源于正确的项目投资决策。工程建设项目前期的各项技术、经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备的选用等，都直接关系到工程造价的高低。在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度有着决定性的作用。因此，建设单位作为投资的主体应积极做好投资决策阶段的工程造价的控制与管理工作，充分发挥自身主体优势的作用。

( 1) 积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。

( 2) 切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准。编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。

( 3) 科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

2 设计阶段的工程造价控制与管理

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是控制工程造价的重点阶段。建设单位绝不能将设计阶段的工程造价控制与管理工作片面地理解为是设计院的事，不闻不问，相反，应积极参与设计的全过程，抓住控制与管理的重点。

( 1) 实行设计方案招标，择优选择设计单位。通过招标选择设计方案可以激励设计单位努力优化设计方案，使设计从更高层次上既满足技术要求，又满足经济要求，进而有利于项目工程造价的控制。

( 2) 实行限额设计以控制工程造价。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。实践证明，限额设计是促进设计单位改善管理、优化结构、提高设计水平，真正做到用最少的投入取得最大产出的有效途径。

( 3) 优化设计方案，有效控制工程造价。设计质量是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，关系到建设项目一次性投资的效益。建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化。在选择工艺技术方案时，应从实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。据统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为 80%左右，因此，通过前期方案优化，可以有效进行造价控制，节约大量资金。

( 4) 审核概预算，提出改进意见。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种价格浮动因素。建设单位应加强设计阶段的工程概预算审核，及时提出改进意见，确保设计阶段概算和施工图预算科学、准确。

3 招标阶段的工程造价控制与管理

实行工程招标投标是我国建筑市场走向规范化、完善化的重要措施之一。通过招标投标，建设单位可以选择到合适的施工单位，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。建设单位要想在招标阶段控制工程造价，应注意加强以下几点工作。

( 1) 做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集，积累、筛选，分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测，分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。

( 2) 招标工作应遵循 “公平、公开、公正、诚信”的原则，选择有资质、实力强、信誉好的施工单位。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对工程造价控制非常不利。

( 3) 选择合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。

( 4) 做好合同的签订工作。应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签订合同的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。

4 施工阶段的工程造价控制与管理

工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。由于施工阶段周期长，影响因素多，材料价格波动大，所以对施工阶段的造价管理也至关重要。

( 1) 严格控制施工中的设计变更。建设单位、设计单位和施工单位在开工前应认真审核设计图纸，严格遵守设计规范，把可能在施工中出现的问题，在图纸会审阶段进行解决，避免在施工过程中影响工程进度和质量，或发生返工等现象，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。

( 2) 加强材料、设备的采购和管理。材料费是构成工程造价的主要内容，要在施工阶段搞好工程材料供应管理，对于降低工程造价十分明显。项目管理者可在施工过程中参与主要材料的选型定价，为做好选型定价工作，要认真调查和分析材料市场的价格及其走势，对商品混凝土、钢材、门窗、水电及墙地面装饰等大宗材料的采购应协助承包商进行多家比选，对大型的工程项目还可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优。

( 3) 严把工程变更关，控制造价上升。在施工过程中，由于各方面的情况经常会引起工程量的变化和一些施工方法的改变，工程变更必然会影响工程造价，所以建设单位必须对工程变更进行有效控制，严把变更关，控制好工程造价的变化情况。当工程变更发生时，应要求工程师及时处理并确认变更的合理性。工程变更的一般程序为: 提出工程变更分析提出的工程变更对项目造价的影响分析有关的合同条款初步确定处理变更所需的费用、时间范围和质量要求( 需提交变更评估报告)确认工程变更。工程变更的价款应在实施该变更前由建设单位与施工单位协商确定。

( 4) 做好施工记录，加强现场签证管理。在施工过程中，建设单位和监理单位要加强现场施工管理，必须做好施工记录和各项签证工作，确保记录和签证的质量，杜绝不实记录及虚假签证的发生。为工程结算提供可靠的依据。

( 5) 抓好合同管理，减少对方索赔。施工合同是施工阶段造价控制的依据。合同管理对造价控制起着很重要的作用，建设方在签订、履行施工承包合同时，应加强合同管理，充分利用合同对承包人的履约情况进行监督检查，督促其全面履行合同，同时也要做好自己的履约工作，防止施工单位进行索赔，并做好反索赔工作。

( 6) 严格控制工程进度款的支付。工程进度款的支付也是施工阶段造价管理的一个重要内容，我国现行支付方法常见的有: 按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。无论实行何种支付方式，结算的条件都应该是质量合格、符合合同条件、变更单签证齐全，特别是要实行质量一票否决权制度，不合格的工程决不付款。

5 竣工结算阶段的工程造价控制与管理

工程项目竣工结算是指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经质量验收合格、确认符合合同要求后，向建设单位进行最终工程价款结算。竣工结算是造价控制工作的最后一道关口，它是工程造价合理确定的重要依据，直接关系到工程造价的实际结果。建设单位应根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。对送审的竣工结算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现实际造价。

( 1) 严格审核工程量。要求审核人员根据施工承包合同、施工图纸、设计变更、现场签证等，按照现行预算定额中的计算规则，准确的计算工程量。严格控制高估冒算工程量。

( 2) 坚持深入现场，掌握工程动态。审核人员应时常深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为结算审计打下基础，确保工程结算的质量，提高投资效益。

( 3) 建立严格的复核制度。由于工程审计工作面广、量大，技术质量要求高，在审计过程中难免有计算错误，判断偏差，为防范审核风险，应建立项目负责人复核、技术负责人复核和咨询单位负责人复核的三级复核制度，层层把关，对工作底稿逐级复核，最终交出一份合理的竣工结算审核报告，从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。

篇(2)

