电力技术服务精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇电力技术服务范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

【关键词】 电力科研单位； 企业所得税； 研发中心； 降低税收成本

一、电力科研单位的组织形式

电力科研单位是从事电力生产应用技术研究的高科技企业，是电网的技术监督、技术服务、技术开发和技术信息中心，拥有国家核准的调试各类等级、规模机组和送变电工程资质，是电网企业各类专业人才高度集中的职能单位。厂网分家后，除部分电力科研单位改制为电网企业的全资子公司或电网企业控股的子公司外，大多数电力科研单位仍作为电网企业分公司，由电网企业统一汇总缴纳企业所得税。

二、电力科研单位经营活动及会计核算的特点

（一）经营活动的特点

电力科研单位是兼有生产和科研性质的科技性企业，承担着电力系统的技术服务和科技研发等重任，其主要的业务活动是对上级电网企业的资产运行状况履行技术监督的职能，并承担电网企业的研发任务，由于不具有独立的法人资格，无法认定为高新技术企业，在享受税收优惠政策时受到限制。

（二）会计核算特点

电网企业所属的科研单位，是电网企业的经费单位，每年由上级电网企业根据预算下拨经营经费，电力科研单位为电网企业及其分公司提供技术开发、技术服务不进行模拟结算，不确认相关的收入，发生的相关费用冲减上级电网企业下拨经费；对所属电网企业之外的电厂提供技术开发、技术服务取得的收益在其他业务利润中核算；对所占用的固定资产由所属的电网企业统一管理，取得的增值税票也由电网企业统一抵扣；所得税统一由电网企业汇总纳税。

每年由电网企业根据预算拨付研究开发经费，电力科研单位立项完成研发任务，发生的研发费用由电网企业在所得税汇算清缴时加计扣除，但由于电力科研单位是兼有生产和科研性质的企业，科研人员及研发设备既参与生产又参与研发，发生的人工费及折旧费无法合理系统地在生产费用及研发费用之间分摊，致使所得税前扣除的研发费用不含人工费及折旧费，增加了企业的税收负担。

三、新企业所得税法下电力科研单位的税收筹划切入点初探

（一）新企业所得税法下电网企业可能享受的几大税收优惠

1.对符合条件的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税。

2.对企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，实行加计扣除的优惠政策。

3.企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额，可以按一定比例实行税额抵免。

4.规定符合条件的居民企业之间的股息、红利收入为免税收入。

（二）税收筹划切入点

1.成立具有独立法人资格的电力科研中心，并通过申请成为高新技术企业，享受15%的企业所得税优惠税率；若符合税法规定的条件，电网企业从电力科研单位分得权益性投资收益为免税收入，将免征企业所得税。

2.电网企业可以委托电力科研单位开发科研项目，并与电力科研单位签订技术开发合同，同时将电力科研单位为电网企业提供技术监督、技术服务尽可能地作为技术开发合同不可分割的组成部分，这样不仅会加大电网企业及电力科研单位科研经费的税前扣除基数，缩小电网企业及电力科研单位的所得税税基，减少税负，而且，只要签订的技术开发合同符合科技行政部门有关技术合同的规范要求，电力科研单位相关的技术开发收入的营业税也可以得到减免，这样也会减少电网企业的税收成本。

