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时间:2023-09-15 17:11:42
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关键词:项目管理;项目主体;项目风险
项目是一个特殊的将被完成的有限任务,即在一定时间内,满足一系列特殊要求的多项相关任务的总称。项目同其他的经济活动一样带有风险。要避免和减少损失,将危险化为机会,项目主体就只有了解和掌握项目风险的来源,性质和发生规律,进而实行有效的管理,才能达到项目的预期目标。
一、项目风险的来源
风险因素是引起风险的内在原因和直接原因,包括实质性因素,如环境污染是影响人身健康的实质性因素;道德因素,如偷盗行为使项目施工工地的材料被洗劫一空;心理因素,如由于疏忽项目施工时没有发现安全网已经开裂导致工伤事故的发生。项目主体为达到其预期的目标就必须从源头抓起,在风险管理中不是注重出现事故后去组织施救、进行原因调查、追究责任,而是要做到防患于未然,尊重科学,探索规律,采取有效的预防措施,将风险带来的损失减少到最小程度或将风险消灭在萌芽状态,确保项目顺利进行,保证项目目标的完成。
二、项目常见的风险类别
不同类型的项目有不同的风险,相同类型的项目根据其所处的环境、项目客户与项目团队以及所采用的技术与工具的不同,其项目风险也是各不相同的。总的来说,基本可分为以下几类:
1、项目、技术、性能、质量风险
项目采用的技术与工具是项目风险的重要来源之一。一般说来,项目中采用新技术或技术创新无疑是提高项目绩效的重要手段,但这样也会带来一些问题。由于科技的发展和科学的进步,不断有新的技术被发明和使用,而许多新的技术未经证实或并未被使用者充分掌握,则会影响技术性能和作用的发挥,从而影响项目的成功。
2、项目管理风险
项目管理风险包括项目过程管理的方方面面。从项目范围管理来看,由于客户要求增加项目可交付成果的额外特征,导致工作范围的扩大,增加了项目的困难,给项目带来了风险;从项目计划的职能来看。项目计划考虑的是未来,而未来必然存在着不确定因素,这些不确定因素则是导致项目风险的主要因素之一;从项目沟通控制的职能来看,由于沟通体系不完善,信息不能及时传递导致误解和矛盾的缺口不断扩大,会增加项目的风险。
3、项目外部风险
项目外部风险主要是指项目的政治、经济环境的变化,包括与项目相关的规章或标准的变化,组织中雇佣关系的变化,如公司并购、自然灾害等。而这些因素的变化可能会给项目带来很大的影响,甚至使项目不能进行。
4、项目中的超速工作带来的风险
在项目中这种超速工作随处可见。而这种匆忙的主要缺点就是它使人们的行为象机器一样。在项目中项目参与者都负担过重;在项目开始时,匆忙导致目标设定不明确,不现实的期限让团队感觉他们注定要失败:紧迫感使交流更加缺乏;项目参与者迫于危机感,缩短了计划项目的时间,或根本不指定计划;其他部门没有支持项目,导致项目的延误。
三、项目风险管理的对策
1、确定风险问题的定位。一般而言,一个项目的风险主要体现在项目中的任务是否能如期完成,资源是否能合理使用等问题上。将项目任务中出现的风险与相关的任务紧密衔接,构成同一个任务目前出现的所有风险问题的集合,简称风险集。针对这些风险集采取相应的措施进行管理,使风险发生的机会最小化。我们在项目运行的各阶段,不但可以递交目前的风险问题,还可以查阅以前项目相应单元中出现的风险问题,有利于风险的规避和风险的应对。
2、正确面对风险,识别项目风险。风险是客观存在的,并贯穿于项目的始终。识别风险是个难度很高的活。项目管理者应充分认识到项目可能存在的风险。为完成项目目标而制定的计划、安排的任务和使用的资源中,有哪些风险会影响到项目的完成。确定风险的主要来源、性质和发展规律,风险的因素可能是任务工期的不确定性、任务所需物资价格的变化以及完成任务所需人员的增减等。识别项目风险,便可有针对地采取相应行之有效的措施规避或化解此类风险。
3、利用科学方法,进行风险量化分析。不同的风险,对项目所起的作用和影响均不同,所以,应该对存在的风险进行量化。“工欲善其事,必先利其器”。进行风险量化管理,必须采用先进的科学方法。在项目管理中常用的风险管理方法有(1)三点预测法:这种方法表现为三个变量(乐观、悲观和最大可能)是计算预期价值的基础。(2)决策树法:决策分阶段进行,将出现的结果画成树枝状,最终的决策以前面的决策为依据,具有很大的科学性。但是如果有些参数没有包括在树中就不全面,如果结果的数量很大,使用就较困难。(3)蒙特卡罗模拟法:该方法采用计算机模拟原则,在正规数学分析不能使用时可以使用,适用于耗费大的项目全面模拟,当然也有不足之处,其结果是自动生成的,而非解决产生的,投入通常由偶然因素决定。实际管理中还会应用其他的方法,各有利弊,在使用时,应扬长避短,最大限度地达到风险管理的目的。
4、进行风险监控,及时发现风险,预防风险。如项目经理在进行风险管理的开始就建立监控或预警系统,尽早觉察计划的偏离,及时纠偏,将风险消灭在萌芽状态。
关键词 :风险管理;电力工程项目;项目管理
中图分类号: X820.4 文献标识码: A 文章编号:
电力工程项目是企业、社会甚至是国家发展的基础,随着经济的不断发展,电力工程项目在建设、管理等方面日益复杂。风险管理是项目管理学的重要组成部分,本文介绍了基于风险管理体系的电力工程项目管理过程,简单的说就是人们通过收集相关资料、数据和信息,对电力工程项目各个阶段存在的风险进行识别和辨识,进行评估并且采取有效的措施尽可能减少和抵制风险的过程。
1 电力工程项目风险管理简述
电力工程项目风险管理就是对电力工程项目的建设、项目的运行以及项目的管理等工作中存在的风险进行识别,通过搜集相关数据、资料以及信息,结合实际工作经验,对电力工程项目开展过程中各个阶段存在的风险进行辨识,并对这些风险进行预测、评估,采取措施来避免、减小风险,或者将风险转化为对项目有利的机会。风险管理在上个世纪 80 年代引入我国,并且在投资、金融以及科研等领域成功运用,随着我国基础设施的大力建设,风险管理方式开始运用到工程项目管理中,尤其是电力工程项目管理中,最典型的案例就是风险管理体系在我国三峡工程项目管理的成功运用。虽然风险管理在电力工程项目中被采用,并且取得较好的成果,但是风险管理在电力工程项目管理的运用还处在较为初级的阶段,理论运用不深入,风险的识别和评估存在较大的误差,并且抵御和处理风险的能力较低,将风险转化为机会的能力更显得不足。