关键词：工程造价管控、决策阶段、设计阶段、实施阶段。

中图分类号：TU723文献标识码： A

前言：

工程项目建设的中心任务就是实现项目目标。从客观意义上讲，投资目标的实现才是业主经济效益的真正体现；而工程造价的确定与投资的有效控制是工程建设管理不可缺少的重要组成部分，在项目建设管理中有着特殊的地位。随着我国经济体制改革的不断深入，国民经济持续发展，怎样加强工程造价管理，提高项目投资效益，这是当前投资和造价改革的一个重大课题。

工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，简单理解就是工程价格，包括从项目评估开始，进行决策、设计招标、直至竣工验收等一系列投资管理活动所发生的费用，如土地费用、建筑费用、设备费用、安装费用、技术劳务费用以及其他交易活动中所形成的费用等。

1.投资决策阶段的造价管控

项目决策的正确与否，直接关系到建设项目的成败，关系到造价的投资经济效果的好坏。因此，投资决策阶段的造价控制起着决定性的作用。决策设计阶段控制要点工程在决策阶段的造价基本决定了整个工程的造价，其对建设标准的制定、征地用地的选择、建筑技术的使用以及重大设备和材料的选用均在此阶段得到确定。科学评估项目投资目标从开始办理工程施工手续需要缴纳的各项费到建筑工程费用，业主应按照工程项目的要求，根据市场化原则确定投资计划，科学确定工程控制投资目标。同时应积极了解市场行情，以及各种应缴费用情况和工程施工现场的施工环境，充分估计可能发生的费用情况。决策阶段中投资估算是一个重要的环节，它通过研究预建项目的经济效益为基本依据，分析工程是否值得实施。投资估算是资金筹集的基础性文件，向银行贷款过程中也需要该文件的支持。投资估算还对设计的预算起到指导性作用，为设计时的造价控制建立理论支撑。从投资的时间形态来看,工程决策阶段需要考虑的项目投资可分为静态的投资和动态的投资两个部分。静态的投资主要包含工程的安装费用、购置建筑工程所需设备的费用以及其他相关费用。动态投资是指随时间期限变化而变化的费用,诸如工程建设期间发生的贷款利息等财务费用、为工程建造期间可能发生的材料等价格上涨所准备的预备金等。

2.设计阶段的造价管控

如果说在项目决策阶段对造价控制是整个工程造价管理的基础,那么在项目方案的设计阶段进行造价控制则是整个工程造价管理的重点。项目设计阶段这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的1.2％左右，但对工程造价的影响却占70％以上，且往往容易被忽视。因此，工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。根据相关的资料统计，影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期1/4的技术设计结束前的工作阶段。因此项目投资控制的重点在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策以后，控制项目投资的关键就在于设计。它不仅是一个经济问题，更确切的说是一个技术经济问题，它能有效的控制整个项目的工程投资。

3. 项目实施阶段的工程造价管控

可分为三个环节：招投标阶段的造价管控、施工阶段的造价管控和结算阶段的造价管控。

1）. 招投标阶段的造价管控

招投标阶段的造价控制对整个项目全过程的造价控制影响却是举足轻重，不容忽视的。招投标阶段也是签定建设工程合同的阶段。建设工程合同包括工程范围和内容、工期、物资供应、付款和结算方式、工程质量标准和验收、安全生产、工程保修、奖罚条款、双方的责任等重要内容，是项目法人单位与建筑企业进行工程承发包的主要经济法律文书，是进行双方实施施工、监理和验收，享有权利和承揽义务的主要法律依据，直接关系到建设单位和建筑企业的根本利益。严格按工程招标程序招标在施工图完善后再组织施工招标，确保招标工程量清单准确反映工程实际。评标、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据，保证标价的科学合理。通过公开公平的招标,在市场化的竞争下,工程的承担方将给出更经济有效的保价,并对整个项目过程中的造价施以管理以实现其预期的经济收益。

2）. 项目实施阶段的造价管控

在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70％，占直接费的80％左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。此阶段除伴随施工的时间推移发生的其他建设费用外，大量的投资资金通过施工这一环节不断“固有化”，最终形成固定资产。有效的造价控制可以很好地调节发承包双方的行为和利益，即降低业主的投入成本，增加项目利润，又可以促使承包商规范施工行为。工程施工阶段造价控制的主要内容为：落实清单中各分项工程的实施情况，做好设计变更及工程签证的确认，以便合理的调整工程数量及合同单价，同时要处理好承包商提出的各项索赔。严把变更关，严格现场签证管理，将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计图纸粗糙或设计单位自身水平不高，造成施工图与实际脱节，产生变更、补充、修改设计；这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，应加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严把变更关，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，实行“分级控制、限额签证”的制度。总之，项目实施阶段的造价管控就是要从合同谈判、按图施工、严把签证关、签付进度款、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。

3）结算阶段的造价管控

竣工验收阶段是建筑工程项目的最后一个环节，也是考察工程项目是否符合施工和设计规范的重要过程。首先要做好工程竣工图、设计变更通知、各种签证，主材的合格证，单价等竣工资料的搜集、整理工作。在工程竣工决算时，建设单位的现场人员对竣工图进行审查，审核人员应坚持按合同办事，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。 严格合同管理，所有行为按照合同进行，检查是否包含了隐秘的记录，落实设计变更签证。对比施工图严格核对实际工程量，按计划的定额单价付款，仔细核对决算时的工程计量单位，严防出现计算误差等额外费用。严格支付程序，支付要建立在根据质量报告核算出最终支付资金总量的基础上。结算时，实际发生的招标时所依据的施工图纸以外的工程量变更和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应预调整。应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格；应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制。

篇(3)

