采购管理基本知识精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇采购管理基本知识范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词:物资采购;建设项目;管理策略;中石化

在中石化建设项目中，物资采购约为总承包合同额的65%，采购管理具有重要的地位。中石化要重视采购管理和监督体系的建设，重视风险防范能力的提高，从意识层面、制度层面、实施过程和人员队伍建设层面进行思考，将物资采购的管理贯彻到中石化建设项目的全过程，这也是保证中石化发展效益和安全性的必要举措。

一、中石化建设项目物资采购管理现状

首先，中石化总体管理格局还没有形成体系化的发展局面，各部门的管理职能仍然处于分割状态，各自负责相应工作而缺乏必要的联系与协同发展的机制。集中采购与集中管理并没有实现同步发展。中石化内部存在多个采购主体，各个主体之间需形成一定联合才能够将优势最大化发挥，而当前却存在各自为伍的局面，虽然部门完成了任务，但中石化整体的采购效率却在降低，其中存在的风险也更加多样化。其次，物资采购一个持续存在的问题就是忽视物资质量，包括物资本身的质量和售后服务水平都处于较低水平。这种现象的出现一方面是由于采购资金投入有限，导致采购人员更多追求物资数量的基本保证;另一方面也是采购人员在理念上的欠缺，过于重视采购中成本和利益因素，追求的多是高利润，而非高质量。第三，采购人员的专业素养有待提升，尤其是在新的经济形势下，采购方式、采购信息都在快速更新，专业采购人员需要实时更新自己的工作理念、工作方式，才能够积极适应中石化发展面临的新要求。而当前中石化在采购专职人员队伍的培养和建设方面并未下足功夫，新人才引入速度慢，在职人员的培训又相对缺乏，这就直接限制了采购人员队伍专业水平的提升。

二、中石化建设项目物资采购管理策略

(一)推行物资采购标准化管理

首先，加强制度建设，进一步完善中石化内部有关物资供应与管理的制度体系，在健全的基础上进一步优化制度建设。物资采购包括多个环节，而制度建设需要全面覆盖在这些细节之中，对于关键业务则要予以更加严格的制度管理。其次，实现采购需求管理模式的标准化，而其中的关键词就是统一［1］。采购需求作为采购计划的依据，需要更加科学化、灵活化，才能够避免过于浪费和效率低下的采购计划形成。而具体实施中，则需要落实到各个部门和生产环节中，无论是设备、技术还是工程环节，哪个部分提出物资需求，就由他自己负责列出标准化的需求清单，再由物资供应部门集中处理，这在很大程度上提高了采购效率。第三，对供应商进行标准化管理，作为采购中的主体之一，供应商能否提供更加标准化的物料，直接影响着采购标准水平。在标准化的供应商管理体系下，采购才能够实现双方的共赢。

(二)加强物资采购监管

首先，对于采购人员的工作要实行绩效考核，利用完善的考核办法和约束机制，全面鼓励员工认真对待采购工作，提高工作积极性和责任心。定期对员工的工作进行检查，对采购人员队伍实行人性化管理，尤其是提高工作人员对风险的防范意识和能力。其次，监督物资采购的招标和签约工作，整个招标环节要按程序进行，坚决抵制其中不规范行为的出现;对于合同的签订要进行定期复查，其中的具体条款也要细致检查，保证手续的齐全、合同内容的合理合法［2］。第三，加强采购全过程的审计，审计工作要依法进行，遵循相关程序将采购审计确立在更加合理、高效的实施过程中。

(三)充分运用信息技术

在中石化物资采购环节，信息技术的作用更加凸显在决策中，它对信息的获取和整理能力有效促进了采购决策和采购计划制定的科学化。信息对于采购工作来说是关键性因素，信息技术能够为工作人员获取有效信息搭建起广阔的平台，大量的信息资源也能够在信息技术支持下超越时空而全面展现在工作人员面前，而工作人员配合一定的信息搜集、整理技术，便能够以敏锐的洞察力为采购决策和技术制定奠定充分的信息基础。在采购信息的收集中，当前积极推行ERP管理模式，在互联网技术的辅助下，这一模式下，工作人员要尽力拓宽信息来源渠道，在保证信息完整、准确的基础上全面提高风险应对意识和能力，同样利用信息技术进行信息的筛选、分析和处理，提高信息的利用率，采用有利用价值和安全性高的信息，保证采购决策能够在更加安全的信息环境中进行。

(四)加强采购人员队伍建设

具体来说，中石化要重视员工的业务培训，定期开展形式多样、内容丰富的业务培训，从专业知识和实践操作技能两个角度入手进行集中培训［3］。采购人员需要对物资管理的基本知识有一个系统的理解和掌握，对于经济合同的法律知识同样要不断充实自己的认知，提高对合同的辨别能力、分析能力，以防在激烈的竞争环境中被不良信息诱导而造成合同损失。在具体工作技能方面，则要就员工的采购计划能力、谈判技巧、风险应对能力进行集中的培训，提高员工对物资采购环境的适应能力。在社会经济发展过程中，很多企业都先后在战略发展计划中纳入了采购工作，将物资采购管理作为了新的利润增长点。对此，中石化建设项目也要加强物资的采购与管理，主动学习国外成功经验，结合自身发展情况，逐步提升物资采购管理水平。这样才能确保中石化建设项目正常开展，并提升工程建设质量。

作者:查淑萍 单位:中石化江汉油建工程有限公司

参考文献:

［1］李学尧.中石化物资采购招标研究［J］．经济，2016(08):1—2.

