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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇安全管理会议范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
今天我们召开全县渔业安全生产暨乡镇船舶安全管理工作会议,目的是为贯彻落实上级有关渔业安全生产和乡镇船舶管理文件精神,进一步提高认识,全面落实渔业安全生产和乡镇船舶安全生产管理措施,重点解决好当前我县乡镇船舶管理和渔业安全生产存在的突出问题,杜绝渔业安全生产事故发生,确保人民群众生命财产安全,维护社会稳定。下面,我讲三方面内容:
一、警钟长鸣,认真对待我县当前乡镇船舶安全管理存在的突出问题。
今年以来,各镇、各部门坚持“安全第一,预防为主”的方针,建立健全安全生产责任网络,积极开展安全生产大检查、安全生产专项治理、安全生产宣传、安全生产行政执法督查活动,使得全县乡镇船舶安全生产形势平稳。但是,当前我县乡镇船舶安全管理工作的形势仍然十分严峻,保障乡镇船舶安全的工作任务十分艰巨。目前,我县当前乡镇船舶安全管理的突出问题主要表现在:
1、未经检验的小型船舶普遍存在。全县目前共有各类乡镇船舶2000艘左右,其中渔业部门有登记检验的只有685艘,除渔业部门有登记检验的渔船外,其他的这些船舶的技术状况均没有得到相关部门核定,这不仅潜在事故隐患,而且不利于政府和其他部门对船舶进行监督管理。目前,我县无证船舶仍有上升的趋势,多数属“破、烂、险”型小船舶,虽然这些船舶的存在对增加沿海群众的经济收入有一定的贡献,但也严重威胁着广大人民生命财产安全。
2、违章造船现象存在。有些个体船主未经有关部门审批,就擅自在自家门口、沙滩和河岸违章造船。由于违章造船现象影响大,使许多乡镇船舶不按规范建造,船舶安全质量低劣,技术状况不良,不具备适航条件。
3、有些船主由于经济利益的驱动,忽视安全营运,不服从管理。据有关部门检查发现有些船主想多挣钱,视安全生产于不顾,他们利用节假日、封建日多揽客,冒险蛮干,严重超载航行;有的使用破漏船舶,不具备载客条件的船舶载客航行;有的渔船、农用船也乘机揽客。而管理部门查处这类船舶的事故隐患难度也很大,警告不听,吊扣证件有的没有证,有的证件已经过期,罚款没钱或者故意对抗,使得一些违章航行得不到应有的制止。
4、乡镇船舶从业人员素质较低,船舶技术状况差的局面未得到根本扭转。农副业船舶季节性从事海洋捕捞的船员多数全部没有经过船员职务和安全操作技术培训,无证开船,安全意识差,应变能力低,违章操作,冒险航行的现象时有发生,同时,船舶陈旧和技术状况差的问题依然严重。
5、个别镇领导对乡镇船舶管理工作重视不够,认识不到位,整治措施不力。对该建立的管理机构未建立,该配备的管理人员没有配备,平时不按上级有关要求对乡镇船舶监督检查,只是应付了事,不下大力查处事故隐患,有的甚至没有落实乡镇船舶安全管理责任制。
二、注重实效,扎实开展安全生产大检查
沿海各镇、各相关部门要不定期在全县范围内开展乡镇船舶安全大检查大整顿工作。按各自职责,互相配合,齐抓共管,要时刻绷紧乡镇船舶安全生产管理这根弦。要重点检查以下几方面:
第一、乡镇船舶安全生产管理责任制、规章制度、抢救(抗台)预案的建立健全和执行。要全面落实各镇、村、船主三级安全生产责任制。
第二、乡镇船管站船管员的配置以及职责履行情况。沿海各镇也要尽快成立乡镇船舶管理协调机构,要配备专职管理人员,如果乡镇船舶数量较少的,配备专职管理人员确有难度的,也要配备兼职管理人员,同时要制定相应管理措施,做好船舶安全生产管理日常各项工作。
第三、取缔乡镇“三无”船舶,坚决制止“三无”和“三证不齐”船舶出海,打击非客渡船载客和客渡船违章超载,以及打击“电、炸、毒”鱼等违法行为。要坚决查处乡镇船舶超载航行,严禁不具备载客条件的小型船舶和海洋捕捞渔船载客航行;要坚决取缔“无船名船号、无船籍港、无船舶证书”的“三无”船舶。对那些事故隐患严重,禁而不止,屡整不改,严重危及人民生命财产安全的船舶,尤其是严重超载旅客的船舶要坚决查封,要依法给予折解或没收。
第四、检查乡镇船舶安全救生设备和海洋捕
捞渔船救生、通讯、信号灯、职务船员的配备情况,以及编队生产、及互助互救等海上渔业安全生产措施的执行情况。沿海各镇、村和乡镇船管站对于发现没有穿救生衣和配备安全通讯设备的船舶出海生产作业,要及时给予制止,并上报有关部门,要真正做到防患于未然,制患于事先。
第五、渔业设施安全状况检查。沿海各镇不同程度上都存在船舶残骸等港口碍行物,各镇要切实组织有关力量进行清理,确保航道、港口畅通。
2、采取得力措施,全力以赴确保乡镇船舶安全生产。
乡镇船舶安全生产管理事关人民群众生命财产安全和社会稳定,事关我们干部的政治生命。目前,我县乡镇船舶的形势令人十分担忧,它犹如一颗定时炸弹,随时都可能发生爆炸。因此,我们必须高度重视,要从实践“三个代表”重要思想的高度,抱着对国家和人民生命财产安全负责的态度,切实抓好乡镇船舶安全生产管理,防止乡镇船舶事故发生。
