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时间:2023-09-14 17:27:03
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇作风建设存在问题分析范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、外事科开展“查找思想、工作和工作作风存在问题”活动环节一:查找问题
从外事科整体的工作情况来看,总体上很好,大家讲学习、讲团结、讲正气,齐心协力推进各项工作,取得了不少成绩。这既包含了每名工作人员的辛勤汗水和努力,也离不开各位领导的忘我工作和无私奉献。在肯定成绩的同时,也必须看到我们外事科工作中仍存在的一些问题:
(一)事业心不强的问题。有的同志仍然不是事业第一,追求安逸,不思进取。工作不靠,学习热情不高,责任心不强。
(二)浮躁情绪不同程度的存在。个别同志缺乏责任意识和自律意识,不付出只想收获,不努力只想进步,怨天尤人,牢骚满腹;个别同志耐不住寂寞,经不起考验,在平凡的工作岗位上逐渐消磨了意志,放弃了追求,降低了做人做事的标准。
(三)学习的自觉性和业务水平有待提高。个别同志学习的自觉性和主动性不强,浅尝辄止,不求甚解。部分同志的外事业务水平还不能适应工作需要,办事能力不强,解决问题的方法不多,有的仍然以其昏昏,使人昭昭,浑浑噩噩,不学无术。
(四)工作纪律还有待加强。个别同志组织纪律观念淡薄,上班迟到,下班早退,值班不到岗,开会不准时。五是廉政建设还需加强。吃拿卡要现象仍然存在,做生意、办企业的问题也有表现。这些问题的存在,在一定程度上影响了外事科部门的风气和形象,要在今后的工作中下大力气加以解决。
二、外事科开展“查找思想、工作和工作作风存在问题”活动环节一:分析原因
为什么要开展“查找思想、工作和工作作风存在问题”活动?开展活动找出外事科存在思想、工作问题,又应当如何去看待与分析?这是我们本次活动整改的关键点。只有找到了切入口,才能够对症下药。
外事科开展“查找思想、工作和工作作风存在问题”活动,首要的任务除了查找思想工作上存在问题外,还要进一步分析原因,从问题中整改学习。这就是我们活动开展切入口。
每年我们都强调学习,但客观的讲,我们的学习风气还是不浓厚,学习的成效还是不显著的。究其原因,主要是我们外事科对学习的重要性认识不足,缺乏学习的紧迫感。因此,外事科要强化学习意识,使大家真正从思想上重视起来,解决好学习的动力问题。当前,要从三个方面提高对学习重要性的认识。首先,学习是外事科工作人员的必备素质。外事科作为企业的综合办事机构,是领导的参谋和助手,肩负着为领导服务、为部门服务、为职工服务的职责,发挥着桥梁、纽带和窗口的作用。可以说,企业工作面有多宽,外事科工作的面就有多宽;领导工作责任有多大,外事科工作的责任就有多大。外事科每位工作人员,都是外事科这部高效运作机器的一个零件、一颗螺丝,任何一环出了问题,整台机器就要出现故障。因此,我们的外事科工作人员都要有精英意识,还要有危机意识,要有强烈的学习压力感和责任感。如果不讲学习,不求进步,履行不好本职工作,是不能承担起这样一副重担的,也不配做一名合格的办公室工作人员。
三、外事科开展“查找思想、工作和工作作风存在问题”活动环节一:找出措施
在开展查找问题,分析原因,找出措施整改建设活动中,外事科以完善制度、落实制度,规范秩序、规范行为为切入点,同时坚持可持续科学发展观,牢固树立大局意识和服务意识,找出积极措施,使外事科作风建设与日俱进。具体如下:
(一)加强学习,统一思想,提高外事科作风建设的自觉性
外事科作风建设是企业部门的建设的一项战略任务,是新时期的客观需要,是企业对外事科工作人员“公仆”意识关注的热点。我们外事科之所以能快速稳定的发展,其中一条就是历届领导都能够以身作则,为外事科工作人员在“思想、工作、作风建设”方面作出表率。当前企业也进入了新的发展阶段,企业外事工作也面临着机遇和挑战。作为外事科工作人员应该清醒地认识到开展外事科作风建设年活动的重要性和紧迫性,自觉加强学习,与日俱进,树立宗旨意识,提高服务水平。为此,我们外事科坚持每周安排半天时间组织大家集中学习。通过部门学习活动,交流研讨,收看电影、录像、听报告等各种形式的学习,倡导查找问题,整改自我,树立“为民、务实、清廉”的外事科作风。
(二)强化制度建设,规范外事科工作人员行为
1、强化制度建设,规范个人行为
开展外事科查找问题、整改工作作风建设活动,必须结合本部门实际,找准工作切入点。我们外事科在活动中,重点抓好制度的建设,制定了《外事科工作会议议事制度》、《接待、翻译业务联合审议制度》等规章制度。在完善制度基础上,进一步提高科学管理、民主决策、在岗学习、廉洁从公和公开透明的办事程度。使每一个工作人员都清楚自己在这个岗位上的权力和责任、目标和任务。通过强化制度建设,以制度管人、管事、规范工作行为,完善工作流程,实现秉公办事。
2、强化领导督查,抓好责任落实
为进一步加强外事科作风建设,近期,我们外事科开展经常性的监督检查。定期对各项工作任务和要求的落实情况进行抽查,及时发现并解决影响外事科形象的问题。对外事科工作作风的监督延伸到办事全过程和服务对象中。例如:对外交流过程,翻译过程如果工作人员出现了人为的工作失误,要求即使对上级做出详细报告。整改过程中,我们外事科围绕重点工作和主要业务工作,加大督办力度,完善督办事项的跟踪管理,确保工作目标高质量按时完成。正因为我们人事科严于律己,强化督查,连续两年被评为总部外事管理的先进单位/集体。
3、严格执行考勤制度,完善工作作风建设
