村级作风建设存在问题精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇村级作风建设存在问题范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

一、指导思想

以深入开展作风建设年活动为核心，以人民满意为最高价值取向，以“治庸提效”为重点，以做好整改、树好形象、力求实效、推进工作为目标，切实加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，解决党员干部作风建设中的突出问题，促进我市人口计生系统党风政风进一步好转，为我市经济社会又好又快发展营造良好的人口环境。

二、整改措施

深化委机关作风建设年活动，有效落实“破难题、建制度、联基层、抓落实”整改措施。一是针对新形势下工作创新不多的问题，开展“破难题”活动，由委领导负责包干每人牵头破解一个难题即：①建立领导重视人口计生工作长效机制。②解决社会抚养费征收难问题。③解决提高计生统计质量问题。④进一步解决流动人口管理难问题。⑤进一步解决村级计生队伍建设问题。二是针对制度执行和完善存在问题，开展“建制度”活动，围绕“学习教育、工作效率、管理制度、运行机制”等四方面内容，修改完善委各项规章制度，重点完善内部目标管理责任制，建立半年度考核制度，推广电子政务制度等，进一步转变机关作风。三是针对下基层调研、指导少的问题，开展“联基层”活动，委领导与各处室分别是联系重点乡镇和重点工作，帮助重点乡镇有效开展后进转化；分解委重点工作到处室到人，明确职责，责任到人。加大指导基层工作力度。四是针对作风不实，工作进展不平衡的问题，开展“抓落实”活动，实施“实效工作法”，委机关干部结合本职工作，对照上级要求，制订双月工作计划，扎扎实实抓好落实，切实转变工作作风，进一步提高服务水平，提高办事效能。

三、时间安排

1、组织动员阶段（6月中旬至6月下旬）。按照“作风建设年”活动的要求，针对广大干部提出的意见和建议，委召开党组会议，研究整改工作，制定整改方案；召开机关干部动员大会；机关党总支组织各党支部开展党员民主生活会。

2、落实整改阶段（7月上旬至7月下旬）。根据委干部提出的23条意见和23条建议进行梳理，明确整改方向，有效落实“破难题、建制度、联基层、抓落实”工作；建立整改责任制，限时落实整改措施；把四个方面的整改重点，归为三类，分三组负责落实整改，根据职能委办公室、党支部、工会分别负责落实相应整改措施；并在职工会议予以公布，接受监督。

3、完善提高阶段（8月上旬至8月下旬）。根据整改落实工作中存在的问题，进一步听取群众意见和建议，加以完善提高。

篇(2)

整改措施：

1、认真开展创建学习型机关活动，加强理论和专业知识的学习。坚持和完善党委理论中心组学习制度，定期开展中心组学习，认真执行领导干部理论学习学分制的规定，自觉开展自学，切实提高领导水平和执政水平。（整改时限：常抓不懈）

2、完善和落实领导联系制度。坚持党政领导接待日、驻村联户、联系重点企业、现场办公等制度，做到勤下村、进企，做好调查研究和服务，进一步畅通干部群众反映问题的渠道，实实在在为民办实事办好事。（整改时限：常抓不懈）

3、健全领导决策机制。坚持和完善党委的议事和决策机制。进一步规范和完善重大事项票决制、决策民主听证制，不断推进决策的科学化、民主化。（整改时限：常抓不懈）

二、在党建工作方面

存在问题：党风廉政建设还需进一步加强，党员队伍的整体素质还需进一步提高，村级班子存在不协调现象，农村基层组织建设有待进一步加强。

整改措施：

1、加强党风廉政建设。进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，加强对党员干部思想教育工作，建立健全各项规章制度，加大监督力度，从源头上预防和治理腐败工作，着力构建教育、制度、监督的惩治和预防腐败体系，狠抓落实，为各项工作开展提供有力的组织和纪律保证。整改时限：常抓不懈）

2、在入党积极分子、新发展党员中实施考察制度，丰富完善党员成长规划，采取建立教育培训、挂职锻炼、思想汇报、考核等系列措施，将入党积极分子的教育管理纳入党员管理体系，通过对从入党积极分子成为正式党员的一系列过程进行全程跟踪培养监督，为严把党员“入口关”、畅通党员“出口关”提供新的保障。（整改时限：7月份正式实施考察制度，常抓不懈）

3、通过建立村级班子矛盾化解预案，深入开展村级“好搭档”建设，充分发挥驻村指导员作用，加强对村两委工作的领导和指导，有效协调村两委关系，为村级换届选举工作奠定基础。（整改时限：常抓不懈）

三、在机关内部管理方面

存在问题：个别机关同志存在迟到早退和浪费现象。

整改措施：

1、规范机关效能建设的相关规定。进一步完善签到制度、请销假制度，杜绝迟到早退和无故缺勤现象的发生。（整改时限：常抓不懈）

2、积极创建节约型机关。认真贯彻执行温市委办〔20*〕78号《关于切实转变作风建设节约型机关若干规定》精神，开展节约型机关创建活动，在机关干部中树立勤俭办公的思想，增强节约意识，养成节约习惯，把节能、节水、节材、减少一次性用品的使用等，变成自觉的行动。（整改时限：常抓不懈）

四、在各项工作推进方面

存在问题：温西工量刃具交易中心、梅溪小流域综合治理、青屿工业集聚点等重点工程项目的建设进度要进一步加快；要进一步重视农业生产，加大对农业的扶持力度；尽快解决建成区内存在的占道经营、车辆无序停放等现象。

整改措施：

1、实施领导干部联系重点工程制度。以领导干部为工程责任人，成立工作小组，制订工作计划，负责工程的推进和相关协调工作，并每月向镇党委政府汇报工程的进展情况。（整改时限：常抓不懈）

篇(3)

目前，我市学习实践活动即将转入分析检查阶段。分析检查阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，既是对学习调研阶段工作的检验，又是搞好整改落实阶段工作的基础，在整个学习实践活动中起着承前启后的重要作用，其主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。按照赤水市委的要求，为统筹抓好各项工作，现就有关事项安排部署如下：

一、必须把首先把握好的几个问题

第一、要进一步查找第一阶段存在的不足和问题，查缺补漏，及时予以整改完善或认真加以解决。

第二、要认真处理好“三个关系”，即一是学习与实践的关系；二是科学发展与供销社现状的关系；三是市社现有资源与人才需求的关系。

第三、要形成“两个共识”，突出实践特色。“两个共识”即如何实现科学发展和如何开展好第二阶段活动。突出实践特色，即要解决两个矛盾（退休人员医保、与联发公司的竹基地纠纷），实施一项工程（“新网工程”，以村级综合服务站和“万村千乡”市场工程建设为重点，辅之以农民专业合作社建设，为助农增收作贡献），夯实一个基础（完成好三个基地的管护，带动产业发展，巩固发展基础），创建一个品牌（创建石斛茶和青茶品牌，带动农民增收，壮大企业）。