一是要进一步加强渔业安全生产和乡镇船舶安全生产工作的组织领导。省政府、市政府及相关部门对渔业安全生产和乡镇船舶安全生产管理已做出了很多文件规定,今年9月1日起《福建省渔港和渔业船舶管理条例》也开始施行,这些法规和文件都明确规定了渔业船舶管理的具体措施和要求,这是我们加强乡镇船舶管理的政策依据。因此,我们要认真贯彻落实上级关于加强乡镇船舶安全管理有关精神,要站在讲政治的高度,从维护广大人民群众根本利益出发,加强对渔业安全生产和乡镇船舶安全管理的领导。沿海各镇要把乡镇船舶安全管理纳入政府的议事日程,专门成立协调机构,主要领导要负第一责任,分管领导要具体抓,狠抓落实。要继续巩固和推行渔业船舶安全管理责任制,进一步建立健全镇与村、村与船舶业主的安全责任制,做到管理到位,措施得力,问题得到及时解决,隐患得到及时消除。
二是部门配合,齐抓共管,共同做好渔业船舶安全管理工作。渔业船舶安全管理人命关天,责任重大。沿海各镇要切实按照《省政府关于进一步加强乡镇船舶安全管理的意见》,加强乡镇船舶安全管理的组织领导,做到机构、人员、经费、设备“四落实”,确保乡镇船舶安全管理各项责任落实到位。县海洋与渔业局、边防大队、属地镇政府要严格把关,认真抓好船管员队伍组建工作,把一些高素质、责任心强、能吃苦耐劳、熟悉当地乡镇船舶情况的人员吸收到船管员队伍上来,共同建立船管员考评奖惩制度。边防大队要在利用现有船管站的基础上,结合各船管站实际情况,提出船管员配备方案,明确船管员工作职责,报县海洋与渔业局和属地镇政府考核通过,要定期组织船管员进行政治法纪和船管业务学习,适时召开工作汇报会,不断提高船管员的政治素质。县海洋与渔业局要加强对船管员进行业务培训,定期组织理论学习。各船管站在协助公安边防部门搞好边防治安管理的同时,要全力配合好县海洋与渔业局和当地镇政府交办的渔业船舶安全管理工作。
三是严格加强各类乡镇船安全管理,杜绝带“病”船舶出海生产。县海洋与渔业局、渔政渔港监督部门、边防部门、当地镇政府要要充分发挥乡镇船管站作用,实行部门配合,齐抓共管,共同做好乡镇船舶安全管理工作,共同加大监督检查执法力度,严把渔船的登记、检验、海洋捕捞船员考试发证和监督检查“四个关”,建立健全联系制度,及时通报工作情况,联合开展各类船舶安全生产检查和“三无”船舶的清理整顿工作,同时加强对渔船的监督管理,严禁渔船违法载客航行,严防事故发生。公安边防部门要加强乡镇渡口、码头、船舶营运治安秩序,对寻畔滋事、暴力抗法、扰乱治安秩序的抗法事件要坚决打击,维护社会治安稳定。
四是要严格执行事故报告、重大事故的责任追究制度,建立健全渔业船舶安全救助体系。沿海各镇、各有关单位要认真负起乡镇船舶安全生产管理责任,狠抓落实,切实抓出成效来。沿海各镇都要建立渔业船舶安全救助体系,鼓励渔民发扬“以人为本、关爱生命”精神,自觉参与渔业船舶安全搜救,要大力推广峰尾镇做法,对参加渔业船舶安全救助的给予通报表扬和物质奖励。同时对凡不按照上级有关乡镇船舶安全管理要求,措施不力,工作不到位,造成水上重特大安全事故的,要严格追究有关领导的责任。
关键词:微信;信息交流;施工安全监管
中图分类号:TN929.5 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2016)08-0076-02
随着科学技术的进步,越来越多的科学技术被研发和应用,极大地改变了人们生产与生活方式。其中人们的交流方式也产生了较大的改变,一批新的现代信息交流平台在人们日常生活中得到了充分的认可与应用。如何利用新的科技手段来加强信息的交流与管理、促进企业管理水平的提高,这成为了众多企业创新管理方式时需要考虑的重要课题。利用现代信息移动交流平台的功能,将其发挥的效用从日常生活中扩展到生产活动中,以进一步完善企业生产活动的管理机制,提升管理效率,这就是本次研究的主要内容与研究目的。
1 现代信息移动交流平台
1.1 现代信息交流平台的定义
信息交流促进了人们的理解与沟通,推进了生产力的提高与社会文明的进化,并起到了重要的作用。信息交流必须建立在一定的交流平台上的。
信息交流平台就是指人类利用纸质、电子等各种不同形式与性质的媒介、达到信息的接受与传送目的的相关平台[1]。信息交流平台建立的主要目的就是方便人们信息的交流,在不同时期、不同地域和不同人种、民族之间都有着不同的信息交流平台。
1.2 现代信息交流平台的发展历史
在人类漫长的发展历史上,信息交流平台的发展也随着历史而在逐步演变。在原始社会,信息交流主要依赖于语言、躯体动作等人类自身的交流平台;到了封建社会,驿站、烽火台和飞鸽传书等成为了人们开展社会和家庭信息交流的重要平台;随着工业革命极大地提升了生产力,人类社会也开始进入了现代社会,信息交流平台不仅在形式上出现了变化,而且交流的内容与信息传送的速度也大大加快了。电报、电话、书信邮递等成为了工业革命后社会群体交流信息的关键平台。
20世纪60年代后,计算机技术的突飞猛进,出现了第三次工业革命,使得信息交流得到了跨越式的发展。
