项目工程财务管理精品(七篇)

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篇(1)

【关键词】 工程监理 项目管理 财务管理

一、工程监理项目中的财务管理概况

1、工程监理项目中的财务管理的特点

工程监理项目中的财务管理是以工程监理的资金运用作为管理主线，以监理项目的批准和概算作为基础，对监理项目进行全面的和整个过程的管理，保证工程监理项目的资金运用能够合理、正确地运用。随着现代化进程的不断深入，对于工程质量建设的监理，由过去的建设单位中内设监理部门，发展到以政府监督、社会的监理和建设企业的自检为主的质量保证体系。而监理公司也成为面向社会的，独立经营的企业化的公司。在机构改革的不断深入下，监理公司的发展也面临着巨大的挑战。因而工程监理项目中的财务管理作为监理公司的基础，具有重要的意义。

2、工程监理项目中的财务管理的要求

随着市场经济的改革和发展深入，国家制定的“工程监理制”的全面贯彻，工程监理企业的市场化经营已经成为监理行业的发展趋势。所以作为监理企业，不仅仅要熟练的掌握工程的监理业务，同时，作为一个独立经营的核算单位，要加强监理公司在项目监理过程中的财产运作，监理项目的成本核算，以及监理过程的经营效益。

工程监理项目中的财务管理要求在工程监理项目中，正确合理地使用项目监理资金，有效进行资金的筹措，在监理的过程中加强对资金流量的控制，以达到企业的最大利润。

3、工程监理项目的费用组成

进行工程监理项目的财务管理，首先要分析监理项目的自身费用开支的组成。监理项目的收入主要是依靠公司所派出的人员劳务费和项目的相关的代收取管理费。其中包括监理人员的费用，如工作人员的基本工资和补助等，项目现场的费用，以及公司的取费和其他的不可预见费用。

二、工程监理项目中的财务管理的重要性

1、有利于监理项目的发展

工程监理项目的财务管理作为监理过程中的基础工作，对监理项目的顺利实施有着十分重要的作用。首先，财务管理要做好项目的资金筹措工作。从有效的途径中在较短的时间内可靠地筹措到项目监理所需的资金，是监理项目能够顺利实施的保证。其次，财务管理在项目监理的过程中，通过合理的资金调配和资金结算，达到资金的合理有效利用，提高监理项目的利润。通过加强财务管理，使工程监理项目获得最大利益，促进工程监理项目的发展。

2、提高监理企业的经济运行质量

工程监理项目中的有效的财务管理，不仅能够促进工程监理项目的发展，而且能够在很大程度上提高监理企业的经济运行质量。工程监理项目中的财务管理要求在工程监理项目中，正确合理地使用项目监理资金，有效地进行资金的筹措，在监理的过程中加强对资金流量的控制，以达到企业的最大利润。工程监理企业的发展，依靠的是合理科学的财务管理。只有进行有效的资金、资产、债务、债券、投资以及风险管理，才能提高监理企业的经济运行质量，保证监理企业的经济运作，提高监理企业在同行业中行业竞争力。

三、工程监理项目中的财务管理的方法

工程监理项目的特点、工程监理企业的经营方式以及监理项目的业务流程，决定了工程监理项目中财务管理的特点和基本内容，因此，财务管理方面要注重监理项目实施过程中的资金管理等。本文就如何在工程监理项目中有效地进行资金的筹借、利用的问题，从以下几方面进行阐述。

1、资金管理

工程监理项目中以财务管理为中心，其中资金管理是财务管理的中心，而不断地提高资金的使用效率，是资金管理工作中的重点。监理项目的资金管理上应加大资金的考核力度，加快资金的运转，进行资金的安全使用。资金流量的畅通，是保证项目正常运行，及监理企业运行质量的重要条件。加强资金管理，首要的是强化工程监理项目中的资金的集中管理，对监理项目的闲置资金进行及时的集中和运用，实现项目和公司本部之间的资金灵活、高效的运转。同时，应注意避免资金在项目和公司的在途时间，节约资金成本，在最大程度上避免资金的分散，能够达到项目和公司之间进行高效的资金控制。同时也应加大项目与各银行间的业务流量，扩展项目的融资空间。

2、资产管理

监理公司的资产是保证监理项目稳定顺利进行的保证。公司资产的安全，关系到公司的稳定和公司资本的增值。有序规范地做好工程监理项目中的资产管理，首先要根据相关的政策和法规，进行项目的固定资产的处理。其次，要正确做好项目资产的评估。在工程监理项目中，要做好资产管理制度的健全，由专人进行专项的负责，能够准确地对工程监理项目的资产进行准确的核实，保证项目资产的安全和有效。

由于监理行业的特殊性，监理公司的资产分布较分散，项目对公司资产的使用率较低，公司的资产动态管理不够好以及资产的处置不规范的问题。因此，在实际的工程监理项目中，要注意根据监理项目的人员编制以及项目的业务需要，对资产进行核定和分配，对办公用房和职工住房、运输设备和实验设备进行合理的调配，实现资产的集中管理。通过对工程监理项目的财务分析，优化项目的资产配置，使资产的使用效率提高，确保工程监理项目的顺利实施。

篇(2)

一、 当前海外工程项目财务管理问题：

在海外EPC工程项目开发和实施过程中，海外EPC工程项目财务管理主要存在以下问题：

（一）是财务理念制约着管理水平的提高

先进的财务管理理念能够指引一个项目的管理方向，为工程效益最大化奠定坚实基础，但在项目管控过程中，如果片面的、狭隘的理解财务，甚至于认为“财务就是出纳”。同时又缺乏财务管理的战略眼光，对财务机构设置过于精简，对人员配备过于随意和短缺，那么在现金流控制、成本核算环节、验工计价等财务管理关键要素掌握上，都将达不到预期效果，进而对工程效益产生巨大影响。