二、精心组织，认真部署，切实开展好分析检查阶段各项活动

（一）认真召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会

领导班子专题民主生活会，要紧密联系党的十六大以来市社经济社会发展实际，紧密联系当前国际国内经济形势变化，紧密联系党员干部的党性修养和作风养成实际，深入查找突出问题，深刻分析问题存在的主客观原因特别是主观原因，研究提出整改落实的措施。

1、紧扣会议主题。要按照科学发展观要求，紧紧围绕“推动科学发展”这一主题，结合市社改革发展稳定实际和主要职能，结合学习调研阶段查找出来的突出问题，以及征求到的群众意见，在认真研究论证的基础上，明确专题民主生活会要重点讨论的主要问题。

2、广泛征求意见。专题民主生活会前要采取发放征求意见表、召开征求意见会、个别走访、设立意见箱、电子信箱等多种方式，就市社存在的影响和制约科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及当前国内外经济形势变化下基层和群众要求解决的突出问题等广泛征求意见。征求意见中，要注重征求市供销系统党员干部职工和群众，党代表、人大代表、政协委员，相关业务部门、派、无党派人士代表,以及离退休老同志、服务对象代表等各个方面、各个层次的意见。

3、开展谈心活动。在专题民主生活会前，党员领导干部要认真开展交心谈心，就如何落实科学发展观要求，推进市社科学发展，加强党风党纪建设，进一步交换意见、沟通思想、统一认识。领导班子主要负责同志要与班子成员分别谈心，领导班子成员之间要相互谈心，领导班子成员要与所分管工作的有关同志谈心。交心谈心要注重有利于增进团结、形成合力和推动科学发展。

4、撰写发言材料。发言材料要以学习调研阶段的成果和征求到的群众意见为基础，认真对照科学发展观要求，对照抢抓机遇、加快发展，实现赤水经济社会发展历史性跨越的根本任务，对照市社的职能和党员领导干部的职责，对照市社科学发展的实际情况，分析检查领导班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题、党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确努力方向，提出改进工作的措施。

5、召开党员领导干部专题民主生活会。领导班子专题民主生活会要围绕“二次创业，加快发展”这个主题，紧密联系党的十六大以来的经济社会发展实践，按照加强领导班子思想政治建设的要求，深入查找和研究市社科学发展方面存在的突出问题、党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题、基层和群众对领导班子和领导干部反映需要解决的突出问题。党员领导干部特别是主要领导干部要站在对党和人民高度负责、切实推进市社科学发展的全局和战略的高度，畅所欲言、认真查找、深入研究，在市社科学发展思路上进一步形成共识，坚定信心，振奋精神，真抓实干。要正确开展批评与自我批评，坚持正面教育为主的原则，做到“五不五重”，不搞人人过关、不翻历史旧账、不纠缠细枝末节、不扣“帽子”、不打“棍子”，重在解放思想、重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向、重在统一认识。要注意保护和调动干部的发展积极性，引导干部把精力集中到认真分析研究和解决科学发展面临的突出问题、努力推动科学发展上来，基层和群众对领导干部个人提出的意见，由班子主要负责同志在谈心活动中反馈；对民主生活会分析检查和群众提出的问题，要认真研究整改措施，坚持边查边改。按要求邀请指导组、市纪委和市委组织部同志参加会议并及时报送有关资料。

6、召开专题组织生活会。以党支部为单位，组织党员认真召开专题组织生活会，对照规定的党员标准，对照学习实践科学发展观要求，分析检查个人在思想、工作、作风等方面存在的差距和不足，实事求是地进行自我剖析，开展批评与自我批评，明确努力方向，提出改进措施，并引导党员结合实际，积极为市社如何实现科学发展献计献策。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。

（二）认真撰写领导班子分析检查报告

要在充分运用学习调研阶段、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。

1、进一步梳理存在问题。领导班子和班子成员要结合群众所提意见和查摆出来的问题，进行梳理归纳，进一步找准问题、明确努力方向。

2、准确把握分析检查报告的主要内容。分析检查报告要以分析和检查为重点，做到“四个充分反映”：一要充分反映市社广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二要充分反映党的十六大以来市社贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面地梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因；三要充分反映市社科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施；四要充分反映市社按照科学发展观要求，加强领导班子自身建设，特别是加强思想政治建设和领导科学发展能力建设的具体措施。明确努力方向要结合市社的实际和特点，增强针对性。重点是要理清经济发展、保障民生、维护稳定和加强干部作风建设等的思路和举措。同时，还要注意对在学习实践活动中应立即解决的、经过一段时间可以解决的、需要长期坚持解决的“三个方面”的突出问题，尤其是对当前保增长、保民生、保稳定等方面存在的问题，提出有针对性的解决措施。

3、认真组织撰写分析检查报告。撰写报告要认真学习中央、省委、遵义市委和赤水市委精神，紧密联系市社工作实际，充分运用学习调研阶段和专题民主生活会的成果，把检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施作为重点。主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作；其他领导班子成员要积极参与，既要认真研究所分管方面的工作内容，又要对整个报告提出具体的意见建议。要组织专门力量集中精力撰写好分析检查报告。在撰写分析检查报告的过程中，要反复征求意见，充分吸收各方面意见建议。

4、努力提高分析检查报告质量。领导班子分析检查报告初稿基本形成后，要征求上一级主管部门或分管领导的意见，分析检查报告涉及企业生存发展的重大决策内容，应征求董事会和职代会代表的意见，并以适当方式，广泛征求各方面的意见，认真消化吸收正确的意见建议，反复修改完善，形成相对成熟的报告提交专题会议讨论。专题讨论由单位主要负责同志主持，相关成员参加，可根据市社的实际适当扩大参会人员。对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对比较集中、突出的问题要进行专题研究，并将正确的意见和建议体现到分析检查报告中，努力形成高质量的分析检查报告，使之成为一个长期的指导市社科学发展的重要文件。

（三）认真组织群众评议

领导班子分析检查报告形成后，要扎实搞好群众评议，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员、干部职工在科学发展上的共识，并使群众评议成为凝聚人心、调动干部职工积极性的过程。

1、明确群众评议的重点。评议要注意针对性，只对领导班子分析检查报告进行评议，不针对领导干部个人，不搞横向比较。要将具体的评议内容同分析检查报告的主要内容统一起来，引导参评人员着重从以下方面进行评议：一是领导班子对科学发展认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是领导班子查找的问题准不准，原因分析透不透；三是领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科学发展观的要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。

2、合理确定评议范围。在评议过程中要体现参评人员的广泛性和代表性，组织市供销系统各方面的代表、市社全体党员、干部参加评议。要特别注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的政协委员和服务对象代表参加。

3、公开分析检查报告和评议结果。对群众评议中提出的意见，要进行汇总和梳理，对比较集中的问题要专题研究，正确的意见和建议要体现到领导班子分析检查报告中。经修改后的分析检查报告，要书面征求领导班子成员意见，然后定稿，群众对分析检查报告整体意见较大、评议结果较差的，经指导组明确，须重新召开会议，进一步对分析检查报告进行修改，并重新组织群众评议；单项内容群众意见较大、评议结果较差的，要认真研究，必要的予以说明。分析检查报告和评议结果要采取适当方式在一定范围内公开，公开的具体范围、方式由市社学习学实践领导小组确定。