【关键词】建筑工程；工程造价；预算；控制

引言

在当前的市场经济环境下，建筑材料的市场价格受供需影响极大，再加上采购过程中的人为因素，导致了实际的工程支出与预算出现较大偏差的情况的出现。由于这些现象的出现，导致工程造价极其难以控制，最终进行工程结算的时候往往会导致结算的成本远远高于初期的预算，这关系到了企业的切身利益，从长远来看不利于企业的竞争与发展。为了解决这一问题，就要严格规范工程的每一项流程，把成本控制技术应用到每一个流程之中，从初期的设计到最终的工资结算等过程。在实施这些措施的时候还要密切注意市场的变化情况，还要尽可能的排除工程施工中的人为因素，这样才能最大程度的做到成本的控制。

一、当前建筑工程造价预算管控存在的常见问题

1 工程预算定额更新缓慢

由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现。编制预算时，需要经常进行定额换算，但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法。这种静态、滞后的价格取定方法，无法满足日益变化的市场经济要求。不同水平的承包商依据同一定额编制不同工程的价格，无法区别承包单位在不同地点、不同工程上的价格差异。

2行业法规不够健全

建设工程造价领域的法制还不健全，政策还不配套。缺乏监管机制，导致建筑工程造价管理的不规范操作现象严重，例如压价承包，垫资施工，肢解发包，指定分包等，严重阻碍建设工程领域的健康发展。

3控制体系监控不到位

现行的建设工程造价管理仅能实现建设工程的局部管理，导致工程造价失控，“三超”现象严重。有些工程在立项阶段就工程投资估算不实，资金尚未落实就急于上项目，甚至编制虚假的工程概算；有些工程在投资估算时未考虑动态因素，导致市场价格变动形成投资缺口。

4工程预算咨询机构管理不到位

改革开放以来，从事工程造价咨询等工作的中介组织发展很快，但相应的管理制度却不配套，审批与认定中介组织过程不严谨；中介组织对承担的咨询服务不负经济责任，也没有完善的赔偿制度和回避制度等。很多中介组织带有明显的行政色彩，影响了造价咨询机构的声誉及管理水平的提高。

二、做好各阶段建筑工程造价预算管控的措施

在经济飞速发展的今天，我国的建筑业也渐渐跟上了时代的发展，其中的工程造价的预算与控制技术也得到了长足的发展。一个工程项目中，造价的预算是其中必要的过程，也是其中尤为重要的一个环节。工程项目的初期目的，投资量，工期等一些列问题都需要考虑到工程的预算之中。

1 建筑设计环节进行工程造价的预算与控制

1.1 设计投标制度

为了提高工程项目的设计质量，进一步提高建筑项目的设计水平，需要在工程设计时引进招投标机制，通过这一机制的引进可以提企业之中各个部门之间的竞争，增强各个部门之间的联系，还能够提高工作的质量与效率。通过竞争选出投入最少，利润最大的设计方案，确定中标单位以及设计合同。

1.2 标准设计

为了避免设计单位通过扩大工程规模，增加工程用量等方式来增加工程总造价，获取更多的利润，有效降低工程总价，需要安排专门的人员进行工程设计标准的制定，这样才能有效的避免上述问题的出现，才能更高效的进行方案的设计。

1.3 设计管理

工程的初期设计关系到了整个工程的进度，工期，质量与水平等问题，初期的设计完成之后还需要进行多过程的检验，确保方案的确具有可实施性之后才能够下方到承办方进行接下来的施工。为了保证图纸的设计质量，其在设计合同中明确指出因设计不当而造成的损失，需要设计单位承担，并且设计单位还需要承担相应的处理方案，并对设计造成的损失进行赔偿。

2 建筑预算环节进行有效的工程造价的预算与控制实现有效控制工程造价，合理科学的工程造价概预算编制工作是基础。

2.1 综合分析、全面把握

在进行预算工作之前要做好充分的准备工作，比如说人员的安排工作，安排好专门的负责人之后要进行实地的考察，确保能够准确的进行工程预算工作。整理好实现做好的工程勘察报告，地形测量图纸，和施工中的各种标准图纸。还要应当综合各种因素进行最好的预算方案确定。

2.2 解读图纸、精确计算

预算编制人员在进行预算编制工作的过程中，需要解读图纸，把握设计者意图，根据图纸精确计算出套用定额单价与工程量，准确完成预算编制分项工作。

2.3 差价调整、动态管理

由于一项工程涉及到的工程原材料较多，再加上市场上的价格品质等参差不齐，这就导致采购原材料的过程较为复杂。要有专业的人员做好市场的走向预测，建立完善的差价预测体系，这样才能最大限度的做到成本控制。

3 建筑签订合同环节进行有效的工程造价的预算与控制

3.1 确定计价方式

在现在的工程合同之中存在着多种计价方案，正是由于每一项工程的实际情况不同才导致多种计价方案的出现，所以在设计方案的时候也要考虑到方案的实际情况来确定计价方案，切记不能生搬硬套，要灵活的运用现有的计价方案，然后根据本工程的实际情况进行适当的调整。

3.2 合同变更

在项目施工过程中，如果出现大规模的工程调整，或者是设计变更时，如果使用原本合同的计价方式，不符合公平原则的，为了使合同双方达成一致，需要在原合同的基础上进行合同变更。

3.3 合同会签、评议制度

参与合同制定的管理人员及相关工作者需要培养契约意识，了解相关法律法规，在制定施工合同的过程中，要广开言路，吸取各方面的合理的建议，这样才能确保能够有一个完善的合同，才能够保证工程的顺利进行。

4 施工管理环节进行有效的工程造价的预算与控制

为了对工程造价进行有效的控制，不但要控制工程进度款的发放，还要对工程的组织，管理，采购等各个方面统一管理，随机抽查，分阶段验收。在工程项目的建设实施过程中，对于非工程投资的现象，对于这种现象要加大管理力度，运用科学的管理方法来进行个人的管理和安排。