篇(2)

通过管理物资采购整个过程，才能尽可能地降低物资的采购成本，从而增加企业的经济效益，所以，拥有高素质的采购人才队伍，对控制电力企业物资采购成本控制具有十分重要的意义。首先，电力企业开展对物资采购人员基本素质的教育和培训，定期对物资采购工作人员进行技术知识的教授和指导，全面提升物资采购人员的整体素质和爱岗敬业、诚实守信等职业道德，使物资采购人员具备关于采购物资的基本知识、讨价还价的谈判能力、良好的沟通能力、吃苦耐劳诚实守信的敬业精神、对市场的判断决策能力以及崇高的商业素质。此外，还要加强反腐倡廉工作和诚信道德教育，形成一支高效廉洁、作风正派、业务过硬、思想觉悟高的优秀物资采购管理团队，建立一支专业型、高素质、高层次的物资人才队伍。而作为电力物资采购的工作人员自身来说，应该自觉地提高自身的素质，遵纪守法、洁身自好、清正廉洁，不干任何违反国家和企业法纪法规的事情，绝不损害国家和企业的利益,利用自身的专业知识和对市场敏锐的洞察力在采购过程中处于主导地位，真正地为企业控制物资采购成本。其次，加强绩效管理，建立专业人员的培养和选拔机制。在挑选电力物资采购工作人员时，除了要考虑到其个人的能力是否能胜任采购工作之外，最重要的是要考察一个人的品格怎么样，根据工作实力和道德品格等各方面的综合素质对采购工作人员进行考评，作为日后提拔的参考。同时建立绩效管理考核体系，促使企业员工不断实现自我的提升，激发物资采购工作人员的工作热情和积极性。最后，物资采购管理工作人员必须具有高度的企业主人公精神，除了要具备专业的物资材料质量监督能力之外，还应该对企业富有高度的社会责任感，使材料的采购成本和电厂基建工程项目能够保持控制在成本预算范围之内。同时还要要具有掌握市场规律的能力，关注和预测市场物资材料的价格走势，利用专业的物资知识和招标知识，与对手进行谈判交流，获得合理的价格。

规范电力物资采购的具体流程

首先，要制定关于物资采购的管理办法，职责分明，将任务具体落实到每一个负责采购的工作人员的身上，做到人人有任务，互相监督。一旦发现损害企业利益的违法行为要依法追究其法律责任，严肃处理，做到奖励和处罚分明。其次，询价讨价，货比三家，确定合理的物资采购价格。确定合理的物资采购价格是物资采购成本的关键，因此，可以和各个招标单位进行竞争式的谈判，经过询问和对比各个招标商的价格寻找合理的物资定价；也可以凭借网络资源平台，收集市场物资采购的报价信息，了解和掌握商品的质量、成本价和利润等参数，对市场价格做好预测工作，做到心里知根知底，待到市场上具体购买时可以按此标准进行讨价还价，寻得最低的成本支出购得质量最优的物资。再次，选择合理的供应商。应该制定物资采购供应商的管理办法，明确合格供应商的选择条件，定期对物资供应商的年检、拟供商品、供货速度、售后服务及商品质量进行评审、复核和评价，收集和整理供应商的信息情况，建立供应商的信用档案，进行筛选和淘汰，最终选择信誉程度高的供应商，提高物资采购决策的正确性和科学性，真正控制好物资采购的成本。最后，选择科学合理的物资采购方法。电力物资主要是以集中采购为主,针对不同的物资采用竞争性谈判采购、定点采购、询价采购、邀请招标、公开招标、等多种灵活的采购方式。因此，必须根据项目所需物资的规格和型号、材料品种、材料质量要求来选择集中采购和招标采购等方式。比如，电力工程项目需要的电缆、木材、水泥、钢材等大宗物资，应该利用集中采购或者招标采购的方式，在确定供应商的时候应该综合考虑运输方式和运输线路等因素，通过供应商之间的相互比价确定最合理的价格，选择对工程最有利的供应方式，确保各种材料能及时供应不影响和耽误工期；而对于工程项目所需的油品油料、专用设备等特定物资，应该采用打捆投标或邀请招标等方式，但如果受到供货时间、单一供货商与技术条件的制约，则应该用成本分析进行直接谈判采购方式，在保证工期情况下最大限度地降低物资的采购成本。此外，也可以和信誉高的供应商建立长期的合作伙伴关系，通过签订合同保证供货的质量和稳定的货源，还能在价格上得到更大的折扣和优惠。

篇(3)

关键词：电力施工企业；物资管理；问题；对策

引言

随着我国经济的发展，电力需求的增加，电力建设的市场竞争日益激烈。电力施工企业的物资管理涉及到工程建设的成本以及安全生产等方面的内容。加强物资管理在电力施工企业的发展中具有重要的作用，而且能够控制工程的施工成本，提高电力施工企业的经济效益。

1物资管理概述及电力施工企业开展物资管理的必要性

物资管理指的就是企业在生产过程中对所需要的物资的采购、应用等环节进行组织和管控，主要包括制定物资计划、进行物资采购、合理使用物资以及科学储备物资等环节，当前电力施工企业物资管理主要包括这样几方面内容：首先是根据企业对材料物资的供应情况进行规划管理，其次是结合企业对材料物资的实际需求进行物资采购，最后是在上述两方面内容的基础上，物资管理人员对物资的存储情况、使用情况和剩余量进行存盘管理。物资管理的方法有很多，当前常见的有仓库管理现代化、信息化管理、运用ABC分类法等，通过物资管理可以有效降低成本、增加企业的经济收益。近年来，我国电力施工企业发展的越来越快，电力施工企业对物资的需求不断增加。而物资的采购、使用以及储存都会直接影响到电力施工企业的生产效率、生产成本，甚至在一定程度上决定着企业的未来发展。比如说，制定科学合理的物资计划可以为物资采购提供指导和帮助，从而采购到适合的物资，避免物资浪费；加强物资采购管理可以避免出现采购人员因追求利益而做出以次充好的事情；加强物资的使用和储存管理可以充分发挥物资的作用，避免物资出现损坏等现象。因此，企业如果想增加收益、实现长远发展，就需要提高对物资管理工作的重视程度。当前电力施工企业物资管理中仍存在物资管理机制不成熟、物资管理人员综合素养有待提升、物资管理模式落后、成本管控不合理等问题，因此，电力施工企业应该积极解决物资管理中存在的问题，提高物资管理水平。