2 现代电力工程风险管理的主要方法
近年来,许多学者和工作人员致力于研究风险管理在电力项目管理中的有效运用,运用科学合理的风险识别和评估的方法对电力工程项目管理进行正确、精准的指导。目前电力工程风险管理体系运用的方法主要是根据管理学、项目管理学的有关方法,结合风险管理在实际应用案例的经验总结得出的。在风险识别方面,主要方法有两种,一种是调查分析法,即对工程各个方面存在的问题进行调查分析。另一种方法是专家打分法,即根据专家的能力和经验对工程存在的风险进行辨识。这两种方法都较为简单,适用于电力工程项目管理的前期阶段。
在风险评价方面,运用方法较为多样,根据各个工程的特点、项目的复杂性和规模等,采用的方法不同,但是这些方法大体可以分为两个部分,一个是基于主观判断为主的评价方法,主要有层次分析法、主观概率法和评分法等。另一个是基于客观计算为主的评价方法,主要有模糊数学分析法、熵值法、灰色系统理论等。各个方法都有其优点和不足之处,在实际运用中,往往将主观评价方法与客观评价方法结合起来对电力工程项目存在的风险进行评价。
结合电力工程项目和风险管理体系的特点,电力建设项目的风险管理控制方法主要有:首先,择优选择设计、施工及监理、调试单位对于工程业主来说,择优选择设计、施工承包商及监理、调试等单位是不需花费额外的防范风险投入、来获取有效降低风险效益的基本手段。其次,提高风险意识,采用合理的技术管理措施防范风险;在工程建设过程中,无论是业主还是承包商,必须选派最得力的技术与管理人员进行工程管理,将风险责任具体化,增强风险责任意识。在项目实施过程中,坚持采取严格的技术与管理措施,切实加强工程项目计划管理,加强阶段控制和中间决策管理,以实现对工程风险的有效控制。事实上,进行风险转移、分散,都不能取代各行为主体进行风险防范和风险控制的责任。所以,无论是工程业主还是承包商千方百计采取技术与管理措施,加强风险防范和风险控制都是风险管理最基本的措施,为提高工程风险管理水平奠定基础。总之,随着电力工程项目数量的增加和规模的扩大等原因,电力工程项目所面临的风险逐渐增大,必须将风险管理体系在电力工程项目管理中的应用措施落到实处,才能促进电力工程项目的安全发展。
3 现代电力工程项目风险管理过程
风险管理在贯穿在现代电力工程项目管理的整个过程中,现代电力工程项目风险管理体系主要分为四个部分:电力工程项目风险识别、电力工程项目风险评价、电力工程项目风险应对以及对电力工程项目的风险监控。
3.1
电力工程项目的风险识别
电力工程项目的风险识别是风险管理的基础,风险识别不仅要找出工程项目存在的风险有哪些,还要明确引起风险的主要原因是什么,要对风险以及引起风险的原因、因素、进行辨别判断,对风险源进行归类分析,并且对风险的程度、风险特点和性质进行合理的鉴定。一般地,工程项目存在的风险都具有隐蔽性,不易被察觉,并且存在许多的假象,因此要根据电力工程的性质和风险特点,结合有关经验,选择合适的方法对风险进行识别。另外,风险识别要贯穿在整个电力工程项目中,要做到随时识别,时时识别,保持风险识别的时效性。
3.2
电力工程项目的风险评价
电力工程项目的风险评价是对辨识出来的风险进行评价,通过搜集相关数据和资料信息,结合电力工程项目特点和风险性质建立风险评价分析模型,运用层次分析法、专家打分法方法、模糊综合判断和灰色预测模型方法等在风险识别的基础上对风险进行进一步的评价分析,包括预测分析风险发生的时间、风险的影响程度以及风险可能造成的后果等,并最终形成风险评价分析结论。风险评价的目的是为决策者和管理者的工作提供依据,对风险可能导致的损失和带来的负面影响进行量化,从而更直观、更准确的分析风险带来的影响。
3.3
电力工程项目的风险应对
电力工程项目的风险应对是管理者在了解和掌握风险识别和风险评价的基础上,为处理风险所制定的策略和措施,通过这些策略和措施来避免、降低或者减少风险对工程项目的负面影响,或者是将风险转化为机会。工程项目的管理者通过风险识别和风险评价对工程项目存在的各种风险和潜在的威胁具有一定的认识和掌握,在这种情况下,管理者要结合以往工作经验,积极应对风险,制定合理的规避风险的步骤和方法,在降低风险的基础上,有意识地采取措施尽量将风险转化为机会。
3.4
电力工程项目的风险监控
电力工程项目的风险监控是指在电力项目的整个管理过程中都要对风险进行监控,风险监控应存在于整个项目进行过程中,不仅要监控已经识别出来的风险,还要监控潜在的风险和新出现的风险。对已经识别出来的风险,要监控对其的改进措施实施效果,并且预防风险再次出现。随着工程项目的推进,潜在的风险开始渐渐显露,因此要注意对潜在风险的监控。另外,由于电力工程项目的复杂性,加上外部环境的不断变化,新风险不断出现,因此要风险监控要贯穿整个工程项目的始终。最后在风险监控的过程中,要对风险识别和风险评价的方法进行不断的改进,并且要针对新的问题,提出新的合理的风险应对策略。
电力工程项目风险管理体系虽然大体可以分为以上四个大部分,但是这四个部分不是独立存在的,它们之间互为基础、相互联系,具有一定的顺序性和循环性。并且每个部分的采用的方法、注意的事项各有不同,但最终的目的都是发现风险,解决风险,更好的保障和促进电力工程项目工作的开展和推进。
4 总结
我国经济社会的不断发展促进了电力工程项目的不断发展,电力工程项目的发展对工程项目的管理提出新的要求。风险管理作为项目管理的一种科学有效的手段得到越来越广泛的使用,虽然风险管理在我国的电力工程项目管理中取得了一定的成绩,但是与国外相关理论水平、实际操作能力等方面还存在很大的差距,并且没有形成较为系统、完整的风险管理体系。由于电力工程项目本身的复杂性,风险管理体系要真正的在电力工程项目中发挥作用还需要进行近一步地进行探讨和总结。
参考文献
[1] 徐毅 . 电力工程项目风险分析方法及应用[J]. 广东科技 ,2012(21).
