会计核算一般性原则精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇会计核算一般性原则范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词:事后监督;风险预警;机制

中图分类号:F830文献标识码:A文章编号:1007-4392(2009)增-0149-02

一、事后监督防范风险过程中存在的问题

一是事后监督风险管理制度不健全,影响风险监督效能的发挥。首先表现在事后监督管理层面上,事后监督风险防范导向不强,缺乏科学有效的风险分级管理办法。其次,目前的事后监督方法及监督系统落后于业务发展和风险管理的需要,难以做到对高风险的有效控制,监督的效果和效率有待进一步改善。

二是事后监督业务发展滞后导致监督重点不突出。目前,监督业务发展远远落后于业务部门,事后监督主要是依赖手工审核、翻阅、查对账表和凭证,监督效率低,只能停留在对会计凭证的规范性、完整性和账务核对的准确性等方面的全面复审。“全面复核”的工作量大,程序多,监督人员已无精力对核算业务的风险环节实施有针对性的重点监督,监督方式、监督方法、监督手段与现代化的支付清算体系不相适应,监督工作处于对某一时点的静态检查,监督手段和资金风险防范手段滞后,监督内容缺乏“针对性”,导致事后监督层次不分明、重点不突出。

三是事后监督部门对风险识别、预警、风险分级管理缺乏针对性。监督部门依据相关制度规定对会计核算业务进行全面复审、检验,延续会计核算过程,装订、整理会计资料。而对防范资金风险的途径和方法普遍欠缺,特别是没有将涉及资金流出的关键岗位、关键业务环节作为事后监督的切入点进行重点的、有针对性的核查。对于事后监督中发现的问题没有进行识别、监测、风险评级,确定风险程度层面,向业务部门提示风险。监督结果对被监督部门没有起到风险防范提示、预警的作用。

二、建立事后监督风险预警机制的必要性

一是建立会计核算风险事后监督预警机制是人民银行会计核算风险控制的需要。事后监督是防范和化解金融风险的内控体系中的重要部门,随着会计核算体制和支付清算体系不断变革,对人民银行资金风险防控提出了挑战,多元化的资金清算体系使资金的风险点更多,防范风险的难度和资金差错造成的损失更大,事后监督中心是央行会计核算改革的产物,在央行会计数据集中速度加快的形势下,事后监督做为央行内控体系的重要环节,必须赋予监督部门风险管理的职能并采取多种行之有效的监督手段,防止人民银行资金损失,发挥事后监督防控资金风险的屏障作用。建立会计核算事后监督风险预警机制显得日益重要。

二是建立会计核算风险事后监督预警机制是转变监督职能的需要。会计核算业务风险防范作为事后监督工作的首要目标,已越来越受到广泛重视,事后监督工作重心从合规性监督向风险性监督转变已成为必然趋势,事后监督水平的高低,直接影响着资金的安全。只有深刻分析排查会计核算业务风险隐患,行之有效的监督防控措施,才能充分发挥事后监督有效防范资金风险的作用。事后监督应改变监督工作的表面化模式,对资金核算过程和核算系统运行中潜在的风险和违规行为进行全过程、全方位、深层次的重点监督和反映,找出存在的制度性缺陷和执行性缺陷。事后监督部门通过转变监督职能、创新监督模式,建立风险预警机制,形成有效的反馈沟通机制,发挥在会计核算风险监督方面的预警提示作用。

三是建立会计核算风险事后监督预警机制是完善制度、强化制度执行的需要。事后监督可通过全面、连续、及时的监督审核,对前台会计核算制度执行情况进行实时监测、动态分析。针对会计核算业务的重要风险点及风险环节,以规章制度和操作规程进行约束。在基本制度上保证核算业务安全性的同时,从中发现并反映制度缺失及漏洞,提出有效控制资金风险,完善制度的意见和建议。

四是建立会计核算风险事后监督预警机制有利于提示各部门增强风险意识和责任意识。事后监督部门通过风险分级预警,分析被监督部门会计核算业务风险程度,对风险度较高的会计核算业务向相关部门及时发出预警,有利于提高被监督部门的警惕性和风险防范意识,实现事后监督与前台事前控制防范的有机结合。便于业务部门及时采取措施进行处置和管理,从而达到有效防范资金风险。

三、事后监督风险预警机制的具体方法

一是划分会计核算过程中的风险点。包括:一般性风险:指会计核算人员因工作疏忽造成一般性差错,对会计核算规范或质量产生一定程度的影响。如错填、漏填凭证信息、借贷方向错误、凭证及账表漏盖公章或个人名章等。严重性风险:指会计核算人员因操作不规范造成较大差错,对会计核算质量产生较大影响,存在一定的资金安全隐患。如会计科目及账户的设置、使用错误;重大性风险:指会计核算人员因重大失误、操作不规范、或违反会计核算内部控制制度进行业务操作及制度缺失,造成严重差错,存在重大资金安全和风险隐患。如发出、接收业务清单与实际发出、接收业务内容不符。

二是对事后监督发现的会计核算风险问题进行评价。会计核算风险事后监督评价管理,指事后监督部门依据对被监督部门实施核算业务监督过程中发现的问题和业务差错,对直接或间接存在风险以及可能存在的风险隐患进行分类的基础上,采用定性和定量相结合的方法,对被监督部门会计核算风险进行识别、监测、评价。会计核算风险事后监督评价应遵循规范性、全面性和时效性原则,即依据会计核算与管理的各项制度,对出现的一般性风险、严重性风险、重大性风险进行综合识别判断,评价其风险程度,为及时、准确的确定会计核算风险等级,防范和控制资金风险提供判断依据。

三是对评价期内的会计核算风险确定风险等级。对评价期内的会计核算风险确定风险等级,根据会计核算风险特征以及对会计核算工作的影响程度,确立监测指标,按资金损失可能性、大小和风险程度,确定风险级别。

四是向被监督部门反馈评价结果。会计核算风险事后监督评价反馈是事后监督部门对一定会计核算期间的监督结果,通过识别监测、分级评价、划分风险等级,预测风险可能带来的潜在后果,通报被监督部门并提示风险程度,督促相关部门消除风险隐患。

课题主持人:李江

课题组成员:李年有范谷岚

娜丽罗晓英

篇(2)