（二）是财务国际化和本土化的差异

海外项目与中国境内所处会计环境有着诸多差异，这加大了财务管理的难度。如中国会计准则尚未与国际会计准则完全并轨，在报表统计口径、固定资产折旧年限的认定、合并纳税等等方面，都存在不少制度性差异和技术性差异，如何即能实现财务管理的国际化和本土化，又能满足国内经营管理的需要，这在客观上给海外工程项目的财务管理提出了更大的挑战。

（三）是财务风险预警和监督机制不健全

海外市场虽然前景广阔，但并非一帆风顺，对项目所在国各项财经法律法规的相对不熟知，往往使我们面临各种海外“财务陷阱”。同时境外工程项目不可预知因素多、风险高、难以掌控，在远离国内本部的情况下，其监督难以准确及时到位。探索既符合我国企业特点，又适应国外项目要求有效防范风险，还能遵守所在国法律法规的财经制度，成为企业面临的一个严峻课题，只有找到这三方面结合点，并制定相应的制度措施加以执行，才能够不断完善国外工程项目财务管理。

（四）是海外财务人员综合业务素质亟待提高

海外工程项目的财务人员，多属于“初来乍到”型，只是简单的从“国内”来到“国外”。对海外项目的财务管理，主要精力用在账务处理上，只是粗浅的把账做好，是一个单纯的工程项目“记录员”、“保管员”，不具备高深的财务管理知识和经验，不能从大量财务数据中归类、整理、分析出反映项目管理水平的良策，不能有效预判、解决各类财务风险，其对外语言沟通能力、对国际金融业务熟悉程度更是不足，所以培养造就精通国际金融、财务、税务、法律等专业领域，并且国际沟通能力强的复合型、国际化财务人才尤为迫切。

在现有基础上，融合新的管理会计思想，加强各项财务管理功能，提高财务人员的国际化水平，促进海外EPC工程项目的财务管理现代化、国际化水平，主要应做好下列工作：

第一要从思想上高度重视财务管理工作，建立健全各项海外工程项目财务管理体系。认识的高度决定管理的力度，只有在思想上高度重视财务管理工作，才能在机构设置、人员配备、财务制度和程序等各项工作中全面改进。首先理顺财务管理机制、健全财务管理机构是加强海外项目财务管理的先决条件，要力争做到项目未动，财务管理机构和管理制度先行。其次在健全财务管理机构的基础上，结合经调研取得的工程项目所在国带有共性的问题以及经常发生的业务事项，才能制定清晰可行的财务管理制度，同时对项目的特殊业务，也要求依照统一的规范进行处理。最后要努力完善财务管理绩效评价体系，促使项目充分发挥主观能动性，积极做好职责范围内的财务管理工作，促使其实现自身设定的财务管理目标，促进财务管理水平的提高和海外工程项目效益最大化。

第二要加强财务控制，实现财务集中管理。当前电建企业在财务管理上大多沿用了公司总部与项目部二级管理模式，随着海外项目的不断拓展，分散化的财务管理所提供信息滞后的缺陷日渐突出，并蕴含着较大的经营及财务风险。国内公司应通过财务集中管理，对海外工程项目实施有效的财务控制，可从以下几方面着手加强财务的集中管理：

一是建立强有力的财务集中控制系统，借助企业内部财务信息系统和国际银行的电子银行系统，制定合理有效的权限控制制度。

二是通过内部财务制度的规范，结合所在国的具体会计制度，实现集中核算，并借鉴先进管理经验，对账务进行集约化处理。

三是强化海外项目的预算管理，将海外人员的绩效管理与项目的预算管理紧密结合，确保预算得到真正落实。通过对预算调整的审批，国内企业能及时掌握海外项目的各种动态，对发生的财务状况及时作出反应。

第三要落实海外项目的各项财务内控措施，保证海外工程项目财务可控在控。海外工程项目内控制度能保证项目经营管理合法合规，保护企业资产的安全、完整与有效运用，提高经济核算的正确性与可靠性，提高经营效率和效果，所以强化海外项目内控管理极为重要。

对财务内部，海外财务内控管理要对会计设置、会计业务的可靠性、合法性等实施控制。在项目前期就必须做到会计和出纳人员同时到位，财务人员回国休假要安排轮流进行，严格做到会计和出纳职务不相容和授权审批制度，严禁海外项目的财务机构过于精简。

第四要强化各项财务风险管理，保证海外项目财务经营安全。由于海外工程项目受工程所在国政治、经济、社会环境及气候条件等方面的影响，具有不可预知因素多、周期长等特点，所以财务风险管理是其财务管理的重要内容。财务风险管理在宏观上要求应对工程所在国金融、外汇制度等方面的风险进行预警；在微观上，应建立各种风险防范机制，如制订银行账户管理办法、开展汇率趋势分析、信用保函管理等。重点要做好以下风险管理：

一是外汇风险管理。外汇风险是在不同种类的货币相互兑换或折算时，由于汇率的变动而造成损失或收益的可能性，它既来源于项目所在国货币与自由外汇的兑换 ，也来自于自由外汇同人民币的兑换。海外工程项目外汇风险管理可根据对国内银行远期外汇汇率报价的咨询分析，尽量与业主谈妥采用“固定汇率”结算，以降低市场风险。在签订分包合同时尽量采用与主合同一样的外汇币种进行结算和支付，降低外汇转换时的汇率损失。同时可根据银行远期报价，适当与银行进行远期外汇交易，防范外汇汇率损失。

二是外汇监管风险。为了适应国内严格的外汇监管需要，要不断学习外汇管理政策并将有关要求通知到相关业务部门；要做好外汇统筹归划工作，根据监管方式的不同严格区分贸易和非贸易类支出；对贸易类出口收汇，要及时核销，避免出现因外汇收款不及时导致无法办理出口退税甚至出现补缴增值税等情况的发生。