[摘要]软件项目管理通过应用知识,技能,工具和技术来指导软件项目开发以满足软件项目的需求。本文从软件项目管理的重要性谈起,研究了软件项目管理中的需求管理,沟通与协作,风险管理,并分析了四个主流的软件项目管理技术。
[关键词]软件项目管理需求管理沟通与协作风险管理
一、引言
从上个世纪中期到现在,软件产业迅猛发展。软件产业在推动人类社会发展的同时,软件危机产生了,这是因为落后的软件生产方式无法满足迅速增长的计算机软件需求。软件危机的产生促使人们开始研究软件开发的技术手段和管理方法。
软件项目管理是为了使软件项目能够按照预定的成本、进度、质量顺利完成,通过计划、组织、控制等一系列活动,合理地配置和使用各种资源,而对成本、人员、进度、质量、风险等进行分析和管理,以达到既定目标的过程。项目管理更强调项目负责人的作用和团队的协作精神,其组织形式灵活,更加关注人的因素,关注客户和服务客户,着重于提高软件项目研发的效率和质量。在本文中,对软件项目管理中的需求管理、员工之间的沟通与协作、软件项目风险管理等方面进行了阐述。本文最后介绍了软件项目管理的几项经典技术。
二、需求管理
软件需求是每个软件开发的开端与基础。在项目需求分析阶段,双方必须全面地尽可能细致地讨论项目的应用背景、功能要求、性能要求、操作界面要求、与其他软件的接口要求,以及对项目进行评估的各种评价标准。在进行需求分析时,可以首先分析客户原有系统的建设情况,对客户的原有产品进行分析,明确建设目标等。
需求管理对软件项目能否最终实现产生至关重要的影响。任何的软件项目都必须进行合理的、细致的、一致的需求管理,只有这样才能制定正确合理的软件开发计划,软件项目才能顺利地开发完成。
三、沟通与协作
软件项目管理中的沟通与协作是指信息的交流,是使信息发挥积极作用和达到目标的手段;协作是指和谐地在一起工作的活动。沟通技术可分分四类:(1)正式书面沟通,包括项目文档和备忘录、项目里程碑和交货时间表、需求变更和错误跟踪规程、数据字典、系统分析模型(用例图等);(2)正式口头沟通,包括状态审查会、需求评审会、设计评审会、代码评审会、用户测试,项目定期例会等;(3)非正式口头沟通,包括小组碰头会、同行讨论、与直属业务领导讨论等;(4)电子沟通,包括电子邮件、内部BBS等。协作技术包括资源合理配置、开发步骤有序化、工作目标一致化、提高关心程度、信息共享等。
四、风险管理
软件项目风险管理是指对在软件开发过程中所遇到的预算和进度等方面的问题进行分析,寻求风险应对方法,做好风险管理计划。
针对软件项目中的风险管理问题,不少专家、组织提出了自己的风险管理模型。常见的主要风险管理模型如下。
1.SEI的连续风险管理模型(CRM)。SEICRM模型的风险管理原则是不断地评估可能造成恶劣后果的因素;决定最迫切需要处理的风险;实现控制风险的策略;评测并确保风险策略实施的有效性。CRM模型要求在项目生命期的所有阶段都关注风险识别和管理,它将风险管理划分为五个步骤:风险识别、分析、计划、跟踪、控制。
2.BarryBoehm模型。Boehm模型的思想核心是:10大风险因素列表。针对每个风险因素,都给出了一系列的风险管理策略。在实际操作时,Boehm以10大风险列表为依据,总结当前项目具体的风险因素,评估后进行计划和实施,在下一次定期召开的会议上再对这10大风险因素的解决情况进行总结,产生新的10大风险因素表,依此类推。Boehm模型的基本形式可描述为:RE=P(UO)3L(UO),其中RE表示风险或者风险所造成的影响;P(UO)表示令人不满意的结果所发生的概率;L(UO)表示糟糕的结果会产生的破坏性的程度。
3.软件工程风险模型(SERIM).SERIM模型要求从技术和商业两个角度对软件风险管理进行剖析,考虑的问题涉及开销、进度、技术性能等。它还提供了一些指标和模型来估量和预测风险,由于这些数据来源于大量的实际经验,因此具有很强的说服力。
五、软件项目管理技术
1.CMM。CMM是美国卡纳基梅隆大学软件工程研究所(CMU/SEI)提出的软件研发项目管理的一系列方法,它基于组织对关键过程域的支持,定义了软件过程成熟度的五个级别。级别1(初始级)描述了不成熟,或者说是未定义过程的组织。级别2(可重复级),级别3(已定义级),级别4(已管理级)和级别5(优化级)分别描述了软件过程成熟度级别递增的组织。和这些级别相关的KPA是:级别2:需求管理,软件项目计划,软件项目跟踪和监控,软件子合同管理,软件质量保证,软件配置管理。级别3:组织级过程焦点,组织级过程定义,培训大纲,集成软件管理,软件产品工程,组间协调,同行评审。级别4:定量过程管理,软件质量管理。级别5:缺陷预防,技术更新管理,过程更改管理。
2.CMMI。CMMI被看作是把各种CMM集成为一个系列的模型中。CMMI的基础源模型包括:软件CMM2.0版(草稿C),EIA-731系统工程,以及IPDCMM(IPD)0.98a版。CMMI也描述了5个不同的成熟度级别:级别1(初始级)代表了以不可预测结果为特征的过程成熟度。过程包括了一些特别的方法、符号、工作和反应管理,成功主要取决于团队的技能。级别2(已管理级)代表了以可重复项目执行为特征的过程成熟度。组织使用基本纪律进行需求管理、项目计划、项目监督和控制、供应商协议管理、产品和过程质量保证、配置管理、以及度量和分析。
3.PSP。PSP(PersonalSoftwareProcess,个体软件过程)是由CMU/SEI开发出来的,它的推出在软件工程界引起了极大的轰动,可以说是由定向软件工程走向定量软件工程的一个标志。PSP为基于个体和小型群组软件过程的优化提供了具体而有效的途径,例如如何制订计划,如何控制质量,如何与其他人相互协作等等。在软件设计阶段,PSP的着眼点在于软件缺陷的预防,其具体办法是强化设计约束准则,而不是设计方法的选择。因此,PSP保障软件产品质量的一个重要途径是提高设计质量。
六、小结
本文分析研究了软件项目管理中的需求管理、员工之间的沟通与协作、软件项目风险管理。最后结合实践,提出并分析了软件项目管理技术。我们相信随着软件工程的发展和进一步成熟,软件项目管理技术的发展会取得更大的进步。在实际项目中,我们要坚持改善软件工程的管理,并在实践中总结适合自身的经验,这样才有利于管理技术的进步和软件项目的顺利完成,创造出更高的品质、更大的效益。
参考文献:
[1]PhpMetzger,JohnBoddie.软件项目管理-过程控制与人员管理[M].北京:电子工业出版社,2002.
[2]RajeevTShandilya.王克仁译.软件项目管理[M].北京:科学技术出版社,2002.
