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关键词:会计工作 会计集中管理 管理型和服务型 转化
会计集中核算是通过成立专业的会计核算中心,以会计核算中心为单位去组织会计核算和监督工作,其原则是不取消资金的使用权和所有权,取消同级会计机构和岗位。是一种核算、监督和服务为一体的形式,在企业的财务管理改革中企业会计集中核算是改革的必然要求,其目的是优化和提高企业会计核算能力,降低相应的核算成本,并能够保证资金的安全和提高资金的使用效率。企事业单位利用会计核算中心的较为多见,其目的一方面是为了提高对企事业单位的监督水平,另一方面是为了弥补企事业单位会计核算能力不足带来的会计核算风险。
一、会计集中核算的特点及意义
(一)会计集中核算的特点
会计集中核算是会计工作发展的一个必然趋势,其在会计核算中具有相对的优势,其主要表现在以下几个方面:集中性。会计集中核算,顾名思义其最大的特点是集中,而这个集中主要指的是将会计档案和会计核算工作集中到会计核算中心,而单位由于其预算并未改变,单位的资金使用和所有权不会发生任何的改变;监督性。以资金监督为核心,这也是会计核算中心的重要职能,单位将所有的收入都纳入到会计核算中心的中心账户,所有的支出都需要通过会计核算中心,所以也需要接受会计核算中心的监督;一致性。会计核算中心对于企业实施统一的管理,在监督范围和标准上不存在差异性,所以具有核算和监督的一致性,并且在单位财务人员的配合下,能够有效的对单位财务支出进行审核。
(二)会计集中核算的意义
会计集中核算对于企事业单位会计工作都有非常重要的意义,其主要表现在以下几个方面:有利于正确处理财务管理和会计核算关系。传统企事业单位财务管理工作和会计核算工作基本由一个部门负责,这导致财务管理工作和会计核算工作形成了业务和人员上的叠加,这不利于会计核算的监督职能的实现,而在实行会计集中核算之后,将会计核算和财务管理分离开,一方面并不影响单位正常的使用和分配资金,另一方面能够极大的提高对于单位财务管理工作的监督和管理,并且能够保证会计信息的真实性和完整性,从而为单位提供真实和准确的会计信息。有利于强化财政的监管职能。企业的发展过程中,财务管理工作是企业发展的重要工作,实施企业会计集中核算能够通过将监督独立,强化财政的监管职能,防止国家财政资金的流失,以事业单位为例,事业单位的收支都需要经过财政局会计核算中心,能够使得资金在审批后在会计核算中心办理,而财务信息也同时在单位会计信息中心留下存档,使得资金使用得到了有效监管,解决了资金监管缺位的现象,提高了资金的全程监管,而随着我国企业的不断发展,大量的大型公司都开始建立了相应的子公司,所以资金监管通过以往的会计核算方法很难实现,只有通过会计集中核算,才能够实现公司资金的统筹和有效监管。有利于减少会计信息失真和会计监管不利带来的问题。由于会计核算数据得到了统一集中的处理,使得信息、管理、服务实现了全面的融合,从而对于出现的财务问题,能够及时的调整和纠正错误信息,从而保证会计工作的有效运行,并且能够提高会计工作的有效性和实效性。
二、会计集中核算向管理型和服务型转化的必要性
(一)传统型会计和管理型会计的区别
传统会计的基本只能是监管和核算,其主要是通过会计人员的工作,将会计报表和核算内容进行分析管理,但是由于对会计的业务素质和综合能力要求较高,并且这种会计核算模式工作量非常大,这种将会计核算作为财务管理的一个环节的传统会计不能够实现和发挥会计核算的职能。随着企业的快速发展,传统型会计面临的问题越来越多,已经不能够满足当今发展的需求,对于新技术和管理改革的适应性较差,已经被管理型会计代替。管理型会计是利用先进的会计电算化技术,利用经济学知识对企业财务进行分析和判断,并得出一些具借鉴和参考价值的结论和评估,对于企业的经营战略选择具有重要的意义,可以说管理型会计根据前瞻性和指导性。
(二)会计集中核算向管理型和服务型转变的必要性分析
1、核算单位管理的必然要求
财务管理和会计核算是财务工作的两个重要组成部分,财务管理是会计核算的制度保证,会计核算为财务管理提供可靠的基础数据。在职能、方式和实施方法上存在很大差别,但是二者本身又是密切联系的。首先,会计核算管理型是企业管理改革的重要内容,在企业不断和国际接轨的过程中,管理改革是企业发展的必然出路,而会计核算工作的职能也从单位核算向为企业提供更多管理信息和服务信息;其次,会计集中核算实施之后,核算单位存在的许多财务问题,需要会计核算中心支持和服务,核算单位的依赖性很强,并且受制于自身改革能力和意识的问题,会计核算中心必须加强核算单位的财务管理和服务。
2、会计集中核算工作发展的要求
会计集中核算工作中,以会计监督为核心,会计核算为具体表现,从本质上说会计核算中心是通过核算来监督核算单位的财务管理,所以如果会计核算中心单一的搞核算,就会失去会计集中核算的意义,并且也达不到会计核算改革的目标,所以说会计核算向管理性和服务型转变是会计集中核算发展的必然趋势。