三是金融信贷风险。海外工程项目虽然融资渠道多、利率较低，但相应的银行中间费用和抵押比例较高，可由国内公司利用其较强的综合经济实力， 颇具规模优势的资产，统一向国内银行申请授信，从而享受到简化手续、降低利率、费率和保证金率等诸多优惠，从而降低风险、节约成本。对履约、投标、预付等保函保证金应尽力降低手续费用，及时解冻。

第五要实行海外财务人员集中管理，内培外引，实现国际化和本土化。人才是核心竞争力。海外项目工作量大、任务艰巨、语言文化不同，对财务人员提出了较高的要求。首先财务人员要有比较不同国家会计制度的能力，据以指导具体业务，使会计核算既能满足当地税务等部门的要求，又能对国内要求提供的财务信息作出合乎要求的解释、说明和调整；其次要有多层次的知识结构，海外项目财务管理人员除掌握本行业财务知识外，还必须学习好税法、审计，经济法、计算机和其他基础文化知识，从而形成自己的财务知识体系，为项目的实施提供可靠的财务决策依据；再次要有良好的外语能力和和内外沟通能力。因此对海外财务人员配备应做到：

一是推行海外工程财务人员集中委派制并实行述职制度。海外工程项目财务管理人员由国内统一选派、统一使用，任职资格和要求制度化，代表国内对项目部的经营活动进行会计核算和监督。委派的财务人员在年度终了后，向国内述职，详细报告其工作情况，国内企业对被委派的境外财务人员职责完成情况进行业务考核，作为奖惩的参考依据。

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关键词：财务管理；“五制”管理；“三算”管理；会计核算体系

中图分类号：F253.7

文献标识码：A

文章编号：1672-3198(2009)09-0177-01

1 工程项目财务管理存在主要问题

(1)管理体制建设不顺。不利于重点工程建设和管理。当前重点工程基本上由各类工程指挥部组织实施。应当肯定，各指挥部在项目实施中扎实工作，攻坚克难，取得了卓有成效的业绩。但指挥部过多过滥，管理较为混乱。指挥部负责人往往都是兼职的，而且可能身兼数职、数个工程；指挥部工作人员也是从各部门和街道临时抽调的，在时间、精力和专业知识等方面得不到充分保证，导致项目缺乏专业性和科学性管理；指挥部在资金和财务管理方面存在许多不规范的地方，超标准发放补贴福利现象普遍存在。

(2)建设管理费的标准与核算存在问题。合理的项目建设管理费用是工程建设工作能否高质量完成的物质保证。哪些费用要列入“建设单位管理费”科目?“建设单位管理费”按项目投资总概算提取应控制在多大比例?对各个指挥部都没有进一步的规范。而市财政投资评审结算时，将城司划账的建设管理费更是全部冲回。

(3)一些项目对财务工作缺乏足够的重视。重工程、轻财务管理的思想一直存在，把财务纯粹当作出纳，或任意调配财务人员，致使建设项目的财务队伍素质不高、能力不强、工作混乱，一般只能应付日常的会计核算和账务处理，有的甚至连财务基础工作也做不好。如有的指挥部对购置的固定资产未计提折旧、应收应付账款在年终会计决算报表中未重分类。

(4)项目的财务考核存在问题。目前，政府投资项目的考核关系到资金的使用效率和效果，指挥部应在年终或项目完成时，随同会计报表一并报送相关的考核指标。而现在国家没有相应的考核指标体系，也没有明确是否按原建设单位财务考核指标考核，如投资计划完成情况、交付使用资产率等等。

2　建议与对策

(1)建立项目法人制和业主负责制。全面实施项目法人责任制、招标投标制、资本金制、工程监理制和合同管理制在内“五制”管理，而在“五制”管理中，落实项目法人责任制是最为重要的。为使项目法人责任制具体化，财务管理方面可制订项目法人财务管理责任书，由项目法人负责对项目实行进度控制、质量控制、费用控制、合同管理和组织协调，严把工程签证关。对项目法人财务管理责任书的实施情况应加强经济责任考核，督促项目法人承担起相应的财务责任。因为只有如此，才能有效推进项目结算进度，有效加强对工程财务竣工决算的控制，形成项目管理闭环，有助于资产的有序管理。对新建项目，要实行严格的法人备案审查制度，做到先有法人，后实施项目，不符合条件的不得进入下一个程序。要采取培训、教育、检查、考核等综合措施，提高项目法人及相关技术负责人的素质和履行职责的能力，提高工程建设管理水平。

(2)严格做好概算、结算和决算管理，实行项目全过程控制。工程项目要控制工程造价，势必要重点抓好概算、结算和决算在内的“三算”管理工作，这样才能保证对工程造价的全过程管理。“三算”管理环环相扣，形成了项目全过程控制的整体性。例如结算是决算的前提，如果结算滞后势必影响项目的竣工决算。重点工程隐蔽工程实施标段多，工程价款结算工作量相当大。为保证工程进度，尽量加快工程价款结算速度，才能保证竣工决算的及时进行。

(3)完善工程财务管理办法和制度，加强建设管理费等其他开支项目的核算管理。按《国有建设单位会计制度》规定，对建设项目利息收入、建设单位项目管理费的开支范围、计提标准，相关资产的核销与转出，固定资产管理，往来款项管理、项目结算、竣工财务决算等都应建立健全的管理制度，进行规范的财务处理。及时办理工程项目竣工财务审核手续。

(4)建立会计核算体系。为保证会计核算工作的顺利进行，对各项目资金实行专户管理，互不挤占、挪用，对各重点工程资金进行分账核算；按照《国有建设单位会计制度》科目设置的规定，结合工程建设实际情况，根据竣工决算编制的需要，财务上应建立一种多层次、交叉结构、具有三维特征的财务核算体系。该体系既能详细地核算不同工程项目、各个工程标段的不同类别的资金使用情况，又能使每一笔业务都与概算项目相对应，清楚地反映每项费用的来源和使用情况，满足各方信息需求。这种核算体系较为完善，基本适应了工程项目点多面广的特点。因此，科学完善的会计核算体系，为有效地开展财务管理工作奠定了坚实的基础。