关键词:建筑 工程 项目 管理 风险 对策
中图分类号:TU198文献标识码: A
一、建筑工程项目管理常见风险因素
1.成本控制风险。成本控制也是项目目标控制的主要内容,成本控制风险可以采用赢得值方法来进行跟踪及控制,在项目的开始阶段依据项目的具体情况编制成本控制计划,然后在项目的实施过程中通过各个阶段的项目赢得值对比分析可以确定项目的各个时段成本控制情况,对于成本超支部分应该进行重点分析,分析成本超支的原因,以及其对总成本控制的影响,并制定出后续工作项应该采取的成本控制办法,不断地加强材料的采购管理,合同管理以及其他技术措施管理等方法来控制成本风险,最终实现整个项目的成本控制目标。
2. 质量控制风险。质量的控制对于一个项目来说是项目成立的根本,一旦质量控制出现风险,项目的质量出现问题,轻者花费高昂的代价进行加固处理,重者项目完全失去使用功能,成为废品。所以对于项目来讲质量重于泰山,质量的风险控制需要渗透到项目实施过程的各个方面,包括设计、施工、采购、安装及设备调试试车等等。在项目的前期决策阶段我们就应该确定质量的总体控制目标,然后把各个目标进行分类及分层分解。在总体的质量控制体系中,相关的各个参与单位都要编制出自己的质量控制体系。包括在质量控制过程中制度的建设,人员的组织安排,其他各种配套工作及设备的完善等等。做到专人负责专项的工作质量控制,责任到岗到人,并经常性地不定期地组织项目参与人员培训学习技术知识、管理方法。严格执行自检互检,监督检查工作,控制每一个工作项的质量。坚决做到前一工序质量不过关,后续工作不得进行的细节管理制度,通过各个环节的细节质量控制最终实现整个项目的质量目标,合理地规避项目质量控制的风险。
3.人身安全及健康控制风险。人身安全及健康风险主要体现在项目的实施过程中对于项目施工的安全控制方面。由于项目实施过程中高空露天作业较多,受自然条件的影响较大,施工生产周期长,工作环境恶劣,安全可变因素较多,各个参与施工的单位较多,人员较为复杂等等各种不利因素,使得项目实现过程中不可避免地出现各种安全及健康方面风险。随着社会的发展,国家对于这方面的风险控制也越来越重视。国家也制定了“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的管理体制来控制安全风险。具体到企业或项目上来讲,我们自身也需要制定一套完善的安全生产管理制度,完善安全管理体系,设置专职专业的安全员负责安全的管理工作,定期组织项目参与人员进行安全学习和安全交底,使得安全意识灌输到每个项目参与人员的脑子里。发动群众的力量,群策群力,走群众路线,所有群众都参与到项目的安全管理和控制工作中来。
4.政策变化风险。政策的风险往往是很难控制,但是作为国内项目来讲相应的政策都是有一个延续性,因为国内项目的政策变化风险不大。对于国外项目的政策风险就显得尤为重要。这就要求我们在参与国外项目管理之前需要对当地的政策进行全面的分析,寻找出一套合理的规避国外政策风险的方法进行项目管理。包括合同的签订、合同的控制、管理程序及技术规范以及保险购买等等。
二、建筑工程项目风险管理问题
1.风险管理的意识薄弱
风险管理的意识薄弱是建筑工程项目管理存在的风险之一。长期以来,我国建筑工程项目管理受传统管理模式的束缚,在进行建筑工程项目管理的过程中忽视了风险意识的重要性,风险管理的意识薄弱,没有将风险管理纳入项目管理的内容中。有些建筑企业在对建筑工程项目管理的时候,虽然采取了一些风险管理的相关措施,但没有全面考虑风险管理在建筑工程项目管理中的作用,仅对局限于施工进度和质量的控制,缺乏明确的、系统的风险管理目标,以及正式的项目风险管理方案,使得建筑工程项目管理举步维艰。
2.风险管理机制不健全
风险管理机制不健全也在一定程度上制约着建筑工程项目管理。在建筑工程项目管理中,很多建筑企业风险管理没有建立起制度化、系统化的风险管理体系,致使体系不健全。具体说来,建筑企业缺乏管理工程项目风险的主动性措施,一旦面临工程项目管理的风险将处于被动地位,而在企业的组织结构中也没有设置专门的风险管理机构来履行风险管理的职责。在决策过程中主要依靠个人的经验来判断,有些决策缺乏相关数据的支持,带有盲目性,使得企业化解和抵御风险的能力大大降低,增加了企业组织机构运行的相关风险。
3.建筑合同管理的漏洞
建筑合同管理的漏洞是建筑工程项目管理的瓶颈。在建筑工程项目管理中,由于建筑合同管理的漏洞引起的纠纷比比皆是。对于建筑合同的管理,一直是建筑工程项目管理的薄弱环节,建筑企业没有予以合同管理足够的重视,后期建筑工程出现变更索赔等情形,将不利于建筑工程相关工作的顺利开展。另外,对建筑工程项目管理而言,由于受传统习惯的影响,国内外承包商对合同的管理普遍认识不足,缺乏索赔意识,客观上增加了建筑企业自身的经营风险,没有发挥合同在转移风险和再分配风险方面的作用。
4.风险信息系统不完善
风险信息系统不完善也使得建筑工程项目管理陷入困境。当前,建筑工程项目管理中,由于建筑企业的风险管理信息系统不完善,使得建筑工程项目管理的数据可靠性较差。风险信息系统不完善主要是由两个方面的原因造成的,一方面是建筑工程项目管理的风险管理信息系统的建立滞后,缺乏对数据的积累和分析,没有对拟投标项目的可行性进行透彻的分析;另一方面,建筑企业还没有建立业主、供应商、分包商等的信用档案,不能对业主、供应商和分包商的信用进行动态分析,无法为投标决策、选择供应商和分包商提供有效的数据支持。因此,防范建筑工程项目管理风险势在必行。
三、防范建筑工程项目管理风险的对策
为进一步提高建筑工程项目管理的水平,针对上述建筑工程项目管理中存在的风险问题,防范建筑工程项目管理风险的对策,可以从以下几个方面入手,下文将逐一进行分析。
1.强化风险管理意识
强化风险管理意识是防范建筑工程项目管理风险的关键。在建筑工程项目管理中,防范建筑工程项目管理风险,应在建筑工程企业树立起良好的风险回避意识。对建筑企业而言,建筑企业应加大对建筑工程风险的宣传力度,在人力、物力、财力和技术方面加大对防范风险的投入,落实施工现场管理,强化人员安全意识,提高作业人员和管理人员的质量意识。不仅如此,在强化风险管理意识的过程中,还要加强对操作人员和管理人员的知识培训,使操作人员能够熟悉新的工艺和方法,熟练掌握工作需要的技能;管理人员能够懂得新环境下项目管理的新技术、新方法和新工具。通过对新技术、新工艺的掌握和运用,避免建筑工程项目管理风险的产生。
2.健全风险管理机制
健全风险管理机制也是防范建筑工程项目管理风险的重要环节。在建筑工程项目管理中,加强工程项目部风险控制和管理,健全风险管理机制,做好内控是关键。对建筑工程项目管理风险防范而言,监督制度建设是健全风险管理机制的关键环节。对建筑项目工程管理的风险防范,应重点控制容易出现风险的三个环节,分别是资金管理使用、劳务使用管理、材料设备的采购。以监督机制为入口,健全风险管理机制,就是要以惩治制度建设为重要内容,健全公开监督和责任追究制度,对于建筑工程项目管理中的腐败案件,通过调查分析和专项治理制度,完善举报、案件检查、案件审理、效能监察、专项治理等方面的制度。
3.重视建筑合同管理
重视建筑合同管理在防范建筑工程项目管理风险中的作用也不容忽视。建筑合同是建筑企业经营的重要载体,在建筑工程项目管理中,重视建筑合同管理,是建筑风险管理的重要手段,对于由于建筑合同引起的工程变更和索赔意义重大。对建筑企业而言,重视建筑合同管理,防范建筑工程项目管理风险,是防范建筑工程外界风险的关键性措施。合同管理在增加建筑企业利润方面具有重要作用。建筑企业应充分意识到建筑合同管理的重要性,通过科学有效的合同管理,促使建筑企业项目工程利润的增加。
4.完善风险信息系统
随着建筑企业实施信息化进程的不断深入,完善风险信息系统对建筑工程项目管理风险也至关重要。风险管理信息系统的稳定运行和安全管理,有利于防范建筑工程项目管理的风险。对建筑工程项目管理企业而言,在投标决策的过程中,企业通过完善风险信息系统,可以对可能出现的风险进行调查和预测,降低建筑工程项目管理的风险。具体说来,完善风险信息系统,应分析并研究与建筑工程项目管理相关的文件,立足于建筑工程建设的实际情况,通过了解当地的气候、地形条件,调研当地的原材料市场,研读当地政府的相关政策文件资料等,在广泛收集风险因素的基础上,结合建筑工程的现状,将可能的风险因素进行分门别类的归纳,找出对工程项目影响较大、引发较大损失、出现概率较高的风险因素,针对每一类风险因素制定相应的防范措施和对策,并制定风险发生时能够尽量减少损失的应急对策。
三、结语
总之,防范建筑工程项目管理的风险是一项综合的系统工程,具有长期性和复杂性。在深入了解建筑工程项目管理的风险的基础上,防范建筑工程项目管理风险,应强化风险管理意识、健全风险管理机制、重视建筑合同管理、完善风险信息系统,不断探索防范建筑工程项目管理风险的策略,只有这样,才能将建筑工程项目管理的风险控制在一定范围内,不断提高建筑工程项目管理的水平,进而促进建筑企业又好又快地发展。
参考文献:
[1]陈金宝.探讨新时期建筑工程如何优化施工管理[J].中国建筑金属结构,2013,(10).