外事科要加强工作作风建设就必然做到严格执行考勤制度,建立外事科的服务态度、服务质量的投诉及追究制度。注重科员的服务意识教育,要明白外事科是服务部门,不但要服务领导和上级,更要服务好基层和一般员工。外事科整改作风建设采取得措施以健全制度,规范管理为主要依托,对外事科已有的制度进行认真梳理、规范和完善,注重系统性,增强针对性和可操作性。认真执行首问负责制、岗位责任制、同岗替代制、一次告知制、服务承诺制、限时办结制、否定事项报备制等七项制度。探索建立地外事科制度管理标准,明确职责目标、优化工作流程,规范个人行为,营造良好工作作风氛围,树立良好形象。
(三)创新工作方法,提高服务水平
外事科在查找问题整改活动中,努力实践“三个代表”重要思想,坚持可持续科学发展观,大力提倡“务实”的工作作风,以“讲实话、办实事、求实效”为目标,结合行政效能建设,扎实做好服务工作。
1、积极改善办公手段。我们外事科根据自身工作特点,建立运行“外事事务管理软件系统”,充分运用现代化办公手段,提高行政效能。这些软件管理系统,不仅在审批管理工作中规范了程序,节约了纸张、提高了效率,同时在审批、登记和管理的过程,建立起详实、可靠的档案数据库。为今后的企业外事工作打下坚实的基础。《外事事务管理软件系统》不仅外事科部门在日常管理工作能用,而且还延伸至其他企业外事部门,使全区的企业外事网络有效地连接起来,使企业领导随时调阅和审定外事科工作的详细情况,方便了沟通,规范了外事办的工作程序。
2、切实做好惠民实践活动。我们外事科结合自身工作实际,强调为基层服务,为企业服务。
——深入基层,为企业服务。在关心企业职工方面,我们外事科坚持与基层挂钩,逢年过节上门慰问。同时坚持争取上级领导的支持,推动企业外事管理网络建设,把宣传外事工作延伸到整个企业,力争做到“人人知外事、人人护企业”。
——深入企业,为其排忧解难。近年来,“三资”企业、民营企业蓬勃发展,许多企业因拓展业务需要考察,我们企业领导和外事科积极为企业创造条件争取市外事办的支持,为他们办理接待翻译交流等业务。为了解企业的实际情况和真实需求,我们外事科经常到企业与他们交流沟通,指导他们合理安排工作人员。既帮助他们正常开展业务,又教育他们爱祖国、保尊严、守纪律、讲文明。
3、主动加强协作,扩大服务范围。在开展查找问题、分析原因、整改自我活动中,我们外事科不仅认真做好自身工作,同时也提倡主动加强协作,扩大服务范围。积极牵头或参与组织开展各项活动,通过这些活动,加强与企业其他部门的协作,同时传递外事部门的服务信息,掌握市场变化情况,为企业的快速发展提供优质服务。
四、外事科开展“查找思想、工作和工作作风存在问题”活动自我要求
对照思想、工作、工作作风建设三方面存在问题自我检查整改活动对于外事科更好的开展工作是非常重要的,对照检查的全不全,问题找得准不准,直接关系到这次问题查找活动的成败。外事科开展“查找思想、工作和工作作风存在问题”活动我们外事科要求科员做到
1、要克服厌倦情绪,振奋精神,真抓实干,全身心地投入到整顿中去,要认真查找自己在思想作风、学风、工作作风、生活作风方面的问题。
2、要结合工作实际,认真扎实搞好对照检查工作,查找问题要实际、要全面、要彻底,要对照总书记提出的树立八个方面良好风气的要求,深入查找个人存在的主要差距和问题,深刻剖析其根源。
3、要积极开展批评和自我批评,知无不言,言无不尽,开展批评时,把要讲的话全部讲出来,不能采取事不关己,高高挂起的态度,被批评者要欢迎和虚心听取别人的批评。
一、认真部署,精心组织
分析检查阶段是把学习实践科学发展暨作风建设年活动引向深入的重要阶段,也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。进入分析检查阶段后,局党支部高度重视,以更加务实的作风和更大的工作力度,推动活动扎实深入开展。
(一)及时转段动员。我局及时召开学习实践暨作风建设年活动分析检查阶段转段会议后,总结了学习调研阶段取得的成绩和存在的问题,对分析检查阶段工作进行了安排部署,着重讲清分析检查阶段的重要性、主要任务和具体要求。
(二)精心制定方案。为确保分析检查阶段扎实推进,按照旗委《鄂托克旗深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》的要求,结合我局实际,及时制定了《商务局深入学习实践科学发展观暨作风建设年活动分析检查阶段实施方案》,对分析检查阶段的实施步骤和目标要求做了具体的安排,为活动取得实效提供了制度保证。
(三)抓好组织实施。为使分析检查阶段扎实深入开展,局领导班子亲自动员、亲自部署,带头分析检查,带头开展批评与自我批评,带头边查边改,积极发挥引导带动作用,认真组织开展分析检查阶段的各项工作,局全体党员干部坚持思想不松懈、措施不松动、工作不松劲,及时总结经验教训,努力消除科学发展的障碍,明确科学发展的新思路、新方法、新举措,切实做到了领导带头组织,党员全员参与,活动全面启动。:
(四)坚持舆论宣传。为把学习实践暨作风建设年活动引向深入,在鄂托克旗商务之窗及时报道活动的开展情况,并发了十期科学发展及作风建设的商务信息。
二、抓好三个环节,扎实开展各项工作
分析检查阶段的三个环节中,重点是要抓好召开专题民主生活会和撰写分析检查报告这两个环节。
(一)广泛征求意见。通过召开座谈会、讨论会、发放征求意见表和个别交谈等多种形式,广泛征求和虚心听取干部员工的意见和建议。其中,发放征求意见表60份,共收集各类问题、意见和建议15条,梳理出重点意见6条,并将意见反馈到每个班子成员。为领导班子切实把问题找准找实,找准努力方向、定准整改措施,反思问题、对照剖析提供了依据。
(二)开展谈心活动。局领导班子本着团结—批评—团结的原则,广泛开展多层次的谈心活动。对照征求的意见,既谈对自己存在问题的认识,又谈对方不适应、不符合科学发展观的突出问题,找准问题根源,总结经验教训。进一步加强了班子成员之间的沟通联系,为开展批评与自我批评奠定基础。