(5)提高财务人员素质，有效推进项目核算控制。新会计准则的颁布与实施，既扩大了财务人员的职业判断空间，也对财务人员的职业判断能力提出了更高的要求。财务人员不但要具有高尚的职业道德，而且要具备优秀的职业素养，包括丰富的专业基础理论知识和扎实的对问题的分析和处理能力。在工程项目财务管理中，对工程量的核算、定额的套用、费用的计取等技术工作十分重要。要做好这些工作，不仅要具备成本核算的专业知识和较高的职业判断能力，还要掌握施工流程、工程预算等相关知识。上级的工程项目管理文件，其精神既具有延续性，又具有随环境条件变化而变化的适时性与灵活性，吃透这些文件的精神也是工程项目财务人员必备的能力之一。为此；财务人员要刻苦学习，勇于实践，努力转变观念，恪守职业道德，不断增强自身的职业判断意识，有效确保财务信息的及时提供和真实可靠。

篇(4)

关键词： 境外 工程 财务 管理

中图分类号：F416文献标识码： A

一、以资金筹集为基础，以资金管理为中心

资金是企业的血液，现金流是工程项目正常运转的基本条件，因此境外承包工程的财务管理必须以资金管理为中心。承包工程企业普遍的情况，一是企业流动资金紧张，而大量采购急需资金;二是资金分散，未进行统一调度使用;三是缺乏资金成本意识，管理手段落后，未进行有效监督、控制、考核。所以，加强资金管理，应做到以下三点：

1、资金管理集中化。

要牢固树立资金管理是企业管理中心环节的观念，要建立起适合经营特点的资金运行管理机制。根据工程项目所在地的不同分布，对境外工程分区域进行资金管理，即在每个国家或相邻的几个国家设立一个公司或办事处(下称区域中心)，由区域中心对本国或所管辖国家的各个项目(下称属下各项目)的资金进行统一管理。通过对资金的集中管理，合理调度，加强对重点项目的投入，使最少的资金投入获取最大的收益。资金集中统一管理体现在以下几个方面：

(1) 集中结算,全面监控资金收付。区域中心在当地银行开立统一的外币和当地币账户,集中办理属下各项目的收支结算; 所有收入均纳入统一账户，属下各项目只在项目所在地开立当地币结算账户,各项目的支出在预算指导下由统一账户转入项目地的当地币账户，然后再支付。统一账户基本起到了统收统支的作用,具备了监控各项目资金运作的操作基础,收到以下三方面的效果：一是避免资金分散沉淀;二是掌握各项目的工程进度和生产状况;三是监控各项目的资金运作。

(2) 统一调度资金，降低资金成本。统一账户的运用可使内部资金相互调剂余缺,尽可能依靠自有资金满足项目的资金需求,从而减少银行借款和财务费用，降低资金成本。同时区域中心可以根据各项目对当地币的需要，根据收款外币和当地币的比例，关注和研究当地币和外币的汇率走向，及时进行外币兑换交易，规避汇兑风险，获取汇兑收益。

(3) 实行资金预算,建立资金预警体系。分年度、季度、月度编制从各项目到整个区域中心的资金预算,逐级审核汇总上报。

2、加速资金流转，提高资金使用效率

加强境外工程项目流动资金的管理，提高资金使用效率，对提高企业效益有非常重要的意义，加强项目资金流转的措施主要有以下几个方面：

(1) 保函保证金的管理。一般情况下，项目需要开出3种保函：投标保函、履约保函、预付款保函。投标保函，金额相对较低，时间较短;履约保函及预付款保函，由于金额较大、时间跨度较长，风险相对较大，开出银行一般都要求不同比例的保证金抵押，一般是30%-100% 。

(2) 及时收取预付款。有相当一部分工程有预付款，开立了预付款保函后，根据合同应及时完善手续，获取预付款。这样就可以解决项目前期费用和设备、物资采购的资金需求。

(3) 及时收取工程进度款。工程开工后，承包人应按合同规定，每月按实际工作量提交合同规定格式和内容的月报表。由于合同规定从支付报表经业主或工程师批准到工程款支付日的时间间隔一般较长，只要在此期限内付款，就不构成业主违约，因此承包商应想方设法争取业主早日付款。

(4) 充分利用暂定金额条款。所谓暂定金额是指合同规定的在工程量清单中列明的一项金额，当承包人提供材料、设备或遇到突发事件，而工程量清单中未列明具体的项目或单价时，由工程师确定具体的使用数额。承包商应充分利用这一条款，当可以使用暂定金额的规定情形发生时及时通知工程师，并争取使该暂定金额包含在最近一期的支付报表中。

(5) 及时提交竣工财务报告和最终财务报告，收回工程余款。根据合同规定，承包人应在全部工程的移交证书颁发后一定时间内提供竣工财务报告，在缺陷责任证书颁发后的一定时间内提供最终财务报告及结算清单。承包人应及时按合同提交上述报告，述明业主尚需支付的款项，早日办理工程结算与决算。

(6) 及时收回保留金。保留金即通常所说的质量保证金，由业主在每期中期支付时从应付给承包人的款项中扣除。承包人应根据合同规定，在工程师签发工程移交证书时，向业主索回相应的保留金，在工程缺陷责任期满后，向业主索回另外剩余的保留金。

二、加强项目的成本费用控制

对项目成本进行控制，首先应由工程专业人员和财务人员共同对项目各个阶段的材料物资、设备配件、人工等成本费用制定详细的预算和计划。然后落实到项目的材料部门、机械部门、财务部门以及施工队，明确各种资源的消耗定额和施工机械配置，明确完成的时间和质量要求。项目的相关责任人对项目实施进程、成本费用等进行全方位的监控。对成本费用的控制主要涉及到以下几个方面：