依靠电脑与互联网等信息交流平台,人们首次实现了信息的即时传送,大大提高了生产效率,促进了人类社会文明的巨大进步。
1.3 现代信息移动交流平台的作用分析
进入21世纪,随着智能手机研发技术的迅速推进和智能手机应用的日渐普及,一种崭新的现代信息移动交流平台诞生了,这就是手机微信通讯平台。我国的手机微信通讯平台是由腾讯公司于2011年开发应用的,作为一款智能手机上使用的软件,微信可以依赖于互联网而实现语音、图片、文字及视频的即时传输。一经推出,微信由于其快捷、方便和实用的特性而迅速被广大消费者接受与推崇,如今全国大部分手机用户每天都离不开微信的使用。在国外,类似手机微信这样的移动信息交流平台还有很多,如Talkbox、What-s App、KiK和LINE等[2],而国内也有类似的“米聊”、“飞聊”、“沃友”等信息移动交流平台等。但是,从近些年各平台的发展情况来看,微信已经成为了市场占有率最大的、首屈一指的现代信息移动交流平台,利用它可以聊天、谈生意、约会、开展学习与生活中的各种活动,其作用将会越来越大,其发展前景不可估量。
2 现代信息移动交流平台在地铁施工安全监管中的 应用分析
2.1 地铁施工安全监管的主要任务分析
在地铁施工中,其大部分工程位于地下、地质情况复杂、地下管线与地下水情况不明,往往会造成地铁施工安全上较大的风险。如今,我国许多城市为了拓展城市交通空间,纷纷上马了地铁工程。因为地铁施工安全管理措施落实不到位,造成了一些地铁施工的安全事故屡有发生。例如,在2014年12月,某市4号线隧道工程施工中,钢筋绑扎期间钢筋架发生倒塌,造成了施工人员的四死三伤的重大安全事故。因此,在我国地铁施工时,施工安全监管显得尤为重要。地铁施工安全监管的主要任务就是依据事前制定的安全管理方案,认真落实施工安全管理措施,健全安全生产保障体系,对施工中各种安全影响因素进行全程监控,开展安全检查,发现安全隐患及时采取措施整改,确保地铁工程施工安全目标的顺利实现。
2.2 地铁施工安全监管的传统实施方式研究
从以往的地铁施工安全监管实践来看,我国实行多年的传统安全监管方式主要是依靠分级施工安全管理模式,即上一级向下一级布置任务,下一级开展工作并且向上一级进行汇报的模式。分析地铁施工传统的安全监管方式,各管理层级包括了施工企业总公司、项目部、安全主任、安全员和班组长,他们之间开展安全监管的体系。
地铁施工传统的安全监管方式中信息的传送也是如组织结构体系一样,形成了垂直化的模式,即通过会议、文件或者电话往来等交流平台,将安全监管的相关信息由上一级传送给下一级,下一级又向更低的下一级传达;下一级施工安全管理的情况也是向上一级汇报,然后再由上一级向更高的上一级报告。这种信息交流方式层次多,效率慢,而且在信息交流的过程中往往容易失真[3],造成施工安全信息传递的不及时与偏差,给地铁施工安全监管造成了不利的影响。
2.3 现代信息移动交流平台在地铁施工安全监管中应用 的方法研究
为了充分发挥现代信息移动交流平台的作用,利用先进的科学技术加强地铁施工安全的监管,通过研究,在某地铁7、8、9号线的施工中创新施工安全监管方式,利用了微信平台来建立起施工安全的监控体系,较好地完成施工安全控制的任务。分析本项目应用微信平台构建施工安全监控体系的主要做法,有如下几点:
①以地铁项目施工建设参与人员为主体,以微信为纽带,分别建立起地铁7、8、9号线的施工安全监管微信群。由业主安全监管部门负责具体项目安全管理员牵头,利用智能手机,组建了施工安全监管微信群,简称“Anquan-7、8、9”。参与人员包括了地铁7、8、9号线的业主单位、施工单位企业安全管理人员、项目经理、项目部安全员、各班组长、施工员、监理等。由于微信群的建立与加入不需花费额外的费用,又能更快地了解、掌握各标段工地施工安全情况,加快了交流的效率,因此大家都非常乐于加入微信群,愿意更多地沟通交流。
②业主单位、监理和项目部及时在微信群里施工安全管理文件与要求。为了保证施工安全管理信息交流的快捷性,业主单位、项目部和监理一旦有了新制定的地铁7、8、9号线施工安全管理规定、要求,就及时在微信群里,使得通过编制、层层下发文件而获得安全监管的时间被大大缩减了。业主单位在微信群中经常传达上级主管部门的指令,公布用电、机械施工、设备安装、装修、空中作业、深基坑施工等工序的施工安全规范。监理人员时常安全检查和现场监理会议中发现的安全隐患,反馈生产施工中出现的问题,在微信中提醒大家提高安全防范意识;项目部明确施工安全监管的规章制度,及时在微信中公开,便于各班组、各施工人员对照检查。同时,项目部提前预报台风、暴雨等恶劣天气,在微信群里提醒各标段施工安全管理人员采取有意识的安全风险防范措施,真正做到防患于未然。
③利用微信的强大功能,多种形式地开展地铁施工安全监管。在“Anquan-7、8、9”微信群里,入群的人员都是互相平等的主体,大家通过图片、语音、文字等各种形式互相交流。既有点对点的单独交流,也有群里的共同交流[4]。曾经有一个标段施工检查中发现了钢管脚手架的搭设不合格,不符合安全规范的要求,安全员立即在微信群中通过拍摄的照片与文字说明公布出来,使得其它地铁7、8、9号线所有的工地立即知晓了错误,在其它工地的脚手架搭设中都改进了搭设方法,避免了安全隐患。