［关键词］ 事业单位；会计制度；问题；改进意见

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 09. 011

［中图分类号］ F233 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）09- 0016- 01

1 我国事业单位现行会计制度存在的主要问题

（1）会计核算基础问题。在我国现行的事业单位会计制度中，核算基础以收付实现制为主，而对于经营性的收支业务，在核算的基础上采用权责发生制，较大的事业单位的会计核算则使用收付实现制，可造成会计年度内出现收支项目不配比的状况，以收付实现制为核算基础存在着不合理现象。我国当前会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务核算可采用权责发生制，随着预算管理体制改革的逐步深化，收付实现制的不足日益明显，很难适应新形势的需要。

（2）固定资产与净资产的会计核算不真实的问题。事业单位取得固定资产时多按照实际成本入账，但固定资产在后续使用时尚未核算磨损价值和计提折旧。这种固定资产会计核算方式直接虚增了事业单位的资产总额。固定资产在现行的事业单位会计制度中，是不计提折旧的，而只核算原值。在相关的固定基金科目核算时也只能核算原值，容易造成会计信息的失真。由于未在计提折旧，在事业单位经济业务的成本中便找不到折旧费用，造成了固定资产核算上的失实，无法达到会计核算的目的。 （3）会计科目设置以及会计报表反映的信息不够准确的问题。事业单位在会计科目的设置问题上容易出现混乱的情况，并且难以取得统一，致使对同一笔经济业务出现了不同的会计处理方式，使单位的财务审核出现错误。因为会计科目设置缺少一级科目，所以造成事业单位财务状况信息与经营成果信息记录在同一张资产受债表上，扭曲了时期和时点会计信息的性质，造成会计信息混乱。

2 对改进我国事业单位现行会计制度的建议

（1）推广普及权责发生制，将事业单位会计制度融入企业会计制度。在我国现行事业单位会计制度下，收付实现制在会计核算方式上还是占主要地位，因此要推广普及权责发生制，可将其作为统一的会计核算基础，这样会提高会计核算的准确性，使会计信息的真实性和可靠性也会更高。对事业单位的收支事项，应根据财政部门审批的预算计划，在经济事项发生时按收付实现制原则予以确认。对于借入款项所发生的利息支出，则按权责发生制的原则核算。

（2）按照权责发生制原则，核算单位的资产或负债，以充分反映单位的可用财力和潜在的风险。固定资产的核算。对固定资产的购置、耗费，可参照企业会计制度的处理方法，增设“累计折旧”科目。在固定资产的使用耗费过程中，根据固定资产的预计使用年限，选用适当的折旧方法。净资产的核算。净资产的核算参照企业会计制度的办法处理，事业单位会计可不再使用净资产类科目“固定基金”，记入相应的支出科目。

（3）规范会计核算的科目设置以及改进捐赠核算。事业单位会计核算科目涉及的范围非常广，且不同单位的实际情况有所不同。对于修购基金来说，可将其列入结余分配的项目中。对于修购的计提问题，其实就是把经常性的资金转变成一般性的专用基金，从而使得事业单位可以获得一个比较固定的资金来源，也可有效避免会计核算中的弊端。对于接受资产捐赠的会计核算，根据现行的事业单位会计制度，依据其固定资产的市场价格或者是其提供的凭证以及接受捐赠的一些费用来进行入账价值的确认工作。将接受的捐赠计入收入。

（4）对固定资产计提折旧，并列入资产负债表中，作为固定资产原值的减项，充分体现固定资产净值。购置固定资产时，需要购置建造的固定资产和单位价值较低的易耗品，增加折旧和低值易耗品等科目，在进行成本核算时将折旧费用纳入其中。将专项资金列入“其他应付款”科目核算。

（5）改进所得税的计提。我国规定在年终时，事业单位需交纳经营收入的所得税。而事实上，我国的企业会计制度都是将所得税计入企业的收入所发生的费用，将交纳所得税作为一项支出而不是对结余的分配。在企业会计制度中，所得税是企业为取得收入而发生的一项费用。

篇(3)

中图分类号：F234 文献标识码：A 文章编号：1002-5812（2016）09-0010-04

摘要：本文基于外部性和环境政策的经济学视角，介绍了生态环境补偿会计的核算理论和框架，从生态环境补偿会计反映的内容和核算的要求入手，对生态环境补偿会计的核算原则进行了讨论，提出了价值递增性和市场化两项新的会计核算原则，对一般会计核算原则与价值递增性和市场化核算原则的差异进行了分析，并进一步阐述了生态环境补偿会计价值递增性和市场化核算原则的理论溯源和演进，探讨了生态环境补偿会计核算原则理论。

关键词：生态环境补偿会计 外部性 环境政策 核算原则 价值递增性 市场化

党的十报告中提出五位一体总体布局，首次将生态文明建设列入了总体布局。在党的十八届三中全会上提出了深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度。在党的十八届五中全会上提出了坚持绿色发展，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，所以，生态环境补偿的省级统筹体制已经启动，生态环境补偿的核算工作已经提上日程，需要我们尽快做好生态环境补偿会计制度体系设计，使其成为国家治理体系的有机组成部分――既能计量生态环境补偿工作的实践，又能反映其成果。要建立生态环境补偿会计核算体系，其核算原则是必须要解决的理论要素。本文就该问题基于外部性和环境政策的经济学视角进行讨论。

一、国内外的研究现状

伴随着世界性环保运动的发展壮大，环境资源外部性会计核算要求也日益紧迫。加拿大特许会计师协会出版了《环境绩效报告》《环境成本与负债：会计与财务报告问题》等多份研究报告，并提出了关于为污染场地修复建立储备的政策建议，这就从会计角度开启了类似于“折耗”的环境修复与更新计量的萌芽。1993年，FASB（美国财务会计准则委员会）要求将潜在的环境负债项目从一般的或有负债中单独列出并加以估计。SEC（美国证券交易委员会）规定，上市公司应该独立估计和揭示环境负债的可能性及保险补偿。针对固定资产弃置产生的环境负债问题，日本会计准则委员会2008年3月正式企业会计准则18号和应用指南21号，生态的计量研究已经从会计处理的角度充分体现了公允价值计量思想，环境负债计量的萌芽开始显现。2012年，《澳大利亚水会计准则第1号――准备和列报一般目的的水会计报告》及其应用指南和解释颁布实施，水会计在环境会计核算中进入到实际应用阶段。

