施工项目管理的目标精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇施工项目管理的目标范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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关键词：施工项目管理；概念；特点；目标控制；

1、 施工项目管理概念及特点

1．1概念

施工项目管理是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同为依据，按施工项目的内在规律，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制，取得最佳的经济效益的过程。施工项目管理的目标就是项目的目标，该施工项目的目标界定了施工项目管理的主要内容，就是“三控制、二管理、一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制。合同管理、信息管理和组织协调。

1.2施工项目管理的特点

施工项目管理是由建筑施工企业对施工项目进行的管理，它主要有以下特点：

(1)施工项目的管理者是建筑施工企业。建设单位（业主）和设计单位都不进行施工项目管理。监理单位只把施工单位作为监督对象，虽与施工项目有关，但不能算作施工项目管理。

(2)施工项目管理的对象是施工项目。施工项目管理是对特殊的商品、特殊的生产活动，在特殊的市场上，进行的特殊的交易活动的管理，其复杂性和艰难性都是其它生产管理所不能比拟的。

(3)施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程之中，按阶段变化的。每个工程项目都按建设程序进行，按施工程序进行，管理者需根据施工项目管理时间的推移带来的施工内容的变化，必须做出设计、签订合同、提出措施、进行有针对性的动态管理，并使资源优化组合，以提高施工效率和施工效益。

(4)施工项目管理要求强化组织协调工作。由于施工项目的生产活动的单件性，参与施工人员流动性大，需采取特殊的流水方式，组织量很大，必须采取强化组织协调的办法才能保证施工顺利进行。

(5)施工项目管理与建设项目管理在管理的任务、内容、范围上均不同。

2、施工项目管理的内容

施工项目管理的主体是以施工项目经理为首的项目经理部，即作业管理层，管理的客体是具体的施工对象、施工活动及相关生产要素。

2.1且建立施工项目管理组织一项目经理部

由企业采取适当的方式选聘称职的施工项目经理，明确项目经理部各组织机构的责权利和义务，制订项目管理制度。

2.2进行施工项目管理规划

)进行工程项目分解，形成施工对象分解体系，以确定阶段控制目标，从局部到整体地进行施工活动和进行施工项目管理。建立施工项目管理工作体系，绘制施工项目管理工作体系图和工作信息流程图。编制施工组织设计，确定管理点，以利执行。

2.3进行施工项目的目标控制

施工项目的目标有阶段性目标和最终目标，实现各项目标是施工项目管理的目的所在，施工项目的控制目标有：

进度控制目标；质量控制目标；成本控制目标；安全控制目标；施工现场控制目标。

2.4对施工项目的生产要素进行优化配置和动态管理

施工项目的生产要素是施工项目目标得以实现的保证，主要包括：劳动力、材料、设备、资金和技术以及信息、环境、资源。生产要素管理的内容：

分析各要素的特点；按一定原则、方法对施工项目生产要素进行优化配置，并对配置状况进行评价；对各生产要素进行动态管理。

2.5施工项目的合同管理

从投标开始就要加强工程承包合同的签订、履行管理，还要注意搞好索赔，讲究方法和技巧，提供充分的证据，以取得较好的经济效益。

2.6施工项目的信息管理

施工项目管理是一项复杂的现代化的管理活动，更要依靠大量的信息及对大量信息的管理，并应用电子计算机进行辅助。

3、进行科学的施工项目管理

3.1正进行施工项目管理要求企业建立现代企业制度

建立现代企业制度的目的是使企业按市场法则运行，形成社会主义市场经济体制的基础，进而使市场经济体制对企业的资源配置发挥基础性的作用，建立现代企业制度也是企业改革的方向。

3.2进行施工项目管理确立项目经理的地位

3.2.l建立施工项目经理部

项目经理部是施工项目管理的工作班子，置于项目经理的领导之下，在施工项目管理中发挥主体作用。项目经理部的组建必须按照优化和动态管理的原则，坚持三个“一次性”的科学定位，即：项目经理部是一次性的施工生产临时组织机构；项目是一次性的成本中心；项目经理是一次性的授权管理者，而且一个项目经理部只能承担一个工程项目，项目完工后项目经理部必须解体。

3.2.2选择称职的项目经理

项目经理是施工项目的管理中心，是对施工项目管理全面负责的管理者，确立项目经理的地位是搞好施工项目管理的关键。

3.3全面推进和强化项目经理责任制

项目经理责任制是施工企业两条承包主线的内部结合点，它具有对象终一性、内容全面性、主体直接性和责任风险性的特点，充分体现了“指标突出、责任明确、利益直接、考核严格”的基本要求。

4、搞好企业内部改革完善项目管理体制改革

(1)完善项目经理责任制。项目经理在企业法定代表人的授权范围内指挥本工程项目的生产经营活动，调配井管理进入工程项目的人力、资金、物资等生产要素，有权决定项目内部具体的分配方案和分配形式；设备购置。主要材料采购、资金回收与使用等权力应集中于企业。