2.4 应用现代信息移动交流平台开展地铁施工安全监管 需注意的问题
利用微信这种现代信息移动交流平台进行地铁施工安全监管,大家能够快速知晓最新的安全管理规范与文件,了解时下最需要注意的安全生产事项,掌握安全监管的最新动态;同时,大家经常在微信群中工作经验,提出安全生产和安全材料管理的注意事项,也有利于共同做好地铁施工安全监管工作。不过,在微信应用中,应注重个人隐私的保护和微信群内容的引导,避免微信群成为了工作时间聊天与抢红包等游戏的场所。
3 结 语
作为现代信息移动交流平台的一种,微信不仅在生活中、而且在生产管理上也可以发挥重要的作用。在地铁7、8、9号线施工中,利用业主、监理、施工方共同参与的施工安全监管微信群,传达上级主管部门的指令,公布用电、机械施工、设备安装、装修、空中作业、深基坑施工等工序的施工安全规范;时常安全检查和现场监理会议中发现的安全隐患,反馈生产施工中出现的问题,在微信中提醒大家提高安全防范意识;明确施工安全监管的规章制度,及时在微信中公开,便于各班组、各施工人员对照检查。通过微信平台的运用,加快了地铁施工安全信息的效率,实现了信息的及时共享,有力地促进了地铁的施工安全监管。
参考文献:
[1] 方兴东,石现升,张笑容,等.微信传播机制与治理问题研究[J].现代传播 (中国传媒大学学报),2013,(6).
[2] 上海交通大学舆情研究实验室.2014年微信发展状况年度报告[J].新 媒体与社会,2015,(1).
通常而言,安全技术管理的主要内容是对煤矿生产环境和生产作业效果等进行特殊的分析和管理,从而制订相应的措施并组织实施;制订完善的技术标准,对正在开采的煤矿工程进行质量化检验;健全原有的技术安全管理制度,积极进行技术改造,在条件允许的范围内不断引进新技术和开采设备,以保证煤矿开采的效率化、安全化。煤矿安全技术管理的主要目的是利用简单的手段,在节省成本、人力的基础上,保证煤矿企业的安全运行,并高效完成企业下达的各项指标。
2煤矿安全管理的主要行为
为了能更好地提高煤矿管理水平,煤矿企业需要在现有的基础上结合煤矿安全管理的相关特点,对安全管理行为进行有效识别,将其分类,并明确其构成内容。研究表明,我国的煤矿企业在进行安全管理时主要应用的行为有25种,分别是为现场监督和管理、管理考评和奖励惩罚、信息交流和落实、安全教育和管理培训、安全目标和管理政策的制订、结合实际修改安全操作程序、利用经济投入保证安全生产、制订现场应急方案、在生产中营造安全氛围、明确各个岗位的安全职责、不断改善生产环境、保证质量化和标准化生产、不断强化专业性技术控制、完善管理机构、在生产过程中不断总结相关的管理经验、对生产进行安全分析、定期举行安全管理会议、增加信息沟通渠道、完善管理队伍建设、认真履行安全管理承诺、第一时间解决问题、不断进行安全文化宣传、对“三违”人员进行说服帮教、定期对设备进行管理和检查、追踪事故源头和落实事故责任人。
3煤矿管理行为之间的相互作用
在上述提及的25种煤矿安全管理行为中,有13种最为重要,其被公认为煤矿管理工程中最为关键的13个环节。它们之间内容不同、行为实施方式不同,难免会互相影响。为了更为直观地表现出其之间的影响程度,需要通过“决策实验室”的方式,利用图论和矩阵等工具对其进行系统分析。不同的煤矿安全管理行为之间的相互影响作用明显不同。比如安全氛围的营造、信息沟通和信息交流、总结管理经验、制订安全管理目标和管理政策工作等,它们的安全管理总影响度较高。由此可见,这些煤矿安全管理行为在实施的过程中与其他行为之间会产生较高程度的关联性,因此,需要考虑它们之间的影响程度,不断提高行为管理效率。而制订目标和政策、修改安全规程和总结管理经验等工作,它们的影响程度较高,则说明这些安全管理行为会对其他的管理行为产生较大的影响。如果这些管理行为出现差错,则很有可能导致其他环节出现错误。
4管理行为的影响作用
为了更加完善地探究煤炭安全管理行为的相互影响作用,本文根据相应的标准将13种管理行划分为成5个管理维度,即安全管理目标、工作计划、生产过程控制、安全管理环境和安全管理氛围。营造安全管理氛围和制订管理目标在管理体系中的总影响度较大,这2种管理行为在管理系统中占有关键性地位;净影响度最高的是安全管理目标工作,由此可见,制订管理目标是其他管理工作的基础;营造安全管理氛围的净影响度最低,说明其行为实施会受到其他管理行为的影响;安全环境管理行为的总影响度较小,说明其在实施过程中对其他行为产生的影响较小,且非常有可能受到安全目标行为、制订工作计划的影响。除此之外,如果工作计划的影响度为正、小于安全目标,则说明其会被安全目标工作所影响,且它还会对其他的安全管理行为产生影响;如果生产过程控制的总影响度较大,则说明它与其他安全管理行为之间具有一定的关联度,很有可能会被安全目标或安全工作计划等其他行为影响,还有可能会影响安全氛围的营造。由此可见,过程控制行为是一项承上启下、具有关键性意义的安全管理工作,需要时刻保证它的规范性。