国内近期的相关成果主要有，杨世忠等（2010）提出了宏观环境会计核算体系的构想，对生态环境的反馈和报告体系进行有益的探索；谢东明等（2013）提出企业可从产品生命周期成本管理等四个方面来实施环境成本的战略控制；李姝等（2013）探讨了社会责任报告对企业权益资本成本的影响及作用机制。张薇等（2014）对碳排放权会计确认与计量进行了相关研究，提出碳排放权会计计量应建立在技术计量与经济计量的基础之上。这些研究成果对环境核算与计量技术进行了有益的探索，为生态环境补偿会计的核算原则研究提供了参考。

生态环境补偿会计应是社会责任和环境会计研究的进一步发展和方向，环境会计的创新路径，应是由一般泛化的环境会计，到专业的环境会计（如澳大利亚的水会计体系），再到补偿的环境会计，环境会计也必然从消极反映环境价值的变化，变成规范指导生态补偿实践的计量工具。在本文的研究中，我们将在外部性和环境政策的经济学原理的基础上探讨生态环境补偿会计的核算原则问题。

二、外部性、环境政策的经济学原理

外部性是指某人没有直接参与某产品或服务的生产或消费，却从中获得收益或为此付出成本。外部性使得生产的私人成本和社会成本不相等，或者是消费的私人收益和社会收益不相等。外部性引起资源不合理的开发利用以及环境破坏，与之相对应的环境政策也就应运而生，庇古提出利用政府征税和补贴来解决外部性的问题，他区分了外部经济和外部不经济。庇古认为：外部性产生的原因在于市场失灵，必须通过政府干预来解决。对于正的外部影响政府应予以补贴，对于负的外部影响应处以罚款，以使外部性生产者的私人成本等于社会成本，从而提高整个社会的福利水平。陆正飞（2008）从政府政策的角度阐述了生态补偿的原理，认为在一个法制健全的可持续发展社会，生态环境的外部性应为零，因为生态外部性是市场失灵的体现，对于生态建设所带来正的生态外部性，应启动生态补偿，就可以减少这种正的生态外部性；对于污染环境而带来负的生态外部性，则应征收生态补偿税费，或直接进行对外生态补偿工程建设，就可以减少其负的外部性。外部性的价值计量和环境政策导向，决定了生态环境补偿会计核算的特殊性。而在生态环境补偿会计的核算中必须考虑到资源环境核算外部性及政府环境政策导致生态环境核算的具体情况，来建立生态环境补偿会计的特殊核算原则。

三、生态环境补偿会计理论和框架

生态环境补偿会计理论是在其研究领域构建一套前后一致的目的、假设、基本要素和会计原则所构成的系统。建立生态环境补偿会计理论的目的主要是提供生态环境补偿的会计信息，主要是满足环境管理部门和社会公众对生态环境补偿的信息需求，反映生态环境的变化，指导生态环境的实践。生态环境补偿会计的假设是对生态环境补偿会计实践的一定环境、一定对象与控制手段所作的判断与限定，是组织生态补偿会计核算工作应当具备的前提条件，目前可以确定的假设条件有：可持续发展假设、会计主体假设、会计分期假设和货币计量假设四项。生态环境补偿会计的构成要素由反映生态环境状况的生态资产、生态负债和生态权益三大要素和反映生态补偿成果的生态效益、生态成本、生态补偿利润三大要素，共六大会计要素构成。其反映的具体情况见图1。 （图略）

四、生态环境补偿会计的核算原则

（一）一般财务会计的核算原则。会计原则，是指导会计工作的理论思想、方针政策和技术标准的总称，是会计工作所应遵循的规范。我国《企业会计准则》规定会计核算的一般要求紧紧围绕“会计信息质量”和“会计计量”两个层面展开。一般财务会计的核算原则有八项，具体有客观性、相关性、明晰性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性和及时性。

（二）生态环境补偿会计的核算原则。生态环境补偿会计的核算原则是指导生态环境补偿会计工作的理论思想、方针政策和技术标准的总称，是生态环境补偿会计工作所应遵循的规范。根据生态环境补偿会计的要计量和反映生态环境补偿工作成果的特性，除了以上八项原则外，本文还提出了两项特殊性原则，即价值递增性和市场化原则。

1.价值递增性原则。该原则主要是由生态环境补偿会计要素所蕴涵的外部性和环境政策属性决定的。人类对生态环境价值的认识是随着生产力不断提高，在对自然资源开发利用程度不断加大的过程中形成的，生态环境价值在于它具有满足我们某种需要的属性，这就是生态环境的使用价值，它的价值量则是由生态环境市场的供给和需求决定的，换一种说法，在当前情况下，生态环境资源的稀缺程度决定了它的价值。这就可以解释：在生产力低下的社会、生态环境稀缺程度较小，它的价值就小，而今天在追求社会可持续发展呼声越来越高的情况下，生态环境的需求明显提升，生态环境价值也就水涨船高。具体来说，生态资产的价值量，特别是生态固定资产，是由各项生态补偿工程建设形成的，工程资金来源是由生态补偿税费提供的，其价值是由生物资产价值增值和正的生态外部性决定的，可以由生态资产达到直接效益和间接效益的价值来反映其生态工程资产和外部性资产，由于人们经济条件的改善对生态环境的支付需求不断上升，所以，生态资产的价值量也就不断上升；生态负债反映由于不同原因造成的生态环境损失，及与之对应的生态工程资金筹集（税费形式）和支付情况，对于负的外部性即生态环境损失是利用环境经济学的评估方法进行评估的，如意愿估价法、剂量-反应法、影子工程估价法、防护费用估价法、享乐成本估价法和环境资源的费用效益分析等环境估价方法，其评估的价值必然随着民众对生态环境的需求而提升；生态权益反映生态工程完成后形成的权益，反映了民众对生态的要求，无论从价值量还是其他角度来说，其外部性价值增加是显而易见的，从会计的角度来说由于生态资产和生态负债价值量的增加，生态权益的价值量也存在着显著增加的趋势；生态效益反映核算主体当年生态补偿工程产生的生态效益实现值或评估值，其价值也是用环境经济学的评估方法进行评估的，其外部性价值也是一个递增量；生态成本反映发生在生态环境补偿方面的各项成本，一般情况下，由于通货膨胀等原因的客观存在，随着计入生态成本各构成要素的增加，有时也会有一个递增趋势；生态补偿利润反映本年取得生态补偿工作的收益，由于生态效益存在着比生态成本更强的递增趋势，则生态补偿利润也存在一个较强的递增趋势。因此，生态环境补偿会计要素的价值量越来越高，而且在一定的时间范围和一定的科学技术条件下，呈现出递增的趋势。