1、 控制材料物资、设备的采购成本。建立合理的采购与付款控制程序，强化对采购申请、审批、采购、验收、付款环节的控制，做到比质比价采购，大型机械设备和大宗材料采购可以采用招投标方式，保证采购过程和采购决策透明，堵塞采购环节的漏洞。

2、 控制物资材料的消耗成本。施工队在计划成本之内消耗各种资源，在正常情况下不得突破成本计划，并且要保证工期和质量，尽量节约用料，防止浪费。材料部门既要保证工程施工所需各种材料的及时供应并且符合质量要求，同时要做好材料发放记录，关注非正常的材料消耗，及时报告相关责任人予以解决处理。

3、 控制机械费的高低。机械部门既要调拨施工所需机械，还要做好所使用的施工机械台班记录和燃油消耗记录，并且要保持施工机械完好率和施工机械工作效率。施工机械使用不当，野蛮操作，忽视日常保养，造成施工机械的非正常损坏，会大幅增加维修费用。机械部门应负责在计划成本内，控制施工机械和燃油的消耗，对超常消耗找出原因，及时解决。

4、 控制人工费用。在国外施工，劳工主要是在当地雇用，虽然工资较低，但如果用工数量不注意控制，就会造成劳动效率低下。为了提高劳动效率，能包工的尽量包工，能计件、计量的尽量计件、计量。

5、 严把施工质量关，控制质量成本。只有搞好施工组织，合理安排施工，优化施工资源的配置，强化内部施工质量管理，才能保证施工质量，避免返工和延误工期，从而减少由此产生的额外的成本和资源消耗，这就是通常所说的减少质量成本。

三、外账和税收的管理

1、做好外账管理

根据所在国的财务会计制度、税收政策进行的会计核算及以此为依据编制的会计报表，我们称之为“外账”。不同国家对会计记账和核算方法有不同的规定，应当充分听取当地会计师事务所的意见，了解会计核算方法和各类税收规定，选用当地允许的、正确合理的会计核算方法和制度。外账核算制度一旦确立，一般不要随意改变，以保持其连续性。

2、研究税收政策，合理避税。

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关键词：工程项目；财务管理；成本

一、工程项目财务管理的特点

1）工程项目周期性特点决定了项目财务管理的特点。项目生命周期是通常按顺序排列而有时又相互交叉的各项目阶段的集合，无论项目涉及什么具体工作，生命周期都能为管理项目提供基本框架。工程项目生命周期财务管理就是从工程项目生命周期角度出发去考虑项目财务管理问题，进行项目成本控制和资金管理，实现工程项目生命周期总成本的最小化和收益最大化。

2）项目财务管理的对象是工程项目。施工企业的产品与其他企业的产品截然不同，工程项目财务管理的对象是工程项目，它既可以是多个项目的集合，也可以是一个单位工程。工程项目财务管理主要是资金管理和成本费用管理，工程项目效益直接表现在成本费用结余和超支，成本费用是否受控直接影响工程项目资金周转。虽然财务管理方法可以通用，但具体实施起来却各有不同，只能因项目而宜。

3）项目财务管理的工作随项目周期的结束而结束。工程项目具有周期性特点，并且这个周期不具有可重复性，一个工程项目从前期准备、施工设计、施工建造到完工决算，循序渐进没有重复，这要求项目财务管理工作要同步进行，不能反复。特别是周期长、投入耗资大的工程项目，如果疏于管理，代价是巨大的。这也是项目财务管理区别于其他企业财务管理的重要特征。

4）项目财务管理在控制上应该具有超前意识。为保证工程项目效益的实现，项目财务管理在项目效益预测分析的基础上进行动态管理，及时反映工程项目资金和成本费用情况。

5）项目财务管理时间跨度具有不确定性。工程项目时间跨度有长有短，从几个月到几年都有。甚至项目完工后，因业主方面原因被拖延是司空见惯的。一些业主出于各种目的，以各种借口拖延工程竣工结算，造成工程项目完工结算尾款不能及时入账。

二、当前项目财务管理存在的问题

1）工程项目对项目财务管理重视不够。工程项目在实际运作过程中，更重视安全管理、质量管理、生产进度管理，而轻视项目财务管理。同时，对安全、质量和生产的过度重视，无疑会加大项目成本和资金的消耗，使项目的经济效益降低。

2）重成本核算，轻财务管理。随着企业财务管理体系的日益完善，许多施工企业已经开始从单纯注重成本核算，开始关注工程项目施工经营过程中项目财务管理。同时，在某些工程施工企业，财务部门在项目管理中处于劣势地位，对项目最重要的资金管理和成本管理的信息掌握不够，无法真正介入项目管理，以至于不能真正发挥财务管理的作用。

3）项目经济责任制预算对项目财务管理支撑不够。一些工程企业没有建立强有力的执行机构和良好的内部分工职责，如制定项目经济责任制预算的职能不在财务部门，而项目财务管理的重要职能就是成本管理；责任制预算编制不科学，缺乏充分的编制依据；责任制成本指标过于粗略，过程控制松散；成本分析不及时，往往重事后轻事前；责任制预算不随实际情况变化，一层不变；责任制成本不作为项目完工考核的依据。

4）项目缺少专职会计人员，或会计委派制不彻底，限制了财务人员监督职能的发挥。目前，还有一些企业存在项目集中核算，会计人员集中在一起，对项目进行分户核算，这种模式的好处在于使会计服务和监督管理融为一体。但也存在不能及时了解项目生产运营情况，信息掌握不够，不能真正对项目进行财务管理。另外，很多单位在尝试推行项目会计委派制，但相关配套制度建立未跟上，如对委派人员的管理机构不明确，隶属关系不清楚；委派人员的身份没有明确、科学的定位，人事公司管，待遇项目发，限制了财务人员监督职能的充分发挥。