5 结算审计环节进行造价预算与控制

建筑结算审计是工程的最后一个项目，也是收尾工作，目前，工程项目的审计工作，一般在项目完成后进行，审核人员没有去过施工现场，对施工现场不熟悉，对施工过程不了解，容易引发更多的问题。为了有效控制工程造价，必须在施工前，施工过程中，施工结束后的审计工作结合的方式进行最终的结算，提高审计质量。想要达到这个要求，必须加强结算审计人员的培训，提高审计人员的综合素质，保证审计的质量和效率。

6 结束语

综上文所叙述的，要想做好工程的成本控制，首先是要严格做好设计方案的工作，这是一项工程的根本，适当的提高企业对工程项目的管理费用，结合市场变动，合理的进行原材料的采购，提高资本的利用率，这样才能从根本上实现成本的控制。做好了成本的控制，一项工程才能够称得上是一项成功的工程，它不仅能够带给企业可观的利益，还能在建筑业中树立一个良好的形象，让整个建筑施工进入一个良性的循环。

参考文献

篇(4)

Abstract： This article mainly elaborated the construction project cost dynamic control importance， analyzed the status， and discussed the countermeasures.

P键词： 建筑工程造价；动态管控；重要性；现状；对策

Key words： construction cost；dynamic management and control；importance；present situation；countermeasure

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）21-0080-02

0 引言

建设项目包括从筹集资金到最终形成固定资产的全过程，具体分为决策阶段、勘察设计阶段、实施阶段、竣工验收阶段和评价阶段。工程造价贯穿整个建设项目的各个阶段，因此，在日趋激烈的市场竞争环境下，应该通过科学、合理控制建筑工程造价来提升企业的竞争能力和综合实力，实现企业的可持续发展。在工程项目的管理过程中，应用建筑工程造价的动态管控，能够有效实现企业经济利益和社会效益的最大化。

1 建筑工程造价的动态管控的重要性

对建筑工程造价进行全过程动态管控，可以更好地避免建筑工程造价出现大幅度波动的情况，能够有效避免设计概算超投资估算、 施工图预算超设计概算、结算超施工图预算的工程造价“三超”情况的发生。

同时，能让参建各方及时掌握工程进度、设计变更情况和资金使用情况。因此，在建筑工程实施过程中，对建筑工程造价进行动态管理与控制，不仅可以将建筑工程造价控制在合理的范围之内，实现控制、节省投资的目的，而且还可以提升建筑工程造价的管理水平，在确保建筑工程的高效性以及经济性方面具有非常重要的意义。

除此之外，建筑工程造价应用动态管控，还可以有效规范建筑市场竞争秩序，实现建筑行业的可持续发展。

2 建筑工程造价的动态管控的现状分析

根据现代建筑工程造价管理与研究的进展，我国动态工程造价管理理论已经实施了一段时间，取得了一定的成绩。建筑工程造价的动态管控可以使建设单位更好地对投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算和财务决算进行有效的造价控制。

通过造价动态管控，在尊重传统标准定额计价的同时，找出一种较为合理的计价办法，不断完善市场经济体制，不断改进和完善建筑工程造价管理体制的不尽合理之处。但是，目前，由于建筑工程造价的动态管控还处于起步阶段，管理体系尚不健全，动态管控的经验也存在很多不足之处，导致了企业在实施动态工程造价管控中还有许多不尽人意的地方。

3 建筑工程造价动态管控的对策探讨

3.1 加强造价控制意识

建筑工程造价管理是建设工程的重要组成部分，而工程造价、成本管理是企业不断发展的基础保障。在建筑工程造价动态管理控制过程中，应不断加强建筑工程项目主要责任人的造价控制意识，并将造价控制意识落实到建筑工程的实际管理工作中。只有主要责任人充分认识到建筑工程造价控制的重要性，充分做出领导的表率作用，发挥自身的监督管理职责，才可以将造价控制意识传达给项目管理队伍中的每一个人。项目责任人的造价控制意识提高了，才会不断强化造价控制理念，有利于科学合理地调动相关部门对造价控制管理工作的积极性，及时总结工作经验，最终形成完整的建筑工程造价动态管理控制体系。

3.2 强化设计变更处理

在建筑工程造价的动态管理控制的过程中，工程设计变更是影响较大的因素之一，而在实际的建筑工程施工中，设计修改与变更是不可避免的。只有不断强化设计变更管理、提高勘察设计质量、加大项目管理力度、及时变更与优化调整设计方案，才能保证建筑工程造价的动态管理控制工作顺利进行，有效控制工程造价。在建筑工程的实施阶段，相关单位应对整个工程项目进行全面的考虑，对工程设计变更进行造价动态管理控制。

首先，设计阶段设计人员应该综合考虑限额设计以及价值工程，根据实际的单价进行核算与定标；其次，工程项目招标前项目管理单位应组织专业技术人员对施工图设计进行认真审核，查遗补漏，尽量避免设计变更的发生；再次，在工程项目施工阶段，参建各方应结合现场实际情况，及时分析和判断施工图设计各分部分项工程的可实施性，有效减少已施工完成部分工程的设计变更；最后，结算阶段对设计变更的工程内容、手续资料、设计变更造价等进行认真细致的审核。

这样才能够实现科学的建筑工程造价动态管理控制，在确保建筑工程质量的基础上，最大限度地降低工程造价，促进企业造价管理水平的提高、促进造价管理工作的开展。

3.3 优化材料差价处理

在建筑工程施工过程中，建筑材料费用是工程项目费用的一个重要组成部分，材料的费用占建筑工程投资总费用的60%-70%，而且建筑材料的价格受市场供求关系的影响，材料价格相差比较大。因此，要想全面控制工程项目的造价，必须严格控制建筑材料的价格差，在保证材料质量的基础上，力争把材料价格控制在最低水平上，这样才能够真正实现工程造价的预期管控目标。

