房地产行业法律法规精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇房地产行业法律法规范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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【关键词】房地产；经济管理；问题；对策

1　前言

近几年，随着经济和社会的快速发展，带动了我国房地产行业迅速发展起来，已经成为了国民经济产业体系的重要成分。房地产行业的快速发展，逐渐的改善了人们的居住条件，从而提高了生活水平，同时，也带动了相关产业的发展，增加了地方财政收入，对国民经济的发展和建设和谐社会产生了积极影响。但是，在不断发展壮大的过程中，却出现了很多问题。房地产发展问题引起了全社会的高度关注。

2　房地产经济管理中的问题

2.1对目标认识模糊，缺乏相关政策

近些年，为了实现房地产市场供需平衡，政府有效控制房价的快速上涨，保证居者有其屋。一方面，由于缺少对社会经济发展的认识，导致对房地产经济管理上存在的问题和长远的发展计划认识模糊，甚至出现片面和错误的认识。再加上，对目标认识模糊，使得短期的政策和长期的规划思路完全不统一，更严重的出现相违背的现象。缺乏科学、合理的政策，导致房地产行业跟随政策的改变而出现波动，扰乱了房地产市场的正常发展，而且相关政策的不完善给投资者创造了可乘之机，扰乱了市场正常发展的秩序。另一方面，政府对房地产经济管理处于被动的状态，只注重事物管理，然而却缺少长期的规划，对事后的调控较多。

2.2缺乏完善的机制，只是形式上的管理

对房地产的经济管理已经有了一段时间，现如今，已经成为了政府管理的重点。尤其是在近几年来，政府加大了对房地产的管理力度，出台了很多相关的政策。但是，都没有收到良好的效果，大多数政策只是流于形式，管理不到位。其中有些政策在实施的过程中，可操作性不强，出现很多问题，各项政策的实施远远跟不上政策的制定。有关房地产经济管理的措施大多数都是采用自上而下的形式加以落实，各级政府监督、管理、调控等工作还没有加以明确规定。现如今，房地产行业正处在快速发展的阶段，而且房地产行业具有高收益和低成本的特点，使得房地产成为地方财政收入的主要来源。如果不能从根本上打破房地产官商结合的现象，那么房地产经济管理将会很难管理，对于国家出台的宏观政策也只是形式上的管理，很难发挥有效的作用。

2.3缺乏健全的法律法规

从全世界各个国家房地产市场的发展状况来看，确保房地产市场正常运行的必要条件就是要有完善的法律法规。然而，在我国国内，房地产行业正处在飞速发展的阶段，房地产行业缺少健全的法律法规。一方面，房地产市场的管理应该具备从开发、建设、管理的完整体系，然而现如今我国还没有一个完善的管理房地产市场的法律。事实表明，我国房地产法律法规的建设根本不能满足当前房地产飞速发展的需求，出现了很多法律真空现象。另一方面，目前对房地产的经济管理主要凭借行政权威，大多数相关文件的颁布都是以国务院的名义颁布的，相关法律缺乏严肃性、普遍性。尽管在某些领域已经建立了相关法律法规，但是具体的实施要求并不完善，导致土地市场有章不循、执法不严，如果长时间进行下去，必然会形成恶性循环。并且如果现有的各项法律法规没有真正落实，那么将会直接降低法律的效力。

3解决房地产经济管理问题的相关对策

3.1制定合理的发展计划，指导短期实践

在充分了解我国的特殊基本国情的基础上，要更加明确房地产经济管理的整个思路，发挥短期效应的作用，并且还要制定合理的发展计划，从而进一步满足人们的住房需求，促进经济社会和谐、稳定的发展。对我国房地产的发展情况作详细的调查，根据市场的调查结果，合理的制定中长期的发展计划，而且，这也是保证房地产健康、稳定发展的途径，从而有效避免出现“涨则紧，跌则松”的状态。

3.2建立并完善各项管理机制

现如今，房地产市场在经济管理方面存在很多问题，只凭借简单的行政命令很难把问题解决。由此看来，只有从根本上改善房地产管理体制才能有效解决当前房地产市场不和谐的局面。结合当地房地产市场的实际情况，因地制宜，建立并完善各项管理制度，从而有效的避免一切做法产生消极的影响。对于腐败和官商结合的不法行为政府要给予严厉的打击，与此同时，还要在社会上大力宣传典型的负面例子，警示人们，从而营造良好的房地产氛围，保证房地产行业持续稳定的发展下去。

3.3进一步完善相关的法律法规

目前，为了保证房地产市场的正常、有序的进行下去，必须要完善相关的法律法规，建立有中国特色的房地产法律法规。利用法律来制约当地政府的经济管理作用，从而有效的避免了政府过多的干预给房地产市场的正常运行带来消极的影响。也可以把开发管理、建设管理、后期管理等都纳入法律法规，提高相关法律法规的严肃性，保证房地产市场管理有法可依。

篇(2)

【关键词】房地产企业 融资 风险

一、房地产企业的融资现状

自我国从1992年确立了建设社会主义市场经济的目标之后，国民经济不断高速发展，人民群众的生活水平和生活质量也在不断提高。上世纪90年代末期，面对亚洲金融危机的冲击，我国出于扩大内需的考虑，开放了商品房交易市场，自此之后，我国居民对商品房的需求连年上升，对住房贷款的需求也在不断增加，近年来，银行贷款在房地产企业的融资来源中占据很大的比重，据统计数据显示，房地产企业当中有超过22%的融资是通过银行贷款实现的，另有48%是通过预收定金和房款来实现的，但是其中一半以上的资金间接来自于银行。近年来国家为了抑制房价过快上涨，采取了一系列措施，提高了首付比例，限制银行贷款流向房地产市场，虽然取得了一定的效果，但是实际上，随着近几年来进军房地产的企业越来越多，当中大多数依靠银行贷款，使得从银行流向房地产市场的资金有增无减，房地产企业之间的竞争越来越激烈，而银行的资金却有限，这导致房地产企业通过银行贷款获得所需资金就越来越困难。