(三)认真撰写发言提纲。各级领导班子成员对于征求的意见和建议、查找的问题以及专题民主生活会的主题,结合分管的工作实际,认真撰写了专题民主生活会的发言提纲。同时,各党支部召开了党员组织生活会,广大党员按照科学发展观的要求,分析查找问题,明确努力方向。领导班子成员参加了党员组织生活会,认真听取了党员的意见建议,进一步修改发言材料,使之成为撰写领导班子分析检查报告的重要依据。
(四)开好领导班子专题民主生活会和党员干部专题组织生活会。为防止领导班子专题民主生活会流于形式和走过场,要坚持“五项重开”,即“准备不充分的重开;开展批评和自我批评不深刻的重开;问题查找不准的重开;整改措施不具体的重开;结合思想和工作实际不紧密的重开”。并且,局领导班子成员参加了全体党员干部的组织生活会。我局领导班子于6月8日召开了以“转变思想观念,推动科学发展,在新起点上开创商务工作新局面”为主题的学习实践科学发展观暨作风建设年活动专题民主生活会,会议由局学习实践科学发展观活动领导小组组长、党支部书记、局长王新平同志主持,检查指导组成员及各办公室主要负责人参加了会议。班子成员逐一发言,大家以严肃认真的态度,认真查找班子和个人在思想观念、工作思路、落实措施、体制机制、工作作风等方面存在的不适应不符合科学发展观要求的突出问题。面对面开展批评与自我批评,做到了解剖自己不怕严,亮出问题不怕丑,触及思想不怕痛。对个人存在问题的原因进行深入剖析,对如何解决这些问题统一思想,提出了进一步贯彻落实科学发展观的整改措施和努力方向。
市直机关是市委、政府的重要工作部门,代表着党和政府的形象,其作风建设的好坏直接影响到我市经济社会又好又快发展。为摸清市直机关作风建设现状,有针对性地加强机关作风建设,促进机关效能提升,按照市委学习实践科学发展观活动学习调研阶段的安排,市直机关工委组织调研组,通过抽样调查、召开座谈会等形式,对市直机关作风建设情况进行了调研。调研组共召开座谈会22场次,参与党员干部160余人,发放调查问卷120份,涉及市直机关48个部门、单位。通过实地调研和统计分析,基本掌握了市直机关作风建设的现状。
一、市直机关作风建设的现状及存在的主要问题
从调研情况看,91%的同志对市直机关作风建设给予了“好”或“较好”评价,有92%的同志对单位领导班子建设给予了“整体较好”以上评价。这说明,近年来,特别是通过先进性教育活动和机关作风建设年活动的开展,机关作风有了大的转变、机关效能有了大幅提升。调查中,大家普遍认为,市直机关作风建设有四个明显变化。一是服务意识明显增强。各部门、各单位通过持之以恒地抓市情区情教育、服务观念教育、纪律养成教育,机关工作人员的服务意识明显增强。二是服务水平明显提升。各部门、各单位在加大服务力度、改善服务质量上狠下功夫,在主动服务、优质服务上做好文章,形成了服务发展、服务基层、服务群众的良好氛围。三是服务行为明显规范。通过推行首问责任制、限时办结制,公开办事流程和办事指南,机关工作人员的服务行为更加规范。四是工作作风明显好转。通过坚持不懈地加强作风建设,各部门、各单位抓工作落实的力度得到增强,办事拖拉、态度生硬的现象大为减少。
同时,这次调查也反映出在机关作风建设方面还存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:
一是作风转变不彻底。通过调查有相当多的同志认为,机关作风转变不彻底,说的多做的少,还存在调查研究不深入、用会议落实会议、文件落实文件的现象,推诿、扯皮的事情还时有发生。
二是服务意识不强。在一些部门、单位或个别干部身上依然存在门难进、脸难看、事难办的官老爷作风,想方设法为民办事的意识不强,对于稍有难度的办理事项和服务请求,不是推三阻四就是拒之门外。
三是制度执行不力。一些部门、单位虽然就工作纪律、服务群众、绩效考核、作风建设制定了许多制度,但往往是写在纸上、挂在墙上,执行不力,流于形式。
四是表率作用发挥不够。在调查中,有10%的同志对市直机关领导干部作风给予了“一般”评价,认为领导干部表率作用发挥不够是机关作风不能彻底转变,效能不能大幅提升的一个重要原因。
二、存在问题的原因及分析
机关作风转变和效能提升存在上述问题的原因,既有主观方面的,也有客观方面的,归结起来看,主要有以下四个方面:
一是认识不到位。由于“官老爷”等许多衙门旧习的存在,许多机关工作人员对政府职能转变特别是服务功能的增强认识不充分,没有站在推动**科学发展的高度认识转变机关作风、提升机关效能的重要意义。服务发展、服务基层、服务群众的意识不够强,没有真正将全心全意为人民服务的要求落到实处。
二是思想不够解放。有的部门和干部对抢抓机遇、不进则退的**市情认识不到位,面对**跨越式发展的新任务,思路不够宽,办法不够多,措施不够硬,创新力度不够大;有的干部“小成即满、小富则安”,易于满足现状,不求进取,缺乏危机感;有的干部有畏难情绪,一味强调客观困难,工作主观能动性没有充分发挥;有的干部在对上负责与对下负责的关系上把握的不够好,往往有意无意地把对上负责、下级服从上级片面地理解成照搬照套上级要求,从而脱离基层实际,造成了工作落实的被动。
三是制度落实不到位。在一些部门和单位作风建设之所以效果不够明显,制度落实不到位是一个重要原因。虽然经过先进性教育活动和大讨论活动,但有的单位没有结合实际,照搬照套,内容空泛,导致有的规章制度缺乏针对性和可操作性,降低了作风建设成效。
四是监督管理不到位。从面上看由于职责不够明确,责任不够落实,措施不够到位,工作没有形成合力,导致作风建设监督管理不到位。同时,受思想观念、整体素质等多种因素的影响,群众监督的渠道不宽,领域不广。从单位内部来看,作风建设监督机制不够健全,对干部的评价要求比较原则,评价标准难以掌握,奖赏、惩戒不到位。
三、对策分析