分析检查报告定稿并交给指导组审阅同意后，报学习实践活动办公室备案。

（四）需要注意和把握的问题

在分析检查阶段中，注意把握好以下几个方面的问题，确保活动扎实有效开展。

1、切实把握分析检查阶段总体要求，做到“五查找、四明确”。“五查找”，即：深入查找思想观念不适应不符合科学发展观要求的地方、深入查找党性修养和作风建设方面存在的突出问题、深入查找国际金融危机不利影响反映出来的发展上存在的差距、深入查找影响和制约科学发展的体制机制障碍，真正找准思想、作风、工作、能力、机制上存在的影响和制约科学发展的突出问题。“四明确”，即；明确市社科学发展的总体思路，明确推动市社科学发展和服务科学发展的主要措施，明确需要整改的突出问题和创新完善的体制机制内容，明确加强领导班子思想政治建设、作风建设和领导科学发展能力建设等的具体措施。以确保分析检查各项工作的质量。

2、切实把握运用好学习调研阶段的成果。撰写领导班子分析检查报告时，要把在学习调研阶段中，经过认真学习、广泛征求意见、深入进行调查研究和解放思想大讨论，在形成共识、查找突出问题、研究对策措施等方面形成的成果有效地转化为分析检查报告的重要内容，使报告真正集中民智，切合实际，更加具有针对性。

3、切实把握实践特色。要切实做到立足当前、着眼长远，注重解决当前和长远的突出问题，转变工作作风，讲求实效，坚持边查边改，把解决问题贯穿于分析检查阶段始终。什么问题突出就解决什么问题，多为群众办看得见、摸得着、促进科学发展和民生的实事，使干部群众深刻感受到学习实践活动带来的新变化。

4、切实把握和做到“两不误、两促进”。要注意突出重点、统筹兼顾，把学习实践活动与做好当前工作有机结合，继续深化学习，深入开展解放思想大讨论和“创建生态城市、建设丹青赤水”主题实践活动，以“四三二一工程”为总载体，不断丰富和深化其内涵，要把解决突出问题、创新体制机制摆上重要位置，将分析检查报告作为制定整改落实措施的主要依据，为整改落实阶段工作打下坚实基础。

（五）加强对分析检查阶段工作的领导

1、落实领导责任。党组主要负责同志要切实肩负起领导责任，直接参与分析检查阶段方案的制定，主持起草领导班子分析检查报告。党员领导干部要率先垂范，带头征求群众意见，带头自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头解决问题。

篇(4)

评议政风行风工作的情况报告

今年以来，根据区政府纠风办、区行评办和市安监局的统一部署，我区安监系统认真开展了民主评议政风行风工作。按照《区安监系统民主评议政风行风工作实施方案》的安排，我局紧紧围绕开展机关服务年活动，从改进机关作风，强化服务意识，落实工作责任，提高办事效能入手，扎实抓好民主评议政风行风工作的落实。

一、工作开展情况

（一）及时成立机构，制定工作方案，开好动员大会。4月23日，市安监局召开全市安全监管系统民主评议政风行风工作动员大会后，我局于5月15日召开了各镇（街）安委办主任和全局干部职工会议,传达学习了省安监局陈建辉局长、市安监局梁醒虾局长的讲话精神，并就如何贯彻落实上级会议精神提出具体要求。为确保政风行风评议工作落到实处、抓出成效，我局及时成立了以卢伯钎局长为组长的民主评议政风行风工作领导小组，领导小组下设民主评议政风行风工作办公室，具体负责全系统行评工作的组织实施。全区各安监中队也相应成立了民主评议政风行风工作领导小组及办公室。同时，根据区纠风办、行评办和市安监局的要求，我局行评办制定下发了《区安监系统民主评议政风行风工作实施方案》。为切实把全区安监系统广大干部职工对行评工作的思想认识统一到上级指示精神上来，5月31日，我局召开动员大会，全面部署安监系统民主评议政风行风工作。动员会上，卢伯钎局长重点强调要纠正和解决“五个倾向性”问题，即：着力纠正和解决纪律观念不强的问题；着力纠正和解决工作作风不实的问题；着力纠正和解决廉洁自律要求不严的问题；着力纠正和解决损害群众利益的问题；着力纠正和解决系统内部行政管理松散的问题。新华街、狮岭镇、花山镇、炭步镇、雅瑶镇等安监中队召开了动员大会，组织严密，参会人员全。通过深入的思想发动，使全区安监系统广大干部职工充分认识到搞好民主评议政风行风工作的重大意义，较好地统一了思想认识，增强了参与行评工作的自觉性。

（二）利用多种形式搞好宣传，营造良好的舆论氛围。我们始终把民主评议政风行风的宣传工作摆在突出的位置，采取多种形式积极搞好宣传，形成正确的舆论导向。各单位充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传工具大张旗鼓地进行宣传，从而使行评工作的基本内容更加深入人心。一是利用我局安全生产信息网站，及时报道政风行风建设的重要信息和新闻，大造声势，宣传安监人的良好形象。二是利用报刊进行宣传发动。今年，我局在《今日》刊登了12期《安监动态》，及时报道全区安监系统民主评议政风行风工作的进展和动态，扩大宣传面和教育面。三是运用板报、墙报等多种形式，广泛宣传。新华街中队深入到村、居委，向企业、群众派发行评宣传资料，广泛宣传行评工作的指导思想、重要意义、评议内容及工作要求，积极营造宣传氛围。花山镇中队悬挂横幅5条，张贴海报12张，广泛宣传，大造声势，使广大职工充分认识政风行风评议工作重要性。

（三）及时了解掌握情况，搞好检查指导。我局注重加强对全区安监系统行评工作的检查指导，收到了较好的成效。7月15日，我局组织召开全系统民主评议政风行风工作汇报会议。区直属机关工委副书记利铭佳，区行风建设监督第八组组长张新风，副组长陈志平，区纪委监察室副主任江作洪莅临会议指导。各镇（街）、市政局、汽车城、空港委、供销社的分管领导、安委办主任参加了会议。会议重点听取了新华街、花东镇、花山镇、狮岭镇、执法大队等七个单位的行评工作汇报，总结了全区安监系统前段民主评议政风行风工作情况，部署了下步工作任务。区直属机关工委副书记利铭佳对我区安监系统民主评议政风行风工作和取得的成效给予了充分的肯定，认为区安监系统各级领导十分重视行评工作，各项制度健全，执法力度大，服务企业宗旨明确。为确保行评工作抓出成效，卢局长提出了“五个到位”工作要求：一是充分认识自查自评阶段的工作是整个行评工作的关键环节，要结合实际，进行再教育、再发动、再部署，通过多种形式的广泛宣传，把下一阶段行评工作的思想认识做到位。二是通过广泛征求意见，认真自查自评，加强请示报告，把自查自评做到位。三是大力改进思[文 秘站－！]想作风和工作作风，以对人民群众根本利益高度负责的精神，切实纠正解决存在的问题，确保边整边改做到位。四是加大检查督促的力度，坚持单位自查与上级检查相结合，坚持明察与暗访相结合，坚持普遍检查与重点督察相结合，把全区安监系统自查自评检查监督做到位。五是局党支部班子重点抓，各被评议单位负责人亲自抓，各中队和科室共同抓，真正形成齐抓共管的合力，切实把组织领导做到位。