【关键词】工程项目;风险管理理论;项目管理
工程项目是我国进行固定资产投资的载体,工程项目的稳定对促进经济增长、维护国家经济稳定有着重要的作用,但是由于工程的规模较大,存在很多不确定因素,因此在建设和投入运营的过程中有很多的不可预见因素存在。工程项目风险管理就是通过对项目进行主动探究,使项目在进行的过程中实现风险最小化,风险管理的目的不是为了规避风险,而是直面风险,从中做出更可靠的决策来保证甚至超越项目目标,因此,在工程项目中加大对风险管理的研究是十分有必要的。
一、风险管理的内涵和特点
由于受到工艺、资金、环境等众多不确定因素影响,在项目工程中往往会出现一个因素就导致工程项目的延期甚至是失败,在这种情况下,进行风险管理是十分有必要的。风险一般定义为,在某个不确定因素或条件出现的情况下,对项目目标产生的影响。在面对风险和不确定因素时,要加强风险管理,以保证目标物的顺利实现,因此相关人员需要对风险进行系统识别,让风险能够保持在可以接受的范围内,这就是风险管理。因此,提高项目风险管理的效率对于保证工程顺利实施具有重要的现实意义。一般而言,工程项目具有规模庞大、技术复杂的特点,且持续的周期比较长,受到时间和资金的限制,有特点的对象,而且一般是一次性完成的,在种种条件下,工程项目的风险就比较大,必然受到社会环境、自然环境等因素影响,不可避免地面临着各种风险。各个项目都是具有风险的,产生风险的因素有很多,在工程实施过程中经常会出现随机因素的影响,这就使得项目风险管理变得十分重要,且逐渐发展成项目管理中必不可少的组成部分。
二、风险管理的发展现状
目前,风险管理在我国还没有引起足够的重视,将风险管理发展为行业化和学科化还有一段十分漫长的过程,因此,对项目工程风险管理的实践和理论研究就显得格外重要。在国外,风险管理已经形成了一个完整的体系和制度,在20世纪50年代,美国就把项目管理发展成为一门学科,因此美国也成为公认的风险管理的发源地。
风险管理引用到我国的工程项目中大概是在20世纪60年代左右,是这个时期中进行项目管理不可或缺的工具,但是在20世纪七八十年代,我国对于项目管理主要引用的就是理论和方法,认为在项目管理中做好项目是最重要的,普遍对风险管理不是很重视。产生这一现象的原因是当时我国的经济水平不高,虽然处于高速发展时期,但是主要看的是项目结果,忽视了项目进程过程中的其他因素,人们的风险意识普遍较差,没有认识到运用风险管理的优势,没有将风险管理用来转移或防御风险。在当时我国的经济体制还是计划经济体制,国家作为主要的投资主体,没有意识到风险管理的作用,不愿意增加对风险管理的费用,风险管理的环境因此难以形成。再加上当时的人民保险公司才刚刚开始组建,很多方面都没有进行完善,缺乏工程险种,同时项目上也缺乏风险管理的人才,这些都导致了风险管理发展寸步难行。
在20世纪80年代中期以后,国家经济在不断发展,各种有关风险管理的书籍被介绍到中国以后逐渐被运用到项目管理之中,尤其是大型工程项目,如土木工程等,在这些项目的实施过程中成功引用项目风险管理方法,使得工程项目能够得到很大提高。虽然风险管理逐渐被采用,并且拥有广阔的前景,但是仍然存在一些难点:首先,政府和企业家的风险管理意识薄弱,这是项目工程风险管理发展的主要障碍,风险管理在思想上受不到重视,就容易出现资金短缺等问题,那么如果在工程中风险一旦发生,就很可能导致项目的直接失败;其次,风险的转移也是不公平的,一般是以合理报酬作为前提来转移给利益方或是通过免责条款来转移给承包商,这种方式虽然可能会给业主带来短期利益,但是一旦产生利益的尖锐对立,承包商为了承担风险只好进行风险转移,对工程进行偷工减料,这样业主也很可能产生损失,最终导致工程质量的衰退。
从外部因素来看,项目管理风险管理面临着很多的阻碍,从内部而言,项目管理风险管理同样面临着很多困难:首先,风险管理的识别困难。在国外,项目管理有专门的保险公司和项目咨询公司,一些项目咨询公司还有自己的风险管理手册,这都给项目的顺利实施打下了良好的基础。但是在国内还没有这类研究报告,这就给风险的识别带来了困难。为了识别风险,工程项目的成本必然会有所增加,有的工程虽然聘请了国外风险专家来完成风险识别,但是由于我国的国情和国外不同,即使是专家也很可能由于实际情况不同对风险产生漏列误列,这会对以后的分析评价产生影响;其次,由于风险评价的误差比较大,基础工作不扎实,且风险处理手段比较落后,一般的处理手段有风险控制、风险自留和风险转移,但是在国内,大多数工程都是采用的风险转移,这种方式的弊端是十分明显的。
三、全面提高风险管理
(一)提高全面风险管理意识
政府和企业家需要对项目工程风险管理提高认识,认识其重要性,可以将风险目标看作项目变量构造的函数,根据这个函数中的变量,即成本、数量等外部因素对其进行调整,那么项目风险就是目标函数值偏离预计值的可能性。企业家需要加强对风险管理的重视程度,认识到风险管理是随着环境变化而不断变化的复杂工程,因此需要对项目进行整合评估,认识到项目的复杂性,了解项目风险的识别、估计、评价、应对和监控五个过程,并且能够根据战略目标来及时采取行动来调整项目战略。
(二)加强风险的识别和评估
对项目工程的风险评估是项目管理的起点和基础,因此,项目管理者需要通过一切方法和手段,尽可能多地找出潜在影响项目的风险因素,及时展开调查和分析。分析的方法主要是根据事物本身的规律和个人经验对风险进行分解,调查方法主要是以专家调查法为主,专家是索取信息的主要对象,专家需要利用其领域的专业知识和实践来对潜在风险和后果及时做出分析和评价。专家调查的方法有很多,包括个人判断法、头脑风暴法和德尔菲法等,专家需要利用种种手段来提高风险管理,保证项目能够得以顺利实施。风险评估就是根据项目风险综合衡量在项目实施中风险对整个工程的影响程度,并且要考虑到整体项目对风险的承受能力。企业的管理者需要对各类风险进行评价,仔细分析这些因素对项目目标的影响程度,认清风险之间的因果关系,这样才能准确地采取措施来面对风险、规避风险。
(三)提高项目工程的风险监控
对风险进行监控就是在实施过程中对风险管理计划中的预定情况进行监控措施,在工程项目中除了要对工程进行风险分析外,风险监控同样也是必不可少的。风险监控是一个连续的、实时的过程,风险监控需要提高随机应变能力,在风险事件有征兆发生前要提前采取应对措施,并且要对措施进行及时记录,融入到风险应对计划中。在风险监控中,采取纠正措施和变更几乎也是十分重要的,纠正措施能够帮助已实施的风险计划进行及时的纠正应对,包括应急计划和附加应对计划。变更计划是为了实行及时应变措施,避免产生过多的费用而根据风险反映所采取的项目计划变更。因而,在项目工程中,对风险进行监控也是十分有必要的,能够帮助风险管理进行监控、完善、应急,促进项目工程的顺利实施。
四、项目工程风险管理的未来发展趋势
我国的项目工程风险管理还有很大的进步空间,总结我国过去和近年来对于项目风险管理的状况,可以对未来的风险管理趋势做出简单的研究。为了降低主管因素对风险评估结果的影响,可以引入模糊评价法,加强风险的个体特征和评估关系研究,引入心理学理论,加强对风险的感知、倾向和投标,根据风险发生的概率来考虑风险的可管理性和可预测性。在未来的风险管理中,单纯的风险转移已经失去了意义,这种方式不能有效解除风险的,风险共担比风险转移更具有意义,能够影响各方参与,实现风险管理合作和风险管理一体化。在未来的研究中,需要对风险理论体系加以构建和完善,对理论进行归纳和验证,重视风险管理的结合和创新,使其能够通过构建相互关系逻辑,归纳出项目工程风险管理的特色理论。
五、结语
我国的改革开放在不断深化,国民经济也达到了一个新的高度,在这种背景下,工程项目的数量越来越多,规模也越来越大,因此工程风险也越来越大,在这种情况下采用系统、动态的风险管理方式对工程项目进行全方面管理,才能够充分发挥工程项目的经济效益和社会效益。我国需要对工程项目提高认识,加强风险管理,对其进行系统研究,从复杂性的角度来看待项目工程中出现的问题,不断推进工程项目的有效实施。
参考文献
[1]陈勇强,顾伟.工程项目风险管理研究综述[J].科技进步与对策,2012,29(18).