(2)建立和完善项目成本核算制度，推行项目管理要坚持“企业是利润中。项目是成本中心”的原则，正确处理企业与项目的经济利益关。

(3)企业按照优化和动态的原则组建项目管理班子，项目管理班子人员。

(4)推进企业的管理层和作业层分离。加强和完善企业内部生产要素配置机制建设，建立和完善企业的“五大市场”。减员增效，下岗分流，推进企业生产要素的优化配置。

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（一）目标与内容

施工项目管理的目标就是项目的目标，该施工项目的目标界定了施工项目管理的主要内容，即“三控制、二管理、一协调”，即进度控制、质量控制、成本控制；合同管理、信息管理；组织协调。施工项目管理的内容，一般项目管理的内容主要包括：确定其适用的组织结构；任命项目经理，明确项目经理的职责及权限：由项目经理组织项目团队，对任务进行分解，确定项目生命周期等。

（二）特点

施工项目管理的特点。施工项目管理是由施工企业对施工项目进行的管理，它主要有以下几个特点：第一，施工项目的管理者是建筑施工企业。建设单位(业主)和设计单位都不进行施工项目管理。监理单位只把施工单位作为监督对象，虽与施工项目有关，但不能算作施工项目管理者。第二，施工项目管理的对象是施工项目。施工项目管理的周期也就是施工项目的生命周期，包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施工及交工验收等。施工项目具有的多样性、固定性及庞大性的特点给施工项目管理带来了特殊性，施工项目管理的主要特殊性是生产活动与市场交易活动同时进行；先有交易活动，后有产成品，买卖双方都投入生产管理，生产活动和交易活动很难分开。所以施工项目管理是对特殊的商品、特殊的生产活动，在特殊的市场上，进行的特殊的交易活动的管理，其复杂性和艰难性都是其它生产管理所不能比拟的。第三，施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程之中，按阶段变化的。每个工程项目都按建设程序进行，按施工程序进行，管理者需根据施工项目管理时间的推移带来的施工内容的变化，必须做到对待不同问题，提出不同措施，进行有针对性的动态管理，并使资源优化组合，以提高施工效率和施工效益。第四，施工项目管理要求强化组织协调工作。由于施工项目的生产活动的单件性，参与施工人员流动性大，需采取特殊的流水方式，组织量大，由于施工在露天进行，工期长，需要资源多，还由于施工活动涉及到复杂的经济、技术、法律、行政和人际关系，因此施工项目管理中的组织协调工作困难较大，必须采取强化组织协调的办法才保证施工顺利。

（三）组织

在施工项目管理中可以通过多种方法组织人们进行项目管理工作，但在公路工程项目管理中主要常见的组织结构是职能型、项目型和矩阵型。职能型：分配到项目中的成员大多是兼职，成员在为项目工作的同时，继续从事他们正常的职能工作；项目型：项目组织中成员大多是专门从事某一个项目；矩阵型：是职能型项目结构和项目型结构的混合。

（四）项目管理步骤

施工项目管理实施步骤。第一阶段，建立项目管理组织；第二阶段，建立项目计划；第三阶段，项目实施控制；第四阶段，项目评价。

二、施工企业项目成本管理

（一）项目成本管理

目标成本管理是目标管理理论在成本管理方面的具体应用。所谓目标成本，是指企业在生产经营活动中某一时期要求实现的产品成本额度。它是企业作为奋斗目标所要努力实现的成本，含有计划的性质。但目标成本不同于计划成本。计划成本是根据上年实际成本和上级的要求确定的：而目标成本是根据产品的市场价格和目标利润等制定的，目标成本管理的方法，一般是把企业的会计核算、业务核算、统计核算与现代管理方法(包括价值工程、数学分析和信息理论等)有机地结合起来加以运用。目标成本的预测、决策、控制、分析和考核诸环节正是借助这些管理方法实现的。

由于这种管理形式是按照一定的程序循环往复持续地进行，所以也称为循环式管理。它的过程包括确定目标和组织实施两大部分，这两大部分又可分为四个步骤，即：目标成本预测、目标成本决策、目标成本控制、目标成本分解与考核四个步骤。

（二）全面成本管理理论

全面成本管理是指企业的各部门和全体职工以提高经济效益为中心，把专业技术、组织管理同现代科技手段结合起来建立科学、严密的产品成本保证体系，控制影响成本全过程的各种因素，最经济地研制和生产用户满意的产品，并对产品寿命周期内发生的费用进行策划、预测、决策、计划、组织核算、分析和控制。

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一、施工项目管理目标的定义

项目管理的目标就是项目的目标，该目标界定了项目管理的主要内容，那就是“四控制，二管理，一协调”。“四控制”即进度控制、质量控制、费用控制、安全控制；“二管理”即合同管理、信息管理；“一协调”组织协调。对于工程项目，一般分解为建设项目、单项工程、分部工程和分项工程。其施工任务，都是由施工单位完成，因此，在它们施工的过程中，都需要有由施工单位实施施工项目管理，以保证大小建设目标的实现。分项工程的实现，依靠每个分项工程中所含工序的完成，因此对工序施工目标的实现，依靠对施工工序的管理，而施工工序的管理效果，取决于对人、机械、材料、方法、环境的控制结果。质量、进度、造价效果如何，最基本的就是分项工程完成后统计检查、质量检查及计划检查结果。只有单位工程才是施工活动的完整产品，统计数据以报竣工面积和竣工工程工作量，质量管理可以评定等级。施工项目管理的最简单的完整“项目”，是是单位工程。施工项目管理要实现合同目标，最起码是单位工程的整体目标。这个目标并不是业主感兴趣的，因为单位工程的目标实现并不能给业主提供使用价值。单项工程又可以作一组施工项目进行管理。单位工程总体目标的完成可以发挥投资效益。建设项目是由单项工程组成，所以它是一个更大群体，它的施工阶段可以由施工任务完成全部完成后，还不能形成生产能力，因此项目管理也是一个系统。在进行管理时必须首先界定其工程系统，再针对工程系统确定项目管理目标，从而实施项目管理。