深入学习实践科学发展观,扎实推进机关作风建设,既是提高党的执政能力和领导水平的客观,也是实现**跨越式发展必然选择。只有以良好的作风坚定不移地走科学发展之路,自觉纠正违背科学发展观的做法,有效破解制约科学发展的突出矛盾和问题,才能凝聚党心民心、促进和谐稳定,才能开创科学发展的新局面。
1、提高业务 素质。业务素质是提高工作效能、改进机关作风的根本保证。有什么样的业务素质、有什么样的机关干部队伍,就有什么样的机关效能和机关作风。所谓业务素质就是胜任岗位要求的工作能力。要进一步提高机关的整体效能,必须努力提高机关干部熟悉本职工作的能力、适应变化的能力和为领导正确参谋的能力。
2、继续解放思想。市委领导多次指出制约**发展的最主要因素就是思想观念不解放。当前我们要克服因循守旧、畏难发愁、固步自封、怕冒风险等不足,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,摆脱传统观念和思维方式的束缚,放宽眼界、放宽思路,以开放的思维、创新的精神,推动全市经济社会又好又快发展。
3、强化服务意识,提高服务本领。随着政府服务功能的日趋强化,要切实转变作风,经常深入基层开展调查研究,全面了解基层和群众的愿望和要求,更好地为基层和群众办实事,办好事;要加快转变职能,进一步深化行政审批制度改革,建立健全各项服务承诺制度,坚持依法行政照章办事;要以评选“服务标兵”、“岗位能手”和创建“服务型窗口”、“服务型个人”、“文明单位”等活动为抓手,强化为民服务。以一流的服务,创一流的环境,促一流的发展。
分析检查阶段是把学习实践科学发展暨作风建设年活动引向深入的重要阶段,也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。进入分析检查阶段后,局党支部高度重视,以更加务实的作风和更大的工作力度,推动活动扎实深入开展。
(一)及时转段动员。我局及时召开学习实践暨作风建设年活动分析检查阶段转段会议后,总结了学习调研阶段取得的成绩和存在的问题,对分析检查阶段工作进行了安排部署,着重讲清分析检查阶段的重要性、主要任务和具体要求。
(二)精心制定方案。为确保分析检查阶段扎实推进,按照旗委《鄂托克旗深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》的要求,结合我局实际,及时制定了《商务局深入学习实践科学发展观暨作风建设年活动分析检查阶段实施方案》,对分析检查阶段的实施步骤和目标要求做了具体的安排,为活动取得实效提供了制度保证。
(三)抓好组织实施。为使分析检查阶段扎实深入开展,局领导班子亲自动员、亲自部署,带头分析检查,带头开展批评与自我批评,带头边查边改,积极发挥引导带动作用,认真组织开展分析检查阶段的各项工作,局全体党员干部坚持思想不松懈、措施不松动、工作不松劲,及时总结经验教训,努力消除科学发展的障碍,明确科学发展的新思路、新方法、新举措,切实做到了领导带头组织,党员全员参与,活动全面启动。
(四)坚持舆论宣传。为把学习实践暨作风建设年活动引向深入,在鄂托克旗商务之窗及时报道活动的开展情况,并发了十期科学发展及作风建设的商务信息。
二、抓好三个环节,扎实开展各项工作
分析检查阶段的三个环节中,重点是要抓好召开专题民主生活会和撰写分析检查报告这两个环节。
(一)广泛征求意见。通过召开座谈会、讨论会、发放征求意见表和个别交谈等多种形式,广泛征求和虚心听取干部员工的意见和建议。其中,发放征求意见表60份,共收集各类问题、意见和建议15条,梳理出重点意见6条,并将意见反馈到每个班子成员。为领导班子切实把问题找准找实,找准努力方向、定准整改措施,反思问题、对照剖析提供了依据。
(二)开展谈心活动。局领导班子本着团结—批评—团结的原则,广泛开展多层次的谈心活动。对照征求的意见,既谈对自己存在问题的认识,又谈对方不适应、不符合科学发展观的突出问题,找准问题根源,总结经验教训。进一步加强了班子成员之间的沟通联系,为开展批评与自我批评奠定基础。
(三)认真撰写发言提纲。各级领导班子成员对于征求的意见和建议、查找的问题以及专题民主生活会的主题,结合分管的工作实际,认真撰写了专题民主生活会的发言提纲。同时,各党支部召开了党员组织生活会,广大党员按照科学发展观的要求,分析查找问题,明确努力方向。领导班子成员参加了党员组织生活会,认真听取了党员的意见建议,进一步修改发言材料,使之成为撰写领导班子分析检查报告的重要依据。
(四)开好领导班子专题民主生活会和党员干部专题组织生活会。为防止领导班子专题民主生活会流于形式和走过场,要坚持“五项重开”,即“准备不充分的重开;开展批评和自我批评不深刻的重开;问题查找不准的重开;整改措施不具体的重开;结合思想和工作实际不紧密的重开”。并且,局领导班子成员参加了全体党员干部的组织生活会。我局领导班子于6月8日召开了以“转变思想观念,推动科学发展,在新起点上开创商务工作新局面”为主题的学习实践科学发展观暨作风建设年活动专题民主生活会,会议由局学习实践科学发展观活动领导小组组长、党支部书记、局长王新平同志主持,检查指导组成员及各办公室主要负责人参加了会议。班子成员逐一发言,大家以严肃认真的态度,认真查找班子和个人在思想观念、工作思路、落实措施、体制机制、工作作风等方面存在的不适应不符合科学发展观要求的突出问题。面对面开展批评与自我批评,做到了解剖自己不怕严,亮出问题不怕丑,触及思想不怕痛。对个人存在问题的原因进行深入剖析,对如何解决这些问题统一思想,提出了进一步贯彻落实科学发展观的整改措施和努力方向。
和联络员会议上的讲话
同志们:
当前,我市加快发展的任务很重,各部门的工作很忙,应该精简会议,但经过反复考虑研究,还是决定召开今天这个会,主要任务是贯彻落实全省机关效能建设电视电话会议精神,认真总结前阶段机关作风建设进展情况,进一步统一思想、深化认识,围绕主题、突出重点,求真务实、狠抓落实,确保机关作风建设取得实效。刚才叶理中同志就全市机关作风建设第一阶段情况和第二阶段有关工作安排作了通报,我都同意。