3、推动新型会计工作体系建立的要求
经济全球化背景下不仅给企业带来了巨大的发展机遇,对于企业在经营管理上的要求也越来越高,在信息化浪潮的推动下,会计工作已经不单单是记账、报账等基本职能,还需要准确的了解和掌握市场讯息,拓展和开发更广阔的市场,管理型和服务型会计集中核算,能够使传统会计核算进行进一步的拓展和延伸,对于加快与国际会计制度接轨,建立新型会计工作体系具有非常重要的意义。
三、会计集中核算向管理型和服务型转化的途径和注意事项
(一)会计集中核算向管理型服务型转化的途径
1、转变审核重点,深化财政监督职能
会计核算中心的监督管理职能主要是通过对于单位的票据进行审核,从而完成监督管理职能。但是这个过程也容易出现许多问题,尤其是会计核算中心面临着大量的工作需要完成,会计核算中心工作人员的职业敏感性和职业操守需要很高的水平。所以会计核算中心需要转变审核重点,把工作的中心向会计审核和会计监督转变,并且提高会计核算中心人员的综合素质,从而更好的完成管理和服务工作,对于深化财政监督职能具有非常重要的意义。
2、强调单位参与,保证集中核算实效
管理型和服务型的会计集中核算对于单位的参与要求较高,一方面,单位参与能够提高会计信息的准确性和全面性,从而提高集中核算的核算效果,另一方面,随着会计集中核算职能的调整,对于单位,特别是针对企业的会计集中核算,更加具有前瞻性和指导性,所以通过单位的参与,能够提高对于单位的财务决策的指导作用,除此之外,单位参与也能够提高对会计核算中心的监督,从而形成相互监督的格局,形成良好的监督关系。
3、强化服务职能,优化单位财务管理
会计集中核算与传统核算模式的巨大的区别是它是对于传统会计的拓展,所以在强调和服务和管理方面,会计集中核算需要进一步强化服务职能,优化单位的财务管理,为核算单位提供更加优质的核算服务。服务是管理的重要宅提,管理有存在于服务之中,在集中利用优势资源解决会计信息问题的会计集中核算中中,要切实提高服务能力,指导和提高单位的财务管理状况。
4、优化管理模式,落实财务预算管理
会计管理模式正在不断细化,特别是做到预算细化和资源的合理分配。企业在发展的过程中,根据企业的发展状况,做好企业的预算管理,如果在资金和目标成本中有所出入,就需要快速的找到原因和快速的解决问题,而会计集中核算从传统的核算职能向更加科学的管理和服务职能转变,能够指导会计快速的找到问题并解决问题,在企业分发展过程中,越来越重视企业的预算管理工作,而会计集中核算为企业提供了大量有价值的预算数据,这对于企业来说具有巨大的帮助,所以会计集中核算还需要引导和帮助企业进一步落实财务管理。
(二)会计集中核算向管理型服务型转化的注意事项
在向管理型和服务型转化过程中还需要做好以下几个方面:提升会计集中核算管理人员的综合素质。会计集中核算在未来的会计工作中占有重要地位,对于财务人员的专业化和素质化要求更高,除了掌握会计知识外,对于法律知识和会计电算化知识等技术的了解都要求更高,要全面提升人员的管理素质和服务水平,才能够更好向管理型和服务型转化;转变管理方法。会计集中核算管理型对于管理方法提出了许多新要求,所以要转变以往的会计核算思路和方法,在管理上加强创新,满足基本的核算需求之外,还需要为企业发展提供更加科学的数据,并且引导企业充分的重视和利用会计核算信息,为企事业单位提供借鉴和参考。
四、结束语
会计集中核算向管理型和服务型转变是会计工作发展的必然趋势,一方面会计集中核算要进一步加强会计集中核算的监督职能,另一方面要抓住机遇,充分的认识会计集中核算向管理型和服务型转变的趋势,在职能上不断深化,在模式上不断创新,从而推进会计集中核算实现向管理型和服务型转变的目标。
参考文献:
[1]王涛会计工作中核算模式向管理模式转变分析合作经济与科技2015(02)
[2]张鹏.会计职能由核算型向管理型转变的探讨[J].财经界(学术版),2010.3
摘 要 会计集中核算减少了核算的中间环节,提高了工作效率,是一种融会计核算、管理、监督和服务于一体的财务管理模式。本文就会计集中核算中存在的问题进行了探讨,并在此基础上,提出了加强和完善会计集中核算的措施。
关键词 会计集中核算 问题 措施
一、会计集中核算存在的问题分析
(一)对会计核算中心内部控制的重要性认识不足
一些部门领导内控意识淡薄,缺乏对内部会计控制知识的基本了解,对建立健全会计核算中心内部会计控制的重要性认识不够,重事业发展、轻内部管理,将工作精力主要放在加强对报账单位的资金支出审核上,会计核算中心本身没有进行内部控制的需要和意义;有的则把内部控制看成仅仅是管理部门的事,认为财务方面反正有会计核算中心把关,就没必要进行内部控制了,从而致使会计集中核算在实际执行过程中存在不少问题。