在具体的操作过程中，材料采购部门应充分结合建筑工程的实际情况，制定先进合理的工程造价控制目标，掌握材料采购的相关市场信息以及特定时间段建筑材料的市场价格范围，保证工程造价成本控制目标的实现。在建筑施工材料的具体采购过程中，一旦建筑施工材料的市场价格超过了预算，那么就应以确保材料质量为前提按实采购。

除此之外，在建筑工程施工过程中，还要求相关单位应严格依据合同中的材料用量进行费用的控制，从而有效保证建筑工程造价控制管理的科学性、合理性。建筑施工材料费用的控制是建筑工程造价控制管理的基础，只有严格控制建筑施工材料价格，减少建筑工程施工过程中不必要的资源浪费，才可以从根本上实现对建筑工程造价的有效控制，从而为工程项目的保质保量奠定坚实的基础。

3.4 优化质量控制

在建筑工程项目施工以前，需要仔细考虑施工方案，判断施工方案是否具备足够的可行性，如果施工方案不合理，就会直接增加成本投入。因此，在建筑工程正式施工前，应不断优化前期的设计方案，在遵循市场基础规律的前提下对建筑工程造价进行动态管理控制，提高建筑工程造价成本控制水平，降低工程造价，确保建筑工程项目符合质量标准，在保证建筑工程质量的基础上，实现企业最大化的经济效益。

在实际建筑工程施工过程中，一旦出现施工质量问题，那么就会延误施工周期，并且还需要进行返工，这样就会导致建筑工程量的增加，不仅会严重浪费大量资源，而且在很大程度上增加了建筑工程造价成本。

因此，为了有效实现工程造价的动态管理，必须严格控制建筑工程施工各个环节的质量，从根本上保证建筑工程的施工质量，尽可能降低质量事故的发生机率，只有建筑工程施工质量得到保证，才能够真正实现建筑工程造价的动态管理控制。

3.5 优化进度控制

在建筑工程施工过程中，施工单位为了获取更多的济利益，往往盲目加快施工进度，导致竣工验收时建筑工程施工质量难以符合标准要求，针对存在的质量问题，不得不进行相应的整改解决，这样不仅会严重浪费资源，而且还要进行二次施工，那么就必然会增加造价成本，影响企业经济利益的实现。

因此，在建筑工程施工过程中，应结合实际情况，根据前期的设计方案，必须合理优化施工进度计划，通过完善项目进度计划和控制点、审查施工单位进度计划、做好各项动态控制工作、协调各单位关系、预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的预定目标。实施中在保证建筑工程施工质量的基础上，合理控制和及时调整施工进度，避免延误工期，从根本上实现建筑工程造价的预期目标。

除此之外，在建筑工程施工进度控制过程中，应严格根据动态控制原理的要求，将总工期进行分解，确定施工关键节点的控制完成时间，从整体上协调各个施工环节的施工进度，以最优的设计方案完成工程项目。

在实际的施工进度控制过程中，还可以通过建立有效的奖惩机制，对于那些在保证建筑工程施工质量的基础上，提前完成建筑工程施工的队伍，应给予一定的物质奖励和精神奖励，反之，对于那些造成施工质量问题，出现返工，延误施工进度，浪费资源的队伍，应给予相应的惩罚。这样可以充分激发施工现场人员的工作积极性，科学、合理地优化工程施工进度，确保工程项目按期完成。

4 结语

总之，通过加强造价控制意识、强化设计变更处理、优化材料差价处理、优化质量控制、优化进度控制等对策，能够有效实现对建筑工程造价的动态管控，保证建筑工程的施工质量，不断提升相关单位的经济收益和社会效益。

参考文献：

[1]关超.探讨如何实现建筑工程造价的动态管控[J].中小企业管理与科技，2016（11）.

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【关键词】土建项目；工程造价；管控问题；措施

一、工程造价管理的含义

工程造价管理是工程项目管理的非常重要的方面，是项目管理科学中最主要的部分之一。土建工程造价管理从筹建直至项目竣工是不可缺少的一部分，所以，土建工程造价管理是一个连续性的工作，有效的土建工程造价管理可以及时发现工程施工中出现的差错，及时解决保证项目的顺利进行。土建工程造价管理指的是运用科学有效的管理方法和手段对工程造价进行控制，通过整合资源的优化，全过程的对工程造价管理目的人财物组合最优化，达到最佳经济效率点。

二、土建项目的工程造价管控问题

1、 土建工程造价管理监督做得不到位

新时期，我国土建市场正在处于上升期，但是其造价管理监督工作做得不到位，加剧了市场上不公平的竞争。目前一些土建企业中不规则的现象屡见不鲜，主要表现为：土建过程中压缩工期、压低造价、拖欠公款等，严重影响了工程的效益和质量。值得关注的是，建设中超预算等浪费现象也很严重，严重威胁到了整体工程的收益。

2、 缺乏对土建成本的重视度

土建工程施工的成本直接影响着土建企业的收益，土建造价的管理工作主要就是针对成本进行有效管理。因此，土建企业的工作人员必须要认识到这个问题的重要性，在做成本预算时就要考虑其重要性，力图最大限度提高经济效益。如果这个问题没有受到重视，势必会影响工程的整体经济利益，在实际的造价管理工作中这种现象是很普遍的，严重不利于社会资源的节约，也不利于我国土建事业的快速稳定发展。