全市机关作风建设动员大会以来,面上推进的情况总体上是好的。一是思想重视、认识提高。认真学习贯彻孙书记动员讲话精神,广泛深入动员发动,积极开展“我为率先崛起做什么”大讨论,自觉把思想和行动统一到市委市政府的要求上来,统一到孙书记提出的“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”的目标上来。二是组织健全、部署及时。各部门(单位)相应地成立了领导小组,明确分管领导和联络员,制订具体实施方案和工作计划,及时启动机关作风建设活动各项活动。三是目标明确、重点突出。围绕“创效能机关、促率先崛起”主题,按照“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”的目标要求,突出企业服务和项目推进重点,结合本部门(单位)实际,从职能、机制、制度等方面入手,认真研究,提出了工作举措。四是措施有力、推进有序。市机关作风建设领导小组和市作风办强化统筹协调、分类指导和督促检查,有效地推动了全市机关作风建设活动健康开展;“两个年”活动牵头领导和牵头部门深入开展调查研究、认真制定实施方案、积极落实工作举措,扎实推进“两个年”活动。可以说,全市机关作风建设活动开局是良好的。但是,也存在一些不容忽视的问题,主要是:一是部门之间开展活动不够平衡。有的部门和单位领导思想认识不到位,重视不够。上周,也就是4月10日左右,在听取作风办汇报第一阶段活动进展情况时,仍有2个单位尚未动员部署。二是主题不够突出。原创:这次活动主题很明确,重点也很明确。尽管各个部门工作的侧重点不一样,但围绕“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”、围绕“两个年”活动主题是一致的,这个方面还有欠缺。三是群众反映仍然比较强烈,特别是对办事不公、行政乱作为、违规收费、机关形象等问题反映较多,边学习、边整改还不够。四是制约湖州经济发展的制约因素还比较多,一些难点、突出问题还没有得到很好地解决。
孙书记对机关作风建设很重视,先后两次作出重要批示,要求市委常委和副市长近期对分管部门(单位)就贯彻落实全市机关作风建设动员大会进展情况进行一次检查指导;同时,要求机关作风建设在突出重点、狠抓落实方面进一步下大决心、加大力度。所以,今天会议也是落实孙书记重要批示和要求的会议。根据当前的一些情况,为切实做好下步工作,我再强调三点。
一、思想认识要再提高。作风建设既有有形的,如今年机关作风建设的重点就是要推进“两个年”活动;也有无形的,如学习、教育和思想观念上的东西。今年机关作风建设活动时间跨度大,而且前几年也一直在抓,大家可能在思想上有畏难情绪。因此,必须进一步提高思想认识,深刻理解孙书记在动员大会上指出的加强机关作风建设“三个需要”、“五个仍然比较突出”的精神内涵,坚决防止和克服厌倦、畏难、松懈、无所谓等思想情绪。一要体现在精神状态上,真抓实干。要以勇于率先崛起的精神,咬定目标不放松,狠抓落实不松劲。谋划工作要有深度,始终围绕经济社会又快又好发展,广泛征求意见,切实找准问题。二要体现在观念转变上,解放思想。要强化大局意识、发展意识,注意把握好各种关系,找准结合点。当前总的经济社会发展形势不错,但制约发展的要素很多。要破除阻碍加快科学发展的思想障碍,解放思想,转变观念,围绕中心,着眼大局,找准坐标,创新破难。创新破难就是要想一些前人没有想过的问题,做一些前人没有做过的事业,解一些前人没有解决的制约发展的难题和矛盾。三要体现在组织领导上,合力推进。要加强组织领导,强化责任意识,分管领导、联络员要及时向部门(单位)党委和领导汇报,提出意见和建议。市作风办要进一步加强统筹协调,整合工作资源,合力解决突出问题。
二、工作重点要再突出。孙书记在动员大会上的讲话中明确提出,今年机关作风建设要突出效能。效能最后要落实到推进经济社会发展上。要把推进经济社会发展作为今年机关作风建设的重中之重,出实招、办实事、求实效。从现在开始,机关作风建设要直奔主题,抓项目、抓企业。一要切实转变职能。要认真调研、深入分析,理清市级机关与吴兴区、南浔区、开发区和太湖旅游度假区的事权,该放的要放,该授权的要授权,真正做到责权利相统一。同时,要进一步推进集中审批,简化审批环节,完善行政审批运作机制,提高办事效率。二要减少涉企收费。进一步梳理收费项目,列出并公布3000万元以上投资项目收费减免清单,减少企业负担。三要缓解要素制约。要帮助企业认真做好项目包装,积极争取用地指标;有关职能部门要加强与省级对口部门联系,加快用地指标的到位,努力缓解土地要素制约。要加强银企合作,积极争取国债资金,加快中小企业融资担保体系建设,努力缓解资金要素制约。
关键词:机关作风 建设 新形象
Abstract: The body style reflected the image of Organs decide success or failure of organs. Bohai Equipment New Century Machinery Manufacturing company party in two organs carry out style building activities to further shape the new image of organs, give full play to the functions of the agency role for the successful completion of the mission objectives the company has provided important support and protection.