二、施工项目管理的实施

当企业锁定了项目管理目标后，下步工作重点就是对施工项目进行控制。所谓“控制”，是指在实现行为对象目标的过程中，行为主体按预定的计划实施。在实施过程中，会遇到许多干扰，行为主体通过检查，收集到实施状态的信息，将它与原计划作比较，发现偏差，采取措施纠正这些偏差，从而保证计划正常实施，达到预定目标的全活动过程。

施工项目控制的任务是进行进度控制、质量控制、成本控制和安全控制。这是四大目标控制，是施工项目的约束条件，也是施工效益的象征。尤其是安全目标，它不同于前三项目标，前三项目标是施工项目成果，安全目标则是施工过程中人和物的安全状态，没有危险，不出事故，不造成人身伤亡和财产损失，就是安全，既指人身安全，又指财产安全。所以，安全控制既要克服人们的不安全行为，又要克服物的不安全状态。安全对人、对物均有极为重要的意义。施工项目现场是一项综合控制系统，其控制非常重要。

由于施工阶段是使业主及工程设计意图最终实现并形成建筑产品的阶段，也是最终形成产品质量的系统过程。所以施工阶段的质量控制是全过程的质量控制，包括事前控制、事中控制、事后控制。根据工程实体形成过程中物质形态转化的三个阶段划分为：一是对投入的物质资源质量的控制。二是施工及安装生产过程质量控制，既在使投入的物质资源转化为工程产品的过程中，对影响产品质量的个因素、各环节及中间产品的质量进行控制。三是对完成的工程产品质量的控制与验收。

进度控制是工程项目建设中与质量控制、投资控制并列的三大目标之一。它们之间有着相互依赖和相互制约的关系，进度加快，需要增加投资，但工程能提前使用就可以提高效益，进度加快有可能影响工程质量，而质量控制严格，则有可能影响进度。但如果质量严格控制而不致返工，又会加快进度。项目管理的另一个目标控制：进度控制。工程项目的进度，受许多因素的影响，应事先对影响进度的各种因素进行调查，预测它们对进度可能产生的影响，编制可行的进度计划，指导施工工作按计划进行，然而在执行计划过程中，必然会出现新的情况，难以按照原定的进度计划执行，这就要求人们在执行计划的过程中，掌握动态控制原理，不断进行检查，将实际情况与计划安排进行对比，找出偏离计划的原因，特别是找出主要原因，然后采取相应的措施。施工项目的成本控制，通常指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力、资源、物质和费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标实现。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。然而项目成本的降低，除了控制支出以外，还必须增加工程预算收入。

三、工程项目“两个”管理。

施工项目管理中不仅要搞好三个控制，又要非常重视管理，即合同管理与信息管理。项目部应依据合同法及施工合同文件，以及各种信息资料，维护本企业的合法利益。有非企业原因造成的损失应向业主提出必要的索赔。合同及信息管理的好坏将直接影响企业的索赔成败，如不认真抓好信息管理，比如施工企业有个项目基础工程施工过程中，发现勘察资料与实际不相符导致工程量增加，直接费用数目虽然不大，但从影响工期和人工、机械误工方面考虑却是多几倍有费用，这些费用应由业主承担的，施工单位要是没有和忘记索赔那是很可惜的。

四、项目管理中的组织协调工作

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关键词：市政工程；施工管理；措施；质量控制

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

一、 市政工程施工项目管理的内容

在施工项目管理的全过程中，为了取得各阶段目标和最终目标的实现，在进行各项活动中，必须加强管理工作。必须强调，施工项目管理的主体是以施工项目经理为首的项目经理部，管理的客体是具体的施工过程。

1.建立施工项目管理组织；由企业采用适当的方式选聘称职的施工项目经理。根据施工项目组织原则，选用适当的组织形式，组建施工项目管理机构，明确责任、权限和义务。

2. 编制施工项目管理规划；施工项目管理规划是对施工项目管理目标、组织、内容、方法、步骤、重点进行预测和决策，做出具体安排的文件。

3. 施工项目的合同管理；由于施工项目管理是对在市场经济条件下进行的特殊交易活动的管理，这种交易活动从招投标开始，并持续于项目管理的全过程，因此必须依法签订合同，进行履约经营。

4. 对施工项目施工现场及其生产要素进行优化配置和动态管理；搞好施工项目施工现场管理具有重要意义，它主要包括规划施工用地、施工总平面设计与布置、建立并检查文明施工现场、清场转移等内容。