3、我国土建工程造价管理的计价方式落后

目前，工程造价模式是我国土建工程当中所使用的主要计价模式，它主要是以定额计价为主，但是随着经济的日益发展，这种计价方式已经不能满足现代经济发展的需求，也不能适应现代工程预期造价的需求。在当今激烈的市场竞争中，现行建设主管部门编制的工程预算定额仅仅适用于当前的社会平均水平，要想把企业的实际消耗和技术管理水平有效地反应出来是真正难以实现的，这在很大程度上不利于企业的公平竞争。

4、 土建工程造价管理的人员素质不高

一个企业要想获得长久的发展，必须要有高素质的人才团队方能实现。最近几年里，我国的工程造价管理人员较以往相比，人员的数量在不断增加，素质也在不断提升，但是仍然缺乏高级专业的管理人员。导致了我国工程管理市场上人员素质提不上来、业务能力长期低迷的局面。尽管一些人已经意识到这一问题，纷纷创立了工程造价人员培训机构，为社会输送了大量的人才，但是毕竟专业性有限，教育的内容以及方式具有一定的局限性，也不利于工程造价管理工作的开展。

三、土建项目工程造价管控的措施

1、加强工程造价人员职业道德教育

提升土建工程造价控制人员的造价理论知识、控制专业知识，密切土建市场、技术方法和控制工作之间的关系；加强工程造价人员职业道德教育，密切土建工程造价控制研究机构和高校的关系，利用高层次单位为土建工程造价工作培养高级控制人才。要有计划地开展在职人员的培训，以多目标、多层次的继续教育提升在职人员的能力和水平。

2、决策过程造价管理

工程投资概算的不科学是造成造价控制效率低下的一个重要原因。所以，土建工程不仅要在施工过程中加强造价控制，以保证工程质量达标且造价不超概算，还要对施工前的投资决策阶段的造价管理问题也要积极重视。根据工程特点和现场情况以及对土建业相关市场的考察，造价管理人员掌握好工程造价管理控制的具体方法，力求工程造价最接近实际，避免造成在项目的施工前期就超概算的不良现象。

3、 加强设计阶段的工程造价管理

工程结算和工程施工的基础，就是方案的设计。只有设计方案良好，才能使施工过程中的更改方案得到规避，同时使工程成本浪费现象有所缓解。所以，设计人员应在工程标底的情况下对施工方案进行设计，使用的材料尽量优质价廉。采用新手段和新技术，使设计的水平和质量得到提升。另外，设计人员为了实现设计防范的最优化，应加强相互之间的沟通和交流。

4、 加强对招投标阶段的造价控制，有针对性地制定招标文件

招标文件要求合理准确有针对性，应详细规定计价方式、材料供应、报价要求、付款方式、承包内容和方式等方面，为了避免施工方在施工过程以次充好使用低劣的土建材料，可以在招标文件中明文规定施工企业所使用材料的品牌和型号。

5、施工阶段造价管理

收集整理工程造价的资料对于控制工程造价有着重要的意义。借助现代信息管理技术将工作的内容进行标准化、规范化。土建施工毕竟是处于一个日新月异和不断发展的行业环境中，所以，工程造价管理人员进行相关资料的收集，同时确保资料的准确性，并根据具体的环境和要求进行合理创新和改良，在完成工程建设的前提下，做好工程造价的管理工作，通过各种方案的比较分析，选择最佳的施工方案，从而达到既能满足工程造价管理的要求，又能更好地完成工程建设。

工程造价控制和管理的关键环节就是施工阶段。为了做好工程造价的管理工作，施工人员应紧密配合监理人员和项目管理人员的工作。首先，项目管理人员需要将设备价格和工程材料的动态管理库制定出来，动态把握设备和材料的价格。应在较低的材料价格时，采购设备和材料。同时，按照规定要求，进行设备和材料的管理、入库和出库。其次，监理人员和项目管理人员需要加强施工人员的培训和教育工作。对施工人员浪费材料和设备的现象进行规避。只有达到废弃的程度，才可处理设备。针对每一个阶段的工程花费，项目管理人员需做好记录工作，并及时处理工程花费较大的问题。

6、竣工阶段的造价控制

竣工阶段是在项目进行中的最后一个阶段，也是企业获得利润和资金阶段中最为重要的一个阶段，结算阶段的工程造价控制是否合理关系到工程总价的确定，在工程实施的过程中，对施工过程中的资料进行收集，保证结算编制内容的完整性和整体性，这样能够避免在结算审核的过程中出现过多的纠纷，同时也是保证结算审核工作顺利进行的关键。

综上所述，土建企业如果要实现业务的增长，市场竞争中占据优势，就需要提升整体的施工效率，由此，做好土建工程造价方面的各项工作，发挥其在工程实施中的作用和意义就十分重要。综合土建业相关市场的实际调研，结合企业的实际条件，利用合理的创新来提高造价管理的科学性，从而使得企业在土建行业内占据更多的市场份额，得到更好的企业品牌声誉。

参考文献 ：

[1] 黄佐萍. 试析土建工程造价管理的问题和对策[J]. 中国城市经济，2011（14）：60-61.

[2] 周乐. 我国土建工程造价管理与控制存在的问题及对策探析[J]. 城市土建，2013（8）：151+173.

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关键词：工程造价；招投标；设计；施工；竣工；阶段；财务制度；

中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：

Abstract: Basic construction financial system as a specialized financial management system for the basic construction project，which in the implementation process of the construction projects has a significant impact on the management of the construction funds and taxation.