(二)现行的开支标准与实际支出存在差距
实行会计集中核算后,比较突出的矛盾就是单位开支标准与实际开支有较大的差距,这给核算工作人员带来操作困。如果对超出规定的开支听之任之,不仅违背财务制度,还有可能助长不正之风和腐败现象的蔓延,但是如果对越出开支不给报销,则可能影响单位事业任务的完成和各项事业的顺利进行。
(三)会计核算中心的管理监督职能不到位
主要表现在:一是会计核算与财产物资管理相脱节。实行集中核算后,单位会计核算移至会计核算中心,但是财产物资仍由原单位进行管理,使预算单位财产物资管理薄弱的问题更加突出;二是单位内部财务牵制与监督机制弱化;三是会计信息失真现象没有得到遏制。会计核算中心人员置身在单位外部,对单位经济业务只知其表,不知其里,对有些问题难以事前把关。
(四)会计核算中心与各部门配合协调不到位
会计核算中心,作为资金核算和监督等职能的部门,其履行发挥其各项职能,需要各有关部门的大力配合支持。但由于会计核算中心屙洼与各企业存在一定的利益矛盾,一些部门往住从本企业的利益和权力出发,不予应有的支持配合,在工作上不能形成合力。
(五)会计集中核算后会计的职能发挥不到位
在集中核算前,会计的职能有核算、监督、预测、分析、决策等,而会计核算中心的会计由于不为原企业核算,再加上一个会计有时要兼记几个单位的账,故对所核算的企业业务活动的来龙去脉不太熟悉,事实上,他们也没有精力去全面了解,从而使得会计核算中心的会计与核算企业格格不入,只强调了会计的监督,而弱化了会计的职能,不利于会计管理职能的发挥。
二、加强和完善会计集中核算的措施
(一)提高会计集中核算人员的内控意识
企业要根据自身实际情况建立一套适合本单位发展的会计集中核算内控体系,并通过宣传教育,使所有财会人员认识到会计核算中心内部控制制度是核算中心生存发展的必要机制;内部控制制度是为整个单位设计的系统,是针对在核算中心环境的所有人,任何个人都不得拥有超越内部控制制度规范的权力。此外,企业应当建立和完善本企业内部会计监督制度,并具体要求记账人员与经济业务事项和会计事项的经办人员、审计人员、财务保管人员的职责权限明确,且相互分离、相互制约。
(二)加强财务收支的审核
会计信息化的实施减少了数据的重复输入和重复处理,但也因此缺少了手工会计处理方式下环环相扣、多重复核的处理程序,使会计账务处理出现差错的可能性增加。对此,要建立健全凭证复核制度。复核的内容应包括记账凭证中摘要的符合陛、会计科目的适用性、金额的正确 、经费开支渠道的合法性的审核等。通过审核人员对记账凭证的审核,可以减少会计处理差错,以免使会计业务审核流于形式,确保账务处理的准确性和由此生成的会计资料的真实性,从而做到形式和内容均合规。
(三)完善企业监督制度,加强支出监督管理
会计核算中心的主要工作是会计核算和资金的支付,但是如果将核算中心仅作为一个记账机构那是远远不够的,还要重点注意预算执行信息的控制和反馈。核算中心要严格控制公司各部门预算指标的即时用款进度,加强预算资金支付事前和事中的监督控制,杜绝用款超出计划,使会计核算中心在支出监督方面的监督有标准,管理有依据,真正从源头上预防腐败、浪费。此外,会计人员要树立服务第一的思想,注意服务和监督的关系,严格律己提高服务,并做到寓监督于服务之中,在提高工作质量的同时也间接提高监督水平和范围。
(四)转变会计职能,从核算型向管理型转化
会计核算中心必须加强预算资金支付的事前控制,在决定资金支付之前应确定是否应该支付、如何支付,而不能在支付完了事后才明确。核算中心工作人员在收到预算单位支付申请后应确定是否可以支付,如何支付,然后才可以通知银行付款。会计核算中心的发展,必须要从核算型向管理型转变,彻底扭转将核算中心视作单纯的核算机构的观念。同时,要加强核算中心人员培训,不断更新其业务素质。
(五)重视会计人员队伍建设
会计集中核算的实施,并没有改变单位会计责任主体,也没有减少各部门的财务职能,所以,需要各部门更要重视财务管理工作,加强报账工作。提高会计核算质量和加强会计人员水平提高则必不可少,单位应该持报账会计持证上岗,并强化会计人员继续教育,以不断提高其业务水平:报账会计应定期与会计中心核对,以确保财务管理和会计核算资料的真实、完整和统一;加强人员职业道德教育,建立遵守职业道德的监督考核机制。
结束语:
实践证明,实行会计集中核算,是对会计单位管理进行的一次重大改革,是适应经济形式发展新的尝试,它成功地实现了对资金的集中管理,集中核算和全面监督,是企业实现价值最大化的一种财务管理方式,即是对企业人、财、物等资源进行整合和控制的最有效的一种机制,在各方面都起到了一定的积极作用。但同时也应看到,会计集中核算作为当前社会的新生事物,并不是完美无缺的,还需要在实践中不断总结和完善。
参考文献:
[1]李春艳.企业会计集中核算刍议.财经界.2010.l8.