5. 进行施工项目的目标控制；施工项目的目标有阶段性目标和最终目标。实现各项目标是进行施工项目管理的目的所在。

6. 施工项目的信息管理；现代化管理要依靠信息。施工项目管理是一项复杂的现代化的管理活动，更要依靠大量信息，并对大量信息进行管理。

7. 组织协调；组织协调是指以一定的组织形式、手段和方法，对项目管理中产生的关系不畅进行疏通，对产生的干扰和障碍予以排除的活动。

二、 市政工程施工项目管理的方法

1. 施工项目管理方法应用的特征

1.1 选用方法的广泛性。工程项目管理的发展过程，实际上是管理理论和方法继承、研究、创新和应用的过程。管理理论发展到现在，已经形成了以经营决策为中心，以计算机的应用为手段，应用运筹学和系统理论的方法，结合行为科学的应用，把管理对象看作由人和物组成的完整系统的综合管理，即现代化管理。

1.2 施工项目管理方法服从于项目目标控制的需要。施工项目目标控制集中为五大项，即技术目标、进度目标、质量目标、成本目标和安全目标。

1.3 施工项目管理方法与建筑业企业管理方法紧密相关。建筑业企业的管理方法，是针对建筑业企业的施工、生产和经营活动的需要而选用的方法体系。

2 施工项目管理主要方法施工项目管理的基本方法是“目标管理方法”。然而，各项目标的实现还有其适用的、最主要的专业方法。

2.1 目标管理方法是施工项目管理的基本方法。建筑业企业项目管理的基本任务是进行施工项目的技术、进度、质量、安全和成本目标控制。它们共同的基本方法就是目标管理方法。这是因为，目标管理方法是实现目标的方法。

2.2 可控责任成本方法是成本控制的主要方法。成本是施工项目各种消耗的综合价值体现，是消耗指标的全面代表。成本的控制与各种消耗有关，只有把握好消耗关才能控制好成本。

三、市政工程施工管理措施

1、 施工项目的质量管理

质量管理是市政工程管理工作的核心， 目前施工企业面临日益激烈的外部竞争市场，必须树立“质量取胜”的管理理念，加强对工程管理的质量控制，才能提高企业的核心竞争力、获得更多的市场份额，然而目前很多市政施工质量成了大问题，施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。

2、市政工程管理中的成本管理

（1）在工程项目开始阶段，要按照项目计划，根据项目的使用要求、建设目标、建设规模、技术条件等提出项目的启动，会同设计人员、工程人员、成本管理人员共同研究和提出初步投资建议，对拟建项目做出初步评价，并进行投资额分项估算。同时，要结合已经可以初步确定的各种费用总和，和各种方案设计，做出科学合理的费用投资预算。

（2）设备、材料采购的费用控制

建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目成本，影响到项目的整体效益。

（3）设计变更成本控制

在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。

3、市政工程施工进度管理

（1）在市政工程施工中，施工单位获得中标之后，要坚持多级安全控制，多层次的安全负责原则，加强对施工企的安全管理。首先，要建立健全施工过程的安全管理体制。

（2）市政工程项目施工进度控制需要依据工程项目的施工进度目标来制定施工方案，施工方案执行期间结合工程实际进度对计划进行纠偏和控制，以求工程进度与预期目标相符。

4、安全管理

坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步．管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持"四全"动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理工作不会有生机，效果也不会明显。坚持控制人的不安全行为与物的不安伞状态。加强施工项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。

四、市政道路工程质量影响因素

1、准备时间不充足

在市政道路工程的建设投资问题上，往往都是政府出资，为了减少工程建设对城市正常运行秩序的影响，对施工周期的要求都比较短，通常工程只允许提前而不准后延。施工单位一般都是根据工期计划来倒排进度，所以施工不可避免的缺少周密性。

2、施工场地狭窄

市政道路通常都在城市市区内施工，所以不可避免的会存在房屋拆迁和施工场地狭窄的问题，对施工路段的环境和交通影响极大，容易给市民的生活和生产带来极大的不便，所以对道路工程的施工质量控制难度也较大。

3、原材料投资大

在城市道路工程当中，材料的使用量通常很大，对工程造价影响较大，应该占整个工程造价比例的一半以上，所以材料的选择在整个工程中起着决定性的作用，工程既要保证质量又要保证低造价，难度很大，这也是市政道路工程的一大难题。

4、地质条件影响严重

在市政道路工程的施工过程中，容易受到工程带地质条件的影响，给施工带来一定的影响。施工现场通常会遇到地下水位高、土质不良等地质问题。往往需要采取一定的处理措施后，才能继续施工，但是如果处理不好，对后期的施工进度和施工质量会产生一定的隐患，很难保证工程的顺利进行。

五、市政道路施工质量控制的有效措施

1、施工前期质量控制

（1）科学合理地安排道路工程施工的计划

市政道路工程施工不管工程任务有多重，都应建立一套完善的工程计划，以免在施工过程中与排水及煤气等地下管线的不同方位产生交汇的情况发生，或发生重复的挖路铺设管道情况。

（2）施工材料的控制

目前，在市场经济的环境下，各种材料销售名目繁多，对采购人员极易产生误导，所以要严把材料关。

（3）施工人员的选择

施工管理人员是市政道路工程施的组织者、指挥者和操作者，是质量的创造者，是形成工程质量的上要因素，因此要控制施工质量就必须选择适合的施工人员，并对施工人员进行必要的培训和教育，提高他们的质量意识，提高施工人员的素质。