关键词:工程项目;设备采购;风险防范措施
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2014)26-0146-03
1 工程项目管理
1.1 工程项目管理的涵义
随着社会分工的不断细化以及建筑市场中专业化程度的不断提高,工程项目管理在建筑市场中显得极其重要。工程项目管理主要是指工程项目的管理者依据业主的不同要求对工程项目进行全过程或者某个阶段的服务与管理。工程项目管理的企业可以协助业主对整个工程进行勘察、分析、施工。
1.2 工程项目管理的特点
工程项目管理具有复杂性、创造性。一般看来工程项目的建设跨度的时间比较长、受外界的影响大,整个工程项目中任何一个阶段出现问题都会影响整个工程项目目标的实现,从而使得项目工程的复杂性加大。工程项目管理具有创造性,各个企业可以总结前人的经验、知识,创造性地运用到工程项目管理中。企业的管理者应该本着从实际出发、具体问题具体分析的原则,切合实际地解决工程项目中遇到的具体问题,进一步增强企业的核心竞争力。
随着经济的不断发展,工程项目管理的要求也在逐步提高,相应的项目管理的方法也越来越趋于完善,其中最主要的是项目管理的方法具有了较为完整的理论体系。它集多学科知识于一体,将项目管理方法分为三种,包括逻辑方法、专业方法、哲学方法。工程项目的企业者将这些方法运用到项目的策划、分析、目标的控制以及项目工程的后期评价中,这在一定程度上增加了项目工程管理的科学性。目前各个企业都对项目工程建立了专门的组织机构,以应对项目工程在实施过程中遇到的不同问题。这些组织结构会将项目工程中各种资源优化配置后再进行合理使用。项目工程的组织机构会在不同的阶段对整个工程中的资源、资金、人员进行不定期的调整,以达到整个工程项目预定的目标。另外,工程项目组织机构的建立不可能采用单一的管理模式,企业的管理者会针对不同的管理要求在组织机构的建立上采取弹性管理模式。业主的满意度是评价一个项目管理成功与否的关键之举,项目工程的管理就是在结合业主利益的基础上,尽可能地满足业主的要求,使得客户对整个项目工程的满意度达到最高,以实现双赢的
目标。
1.3 工程项目管理的意义
目前,在市场经济的运作下,工程项目管理还存在许多不完善的地方,像项目管理层的监督不到位、对项目管理的水平低、企业的扩张与企业间的利润不同步以及总公司与各分公司间的利益冲突,这些都是项目工程中存在的问题,所以,完善工程项目的管理具有十分重要的意义。工程项目管理的企业可以为客户提供解决不同困难的途径,解决客户的实际性问题。针对工程项目复杂性的特点,企业的管理层应做到不断加强与完善项目工程的管理策略、提高组织机构的管理效率、加快各企业间的信息传递、完善业绩考核以及优化各部分间的利益达到化解内部矛盾的功效。工程项目管理的不断优化,能够使得企业的竞争力不断增强,使得企业更具有实力,企业将会在不断调整的基础上,继续开阔市场、加大宣传,对项目工程进行进一步的专业化管理。由此可见,项目工程的管理对一个企业的重要性。
2 物资采购
2.1 采购的涵义
采购是指企业或个人在商品流通的过程中对所需的商品进行预测,从商品的质量、价格、渠道以及数量上进行进一步选择,采购的方式包括很多种,有批发、零售、网上电子采购,还可以是供需双方面对面的交易,主要是指需求方为获得物资、信息、技术等进行的一种交易行为,在市场经济的交易工程中当物资、信息、技术的所有权发生转移时意味着采购的交易过程完成了。
2.2 采购的重要性
现代企业的管理中采购占有十分重要的比重,工程项目中设备采购的好与坏一定程度上影响着企业的竞争力,优化工程项目中原材料的采购,一方面能够增强企业竞争力,另一方面能够降低生产成本。
3 工程项目采购风险的发展现状
目前,在市场经济大发展的背景下,工程项目的采购管理成为工程项目管理的一个关键之举。所以,加强对采购工作的管理,对于降低企业的生产成本、提高采购工作效率、项目工程的顺利进行起到了关键的作用。随着国际市场的不断开放,建筑市场的竞争力也越来越激烈。进入21世纪,国际、国内的各大企业都在不断地扩张,而工程项目管理的专业性人员缺乏以及工程项目中物资管理水平的低下,使得整个工程项目采购的发展现状呈现出粗放型、不完善型的状况。
3.1 国内研究现状
近些年来我国在项目工程风险的管理方面取得了丰硕的成果,很多学者将从风险中得出的分析、对策、识别方法等运用到工程项目的施工管理中。但是,就目前看来,我国对采购风险管理的专门性研究还是比较少,况且已有的研究成果大都只停留在表层上,深层次的成果相对缺乏。有学者指出我国目前的采购风险体现在采购的各个环节中,各企业中的采购人员对采购中存在的风险认识不足、企业制定的采购决策不科学、容易受利益关系的限制等,这些都是造成工程项目设备采购风险的成因。工程采购的风险与其他类型商品采购的风险相比较具有特殊性,工程采购的材料都是特质的,它会在一段时间内一砖一瓦地呈现在你面前。因此,工程采购除了具有一般风险外,还具有一些特殊的风险。
现在,我国很多企业中的采购者在采购过程中效率低下,在采购工程中信息来源的多样性会消耗较多的人力、物力、财力,因此很多采购者为了方便,省时间,在采购时没有做到货比三家,自然而然采购的效率就比较低。另外,在采购过程中还存在采购方与供应商间的沟通不完善、信息共享程度差等问题。采购方与供应商之间相互隐瞒各自的信息,多次的谈判是通过电话来实现的,所以相互间的信息共享度差。
3.2 国外研究现状
在项目工程采购的风险研究现状中,国外的研究多趋向运用定量的方法对项目工程中的风险进行管理研究,其研究的范围较为广阔,对风险的分析、识别占有较大比重。目前国外已经建立了识别项目风险的管理机制,对一些大型工程中存在的问题也提出了应对措施。一直以来国外的项目工程管理大都基于主观经验,缺乏实质性的探索,所以,建立对项目工程的风险探索、风险评估、风险分析是很有必要的。在项目实施之前就将项目的风险指数降至最低,尽可能地减少工程项目的生产成本。2007年的一项研究表明,目前很多企业管理者更多地是在应对工程项目中的风险,而不是从最初的防范风险做起,针对此风险各企业应该尽早地不断完善防范风险的对策。虽然,国外在项目工程采购风险的管理中取得了不少优秀成果,但是对于项目工程中的一些风险还是缺乏定性的、专业性的研究。
3.3 发展的方向