（四）广泛征求意见和建议，及时制定整改措施。在民主评议政风行风工作中，我们公布了征求意见电子信箱和举报电话，同时通过建立健全听取意见网络、公布投诉电话等形式，畅通意见征集渠道，保证群众投诉件件有回音、件件有落实。新华街中队派出4个征求意见组，深入到辖区的村（居）委、企业，征求他们对该中队的建议。花东镇中队走访了136家企业，虚心听取企业的意见，及时改进工作作风和工作方法。区供销社政风行风领导小组分别下到烟花爆竹仓库、经营网点、再生资源废旧物资回收网点、出租店铺等单位暗访，共发放问卷调查表50份，收回46份，对该社安监中队监察水平、服务态度的满意度为90%。为全面了解和掌握我区安监系统政风行风建设存在的问题和薄弱环节，我局行评办设计了10个方面的调查问卷，并采取网上征询、邮寄等形式，向各镇（街）、区属有关单位、辖区各相关企业发放380份调查问卷征求意见和建议。从反馈的问卷看，对全区安监系统行风建设的总体评价，认为满意的达90%以上。通过自查自评，深挖了存在安全监管工作中的一些政风行风问题，针对这些问题，我局认真制定了整改措施。

（五）以开展纪律教育学习月活动为契机，大力促进政风行风转变。从7月份开始，我局开展了纪律教育学习月活动。局领导坚持把此项活动与民主评议政风行风工作结合起来，进一步提高全体党员干部的党性修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。局及时制定下发了《纪律教育学习月活动的实施方案》，并于7月29日召开了动员大会。卢伯钎局长作了动员讲话，并要求全局坚持把廉政勤政教育和安监执法队伍廉政作风建设作为纪律教育的重要内容来抓，以良好的党风促政风、带民风，营造清风正气的环境，为完成安全生产监管任务提供坚强的政治思想保障。全局干部职工还观看了《“蚁穴”透视》（两宗基层腐败窝案警示录）反腐倡廉教育专题片。

二、取得的成效

（一）服务意识明显加强。一是深入企业及时了解企业生产经营情况，指导和帮助企业解决安全生产有关问题，促进企业安全发展。今年来，我局邀请专家组，对辖内25家（次）危险化学品生产、经营企业换证工作进行前期检查，主动帮助危险化学品生产、经营企业做好换证有关准备工作，得到了企业的充分肯定。5月份，我局邀请省、市危化专家组到花东镇检查广州市泰堡防火材料有限公司的安全生产情况，帮助该企业查找安全基础管理、周边环境和现场布局、生产储存场所安全保障和隐患整改等方面情况。二是结合“安全生产月”活动，局领导带头深入镇（街）、汽车城进行安全生产大宣讲，主动送安全生产知识到企业，得到基层和企业的充分肯定，受到广大员工的一致好评。三是大力支持基层安全生产“双基”建设。我局在经费不足的情况下，投入经费12万元支持花东镇用于安全主任培训中心、阅览室建设以及制作安全生产宣传片。投入经费30多万元，免费对全区550名村级安全生产巡查人员、已领取监察员证的安监队员以及-辖区内工矿商贸事故单位的负责人和安全管理人员进行培训，提高他们的安全知识和监管水平。

（二）工作作风更加扎实。在开展民主评议政风行风活动中，全区安监工作人员自觉做到急人民群众之所急，想人民群众之所想，帮人民群众之所需，着力解决人民群众关心的敏感热点问题，把人民群众是否满意作为衡量开展民主评议政风行风活动成效的基本标准。今年1月份，我局和花东镇安监中队在处理花东镇南溪村一私建民宅工伤事故中，积极主动与屋主及包工头协商,为受伤的雷某争取到合理的赔偿，事后，雷某的亲属分别给我局和花东镇安监中队赠送锦旗，以感谢我们主动为当事人协调解决医疗费用等问题。5月份，花山镇安监中队也圆满处理了金盛电脑设备厂工伤事故，受到了当事人的好评。这些事例，充分体现了我区安监队伍坚持依法办事，为群众办实事、办好事的良好工作作风。

（三)执法监察工作进一步优化。一是加强日常监管。我局执法大队组建5个中队，明确工作责任，分片巡查监管，对部分企业安全生产制度不健全、员工安全培训教育不到位、作业现场存在安全隐患等问题，及时发出限期整改指令。二是在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域开展“打非治违”专项行动，并利用电视、广播、《今日》等载体，加大重大安全生产非法违法案件的曝光力度，尤其对社会影响较大、性质严重的案例敢于打击并进行曝光，提高社会关注度，形成打击安全生产非法违法行为的高压态势。三是规范执法监察工作。完成了旧执法文书的回收工作和新执法文书的发放工作，并从今年6月开始，每月收集汇总各镇街、汽车城、供销社安监中队的执法文书使用的统计工作。通过加强执法文书的管理，不断提升了各安监中队的监察检查能力。

（四）安全生产形势保持平稳。今年，我局严格按照国家、省、市的工作部署，认真开展“三项行动”工作，并以此为契机，全面促进我区安全生产工作上一个新台阶。一是对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等重点行业和领域开展了安全隐患排查治理工作，消除安全隐患。二是以打“三非”、查“三违”、防“三超”为重点，依法从严查处各类安全生产违法行为，严防生产安全事故发生。三是扎实有效地开展“安全生产月”活动。在今年的“安全生产月”活动中，我局高度重视，做到早计划，早准备，早安排，早部署，及时制定下发活动方案，及时组织召开活动动员大会。整个活动主题突出，形式多样，内容丰富，明显效果，我局在新世纪广场成功举办“安全生产月”活动表彰暨“关爱生命，安全发展”专题文艺晚会，晚会受到了与会领导和广大市民的一致好评。通过采取以上措施，保持了安全生产形势的稳定。今年1-10月，全区共发生工矿商贸企业生产安全事故3起，死亡3人，受伤1人，死亡人数占市政府下达控制指标（7人）的42.86%，没有发生重大安全生产事故。总体来说，全区安全生产形势保持平稳。

三、存在问题

在民主评议政风行风工作中，我局认真按照区纠风办和市安监局行评办的要求，扎扎实实抓好行评工作的落实，但行评工作也存在一些问题，主要表现在：一是个别同志对行评工作的思想认识还不够高，参与活动的自觉性还不够高；二是个别中队对民主评议政风行风工作抓得不紧，工作落实有死角，组织领导不够有力，有的单位资料收集整理还不齐全；三是安监系统成立不久，我局也是去年第一次才纳入全区行风建设评议范围，少数服务对象和群众不太了解安全监管职能，对安监综合监管与行业监管部门的职能分不清，给行评工作也带来了一些困难。