5结束语
20__年中国林产品交易会将于9月19日在XX举行,今天已经16号了,马上就要召开这个国际化的商贸盛会了。由于我们酒店是“林交会”的定点接待单位之一,为了确保会议顺利进行,XX市公安局开发区分局给我们提出了严格要求,邮政局也给我们下发了安全生产工作的通知,所以今天召开安全工作专项治理会议的主题就是确保“林交会”期间酒店工作安全顺利进行。首先传达XX市公安局开发区分局对酒店的工作要求,《要求》中明确提出“宾馆负责人及保卫人员要明确目标、任务、责任,逐级立军令状,一级对一级负责。哪个方面哪个环节出了问题,都要严肃追究有关领导和责任人的责任”。今天我也不与各部门经理签军令状了,还是老原则:出现一般安全事故,要扣除部门经理当月奖金;出现重大安全事故,要扣除部门经理年终奖金。公安局还要求我们加强内部安全检查,做好以防火、防盗、防爆炸、防投毒、防破坏为重点的安全检查。因此我们今天下午3点开始进行了专项安全检查,重点对厨房操作间、总务组机房、酒店施工地点、仓库、消防中心等关键部位进行了严格的检查,以排除安全隐患。
今天上午我们又收到了邮政局“关于做好‘林交会’、‘国庆’期间安全生产工作”的传真电报,下面我将涉及到酒店的内容向大家传达一下。电报中指出:一、要加强对职工的消防安全教育,组织一次消防演练,确保人身安全和资金安全;二、各单位要管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事,严禁在林交会和国庆期间出现各类人身伤亡责任事故以及恶性治安灾害事故,确保林交会、国庆期间无事故发生;三、电报别指出“百事得大酒店在作好以上相关自查工作的同时,要重点做好用火、用电、用油、用气消防安全和食品卫生安全管理工作,预防火灾和群体中毒的发生”;四、严格执行值班制度,保证林交会期间和国庆期间24小时值班不间断,领导要坚持带班,值班人员要切实履行职责,一旦发现问题,尽快采取措施并及时向上级部门报告;五、发现隐患及时整改,市局检查小组将对各单位进行复查、夜查,对落实不力的单位予以全市通报批评,并追究相关领导责任。
针对以上两份文件提出的要求,我们要严格落实,切实将安全工作放在第一位,确保我们酒店在林交会和国庆期间安全运转。对以前出现的问题抓紧时间进行整改,“亡羊补牢,犹为未晚”,并吸取教训,一定要杜绝类似事件的再次发生。下面我对林交会及国庆期间的安全工作提几点要求:
一、各门要迅速召开安全工作会议,展开法制教育,让每位员工都认识到安全的重要性,并提高警惕,确保在此期间不出任何问题。
二、加强夜间值班经理的管理,严格执行巡查巡逻制度,严查各项安全隐患,各部门值班经理要做好下班前的检查工作,消除安全隐患。
三、对关键部位,如:吧台收银处、厨房操作间、总务组机房、酒店施工地点、仓库、消防中心等一定要加强安全管理,坚决杜绝失窃、人身伤害、设备运转不良、失火等事件的发生。
四、客房接待客人住宿必须登记,做到一客一登;发现违法犯罪分子、形迹可疑人员应当立即向酒店驻地民警报告;严禁客人将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性等危险性物品带入酒店。
五、餐厅要加强安全检查,防止食物中毒、投毒事件的发生。
六、安保部要做好车辆管理、消防管理等一切安全工作,提高警惕,值班期间思想上要高度紧张,及时制止不安全因素的产生。
一、规范办学行为情况
学校贯彻落实规范办学行为暨2011年秋季开学工作会议精神,召开行政会和完小校长会来部署开学工作。严格按照教育局的要求,按照“划片免试就近”原则招生,确保招生范围区内所有适龄儿童就近入学。严格规范教学行为,执行国家规定的课程方案开齐开足课程。严格规范办班行为,教师无乱办班、乱补课的现象,没有教师从事有偿家教的活动。规范教材管理,合理安排学生的课业负担,使学生在快乐中求知,在成长中进步。
二、收费管理情况
我校严格执行收费项目和标准情况,并公开、公示,接受社会及群众监督,无违规收费现象。在学校醒目处张贴了收费公示,学校只收作业本费:10元,每生一据。开具了财政部门统一印制的专用票据,阳光操作。严格执行学校财务管理制度,严格按预算办理各项支出,食堂财务管理规范。上学期期末无乱收费,学生的试卷费从学校公用经费中列支。
三、校舍安全工程实施情况
加强校舍安全工程管理,学校成立了三人小组,每天对校安工程质量进行监督,对安全进行管理。我校四个单体加固项目已竣工验收,重建项目有九姑乡中心小学食堂宿舍楼和杜溪小学教学楼也通过竣工验收,新安小学的重建项目即将招投标,已鉴定为D级危房的全部拆除。学校组织人员检查校舍,生活设备等安全隐患,对存在的问题提出整改意见,并限期整改到位。
四、学校安全稳定工作情况