Keywords: Project cost；Bidding；Design；Construction；Completion；Stage；Financial system；

基本建设财务制度是针对基本建设过程的特点制定的，其管理的重点在于保证建设资金顺利、有效地形成资产。通过对“财建[2002]394号”与“财基字[1998]4号”两项《基本建设财务管理规定》的研究[1]，得出其在对工程项目的资金管理、税务、造价等方面的制度规范化，进而强化了工程项目造价的控制。

1规范建设成本管理

我国目前实行独立核算的基本建设单位数量较多，占用的建设资金规模很大，客观上要求有较规范的制度。如果不加强基本建设工程中的资金管理，不仅难以保证合理使用资金、降低建设成本、提高投资效益，而且浪费资金，导致工程会计中资金管理混乱的后果。

财建[2002]394号（《基本建设财务管理规定》）在财基字[1998]4号文基础上做了修改和替代，重新修订后，相比旧条款而言，“第三条”在对基本财务管理的基本任务的定义中，纳入了“减少资金损失和浪费”这一提法[2]。这对建设工程项目的实际操作中，借助基本建设财务制度规范建设工程会计中的资金管理问题，对不良资金流加以约束，鞭策着工程成本造价走向规范化。

在“第五条”的修订中，在工程方面，财政性资金投资程序更为严格，其提交的主体由“建设单位”变为“主管部门”并增加了初步设计和工程概算是否获得批准这一条件。其主体角色的变化规范了工程会计的流程，分散了财政部门的权限，削弱了建设单位的权限，使工程造价更加合理。

对财政性资金投资，由直接按照“财政部门”的要求提供相关工程资料的复件，变为按预算管理的要求，向财政部门报送、审核，作为安排项目年度预算的依据。不但财政部门在工程会计的权限上，有较小的改变，更为重要的是将预算管理的相关要求标显出来，这对工程造价的控制有着较大意义的改观。

2规范实施环节的工程造价

建设财务制度的针对性，加强了工程项目投资决策、设计、施工、竣工验收及结算等阶段的重点控制，合理有效地控制了工程造价。

2.1项目决策阶段

基本财务建设制度的合理授权，明确了工程项目的决策范围、投资标准、决策程序和相应的决策权限与职责。使财务部门参与到项目建议书和可行性研究报告的编报程序中来，规范了项目可行性研究报告的评审标准，及项目可行性研究阶段概算控制标准和标准变更授权的审批程度[3]。加强了财务部门和工程预算部门对项目建议书及可行性研究报告的技术经济分析和评审。

2.2设计阶段

通过制度化规定，促使设计单位进行相应的调整，使工程设计收费方法引入限额按比例提成的机制，增强设计单位的项目投资成本意识。改变长期以来设计人员在设计中只注重设计产品安全实用，只强调设计的产值，而对设计产品的经济性不重视的现象，以及不抓设计中的经济指标和成本控制工作的现状。加强了工程建设领域中设计和造价联系程度，反映出其对工程造价控制的规范作用。

2.3施工招投标阶段

规范了招投标程序、招投标条件及评标定标方法，合理确定标底价，并对投标人的资格审查机制进行约束。财务部门参与到对潜在投标人的财务综合审查中，使其对工程的全部情况有了基本的了解，充分行使其财务监督和控制的职能，间接的保证了工程造价的合理性。

2.4施工阶段

规范工程款项的支付控制制度，明确工程款项的支付条件、方式及会计核算程序，使工程款的支付严格按货币资金的控制制度执行[4]。规范工程采购业务，严格按采购与付款控制制度执行，加强工程价款结算和相关规定的约束。在各类工程建设项目工程款的支付过程中，规范其合同机制，加强合同中约定条款的付款依据，坚决杜绝无合同付款现象的发生。

2.5竣工决算阶段

作为工程项目造价控制的最后环节，财建[2002]394号 “第四十二条”中修订了财政部对大中型项目、国家重点小型项目竣工财务决算统一实行“先审核、后审批”的办法。通过先委托投资评审机构或经财政部认可的中介机构，对项目单位编制的竣工财务决算进行审核并按规定批复。这使审核中审减的概算内投资，能够合理的归还投资方，对项目的投资进行了有效的控制。

3 规范工程税务

基本财务建设制度在基本建设收入的处理方面的有关税务税收政策表明，基本财务建设制度增强了工程税务的力度，对工程税务在投资主体的区分方面变得更加明确。

财基字[1998]4号中对资金的来源并没加以区别，无论是经营性项目还是非经营性项目，一律将资金来源作为拨款。而对经营性项目的资金来源，也未按投资主体加以区分，从财务上难以做到产权清晰[5]。财建[2002]394号的修订，使得税收项目的划分更加具体，从整体上区分了经营性项目和非经营性项目，区分了投资的主体，规范了财务产权上的清晰度，使税务程序更加具体化。这打击了工程实施中偷税漏税的现象以及从事灰色经营的现象，从宏观上对工程税务的优化起到积极的影响。

4 结语

基本建设财务制度的修订是在国内特定工程建设背景条件下展开的，时光流转，从财建[2002]394号实施至今，虽己过去十个年头，但其在保证建设资金顺利、有效地形成资产并按照相应要求形成财务会计管理体系，规整工程建设活动中的资金流向方面仍发挥着巨大作用。这对我国工程项目的整体造价控制有着较大的规范作用。

5 参考文献

[1] 《基本建设财务管理规定》.财建[2002]394号.

[2] 《基本建设财务管理规定》.财基字[1998]4号.

[3] 沈杰.工程估价[M].南京：东南大学出版社，2005(8).