5）项目经理或项目责任人的利益与项目盈亏不对称。目前施工企业经营模式普遍都是由项目经理承包或实行经济责任考核制，但不论是哪种形式，项目经理或项目责任人的利益与项目盈亏不对称是存在的主要问题。工程项目的盈亏很大程度上取决于项目经理个人的素质，再加上考核不力，而最终结果是包盈不包亏。

6）项目设计阶段没有对项目成本进行很好地筹划。一般情况下，工程项目成本控制只考虑工程项目的建设成本，而不考虑（或忽略了）工程项目设计环节。韩倩倩（2006）认为尽管项目设计成本只占项目总成本的5%，却决定了产品成本的60%～70%，也有研究认为，这一数字应为80%。据笔者所在单位，设计料单（技术指标）的出具也就确定了公司80%的材料成本，即从材料的规格和量上确定了项目材料成本。可见，降低项目成本的最好时机不是建造过程，而应该是产品的设计阶段，因而应大力加强项目设计阶段的成本控制。

三、对策及建议

1）从企业管理的机制上加强项目财务管理，完全实行效益考核。加强工程项目的财务管理必须从企业管理的机制上抓起，完善项目管理机制，将项目财务管理与安全管理、质量管理和生产管理放在同一个水平线上。并加强项目经济效益的考核，将责任效益与其效益奖金完全挂钩。

2）完善项目会计委派制是加强项目财务管理工作的前提。要完善会计委派制，首先是要规范会计委派制的实施和委派方式。应根据企业对项目组实施会计监管的不同要求，以及被委派项目的具体组织类型和业务规模，选择不同的委派形式。如对新开工程或较大项目宜采用“直接管理”形式，委派对象为项目的财会负责人，主管会计等：对一些小项目或比较分散的项目或收尾项目可采用成立核算中心集中核算。

第二是要建立健全对委派会计的监督机制。必须对委派会计的工作进行考核和监督，实行项目财务主管轮岗交换等；同时也要监督被服务单位，看其是否接受派驻会计监督与管理，是否在派驻会计视野之外隐匿、转移资金、私设小金库等。

3）将财务管理延伸至项目的全周期，尤其是项目设计阶段。将财务管理延伸至项目的全过程，要充分关注工程设计与工程评价、工程施工相结合，降低项目的整体成本。如上所述，设计阶段已经确定整个项目的80%左右的成本，在设计阶段设计人员要做到“带价设计”，要获得价格，就需要相关单位提供，设计人员不了解可替代材料之间的价格差异，是典型的经济与技术脱节的环节。由于不带“价”设计，设计方案完成后，却未能实时量化为材料费用数据，预算执行情况无法比对。

4）措施到位，严格执行责任成本预算。责任成本管理是一项系统工程，它贯穿于项目存续的整个期间。项目经理是整个项目的负责人，因此必须使项目经理成为责任成本管理的第一责任人。同时建立强有力的执行机构和良好的内部分工职责，职能部门相互协作，将对责任成本指标进行层层分解，车间、班组、个人层层承包，形成人人讲效益、人人控成本的良好态势。并且，要定期检查项目责任责任制执行情况。项目施工过程中公司应定期组织相关部门对项目责任制执行情况进行检查和分析，及时发现存在的问题，提出改进措施，督促项目组及时进行整改。

参考文献：

[1] 韩倩倩.工程项目成本控制分析：一个基于产品全生命周期的理论框架[J].广西财经学院学报，2006，19（05）：6770.

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关键词：工程财务管理；项目建设；控制

引言

工程财务管理是以提高建设项目投资效益为中心，对投资项目建设过程中资金运用所体现的各方面财务关系，是行使组织、计划、指挥、监督和调节职能，合理筹集、分配和使用建设资金，使之更科学、更合理的一项经济管理工作。基本建设项目各环节中加强财务管理的主要目的是为了有效控制工程成本，提高项目建设的经济效益和社会效益，是建设项目投资管理和投资控制的重要环节。工程财务管理是一门复杂的学科，贯穿于项目建设始终，对工程项目的整体进展有着重要影响。

一、工程建筑施工的项目成本控制现状概述

完善的成本控制机制是提高建筑施工项目的成本控制的重要条件和基础，然而当前的建筑施工企业在工程项目建设方面缺乏健全的成本控制机制，造成建筑施工项目的成本控制缺乏科学性和有序性，不利于建筑施工项目成本控制的全面有效实施。由于建筑施工项目缺乏健全的成本控制机制，导致成本控制局限于建筑施工项目的财务与审计部门，成本控制的责任无法有效明确，不利于项目施工过程中成本控制的权责利的明确，建筑施工项目的成本控制难以有效落实到部门以及个人。

二、工程财务管理在建设项目成本控制中的作用

1、有利于实现独立核算，建立独立的绩效考评体系。实施建筑施工项目的财务管理，推动施工项目开展独立核算，有利于建立独立的绩效考评体系，对建筑施工项目的成本控制开展全过程的绩效考评。建筑施工项目的财务管理是施工项目管理的关键与核心，实施独立的财务核算，将施工项目的资金流、工程项目的成本发生、设计和施工的变更以及施工项目工程款的结算等进行有效的归集和确认，从而清晰地掌握建筑施工项目的成本信息，明确工程项目施工过程中的权力与责任，进行独立的绩效考核和评价，通过有效的建筑施工项目的绩效考核与评价，实现对工程建设项目的成本控制的有效监督和制约，提升建筑施工项目的成本控制的水平。

2、有利于实施预算管理，提高项目资金使用效益。开展建筑施工项目成本控制中的财务管理，有利于实施有效的预算管理，促进建筑施工项目资金的使用与回收，保证建筑施工项目资金使用效益的提升。通过实施预算管理，保证建筑施工项目的预算资金得到有效的监督和控制，通过进行预算、控制、监督、考核、分析等有效地规范建筑施工项目的资金的使用情况。另外，建筑施工项目独立的财务管理体制，推动了项目资金的审查与监督效率提升，切实提高了项目资金使用的计划性和规范性，保证在项目施工正常运行的情况下，提升资金使用的效率，提高项目资金的周转率，促进项目成本的有效控制。