国家为了避免企业财务风险造成的社会问题，在最近几年提高了企业发行公司债券的门槛，并且对发行资质和发行数量有着严格的限制，另一方面而言，债券市场风险较高，融资成本也比较高，在上述因素的共同影响下，许多房地产企业都不选择发行债券进行融资。

企业通过证券交易所公开上市发行股票向社会公众募集资金是一种重要而又有效的企业融资手段，任何一个成功的房地产企业，都必须要成为上市公司。但是近年来，我国证券市场发展并不完善，存在许多问题尚未得到有效解决，因此政府加强了对证券市场的监管，对于不符合要求的企业不允许上市发行股票，将很多企业排除在外。房地产企业本身有着一定的特殊性，资产负债率较其他行业较高，企业风险较大，我国政府出于防范金融风险的考虑，对房地产企业上市更是严加控制，导致许多房地产企业无法通过上市发行股票进行融资。

二、房地产企业融资存在的问题原因

（一）房地产企业融资体系不健全

一方面，由于我国传统文化的影响，我国居民储蓄率非常高，但是投资却很少；另一方面，我国金融和证券交易市场并不健全，无法满足投资者的需要，导致许多人的资金无法得到有效的利用，只能存入银行。而银行虽然也可以对外提供贷款业务，但其主要的职责是保证储户的利益不受损失，因此其放贷规模有限，而且限制条件颇多。而利用金融和证券交易市场，可以将资金的需求方和供给方直接联系起来，省去了银行这一环节。但是目前我国并没有专门为房地产企业提供金融咨询和服务的机构，房地产企业的融资担保机制也不健全，因此无法满足房地产行业的融资需要。

（二）房地产企业财务制度不健全

目前我国许多房地产企业，尤其是中小型房地产企业的财务制度并不完善，缺乏合理的融资计划，过分追求短期的利益而损害了长期的利益。许多房地产企业盲目的进行扩张，大量的吸引资金，使得企业的资产负债率非常高，财务风险也非常高，房地产企业不断地在负债经营――偿还债务――再负债经营的恶性循环当中徘徊，难以积累更多的自有资金进行发展。

（三）相关法律法规不够健全

我国的房地产市场起步较晚，与房地产市场融资相关的法律法规并不是特别完善，多数法律法规是地方性法规和政府部门规章，有的仅仅是通知文件，缺乏权威性，房地产企业在实际的融资过程中，现有的一些法律法规存在相互冲突或者规定不清楚的地方，给房地产市场的融资创新制造了阻碍，增加了房地产企业的融资难度。

我国政府的政策也对房地产市场的融资现状产生了重大的影响。为了防范金融风险，规范房地产市场的信贷业务，我国政府对房地产企业的信贷融资设立了较高的门槛，房地产企业申请银行贷款必须满足国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程规划许可证四证齐全，缺一不可，并且最低要有30%的自有资金。据相关统计数据资料显示，自2010年以来，我国房地产企业从银行获取资金的速度开始放慢，能够获得银行授信的房地产企业不仅数量上极为有限，而且授信额度也非常有限，总额度不超过500亿元人民币。中国人民银行在最近几年当中连续多次提高了银行存款准备金率，限制了银行的放贷规模，也就缩小了房地产企业通过银行进行融资的渠道。

（四）对外资的限制过多

我国改革开放的历史经验表明，适当的引进外资不会动摇我国的社会主义制度，反而能够促进社会主义市场经济的发展，提高人民群众的生活水平。而目前我国对外资进入房地产行业的限制还是较多，许多房地产企业对于引进外资也较为谨慎，导致了房地产企业的融资困难。

三、房地产企业融资问题的解决对策

（一）拓宽融资渠道并设立专门的金融服务机构

在我国当前的金融机构体系当中，并没有与发展房地产企业融资相适应的金融机构，因此，为了发展我国的房地产企业，解决其融资困难问题，应当培养一批对房地产企业有着足够了解、懂得专业技术的专业金融人才，建设一部分专业的金融服务机构，专门面向房地产企业服务，为房地产企业的快速发展提供资金支持，这样才能够解决房地产企业融资困难的问题。

（二）完善房地产企业财务制度

房地产企业还应当加强自身的信用建设，并健全自身的财务制度，强化财务人员的诚信意识和责任意识，及时主动的向出资方提供真实、可靠的财务信息，帮助出资人加强对企业的了解，耐心地向银行等信贷机构讲解企业的情况以及相关的技术知识，诚实守信经营，及时偿还到期债务，不拖欠，不赖账，树立良好的企业形象。一方面能为银行等信贷机构降低了解企业的成本，同时也为企业自身创造了良好的融资渠道。

（三）完善相关法律法规

房地产企业的融资要想获得良好的环境，首先就必须完善相关法律法规，这样才能够从根源上解决问题。一个成熟稳定的金融市场需要完善的法律法规去支撑，才能够为房地产融资工具发展创造条件，最小化房地产融资风险，促进房地产企业发展。但是在现阶段，我国房地产融资法律建设尚不完善，加之房地产融资市场不稳定，很大程度阻碍了房地产企业融资，不能满足我国房地产业发展需求，加剧了房地产企业融资风险。所以我们要多方面加快完善房地产金融立法，一方面是完善现有房地产企业融资法律法规，对现有房地产融资法律法规不健全的地方进行改善，使之与现在市场发展相符合，比如对《证券法》、《担保法》等进行修正。另一方面是出台相关的法律法规，比如《房地产开发企业贷款管理法》、《产业基金法》等法律法规，保障房地产融资法律法规的完善，规范房地产融资行为，促进房地产业健康发展。