2.市场化原则。生态环境补偿会计的市场化核算原则，就是尽量用市场化的可变现净值来计量生态环境补偿会计的要素，主要是由生态环境补偿会计反映的内容包含着外部性和环境政策属性决定的。

要明确生态环境补偿会计反映的内容，首先必须对生态环境补偿活动所产生的生态效益进行分类。按生态补偿活动所产生生态效益的期间来分类可以分为：当期生态效益、滞后生态效益和持续生态效益。按生态补偿活动产生效益的对象来分类可以分为：直接生态效益和间接生态效益。直接生态效益，可以表述为生态成本投入以后可以通过市场经济手段实现的生态效益；间接生态效益，可以表述为通过环境政策手段实现的生态效益。

生态环境补偿会计反映的内容如下：一是反映生态补偿资金的筹集和使用；二是揭示生态负债的形成和补偿；三是解释生态资产和生态效益的形成及其结构；四是分析各种生态成本的效益；五是采用社会经济效益剖析法，揭示其中最能够产生生态效益的项目实现手段；六是生态成本的支出方式，主要有两种：政府全额支出和环境资本运作，政府全额支出即生态补偿工程由政府全额支出；环境资本运作即通过制定和运用有效的环境政策措施，由政府主导关键生态工程，而将其他生态工程通过引入民间资本运营。要真实地反映核算内容，如生态负债的形成和补偿、生态资产和生态效益的形成及其内部结构等，计量基础必须客观公正，但是由于意愿估价法、剂量-反应法、影子工程估价法、防护费用估价法、享乐成本估价法和环境资源的费用效益分析等环境估价方法自身存在不足或者在方法使用方面容易出现问题，必须建立一个客观公正的计量原则，而市场化的核算原则为计量和反映上述内容提供了一个良好的选择。财务会计中利用公允价值来计量和反映会计要素，其实也是贯彻市场化原则的一种形式。

3.一般会计核算原则与价值递增性和市场化核算原则的差异化分析。一般会计核算原则表达的实质含义为：客观性原则的实质是如实反映财务状况和经营成果；相关性原则的实质是有用性；明晰性原则的实质是可理解性；可比性原则的实质是坚持会计指标、政策的一致性；及时性原则的实质是及时处理和传递会计信息；谨慎性原则的实质是强调会计事项处理的审慎；重要性原则的实质是强调会计核算应突出重点；实质重于形式原则的实质是强调经济事项的实际属性高于其具体表现。而价值递增性原则的实质是强调生态环境补偿会计要素的价值量越来越高；市场化原则的实质是强调计量标准的市场化。从以上的表述中可以看出一般性会计原则和生态环境补偿会计中的特殊会计原则存在一定的差异，这种差异主要表现在原有的核算原则无法满足生态环境补偿会计核算的现实需求。生态环境补偿会计如果不建立上述原则，就不能对其会计要素进行客观反映。

生态资产反映生态补偿资金的运用和生态工程形成的生态类资产状况，在现实社会中，随着经济的发展，由于环境损失导致生态产品的供给在减少，而人们对生态产品的需求在逐渐增加，这就使得生态产品的消费需求曲线发生移动，在更高生态商品价格上形成新的均衡关系，不建立递增性原则，生态资产的估值就无法准确计量。生态负债反映由于不同原因造成的生态损失、生态工程资金的筹集和支付情况，在现实社会中，随着生态资产价值的增加，进行生态损失补偿的成本也在逐步增加，造成生态损失的主体应该承担责任的价值量是生态功能的重置价值，而生态功能的重置价值受到经济的发展和通货膨胀的影响，如果不建立市场化原则，就会造成生态损失不能得到有效补偿。生态权益反映生态工程完成后形成的民众在生态方面的权益，既有直接的生态权益又有间接的生态权益。由于经济的发展和环境意识的增强，人们维护生态权益的意愿上升，生态权益评估值会有一个递增的趋势，不建立递增性原则就得不到生态权益增量的真实价值。生态效益反映本年生态补偿工程产生的生态效益实现值或评估值，由于考虑到效益的多样性，还需要对生态补偿利润进行进一步的调整，再加上由于生态效益递增导致的增加值，不建立递增性原则就不能真实和客观地反映生态效益。生态成本反映发生在生态环境补偿方面的各项成本，其成本是本年现金流动和归集的结果，如果不建立市场化核算原则，则费用归集的真实性就会受到怀疑，有可能多计或少计生态成本。生态补偿利润反映本年取得生态补偿工作的收益，它可以分成三个部分，一是生态补偿的直接收益；二是生态补偿的间接收益（生态补偿的外部性收益）；三是与生态补偿工程相关工作的收益（生态基金规划与运作得到的收益）。对上述三种收益的计量必须有一个客观的尺度，所以必须建立市场化的核算原则。

当然上述会计核算的一般性原则在生态环境补偿会计核算中仍然是要坚持的，但是这些会计核算原则在适应生态环境补偿会计核算方面存在不足。

五、生态环境补偿会计价值递增性和市场化核算原则的理论溯源和演进

（一）生态环境补偿会计价值递增性核算原则的理论溯源和演进。生态环境补偿会计价值递增性核算原则的理论溯源来自客观性原则，由于确保最大程度的可靠性是不现实的，因此，会计人员就使用客观性原则来选择计量程序，从会计原则的理论角度来说，客观性原则有着四种不同的解释：一是客观性的量度是一个“非人为”的量度，或表示为知晓客观性的人士在独立状态下做出的外部真实性；二是客观性的量度是一个可变的量度；三是客观性的量度是“在给定一组观察者或计量者中得出的一致性”的结果；四是量度的离散类型可用来反映给定计量系统可观性的程度，会计职业界应当在客观性和引起可靠性可接受水平的偏差之间找到一个平衡点，但是只有当被计量的推断值得到一致认可时才能找到这个平衡点。而在我国会计客观性原则中真实和可靠占据主要的地位，其内涵的范围在缩小。量度视其证据情况而定的属性，在其内涵中逐渐淡出，因此，客观性的量度是从一个可变的量度解释中衍生而来的，本文提出生态环境补偿会计价值递增性核算原则，主要是为了适应生态环境价值显著提高的现实需要。具体情况可参考图2。（图略）