（4）选择科学的施工方法和合理的施工工序

施工方法的科学合理对市政道路施工工程起着至关重要的作用，因此对施工方法的选择必须结合工程实际，慎重选择。在工程施工过程中，应对工程进行连续的监控，根据施工的实际情况，对施工方案进行必要的修改，是施工方案处于受控状态。

2、测量质量控制

由于市政道路工程的线型布置特点，平面控制点通常按复合导线布设，市政道路由于建筑物、构造物较密，地下管线复杂加之排水管道定位精度要求相对较高，因此应提高其测量精度，以免发生配套管线碰头和现象。3、路基施工质量控制

（1）填方路基施工质量控制

填方路基开工前，必须进行填方试验路段，试验时应记录压实设备的类型、最佳组合方式、碾压遍数、碾压速度、工序、每层填料的松铺厚度、材料的含水量等，根据试验得出的技术参数作为该种填料施工的依据。

（2）挖方路基施工质量控制

挖方路基应按设计的横断面及边坡坡度要求自上而下逐层开挖，不得乱挖、超挖和欠挖。边边坡修整与边坡的稳定也是施工的主要工序，开挖层靠边坡的两侧宜采用减弱松动爆破或光面爆破，以利于边坡稳定。

参考文献：

[1] 李松岩. 市政道路工程路基施工质量控制要点[J]. 民营科技, 2010,(01) .

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关键词:项目施工管理;成本控制

Abstract: The project construction management is to promote the construction enterprise to produce qualified building products better, so as to obtain good benefit, it is necessary to strengthen the cost control. Cost control and construction management of the two complement each other, strengthen construction management, cost control can be better, but also have good cost control, in order to achieve the purpose of construction project management.

Key words: project management; cost control

中图分类号：TQ639.2文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

1. 概述

项目施工管理就是组织高效益的施工，优化组合、合理配置生产要素，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，从而实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。

为达到预期的综合效益和切实降低工程成本，进行全过程、全方位规划、组织、控制与协调的施工项目管理至关重要，成本与项目管理息息相关。因为项目管理的对象是一次性的项目，故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性。

2.项目施工管理

2.1 内容和特点

施工项目管理的内容是研究如何以高效益实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标并使企业获得良好的综合效益。

施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金，这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性，是一种相互结合的立体多维的关系，这就说明项目是具有系统性的施工，施工项目管理具有系统管理的特点。加强施工项目管理，必须对施工项目的生产要素详细分析，认真研究并强化其管理。

2.2 项目施工系统

项目管理的施工系统包括技术、社会、经济三个分系统, 这三者是施工项目系统的三个不同的侧面, 三者密切相关、相互作用、相互影响。经济系统是与技术系统、社会系统相伴随而发生的, 是一个投入和产出的系统。施工过程中的每个环节都要进行投入产出分析, 搞好责任成本管理, 对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合, 保证以最低的投入获得最大的产出, 也就是说,工程项目在施工生产过程中的每一环节就要进行项目成本控制, 成本核算过程与施工生产过程同步进行，在时间上保持一致，这样、才能保证项目成本核算的准确性和一致性，才能真正做好项目成本控制。

3.项目成本控制

项目成本控制, 指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差,，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本,提高经济效益。

3.1 成本控制的原则

（1） 成本最低化原则。施工项目成本控制的根本目的,在于通过成本管理的各种手段，不断降低施工项目成本，达到可能实现最低的目标成本的要求。

( 2) 全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理,亦称“三全”管理。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等。

( 3) 动态控制原则。施工项目是一次性的动态生产过程，即动态控制，竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。

( 4) 目标管理原则。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。

( 5) 责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时, 享有成本控制的权力, 同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评, 实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制, 才能收到预期的效果。

3.2 成本控制的措施

降低施工项目成本的途径，应该是既增收又节支。其措施归纳起来有三大方面：

（1）建立严密有效的项目成本控制体系。项目成本控制贯穿于工程建设的全过程，成本控制的各项指标有其综合性和群众性，只有所有的参与项目人员都按自己的职责分工各负其责，大家齐抓共管，共同努力，才能达到成本控制的目的。

（2）建立健全成本责任制，完善成本控制运行机制。我们在工作中常常制定一些工作指标来衡量工作人员的责任，以计划进度的完成情况来制定进度目标，以此作为奖罚的依据，但往往忽略了成本管理的责任。因此，以统一的规范和责任来约束指导项目参与人员的工作，完善成本控制的运行机制，才能把成本控

制落实到实处。

（3）强有力的技术措施是控制成本的关键。项目施工过程中要制订先进的、科学的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期，提高质量，降低成本的目的。同时尽早、尽量使用新工艺、新技术、新材料也是控制成本的着力点：时刻把握质量、杜绝返工现象，缩短交验时间，防止安全事故的发生，同样是成本控制的重点。

4．项目施工管理与成本控制的关系

施工项目管理与项目成本控制是相辅相成的,只有加强施工项目管理,才能控制项目成本;只有达到项目成本控制的目的,加强施工项目管理才有意义。施工项目成本控制体现了施工项目管理的本质特征,并代表着施工项目管理的核心内