（四）积极引进外商投资

适当的引进外商投资能够有效的拓宽房地产市场的融资渠道，增强房地产企业之间的市场竞争力。一方面，我国政府应当从政策层面放宽对外商投资房地产行业的限制条件，鼓励房地产企业引进外资，另一方面，房地产企业也要积极的拓宽自身的融资渠道，除了直接利用外商投资以外，也可以采取间接利用外商投资的方式。

四、结论

房地产业作为我国国民经济的重要基础性产业，对我国社会主义市场经济发展意义重大，作为资金密集型行业，筹集资金对房地产企业非常重要。但是由于受到各种因素的限制，比如融资结构单一、自有资金严重不足、金融危机影响、法律法规不健全等诸多问题，房地产企业融资往往伴随着巨大的风险。针对这些融资问题，对房地产企业提出有效的风险防范建议措施，提出房地产企业可以改善房地产融资制度及环境，完善法律法规建设、拓宽融资渠道，实现融资方式多元化、买壳上市来部分缓解我国房地产融资困境、拓宽房地产信托产品和产业投资基金、依靠内源，利用自有资金融资、进行理性融资、企业要提高自身竞争力等措施，才能有效防范房地产融资风险。房地产企业采取以上措施后，相信可以在一定程度上解决企业融资难的现象，提高企业的融资能力，从而使企业在未来的房地产行业的更加具有竞争优势，为我国的房地产行业健康快速发展提供保障，也可以为我国经济发展作出一定的贡献。

参考文献

篇(3)

【关键词】房地产；经济管理；解决对策

近年来，随着我国社会主义市场经济的快速发展以及房地产行业的不断进步，其在经济方面的管理成效已成为国家重点关注问题。房地产在我国经济体系中是极为主要的构成部分之一，其良好地改善了人居环境，提高了人们的日常生活水平，这对于其他产业的可持续发展来说起到了一定的促进作用[1]。但现阶段我国房地产在经济管理方面仍存在着许多不同程度的问题，严重影响了国民经济的发展。本文就我国房地产在经济管理上存在的问题展开探讨，以期为我国房地产经济管理工作提供强有力的参考依据。

1.我国房地产实施经济管理活动时存在的问题

1.1机制缺乏完整性，管理只注重形式

在我国经济管理工作中，房地产属于极为重要的关键性内容，尤其是国家在短时间内密集推行了一系列与房地产有关的政策，但均未取得显著性成效，且大部分政策仅停留在形式上，并未贯彻落实到实际管理工作中，而其余政策不具备较强的可操作性，所以执行过程中存在着较大争议。制定与颁布实施细则明显落后于实施原则的颁布与制定，这说明我国各地区的房地产经济管理工作存在着巨大差异。一些地区实施由上至下方法，但中央政府和地方政府并没有对房地产的监督职责、管理职责和调控职责进行合理划分，其定位仍缺乏必要的明确性。由此可知，我国推行的一系列房地产政策均未得到中央政府和地方政府的共同支持。现阶段的房地产正处在非常关键的过渡阶段，由于其具有成本低、收益高等诸多优点，所以房地产行业已逐步成为我国地方财政的主要来源以及地方经济的重要支柱产业，同时也是地方政府拉高房价和推高地价的根本原因[2]。房地产开发商和公权力之间的相互协作，很容易产生权钱交易和内部交易现象，使得宏观经济在操作与管理工作上缺乏真实性、规范性和秩序性，同时加剧了经济管理难度，仅注重国家颁布的宏观政策，忽略贯彻落实的重要性，最终导致效用无法全面发挥出来。

1.2目标缺乏明确性，政策连续稳定能力不足

维持市场供需平衡，严控房价过快增涨一直是房地产行业的主要管理目标，但由于我国正处于社会主义市场经济的初级发展阶段，还没有充分认识到经济管理的重要性，也没有制定长期规划意识，部分地方甚至对房地产的经济管理存在片面性认识或错误认识，使得政策目标出现前瞻性不足、短期性严重情况，而政策上的失误也给一些投机者带来了发展机遇，导致房地产市场秩序扰，例如住房产业、经济适用房以及房地产税收等多项政策的推行均为经济管理不明确的结果。除此之外，我国房地产的经济管理工作正处于被动状态，只重视日常事务的管理，忽略了长期规划的重要性，加上没有做好事前预防工作，导致事后需要调控问题越来越多，最终形成越管理越升温的混乱局面[3]。

1.3体系缺乏完善性，法律法规不健全

制定与房地产相符的法律法规，并加以完善是确保市场良好运作的关键性因素。由于我国房地产正处在非常关键的过渡阶段，使得与房地产有关的所有法律法规都无法建立健全。在实际经济管理工作中，应充分考虑到房地产的开发阶段、建设阶段、交易阶段与后期管理阶段的内容，并在此基础上建立一个完整、有效的体系，但当前我国房地产行业正迅猛发展，其建立法律法规的进度在不同程度上均无法满足发展需要，使得法律真空情况日益明显，加上房地产的经济管理仍凭借着行政权威执行，绝大多数文件均由国务院颁发，不具备普遍适用性、严肃性与稳定性等多种法律特征。尽管在规定范围内已初步建立了与之相适应的法律法规，但仍缺乏完整的配套条例与实施细则，导致房地产行业，尤其是地方房地产出现执法不严、政令不通和有法不依情况，最终形成恶性循环。