工程项目设备的风险管理是项目管理与风险管理的结合,是风险管理在项目管理基础上的进一步延伸。从总的发展趋势上看,我国目前的项目工程风险管理的发展朝着计算机化、专业化、全球化、综合化的方向发展。工程项目的建设过程是一个周期性长、不确定因素多、投资消耗多、技术要求高的过程,且我国在风险应对水平上也低于国际水平,因此,如何提高项目工程设备风险管理的水平是一个重要课题。对于风险技术管理中的风险分析、风险预测等技术还要继续探索。随着,自然科学与技术科学的不断发展,我国在项目工程风险管理的领域中提出了许多新观点:风险效益的综合化、风险预测的定性化以及风险管理模式的完
善化。
伴随着计算机技术、信息技术的持续发展,采用计算机技术来管理工程项目越来越具有优越性,现在有些学者运用计算机技术针对项目工程中的采购风险提出了风险评估系统、风险预测系统、信息管理系统。各个企业的管理者在计算机上运用这些系统解决一些大型工程中遇到的风险问题。对于一些地区跨度大、专业分类比较杂的大型工程来说,计算机技术的运用可以有效地加强信息沟通,及时地提供有效信息。计算机管理技术的运用,使得项目管理的科学性逐渐朝着成熟的方向发展,可以说项目工程的管理也逐渐走向专业化,企业主将项目工程管理体系理论逐步运用到实践中。工程项目风险的管理在不断朝着全球化的方向发展,集中体现在国际间项目工程的合作不断增多、国际间专业信息的共享以及国际间专业活动的增加。项目工程风险管理全球化的发展一方面为我国提供了技术与知识,另一方面,伴随的挑战也加强了,对我国项目工程管理的要求也逐步提高了。现在的项目工程管理所涉及到的领域比较广,所涉及的知识也比较广,在很大程度上项目工程管理将抽象的转化为具体的,总之,我国的项目工程风险管理在不断朝着综合化的趋势发展。
4 结语
目前,我国在项目工程风险管理上取得了丰硕的成果,同时,伴随着市场经济的发展,工程项目建设中的风险也在加大。因此对工程项目采购中的风险进行有效管理是具有极高的现实意义的。
参考文献
[1] 程岩,刘丹.我国工程项目管理的发展趋势及对策
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[2] 王贵明.工程项目管理及基本原理概述[J].山西建筑,2004,(7).
关键词:水电;工程项目;风险管理;
中图分类号: TV 文献标识码: A
一、前言
现代项目管理与传统项目管理的区别是风险管理,风险管理的过程是能够主动控制项目目标,及时发现工程项目实施过程中的风险,处理一些干扰因素,从而将损失进行一定程度的避免和降低。由于水电工程建设项目的结构有一定的复杂性和系统性,其存在较大的投资、较长的工期,产生的后果及影响也较大。如今,我国的科技水平不断提高,人们在生活、生产方面的节奏不断在加快,水电工程项目的风险数量也随之增加,因此相关管理者要充分重视工程建设项目的风险管理,要能够在最大程度上研究风险管理,制定科学有效的措施,降低风险带来的损失。
二、水电工程项目管理风险的特点分析
水电工程项目具有不可预测的特点,无法弥补在建设过程中出现的问题。其项目的风险特点主要有以下几点。
1、普遍性和客观性
在水电工程项目中,是无法避免风险存在的,且人无法将风险的存在进行转移。因此项目管理者要制定出科学有效的措施进行风险的控制和管理。
2、不确定性和相对性
由于人们无法对水电工程项目中风险发生的地点、后果等进行预测,需要进行一定程度的监控,从而及时发现且阻止风险的发生。在工程项目风险中,如果存在不同的工程主体,其风险的种类及造成的后果也是不同的。
3、频率高
工程项目的风险因素会随着项目建设周期的增大而增加,尤其在大型的水电工程项目管理中,存在较为复杂的人为以及自然的风险因素,这导致在水电建设项目中,存在的风险概率较大。
三、风险成因
(一)对水利工程项目的管理工作重视不够
多年来,在全国各地的水利建设中存在这样一种认识,即只有兴建水利工程才能体现水利部门和政府部门的业绩,而项目管理工作的好坏则无关紧要。正是这种错误认识的存在,导致各地出现不同程度的“争项目,争投资,争规模”的现象。从工程项目的立项开始就忽视监督管理,在项目的实施过程中更是管理无序,过去那种由一个行政领导挂帅临时成立指挥部来抓建设管理的现象虽然由现在的项目法人所取代,但从现在的项目法人组建情况来看,有的与过去的指挥部现象没有什么两样,因此从项目立项开始到项目实施的整个过程注定了项目风险的存在和发生。
(二)由于体制方面的原因而形成的风险主体不明确
目前我国的水电项目投融资体制基本上是国家投资为主结合地方配套,只有
少数地方项目以及经营项目是地方和部门投资,而对于国家投资为主的水利项目
来说,承担风险的主体不明确,导致投资活动的利益关系不清晰,收益与风险不
对称,产权对投资活动不能形成根本性的约束,不能形成投资风险约束机制,无
人对投资项目的筹资、建设、经营、偿债和取得资本回报全面负责。
(三)水利工程项目管理“四制”施行效果不尽如意
我国水利工程项目的管理比较落后,20 世纪90 年代中期我国才开始在水利
水电工程建设中引入“四制”,即建设项目法人制、招投标制、建设监理制以及
合同管理制。但从目前施行情况来看其效果并不十分好,即便有较为全面完整的
管理班子,也还是只注重投资、质量、工期等方面,不去研究风险、评估风险、
控制风险,更不管项目实施后风险发生与否。
(四)可行性研究阶段缺少对风险的研究
目前可行性研究往往只就项目规模、投资大小以及所谓的工程效益、社会效
益、经济效益等方面做一些粗浅说明,没有体现出对“可行性”的“研究”,更
没有对项目风险的研究,这是水利工程项目风险成因的关键所在。
四、我国水电工程风险管理存在的问题
我国水电工程风险管理起步较晚,但随着经济发展,特别是改革开放后城镇化进程的逐步推进,促进了水利工程风险管理的发展。但基于我国的基本国情,水电工程风险管理在我国的发展依旧速度缓慢,且在发展过程中存在一些问题。
1、风险管理意识薄弱、知识匮乏
我国走的是计划经济道路,在风险管理这一领域,涉及时间晚、研究少,从各工程单位的研究来看,决策者的风险管理意识都较为薄弱,对风险管理知识的掌握也较为匮乏,这就导致了项目单位对施工项目风险识别能力较低下,风险发生率增高,加之没有前瞻性的认识和判断,让风险规避失去了基础。
2、工程项目管理周期的缺失