（二）生态环境补偿会计市场化核算原则的理论溯源和演进。生态环境补偿会计市场化核算原则的理论溯源来自收入原则。收入原则的内涵包括三个方面：一是指收入各组成部分的性质；二是收入的计量；三是收入确认的地点。收入的性质被解释为三层含义：一是因销售商品或提供劳务所引起的净资产的流入；二是商品或劳务从企业流向其客户；三是在特定的期间企业因创造商品或劳务所形成的企业的产品。对于收入所包含内容有广义和狭义之分，广义的收入包括所有源自经营和投资活动的款项，明确指出收入产生活动中引起的净资产的变化以及出售固定资产和投资所产生的其他利得和损失都是收入构成的内容。狭义的收入只将收入产生活动的结果作为收入，而将投资收益以及处置固定资产的损益排除在收入概念之外。美国会计学会就用了狭义的收入观点（1957）。狭义收入的观点在收入的核算方面具有一定的优势，而生态环境补偿会计的收入核算的现实要求明显与广义的收入内容接近，生态环境补偿会计的收入被定义为生态效益，反映本年生态补偿工程产生的生态效益实现值或评估值，既包括生态经营活动所产生的生态效益，又包括生态投资活动所产生的生态效益，而且生态投资活动所产生的生态效益在一定阶段还占据生态效益总额的绝大部分，所以，再将传统的收入原则搬到生态环境补偿会计中来很可能会产生歧义。

在收入的计量中，收入原则认为收入应根据公平交易中所交换的产品或劳务的价值来计量，该价值既可以是净现金等值，也可以是企业将商品或劳务转移给客户时所收到或将要收到货币的贴现值，这个收入的概念中有两个解释：一是现金折扣以及任何固定价格的减项，在计算净现金等值或收款权的贴现值时都应当作必要的调整；二是对于非现金交易，交换价值应等于放弃或收到的对酬物的市场公允价值，究竟是以放弃的对酬物计价，还是以收到的对酬物计价，须视哪一个可以更容易和更明白地计算而定。因此，在这个定义中市场化的计量原则也被传统的收入原则所接受。将这两层内涵迭加在一起，提出市场化核算原则，既是对传统收入原则的继承，又可以适应新会计制度的要求，同时使生态环境补偿会计的计量能够更加科学和准确。具体情况可参考图3。

六、生态环境补偿会计价值递增性和市场化核算原则可能带来的问题

生态环境补偿会计价值递增性和市场化核算原则在应用中可能存在两个问题。一是在生态损失的计量方面，由于生态损失的危害具有滞后性和长期性的特点，采用递增性原则来计量生态损失，损失就会呈现一个逐渐放大的状况，造成生态负债的不断增长，也使计量的基础要基于公允价值进行调整，也使生态环境补偿会计应用的难度加大；二是在市场化的计量方面，由于市场的有效性程度存在争议，同时，具有外部性的生态资产和生态效益的市场价值受到政治、经济、大众心理和文化传统等众多因素的影响，很不稳定，另外意愿估价法等环境估价方法自身存在不足，或者在技术使用方面容易出现问题，容易使人对生态效益，特别是间接生态效益评估价值的准确性产生怀疑。

七、研究的结论

虽然生态环境补偿会计价值递增性和市场化核算原则在应用中可能存在一些问题，但是这些问题并非不可克服，需要我们有针对性地考虑生态环境补偿会计要素所面临的具体情境，进行一些调整来解决这些问题。总的来说生态环境补偿会计价值递增性和市场化核算原则，对生态环境补偿会计所要发挥的功能还是基本适应的，因为从严格意义上来说，不能否定效率市场的存在，而且，随着市场的逐渐成熟，市场也逐渐趋向有效。当构成生态环境补偿会计的会计六要素遵照价值递增性和市场化核算原则来衡量时，其计量就是一个市场化的计量，充分体现了价值计量的科学、准确、及时。表现形式为：生态资产价值清晰、生态义务明确、生态补偿成果彰显，能够达到建立生态环境补偿会计的目的――服务生态补偿工作。生态环境补偿会计不仅要反映环境价值的变化，而且要变成规范指导生态补偿实践的计量工具。S

参考文献：

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[7]秦格.生态环境补偿会计核算理论与框架构建[J].中国矿业大学学报（社会科学版），2011，（3）：80-84.

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原《事业单位会计制度》执行将近20年，自1998到现在，对于加强各类事业单位财务和会计工作、服务收付实现制的预算管理起到了很大作用。但是随着这么多年以来，很多情况已发生了很大的变化，特别是我国深化财政体制改革、改革各类事业单位体制，对事业单位的收付实现制的预算管理和财务会计核算提出了新时代的要求，原《事业单位会计制度》已经不能更好的发挥应有的作用，急需要与时俱进的进行改革，适应目前新的情况和要求。

1.与公共财政预算相适应。2000年以来，不断建设公共财政体制，部门预算、国库集中收付、政府收支分类、政府采购实施条例的等各项财政改革全面深化，原来的制度应该做出必要的调整和修订，为了实现会计目标与相关财政改革的有机衔接，确保新的财政改革政策的实施到位，需要修订《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》。

2.配合《事业单位财务规则》（财政部令第68号，以下简称《财务规则》）实施的需要。2012年2月，财政部了新修订的《事业单位财务规则》，并自2012年4月1日起施行。《事业单位财务规则》在规范各类事业单位收付实现制的预算管理进一步明确，进一步加强事业单位准确核算收入、支出或者成本费用、各类结转结余、资产、负债管理等方面提出了许多新的要求，亟需要修订《事业单位会计制度》，以适应事业单位新的财务管理规范要求。

3.加强事业单位会计核算和监督、提供更加精细、科学的会计信息，确保会计信息质量。随着近年来我国全面深化改革战略的实施，由此而带来事业单位各方面环境有了很大变化，原《事业单位会计制度》在很多的方面出不适应和不协调，比如基建和大账不能很好的进行衔接、固定资产没有计提折旧造成固定资产虚列账表、资产列报不是太准确、各类事业单位核算财政补助不是很明晰，会计报表架构不能全面反映等，都直接和间接影响了事业单位会计信息，因此亟需进行修订原《事业单位会计制度》。另外，全国税务系统开展的打击“假发票”、治理各单位私设“小金库”等专项治理工作中，要求修订原来《事业单位会计制度》，进一步加强事业单位的会计核算和监督行为，确保会计信息的客观性、全面性。