2电力施工企业物资管理中存在的问题

2.1物资管理机制不成熟

电力施工企业的物资招投标制度和招投标组织体系不够完善，存在执行力度不够的问题。大多数的电力企业有完整的物资招标组织，但是在建筑招投标物资的组织缺乏完整性，从而降低了执行力度，导致所形成的组织体系不够完整。物资采购的询价机制也存在很多漏洞，且续标的采购手续不够严谨。例如，依照相关的规定，对于金额比较大的物资进行批量的采购中，电力施工企业需要采用基本的招标形式，但是电力企业在实际的物资采购中采用的简洁的封闭报价的形式。而且在进行询价的过程中，没有按照有关规定对三家及以上供应商开展询价工作，大多都是对两家甚至是一家供应商进行询价，然后就直接开始采购工作。在对相同物资进行采购时，电力施工企业一般是使用之前的合同进行采购，没有考虑物资价格的波动，这样就会出现不合理的采购。

2.2物资管理人员素质比较低

在电力施工企业的管理中，物资管理人员一般作为企业生产的辅助人员，聘用大多是文化水平不高的人员。他们没有专业的物资管理知识，并且没有经过专业的上岗培训。而且目前电力施工企业的物资管理人员的年龄偏大，他们的知识结构老化，陈旧的物资管理模式导致他们的思想僵化，这样他们难以接受创新管理理念和现代化的管理手段。物资管理人员的知识面比较窄、素质不高，而且缺乏系统化的专业知识的培训，他们在物资的管理过程中，往往是依靠经验而不是科学理念。由于电力企业物资管理人员的素质参差不齐，造成现代化的物资管理方式无法推广，这样，企业的物资管理水平无法提升。

2.3物资管理模式缺乏科学性

电力施工企业的物资供应中由于物资种类繁多，而且复杂，电力施工企业的信息管理水平较低。当前大多数的电力企业建立的物资职能部门和其他的部门进行物资的采购，这样就会造成物资的采购缺乏专业化，从而影响到电力施工企业的经营水平。电力施工企业在企业物资的管理中没有重视管理系统的科学化、信息化建设，这样就造成了物资缺乏信息共享的平台，最终导致物资管理模式落后，影响到了电力施工企业的经济收益。

2.4采购流程形式化,采购过程监督力度不够

电力施工企业物资的规格品种繁多,而且采购工作具有复杂性,虽然电力施工企业已经明确加强物资采购成本控制的重要作用了，但是在实际工作中，仍然存在采购成本控制不到位，采购流程形式化，采购监管力度不足等问题。在实际的电力施工企业物资管理过程中，基层部门由于受到物资采购形式化的影响，最终导致采购权的不明确、不合理，常常出现物资管理和物资采购混为一谈的情况，虽然在项目施工中具有存储材料的库房，但是还会出现货物名称对接不畅的局面，在这样的情况下，施工管理人员无法确定材料物资的实际使用数量和库房剩余数量，导致物资材料出现积压浪费，不仅在一定程度上影响电力项目的施工进程，同时也增加了企业生产成本，造成资金浪费。另外，采购过程监督力度不够也是其中的重要问题之一，当前在电力施工企业中还没有统一的机制来对物资价格制定进行规定，在这样的情况下，就会出现采购部门同时负责采购管理和供应商管理，导致外部监督作用难以真正发挥[1]。

3提高电力施工企业物资管理水平的策略

3.1完善采购管理机制

首先建立健全的询价机制。在询价机制中，电力施工企业需要构建物资采购分析制度，对物资的实际使用情况进行记录、评价，对物资的验收、洽谈以及询价等环节进行跟踪记录，确保提高物资的使用效率。电力施工企业需要加强对采购物资的情况进行监督和管理，这样确保充分了解市场信息，能够和供应商进行公平的交易。而且在物资采购中需要把供应商进行分级管理，这就需要对供应商的信誉、资质、物资质量、供货时间等各个方面进行审核，从中淘汰一部分不符合规定的供应商，从而确保物资的质量，采购管理如图1所示。其次是建立企业物质的分级管理制度。电力施工企业需要明确各个部门的职责以及对不同级别物资的管理职权。电力施工企业的总部需要依照物资的需求量和重要性等因素，明确各级部门的物资采购的权限，对于管理方法进行明确的规定，避免出现物资采购越级的现象。最后，需要做好物资的计划管理工作。电力施工企业需要时刻关注物资企业的计划管理，根据实际需要制定物资计划。建立物资采购的数据库，并且需要加强技术部门和设计单位的联系。对于大宗消耗的物资材料，需要拟定储备定额。在拟定储备定额的过程中，需要遵循稳妥的方针，确保定额物资能够满足生产的需要。