摘 要 会计核算是自收自支事业单位财务管理的基础工作,其规范与否直接影响事业单位会计信息的真实准确。由于自收自支事业单位公益性和收益性的双重性质,其会计核算与管理就相对比较复杂,具有更高的要求。本文在论述了自收自支事业单位会计核算重要性的基础上,对其核算过程中存在的不足进行了简要的分析,提出了改进其会计核算水平的措施建议。
关键词 自收自支 事业单位 会计核算
一、引言
会计核算是对会计主体的收入、支出、成本、费用等会计要素进行真实、准确反映的活动,是会计管理的基础和前提,会计核算规范与否直接影响会计信息的真实与完整与否。在自收自支事业单位的会计核算工作中,由于事业单位的特殊性质,其既作为国家职能部门履行社会职责而接受财政拨款,又开展多种经营活动自负盈亏,因而会计核算比较复杂,与单纯的政府职能部门和企业都有差别。
随着政府财政制度改革的不断深化,自收自支事业单位的经营越来越朝着企业的方向演化,因而需要事业单位积极做好经营环境变化的准备,特别是推进内部财务会计管理的不断完善,更加重视会计核算的规范化。而会计核算的规范化也必将促进自收自支事业单位财务会计管理体系的规范与完善,意义重大。一方面,规范的会计核算可以保证事业单位会计账簿记录与会计报告的真实准确完整,所反映的事业单位的资金收支状况和经营成果信息更加可靠,从而可以为相关部门了解事业单位财务绩效提供真实的依据。另一方面,规范的会计核算所提供的真实财务信息也有利于事业单位自身把握财务运行状况,发现财务管控弱点,有针对性的采取改进措施,同时也形成一定的监督机制,便于及时发现事业单位会计活动的偏离。另外,会计核算的结果也是事业单位开展绩效考核及人员奖惩的重要依据。
二、自收自支事业单位会计核算存在的不足
随着事业单位改革的整体推进,自收自支事业单位的会计核算体系也相应的有所调整,新事业单位会计制度的实施更进一步规范了事业单位会计核算管理。但当前事业单位的会计管理来看,其会计核算中依然存在一些方面的不足,需要加以重视。
(一)会计核算制度依据混乱不清
自收自支事业单位的经营情况不一,有些单位财政拨款还占着较大的比例,也有些单位已经基本实现了完全的自收自支,要准确的核算其财务会计信息,就需要事业单位根据自身实际加以正确选择。但事实上,事业单位会计核算制度的利用可谓多样,有些事业单位过于强调单位的政府职能,因此会选择适用事业单位会计准则,内部会计科目设置及程序构建完全按照一般事业单位操作,有些事业单位则重视其经营实质,参照企业会计准则来设置会计科目进行核算,也有些事业单位出于一些目的采用混合准则,这些现象的存在,表现出事业单位对会计核算制度极不严谨的态度,造成了内部会计管理的混乱。
(二)会计核算过程存在诸多不规范
首先是会计科目的运用不规范,尤其是在一些二级以下的明细科目设置很随意。事业单位开展业务的范围扩展相应的增加了一些会计业务,需要在账簿中以明细科目的形式记载,由于不同单位情况不一,进行统一的规范实属不易,所以不同单位之间的会计科目有时难以可比。而且会计人员素质不高,对业务新类型判断有误,将其计入不相称的科目或账户。或者有些单位利用会计科目与业务不配比的机会将收入或支出转移到账外,形成账外账,产生小金库等违规现象。其次,会计处理方式不统一,变更随意。一些自收自支事业单位对财政资金和自收自支采取不同的核算体系,所采用的会计处理方式必然存在差异,这不利于单位整体的会计信息汇总与管理。有些单位为求信息可比,随意的调整会计处理方法或政策估计,严重扰乱了会计核算系统的秩序。三是具体会计科目核算不严格,存在滥用经营业务的漏洞。比如在收入支出核算方面,利用下属企业或机构转移收入支出,用于不合规开支;成本费用核算方面,归集对象选择和分配方法不合理,费用入账缺少报销依据;固定资产核算方面,不区分资产用途,该提折旧的不提折旧,不该提折旧的乱提折旧;无形资产核算方面,摊销方法适用错误,损益核算不当等等。
(三)会计监督职能大大弱化
会计核算不只是简单的对事业单位的财务收支进行记录和反映,还要通过记录来监督事业单位财务运转中有关人员的行为是否合理,但现实中事业单位的会计监督职能相当程度上被弱化而只起到了会计反映作用。这一是由于一些自收自支事业单位下属机构较多,会计核算较为分散,常存在权责不清、权责交叉的情况,从而使会计人员疲于应付琐碎的核算工作忽视了监督职责,对不相关事务缺乏关注。二是由于有些单位会计被置于较低层次的管理地位,即使能发现一些会计问题,也迫于上级职权压力而默默服从,甚至成为某些领导的助推者。另外,一些单位将监督职能完全交付给内部监督或审计部门,在监督体系的设计上未充分给予会计部门参与监督的机会,直接导致会计人员逐渐丢弃了会计监督的责任。
(四)会计报表体系建设滞后
会计报表是会计核算体系的最后环节,当前自收自支事业单位会计报表体系相对于其财务体系的发展来讲有些滞后。自收自支事业单位会计核算早已不再是单纯的事业单位会计核算,政府新的事业单位会计制度对各类型单位的会计工作差异也有比较明确的界定,但很多单位会计报表并没有反应出这些差异,会计报表依然是资产负债表为主,利润表编制不规范,现金流量表内容不详细,缺少报表附注或者必要的财务情况说明,因而提供的会计信息不充分,难以满足相关需求者的要求。也有些单位在编制会计报表时采用两种编报基础,编制不同的报表,目的是为达到盈利良好的要求,这种行为严重违背了会计诚信原则。
三、提高自收自支事业单位会计核算水平的举措
(一)规范会计核算制度基础