学校把安全工作放在首位来抓,牢固树立安全压倒一切的意识,安全工作重于泰山。学校召开了安全工作管理会议,提高安全防范意识。学校认真组织学生上好“开学第一课”,并对学生进行防溺水、交通安全、食品卫生安全、防火、防电、防病、防伤害等安全教育,提高了全体师生安全意识。学校全面开展安全隐患排查和整改工作,加强对校舍、围墙、宿舍、楼梯等重点部位以及电器、电线、安全设施等重点环节的排查,彻底消除各种安全隐患。对排查出的安全隐患进行了整改,对校园周边的重大安全隐患进行了认真梳理。在建项目工程安全管理到位,加强施工过程中质量安全的协调管理和监督,督促施工单位建立完善施工质量和安全生产保证体系,健全组织管理系统,逐级落实工程质量安全终身责任制。全面加强工程建设的质量安全管理工作。学校成立校舍安全工程项目管理组,各尽其责,加强管理,坚决杜绝出现重大安全事故和工程质量问题,保质保量地按时完成工程项目建设任务。
五、新聘教师和特岗教师到岗情况
需要加强企业内部员工安全教育知识培训,首要工作目标就是提高安全管理队伍的素质建设水平。如若没能建设一支完善的安全管理队伍,那么企业决策就会受到各个方面的制约,如科学性、有效性以及合理性,进而会影响到企业整体安全管理素质的提升。
二、建立较高素质员工队伍
安全管理的核心原则就是“以人为本”,这也是石油石化企业落实HSE管理体系的切入点。因此,石油石化企业应定期为员工提供安全教育培训并加大其实施力度,在提高工作人员自身素质的基础上,使队伍整体素养得到升华。如若不能将员工培训得非常优秀,那么企业中再缜密完善的方案措施在实际操作中也不能得到百分百的执行,那么工作中的整体风险性就会不可控,企业安全生产就会得不到保障。
三、优化安全教育专业培训
1对于石油石化企业当下所处的国内、国际严峻形势,应该让每一位工作人员都清楚明了的认识到,明白当前新形势下石油石化企业安全管理所要承受的挑战以及面临的机遇,为员工增加一定的压力感和紧迫感。
2专业性的知识培训要采取多样化的贯彻失落凡事,比如资料印发、外出培训、讲座会议等等,要将中国加入WTO之后的新挂念融合员工个人生命价值观灌输到工作人员的思维中,在工作中要积极有效落实HSE、OHSMS管理体系中倡导的工作理念和方式。通过定期的宣传教育培训,使工作人员的视野广阔、思维模式革新、心理压力感形成,能够形成执行能力增强、执行情绪激进的良好工作局面。
四、优化人力资源配置
企业对于生产人员最小值的需求要根据组织要求、设备操作需要来决定,减少工作人员的正确理念应该以安全生产、效益提升的角度出发。优化人力资源配置之后,加强劳动组织提高工作人员岗位协调性、形成良好的操作默契度、成产过程衔接紧密。计划经济体制在我国实行的时间段较长,人力资源管理会存在一定的不合理,新形势下的石油石化企业为确保安全管理有效实施,需要进行人力资源管理优化。
五、优化完善HSE、OHSMS体系
为响应新形势下市场竞争的迫切需求,企业要不断优化完善实施HSE体系。HSE体系等同于市场竞争中的通行证,有效的落实实施能够使我国石油石化在国内市场中占有稳定地位,从而为开拓国际市场打下基石。OHSMS体系核心思想是改善员工工作环境,其中比较重要的条文规定就是职业病的防治。OHSMS体系中体现的管理方式以及工作方法在全球普及性推广使用,在当前新形势带来的市场竞争中,企业的持续性发展是必须将优化完善OHSMS体系作为首要工作任务目标来完成的,进而为石油石化企业在勘探方面项目的市场竞争埋下良好的竞争基础。结论总的来看,在满足以上几点工作需求的基础上,石油石化企业的壮大发展是要顺应我国可持续发展战略方针的,安全管理的实施要沿袭科学发展道路标准进行,使经济、社会效益达到协调均衡的发展,着重强调高质量的长远发展目标。虽然以经济效益为工作重心,但是不强调其唯一性,工作中不能强化速度、代价,要讲安全、效果、健康列入安全管理工作任务当中。
《化学品注册、评估、授权和限制》实施进展
《化学品注册、评估、授权和限制》是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的法规,已于2007年6月1日正式生效,至2018年最后一批现有物质注册完全结束,将历时12年。
关于《化学品注册、评估、授权和限制》实施方面,很多专家专门介绍了相关情况。德国Evonik Industries公司的Volker Soballa回顾了《化学品注册、评估、授权和限制》注册第一阶段的情况。根据以前注册的经验,从注册的步骤、信息交换的准备、时间进度的控制、机构的选择等方面给企业提出了具体的操作经验。欧盟化学品管理局的Christel Musset介绍了2013年注册截止日期前化学品注册和评估的工作安排,提出了几点重要建议。2012年的行动计划包括:将为注册收集市场情报、为注册人提供建议、尤其是强调准备高质量技术卷宗和化学品安全报告、强化卷宗提交过程和现有工具、组织更多的交流推广活动等。在2012年第一个季度将要被注册的物质数目、物质名称和每个物质的牵头注册人(LR)等信息,而这些统计信息将会对2013年要注册的企业产生很大的帮助。2012年的重点工作包括:完成对注册指南文件和数据共享指南文件的更新以及国际统一化学品信息数据库(IUCLID)、Chesar等相关软件工具的升级;在网站公布物质信息交换论坛组成进展和注册相关的最新动态;2012年2月和秋季分别举办牵头注册人研讨会;2011-2013年就卷宗提交具体步骤开展系列网络研讨会等。欧洲化学品管理局Christel Musset指出,化学品注册是一个庞大的系统工作,但只要及时了解物质信息交换论坛的通知和欧洲化学品管理局的支持,还是易于管理的;注册者不要认为只要提交了注册卷宗就完成了任务,还要及时更新卷宗,并参与欧洲化学品管理局提供的交流机会。