2.加强我国房地产经济管理的有效性对策

2.1建立健全的房地产经济管理制度

近几年来，我国房地产在实行经济管理工作中存在着许多不同程度的问题，仅凭借行政命令做出相应调控，根本无法有效解决问题，所以必须对房地产原有管理体制进行全面改革，才能扭转经济管理的不良局面。同时要充分了解和掌握政府经济管理职能，适当调整与政府部门相关的所有管理职能，高度重视市场失灵现象，在市场调节效能全面发挥的前提下，按照市场实际变化情况做出相应干预，以建立合理科学的房地产经济管理制度，推动房地产经济不断向前发展，最终营造出一个和谐的社会环境与法制环境。明确中央房地产管理和地方房地产管理之间的关系，合理规划职责范围，将工作落实到各责任主体，顺利完成与房地产有关的所有监督工作[4]。根据市场情况对房地产进行差异化调控，防止因一刀切而引发负面影响。革新财税系统，制止土地财政，以减少地方财政收入，避免房地产过度依赖。强化政策的落实性与积极性，打击官商相结合的违法行为，消除房地产存在的各种不良气氛，使我国房地产行业迈向健康、稳定、持久的发展道路。此外，与房地产相关的金融、财政、建设、税收和国土资源等多个部门均要由中央进行统一领导，提高沟通水平，增强配合力度，使相互之间的行动更具协调性，最终实现合理科学的经济管理。

2.2制定合理的长期规划方案

目前，我国正对房地产体制实施进一步深入改革，其经济发展与结构均要做出重大调整，以实现健康、稳定、持久的发展。而房地产健康、稳定、持久的发展对于提高人居条件以及日常生活水平来说具有至关重要的作用和意义，并且还能够有效增加我国经济效益，推动经济全方位转型。在充分了解和掌握我国基本国情的基础上，理顺整个经济管理工作的所有思绪，只有达到短期效应，才能制定出一套合理科学的长期规划方案，有效满足城镇化建设需求以及人居条件需要，实现我国国民经济以及社会主义市场经济的和谐稳定发展。详细调查与研究我国现阶段房地产的实际发展情况，以确保所制定的长期规划方案能贯彻落实到各个区域，使房地产迈向可持续发展道路，防止发生涨则紧、跌则松现象[5]。

2.3完善房地产法律法规体系

建立与房地产相适应的法律法规，并加以完善，这样才能保证整个市场的日常运行活动正常。房地产法律法规的建立，可有效规范所有市场运行，活动，使经济管理工作更加合法化与合理化。利用法律对政府经济管理效能进行全面约束，防止政府出现过多行政干预行为，严重影响到整个房地产的市场秩序。此外，房地产法律法规的建立于完善还可以有效制定宏观调控方案，并贯彻落实到实际工作中，有利于政策严肃性、层次性与稳定性的提高，在真正意义上做到有法可依、执法必严和违法必究的基本原则。

3.结束语

总而言之，随着我国社会主义市场经济的迅猛发展以及房地产行业的不断进步，政府与地方政府应高度重视房地产行业的经济管理工作，对于管理过程中存在的问题要积极采取有效性措施进行处理，并建立健全的房地产经济管理制度，制定合理科学的长期规划方案，以推动房地产行业不断向前发展，最终获得最大化经济效益和社会效益。

【参考文献】

[1]张燕生.我国房地产经济发展现状及其未来发展趋势[J].中国市场.2010（31）：6-16.

[2]刘若敏，夏学明.我国房地产金融风险及防范研究[J].商场现代化.2011（04）：152.

[3]何瑶.我国房地产上市公司发展现状及风险分析[J].行政事业资产与财务.2011（06）：97-75.

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关键词：房地产；经济管理；问题；对策

中图分类号： C93 文献标识码： A

引言

在我们国家房地产行业不断的深入推进市场化的时候，房地产行业在我国的经济发展中发挥着越来越重要的作用。经过这么多年的努力，房地产行业的快速发展确实为国民生活水平的提高、国民居住条件的改善做出了很大的贡献。而且，随着房地产市场化的推进，确实也增加了地方政府在财政上的收入，对地方经济的发展起到了很好的带动作用。在我们国家目前房地产的市场化进程已经凸显出初步的效果的情况之下，如何继续发挥房地产在经济发展中的领头作用，这才是我们需要重点研究的问题。

一、我国房地产经济管理存在问题

1、管理机制不够合理

近几十年来，房地产行业是我国经济发展的重点方向和焦点行业，我国政府制定一系列的政策和法规来努力维持房价的稳定，但这些政策和法规实际可操作性和实际执行效率较低，在不同地区的开展过程中存在大量的争议内容。另外，在不同地区开展房地产经济管理的工作时，其开展形式主要以自上向下为主，中央和地方政府全权承担两极的监督管理工作的开展。这容易导致中央政府和地方政府之间工作划分不够清楚、各自承担的管理职责不够详细，从而进一步导致中央政府和地方政府在房地产的政策和法规上产生不一致的意见。同时利益的驱动也导致房地产行业经济管理工作无法顺利开展。房地产是地方提升经济发展水平和提高财政收入的重要支柱行业。由于房地产行业的高速发展对地方的经济起到积极的作用，地方政府在此利益驱动下出现官商合谋提高房价的现象，这增大了房地产经济管理的难度，阻碍了中央房地产政策的良好实施。因此，建立一套健全合理的管理体制对我国房地产行业经济管理具有重大意义。

2、缺乏明确长远的目标

缺乏明确长远的目标是我国整个房地产事业存在的问题，不仅广大的房地产企业缺乏明确长远的目标，政府在制定相应的政策法规时也缺乏科学性和合理性。大部分房地产企业制定的发展计划都是针对企业短期的目标，政府只对房地产的部分问题制定了相应的解决措施，存在片面性和不完整性，不能有效地解决房地产经济管理中存在的不足，不适应社会经济发展的需要。管理的不当，使得房地产市场出现不正当的行为，严重危害到市场经济的健康发展。政府制定政策的片面性，使得政策实施期间会引发新的问题，房地产事业的管理涉及很多的方面，不断地出现问题，会直接影响政策的作用，最后导致管理力度越大房地产市场越混乱的现状。很多的房地产商只顾及眼前的利益，制定不合理的发展方案，阻碍了企业的长远发展。