四、通过模拟数据的测算，分析说明成立电力研发中心对电网企业整体税收成本的影响

（一）为便于建立测算模型，假设电力科研单位符合以下条件

1.每年对电网企业提供技术服务发生的材料费、大修费、人工费等三项经费合计为4 000万元，其中人工费用占用50%，作为电力科研单位的生产成本。

2.每年发生的科研经费1 000万元，用于购置研发设备，研究开发发生的人工费及设备折旧费不包括在内。

3.电力科研单位向电网企业提供技术服务不进行模拟结算；若成立独立的研发中心并进行独立核算，利润率为20%。

4.每年电力科研单位对电网企业以外电力单位提供技术开发、技术服务、技术咨询等取得的收入为2 000万元，利润率仍为20%。

5.科研单位的设备年折旧额占全部成本费用的8%，除购置科研设备外，固定资产无其他增、减变化。

6.电网企业的所得税率为25%；成立独立的研发中心后，研发中心的所得税率为15%，假设无纳税调整事项。

7.电力科研单位的营业税率为5%，不考虑相关附税。

8.假设成立独立研发中心后，研发中心为电网企业提供技术开发取得的合同收入占其对电网企业提供全部技术服务取得的全部合同收入的比例为W。

9.假设成立独立研发中心后，研发中心的成本费用、利润率、折旧额占全部成本费用的比例均未发生变化。

在上述假设条件基础上，下面分别以营业税、增值税、企业所得税测算成立独立研发中心前后对电网企业税收成本的影响，并以成立独立科研中心为前提，通过建立测算模型，计算电网企业委托研发中心进行技术开发的合同金额占研发中心为电网企业提供技术服务的全部合同金额的比例“W”达到多大时，使成立独立研发中心对电网企业的税收成本增加的总额等于税收成本减少的总额，该点称为成立独立研发中心对电网企业的税负损益的临界点。

（二）分税种模拟测算成立独立研发中心对电网企业相关税收成本的影响

本部分测算仅考虑与成立独立研发中心相关的增量税收成本，非增量税收成本不予考虑。

1.营业税

（1）成立独立的研发中心前，向电网企业提供技术服务不进行模拟结算，不确认相关的收入，只将发生的相关成本冲减下拨的经费，也不计算缴纳营业税。

（2）成立独立的研发中心后，向电网企业所属的供电及发电单位提供技术开发、技术服务也要进行结算，按20%的利润率计算确定该部分收入为M万元，则M×（1-20%）=提供技术服务发生的成本4 000万元+研发费用1 000万元

求得M=6 250万元；该部分收入中免税收入6 250 W万元，应税收入6 250×（1-W）万元

应缴纳营业税6 250×（1-W）×5%=（312.5-312.5 W）万元

向电网企业以外的电厂提供技术服务取得收入的应纳营业税额与成立研发中心后的情况相同，是不相关的税收成本，在比较营业税的税收成本时，不予考虑。

（3）测算表明，成立独立的研发中心后，由于研发基地对电网企业提供的技术服务要进行结算，确认相关收入，科研单位营业税税收成本增加（312.5-312.5W）万元。

2.增值税

（1）成立独立的研发中心前，自2007年7月1日起，电力企业购置的科研设备的进项税额可以抵扣其销项税额，电力科研单位可抵扣的购买科研设备的进项税为145.30万元（1 000÷1.17×17%），由电网企业统一进行抵扣。

（2）成立独立的研发中心后，由于电力科研单位为服务性企业，不是增值税纳税义务人，其购置的科研设备的进项税额不能抵扣，只能计入成本，以折旧的形式在税前扣除。

（3）测算表明，成立独立的研发中心后，电网企业将失去该部分进项税额可抵扣销项税额的机会成本145.30万元

（1 000÷1.17×17%），使增值税收成本增加145.30万元。

3.税前可以扣除的研究开发经费

（1）成立独立的研发中心前，电力科研单位向电网企业提供技术开发发生的科研经费1 000万元不包括相关的人工成本、研发设备的折旧费。相应地，缩小了研发费用税前扣除的基数，上级电网企业在所得税汇算清缴时，税前扣除的研发经费只能为1 000万元，加计扣除500万元（1 000×50%）。

税前共计扣除研发费用1 000×150%=1 500万元

（2）成立独立的研发中心后，电网企业可税前扣除的研发经费为电力科研中心取得的相关收入6 250W万元，加计扣除6 250W%×50%万元，税前可扣除的研究开发费用共计6 250W×150%=9 375W万元。测算表明，成立独立的研发中心后，电网企业发生的研发费为6 250W万元，税前可扣除的研究开发费用9 375W万元，与成立独立的研发基地前可扣除的研究开发费用1 500万元相比，增加税前可扣除的研究开发经费（9 375W-1 500）万元，缩小了电网企业的企业所得税税基。