Keywords: organ style building new image
中图分类号:G812.44文献标识码:A
一、加强机关作风建设的背景及目的
机关肩负着制定政策制度、推动决策落实、谋划业务发展、协调上下关系、指导服务基层等重要职责。实现公司科学发展,需要一支高素质、高能力、重执行的机关队伍去落实和实践。因此,加强机关作风建设,提高机关效能显得尤为重要和迫切。
一是提升机关队伍素质的有效途径。加强机关作风建设,根本目的是转变作风、解决问题、强化执行,为公司科学发展提供坚强的思想和组织保障。主要解决学习意识不强、学习深度不够的问题;着力解决服务意识不强、服务质量不高的问题;着力解决墨守成规、安于现状的问题;着力解决有令不行、有禁不止的问题;着力解决节约意识不强、铺张浪费等问题。对于确保各项部署贯彻执行、推动企业科学发展,具有十分重要的意义。
二是树立机关良好形象的重要载体。公司机关是公司各项工作的指挥中枢和参谋决策机构,机关人员的素质能力和作风直接影响到机关整体工作水平。在年度考核中向基层单位和员工群众征求意见时,基层反映个别科室、员工存在工作效率不高、服务态度不好、群众意识淡薄等问题,严重影响了机关整体形象。加强机关作风建设,是致力于弘扬优良传统和优良作风、提升机关效能、增强执行力的有效载体。
三是提高机关服务水平的重要手段。面对企业发展的新形势新任务,机关员工还存在思维不够开放、工作站位低、解决问题的方法少、驾驭复杂局面的能力不够强等问题。我们通过采取教育培训、加强制度约束等措施,切实转变与采油厂发展不相适应的思想认识,不断增强服务水平和执行能力,提高学习能力和岗位工作能力,全面提升综合素质。
二、加强机关作风建设的主要做法与途径
在加强机关作风建设中,我们按照整体设计、分步实施、严格考核、持续推进的原则进行组织和督导;机关各党支部、各科室坚持对标创建、查摆问题、整改提高、突出重点,不断将活动引向深入。
(一)紧抓“四个环节”,突出作风建设系统性
1、打牢作风建设基础,抓好动员学习环节。我们召开改进机关作风活动部署会,成立作风建设领导小组,下发活动实施方案。每个科室按照方案要求,认真学习,并结合科室实际制定具体方案和措施,使作风建设活动与业务工作有机结合,相得益彰。
2、抓住作风建设关键,抓好查摆问题环节。机关各科室对照作风标准,深入调查研究,查找本科室存在的突出问题,分析存在问题的根源。坚持以查促改、边查边改,特别是认真查找和解决基层员工最关心的热点、难点问题,找到解决问题的正确办法,使整改措施科学可行。
3、明确作风建设目标,抓好整改提高环节。针对存在的问题,每个科室研究制定整改方案。整改方案突出重点,既有分阶段的整改目标,也有针对性地制定相关制度,建章立制,巩固整改成果。
4、推进作风建设升华,抓好总结评比环节。每个科室在前三个环节的基础上,总结好的经验、成效和做法。每名员工结合学习、服务、创新、廉洁、节约情况,对个人做出全面综合的评价。通过总结评比表彰,全面总结机关作风建设好的经验和做法,固化机制,表彰先进。
(二)打造“五型”机关,突出作风建设针对性
1、加强学习,创建学习型机关。坚持把学习作为机关建设的首要任务,抓好机关员工的学习,每月制定理论学习要点,每年组织2-3次专业业务培训。2012年,我们从提高机关员工业务素质和能力入手,举办了6期培训班,220人次参加了业务知识的学习。
2、提高认识,创建服务型机关。从解决服务能力、服务水平和服务形象存在的问题入手,不断规范机关员工的服务标准;以选树“文明服务窗口”,不断树立机关工作形象。结合四个一活动,机关部门深入基层大走访、大调研、大交流。
3、解放思想,创建创新型机关。我们把创新作为推动各项工作上水平的根本动力,通过举办形势任务教育会、外出学习参观等途径,鼓励机关干部员工进一步开拓视野、开拓思维。在“解放思想、转变观念”大讨论活动中,机关员工通过开展“合理化建议”活动,为公司发展建言献策,共收集“合理化建议”87条。
4、强化教育,创建廉洁型机关。每半年进行一次反腐倡廉和党风廉政建设教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。2012年,组织机关干部115人次到厂廉洁文化教育阵地接受廉洁教育。我们通过签订《党风廉政建设责任书》,使党风廉政建设责任制覆盖到机关全体,形成了一级抓一级的责任机制。
5、精细管理,创建节约型机关。积极树立“减少失误就是避免浪费”的理念,在项目投资立项和政策制定时,反复推敲,全面论证,做到慎重管理、科学决策,杜绝决策或管理失误造成浪费。我们开展以节水、节电、节纸、节油为主要内容的“四节”活动,倡导每名员工从自我做起,落实节能节约措施。
(三)抓住“六个”关键,突出作风建设典型性
我们坚持分步实施、抓住关键、突出重点,不断丰富创建活动内容,持续深化加强机关作风建设活动。
1、开展作风建设考核检查。我们坚持每半年对日常作风建设情况进行一次检查,每年度一次综合考核。每次从六个方面进行综合考核,内容涉及服务态度、服务质量、办事效率、廉洁自律等方面。每次考核完毕,及时对考核情况进行反馈和通报。
2、开展服务提升活动。为树立服务的典型和标杆,精心培育和打造文明服务的窗口形象。我们还制定了“文明服务示范窗口”的创建标准和内容,通过评选“文明服务窗口”,挖掘机关的服务典型。两年来,机关部门发挥服务窗口的带头作用、示范作用和辐射作用,推动机关整体服务形象的提升。