3、有利于加强施工项目资产管理，降低直接施工成本。实施建筑施工项目的独立财务管理，推动施工项目的资产管理，能够有效降低建筑施工项目的直接成本，促进施工项目收益提高。对建筑施工项目的施工材料、固定资产、低值易耗品以及周转材料等实物资产的核算和科学管理，能够提高对建筑施工项目固定资产的调配效率，提高建筑施工项目固定资产的使用效率，降低建筑施工项目固定资产的重复配置率，提高对项目建设过程中的固定资产的维护与保养，能够有效控制建筑施工项目的直接施工成本，进而有效控制项目成本，促进建筑施工项目的经济效益的提升。

三、工程财务管理在建设项目控制中的应用

1、通过财务管理控制成本，增加工程结算收入。建筑施工项目在确保成本费用开展不发生变化的前提下，通过增加建筑施工项目的工程结算收入，能够有效增加经济收益。建筑施工项目在开展财务管理的过程中应该从以下几点着手。首先，应该提高建筑施工管理人员对资金收支制度化的执行力。在向施工队支付合同款项时，应该确保手续齐全，保证流动资金充足。其次，建筑施工企业在取得建筑合同收入以及其他营业收入时，应该进行科学的、准确的财务处理，对建筑施工项目所产生的资金的流入与流出数据进行全面的、系统的核对，从而确保资金使用率的增加；同时，对于建设施工项目的工程价款应该进行及时的结算，增加资金的使用率。再次，加强对应收款和应付款等相关款项的控制。建筑施工项目在财务管理过程中应该明确债务债权关系，有效落实权利与责任，控制坏账呆账的数量，保证相关资料和原始凭证的完整，防止发生资金浪费。

2、通过财务管理控制成本，减少成本与费用支出。在保证建筑施工项目的预期营业收入不变的情况下，有效地控制成本与费用的支出能够增加项目收益。建筑施工项目有效减少项目成本与费用支出，应该从以下几个方面着手。首先，应该制定完善的建筑工程项目的开展标准计划，结合实际的施工进度对工程项目的资金进行合理的安排，通过杠杆调度资金，以实现成本和费用缩减的目标。其次，应及时对工程项目的成本费用开支进行记录，工程项目资金的开支必须保证手续齐全，应加强资金使用的审批和监督。再次，制定工程项目完善的成本费用计划。应该对建筑施工项目成本费用的使用情况进行严格的监督，制定计划表并及时跟进和调整，确保成本费用支出在合理的预算范围之内。

3、将减少成本与费用开支和增加营业收入相结合。首先，注重建筑施工项目的财务管理团队建设。加强建筑施工项目的财务管理人员的软硬件建设，不断提高建筑施工项目财务管理人员的道德素质和专业素质。其次，加强建筑施工项目的内部控制制度建设。通过明确建筑施工项目的激励机制与奖惩机制，不断强化对建筑施工项目的成本控制的监督和制约。完善的内部控制制度能够提高员工在成本管理过程中的主动性和自觉性，促进权责利的制约与平衡。再次，建立完善的预算管理制度，明确建筑施工项目的预算管理，使预算控制充分发挥建筑施工项目的成本控制作用。建筑施工项目的预算工作涉及项目财务管理和建筑施工项目的内外部审计的结合。建筑施工项目应该科学地制定预算计划，合理地控制项目施工过程中的费用和成本开支，有效地节约成本和资源，促进建筑施工项目的成本控制目标实现。

结束语

工程财务管理通常是就企业成本控制或建设项目的综合情况，掌控关键环节和注意点，并提出对应的监管方案，在此基础上完善科学的理财机制，从而形成最科学、完整的控制建设项目成本的财务管理体系。

参考文献

[1]杨慧.中国移动通信集团宁夏有限公司工程财务管理KPI指标结果提升的策略研究[D].银川：宁夏大学，2013（03）.

[2]方建.建设项目业主方组织文化、知识共享对项目绩效的影响研究[D].济南：同济大学，2013（09）.

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关键词：建筑企业；工程项目；财务管理；现状；对策

中图分类号： F253.7 文献标识码： A 文章编号：

财务管理是企业管理的中心，加强财务管理是实现企业目标的根本需要。施工企业只有通过加强和完善财务管理，才能增强竞争力、提高经济效益、实现企业价值最大化的目标。

一、建筑企业工程项目财务管理现状

1、 建筑企业对财务管理不够重视

缺乏财务管理意识和科学先进的财务管理方法。部分建筑企业没有充分认识到财务管理在公司治理中的作用，没有给予财务管理足够的重视。还有相当一部分建筑企业管理思想落后，不注重财务管理在企业管理中的核心作用，使得企业的管理活动仅仅局限于对生产经营的管理上，没有充分发挥企业财务管理活动的作用，具体表现在：现金管理不严格，导致资金不足或者资金闲置；应收账款管理不善，造成应收账款周转速度较慢，回收困难；存货管理控制不力，导致存货占用大量资金。同时，与国外的一些建筑企业相比，我国的建筑企业财务管理方法陈旧，缺乏科学性和先进性，造成成本分析粗略，基础管理薄弱。

2、 建筑企业财务控制薄弱

在我国，建筑企业很大一部分采用项目经理制，在项目经理制下，建筑公司总部只负责向项目经理部门提供建筑资质保证、提供建筑发票、收取管理费等。这种体制决定了建筑企业不可能对建筑项目进行全面的财务监管，不少企业的管理者只重视对现金的控制，往往忽视对原材料、半成品、存货、固定资产等的管理，导致保管不善、资产浪费损失严重。同时部分大型的建筑企业财务管理分权过度，大量的财务控制权力下放到子公司，导致集团母公司无法对公司从总体上实施有效的财务控制，不能从集团公司整体发展的高度来安排经营活动和财务活动，影响了集团总公司的整体战略目标的实现。