二、修订原来的《事业单位会计制度》应该遵循的基本原则

1.修订原来《事业单位会计制度》与修订《事业单位会计准则》必须保持步调一致。新修订的《事业单位会计准则》已经在2012年1 2月6日以财政部第72号令的形式正式颁布，明确规定事业单位会计核算目标、会计四大基本假设、会计核算基础包括收付实现制和权责发生制两种、会计6大信息质量要求，会计要素的定义、一般会计核算计量的主要原则，这是制定所有行业《事业单位会计制度》（包括《事业单位会计制度》和各行业《事业单位会计制度》）的基础和依据，在全部的事业单位中起到统驭作用。新制定的《事业单位会计制度》和各行业事业单位也要遵循《事业单位会计准则》的规定。

2.与《事业单位财务规则》相协调的原则。新修订的《事业单位财务规则》既保持了现行事业单位财务管理规定要求和财务管理框架基本不变的前提下，专门针对各类事业单位的部门预算、国库集中收付制度改革、政府采购实施条例、各类非税收入管理等各项现代财政改革对相应的内容作了修改。新修订的《事业单位会计制度》的思路和定位与新修订的《事业单位财务规则》保持高度的一致，即在维持现行事业单位核算基础和基本会计模式不变的前提下，重点适应财政改革、着力对解决会计实务核算中的突出问题进行修订。

3.适应现代财政制度改革科学化、精细化的原则。修订的《事业单位会计制度》是财政科学化、精细化管理的要求。修订后的《事业单位会计制度》要求事业单位区分财政补助和非财政补助，分别核算和反映事业单位的收入、支出或者成本、各类结转和结余，进一步规范了非财政补助结余分配，要求各项收支按照政府收支分类科目进行明细核算，在财务会计报告当中专门增加了“财政补助收入支出表”，这将提供更为精细、科学的会计信息，为财政预算管理、单位财务管理发挥更好的作用。

4.提高事业单位会计信息质量的原则。这次新修订的《事业单位会计制度》，主要是解决各类事业单位会计实际核算中的新问题，特别是事业单位的固定资产不提折旧、无形资产不摊销、基建账与大账不一致、财政补助资金核算不明晰、一些重要业务核算不规范、会计报告结构不合理等问题，在新的《事业单位会计制度》中做了相关改革，从而将进一步提高会计信息质量和水平。

三、《事业单位会计制度》修订的主要变化

1.会计制度制定的目的更加明确。

2.规范了事业单位会计报告体系，强调对会计报告的审计。

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关键词：会计电算化 会计集中核算 管理

随着信息技术的发展使会计电算化得到了推广与普及。会计信息处理从手工发展到电算化是会计操作技术和信息处理方式的重大变革。它对会计理论和会计方法提出一系列新的课题，使传统会计格局逐渐被打破，新的会计思想和理论逐渐确立，从而在推动会计自身发展和变革的同时，也促进了电算化会计的进一步完善和发展。

一、会计集中核算的特点

会计集中核算是融会计服务和管理监督为一体的新型会计管理模式，目前很多集团公司开始采用这种模式，其基本职能是：各上级单位会计核算中心对各下属单位的财务收支采取“集中管理，统一开户，分账户收支两条线”的核算办法。在纳入集中核算单位的资金所有权、资金使用权和财务自不变的情况下，上级单位对下级实行财务集中管理、统一开设账户、统一会计核算、统一收付资金、统一调配资金的管理形式。所有开支在单位领导审核批准的基础上，再经上级单位会计核算中心审核后入账，从而保证了各单位开支符合财务会计制度的要求。

其特点体现为以下几个方面：

1.从管理、控制的手段看，突破了过去管理模式中仅仅着眼于会计人员进行评价的局限性，实现了由管人到管人与管账相统一的转变。过去，各下级单位财务由领导说了算，会计人员作为所在单位的一员，出于自身利益考虑及领导压力，往往不能保证在会计监督中不偏不倚。实施会计集中核算后，各下级单位领导的会计法律意识增强，关注会计处理的合理性和合法性，对支出审批更谨慎、态度更认真。

2.从管理的层次看，实行财务集中核算，减少了中间层次，有利于信息的及时沟通，有利于管理、控制目标的实现。过去对下级单位的财务控制主要是年终审计，决算审计，属于事后监督，时效性不足。出现了问题再来纠正，成本和效果均不理想。现在上级单位会计核算中心可及时掌握各单位财务数据，有条件进行事前计划，事中控制。会计信息的获取，交换及利用方便及时，为管理、控制目标的实现及科学决策提供了条件。

二、电算化会计信息处理的特点

电算化会计信息处理是指应用电子技术对会计数据输入、处理、输出的过程。

现阶段电算化会计信息处理过程具有以下特点：

1. 数据处理自动化，账务处理一体化。整个账务处理过程呈现一体化趋势。

2.信息处理规范化，会计存储磁性化。在电算化系统中，磁性介质成为保存会计信息和会计档案的主要载体。

3.具有选择判断及做出合理决定的逻辑功能。系统设计与开发中的各种数学、运筹学、决策论等方法的运用，增强了系统的预测和决策功能。

三、电算化会计对会计集中核算的影响

1.提高了会计集中核算的效率，降低了会计人员的劳动强度。电算化会计以计算机为信息处理工具，提高了会计数据处理的速度和精度；数据处理的自动化、程序化和规范化，提高了会计集中核算的及时性、可靠性和相关性，并使广大会计人员的劳动强度大大降低。

2.促进会计集中核算职能的转变，引发了会计人员知识结构的变化、提高了会计人员素质。电算化会计下会计工作效率的提高和会计人员劳动强度的降低，使会计人员有更多的时间参与企业经营管理，促进会计工作职能发生转变。会计专业人员不但要精通本专业，还要熟悉计算机，具有上机处理基本业务能力，掌握一般性故障排除方法和纠错方法，相关工作人员要不断学习和掌握日新月异的计算机知识和应用技术，以不断满足电算化会计进一步发展的需要，形成复合型人才。

3.改变了会计信息处理和使用的方式和方法。电算化会计数据处理的代码化、程序化和自动化，是对手工会计信息处理方式和方法的本质变革，这一变革改变了手工会计下成本计算、编制报表等只能在月末进行的做法和限制。

总之，电算化不仅引起了会计集中核算系统内在的变化，同时也最大限度地提高了会计工作和会计信息的质量。

四、电算化会计与会计集中核算未来发展趋势

电算化会计随着电子计算机技术的产生而产生，也必将随着电子计算机技术的发展而逐步完善和发展。建立科学的会计集中核算体制尤为重要。

（1）建立健全各项规章制度。会计核算中心是集核算、监督、服务于一体的机构，必须按照“管理不越位、监督不缺位、服务要到位”的指导思想，加强各项管理工作，做到制度完善、管理规范、运作有序、监督有力。需要健全的制度主要包括：机构设置；资金管理范围；会计核算形式；备用金管理制度；会计档案保管制度。