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一、关于工程材料的内控管理与审计

监督公路建设是资金密集型行业，在工程施工中，直接材料费占项目总成本的百分之七十左右，因此，对材料管理和监督是提高工程综合管理水平，实现经济效益目标的根本保证。1）材料采购计划。材料需用量计划一般是由工程项目的技术人员进行编制，编制好的材料用量计划是物资部门确定经济采购量和编制材料采购计划的主要依据，物资部门应严格按照采购计划进行招投标，确定购货点，继而签订材料采购合同。项目管理人员应审查采购计划的科学性、合理性、可行性，有无盲目采购、重复采购的行为，还要按照单位预算、施工图纸、实际需要及市场供求等情况，严格审查材料采购计划，审计内容主要是对采购数量与价格的审核，挤掉其中的“水分”，避免不合理的采购行为造成材料积压和资金浪费。2）材料合同管理。工程材料采购必须签订正式的合同，以合同的形式来约束和规范采购行为，以防范采购风险，避免经济纠纷。一方面，要注重对合同本身的审查，即查看合同的条款是否合法、完备、有效。合同中应明确材料的规格、型号、数量、单价、金额等有关事项；若不能确定施工期间具体的用料数量，应明确材料单价，并在合同中有所注明。合同的内容是否达到双方均衡受益，有无损害需求方利益的条款。如果存在这些现象，就应考虑进行延伸审计，查明原因，看是否有人情交易、权钱交易等其他的情况存在。3）价格与质量。这是工程材料采购管理监督中的核心工作。在价格方面，管理人员应通过电脑查询、市场调研、成本分析、专家咨询等方法审查申报价与市场公允价是否一致，有无高估虚报的问题；同时，要对与工程材料采购相关的诸多因素包括质量保证、采购费用、运送费用及库存费用等一并进行审查，综合考虑采购价格的合理性。4）材料票据管理。管理人员应对购货发票、运费单据、入库单等结算票据进行审核监督，审查票据是否合规合法，有无为逃避税收，以材料收据作为正式发票直接入账的现象发生；材料合同单位和财务回票单位是否相符；入库单所记录的采购物资的品种、规格、型号、数量、单价、金额等事项是否填具齐全、数字准确，同时入库单必须具有主管领导、采购员、库管等人员的签字印章。5）内控制度建设。采购活动具有直面各种风险，对工程成本影响敏感而且影响金额较大的特殊性。施工企业应在采购环节建立相关管理制度，包括：a.内部牵制制度。对采购活动不相容职务要实行相互分离，包括授权批准采购申请、采购计划编制、入库验收、入库记录、材料库管等。为不同职务设置岗位、明确职责权限、形成相互制衡机制。b.采购审批权限制度。采购主管必须在授权范围内行使职权和承担责任，采购人员必须在授权批准范围内办理采购业务；对采购报价、合同签订、采购执行等关键的采购活动必须经批准后方可实施，超出采购权限范围的业务必须得到主管以上管理人员的审批，严禁未经有效批准的采购业务发生。c.采购人员工作制度。为规范采购人员在工作中的行为，维护企业的合法利益，企业必须制定采购员守则，规定在采购活动中遵守职业道德、诚信敬业，以减少人为欺诈的可能性。d.采购档案管理制度。分门别类建立供货商资料档案，全面掌握供货商情况，以便对供货商进行相关资质考评；建立工程材料市场价格资料档案，组织价格评价体系；建立采购合同档案资料，加强采购合同日常管理，为企业执行合同，严格履约提供保障。6）建立项目内部审计系统。内部审计作为工程项目内部一个独立的监管体系，以客观、公正的方法评价项目采购、施工、经营、财务等各个方面的经济活动，同时促使单位建立完善的采购活动的内部控制制度，对于防止、及时发现和纠正采购过程中的各种错弊现象及不法行为起到极其重要的防范作用。因此，应注重单位的内部审计制度的健全性和有效性；是否具有专兼职内审人员；要求内审制度的贯彻实施，有助于企业依法依章管理采购活动，满足监管要求，控制风险，提高管理水平；能够降价各项采购成本，使企业采购活动进一步按规范化、有序化运行，保证采购目标的实现，提高企业的经济效益。

二、关于工程内部管理与成本控制

（一）内部定额、预算分解及成本计划企业自身应建立内部价格体系和内部劳动定额。为了工程能够顺利中标，多数单位采用低价中标的方式，这就要求不能完全照抄照搬预算定额内容，因为定额中预算人、材、机资源同实际人、材、机资源不同，而且预算工程量的计算规则同实际材料需用量的计算规则不同，这就形成了投标预算。工程中标后，应再按照合同价格进行预算分解，在此基础上按内部价格体系及劳动定额、市场价格、自身实际情况对分部、分项工程的人、机、材等进行内部预算分解，并根据工程特点和施工组织设计，编制人工、材料、机械的成本计划，下放到劳资、物资、机械部门和施工单位，作为成本控制的依据。

（二）财务成本核算强化成本结算滞后及成本互相调剂等问题的监督检查。审计人员应审查是否遵照权责发生制的原则进行成本费用核算，并要求被审单位从完善内控制度入手，明确各部门责任，强调统计员、材料员、机管员紧密配合财务管理工作，加强信息资料传递的及时性，形成链式管理，使各项成本费用能够有效地归集，保证施工进度与财务核算同步进行，致使会计账簿能够完整、及时、准确地反映工程的经济状况。

（三）往来账款管理往来账款不实的问题产生原因主要存在于以下方面：1）由于记账依据不充分，在与对方单位核对存在差异；2）信息资料传递不及时，应付款项不完整，与实际情况不符；3）对方单位故意压价拒付，本方又不便于使用法律程序解决，如兄弟单位，造成应收款项不落实；4）历史原因造成，对方单位已不存在，无从查找债务人或由于其他内部管理问题造成呆账、死账；5）工程超支（亏损）无法下账，形成长期的“应收工程款”科目，实际无法收回；6）工程有盈余或因经济指标已完成，抱着“以丰补歉”的思想，不多报利润，留作备用，形成长期的“应付工程款”科目，实际不需支付。