3、财务风险广泛存在

首先，目前建筑市场还不够规范，部分建设项目资金不到位，项目投资风险部分转嫁给建筑企业，制约了建筑企业的现金流。其次，建筑企业财务风险贯穿于工程项目施工全过程，建筑企业所面临的财务风险主要是资金回收风险和筹资风险。为了承接建筑工程，建筑企业在自有资金不足的情况下向银行贷款，但举债不适度会导致严重的财务危机。第三，大部分建筑企业缺乏较为完善的内部控制制度。建筑企业的建筑资金使用呈中长期性，造成大量资金沉淀，资金使用率低，影响资金周转和短期债务的支付，主要表现在固定资产的购建超出了企业的承受能力。

二、建筑企业工程项目财务管理对策

1、树立正确的财务管理观念

在新经济形势下，建筑企业要想在激烈的市场竞争中具备竞争力，树立正确的财务管理观念是很重要的。可以从以下几点入手：一、树立起现金流观念。简而言之，现金流是企业收到的同时可以进行再投资的资金，是衡量企业财产和价值的重要参考指标；二、树立利润最大化理念。实现企业的利润最大化是企业生产的最终目标，对于建筑企业的财务管理也是如此，从而就需求建筑企业加强对收入、费用、资金等指标的控制，致力于为实现企业利润最大化做贡献；三、坚持以财务管理为中心。随着市场经济的快速发展，经营环境也日益复杂多变，企业要想实现自身利益最大化，坚持财务管理为中心是很重要的，这样才能够充分发挥财务预测、计划、控制等作用。对于建筑企业来讲，坚持以财务管理为中心，从而就可以有效地控制企业的资金、成本和利润，为建筑企业的生产经营活动正常运行提供保障；四、市场风险理念。由于市场经济是不断变化发展的，因此与之相伴随的市场信息也是瞬息万变的，每一个市场主体的的利益也是在不断地变化着的。在当前的信息化时代，从某种意义上来讲，能够及时掌握市场信息对企业的生存和发展起着重要的作用。

与此同时，在市场经济条件下，建筑企业所从事的生产经营活动都是自负盈亏的，很多企业为了获得更高的经济效益，采取扩大业务量的形式降低成本。对于存在的潜在风险需要那些额外的收益去弥补，特别是对于集团公司领导和财务人员来讲，树立起风险观念更为重要，这样才能够引导建筑企业科学合理地投资，从而加强对旗下子公司的收入、成本、费用进行考核和监督。

2、 树立风险与收益均衡观念，加强风险管理

获取收益是企业经营的基本出发点，新形势下我国正在对建筑企业实施结构性调整，企业在获取收益的同时将伴随更大的风险。这就要求企业必须树立风险与收益均衡观念，即企业不能承担超过收益限度的风险，如果收益既定，就要最大限度地降低风险。在信息化高速发展的今天，建筑施工企业可以结合本企业的特点和收集的相关信息设定财务预警指标，编制财务预警分析报告及时调控经营风险，完善投资决策，降低管理和经营风险给企业带来的损失。

3、理清各职能部门的权责， 抓好责任成本的过程控制

责任成本是全员过程形成的， 其管理也是全员全过程。全员控制即: 建立“成本控制中心”， 实行权、责、利结合， 指标分级分口管理， 把职工管理和专业管理结合起来， 形成一个从上到下的成本控制与管理网络， 使成本管理工作渗透到企业每个角落， 责任落实到人; 全过程控制和管理是指从施工设计、目标成本的制订、施工过程到完工交付， 对工程成本形成过程的各个阶段和所耗费的费用要素所进行的全过程、全方位的事前、事中、事后控制和管理。在责任成本管理过程中， 首先要确定责任中心，按责任成本指标与各责任中心签订经济承包合同， 同时各相关业务部门要严格按照签订的内容， 与工程进度同步进行总量控制。一是封存档案工资， 实现新的分配制度。二是实行限额领、发料制度。三是加强机械使用过程中的费用控制， 实行单机核算， 把机械承包和工程施工承包结合起来进行考核。四是实行内部结算制度。五是定期进行经济活动分析。

4、加大对建筑企业的财务监管， 切实加强内部审计工作

一要加强对企业会计核算的监管， 督促建筑企业建立健全财务制度。规范财务行为， 严格按照《企业会计准则》 及有关财务制度的规定， 真实反映企业的生产经营情况， 正确核算工程收入和利润。对于不按规定建立账证制度， 违反《会计法》 的企业， 列入清理纠正范围， 情节严重的， 采取强制措施， 不提供建筑发票。同时， 监督部门要加大对会计信息失真的查处打击力度， 对会计人员严重违反《会计法》的， 依法吊销会计证， 列入会计从业人员“黑名单”。

二要强调内部审计与监督， 这样做不仅仅是对财务会计信息和经营业绩真实性与合法性的审计与监督， 更重要的是对规章制度和重大经营决策贯彻执行情况的过程进行审计和监督。应将更多的精力放到管理审计当中， 坚持事前、事中、事后的审计， 保证企业各项经营活动都按严格的程序进行， 并保持审计的独立性、权威性和公正性， 从而降低建筑企业的财务风险。

总之，建筑企业在社会主义市场经济的大环境中已经到了以财务管理为中心的时代，建筑企业要想在激烈的建筑市场中立稳脚，发展、壮大，就必须重视企业的财务管理。对在财务管理实践中暴露出来的问题、难题，采取相应的财务管理措施，不断地加强企业财务管理，降低资金的成本，提高企业的经济效益。

参考文献：

[1] 严枫. 论建筑施工企业财务管理[J]. 法制与经济(中旬刊). 2010(04)