3、相关法规体系的不健全

我们从各个国家房地产市场的发展经验可以看出，保障房地产市场良性有序快速运行的基础和前提条件是完善的市场的法律法规体系。在房地产经济正处在这个快速发展初级阶段的我国，非常有必要健全房地产相关的法律法规建设。房地产市场管理的法律体系不仅要涉及最初的开发、建设和交易，同时还要对后期后续管理进行完善。目前，我国还没有出台能够覆盖整个房地产过程的市场管理法律。我国当前房地产市场的法律法规建设，与现如今房地产高速发展的要求，存在明显的不符，从而导致越来越多的法律不能很好地实施，并合理地在房地产市场中运用。现今，我国主要还是依靠政府的权威和力量对房地产市场的经济进行控制和管理，以国务院或国家部委办名义所颁发的文件占有很大的一部分，如新“国十条”、“国八条”等，缺乏法律所应有的稳定性、严肃性，且普遍适用性也不是很强。由于房地产业相配套的实施细则、条例不完备，造成房地产市场上执法不严、有法不依，陷入恶性循环，使法律应有的效力大打折扣。

二、我国房地产经济管理问题的对策

1、构建合理健全的管理机制

近年来房地产行业的蓬勃发展出现了许多深层次的问题，并且仅仅依靠政府的行政命令进行调控的效果并不乐观。因此，房地产经济管理机制的改革是解决这些问题的有效途径。房地产经济管理机制改革的重要内容就是划分清楚中央政府与地方政府在房地产经济管理中的关系，明确房地产经济管理的责任承担者，建立双方明确的职责范围并各自做好相应的监督工作。对房地产经济管理的详细划分有利于及时的发现市场中不良的现象，并且根据市场自身的可调节性，政府可以进行合理的干预市场。同时，地方的房地产行业需要在经济管理价值取向上保持与中央政府的一致性，并且从房地产行业本身的实际市场出发，进行差异化的经济调控。地方政府也需要改善财政收入政策，减少对房地产行业的经济依赖，提高对房地产经济管理的实施力度。中央政府和地方政府积极构建合理的管理机制来保障现在国家房地产行业的稳定持续发展，进而保障房地产经济管理的合理性和科学性。

2、明确发展方向，制定长远的目标

房地产事业能否实现可持续的发展，明确而长远的目标是关键。在制定目标时，要结合社会的发展现状以及自身的情况，这样才能很好地保证目标方案的科学性和合理性。国家政策的制定也应该长远科学，根据现今经济的发展速度、居民的住房需求和居民实际的生活水平来制定相应的政策法规。政策在实施时，有针对性解决房地产经济活动存在的问题，提高政策的执行力，真正发挥政策的宏观调控作用，促进房地产事业的更好发展。房地产经济管理者对政府颁布的政策法规有正确的认识，树立正确的管理理念，合理地利用政策法规的优势，自身制定的长远目标要符合国家的政策和房地产的发展趋势。

3、完善相关法律法规体系

只有不断积累经验并经历一定的发展阶段，才能不断完善法律法规体系。要实现我国房地产市场的持续健康发展，需要逐步建立和完善法律法规的建设，根据具体的国情，建立完整的有中国特色的房地产经济的法律体系，从而实现国家房地产经济管理行为的合法化、合理化和房地产市场运行过程的规范化。首先，对政府经济管理进行有效约束，尽可能地避免政府对房地产市场的运行进行过多的行政干预，防止给房地产市场经济秩序带来不良的负面影响。同时，切实保障我国房地产宏观调控体系的建立和顺利实施。不断完善《建筑法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》等相关法律建设，并出台相应的实施细则，积极促成《房地产法》的顺利出台，把房地产交易管理、开发建设管理、相关的后期服务管理及中介服务管理等方面纳入规范化的法律体系，并提高房地产行业相关政策的稳定性、严肃性和层次性，使整个房地产市场经济的管理有法可依。

4、积极处理好中央政府和地方政府在房地产经济管理中的和谐关系

中央政府和地方政府应该积极地明确自己在房地产经济中的职责范围和责任主体。即，我们的地方政府在房地产经济管理中的价值取向必须跟我们的中央政府充分地保持高度的一致性。并且对财税制度进行有效地探索性地实践，合理地对土地财政给予钳制，积极地提高地方政府对中央政府宏观经济管理的有效落实，有效地遏制房地产市场中一些不良风气的产生。

5、制定周密的经济管理计划，严格控制成本

很多的房地产企业在竣工后会发现自己并没有获得相应的经济效益，工程项目没有创造价值，这样的现象会直接影响到企业今后的正常运营。房地产开发商在项目施工之前，分析和计算整个项目工程的成本，在保证质量的同时将成本降到最低，提高自身的经济效益。在施工期间，采用科学合理的经济管理方案，严格按照方案施工，减少施工期间不必要的开支，将资金都用到实处，用最有限的资源创造最大的价值，这样的方式不仅可以为下阶段的工作提供经验，还能有效促进房地产经济管理的发展。

结束语

加快房地产事业的发展是促进国民经济增长的主要手段，房地产事业的发展，不仅改善了人民的居住环境，提高了生活质量，同时还促进了社会经济的发展。所以面对房地产经济管理出现问题的现状，要及时地采取措施来解决，房地产经济管理能力的加强，不仅使得整个房地产事业适应社会的发展需要，更重要的是改善了房地产的经济环境。相比较国外的房地产经济管理能力，我国经济管理方面还存在很多的不足，需要进一步的加强和改善。在房地产经济管理中，房地产企业要树立正确的管理理念，重视经济管理的重要性。在进行经济管理之前根据企业实际的情况制定科学合理的管理制度，树立长远的目标，不能只顾眼前利益而损害房地产事业的长远利益。企业在加强自身管理的同时，不能忽视法律的重要性，企业的经济行为要严格按照法律的指示，这样才能实现房地产事业的进一步发展。只有采取多样的方式全面提高房地产的经济管理能力，才能实现社会经济又好又快发展的美好愿望。