3.2提高物资管理人员的素质

在电力施工企业的管理中，物资的管理人员需要具备一定学历水平，需要懂得电力施工工程的知识和管理学专业的基础理论。在电力施工企业的物资管理中，加强物资管理人员的服务意识，提高管理人员的综合水平是优化电力施工企业物资管理的关键。物资管理人员需要具备电力施工生产技术管理经验、物资管理的基本知识以及仓库物资管理的基本理论知识，这样才能够电力施工企业提高物资管理的水平。对于电力施工企业引进的物资管理人才，需要具备“爱岗敬业，两袖清风”的优良工作道德。只有提高物资管理人员的素质，才能够改善物资管理的质量，从而提高电力施工企业的经济效益。

3.3科学管理物资，提供信息共享的平台

电力施工企业在进行物资管理时，需要了解当前使用的物资管理模式已经不符合实际需要了，只有不断创新、优化物资管理模式才能够提高物资管理水平。电力施工企业需要加强物资信息化管理的水平，做好企业物资信息系统的建设，并且进行科学计划的企业物资管理，这样才能够提高企业的经济效益[2]。除了建立信息共享平台之外，一个科学合理的物资管理体系也是非常关键的，首先，电力施工企业需要选择一个长期合作的稳定的供应商，以此来保证物资材料的质量，并对物资材料的采购过程进行透明公开处理，在此基础上，实现电力施工企业施工项目部门和技术部门之间的联系，可以通过建立物资管理数据库，实现物资管理项目的标准化推进，保证物资供应技术符合施工项目的实际需求，其中需要重点注意大宗消耗材料的定额储备计划，以“科学稳妥”为物资管理原则，将物资管理落实到企业生产经营当中，从历史物资使用情况来保证定额物资材料的准确程度，各个部门之间的相互联系，能够在较大程度上提升生产部门所需物资材料的准确性和真实性。

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[关键词]政府采购；监督机制；内部监督；外部监督

[中图分类号]F812 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）44-0106-02

1 政府采购监督机制的定义及形式

《政府采购法》第五十九条规定，政府采购监督管理部门应当加强对政府采购活动及集中采购机构的监督检查。对政府采购的监督检查而言，以监督的时间为准，政府采购监督检查可分为事前监督、事中监督与事后监督；目前除财政部指定的全国政府采购信息媒体外，湖南省财政厅依法指定“中国湖南政府采购网”（）为全省政府采购信息媒体。

2 政府采购监督机制的作用及优点

2.1 促进廉政建设

政府采购遵循“公开透明、公平竞争、公正诚实”信用原则，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设。

2.2 治理行败

行败是制约我国政治经济体制改革的重大问题，治理行败不仅需要运用制度、规范严厉制裁，而且需要从经济源头加以杜绝。政府购买过程中的钱权交易是滋生行败的主要形式，因此，通过政府采购政策，在政府采购市场体制化与公开化的基础上，可以有效地、及时地铲除行败的幼苗。

2.3 保护民族产业

在政府采购市场中适度保护民族产业是发展中国家在对外开放过程中的必要措施，根据WTO的规定，我国的进口关税水平，已降到极限，因此政府采购已成为重要的非关税壁垒之一。按照国际惯例，我们完全可以凭借国家安全、经济欠发达等理由为依据，制定一些具有保护民族产业的政府采购政策及相关的国内配套政策，在国际贸易中，这是保护本国政府采购市场，保护民族产业的一个合理、合法手段。

3 政府采购监督机制的弊端

财政部的《政府采购管理暂行办法》和省财政厅的《湖南省政府采购暂行办法》是一般规范性的政策，二者均没有涉及相关配套的具体措施，以致采购机关与采购单位以及与财政各业务部门之间在关系协调、业务往来上无章可循，影响了政府采购工作的开展。

3.1 政府采购尚处在摸索实践阶段

政府采购是一项采购制度，要求以公开、公平、公正和有效竞争方式管理完成财政支付的采购制度。社会经济转轨时期，利益关系错综复杂，存在着人治与法治并存现象，在社会经济活动中违规操作的问题屡禁不止，对健全政府采购监督显得尤为突出。

3.2 政府采购内部监督难度大

政府采购监督机构未与管理机构建立规范、顺畅的联系制度，致使监督机构不能全方位、全过程地介入政府采购工作，如在对政府采购资金的监督上缺乏有效手段，尤其是对用于政府采购的预算外资金的监督难以下手等。

3.3 政府采购外部监督缺失

由于政府内部对财政部门、质检部门、技术部门等的分工不明确，加之在监督过程中行政部门工作人员的消极不作为，致使行政部门监督的效果并不理想。审计和监察机关对政府采购的监督主要在事后，无法有效规范采购行为。同时社会监督力量薄弱，缺少实现途径，如法律虽然规定任何单位和个人对政府采购活动中的违法行为有控告和检举权，但是并没有明确规定具体由哪个机关受理，导致了有关部门相互推诿，使得社会监督无法真正落到实处。同时由于政府对政府采购监督的宣传力度不够，媒体公众对政府采购的关注程度十分有限，社会监督也就难以落实。

4 改善政府采购监督机制的建议

4.1 加快政府采购法规体系建设

目前，我国已出台的有关政府采购方面的法律制度，主要有《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》，以及地方政府制定的政府采购法律制度，这对于保证开展政府采购活动起到了积极作用，但还存在法律不系统、效率低等问题。完善政府采购法律制度，应遵循国际惯例、借鉴国外有益的做法，建立和完善多层次、系统性的政府采购法律体系。该体系应包括以下三个层次：第一层次以《政府采购法》为中心的法律体系。第二层次是地方性的政府法律制度体系。第三层次是以《政府采购实施细则》为招标中心的制度体系。这些制度应对《政府采购法》的具体制度细化，做到规范，操作性强。