自收自支事业单位要保障会计核算的真实准确,首要的是采用适用的会计制度,选择正确的会计核算基础。要根据财务现状,对不同性质的财务活动使用不同的会计制度,对于以财政拨款资金为基础开展的财务活动,要以事业单位会计制度建立会计核算体系,设置相应的会计科目和核算流程,而对经营性质的财务活动,则要根据企业会计制度来设置会计科目和会计核算体系,以便全面反映经营业务的全貌。要以权责发生制作为会计核算的基础,避免收付实现制各种缺陷带来的负面影响,并重视下属公司或机构的会计核算基础,对不规范的地方及时加以整顿,保持相同性质业务会计核算方法一致,方便会计信息的对比分析。
(二)加强会计核算过程的约束
事业单位必须保持会计人员按照会计核算制度规范严格操作,一是规范会计科目运用,单位要根据会计实务对一些常出现的业务统一划分会计科目归属,确定一致的明细科目,防止乱增乱设会计明细科目的不规范现象,对新出现的会计人员不明确会计科目归属的事项要由会计主管决定,并上报财务部门,保证所有业务收支都记录在册,堵塞一切会计漏洞。二是保持会计处理方式的一贯统一,各单位在会计年度伊始对会计政策及会计估计等方面的处理方法进行重新评估,及时根据财务变动加以调整,一旦确定则不允许在实施期间随意变更,若确需变更,必须有财会部门管理人员集体决定,减少处理方式变更引起的会计差错更正等事项调整。三是对会计账户核算过程进行查缺补漏,要求会计人员切实按照会计程序履行记录核算工作,会计主管在复核审查时要注重检查会计核算的内容实质,看相关凭证是否真实和有效,收入支出的发生期间是否对应,成本分配是否按照确定的方法进行,各项资产的折旧或摊销是否合理等等,把好会计核算的关卡。
(三)健全会计监督的有效机制
对于自收自支的事业单位来讲,会计核算内容的复杂更需要会计核算发挥基础的监督职能,为财务内部控制打好基础。首先要明确会计核算的监督职责,赋予会计主管参与财务内部控制与监督的机会,保障会计部门财务监督第一线的重要地位。其次,要明确相关人员职责,加强会计机构内部职责分工和授权审批制度,建立必要的牵制与隔离机制,特别重视对下属单位的会计监督,对派遣财务经理要加强责任教育,制定相应的报告制度。再次,要限制领导层的权利,建立会计部门直接检举的渠道,对于领导层的会计要求,不合理不合法的可以有途径进行反抗,促进单位内部的会计廉洁奉公。
(四)完善会计报表编制体系
会计报表是综合反映事业单位财务结果及会计真实与否的窗口,随着事业单位财务制度改革的不断深入,事业单位也要做好会计报表编制的跟进工作,从内容、形式上加以完善。要充实会计报表内容,加强利润表及现金流量表的完善,详细列示单位现金流转情况。要 完善会计报表形式,在主表之外,添加报表附注,对重要会计事项进行专门的财务说明。要保持报表编制的一致基础,下属各单位都要按照权责发生制原则提供会计报表,以便进行财务业绩评价和比较,为信息需求者提供相互可比的信息。
参考文献:
[1]吴润.如何改进事业单位会计核算方法.中国农业会计.2008(9).
[2]吕岚.事业单位会计核算办法改进措施.合作经济与科技.2009(10).
会计核算精细化管理内涵的认识
现代企业管理理论提出的精细化管理,其实质就是要一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。应用到企业会计核算工作中,就是企业通过优化会计核算管理手段、深化会计核算管理内容、拓展会计核算管理领域,将会计核算工作融合到企业经营管理的各个方面,将会计职能从记账、算账、报账的核算职能向财务管理、经营管理、决策支持职能转变,促进企业增加收益、有效降低成本费用水平,促进企业效益的健康稳定可持续增长。
二、会计核算精细化管理的必要性及内容的分析
(一)会计核算精细化管理的必要性
在激烈的市场竞争环境下,能否及时提供准确、完整、有用的会计信息是会计核算工作质量好坏和工作效率高低的衡量标准。通过会计核算精细化管理,不断完善会计核算工作程序和工作组织,提高会计信息质量和会计核算工作效率,降低财务风险,为全面提高财务管理水平提供保障。因此,会计核算精细化管理的目标就是以财务管理为中心,以全面预算管理为主线,以风险可控为前提,以效益最大为目标。把成本控制到最优,真正做到风险可控、成本最小,效益最大。
(二)企业会计核算精细化管理的内容
(1) 会计行为规范的精细化。会计核算工作中的每一个行为都有一定的规范和要求。每一个会计人员都应遵守这种规范,从而使会计行为更加职业化和标准化。同时,企业应建立和完善包括会计核算工作规范、会计核算过程控制和会计核算工作考核等方面的规章制度,提高工作效率。
(2) 会计核算和控制精细化。一方面,企业应详细规定会计核算的基本程序各个环节工作内容和需注意问题,以便会计人员对发生的经济业务进行规范的记录并最终为信息使用者提供决策有用的会计信息。另一方面,企业必须抓住会计工作运行过程的关键点,将各关键点连接成一个控制网络,从而形成对企业经营控制全过程、全方位的一个监控系统。
(3) 会计分析精细化。会计精细化分析主要是将经营中的问题从多个角度去展现、从多个层次去跟踪.以发掘提高企业生产力和利润的方法。
(4) 会计考核精细化。建立精细化的会计考核制度,避免执行不力和制度虚设现象,确保会计核算工作精细化的执行效果。
三、提高企业会计核算精细化管理的对策思考