《化学品注册、评估、授权和限制》信息交换论坛主席Szilvia Deim介绍了《化学品注册、评估、授权和限制》法规的执行情况。目前,来自欧洲经济区域19个国家的近800家企业接受了审查,其中包括449家制造商、278家进口商、38家唯一代表以及436个下游用户。整个审查计划中,大约20%受检企业不符合《化学品注册、评估、授权和限制》法规要求。这次审查数量大约是上次的一半,不符合企业的概率(20%)也比2009年审查结果(24%)有所降低。
第二阶段执法延长至2012年4月,主要检查供应链信息的传递。第三阶段执法于2012年6月启动,主要关注中间体和限制物。Szilvia Deim主席最后指出,执法是没有限制的,但也有重点关注,安全数据表将是重点检查的部分,注册将是长期的问题。同时,企业不要忘了欧盟《分类、标签和包装法规》(CLP)、供应链的信息传递、注册的细节信息等。EPPA管理咨询合伙人Julius Waller重点讲解了2012年2月29日的首批欧盟滚动计划(CoRAP)和列入高关注物质的候选名单物质的情况,指出企业要关注列入计划的90种物质的评估进展情况,保证注册卷宗顺利通过评估。Julius Waller同时提醒企业,与满足分类为高关注物质的要求相比,《化学品注册、评估、授权和限制》注册过程显得容易。因此,企业要立即开展工作应对高关注物质带来的挑战。
《全球化学品统一分类和标签制度》实施进展
联合国环境发展会议(UNCED)与国际化学品安全论坛(IFCS)于1992年通过决议,建议各国开展国际间化学品分类标签协调工作,以减少化学品对人类和环境造成的危害,同时减少化学品跨国贸易必须符合各国不同标示规定的成本。为此,国际劳工组织(ILO)、联合国经济合作与发展组织(OECD)、联合国危险物品运输专家委员会(UNCETDG)联合制定了《全球化学品统一分类和标签制度》(GHS)。《全球化学品统一分类和标签制度》由联合国于2003年通过并正式公告。2003年7月,联合国经济社会委员会会议正式采用《全球化学品统一分类和标签制度》,并要求各成员国2008年前通过立法实施。
《全球化学品统一分类和标签制度》按危险类型对化学品进行了分类,并就统一危险公示要素(包括标签和安全数据表)提出了建议,其目的是通过提供一种都能理解的国际制度来表述化学品的危害,提高对人类和环境的保护;为尚未制定相关系统的国家提供一种公认的系统框架;减少对化学品的测试和评估;为国际化学品贸易提供方便。《全球化学品统一分类和标签制度》已于2011年9月8日由联合国欧洲经济委员会(UNECE)了第四修订版,修订了化学不稳定气体和不燃气溶胶的危险分类等多个条款,使危险化学品的防范说明进一步合理化,同时为避免理解上的差异,对一些标准作出了澄清。
来自奥地利化学工业协会(FCIO)的Christian作了《欧盟:统一分类还有很长的路》的报告,介绍了欧盟落实《全球化学品统一分类和标签制度》的情况。欧盟利用5年多时间,在联合国《全球化学品统一分类和标签制度》基础上,结合《化学品注册、评估、授权和限制》法规实施进程以及1999/45/EC(即DPD指令,针对配制品)和67/548/EEC(即DSD指令,针对物质),建立了一套化学物质和混合物《分类、标签和包装法规》。
2008年12月31日,欧盟以公报的形式正式刊登该法规,并于2009年1月20日正式生效。与现有的物质(DSD)和配制品(DPD)指令相比,《分类、标签和包装法规》引进了新的分类标准、新的分类标签。《分类、标签和包装法规》的实施也是逐步完成的,其中规定物质DSD指令的废止时间是2010年12月1日,配制品DPD指令的废止时间是2015年6月1日。欧盟化学品管理局(ECHA)建立了化学物质的分类和标签目录(即C&L目录),目录下大约有8000个物质的分类信息,分类信息可以通过欧盟化学物质信息系统ESIS数据库查询获得。
巴斯夫公司亚太区的Caroline介绍了亚太区中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、新加波等国家落实《全球化学品统一分类和标签制度》的情况。日本先后颁布了JIS Z 7250:2010《化学品安全技术说明书编制》、JIS Z 7251:2010《基于全球化学品统一分类和标签制度的化学品安全标签》和JIS Z 7252:2009《化学品分类》3个工业标准,并对2200个化学物质进行了分类,分类信息可以在日本国家产品评价技术基础机构(NITE)网站上获得。韩国修订了《工业安全与卫生法》(ISHA)、《有毒化学品控制法》(TCCA),颁布了KSM 1069:2006《基于全球化学品统一分类和标签制度的化学品标签》。根据《工业安全与卫生法》,要求对化学物质和混合物分别从2010年7月1日和2013年7月1日起全面实施《全球化学品统一分类和标签制度》。根据《有毒化学品控制法》,对于已经生产和上市的现有化学品和混合物分别从2011年7月1日和2013年7月1日起全面实施《全球化学品统一分类和标签制度》。新西兰根据《危险物资和新生物法》的规定,对于新化学物质从2010年7月2日起施行《全球化学品统一分类和标签制度》要求的分类和标签。对于生产和上市的现有化学物质从2006年7月1日起开始施行,给予了5年过渡期。