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一、指导思想

深入学习实践科学发展观，坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导。紧紧围绕我县工作大局，以提高组工干部综合素质为目标，切实加强组工干部思想作风、学习作风、工作作风、生活作风建设，为坚持“三个为主”以大开放为主战略，以大发展为主旋律，以大项目为主抓手）实施“四大工程”工业航母工程、城市精美工程、基础坚固工程、管理创新工程）建设“五个”开明、创业、和谐、富强、品质）提供坚强的组织保证。

二、活动目标

树立理性组工新形象；注重知识更新，以树立“六个新形象”强化品格磨练。树立人文组工新形象；营造良好氛围，树立规范组工新形象；遵守组织纪律，树立铁面组工新形象；增强服务意识，树立阳光组工新形象；坚持秉公办事，树立勤廉组工新形象）为目标，着力解决干部工作纪律不够严、工作状态不够佳、服务意识不够强、工作效能不够高、学习氛围不够浓等突出问题，努力把组工干部培养成为政治上高标准、业务上高水平、工作上高成效、思想上高境界的优秀团队。

三、活动对象

县委组织部全体机关干部职工和全县组工干部。

四、方法步骤

11月底结束，整顿活动从8月中旬开始。分四个阶段进行。

学习动员阶段（8月15日至9月10日）召开部机关干部作风整顿动员大会，第一阶段。由县委常委、组织部长作动员讲话，进一步明确干部作风整顿的目的意义和目标。认真学习《》党政领导干部选拔任用工作条例》公务员法》及其配套法规、党纪条规以及组工业务知识等，专题重点学习县委、县政府新出台的一系列文件及党代会、人大会、政协会精神。通过学习，打牢机关干部的思想基础，增强干部参加整顿活动的积极性、自觉性和主动性。

查摆问题阶段（9月11日至9月30日）通过发放征求意见函、深入基层走访调查、召开座谈会、设立意见箱、公布电话等方式，第二阶段。广泛征求社会各界意见，找准组织部门存在突出问题；通过广泛征求意见、谈话谈心、干部自己找、大家提、领导点、组织查、社会评等方式，深入查找个人存在突出问题。做到八查八看”即：一查宗旨观念牢不牢，看有无拿官腔、端架子、态度生硬、言行粗野的现象；二查中心思想强不强，看有无以科室利益、个人利益冲击全县的经济发展环境，冲击全县的中心工作，冲击全局的中心工作现象；三查责任意识明不明，看有无推、拖、绕、溜行为和草率应对现象；四查争创精神强不强，看有无混天度日，甘居平庸，不求进取现象；五查规范办理严不严，看有无超权越限、自做主张、、变通造假现象；六查制度执行好不好，看有无我行我素、随心所欲、自由散漫现象；七查工作效率快不快，看有无设卡使绊、借口拖延、超时超限现象；八查廉洁勤政硬不硬，看有无不守岗、不尽责及吃、拿、卡、要、报等腐化现象。此基础上，召开部机关干部民主生活会，深入开展批评与自我批评，切实解决存在问题。

整改提高阶段（10月1日至10月31日）一是制定整改方案，第三阶段。对查找出来的问题认真梳理，逐一制定整改措施，落实整改责任，限期进行整改，挂号督办，落实销号。二是认真进行整改。按照先易后难的办法，扎实整改，坚持边学边改、边查边改，重在行动，重在实效。三是巩固成果、完善制度。本着简便、易行、管用的原则，建立健全各项规章制度，巩固干部作风整顿成果，形成管人、管事、管权的制度体系，促进干部教育管理制度化、规范化。

总结验收阶段（11月1日至11月25日）一是对整顿活动进行全面总结。二是对本单位及所辖科室和每个岗位所承担的工作内容、工作程序进行梳理完善，第四阶段。规范工作流程，合理确定班子、科室和个人岗位职责、工作标准、行为准则，并报县活动领导小组办公室备案。三是对整改情况进行测评，并做好迎接县委整顿办的总结验收各项准备工作。

五、主要措施

对新组工干部进行传统教育、部风教育，1开展“忆传统、话部风”活动。邀请老组工干部回部说教。并就如何当好新时期组工干部提出意见建议。

利用休息日和节假日，2开展“学习月”活动。将9月份定为部机关学习月时间。采取集中学习与分散学习相结合的方式，学习领会总书记今年“七·一”讲话和县委、县政府新出台的一系列文件精神。活动期间，每名组工干部撰写读书笔记和学习心得不少于1万字。

招商引资、项目建设、三非”清理、综合整治等工作中作表率。对参与“百日大行动”活动的待安排科级干部进行跟踪考核，3投身“百日大行动”活动。引导组工干部带头参与全县“百日大行动”活动。切实掌握他活动期间的现实表现。加强年轻干部的动态考核，进一步增强年轻干部的事业心、责任感。建立考核激励机制，把组工干部在百日大行动”活动中的表现作为年度评先评优的一项重要依据。

4召开干部作风专题座谈会。请本部曾到省委组织部和市委组织部跟班学习的同志畅谈上级组织部门机关干部的工作作风和跟班学习的体会。

每年组织机关干部外出学习，5建立干部定期培训制度。采取“走出去”与“请进来”相结合的方式。邀请省市有关专家到进行专题授课，切实加强全县组工干部的创新意识教育，不断提升工作创新能力。今年计划组织部领导和科室负责人到资溪县参观学习协会党建工作、金溪县参观学习农村党员教育培训工作，汲取经验，增长见识，进一步完善我县基层党建工作“1+4文件，即：关于全面加强基层党的建设若干意见》开展农村基层党建“示范工程”创建活动》开展社区党建“精品工程”创建活动》开展非公企业党建“品牌工程”创建活动》开展村级组织活动场所“升级工程”创建活动》不断激发基层党建活力。

召开部机关干部民主生活会，6召开干部作风民主生活会。围绕“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”这一主题。深入开展批评与自我批评，切实解决工作中存在问题，进一步改进作风、提升效能。

积极开展“三评”活动，7组织开展“三评”活动。以创先争优活动为载体。即：学习一个专题，评谁的学习笔记做得好；联系思想实际，评谁的体会文章质量好；研究一个课题，评谁的理论水平高，组织系统营造积极进取、奋发向上、比学赶超、争创一流的浓厚氛围。