容。施工项目成本控制是施工项目管理绩效评价的客观、公正的标尺。

5．结语

工程项目成本管理可以促进改善经营管理，提高企业管理水平；合理补偿施工耗费，保证企业再生产的顺利进行；促进企业加强经济核算，不断挖掘潜力，降低成本，提高经济效益。此外，它对促进项目管理成本控制职能的实现和项目经理对成本指标的实现以及强化成本管理的基础工作具有特定意义。

参考文献

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关键词：建筑业工程施工项目管理成本控制

Abstract：Based on the content of construction project management and cost control characteristics and project understanding, to further understand the complementary construction project management and cost control, construction project management cannot do without the project cost control, project cost control and can promote the construction project management.

keyword：management of construction project cost control of construction project

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

建筑企业既要注重项目管理以使业主满意,从而提升企业的形象,又要注重项目的成本使企业获得最大利润,施工项目管理与项目成本控制是相辅相成的，加强施工项目管理，能够控制项目成本；工程项目成本控制可以促进改善项目管理，提高项目管理水平；因此施工项目管理与项目成本控制对施工企业非常重要。

一、施工项目管理的内容和特点

施工项目管理的内容是施工单位通过投标获得工程施工承包合同，并以施工合同所界定的工程范围对项目进行进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。施工项目管理的目标体系包括工程施工质量（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery）、安全和现场标准化（Safety），简称QCDS目标体系。显然，这一目标体系既和整个工程项目目标相联系，又带有很强的施工企业项目管理的自主性特征。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。以高效益地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制。

施工项目管理的特点是施工项目的管理者是建筑施工企业；施工项目管理的对象是施工项目；施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程之中，按阶段变化的；施工项目管理要求强化组织协调工作，建立动态的控制体系。

二、施工项目管理与成本控制中存在的主要问题

1、项目成本管理体制中责、权、利相结合还不完善。现行的施工项目成本管理体制没有很好地将责、权、利三者结合起来。有些项目经理部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本管理体系。

2、对施工项目“质量成本”的管理和控制没有足够重视。“质量成本”是指为保证和提高工程项目质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。长期以来，我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足；项目经理部却存在片面追求经济效益，而忽视质量，虽然就单项工程而言，利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的影响。

3、施工项目“工期成本”的管理和控制重要性认识不够。 “工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。我国施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。

4、项目管理人员集体观念不强。 目前，我国的施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理、去控制的，项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行却不经济的方案施工，必然会保证了质量但增大了成本；如果搞材料的只从产品质量角度出发，采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。

三、施工项目管理与成本控制对策

1、组织管理。要建立完善的组织管理机构，项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施；工程技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门，应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成本；经营部主管合同实施和合同管理工作，负责工程进度款的申报和催款工作，处理施工赔偿问题，经济部应注重加强合同预算管理，增创工程预算收；财务部主管工程项目的财务工作，应随时分析项目的财务收支情况，合理调度资金；项目经理部的其它部门和班组都应精心组织，为增收节支尽责尽职。2、技术管理。研究推广新产品、新技术、新结构、新材料、新设备及技术革新措施，制定并贯彻降低成本的技术措施，提高经济效果，进行经济合理的施工组织设计施工，加强施工过程的技术质量检验制度，提高工程质量，避免放工损失。

3、动态管理。积极采用降低成本的管理新技术。如系统工程、工业工程、全面质量管理、价值工程等，其中价值工程是寻求降低成本途径的行之有效的管理方法；加强合同管理和索赔管理。合同管理和索赔管理是降低工程成本、提高经济效益的有效途径。项目管理人员应保证在施工过程严格按照项目合同进行执行，收集保存施工中与合同有关的资料，必要时可根据合同及相关资料要求索赔，确保施工过程中尽量减少不必要的费用支出和损失，从法律上保护自己的合法权益。

4、建立考评制度，实现绩效挂钩。项目经理（项目班子）对工程项目进行风险抵押，工资与工程规模、效益挂钩，切块包干，超支自负，节支奖励。由项目经理组成项目管理班子对项目管理人员岗位责任进行考核。

总之，项目成本管理是一项整体的、全员的、全过程的动态管理活动。施工企业应当采取切实可行的措施，确保施工项目优质、低耗，促使施工项目成本不断降低，进而提高企业整体经济效益，推动整个施工企业项目管理水平的提高。

参考文献

[1]焦红. 现代建筑施工技术与项目管理 [m] .上海: 同济大学出版社﹐2007﹐(4) .

篇(7)

【关键词】项目管理；成本控制；建筑施工；特点

前言

随着我国经济体制改革进一步深化,建筑施工企业已全面实行改制,企业将全面走向市场,并在市场中竞争,这使企业更灵活自主,也将承担更大的风险。建筑施工企业的生存和发展,靠的是在竞争中获取更多的工程施工任务,并通过对项目组织实施,由此带来可观的经济效益和社会效益。那么实施建设好每一个施工项目,在保证质量、安全的前提下,节约成本投入,创造出满意的经济利润,并使其最大化,将是建设完成好每个施工项目的关键,也是施工企业生存的根本,同时也是为赢得更广阔的市场提供有利的条件和前提。换一角度看,就是说,施工项目成本管理就越显重要,成本管理成为施工项目管理的核心内容。实际上,质量管理、进度管理、资源管理、安全管理等,无不与其息息相关,在每一项管理内容的每一个过程中,成本都无不伸出无形的手,在制约、影响、推动或阻滞着各项专业管理活动,并且与管理的结果产生直接的关系。故就此,谈谈在施工过程中如何做好施工项目管理和成本控制有其现实意义。