基于会计核算精细化管理的重要意义,结合现代企业会计管理工作的实践,那么如何针对会计核算精细化管理的内容,提升管理效益,笔者认为可以从以下三个方面开展工作:
(一)从制度建设与管理层面保证核算工作有章可循
制度建设是会计核算精细化管理工作的基础,推行精细化管理归根结底要用有型的管理制度规范核算、回避风险、提高会计核算水平,使每项具体工作都有章可循、有据可依。在制度建设方面,应对原有的各项管理制度进行整合规范。首先应针对会计核算相关的预算管理办法、资产管理办法、成本费用管理办法、专项资金管理办法、结算管理办法等制度进行规范与修订;其次要依据推行会计核算精细化管理的要求,制定新的切合实际的规定和制度,包括会计基础工作管理办法、财务机构和人员管理办法、会计核算中心管理办法、会计委派管理办法、建设项目会计核算办法、租赁会计核算办法等,使精细操作标准进一步细化,形成了一整套严密有效的会计核算基础工作标准。
(二)在实践中细化会计核算以保障会计信息质量
企业会计核算精细化管理,其最基本的要求是保障会计信息质量。因此,在会计核算实践中,企业应建立顺畅有序的会计账务处理程序,严格遵循企业会计核算相关管理制度,结合企业实际情况和经济业务的特点,对资产、负债、所有者权益、收入、成本费用、利润及财务报告等进行了连续、全面、系统的确认、计量、记录和报告,为经营管理提供真实、完整、有用的财务信息,保障了会计信息质量。只有将这些工作做到位,才能使精细化管理产生应有的管理效益。
(三) 通过量化考核以提升精细化管理执行效率
企业会计核算精细化管理的执行,需要有量化的考核标准与办法。为此,企业应当对会计系统实施量化考核,以科学发展观为指导,在遵循现行法律法规的前提下,积极推进会计质量达标工作。在具体的操作方法上,应本着积极主动、求真务实的原则,坚持制度健全、规范管理、素质强化、促进工作的思路,建立相应的考核评价体系。考核体系中应建立惩罚分明,以激励为主的政策。通过这种严格量化的考核体系,形成长效的竞争激励机制,促进了财会队伍管理和会计业务工作的更好完成。
四、 结束语
综上所述,精细化管理是适应现代企业会计工作实践需要的有效管理方法。基于目前企业会计核算精细化管理尚未有一定的模式可遵循,因此这要求我们对会计核算精细化管理的内涵及内容有一个正确的认识,在此基础上结合企业会计核算的实际情况,采取相应的对策与办法,从而实现预期的目标。
参考文献:
1、信息化。随着我国信息技术的飞速发展,越来越多的先进设备被应用到会计核算工作中,会计核算信息化的程度也在不断加深。在会计核算过程中,相关的数据信息通过加工和整体之后,将其与其他单位在经济和技术等方面建立联系,这样不仅能够在一定程度上促进企业经济的提高,而且还能够促进相关技术的优化与完善。在整个核算的过程中,为了进一步推动会计核算信息化的建设脚步,要求核算的数据信息必须是真实、可靠、全面的。由此可见,在未来的时间里,会计核算工作信息化也会成为其未来发展的一种必然趋势。2、法制化。随着我国社会法制化程度的不断加深,会计工作的依法治理也成为了企业发展过程中的一项重要工作,正因为如此,会计核算的法制化也成为了一种必然趋势。所谓会计核算法制化,主要指的是相关机构和人员的会计核算工作必须是合法的,此处所说的“合法”,不仅仅要求会计人员要严格按照相关规定进行核算工作,而且还要根据其他法律法规中与会计核算有关的规定开展会计核算工作,以此来确保会计核算工作的法制化。3、规范化。目前,会计核算的工作内容不断扩大,涵盖的范围也越来越广,会计工作在企业发展中发挥的作用也越来越明显,因此,加强会计核算规范化也成为了企业的一项重要工作。会计核算规范化,主要指的是在会计核算过程中,严格依据相关准则和程序进行操作,根据现有准则在不同的时间及空间内进行相同的核算工作。
二、会计管理的发展方向
目前,会计管理在企业发展中的作用逐渐被人们重视起来,会计人员所面临的竞争也越来越激烈。在信息技术与计算机技术不断发展的背景下,会计工作仍需要会计人员进行操作和执行。因此,在目前企业会计管理中,负责人更加注重的是会计工作人员的知识水平和个人能力的培养。与此同时,在竞争如此激烈的市场环境下,企业如果想要占有一席之地,就必须根据企业的实际发展情况制定出科学合理的战略计划,在整个计划当中,最不可忽视的就是对于会计工作的管理,而加强对财务战略的管理,则是企业会计管理中的核心任务,不仅关系到企业的发展,而且也是会计管理的一个重要发展方向。此外,加强法制化管理也是会计管理的一个重要发展方向,我国对于法律是极其重视的,会计工作又是很容易触犯法律的一个特殊职业。因此,会计工作人员在进行核算的时候,必须严格依据相关的法律法规。
三、会计核算与会计管理一体化趋势
从上文中的分析我们能够看出,会计核算与会计管理二者之间存在这必然的联系,既相互独立,又相互统一。会计管理工作如果想顺利展开,必须要有准确的会计核算作为根本依据。由此可见,在未来的时间里,会计核算与会计管理一体化已经成为了会计工作发展的一个必然趋势。在经济不断发展的今天,会计的核算职能也发生了巨大的变化。当今的核算职能不单单是反映出经济活动的变化,也涵盖了事前核算和事中核算。从中可以看出会计核算中难免会出现会计管理的工作内容,在一定的条件下使核算和管理功能实现统一。随着科学技术发展脚步的不断加快,企业会计工作中运用计算机管理会计及财务状况的情况特别普遍,这使得会计核算环境也发生了变化。与此同时,通讯技术的不断发展也在很大程度上促进了会计核算与会计管理的一体化的发展脚步,在这种情况下,相关的财务软件应运而生,也减轻会计核算的工作量,更侧重于会计的管理。财务软件有预算、财务分析等强大的功能,财务系统分析得出的核算结果等,都可以作为依据,使管理者快速的做出下阶段的工作计划,也说明会计核算工作正在进一步深化。会计是通过分析、计划、审计、核算等措施对管理层及时的提供经济运营资料,从而实现管理结构的科学性和合理性,这些都说明核算原理不断的渗透到管理中。