促进干部合理有序流动，8实行干部轮岗交流制度。定期对部机关干部进行内部交流轮岗。不断提升干部队伍的整体素质，使人人熟悉部里各项业务工作，成为业务行家里手。

推动组织部门工作规范化发展，9加强工作运行机制建设。积极完善部机关考勤、办文、保密、财务、接待等工作机制。做到以制度来管人、以制度来管事，不断提高机关工作效能。

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【关键词】农村 财务管理 集体财务

中国有百分之八十的人口在农村，全面建设小康社会的工作难点在农村，重点也在农村，中国社会是不是安定，中国经济能不能发展，首先要看农村能不能发展，要把解决农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，农村财务管理就切实的关系到广大农民的切身利益，只有财务管理能更加完善才能使干群关系融洽，农村社会稳定，农村经济快速发展。从村两委换届选举的情况看，农民反映最多的是集体财务上，所以解决好农村财务管理的问题，事关农民利益和农村经济发展，若解决不好必会引发矛盾，阻碍社会和平稳定和农村经济的发展。从“两会”的内容来看，农村仍然是社会关注的重点，它关系到国家经济的繁荣，所以做好农村财务管理工作至关重要。随着社会的进步，农村财务管理出现的问题及解决方法，需要我们深入探讨。

一、农村财务管理存在的问题

（一）农村财务管理制度执行混乱

农村一直是村支书掌控大权，农村会计在农村的权利显得微不足道，在财务的透明度上非常小，农民对村财务关心很少，所以村财务一直处于或有或无的状态，但是随着社会的进步，农民的思想各个方面也在进步，对村财务也在慢慢的关心，但是懒散习惯的村会计也就随便做账糊弄农民罢了。对于这样的状况，主要是历史久遗留下的问题，很难一下子解决了，对于上级的制度执行力度大大的减弱。有时会出现村一个管理人员的状况，村会计的工作村支书也一起承担起，使得村财务的去向很模糊。又加上社会不好的风气的存在，在村里也是常有的，，，等情况的出现，特别是关乎到中国人忌讳的“钱”，村会计管理的不仅仅是钱财，但是做好账也是必要的，举一个实例：一个村要一起兑钱修本村的路，按每家几口成年人计算每人交500元，一个村下来50万元，但是修完路大家发现根本不知道这修路总共花了多少钱，村会计从头至尾也没把支出列出来，大家都心里不满，但是又不敢言，会计透明度太小了，不能有力的说服村民。

（二）财务人员素质低下

村会计都是从本村的人员中推选出来的，但是现在及前一辈的村会计都是选出来后临时的培训出来的，对会计的流程及会计制度都不是很熟悉，只是自己在慢慢摸索。再者被推选出来的会计都是村里有名望的年纪大的人，对会计制度的更新也很难赶得上，用的会计记账方法也是很老的，有运用流水账制的，有运用收付实现制，并且不能很好的运用电脑这一高科技，互联网在村更是一个新领域，使得村财务处于落后状态，并且使村级以上的管理人员很难管理各个村的会计，这些都是财务人员素质的低下，现在的年轻的有为青年都不愿回村工作，在外发展，导致村会计人员的综合素质低下，很难对村财务管理有序。而且，村财务人员接触到的正规的培训的机会不多，并且他们也很少上心，费用与成本，其他收入与经营收入等一起核算的现象，法律意识淡薄，不依法设置会计账簿，伪造、变造会计凭证等违法行为的出现，使得村财务处于混乱状态。

（三）监管力度差

村财务管理的监督不仅需要村上级的监管部门的监督，还需要村民的监督，但是村民对自己的权利和义务都还不明确，在执行自己的义务的同时很少去关注自己的权利，对村财务管理的监督的权利，他们还没有很深的意识，毕竟村民都是很朴实的，文化程度不高的人们，对这些关乎自己权益的事情，不能很好的处理，并且对监督村财务的事情，他们相对于公司而言，他们是一个很特殊的群体，所以对村财务的监督也是很特殊，公司把利益最大化作为财务管理的目标，而村会以保护集体利益不受损，所以在没有很大的威胁自身利益的情况下，他们是不会把时间放在监督村财务的事情上，法律意识和护自己权益意识淡薄，最重要的村监管人员不能行动起来，村财务的监督力度也就很大强度上削弱。

（四）村财务管理制度不健全

自从实施家庭承包制度以来，村财务管理制度一直都很不明确，存在问题也一直在努力的解决，但是由于历史遗留问题，需要慢慢的进行解决，不可能一步到位。特别是农村财务的公开制度，好像一直是处于无人问津的状态，中国人民政府办公厅颁布的《农村集体财务管理制度》明确表明，每个村民都有权力知道村财务状况，村财务有义务要对村财务状况进行公开，虽然制度下来了，但是执行公开制度的村还是寥寥无几。到目前为止，村财务管理制度已经有很大程度的改善，但是现在又出现一个新问题，新农村的建设，是一项惠农利民的举措，在每个村的财务还没有进入正轨的时候，新农村财务管理又会引发一系列的财务管理问题，这会导致财务管理制度的进一步调整，又要一段时间进行新制度的完善，一直在随着国家的发展在改变着、完善着，但一直处于不健全的状态。

二、解决农村财务管理问题的办法

（一）完善村财务管理制度

社会进步，农村稳步发展，制度也在不断的更新适应于新农村建设。村管理人员应意识到财务管理对村的重要性，对村的财务管理的监督和督促，起到一个管理者的作用。积极的响应新制度并给予全力支持，让新制度在村财务中发挥其作用而不是摆设。贯彻实施《会计法》，它是规范会计行为，保证会计资料的真实和完整，加强经济管理及财务管理，并且规定了会计工作的基本目的，会计核算和会计监督的要求，会计人员的职责权限等。为了加强村集体经济组织的财务管理和会计核算，财政部2004年颁布了《村集体经济组织会计制度》推行权责发生制核算，规范农村集体经济组织财务核算。要细化和明确村财务管理人员应该对村财务进行哪些工作，比如：损益性收入、非损益性收支等进行细化，凭证和实物是否相符等工作，最重要的是要能够进行村财务定期的进行公开，让村民参与到其中，对公开的财务信息不明白的地方进行询问，村财务人员有义务进行解答，做到群众清楚，干部清白。

（二）培训村财务管理人员

会计制度也在不断的变化，所以定期的对村财务人员进行培训是必要的，不能让他们一直处在旧的会计制度下，赶上时代的要求也是村财务人员的任务。让村财务人员也要意识到村财务管理是一个非常重要的任务，并且需要前沿的知识指导。不仅仅培训他们专业知识，也要培养他们的责任感。提供学习场所，通过各种方式参加继续教育，保证学习时间，并且有一个很好的激励机制，把继续教育作为评定村财务的聘任期、升职及现金奖励的条件。正确认识会计职业道德与会计法律制度的关系，引导会计人员自觉地应用会计职业道德规范约束自身的行为，提高职业道德。

（三）加强村民普法教育

针对村民进行普法教育刻不容缓，因为他们是村财务最重要的监督人员，村民监督意识的培养需要国家和村民两方的很好的配合，在村财务管理中，村民的法律意识发挥着重要作用，法律教育可以使村民学会用法律武器来维护自己的合法权益，懂得在履行每个公民应履行的义务时，也知道自己的权利有哪些，主动积极地监督村委会干部，并且能主动的监督村级财务制度的执行和财务资金的使用情况。让村民能够真正的参与到村财务管理的建设中去，明确其自身具有的参与权、监督权、这项工作至关重要，不仅直接关系到农民的切身利益和集体经济的发展壮大，也关系到农村基层党员、干部的作风建设和党群、干群关系的改善。法律教育应由国家统一进行，大规模、长期性的对全国的村民进行，教育重点主要是针对与村民切身利益相关的法律知识。