参考文献

[1]王向前.分析我国房地产经济管理中存在的问题与对策[J].黑龙江科技信息，2012，10（04）

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【关键词】房地产 融资 金融风险

一、房地产融资市场概况

中国经济在一系列政策调控下平稳回落，2012年国家宏观调控依然严厉，但房地产市场呈现了先抑后扬的发展趋势。前期以价换量、中期回稳，一直延续至四季度市场呈现出回暖的态势，无论是销售总量还是业绩情况，都出现了回升。2013年地方版“新国五条”正式实施，但从市场表现来看，其对房地产的影响并不强烈并有不断减弱的趋势。2013下半年，宏观经济复苏基础仍不稳固，货币政策和房地产调控将以稳为主，出台新的全国性调控措施的可能性不大，“有保有压”的调控原则仍将持续。

2013年1 季度上市房企合计存货1.56 万亿元，同比增长22.83%；经营活动产生的现金流量净额下滑至-274.69 亿元。由于2 季度房企在土地市场上投入颇大，预计上半年房企的现金流状况还将继续恶化。而近期“钱荒”问题突出，给房企的资金链造成一定压力。我国现阶段房地产融资主要依靠银行，且各企业之间融资水平参差不齐差异较大。IPO硬性门槛高程序繁杂时间跨度长。债权融资比例、利用外资投入房地产行业的规模均较低。面对政策市场的调整，供给和需求两方面贷款的收紧，作为典型的资金密集型房地产行业，应更新房地产企业运作理念，将公司资本同金融资本有效结合，融资渠道多元化，建立健全融资体系，是房地产企业生存和发展的必经之路。

二、房地产企业融资中存在的问题

（一）融资方式单一

当前我国的房地产融资方式依旧单一，资金仍然主要是以银行贷款为主，房地产开发的一级土地开发、房地产开发、房地产销售三个阶段中，每一阶段都离不开银行信贷资金的支持。据统计，我国房地产开发中银行对企业的贷款占23.86%，企业自筹占28.69%，定金预收款占38.82%，其中自筹资金中约有70%来自银行贷款，定金预收款也有30%来自银行，以此计算房地产开发企业使用银行贷款比重在55%以上。高负债经营隐含巨大的财务风险，房地产行业对我国银行系统产生了具大的潜在风险。市场环境一旦恶化，资产质量将大幅下降，会给银行带来巨额呆账坏账风险，且这种单一的融资方式无法满足房地产开发周期的需要。信托虽已成为房地产融资新的渠道，但政策机制还不够完善存在较多的限制。这种单一的融资方式必须在一定程度上得到突破，一方面房产企业应积极开拓融资渠道不能仅仅依靠银行的信贷，另一方面应根据企业自身提点，采用多种融资渠道途径，选择适合自己实际情况的融资方式。

（二）商业银行风险集中

作为资金密集型行业，融资一直以来都是房地产企业存在和发展的关键。现行我国房地产商多将投资风险和融资风险集中于商业银行，这不仅使商业银行面临潜在的金融危机，也会加大商业经营的困难和风险。当经济出现周期性波动时，经济下滑必然引起房价下降，房价一路走低势必会影响个人的住房贷款，银行的不良贷款必然上升。我国房地产行业融资中，商业银行实际上直接或间接在承受了房地产市场运行中各个环节的市场风险和信用风险。商业银行提供的资金贯穿于土地储备、房地产开发、房地产交易销售整个流程，从某种意义来说商业银行直接或间接承担了房地产行业各环节的经营风险。而资本市场发展的相对落后，又无法为房地产企业提供其他融资渠道，无法将商业银行风险社会化。与此同时，政府不断加大调控力度，制定限购政策，调高存贷款利率，而购房者的需求并没有得到解决，反而加大了居民对按揭贷款的依赖，这种恶性循环在某种程度上加大了金融体系的整体风险。需求量和供给量的不断上涨，房地产泡沫的不断扩散，更加重了商业银行的风险承受能力，容易引发金融风险。

（三）相关法规制度落后，监管调控体系不完善

尽管国家和地方都颁布了一系列法律法规，但体系不全面、规定不具体，严重滞后于房地产经济的发展。新出现的融资工具若没有相对应的制度法规去约束规范，很容易陷入混乱甚至危机的局面。因此对房地产各种融资工具的组织形式、收益组合、收益分配以及流通转让等均需做出具体规范。我国政府对房地产金融机构的管理尚无专门机构，缺乏有效监督管理。目前已经出台的房地产抵押贷款的法律法规，如《民法》、《城市房地产管理法》等，但仍有诸多房地产金融行为无法有效监管缺乏法律依据。尤其是房地产按揭贷款缺乏有效监管，新出现的融资工具没有相应制度进行规范，很容易陷入困局，并且市场波动的冲击容易使融资风险扩散。因此建立一套行之有效的中央银行金融监管体系，健全改善房地产相关法律法规，才能促进房地产市场的健康发展。

三、解决房地产开发融资问题的对策

（一）融资渠道多元化

融资渠道多元化就包括银行信贷、地产信托、地产基金及住房抵押贷款证券化等，它们各自市场地位不同，在资本市场中发挥着不同的作用。银行信贷主要提供流动资金贷款；地产信托主要发挥中长期财产管理功能，针对房地产企业运营需求设计个性化信托产品，扩大供需双方选择空间；地产基金则是从资金到项目，先募集大量资金，再投入到不同回收期的项目中；住房抵押贷款证券化为发放住房抵押打开机构提供后续资金，间接支持了房地产行业的发展。与此同时可以推行房地产证券化，将房地产证券活跃在金融市场上，这些商品主要报告MBB、MPB、MPTB、CDO、IO及PO等。这样可以有效吸收市场中闲置的资金，且能最大程度上降低风险。