4.2 健全政府采购监督主体

建立和完善内部采购业务流程和内部管理规章制度，合同及时报政府采购管理机构备案；采购项目金额符合政府采购预算；合同的主要条款符合采购文件的规定；签订的采购补充合同不能改变原合同的其他条款；补充合同所增加的金额不能超过原合同采购金额的10%。采购信息内容全面、完整和准确，及时向社会公开、及时，渠道广泛，刊载在指定媒体，将供应商、社会中介机构和社会公众纳入进来，实现监督主体的多元化，从而实现对政府采购的内部和外部全方位监督。

4.3 建立高素质政府采购队伍

政府采购工作是全新综合性系统工程，政策性强、涉及面广，要求采购人员既要具备法律、经济、贸易等相关知识背景，有工程预决算审查和管理等方面的基础，又要有扎实的本专业理论知识和业务操作能力。各级政府应定期或不定期地开办各类培训班，对政府采购人员及相关人员进行政府采购的基本知识，有关法律、制度、政策以及政府采购的国际规则等内容培训。

4.4 建立供应商为主体的质疑、投诉畅通渠道

供应商对采购过程中的问题，质疑，可按规定向政府采购管理部门投诉。出现处理决定不服，可申请诉讼和仲裁。减少采购活动中的争端，修正采购活动中的错误，定期将向纪检监察部门通报。

参考文献：

[1]赵方成，杨梅凤.浅议加强政府非税收入票据管理的几点建议[J].行政事业资产与财务，2007（4）：42-45.

[2]王楠.我国政府采购制度改革必要性及完善措施研究[D].北京：对外经济贸易大学，2006.

篇(5)

关键词：电力 物资采购 成本控制 措施

物资采购成本指的是商品的进价成本，而电力物资采购成本则是购买有关电力物资材料的进价成本，主要包括物资的储备成本、损耗成本、管理成本以及物品成本等。电力企业属于资金和技术密集型企业，而影响电力物资采购成本的因素有物资的质量与数量、物资的运输费用、物资的价格变动、采购人员的素质以及其它隐含的成本。因此，加强电力企业的物资采购管理，降低物资采购的成本对企业的经营业绩和利润、提高企业的市场竞争力和核心竞争力等方面具有十分重要的意义。文章就如何提高电力物资采购成本控制进行探讨和分析。

一、建立和完善电力企业物资采购的制度，做好物资的采购计划管理与成本预算工作

物资计划管理是电力物资管理的关键之处，它在物资的采购和管理中具有承上启下的作用。因此，要建立和完善电力企业物资采购的制度，做好物资的采购计划管理与成本预算工作，具体表现在以下三个方面：

首先，建立和健全电力物资采购过程中的各项规章制度。对电力生产所需要的物资计划申报进行严格的把关和控制，明文规定物资采购计划的分类及申请报告、审批程序及授权批准人、物资采购的时间、周期、数量以及报价等，规范电力企业的物资采购活动。

其次，进行电力物资采购的需求计划。电力采购部门要建立以往物资采购的档案材料，对各个批次的物资采购成本进行对比分析，以确定未来的物资采购方案和计划，预防和杜绝物资采购人员的不良行为，一旦发现物资采购人员、等违规行为必须严惩。制定物资采购计划不仅有利于保证物资需求计划的准确度，避免出现物资少购、漏购、错购等现象，也能够预防和减少不必要的资金滥用和库存积压等浪费现象的发生，保证企业的一切活动正常进行。

最后，进行电力物资采购的资金预算和估测。了解和把握电力物资的采购情况后要制定电力物资采购的资金成本预算和估测目标，根据这一成本目标在对物资采购的整个过程中实行跟踪指导、监督和管理、分析，不但对采购资金进行合理的调节和控制，还能有效地促进资金的合理优化配置，达到控制物资采购成本的目的。

二、加强和提高电力物资采购工作人员的素质

通过管理物资采购整个过程，才能尽可能地降低物资的采购成本，从而增加企业的经济效益，所以，拥有高素质的采购人才队伍，对控制电力企业物资采购成本控制具有十分重要的意义。

首先，电力企业开展对物资采购人员基本素质的教育和培训，定期对物资采购工作人员进行技术知识的教授和指导，全面提升物资采购人员的整体素质和爱岗敬业、诚实守信等职业道德，使物资采购人员具备关于采购物资的基本知识、讨价还价的谈判能力、良好的沟通能力、吃苦耐劳诚实守信的敬业精神、对市场的判断决策能力以及崇高的商业素质。此外，还要加强反腐倡廉工作和诚信道德教育，形成一支高效廉洁、作风正派、业务过硬、思想觉悟高的优秀物资采购管理团队，建立一支专业型、高素质、高层次的物资人才队伍。而作为电力物资采购的工作人员自身来说，应该自觉地提高自身的素质，遵纪守法、洁身自好、清正廉洁，不干任何违反国家和企业法纪法规的事情，绝不损害国家和企业的利益，利用自身的专业知识和对市场敏锐的洞察力在采购过程中处于主导地位，真正地为企业控制物资采购成本。

其次，加强绩效管理，建立专业人员的培养和选拔机制。在挑选电力物资采购工作人员时，除了要考虑到其个人的能力是否能胜任采购工作之外，最重要的是要考察一个人的品格怎么样，根据工作实力和道德品格等各方面的综合素质对采购工作人员进行考评，作为日后提拔的参考。同时建立绩效管理考核体系，促使企业员工不断实现自我的提升，激发物资采购工作人员的工作热情和积极性。