3、开展公开承诺活动。机关各支部通过调查研究、查找问题、征求群众意见等方式,找出需重点解决的问题,并将此作为承诺的重要内容和依据。在此基础上,机关所有党员认真制定公开承诺的目标、计划和工作措施,向员工群众公开承诺事项、联系电话等,接受监督。
4、开展员工教育培训。不断加大教育培训力度,着力提高机关员工的综合素质。每年组织机关员工参加以团队建设为主要内容的拓展培训,加强团队建设,提高执行力。
5、开展日常监督活动。加强日常监督是抓好作风建设的重要手段。从基层单位聘请威信较高、公道正派、责任心强、有代表性的人员为机关作风建设监督员,收集和反映机关员工作风建设方面的问题。由机关作风建设领导小组办公室负责汇总、收集、汇报、信息反馈、督促整改等相关工作和其他日常管理工作。
6、开展文化聚力活动。我们坚持以文化融合作为加强机关作风的纽带,将机关员工思想、制度、文化、行动高度融合在一起,形成了机关队伍的团队力、凝聚力、战斗力。公司机关党总支坚持开展员工生日祝福、冬送温暖、夏送凉爽等活动,机关员工的归属感普遍得到提升,形成了干事谋业的强大动力。
三、加强机关作风建设取得的成效
通过两年来的加强机关作风建设活动,两级机关作风建设取得了突出的成效,并构建了机关作风建设的长效机制。
((一)增强了促进企业发展的责任感和使命感。通过学习教育,认识到新的形势、任务对机关提出了新希望、新要求。机关员工充分认识到肩负的责任使命,自觉把思想统一到贯彻落实公司部署上来,立足岗位、多做贡献的责任感和使命感进一步增强。
(二)提高了推动公司发展的履职能力。机关员工通过自主学习、相互交流、岗位练兵等活动,提高综合素质,把渤海装备机关和新世纪机械制造公司的部署要求落到实处、执行到位,把工作做得更出色。今年上半年,机关职能科室围绕重点工程建设、群众关心的问题,开展了转变发展方式、深化精细管理等9个专项课题研究,为公司稳定发展起到积极的促进作用。
(三)提高了促进公司发展的服务水平。机关各科室作为一个系统,各自承担着不同的业务,为公司领导安排部署和进行决策提供建议和信息服务。机关员工在接待基层人员办理相关业务时,树立服务形象,简化办事程序,讲文明、讲礼貌、讲效率,把服务体现在具体工作中。人事劳资部在基层单位提出人员缺员补充时,经常主动到基层调研,测算实际缺员情况,解决基层实际困难。
纪检监察机关作为实施党内监督和行政监察的专门机关,既是作风建设的积极参与者,也是作风建设的有力监督者。正人先要正已,纪检监察干部自身的作风建设直接关系到党风廉政建设和反腐败工作的成效,因此,纪检监察干部对自身的要求应当要更高、标准要更严,要努力做到八个方面良好风气的积极倡导者、带头树立者、模范践行者。近年来,各级纪检监察机关始终把作风建设作为队伍建设的重中之重来抓,纪检监察机关和纪检监察队伍的作风建设不断得到加强,有效推动了当前反腐倡廉各项工作的开展,促进经济和社会各项事业的持续健康发展。但是,纪检监察干部队伍的作风状况还不能完全适应反腐败斗争形势发展的需要和客观情况的变化,纪检干部离“政治坚强,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良”的素质要求还有一定的距离,需要在今后的工作中不断努力、完善。
一、存在主要问题
“庸”。一是创新意识不够强。纪检监察机关作为执纪监督机构,严肃执行和维护党纪政纪是职责所在,不能动摇。但因为这一职业的特殊性,又容易使得我们的一些干部形成保守僵化、循规蹈矩、墨守成规、按规矩办事的思维定势,习惯从本本和教条出发,唯书唯上,依葫芦画瓢,照抄照搬,满足于完成“规定动作”的工作方法,对工作中出现的问题和经验教训,不思考、不总结。不善于将上级要求与本地实际相结合,不敢大胆地试和闯,不注意总结新的实践,因而思路无新意,工作无特色。二是服务中心的意识不够强。有的纪检监察干部考虑问题往往局限于纪检监察业务角度,没有将党风廉政建设与反腐败工作放在改革发展稳定的大局中去把握,就业务抓业务,就办案而办案,使纪检监察工作与经济建设出现“两张皮”。三是工作政策性不够强。对党的执政条件和执政环境发生的新变化,给党风廉政建设和反腐败斗争带来的重要影响认识不足,了解不深,思想落后于形势,贯彻中央和上级的精神不到位,对党的反腐败工作政策把握不准,工作中 “度”的把握不够,工作难以达到政治效果、经济效果、社会效果的统一。
“虚”。一是存在一定程度的形式主义。在学习上表现在平时不学习、不动笔、不及时“充电”,导致工作能力低下,不能胜任新时期纪检监察工作。学习时沿袭过去的你讲我听、我教你学,念文件,读报纸的传统灌输方式,难以入脑入心,学习内容针对性也不强,学用脱节。在工作上,习惯生搬硬套,以文件贯彻文件,以会议落实会议,以讲话学习讲话,满足于造声势、搞形式,存在文件发得多,具体落实少;会上讲得多,会后落实少;限制“不准”多,监督处理少“三多三少”现象。二是存在一定程度的官僚主义。有的同志深入实际、接触群众少,即使到了基层,也是走马观花,蜻蜓点水。个别同志理论功底不扎实,水平不够,讲起话来官话套话多,指导工作不到位。