水电工程项目风险贯穿于整个项目周期中,而项目周期中的可行性研究不能真实的反应客观情况、项目设计没有得到重视、工程监理也为发挥其真正作用等原因让工程项目的风险无形中增大。
3、管理设施基础弱、手段较为单一
对风险的识别只能从一定程度上来认识,而不能做到对风险的准确定性分析,这就让实际工程建设中的风险管理依靠项目单位的经验来进行,导致了预计风险和实际风险之间的误差增大,降低风险管理的效率。加之管理者在思想上的放松和参与风险管理的意识薄弱,让政府成了风险的最后承担者。
五、风险管理
(一)风险管理的具体过程
1、风险识别
风险识别是以风险源为划分依据,查找并列举出水电工程项目所面临损失的不确定因素,并对其风险类别、性质以及发生的概率进行分析和判断。风险管理的首要环节是进行风险识别,只有进行良好的风险识别,才能在最大程度上保证项目结构的不确定性得到减少。进行风险识别的方法很多种,比如根据已获得的相关知识进行实地观察、勘测,收集相关的资料,并采纳专家的意见等。完成风险识别工作后,要将得到的结果进行分类,做好风险管理的准备。
2、风险评估
所谓的风险评估是采用定性、定量相结合的方式,能够科学合理的对风险大小进行估计,将主要的风险源找出,并对风险可能产生的影响进行评价。这样在管理风险的过程中,就会有一定的科学依据,并制定出合理有效的对策。在整个过程中,要评估那些已经识别出的风险类型,对其具体情况以及确切的根源进行深入分析,能够为以后的决策提供相关依据。在水利工程建设项目中,存在较多的风险因素,因此需要对其可能存在的风险种类进行一定程度的识别,能够按照其影响程度进行等级的划分。
3、风险控制对策
(1)风险回避
当接收的水利工程项目存在较大的风险时,如果没有合理的解决对策来避免风险或是降低风险,导致入不敷出时,需要将项目主动放弃或是将项目方案进行改变。这种策略必须是在项目管理者正确评估项目风险的前提下进行的,能够充分把握风险的严重性。其对策有一定的消极性,但是会能够很好的避开风险。
(2)风险降低
风险降低的含义是指对风险发生的概率或是对可能产生的损失进行降低。在处理风险上,该对策有较大的积极性。在通常情况下,水电工程项目的实施会存在一定的风险,需要制定相应的预备策略,能够在最大程度上对相关的风险因素进行消除和减少。在整个过程中,项目管理者需要对风险的源头进行及时发现,从而制定策略降低风险。
(3)风险分离
在整个水电施工过程中,进行风险分离是至关重要的。项目管理者要能在变化多端的自然环境中灵活处理天气、地质、水文变化带来的压力。在最大程度上将风险的损害程度进行降低。如果发生洪水,要对周边的地质变化进行严密观察,能够制定出合理的措施应对水情变化。并观察塌陷、山体滑坡、泥石流等次生灾害是否有可能发生,从而有效的降低风险。
(4)风险转移
风险转移是采用合同以及保险的方式,让保险公司承担相应的风险,将其风险责任进行转移,在最大程度上降低风险带来的经济损失。
(5)风险自留
风险自留的应对措施是针对那些不能确定的风险而采用的,其风险类型存在较小的损失,发生的概率较低。由于在水电工程建设中存在的风险种类较多,其存在有一定的客观性,如果没有合理处置,会对工程项目产生巨大的损失。因此要充分重视水电工程项目中的风险管理。目前,水电工程项目管理的重点是风险管理,对整个管理过程有一定主导地位的是项目管理者,因此需要在最大程度上保证项目管理者具有风险管理的意识和能力,能够对风险进行科学评估和分析,从而及时有效的防范和化解风险。这样才能保证我国的建设管理水平以及投资效益有一定的提高,其意义是十分重大的。
(二)风险管理的具体案例
为了获得卓斯甲流域水电开发权,四川阿坝水电开发有限公司与壤塘县人民政府于2005年11月在成都签署《壤塘县水电资源合作开发协议书》。杜柯河流领域由组建明达水电开发公司规划和开发。该工程的原预算工期为24个月,电站总投资4688万元。2003年8月11日为该电站的开工时间,计划在2007年10月结束工程。
当地政府为该工程原先的投资主体,后来由于产业结构的相关调整,中国水电建设集团将该项目收购。但是该项目在进场时就面临着诸多困难,如存在严重滞后的工期与混乱的合同管理、投资资金较少、没有完整的交接工程资料等,在项目管理方面存在一定的复杂度。而且该项目涉及到项目审批权限的问题,原业主为项目立项将按规划设计装机容量为20Mw的项目报批为4.8Mw,资金来源主要为国家扶贫资金和国债资金。并将电站的部分工程量进行隐瞒,导致工程清单中出现一定的漏项与缺量。这在很大程度上影响工程的科学设计,对技术设施的设计业有一定的限制。导致在实际工程中,其实际成本的指标比企业内部财务收益率以及国民经济的收益率大,达到了1.6万元/Kw,加大了成本管理的难度。原施工单位中标合同价格非常低,亏损风险巨大,经历了2004年建筑材料价格上涨和人工成本上升的时期,四家施工单位均表示亏损较多,无力进行后续工程施工,履约意识较差,项目进度和成本管理难度很大。
从该案例中可以分析出三点:
第一,从风险的识别中,该项目并未考虑到自然风险(一年6个月的施工区间和3200米的高海拔带来的问题)、经济风险(投资、回报的比例和业主资金的匮乏)、技术风险(明达公司在水电项目中的经验和技术不足)、合同与法律的风险(承包商并不具备独立承当合同的能力,给业主带来风险)
第二,承包合同单一,承包商无法独自承当风险。并且没有引入保险机制,承包商无法转移自身的风险。反映出对承包商能力评价的不全面。
第三,在项目进程中没有建立应对风险的部门,没将风险管理纳入工程体系。
因此进行风险管理是至关重要的,要能够主动控制项目目标,及时发现工程项目实施过程中的风险,处理一些干扰因素,从而将损失进行一定程度的避免和降低。在对水电工程项目的风险进行管理时,首先识别工程项目存在的风险,并对其进行合理的评估,并以此为依据,制定出科学有效的控制措施及管理方法进行风险管理,能够对风险事件引起的有利及不利结果进行分析和处理,在最大程度上保证项目的顺利完成,提供较高的安全保证。
六、结语
通过对新时期下水电工程项目在风险管理方面所表现的特点以及风险成因的分析,进一步明确了水电工程项目风险管理的重要性。在整个过程中,要做到合理的风险识别和风险评估,能够制定出防范风险的相关措施,从而在一定程度上提高项目的投资效益,降低风险造成的损失。
参考文献
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