1 施工项目管理

施工项目管理是市场化的管理,市场是施工项目管理的环境和条件;企业是市场的主体,又是市场的基本经济细胞;施工企业的主体又是由众多的工程项目单元组成的,工程项目是施工企业生产要素的集结地,是企业管理水平的体现和来源,直接维系和制约着企业的发展。施工企业只有把管理的基点放在项目管理上,通过加强项目管理,实现项目合同目标,进行项目成本控制,提高工程投资效益,才能达到最终提高企业综合经济效益的目的,求得全方位的社会信誉,从而获得更为广阔的企业自身生存、发展的空间。

1.1 施工项目管理内容和特点

施工项目管理的内容是研究如何以高效益地实现项目目标为目的,以项目经理负责制为基础,对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制,以适应内部及外部环境并组织高效益的施工,使生产要素优化组合、合理配置,保证施工生产的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的对象是项目,由于项目是一次性的,故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理,具有全面性、科学性和程序性。项目管理的目标就是项目的目标,项目的目标界定了项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”,即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金,这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性,是一种相互结合的立体多维的关系,这就说明项目是具有系统性的施工,施工项目管理是具有系统管理的特点的。加强施工项目管理,必须对施工项目的生产要素详细分析,认真研究并强化其管理。

1.2 项目管理的施工系统

项目管理的施工系统包括技术、社会、经济3个分系统,这三者是施工项目系统的3个不同的侧面,三者密切相关、相互作用、相互影响。

1.2.1 技术系统技术系统是3个分系统的核心,因为施工项目管理的最终目的是向业主交付低成本高质量的工程产品。施工活动关键是技术性活动,只有采取先进的技术措施,才能做到低投入高产出,并创造优质产品。确定科学、合理的施工方案与施工工艺是技术系统的重要内容。

1.2.2 社会系统施工项目是由人来操作的,故必然产生人与人之间的联系,即为社会系统。

1.2.3 经济系统经济系统是项目管理施工系统的关键分系统,是“目标分系统”之一。工程施工是一种生产活动过程,同时也是经济活动过程。工程施工势必投入“人、材、机”及资金,投入太多会造成浪费,投入不足又会影响施工进度与工程质量。

经济系统是与技术系统、社会系统相伴随而发生的,是一个投入和产出的系统。施工过程中的每个环节都要进行投入产出分析,搞好责任成本管理,对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合,以保证以最低的投入获得最大的产生,也就是说,工程项目在施工生产过程中的每一环节就要进行项目成本控制,成本核算过程与施工生产过程同步进行,在时间上保持一致,这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性,才能真正做好项目成本控制。

2 项目成本管理及控制

项目成本控制,指在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的在于降低项目成本,提高经济效益。

2.1 项目成本管理及控制的条件与内容

2.1.1 项目成本管理及控制的条件

项目成本管理,就是对在完成一个项目过程中可产生的成本费用支出,有组织、有系统地进行预测、计划、实施、核算、分析等一系列的科学管理工作。故其条件如下。

（1）首先要求企业管理层、项目管理层和劳务作业层的人员必须具有经济观念、效益观念、成本观念。其中主要是施工工期不超过合同工期,施工质量达到合同要求,施工成本不超过中标价格。一切工作都应以此为出发点,要具有强烈的“成本意识”。

（2）确定项目成本目标和以项目经理为首的目标控制体系。项目成本目标要从时间上来确定,包括有事前目标即预测成本、计划成本;有事中成本目标,即劳务作业层成本目标;还有事后成本目标,即分部分项、单位工程成本。由企业确定项目经理部的目标成本,项目经理部通过编制施工预算确定计划目标成本,进行目标成本分解,编制“目标成本控制措施表”,将分部分项工程成本控制目标和要求、各成本要素的控制目标和要求,落实到成本控制的责任者。

（3）建立项目管理实施规划制度。在接受“项目管理目标责任书”的基础上,通过对项目管理的全面、系统、完整地策划,形成一份规划文件。该“实施规划”是在开工之前由项目经理主持编制的,旨在指导施工项目实施阶段的管理,该文件应具有较强的实施性和现实性,对项目经理部的项目管理具有指导作用。

2.1.2 项目成本管理主要内容

施工项目经理部在项目施工过程中,对所发生的各种成本信息,通过有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算和分析等一系列工作,促使施工项目系统内各种要素,按照一定的目标运行,使施工项目的实际成本能够控制在预定的计划成本范围内。

（1）成本预测根据成本信息和项目具体情况对成本水平和发展趋势的估计。其实质是施工以前对成本进行估算,作用为: ①选择成本方案、加强薄弱环节控制、克服盲目性、提高预见性; ②是成本决策与计划的依据。采用的方法有因素分析、对照分析。