篇(6)

一、公路养护会计制度改革的必要性

（一）相关会计制度改革的实际需要

在我国经济体制改革之初实行的会计理论和会计核算制度一直是按照所有制、分部门和分行业的原则，各行业的会计制度都是相互独立的，也就是说会计制度中的收付记账法、增减记账法和借贷记账法在各行业中并存使用，缺乏统一的会计准则。上世纪90年代，国家为了适应经济体制改革的发展，对企业会计核算方法进行了统一，并由此确立了会计核算中的六大要素。为了进一步适应经济的快速发展，在1997年国家又一次对会计核算方法进行了改革，并确立了会计核算中的五个预算会计要素。2000年，国家颁发了《企业会计制度》，由此企业会计制度又一次得到了完善。然而，经济体制改革至今的每一次会计制度改革中，公路养护会计制度都没有参与修改，但是随着公路事业的不断发展，以往的会计制度已经无法适应当前公路行业的资金管理、投资核算和融资，甚至会给公路养护资金收支情况的管理带来一定的麻烦。因此，为了使会计制度能够适应当前和未来公路养护的发展和公路行业资金的管理，必须对公路养护会计制度加以改革和完善。

（二）公路养护和建设支出参与财政预算分配的需要

在2009年取消公路养路费等六项收费和政府还贷二级公路收费之后，我国财政部门便开始实施成品油价格和税费改革相关预算的管理，由此公路养护和建设支出便开始参与到财政预算分配之中。财政部门一向对该部门管理下的财政预算和决算管理相当严格，这就意味着公路养护会计核算必须与财政预算管理相协调，对于公路养护会计报表必须按照预算管理的相关规定进行编制和报送。因此，为了更好的适应经济发展和国家税费改革的需要，现有公路养护会计核算制度必须及时进行调整、改革和完善。

二、现有公路养护会计制度改革的策略

（一）制定全面反映业务的会计核算方式

公路养护单位虽然也属于事业单位，但是与其他事业单位存在一定的区别，它是开展公路建设、公路管理和公路养护的事业性单位，也正是因为其这种特殊性，决定了公路养护要有与之相关的特色业务处理方式对其会计制度加以管理。公路养护事业单位中的收入基本上都是财政部门下拨的公路养护资金，支出基本上是一般性的公路养护事业支出中的项目支出和基本性支出。

公路通行费的征收、待冲借款工程支出的转销和公路借款本息列支等业务都具有一定的特色。对于不同的生产项目，需要根据企业化的管理经营模式，采用企业的权责发生核算制，对工程成本进行相应的考核。在某些情况下，公路养护的生产项目也会与经济实体之间产生业务往来管理，例如，公路养护专项工程的承包或者发包等，这就需要结合公路养护行业的特色，对公路养护会计核算方式加以改革和调整。

（二）重新修订和完善现有的会计科目

随着我国成品油价格的更新和税费的改革，实际公路养护会计科目发生了较大程度的变化，而现有的《公路养护会计制度》中涉及到的旧的会计科目已经无法满足现行的公路养护会计核算方法，因此，必须对现有的会计科目进行重新修订和完善。

首先，对公路养护会计科目的重新设置，公路养护单位应该参照事业单位会计制度的相关规定，这样爱能够确保公路养护单位中所发生的实际经济业务活动与会计科目设置相一致。其次，对于会计科目的具体修订可以按照以下要求进行调整，由于公路部门已经取消了养护费的征收，所以在会计科目上应取消“养路费收入”科目，将原本的“公路养路费收入”和“过路费收入”更改为“应缴财政收入”和“应缴财政专户收入”；为了更好的突出公路养护是事业单位的特点应该将“养路支出”科目更改为“事业支出”，并且在该科目下设置两个二级科目，分别是“基本支出”和“项目支出”科目；为了增加公路养护会计科目反映和核算内容的广泛性，应该在核算内容中适当增加一些与公路养护有关的经常性业务所发生的必要支出，例如“业务费”等核算内容。

（三）对公路养护会计财务报表制度加以完善

由于以往一直使用却从未修改过的《公路养护会计制度》中规定的会计报表在当前公路养护单位中使用具有通用性差、可比性差、编制复杂和工作量大等缺陷，已经无法适应现有公路养护现实管理的需要。加之，在公路养护资金纳入财政预算管理、参与财政分配的现有体制下，每年的财政预算都必须按照财政部门的要求对报表进行编制，这样会计核算的不一致和管理要求的不协调，使得报表取数不一致，客观上造成的数据矛盾和偏差，会进一步降低财务报告的质量。

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[关键词]会计电算化　会计集中核算　管理

会计是一个信息系统。会计信息处理从手工发展到电算化是会计操作技术和信息处理方式的重大变革。它对会计理论和会计方法提出一系列新的课题，使传统会计格局逐渐被打破，新的会计思想和理论逐渐确立，从而在推动会计自身发展和变革的同时，也促进电算化会计的进一步完善和发展。

一、电算化会计信息处理的特点

电算化会计信息处理是指应用电子技术对会计数据输入、处理、输出的过程。现阶段主要表现为用计算机代替人工记账、算账和报账，以及替代部分在手工会计下由人脑完成的对会计信息的分析，判断。电算化会计信息处理过程具有以下特点：

1．以电子计算机为计算工具，数据处理代码化，速度快，精度高。电算化会计是以电子计算机代替手工会计下用人工来记录和处理数据。

2．数据处理人机结合，系统内部控制程序化，复杂化。由于数据处理的人机结合和系统内部控制方式程序化，使得系统控制复杂化。其控制点由手工会计对人的控制转到对人和机器两方面的控制，控制的内容涉及人员分工、职能分离和计算机软、硬件的维护，以及会计信息和会计档案的保存和保管。

3．数据处理自动化，帐务处理一体化。整个帐务处理过程呈现一体化趋势。

4．信息处理规范化，会计存储磁性化。在电算化系统中，各种会计数据以文件的形式组织，并以电信号和磁信号的形式存储于计算机的内外存储器中，磁性介质成为保存会计信息和会计档案的主要载体。