根据现行融资渠道的特点，建议降低银行信贷比例，加大房地产信托市场比例。推进利率市场化，逐步放开存款利率管制，充分释放资金的市场价格。与此同时，发展住房抵押贷款证券化，建立住房抵押贷款二级市场，推行房地产证券化。引入保险基金，由于保险公司资金量大且稳定，若能适当引入并通过相关机制规范，能避免如美国“次贷危机”之类的事件。

（二）商业银行应加强自身管理

商业银行应加强自身管理，建立以风险控制为中心的业务监管机制。针对现状，商业银行在发放贷款时，应重点核实借款方资料，将风险防范的重点放在事前事中控制，而不是事后补救。建立有效的风险预警体制，识别监控处置各项风险，不能仅考虑抵押物或首付款，忽略了还款意愿、还款能力、市场波动的风险。商业银行应加强房地产信贷风险的管理和防范，建立全国性的房地产企业及个人信用档案系统，根据不同信用等级的借款人给予不同条件的房贷，利于商业银行对风险的预测和识别。完善个人诚信管理体制，严格遵守有关制度规定，不受利益驱使，给不符合要求的开放商放贷或个人贷款，完善内控管理制度，避免因客户的大量违约而陷入资金流动性困境。与此同时不断提升资本市场服务实体经济的空间，丰富交易品种，提高透明度和市场效率，拓宽资产保值增值的渠道。

（三）完善房地产金融法律法规环境

现阶段，我国许多金融产品相关法律法规仍然不健全，而市场经济行为都需要在合理的法律法规范围内执行，因此建立健全房地产相关法律、法规体系，为房地产融资营造一个良好的法制环境打下基石。一是针对房地产融资过程中出现的各种问题，及时修改补充现行法律法规，建立健全各项制度条例， 制定完善包括改进土地招牌挂制度，规范新型融资工具的组织形式、流通转让、收益分配，住房抵押贷款、个人信用、住房公积金及房地产担保等有效监督房地产金融行为，保护各方合法权益；二是在房地产融资过程中，应该依法办事，严格执法，对出现问题的单位或个人应严加处置，并立即停止放贷追回已贷款项。各级政府应明确其职责，中高端房产供应由市场调控，政府应着重于保障安居房的建设。建立健全保障房的分配和管理机制，公平分配，维护社会公平。同时还应加强二手房交易市场和租赁市场规范，用制度条例调整并规范。通过房地产金融法律法规的完善，不断调整房地产融资渠道、融资成本、投资流向，确保房地产金融的健康运转。

参考文献

[1]刘若敏，夏学明.我国房地产金融风险及防范研究[J].商场现代化（上旬刊），2011（02）.

[2]陆海飞.我国房地产融资问题刍议[J].经济研究，2011（02）.

[3]刘华成.我国房地产融资结构分析[J].财经与管理，2013（04）.

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一、房地产金融风险的含义

我国房地产行业的蓬勃发展离开为其提供各种金融服务的金融机构。随着房地产行业的发展，金融机构的数量也在不断增加，但是未来是不可以预见的，外部条件发生变化或者金融机构自己本身由于经营管理上的失误以及其他的很多不确定因素都有可能造成这些金融机构资金或者信用的严重损失，由此产生房地产金融风险。

二、房地产金融风险的特点

社会性。房地产金融行业自身的特性所决定的。因为房地产金融机构资产的主要来源方式是以负债为其资产，自有的资金一般只占有一小部分，所以，金融机构是依附于公众的。

扩张性。随着房地产的不断发展，从事房地产的金融机构与不同的房地产金融机构、客户之间都有很复杂债权债务关系。因此产生金融风险扩张性机制。

可控性。我们可以通过风险预警，来预测风险发生的可能性，并且可以采取对应的措施把风险控制在一定范围和区间之内，甚至化解。

三、房地产金融发展中所存在的诸多问题

土地储备制度不完善。目前我国各个城市都在不断地发展扩大，伴随着的是市场对土地资源需求的不断增加，由于我国的土地储备制度的原因，政府出面收购或征用农用地转建设用地，然后进行整理，再通过土地市场进行交易，从中赚取大量的差价，对土地市场形成了一定的垄断。开发商为了获得土地资源，不得不花高价获得商业用地，推动了我国房价的上涨，而且迫使开发商在金融市场上面大量贷款。由于影响土地出让价格的因素太多，使得土地资产的价格也在不断的变化，这也无疑加大了整个房地产金融市场的风险。

银行风险过于集中。房地产开发需要大量的资金，而且获得回报的期限也是比较长的，房地产开发商一般需要在金融市场上面大量贷款来获得资金，但是我们的金融市场还不是很成熟，缺乏相应的融资渠道，向商业银行信贷成为我国房地产行业获得资金的主要来源。如果一旦房地产行业出现一些不利的因素，风险将集中在商业银行上。

市场过热。近年来我国房地产价格总体都在不断上涨，很多人觉得房地产价格会一直保持上涨的趋势，所以大量的资金涌入房地产金融市场。很多人认为这是人们对住房的刚性需求，但是与此成鲜明对比的是，我国商品房的空置率也在不断增加，造成房地产行业价格的虚长。

法律法规体系不完善。目前我国房地产金融市场甚至整个金融市场都还处在一个发展的时期，相应的法律法规不是很完善，还在不断的实践中摸索前行。一些房地产开发商大量贷款但是到最后却不能按时还款，也有一部分购房者对法律及信用认识不够，导致经常出现违约和赖账等失信行为。购房者和开发商的这些行为都造成了商业银行的不良贷款，这严重侵蚀了商业银行的资金，造成了资本损耗，给银行带来风险。再则，有些房地产企业通过违规操作获得土地，而不是通过公开的拍卖竞价获得，隐藏了很大的法律风险。