（四）农村财务管理现代化

主席强调一定把新农村建设贯彻实施到底，新农村建设是一项惠农的政策，缩小城乡差距，使农民也能过上城市生活。现代社会科技的发达，使得人们之间的距离变的越来越小，所以，网络的普遍运用，新农村村财务管理也可以进行全国联网，使得村财务也可以进行网上管理，可以更系统、全面、清晰的了解村财务管理状况，村财务管理人员必须具有基本的专业知识，也必须有积极赶上时代变化的需求，进行电脑学习是一个不可或缺的任务，国家应对全国的村财务管理人员进行免费培训，把具有电脑技能成为一个必备技能。这样可以把村财务信息在网上进行披露，让国家也能对村进行很好的管理。

没有农村的现代化也没有国家的现代化，村财务管理的现代化对建设社会主义新农村，实现小康社会具有极重要的意义。当前村级财务管理存在着很多的问题，它们已经严重影响到了农村经济的健康发展。通过分析存在的问题，有针对性的提出对村干部、村民进行教育，对财务管理的制度环境、公开力度及监督力度进行全面改善，由此提高财务管理制度在村委会的执行力，对于加强村级财务资金的有效管理，加快社会主义新农村建设的步伐，具有极其重要的意义。

参考文献

[1]中国人民政府办公厅.《农村集体管理制度》[M]，2004.

[2]会计从业资格考试辅导教材编写组.《财经法规与会计职业道德》[M].中国财政经济出版社，2012.6.

[3]杜宁.规范管理村级财务的办法与措施[J].《农村经济》，2008.2.

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（一）强化资质审查，严格市场准入

严把企业资质和从业人员资质审查关，确保进入我县餐饮服务市场的企业和人员合法合规。上半年，我局共受理各类餐饮服务行政许可申请247家，完成开办现场审查33家，换发证201家，责令整改13家，组织从业人员体检632人次，开展从业人员培训6场次，培训从业人员269人次。

（二）强化日常监管，规范经营行为

加强学校食堂、工业园区职工食堂、大型聚餐等重点领域，索证索票、餐饮具清洗消毒、冷荤制作、从业人员健康管理等重点环节，凉拌菜、生食水产品、熟肉制品、食品添加剂等重点品种，节庆活动、夏秋季节等重点时段监管，集中力量防控风险。截止6月初，县餐饮服务监督所共出动监督执法人员456人次，执法车辆302次，开展日常性监督506户次，食品原料索证、索票等制度得到全面实施并实现常态化运行。

（三）强化专项整治，落实安全责任制

1、积极开展学校、托幼机构食品安全专项整治。为一步加强校园及周边餐饮服务食品安全监管，消除食品安全隐患，保障师生身体健康，县食品药品监督管理局联合县教育体育局从3月初至4月下旬，开展了为期一个半月的春季餐饮食品安全专项整治“护校行动”。此次专项整治“护校行动”主要任务是，全面排查食品安全隐患，严厉查处违法违规行为。以检查各学校和周边餐饮服务单位餐饮服务许可、场所设施、人员管理、管理制度、原材料采购、加工制作等方面为重点内容。此次行动，共出动执法人员180余人次，对全县47所中小学校、托幼机构食堂及20余家周边餐饮服务单位的食品安全状况进行了监督检查。针对检查中存在的问题，执法人员下达监督意见书56份，责令整改通知23份，对4起违法违规行为进行了查处。

2、深入推进打击食品非法添加行为专项整治。对食品添加剂生产、流通和使用各环节进行了全面整治，严厉打击在食品调味料中添加非食用物质以及超范围、超量使用食品添加剂的违法行为，建立长效监管机制，使在食品中非法添加和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制。通过此次专项整治行动，建立完善了餐饮服务环节食品添加剂使用的长效管理机制，要求餐饮业主必须做到“五专”（专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存）管理制度,严禁餐饮服务单位采购、使用标识不规范、来源不明的食品添加剂。

3、全面加强食品安全抽样检测。为确保全县餐饮服务食品安全，根据市食品药品监督管理局《关于2013年市餐饮服务食品安全监督抽验计划》（鹰食药监字[2013]21号）文件精神，对全县各类餐饮单位（大型餐馆、中型餐馆、小型餐馆、小吃店、快餐店、饮品店、食堂）进行监督性抽样检查，共抽检元宵、猪肉、淡水产品、熟肉制品、腌腊肉制品、油炸面制品、腌渍菜、自制糕点、非发酵豆制品、小麦粉、辣椒粉、食用植物油、消毒餐具、生活饮用水、自制饮料等15个品种共17个样品，对抽样不合格产品将依法进行处理。

4、全力做好重大活动安全保障。上半年，我局成功为县两会提供了食品安全保障。积极做好元旦、春节、五一、中高考等重大节假日、重大活动期间食品安全保障工作，在加强日常监管的基础上，把节日期间餐饮服务环节容易出现的违法经营行为作为监管工作的重点，加大了对聚餐活动的监督检查力度，制定应急预案，实行24小时值班制，在重大节日及活动期间，我县没有发生食品安全事件。

二、突出重点，着力强化药械安全全程监管

（一）强化监管，进一步规范药品市场秩序

1、扎实开展药械安全专项整治工作。一是对全县范围内定制式义齿的生产流通使用环节进行全面专项检查。以一级及一级以下医疗机构为检点，监督各牙科医疗机构购进和使用义齿的行为，共出动检查人员46人次，检查单位14家，对存在问题的单位下达了责令整改通知书，对存在问题的医疗器械予以查封扣押处理。同时，督促各医疗机构规范义齿使用行为，建立全套的义齿购入、验收、使用档案记录，确保使用在患者身上的每一颗义齿都可以追溯到来源。二是组织实施加强中药质量管理的专项整治行动。对辖区内生产、经营、使用中药材的涉药单位下发了检查通知，组织人员对天施康中药股份有限公司分公司等企业进行了现场检查，未发现制售假劣中药材或其他违反规定的行为。三是对学校及幼儿园医务室展开药品和医疗器械安全专项检查。联合县教育局成立检查小组，对全县的中学、小学、职业院校医务室及幼儿园医务室开展药械安全专项检查，对检查过程中发现存在安全隐患的医务室下达了书面整改通知，责令其限期进行整改。

2、加强基本药物生产经营和使用监管。围绕国家基本药物生产环节、流通环节、抽样检验和不良反应监测环节以及使用环节，切实加强基本药物质量安全监管，对全县药品批发企业和卫生院以上级别医疗机构的基本药物经营使用单位开展100%全覆盖监管，加大了基本药物品种药品监督抽验力度，并在抽样工作中积极应用《药品质量监督综合管理系统》。已完成药品监督抽样80批次，其中基本药物品种监督抽验59批次，并协助市食品药品检验所对基本药物进行评价性抽验104批次，对医疗器械经营使用单位进行医疗器械监督抽样15批次，收集上报药品不良反应56例。