最后，物资采购管理工作人员必须具有高度的企业主人公精神，除了要具备专业的物资材料质量监督能力之外，还应该对企业富有高度的社会责任感，使材料的采购成本和电厂基建工程项目能够保持控制在成本预算范围之内。同时还要要具有掌握市场规律的能力，关注和预测市场物资材料的价格走势，利用专业的物资知识和招标知识，与对手进行谈判交流，获得合理的价格。

三、规范电力物资采购的具体流程

首先，要制定关于物资采购的管理办法，职责分明，将任务具体落实到每一个负责采购的工作人员的身上，做到人人有任务，互相监督。一旦发现损害企业利益的违法行为要依法追究其法律责任，严肃处理，做到奖励和处罚分明。

其次，询价讨价，货比三家，确定合理的物资采购价格。确定合理的物资采购价格是物资采购成本的关键，因此，可以和各个招标单位进行竞争式的谈判，经过询问和对比各个招标商的价格寻找合理的物资定价；也可以凭借网络资源平台，收集市场物资采购的报价信息，了解和掌握商品的质量、成本价和利润等参数，对市场价格做好预测工作，做到心里知根知底，待到市场上具体购买时可以按此标准进行讨价还价，寻得最低的成本支出购得质量最优的物资。

再次，选择合理的供应商。应该制定物资采购供应商的管理办法，明确合格供应商的选择条件，定期对物资供应商的年检、拟供商品、供货速度、售后服务及商品质量进行评审、复核和评价，收集和整理供应商的信息情况，建立供应商的信用档案，进行筛选和淘汰，最终选择信誉程度高的供应商，提高物资采购决策的正确性和科学性，真正控制好物资采购的成本。

最后，选择科学合理的物资采购方法。电力物资主要是以集中采购为主，针对不同的物资采用竞争性谈判采购、定点采购、询价采购、邀请招标、公开招标、等多种灵活的采购方式。因此，必须根据项目所需物资的规格和型号、材料品种、材料质量要求来选择集中采购和招标采购等方式。比如，电力工程项目需要的电缆、木材、水泥、钢材等大宗物资，应该利用集中采购或者招标采购的方式，在确定供应商的时候应该综合考虑运输方式和运输线路等因素，通过供应商之间的相互比价确定最合理的价格，选择对工程最有利的供应方式，确保各种材料能及时供应不影响和耽误工期；而对于工程项目所需的油品油料、专用设备等特定物资，应该采用打捆投标或邀请招标等方式，但如果受到供货时间、单一供货商与技术条件的制约，则应该用成本分析进行直接谈判采购方式，在保证工期情况下最大限度地降低物资的采购成本。此外，也可以和信誉高的供应商建立长期的合作伙伴关系，通过签订合同保证供货的质量和稳定的货源，还能在价格上得到更大的折扣和优惠。

四、结束语

总而言之，电力物资采购成本控制有利于降低物资采购的成本对企业的经营业绩和利润、提高企业的市场竞争力和核心竞争力。因此，必须建立和完善电力企业物资采购的制度，做好物资的采购计划管理与成本预算工作；加强和提高电力物资采购人员的素质；规范电力物资采购的具体流程；选择合理的供应商和合理科学的采购方法。

参考文献：

[1]施锦辉.刍议电力物资采购成本的控制[J].建材与装饰，2011，（8）：533-534

[2]陈斌.电力企业如何控制物资采购成本[J].企业家天地，2010，（1）：58

[3]张萍.电力物资采购成本的控制探讨[J].科技与企业，2011，（12）：50、52

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关键词：小组学习；互助模式；供应链管理；课程改革

G424.4

一、高职物流管理专业供应链管理课程现状

供应链管理是物流管理专业的一门重要的专业课，注重理论与实践的结合[1]。其起源于20世纪80年代的欧美国家，是在经济全球化和知识经济背景条件下产生的，它注重的是跨企业的（企业与企业上下游之间）物流、信息流和资金流的协同计划、组织、协调和控制。因此，《供应链管理》课程作为一门站在现代管理理论前沿，其内容涉及采购管理、生产管理、库存管理、市场营销和运筹学等多门学科，其知识面广、学科交叉、综合性知识强、时间和空间跨长，学实际运用少，学生普遍觉得该门课程知识抽象、复杂、不容学，分析与解决问题能力较弱。

1.教育对象对课程认知有限，学习动力不足

教学对象对《供应链管理》课程认识不足。相对于物流管理专业开设的仓储管理、运输管理和采购管理等其它课程而言，学生认为《供应链管理》课程内容相对较“虚”，实操性较弱，无法与真实岗位进行对接。同时，该门课程实际授课的部分内容已经在其它课程中有所涉及，具有一定重复性，因而会觉得学与不学无所谓，从而缺乏真正的学习动力。

2.现行主流课程教学模式不利于高职学生学习

就目前而言，《供应链管理》课程偏重于理论教学，策略和模型等抽象性知识偏多，同时受校内、校外实训条件限制，实践性教学活动偏少。这种传统教学模式很难适应现有高职类学生形象思维较强而逻辑思维能力偏弱的特点，因而难以激发学生的学习积极性，学生对供应链课程内容的理解往往是片面的和抽象的，不利于学生职业能力的培养。

二、重庆财经职业学院供应链管理课程现状及存在问题

《供应链管理》课程为物流管理专业核心课程。主要在物流管理专业大三第一学期开设。该课程目前学时64课时，其中理论学时32学时，实践学时32学时。课程主要参考供应链环节中的采购、生产、库存管理等环节进行设置，对学生供应链管理理念以及适岗能力进行培养。旨在培养能够掌握供应链管理基本知识的高素质技术技能型人才。为学生的就业打下坚实基础。在实施过程中具体问题如下：