四、推进房地产金融市场发展的途径

拓宽融资渠道。由于我国房地产金融市场的融资渠道基本依靠于向商业银行贷款，渠道单一，造成风险过度集中于商业银行，所以开拓我国房地产企业的融资渠道很有必要。我国的房地产金融起步较晚，我们可以向西方发达国家学习借鉴他们的经验，分散金融市场风险。首先我们可以通过发展住房资产证券化、房地产信托、房地产投资信托基金等多种融资渠道，使购房者和房地产开发商在资本市场上面有更多的选择，而不是仅仅局限于贷款。其次，我们要努力推进住房抵押贷款二级市场建设，以此让信贷资金流动更加快速，能够在很大程度上面减轻房地长金融市场的风险。

建立个人及房地产企业信用制度。我国现在没有一套完整的信用管理体系，让很多个人和企业肆无忌惮的违约，造成了银行一定的损失。我国可以借鉴西方国家的终身信用制度，对个人和企业信用进行有效的管理，而不能单纯的依靠道德观念约束。银行在贷款时就可以参考客户的信用等级，确定贷款的难易程度、额度以及期限等。

政府加强对房地产金融的支持力度。一个健康成熟的房地产金融市场秩序离不开国家的宏观调控和管理。政府应该不断完善宏观调控的手段，对房地产市场进行有效的监管，建立健全房地产的市场预警体系，及时预防各种风险的发生，防止房地产泡沫的出现。同时政府也可以出台有效的政策抑制我国房地产市场上面出现的高房价，阻止投机行为。

完善相应法律法规。不论经济活动还是其他活动都必须在法定的范围内进行，一旦超出了法律规定的范围，就必须受到法律的制裁。我国是一个法治社会，必须要做到有法可依，制定完善的房地产金融相应的法律法规是违法必究的前提，这样我国房地产金融市场才能有一个良好的市场环境，房地产金融才能不断发展。

五、结语

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一、房地产经济管理的概念

一般而言，房地产经济管理就是指房地产企业内部对某一项开发项目实施经营和管理的所有制度、措施和方法的统称。房地产企业内部有效地进行经济管理，通过明确各部门的经济关系，以及高效率的运作，一促进企业获得最大的盈利目标。

二、目前我国房地产经济管理中存在的一些问题

（一）经济管理的目标模糊不清，缺乏连续稳定的相关政策。近年来，我国房地产行业一直以控制房屋供需平衡、抑制房价过快上涨为目标，然而缺乏相关的长期规划，甚至在对一些问题的认识上模糊不清，缺乏长远目光。在国家政策方面，存在短期政策手段与长期规规划相违背的现象，严重扰乱了房地产市场的运行秩序，也给投机倒把者留下了漏洞。

（二）缺乏系统的管理机制，某些管理政策流于形式。最近几年，我国政府有关部门把房地产经济管理作为经济管理的重点项目，纷纷出台了一系列政策和规定，但是某些政策执行不到位、流于形式，某些规定缺乏可操作性，难以实施到位而不能起到真正效果。这在某种程度上，是因为房地产市场中的各个环节之间协调度不够，各自间的政策出现脱节的造成的。

（三）缺乏健全的法律法规体现。纵观其他先进国家的房地产经济管理经验可以看出，建立完善的法律法规体系是房地产市场得以健康运行的重要前提。由于我国的房地产行业正处于发展的初始阶段，还缺乏一套完善的法律法规体系，还没有一个能涵盖整个房地产市场管理的法律，而我国的房地产管理法律法规的完善明显落后于我国房地产的发展速度。

三、房地产经济管理中应该坚持的原则

房地产经济是我国国民经济的重要组成部分，在其具体管理中应坚持一定的原则，以促进房地产经济的健康、有序发展。

（一）在房地产经济管理中，坚持土地所有权国有的原则。国家有权占有、使用、收益和处分属于全民所有的土地，这是我国宪法赋予国家的权利，这种所有权是以获得收益为目的的。作为土地所有者的国家在房地产经济管理的过程中，应注重在土地用途规划、建筑规模以及环境保护的各个方面做出相关法律规定，并确保这些规定的严格、有效执行。

（二）在房地产经济管理中，坚持房地产所有权与使用权、经营权分离的原则。在土地所有权方面，我国的土地是公有的，国家代表全体人民对土地掌有所有权。但是，全体人民不可能同时直接经营或者使用全国的土地。

（三）在房地产经济管理中，坚持土地使用权与房屋所有权相关原则。土地使用权与房屋所有权相关原则，即地权与物业相关原则。从物质关系方面来看，房屋以土地为承载物；同时，在经济关系方面，房屋所有权是实现土地价值、获得土地利润的主要手段和具体对象。房屋所有权和土地使用权之间是密不可分的关系，在房地产经济管理的具体过程中，必须自始至终的贯彻二者相结合的原则。

（四）在房地产经济管理中，坚持房地产经济行政管理机构统一的原则。房地产经济行政管理机构的统一原则是在土地使用权与房屋所有权相关原则的基础上衍生出来的，这一原则要求作为房地产经济管理的行政机构必须实行全行业管理。

四、对策分析

在充分调查目前我国房地产经济管理现状、分析现有问题的基础上，经过总结、归纳，在文章结尾处对房地产经济管理提出一些建议，希望能对我国的房地产经济管理提供一定的帮助。

（一）制定房地产发展的长期规划。政府有关部门应在体制改革的背景下，在充分认识社会主义初级阶段基本国情的基础上，明确房地产市场发展的长远规划，确定房地产经济管理的长期目标，以满足广大居民的住房需求，促进我国国民经济的和谐、稳定、有序发展。同时，以长期发展规划为指导，科学实现房地产管理的短期发展目标。

（二）健全完善的管理机制，促使各项管理工作得以确切落实。在我国目前的房地产市场管理中，存在着许多难以靠行政命令解决的问题。因此，应正确认识政府部门在房地产经济管理中的职能，充分发挥市场的调节机制，建立健全便于房地产市场发展的相关管理机制，以促进房地产经济的健康、可持续发展。