3、严厉打击制售假劣药品等违法行为。始终坚持把开展稽查打假和专项整治作为整顿和规范药品市场秩序的主要措施，按照“打防并举、纠建结合、综合治理”的总体思路，不断完善机制，强化措施，推动药品市场整治活动的深入开展。通过市场整治，今年已累计立案一般程序案件3件，医疗器械案件1件，货值合计3.5万余元，制假售假和各种违法行为得到严肃查处，药品生产、经营行为逐步规范，城乡群众的用药利益得到有效保障。

（二）多措并举，全面履行药械监管职能

1、认真履行日常监督检查职责。将GSP跟踪检查工作和药品监督抽样工作有机的结合起来，组织人员对辖区内药品经营企业尤其是乡镇药品零售企业开展GSP跟踪检查。共出动检查人员44人次，对11家药品经营企业开展了药品GSP跟踪检查，对检查过程中发现存在问题的企业下达责令改正通知书，限期予以整改，并在后续的复查过程中对屡犯不改的企业进行立案处理。

2、积极迎接新版GSP实施工作。今年六月开始，新版《药品经营质量管理规范》(简称GSP)开始正式实施。组织人员认真学习新版GSP，并结合我县工作实际，探讨新版GSP实施的背景下药品流通市场监管的新思路、新方法，在学习交流中提升自身监管水平。在检查过程中对各药品经营企业尤其是乡镇零售企业进行现场技术指导，解答部分企业负责人的各项疑问，帮助企业做好新版GSP的准备实施工作。

3、积极整治药品违法广告。贯彻落实国家局《关于进一步严厉打击违法药品医疗器械保健食品广告的通知》中的“七个一律”，重点加强对夸大功能主治范围、专家及患者为产品功效作证明、疑难杂症类等违法药品广告的监测，同时加强监督利用互联网虚假药品信息的行为，严厉打击利用互联网违法宣传和违法销售药品行为。

4、构建完善举报投诉渠道。建立了食品药品监管群众举报投诉统一处理平台，认真落实首问负责制，并对外公布24小时投诉举报热线电话12331，上半年共收到来自群众的投诉举报案件2例，来自国家局委托某机构进行的投诉举报暗访电话1例，对投诉举报均做到有登记、有处理、有反馈，并整理记录到台帐存档。

5、探索药械监管长效机制。开展科普宣传活动，通过现场咨询、宣传板块以及印发宣传画册等各种形式开展安全警示和宣传教育工作，向社会表明食品药品监管部门打击违法违规活动的态度和决心，营造出严厉打击假劣药品的浓厚社会氛围。建立健全各项制度和内部制约机制，推行行政执法案件回访制度，严格按法定程序和权限行使权力，做到严格执法、公正执法、文明执法，不断增强监管工作的透明度。

三、注重管理创新，着力推进示范创建活动

（一）全力做好示范县争创工作。经县政府积极申报,市食品药品监督管理局推荐及省食品药品监督管理局遴选审核，县被确定为2013年全省食品药品安全示范区建设县。目前已制定《县创建省级食品药品安全示范县工作实施方案》，将把创建省级食品药品安全示范县作为加强食品药品安全监管的有效载体和有力抓手，不断夯实监管基础，强化监管支撑，创新监管方式，完善监管机制，切实保障群众的饮食用药安全。

（二）逐步建立药学服务新体系。5月份，在我局的积极推动下，以药品生产、经营、使用单位为网格的县药学服务组织（药学会）顺利建立，从而形成了“政府主导、部门搭台、社会参与、企业唱戏”的一体化农村公共药学服务工作格局。零售药店设立药师咨询服务台，常年向消费者提供用药咨询、合理用药指导和临方加工、建立药历服务，卫生机构常年提供健康和用药安全知识及处方合理用药分析、药品不良反应报告，促进药学服务各项措施落到实处。

（三）扎实推进作风建设。着眼于提高效能、完善服务、创新工作、谋求发展，不断完善机关管理制度，严格车辆管理、公务接待、财务管理等日常制度和行为规范，加强理论学习，强化了干部职工的作风责任意识，服务意识和效率意识。以实施目标管理为抓手加强机关作风建设，进一步改进机关作风，规范执法了行为，提高办事效率，提升服务水平，着力打造勤政高效的行政机关。深入开展“解放思想、创业创新”大讨论活动，以向先进学习为标杆，积极引导全局干部职工“学先进、找差距、强服务、争进位”。继续深化专业化监管队伍建设，充分锻炼党员干部的综合能力，不断提升其奋力创优意识。

（四）全面推行政务公开。充分利用各种媒介，及时准确的将有关事项面向社会公开，公开行政许可办事指南，公开行政执法依据，公开行政执法程序，公开违法行为应承担的法律责任。执法过程中做到亮证执法，有假必打、打假必严，及时查结，接受社会监督。24小时接受餐饮服务食品安全、药械质量案件举报、投诉。

四、下半年工作思路

（一）认真做好创建食品药品安全示范县的工作。围绕创建工作目标，扎实开展工作，积极倡导常检查、常指导、常督促、常整改、常服务、常宣传的“六常监管”模式，确保各项创建措施得到严格落实，使全县食品药品安全责任落实更加到位，监管体制更加科学，城乡监管更加均衡，技术支撑更加有力，应急处置更加高效，群众健康意识更加普及。

（二）做好药品经营企业监管。全力开展新版GSP实施工作，加强对药品批发企业和零售企业的电子监管，切实解决药店挂靠经营、超范围经营、药师不在岗、处方药销售不规范等问题。强化高风险药品和重点品种的监管，严格广告药品、特殊药品监管，促进各涉药企业自身管理不断规范。

（三）继续加大稽查办案力度。保持打假治劣的高压态势，规范药品市场秩序。以无证生产经营为重点对象、以非法渠道购销为重点环节、以城乡结合部和农村为重点区域，打击违法行为。利用技术监督手段，加强监督抽样工作，提高抽验的针对性。建立案情通报、案件会审、案例分析制度，提高办案质量和能力。建立与工商、质监、公安等部门互动协作机制，查处有影响的重大案件，提高打假治劣的力度和效率。

（四）抓好药品不良反应监测工作。健全工作制度，完善药品不良反应监测中心建设，开展对涉药单位药品质量管理人员的培训，提高监测水平。

（五）加强各种重大节日活动餐饮服务食品安全保障。全力做好“升学宴”“谢师宴”专项监督检查工作，做好国庆、中秋等重大节日期间食品安全保障工作。

（六）积极探索农村药品监管新模式。逐步建立县级排查、乡镇级巡查和村级自查为载体的“分级负责、网格管理、群防群控”工作模式。充分发挥食品药品监管网络协管员、信息员的作用，分级开展药品安全风险点的属地排查、防控工作。探索建立规范、防控、整治为一体的农村药品安全风险防范工作长效机制。