“软”。有的纪检干部作风不硬,正气不足,不愿得罪人,对歪风邪气,不敢认真监督检查,对一些案件不敢大胆查处。具体来讲有“三怕”:一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时,纪检干部最担心领导不支持,更怕查出问题领导不满意,以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复,监督同级怕妨碍团结,监督下级怕伤和气,影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了,干部不理解,甚至产生反感心理,使自己原本融洽的人际关系受影响,今后在干部推荐和民主评议时丢选票。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了,会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”,影响干部工作积极性,从而产生“多一事不如少一事”的心态,对可查可不查的案件便不了了之。
“满”。一是小进则满。这几年,党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩,一些同志自我感觉良好,满足现状,将成绩当包袱,把经验凝固化,没有充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,甚至产生“求稳怕乱”的思想,满足于已取得的小成绩,不去思考新形势下如何更有效地开展工作,一些工作停滞不前。二是骄傲自满。有的纪检监察干部以“管人者”自居,优越感强,官职不大,架子不小,高高在上、居高临下,动辄发号施令,口气粗得吓人。三是得过且过。个别纪检监察干部上进心衰退,事业心和责任心不强,当一天和尚撞一天钟,靠领导管一管、促一促,才被动应付一下,工作成效差。有的因职位提升没有解决,消极颓废、萎靡不振,甚至牢骚满腹,怨天尤人,在其位,不谋其政,从事纪检工作精力不到位。
此外,有的纪检监察干部纪律观念不强,嘴巴不严,说话随意;有的存在不注意身份,不分场合,参与吃喝游玩;有的违纪违法受到查处等“不廉”、“不洁”现象。
上述现象,虽然是个别的、局部的,但它会产生“多米诺骨牌效应”,涣散、腐蚀其他纪检干部,影响纪检机关作风建设,损害纪检队伍形象,制约反腐败斗争的深入开展。
二、原因分析
纪检监察机关存在作风问题的原 因是多方面的,既有组织方面的原因,也有个人方面的原因。
从组织方面来看,一是缺乏有效的激励机制。由于纪检监察干部都属于国家公务员,吃的是大锅饭,端的是铁饭碗,坐的是金交椅,使一些干部缺乏风险意识,以为一进纪检机关,就等于进了保险箱,只要小心翼翼,不犯错误,工作能维持正常运转,就可以捧牢“铁饭碗”,稳坐“金交椅”,工作上干多干少一个样,工资上做好做坏一个样。有的甚至感到做多了还会惹来是非麻烦,招来矛盾,从而产生多一事不如少一事,能躲则躲,能溜则溜的思想。这些观念,制约了干部能上能下制度的推进,一定程度上使干部放松了自我要求,不能形成奋力争先的竞争氛围。
二是监督疲软。一方面有的领导干部认为纪检干部自身素质较高,能严于律己,抓不抓、管不管一个样,都不会出什么大问题。有的领导干部则怕在民意测评中失去选票,因此,有问题不管,有矛盾不化解,有歪风不批,有意见不提,睁一只眼,闭一只眼,搞“好人主义”。另一方面,监督制度不健全,不落实。一些监督制度笼统抽象,实用性、操作性差,导致执行过程中有弹性;一些地方制订了一系列监督管理制度,在执行过程中,缺乏落实制度的决心和狠心,使之成为一纸空文。再加上,客观上由于纪检监察机关工作的特殊性,纪检监察工作中的相当一部分对外部来讲还是不透明的,增加了对纪委监督的难度,导致一些纪检干部接受监督的意识淡薄。
从纪检监察干部个人方面来看,主要是有的干部心态失衡,很难静下心来工作。究其原因:一是待遇低。纪检监察机关待遇偏低,加之纪检监察工作辛苦,又容易得罪人,因此造成部分纪检监察干部心理发生倾斜。二是晋升难。有些纪检监察干部长期得不到提拔,又缺乏其他方面的激励措施,容易产生不满和懈怠情绪,特别是年龄较大的同志,感到前途无望。三是交流难。有的纪检监察干部在纪检监察岗位一干就是一二十年,工作失去动力。此外,个别干部不注重学习,宗旨意识不强也是造成纪检监察干部作风方面存在问题的重要原因之一。
三、对策和建议
针对上述存在的问题,我们认为作风建设,既要坚持边整边改,抓紧解决突出问题,又要着眼长远,努力探索作风建设的长效机制。
1、注重学习教育,夯实作风建设基础。把学习教育作为加强作风建设的前提和基础,做到“学以立德、学以增能、学以致用”。坚持学理论、学业务、学技能,做到集中学习与个人自学相结合,学习与实践相结合。在具体内容上要不断拓宽学习渠道,走出去与请进来相结合,派出纪检监察专干脱产培训,聘请专家辅导授课,进一步拓展纪检监察干部的知识层面,开阔视野。
2、注重开展主题活动,不断把作风建设推向深入。围绕加强作风建设,树立良好形象这一主线,坚持每年开展一个主题教育活动,如“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人” 开展“为民、务实、清廉”、“廉政勤政、科学发展”、等一系列主题实践活动。通过主题实践活动,解决纪检监察机关作风建设方面存在的突出问题,引导广大纪检监察干部把权力当责任,把形象当生命,把监督当爱护,秉公用权,廉洁从政,以自己的高尚人格和浩然正气带头执行廉洁自律的各项规定,以一种淡泊的胸怀、一个健康的心态和一个正确的标准,对待名利得失,把从事的工作当成奉献的舞台。