（2）成本计划以货币形式编制的书面方案,内容有生产费用、成本水平、成本降低率、措施和规划,包括开工到竣工必需的施工成本,是成本管理责任制、成本控制和核算的基础。

（3）成本控制是计算实际成本和计划(目标)成本之间的差异,贯穿于投标阶段到竣工验收全过程,包括事先、事中(过程) 、事后控制。

（4）成本核算包括归集规定开支范围的施工费用,计算实际发生额,计算总成本、单位成本,其结果是成本预测、计划、控制、分析和考核的依据。

（5）成本分析是在成本形成过程中对项目成本评价和总结,分析方法有比较法、因素分析法、差额计算法、比率法。

（6）成本考核是在施工项目完成后,将实际值与成本计划进行对比,是评定业绩的依据。而成本预测、计划、控制、核算、考核、分析是加强工程成本管理的重要6大环节,这些环节是互为条件、互相制约的。成本预测和计划为成本控制与核算提供要求和目标;成本控制和核算为成本考核和分析提供依据;成本分析和考核的结果,反馈给成本预测与计划环节,作为下一阶段预测和计划的参考,以一个环节推动一个环节式的方法不断加强成本管理工作。

2.2 项目成本控制原则

施工项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时,必须遵循以下基本原则。

2.2.1 成本最低化原则施工项目成本控制的根本目的,在于通过成本管理的各种手段,促进不断降低施工项目成本,以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时,应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力,使可能性变为现实;另一方面要从实际出发,制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。

2.2.2 全面成本控制原则全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理,亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容,包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等,应防止成本控制人人有责,人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行,既不能疏漏,又不能时紧时松,应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。

2.2.3 动态控制原则施工项目是一次性的,成本控制应强调项目的中间控制,即动态控制,因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案,为今后的成本控制作好准备;而竣工阶段的成本控制,由于成本盈亏已基本定局,即使发生了纠差,也已来不及纠正。

2.2.4 目标管理原则目标管理的内容包括:目标的设定和分解,目标的责任到位和执行,检查目标的执行结果,评价目标和修正目标,形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环,即PDCA循环。

2.2.5 责、权、利相结合的原则在项目施工过程中,项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时,享有成本控制的权力,同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评,实行有奖有罚。

2.3 项目成本控制措施

工程项目在施工过程中,影响成本的因素很多,从投标报价开始,直到工程项目施工合同终止的全过程中,都要进行成本控制。控制项目成本的措施归纳起来有4大方面:组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。

2.3.1 组织措施是其他各类措施的前提和保障。为了保证施工项目成本计划的贯彻执行,必须建立和健全项目成本管理机构,明确项目成本责任制,把控制成本的责任分解,落实到项目管理班子全体成员,使工程项目形成一个群管成网、责任成线、责任分明、分工合理的项目成本管理机制,并编制成本控制计划和工作流程图。

2.3.2 技术措施从技术措施来看,首先项目经理部应提出多个技术方案,对技术方案进行技术经济分析,选择先进的、经济合理的施工方案,以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。其次在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。然后严把质量关,杜绝返工现象,缩短验收时间,节省费用开支。

2.3.3 经济措施项目部应组织人员编制资金使用计划,确定、分解施工成本管理目标,并对目标进行风险分析并制定防范性对策,在施工过程中加强项目管理,通过偏差分析和施工成本预测发现潜在问题,主动控制,采取预防措施。从经济措施来看,必须对以施工预算为基础的计划成本不断地与项目的预算成本、实际成本进行比较分析,严格审核各项费用的支出,减少开支,相应地建立成本责任制,落实到人,奖罚兑现与经济利益挂钩。

2.3.4 合同措施包括合同谈判,修订合同条款,处理合同执行中的索赔问题,防止和处理业主与分包商之间的索赔。

2.4 施工项目成本控制

施工项目成本控制可采用技术、经济、组织、合同措施控制法、指标偏差对比控制法。指标偏差对比控制法即在施工过程中,对项目完成工作的预算成本、计划成本和实际成本的状况随时提供情报,对发生的问题及早发出警报,并提出改进意见,使施工项目严格地沿着预定的计划和成本目标前进,这种方法称从优成本控制法。其过程如下。

2.4.1 寻找偏差

施工项目成本指标偏差有3个:计划偏差、目标偏差和实际偏差。此3种偏差的计算如下:

实际偏差=实际成本 - 预算成本;

计划偏差=预算成本 - 计划成本;

目标偏差=实际成本 - 计划成本。

故在项目施工过程中,定期地计算上述3种偏差,并以目标偏差为目的进行控制。

2.4.2 分析偏差的原因

造成成本偏差的原因很多,不同的施工项目、不同的地点、不同的时间出现的差异也不完全相同。一般来说,有以下几方面原因: ①设计变更; ②资源供应; ③价格变动; ④现场条件; ⑤气候条件; ⑥定额和预算的误差; ⑦质量和安全事故; ③管理水平。

此外,成本控制还可采用各种成本分析的表格,对人工费、设备费、材料费、合同费和管理费进行统计、汇总、分析、编制成本分析表,通过成本分析表,找出成本差异,做出控制决策,制定改善成本控制措施。

2.5 成本分析考核

可采用对比分析法、连环代替法和差额计算法进行考核,并将成本分析的结果形成文件。企业对项目经理部在实施该施工项目时的成本管理进行考核,项目经理部则对项目内部各岗位及各作业队进行成本管理考核。考核内容应包括计划目标成本完成情况及成本管理工作业绩。