来自SAP公司的Ulrike介绍了美国、加拿大、巴西、乌拉圭、墨西哥等国实施《全球化学品统一分类和标签制度》的情况。美国职业安全健康局(OSHA)在2009年就已经提出要将《危害传递标准》(HCS)与《全球化学品统一分类和标签制度》进行统一,之后也对《危害传递标准》进行了一系列的修订,并于2011年10月25日提交给白宫。目前,美国依据《全球化学品统一分类和标签制度》制定的标签、安全技术说明书已比较完善。新标准涵盖了联合国《全球化学品统一分类和标签制度》关于化学物质分类和标签要求的相应条款,尤其是工作场所的化学物质分类和标签要求,对《全球化学品统一分类和标签制度》中的标签、危害类别和安全数据表等作出了明确规定,尤其给出了针对人体健康的危害分类标准和混合物的分类标准等。
收获与体会
通过参加此次欧洲化学品管控会议,我们既介绍了中国政府在化学品安全管理方面所采取的行动,也了解了世界各国化学品安全管理的最新进展,主要收获有以下几点。
欧盟基于风险的化学品安全评估的理念。欧盟实施的化学品安全评估将化学品整个生命周期的风险评估要素(包括危害识别、暴露评估、风险表征等)与风险管理措施相结合,并将安全评估的结论形成化学品安全评估报告(CSR)在化学品供应链中传递,从而有效保障了化学品在生产、运输、使用等过程中的安全。对于需要提供扩展安全技术说明书(eSDS)的物质,应将物质在生命周期中的制造及使用直至成为废弃物这一系列操作条件和风险管理措施作为附件,提供给下游用户。欧盟化学品安全评估,引导着整个欧洲共同体乃至全球在化学品安全管理中由仅考虑危害评估的管理逐渐过渡到以风险评估为基础的风险管理。
按照化学品危害实施分类管理的思路,欧盟化学品安全管理的重点是高关注物质(SVHC),即对人类和环境存在严重的及不可逆危害的物质,包括具有致癌性、致突变性、生殖毒性的物质(CMR,第1类和第2类);具有持久性、生物累积性和毒性的物质(PBT);具有高持久性、高生物累积性的物质(vPvB)以及其他有科学证据证明会对人类或环境引起严重影响,与CMR物质、PBT物质或者vPvB物质具有同等关注的物质,如内分泌干扰物质(EDCs)。欧盟《化学品注册、评估、授权和限制》法规和《分类、标签和包装法规》明确规定,对高关注物质建立识别和评估制度。
欧盟针对《化学品注册、评估、授权和限制》和《分类、标签和包装法规》的施行,制定了严密的执法监管计划。欧盟各成员国的执法力度,关系到《化学品注册、评估、授权和限制》和《分类、标签和包装法规》的实施效果与进度。欧洲化学品管理局建立了执法信息交流论坛,统一协调执行相关的活动,确定执法的策略,提出统一的执法项目并进行联合执法检查。同时,成立了论坛工作组,向欧盟成员国提供《化学品注册、评估、授权和限制》和《分类、标签和包装法规》执法情况的详细指南文件,培训执法人员,开发用于执法的软件工具,允许检查人员对欧洲化学品管理局所构建的数据进行访问等。与此同时,针对一些成员国因为国内缺乏设施和检测设备在执行限制条款时存在困难的情况,欧盟正在制定适合执行的分析方法,并创建一个涉及27个成员国现有实验室能力的数据库。
世界各国都在积极推进《全球化学品统一分类和标签制度》,建立化学品分类目录。遵照2002年约翰内斯堡世界首脑会议所作的决定,欧盟、中国、美国、日本、韩国、新西兰、新加坡、南非等国家和地区的主管部门都积极修订了本国化学品相关的法规和标准,并将《全球化学品统一分类和标签制度》的分类标准转化为本国标准。目前,《全球化学品统一分类和标签制度》已在欧洲、美洲、亚洲等地区得到广泛实施。同时,因《全球化学品统一分类和标签制度》的实施涉及化学品的职业健康和安全、环境保护、交通运输等部门,各国都成立了跨部门的专家工作组,进行《全球化学品统一分类和标签制度》分类指南的研究,并公布了化学品的分类结果,供企业查询参考。
建议与启示
学习借鉴欧盟化学品安全管理的经验。欧盟化学品安全管理制度是全球较为科学、系统的管理体系之一,我们应重点学习参考借鉴他们是如何开展化学品安全评估技术研究,特别是暴露评估技术,推动化学品风险评估技术的发展;加强重点化学品的安全监管,针对重点化学品开展全面的风险评估,并将风险评估的结果在整个供应链中传递,确保化学品生命周期的安全;强化化学品安全管理的监督检查,保证各项制度的有效执行;加强化学品安全技术说明书的信息传递功能,确保化学品使用者能够安全地使用化学品。