四、结语
关键词:会计 集中核算 职能弱化 财务管理
会计集中核算制度对于加强财务支出的管理,提高资金的使用效益,规范单位的会计核算,提高会计信息的质量等方面,都起到了重要的促进作用。
一、实行会计集中核算实践中暴露的主要问题
1、采油厂的“事权”与核算中心的“财权”相分离。
实行会计集中核算虽然在一定程度上提高了财务管理水平和财会信息质量,但在运行中容易造成采油厂的“事权”与核算中心的”财权”分离,不利于财务工作的有效进行。按照“集中管理,统一开户,分户核算”的管理原则,各采油厂原先的会计职能被“剥离”出来,财务收支和会计核算通过会计核算中心办理.会计核算中心负责会计核算业务,并协助各采油厂进行财务管理。但是核算中心会计人员远离采油厂生产经营活动的现场,不能详细、深人地了解其经营管理活动的真实情况,工作量增加,很难既为采油厂提供满意的会计核算服务,又无法真正参与到各单位的财务管理工作中去,其直接后果是各采油厂的财务管理和会计核算严重脱节,其服务于采油厂管理决策的功能被削弱。
2、实行会计集中核算在形式上虽然加大了会计监督的力度,在实践中却增加了会计监督的难度。
实行集中管理、分户核算后,各采油厂的财会基础工作得到明显的改善,不规范的原始单据被拒绝报销,手续不齐、内容不完整的凭证也被退回补办相关手续。核算中心会计人员接触了全面、广泛的业务领域,业务水平较原来有很大提高,对采油厂发生的各种经济业务都能够正确、及时、准确、完整地进行核算。但在会计监督方面,由于核算中心的会计人员相对独立于采油厂,不能充分了解采油厂的实际情况,对采油厂发生的经济事项的“知情度”较以前降低。虽然在各项财会制度及财经纪律的约束下,各单位不再有私设“小金库”的客观条件,但是仍然可以通过虚构原始凭证等方法达到挪用、截留成本的目的。
3、会计集中核算制度不健全容易造成采油厂职能定位不清、相关单位责权不明。
实行会计集中核算以后,取消了各采油厂原有的会计核算职能,会计主体不负责会计核算业务,而负责会计核算的机构不是会计主体,这种情况有悖《会计法》的相关规定。目前,会计核算中心的建立定位于在上级主管单位统一领导及管理之下,其职能一方面表现为对纳入会计核算中心进行集中核算的单位提供优质、全面的会计核算服务,另一方面,通过集中核算实行资金统筹统管,以强化会计监督职能。但是,就财务管理职能的如何定位却仍然滞后。会计核算中心和采油厂在实施集中核算的条件下,各自的财务权限怎样界定尚不明确。
4、部分采油厂配合积极性不高.财务管理工作渠道不畅,缺乏绩效考评管理。
会计集中核算后,实行统一开设账户、分户核算,各单位的银行账户公开、集中放在一起管理。对于这些变革,一些采油厂领导的思想认识转变不过来,在工作中采取抵制不配合的态度,如对成本费用的支出无计划等。作为核算中心财会人员,要做到同时维护所有者和经营者的利益,履行核算和监督的双重贵任。如何把握好既坚持规章制度,以达到节约经费,提高资金使用效益的目的。
5、集中核算适应了机关机构改革和减员增效的需要,却在一定程度上造成了会计资源的不合理配置。
一方面,精通业务、能力强、职称高的会计人员被剥离到会计核算中心从事机械的记账、报账、核算工作,较少参与采油厂的经济活动,因而他们的财务管理能力在一定程度上被“闲置”了。另一方面,有些采油厂的财务管理本来就比较薄弱,会计集中核算后,各单位财务管理工作看似相对减少,各单位的财务人员素质参差不齐。目前,由于很难确定出科学的方法和定量指标,大多数的集中核算中心还没有健全的激励机制,无法真正调动核算中心会计人员及采油厂财务人员的工作积极性。
二、强化财务管理职能的对策建议
1、强化预算管理,建立一套科学的支出预算管理体系。
实行集中统一核算,核算中心接受支付申请的依据是采油厂的预算指标,没有预算指标或超预算指标的支付申请,核算中心有权予以拒绝,从而起到强化预算约束的作用,也使得集中统一核算有赖于预算编制的相应改革。也就是说预算要细编,实行部门预算、支出预算要细化到每个部门及每个项目,对各项支出要按支出类别和性质编制专项支出项目库,核算中心根据细编的预算指标办理各项资金支付。
2、明确会计核算中心的职能定位。
明确会计核算中心在实行集中会计核算制度的条件下的职能定位,是明确集中核算各方权、责的前提。也是正确处理好会计核算中心与各单位间的关系、明确和细化各部门自身职能的关键。因此,作为采油厂会计人员,要牢固树立服务第一的思想,恰当处理好服务与监督的关系;日常工作要相互协调、配合。作为会计核算中心,应该把为单位提供准确、及时、可靠的财务核算服务,作为执行财务监督管理职能的前提,以实实在在的服务减轻资企业的负担,主动为各采油厂理好财,从而使服务和监督融为一体,取得采油厂的理解和支持。
3、建立健全财务管理制度。