5．具有选择判断及做出合理决定的逻辑功能。系统设计与开发中的各种数学、运筹学、决策论等方法的运用，增强了系统的预测和决策功能。

二、会计集中核算的特点

会计集中核算是融会计服务和管理监督为一体的新型会计管理模式，目前行政事业单位开始采用这种模式，其基本职能是：会计核算中心对各单位的财务收支采取“集中管理，统一开户，分户核算”的办法。在纳入集中核算单位的资金所有权、资金使用权和财务自主权不变的情况下，它实行财务集中管理、统一开设账户、统一会计核算、统一收付资金、统一调配资金的管理形式。单位所有开支在单位领导审核批准的基础上，再经会计核算中心审核后入账，从而保证了各预算单位开支符合财务会计制度的要求。

实行会计集中核算是为了加强会计核算、管理与监控，防止财政资金被截留、浪费等违纪违法现象的发生。其特点体现为以下几个方面：

1．从管理、控制的手段看，突破了过去管理模式中仅仅着眼于会计人员进行评价的局限性，实现了由人治到法治、由管人到管人与管账相统一的转变。过去，各单位财务由领导说了算，会计人员作为所在单位的一员，出于自身利益考虑及领导压力，往往不能保证在会计监督中不偏不倚，严格按财经法规办理经济业务。有时为防备审计，还会实施“技术性粉饰”，造成假账的产生。现在实施会计集中核算后，各单位领导会计法律意识增强，他们经常事先主动向核算中心咨询会计处理的合理性和合法性，及授权范围。对支出审批更谨慎、态度更认真。

2．从管理的层次看，实行财务集中核算，减少了中间层次，有利于信息的及时沟通，有利于管理、控制目标的实现。过去上级对一二级报销核算单位的财务控制主要是年终审计，决算审计，属于事后监督，时效性不足。出现了问题再来纠正，成本和效果均不理想。现在核算中心可及时掌握各单位财务数据，有条件进行事前计划，事中控制。会计信息的获取，交换及利用方便及时，为管理、控制目标的实现及科学决策提供了条件。

3．从运行成本看，实行财务集中核算，不仅可以大大减少财务人员，降低政府行政成本。而且核算中心实行统一账户，便于统一调度资金，盘活了财政资金的库外沉淀。如过去对预算外资金，先要存入专户，使用时再申报计划，然后由预算外转入单位支出户开支。不仅过程烦琐，而且也降低了资金的利用效率。现在变成系统内划拨，工资直达个人账户，政府采购款直达商品、劳务供应商，高效快捷。

4．实施会计集中核算后，会计基础工作的规范化得以加强。现在会计核算中心一般在财政主管部门领导下工作，实施了电算化核算。不论管理的软硬件条件均与原单个核算单位不能同日而语。使现代化办公信息模式得以实施。

三、电算化会计对会计集中核算的影响

1．提高了会计集中核算的效率，降低了会计人员的劳动强度。电算化会计以计算机为信息处理工具，提高了会计数据处理的速度和精度；数据处理的自动化、程序化和规范化，提高了会计集中核算的及时性、可靠性和相关性。同时，计算机的使用，使广大会计人员从繁重的会计核算和数据转抄中解放出来，其劳动强度大大降低。

2．促进会计集中核算职能的转变，引发了会计人员知识结构的变化、提高了会计人员素质。电算化会计下会计工作效率的提高和会计人员劳动强度的降低，使会计人员有更多的时间参与企业经营管理，促进会计工作职能发生转变。电算化会计下的人员除会计专业人员外，还有计算机专业人员。会计专业人员不但要精通本专业，还要熟悉计算机，具有上机处理基本业务核算工作的能力，掌握一般性故障排除方法和纠错方法；计算机专业人员除应有本专业知识外，还应有财会专业知识，了解会计核算工作，通晓会计数据流程。他们都要不断学习和掌握日新月异的计算机知识和应用技术，以不断满足电算化会计进一步发展的需要，形成复合型人才。

3．引起会计工作组织方式和会计人员分工与职能的变化。电算化会计采取对数据编码的方式进行信息处理，是以数据的不同形态为主要依据来组织会计工作，改变了手工会计以会计事项性质为依据组织会计工作的做法。相应地，手工会计下会计工作按职能组进行分工的做法，也被电算化会计划分为数据（信息）收集、凭证编码、数据录入和处理、系统维护等专业组的做法所代替。

4．改变了会计信息处理和使用的方式和方法。电算化会计数据处理的代码化、程序化和自动化，是对手工会计信息处理方式和方法的本质变革，这一变革改变了手工会计下成本计算、编制报表等只能在月末进行的做法和限制。

总之，电算化不仅引起了会计集中核算系统内在的变化，改变了系统的职能，同时也最大程度地提高了会计工作和会计信息的质量。

四、电算化会计与会计集中核算未来发展趋势展

电算化会计随着电子计算机技术的产生而产生，也必将随着电子计算机技术的发展而逐步完善和发展。

1．电算化会计将获得普遍推广和应用，大范围的信息处理网络得以建立。电算化信息处理从形式上看是信息处理手段的变化，实质上却是生产方式的转变，是一种先进的生产力，因而具有广阔的发展前景。

2．信息处理和分析专业化、智能化。由于信息处理和分析专业性较强，需要专门的人才，具备多方面的知识，且具有较高的成本，因此为小企业及个体经济提供信息服务的专业部门（类似于目前的记账）将会逐渐出现。此外，随着智能电子技术的发展，信息处理也会朝着智能化发展。

如何完善会计集中核算这种新兴的制度，与会计电算化更好的结合，使其向更合理，更科学的方面转变。建立科学的会计集中核算体制尤为重要。

（1）建立健全各项制度。会计核算中心是集核算、监督、服务于一体的机构，必须按照“管理不越位、监督不缺位、服务要到位”的指导思想，加强各项管理工作，做到制度完善、管理规范、运作有序、监督有力。需要健全的制度主要包括：机构设置；资金管理范围；会计核算形式；备用金管理制度；人员素质控制制度；会计档案保管制度。

（2）会计核算中心的会计核算、会计监督与各核算单位财务管理的定位。现阶段会计集中核算工作依据的是“财务管理”与“会计核算、监督”相分离的原则，同时也要与会计电算化很好地结合起来。会计核算中心的重点是行使日常的核算和监督职能，但参与各核算单位的财务管理、资金筹集、正确执行财政部门批准的经费预算和财务计划、财产物资管理、财务管理办法、业务计划的制定、当好领导的参谋和助手等职能不变。