1.内容选取重理论，轻实践，无法体现高职课程的适岗性

高职院校以培养技术型人才为主要目标。即目标是实用化，是在完全中等教育的基础上培养出一批具有大学知识，而又有一定专业技术和技能的人才，其知识的讲授是以能用为度，实用为本。目前《供应链管理》课程内容组建多以理论为主，缺乏实践环节，无法体现高职课程的适岗性。

2.教学手段单一，教学模式缺乏创新

在教学过程中，很多学生反映课程理论性太强，教学过程不够生动，学起来枯燥乏味，兴趣不浓。之所以会出现这种情况，是因为传统教学方法以老师为中心，进行的是“填鸭式”的满堂灌注入式教学[2]，学生被动地接受教师讲授的知识，主动思考能力和创造性学习能力都遭到压制。同时由于实验教学设施和手段的限制，教师在授课中偏重于理论教学，忽视实践教学，存在着教学脱离实际的现象，学生不能真正掌握“供应链管理”的方法和理论精髓。

3.考核模式以集中性理论考试为主，缺乏教学过程以及教学效果把控

由于《供应链管理》课程内容理论性较强，因而该门课程考试常常沿袭传统方式，主要以期末闭卷考试评定学生的优劣，有的学校适当加上平时考勤和作业。考试时主要以理论考核为主，考前突击一下，就能应付。难于有效地对学生能力进行考核。不仅不能全面反映学生学习的全貌，而且严重影响学生课程学习的积极性和课程教学效果。

4.教学条件及教学资源不足，缺乏与时代对接

虽然《供应链管理》课程有了一些多媒体课件，但大多数情况下仅是对学生视觉上的改进，未能充分引起学生足够的学习兴趣；教学案例准备不够充分，成功典型案例较为陈旧，缺乏失败案例以及国内供应链管理案例，而且对仅有的成功案例剖析多数停留在表面，缺乏案例的背景资料、发展过程和因果关系等的深入分析。此外，缺乏与现代教学资源、条件的对接，也是该门有待解决的问题。

三、基于小组互动学习模式提出与实现

“小组互动学习课程”模式是以小组自我学习为主，教师讲授为辅的教学模式，充分发挥学生学习的主观能动性，提高学生学习积极性，同时培养学生学会独立思考以及动手能力。具体实现方法如下：

1.以企业案例为背景，多种教学手段、资源并重开展教学。理论学习最终要在实践中进行检验[3]。因而本课程以企业真实案例为课程载体开展教学模块和教学方案设计，采用工学交替、任务驱动、项目导向等多种教学模式，并充分利用学校用友ERP实训室，提高学生物流软件实际操作能力。

2.以个人激励与团体激励为综合考量，提高学生参与课堂积极性。本课程通过设立个人激励与小组激励双轨并行的机制，通过引入团体竞争的理念，提高课堂的参与度。其中，个人激励学生以个人为单位参与课堂提问或组织并形成分数奖励制度。团体激励则是在个人激励以及分组规则的基础上，通过定期以及期末核算小组内成员的累积分数，对小组进行排名，从而进行分数奖励，培养学生竞争意识以及团体协作意识。

3.以过程化考核主导考核方式，强调教学过程的有效性。本课程根据课堂内容划分过程得分板块。同时将参与课堂以及相关职务分数、团体奖励分数为纳入考核范围，提高学生参与度。

4.多样化教学手段，增强学生学习兴趣。本课程根据课程内容设置采用多种教学手段并行的方式，引入现代化元素，组织课堂以增强课堂的趣味性，从而更大程度吸引学生注意力。其中包括：案例分析、游戏、软件教学、微信教学等方式。

四、小结

通过小组学习互助模式可增强学生对于类似理论性较强的课程，通过自主学习的方式降低了教师理论授课的难度，增加了学生的学习兴趣以及掌握程度。但小组互助学习模式仍存在一定的实施难度。诸如，如何科学合理的集成适用于自学模式的教学内容。如何有效进行课前小组划分以及如何考评小组学习效果。这些问题将是未来的研究重点。

参考文献：

[1]贡文伟，施国洪，供应链管理课程教学改革探索[J]：物流工程与管理，2010（32）

[2]王叶枫，供应链管理课程教学方法改革研究[J]：山西财经大学学报，2012（34）

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1.1可以合理有效使用公共资金

府采购制度，是以一整套法规为基础，以公开、公正、公平为原则，以招标为主要方式，财政部门直接向供货商付款购买商品和服务，政府既得到了价廉物美的商品和服务，又可大幅度节约支出，提高资金使用效率。西方一些国家的实践证明，实行政府采购后，公共资金的节约都在15％左右。这表明，建立政府采购制度是保证公共资金有效利用的最佳手段。

1.2有利于强化政府宏观调控能力

财政政策是国家对经济进行宏观调控的重要手段之一，分为收入政策和支出政策，而政府采购政策是支出政策的重要内容之一。采购政策对经济的调控作用主要体现在以下两方面：

一、调节国民经济运行。行政事业单位的政府采购是社会总需求的一个重要组成部分。它对社会经济的流通、生产、分配和消费诸环节均有重要的影响。

1.3有利于提高采购活动的透明度

政府采购中引入的招标、竞标机制，将采购行为置于公开、公平、公正的市场之中，一切活动都按市场规律进行，从而有效杜绝了权钱交易等腐败行为。

2行政事业单位实行政府采购的措施与方法

2.1构建完善的政府采购法律体系

通过制定政府采购的法律法规可以对采购程序和行为进行规范和约束，保障采购活动的顺利进行。我国财政部于1999年了《政府采购管理办法》。此后又颁布一系列规范政府采购招标投标、政府采购合同、政府采购信息公告等内容的部门规章。2002年我国制定了《政府采购法》。但我国目前的关于政府采购的法律基础还面临以下需要解决的问题：一是修改原有与《政府采购法》不适应或冲突的地方性法规和规章，二是制定政府采购法的实施细则以及配套的规章制度，尽快构建一套适合我国国情的完善的政府采购法律体系；三是在实践中不断完善政府采购基本法，以适应新的情况；四是创建良好的法制环境，加强宣传，严格执行，完善质疑和投诉制度。