建立健全配套制度,确保财会集中核算规范运作。实践证明,科学地建立和完善各项财务管理制度,是开展集中核算、依法理财的保证。集中核算后,资金所有权和使用权依然在原单位,核算中心科学规范的内部管理机制是会计监督职能的延伸。首先,会计核算中心对各采油厂具有共性的,经常发生的业务,制定统一的财务管理制度,同时对各采油厂的特殊业务,也要求依照统一的规范开展会计工作。如采油厂的收支流程的管理制度、资产管理制度、业务绩效评价制度以及奖惩制度等。其次,针对资产实物和价值管理分离,资产管理风险较大的情况,建议核算中心与采油厂进一步加强合作与沟通,制定合理的协作办法,定期核对库存商品、固定资产、材料的明细账,确保总账与明细账相符,采油厂账务与实物相符。第三,针对单位财权与事权分离的状况,尽快研究和完善业务绩效评价体系,使其充分调动单位开展业务的积极性,不断提高资金的使用效益。
4、会计集中核算给审计工作带来的影响,审计机关应认真研究,及时采取有效措施应对。
会计核算中心成立后虽多了一道财务监督环节,但它不能代替审计,不能理解为会计监督加强而审计监督削弱了,相反更应该认为这是强化审计监督。实行会计集中核算后采油厂审计任务不会发生数量上的变化,但审计的内容、重点、方式方法等要根据实际情况进行调整。随着实践的不断发展,要不断研究探索,创出新的工作思路,以取得更大成效。
一、会计核算中心的职能
核算中心是融会计服务和管理监督为一体的新型会计管理模式,其基本职能是:在纳入集中核算单位的资金所有权、资金使用权和财务自不变的情况下,由会计核算中心各单位行使资金结算、会计核算职能,同时又行使资金的监督职能。会计核算中心对各单位的财务收支采取“集中管理,统一开户,分户核算”的办法。单位所有开支在单位领导审核批准的基础上,再经会计核算中心审核后入账,从而保证了各预算单位开支符合财务会计制度的要求,有多少钱,办多少事,专款专用,可以有效地防止资金相互挤占、挪用。所以实行集中核算可以加强对核算单位日常的财务管理,提高资金的使用效率。
二、会计核算中心的会计核算、会计监督与各核算单位财务管理的定位
现阶段会计集中核算工作依据的是“财务管理”与“会计核算、监督”相分离的原则,但分离不能造成脱节。会计核算中心的重点是行使日常的核算和监督职能,但参与各核算单位的财务管理、资金筹集、正确执行财政部门批准的经费预算和财务计划、财产物资管理、财务管理办法、业务计划的制定、当好领导的参谋和助手等职能不变。总之,会计核算中心应是各单位会计核算的承担者,经营状况的管理者,资金运行的监控者,财务关系的协调者,即溶核算、管理、监控、协调于一身,充分发挥其应有的职能,为领导的正确决策提供依据。
1.转变会计职能,从核算型向管理型转化。目前会计核算中心的主要工作是资金支付和会计核算,如果将会计核算中心仅仅作为一个记账机构是远远不够的,更要着重预算执行信息的反馈和控制。必须加强预算资金支付的事前控制,会计核算中心的发展,必须要从核算型向管理型转变,尽快扭转将核算中心视作单纯的核算机构的观念。中心会计既要向核算单位负责,认真搞好日常会计核算,及时提供真实完整的会计信息,同时更要向政府财政和《会计法》负责。
2.正确处理现行开支标准与实际支出的关系。在会计集中核算实践中,现行事业单位开支标准与具体繁杂的实际支出有一定的差距,如何把握好既坚持规章制度,提高资金使用效益,又实事求是地处理好实际开支的报销问题,以保证单位正常业务活动的开展,这是对核算中心工作人员业务素质和职业判断能力的严峻考验。如超超出标准的开支报销问题,就需要酌情处理,因此,处理好开支标准与实际支出的关系尤为重要。
3.完善各项制度,提高管理水平。会计核算中心是集核算、监督、服务于一体的机构,必须按照“管理不越位、监督不缺位、服务要到位”的指导思想,加强各项管理工作,做到制度完善、管理规范、运作有序、监督有力,就要健全制度,应建立的主要制度有:
(1)规范运作程序,加强内部控制。会计集中核算必须根据经济业务的循环和存在的风险,规范运作,加强内部控制,严明工作纪律,科学设计内部业务流程、岗位、控制点、每个岗位监督控制的主要内容。对资金的请用、拨付,原始凭证的传递、审核,账务的处理,印鉴的保管,票据的领用等形成全方位的内部控制体系。同时还应公开办事程序、办事制度及办事原则,接受群众监督。
(2)凭证审核制度。单位所有原始凭证都必须经过核算中心审核无误后,才能收支款项和进行账务处理。二是审核原始凭证的真实性、合法性。二是审核原始凭证的审批程序是否齐全。
(3)建立会计核算制度。一是核算中心应按照会计主体不变的原则,分户建账,集中核算;二是合理使用会计政策和会计估讹三是严格按账务处理流程操作;四是及时编制财务会计报告,由会计主体单位负责人签字盖章后,再对外提供;五是分单位建立会计档案并妥善保管。
(4)建立岗位责任制度。在科学设定岗位的基础上,应针对工作人员的各自分工建立岗位责任制度,定岗、定职、定责,严格考核,并建立相应的奖惩机制,增强工作责任和压力,激发工作人员高效率完成本职工作的积极性和主动性。
(5)建立票据管理制度。对票据实行“四定”:定管理人员,不相容职务分离,形成相互制约;定制度,对票据的购入、发出、核销、回收等环节建立票据台账,相互签字制约;定数量,即根据各单位业务需要核定供票数量;定期缴销。
(6)加强固定资产的管理制度。实行会计集中核算的同时,一定要加强财产物资的治理。
(7)建立人员素质控制制度。核算中心应对人员的选调、培训、考核、奖惩形成制度。中心人员上岗必须接受岗前培训,上岗后应加强继续教育,不断更新知识,以提高业务技能。还应注意加强职业道德教育,严格依法办事,防范、钱权交易等违法违纪行为发生。