2.2明确建立统一的政府采购机构

结合我国的实际情况，政府采购中的集中采购项目应该由一个专职机构如单位采购中心统一组织采购。采购中心根据实际情况可以将一些招标事务委托社会中介组织承办。采购中心应当组织开展的主要工作是：工程采购。主要负责组织专家对由财政拨款的公共工程进行评估论证，核定建设成本，参与公共工程招投标。服务采购和货物采购，主要负责项目预算，确定标的底价，开展商务谈判、合同签订；监督合同执行，参与验收等事务；行政保障，主要负责各采购项目的资金结算，中心的财务管理。中心行政事务。采购中心的人员应以专业人员为主，要特别重视吸纳工程设计、工程预决算、工程管理、国际贸易，经济法、质量监管等方面的人才。科学选拔和安排政府采购中心人员，是为了确保采购队伍的专业化，提高采购效率，保证采购质量，最大限度地降低采购风险。

2.3完善政府采购预算工作

《政府采购法》第6条规定，政府采购应严格按照批准的预算执行。政府采购预算编制是否科学、规范，采购项目是否完善、细致，直接关系到整个政府采购活动的质量。因此，政府采购预算在编制和执行中应注意以下事项：(1)细化采购项目，建立集中采购和分散采购备案管理制度。进一步深化预算编制改革，要从预算科目设计、部门预算编制内容、预算编制时间及部门预算的批复等方面，反映政府采购需求。使预算单位编全编实预算。切实规范预算执行中的调整和追加行为，强化预算约束。对确需追加预算的，采用追加预算听政会的形式，确保“阳光操作”。(2)采购单位应增强预算意识，按照规定编制并执行预算，不得擅自改变资金用途和超标准采购。摸清家底，建立完善的物品动态信息库，避免无预算采购、重复采购、盲目采购等浪费行为。(3)是优化内部岗位设置。建立协调高效运转的内部工作机制。制定严格的内部管理制度，包括质量控制制度、经济责任制度、内部工作规程、人员工作守则、档案管理制度、监督检查制度等，并对每个采购项目实行量化管理，明确时间要求。从机制上提高采购工作效率。(4)创新采购方式，积极推行协议供货制度。对于配置标准、价格透明的通用设备实行协议供货制度，可以有效减少重复采购、小批量采购的次数，提高采购工作效率。

2.4积极采用各种信息化技术

目前，国际上比较流行的利用计算机网络政府采购信息并进行网上交易的一种现代化的采购方式是政府采购电子贸易系统。实现这种采购方式，只要将本国的网络与国际网络连接，就可以进行国际性招标，供应商的投标文件也可以通过网络进达。建立政府采购电子贸易系统，可以打破空间限制，节省时间，减少人力和费用，同时，还可以实现无纸化办公，节约大量的纸张费用。

2.5实行绿色采购措施

当前我国绿色危机具体表现在：土地荒漠化速度加快、水污染日益加重，生态平衡严重失调。自然灾害日趋频繁等。相当多的地区环境污染状况依然没有得到变，有的甚至还在加剧。生态环境继续恶化，严重影响我国经济社会的可持续发展和国家生态环境安全。政府绿色采购清单是指政府有关部门以环境标志产品为依据所编制的政府采购产品清单。该清单在具体制定和执行时。有两种情况：一种是指导性清单。不具强制性。另一种是强制性清单，即政府采购相关产品时，必须按照绿色清单指定的产品采购。绿色采购清单制度是国际上实施政府绿色采购的通行制度。绿色采购标准制度是与绿色采购清单制度相辅互补的一种制度，是指政府并不直接列出节能环保产品清单，而是由国家相关标准管理部门从节能、环保等多个方面对机械、电子等材料制定明确的采购标准。根据国内外的经验，绿色采购标准可分成三类；强制性标准、硬性标准和弹性标准。

2.6提高政府采购专业人员的素质

政府采购的具体工作应由专业化的人员负责执行，政府采购人员素质的高低。直接影响到采购工作是否公平、公正，这实际上是代表政府的形象问题。因此，应借鉴国外的做法。重视对政府采购的专业人员的培训工作，政府采购人员应采取考试的办法进行筛选，考试合格者要在财政部门或有关部门登记注册，成为正式的专业政府采购人员。第二，要加强和扩大政府采购培训范围，实行分类培训，在加强政府采购人员的同时，还要加强对采购单位领导、财务人员、财政内部相关人员、机构、供应商、政府公共事务和公益事业人员进行政府采购基本知识的培训，不断拓宽政府采购的培训范围，从而确保政府采购队伍的专业化、职业化。第三，不仅要加强岗前培训，还要加强岗后的后续教育，实行重点培训。在加强政府采购人员的岗前政治思想素质教育的基础上。使他们熟悉党和国家的各项方针政策，拓宽他们的知识结构，从而培养出全面的、新型政府采购人才，以适应政府采购工作的需要。