对电网企业提供技术开发发生的研究开发费用研发中心税前可扣除的研究开发费用计算如下：

以发生的相关成本费用占总成本费用的比重为权数，对所发生的折旧费用进行分配，计算电力科研单位的研发费用，折旧费用［4 000+2 000×（1-20%）+1 000］×8%=6 600

×8%=528万元。

对电网企业提供技术开发取得的收入6 250W万元，发生的相关成本费用6 250W×（1-20%）=5 000W，则分配折旧费528×5 000W÷6 600=400W万元，发生的研发费用共计为5400W万元。向电网企业以外的电厂提供技术开发服务发生的研发费用与成立研发基地前相同，不增加或减少税收成本，故在建立测算模型时不予考虑。

4.企业所得税

成立独立的研发中心前，电力科研单位对电网企业提供技术服务不确认收入，发生的成本费用抵减电网企业的应纳税所得额；对电网企业以外的电厂提供技术服务取得的收入扣除发生的相关成本后的利润增加电网企业的应纳税所得额，按25%的企业所得税率计算缴纳企业所得税。

电网企业汇总电力科研单位收入成本的基础上，加计扣除50%的研究开发费用，计算确定应纳税所得额及应纳所得税税额。

成立独立的研发中心后，电力科研单位成为独立的纳税义务人，独立计算缴纳企业所得税，适用15%的企业所得税率。

对电网企业提供技术服务及技术开发服务确认收入共计6 250万元，会增加电网企业整体的企业所得税税收成本，若利润率为20%，扣除相关折旧费用400万元及税金（312.5-312.5W）万元，在无其他纳税调整事项的情况下，根据上述资料计算确定增加电网企业所得税税收成本为：

（6 250×20%-400-312.5+312.5W）×15%

=（80.625+46.875W）万元（1）

对电网企业以外的电厂提供技术服务取得的收入2 000万元，若利润率为20%，扣除相关折旧费用128万元及税金100万元后的所得，按15%的税率缴纳企业所得税，由于适用税率降低10%，会减少总体税收成本；假设无其他纳税调整事项，根据上述资料计算确定减少的企业所得税为：

（2 000×20%-128-110）×10%=16.2万元 （2）

由于研发中心对电网企业提供技术服务要确认收入

6 250万元，作为电网企业发生的成本费用，相关的利润6 250

×20%=1 250万元，抵减电网企业的应纳税所得额，减少税收成本1 250×25%=312.5万元。（3）

同样，电网企业委托研发中心进行技术开发发生的费用为6 250W，作为电网企业发生的研发经费，在加计50%扣除时，若W足够大，会减少电网企业的税收成本，减少税收成本的金额为（9 375W-1 500）×25%万元。 （4）

（三）汇总上述增加的税收成本及减少的税收成本总额如下

增加的税收成本合计，X=增加的营业税（312.5-312.5 W）万元+增加的增值税145.30万元+增加的企业所得税（80.625+46.875W）=538.425-265.625W （5）

从上式可以看出，W越大，税收成本的增加X越小，两者成反向变动。

减少的税收成本合计Y=减少的企业所得税16.2万元+312.5万元+（6 250W-1 000）×25%万元=1 562.5W

+78.7 （6）

从上式可以看出，W越大，税收成本的减少Y越大，两者成正向变动。

令X=Y，求得成立研发中心前后税收成本相同时的W，

538.425-265.625 W=1 562.5 W+78.7

W=0.25=25%，

当W大于25%时，电网企业的总体税负随着W的增加而减少。可见，当W大于25%时，成立研发中心是可行的。

当成立研发中心后，电网企业委托研发基地提供技术开发服务的投入越大，电网企业整体的税收成本会越低，占提供技术服务取得的收入达到科研基地向电网企业提供技术开发、技术服务总收入的25%时，成立独立研发基地才是可行的，否则，成立研发基地将会增加电力企业的总体税收成本。

通过模拟测算并进行比较分析可以看出，改制后，只要电力科研单位与电网企业筹划适当，会降低双方的纳税成本。对于上级电网企业，可以最大限度地加大其税前扣除的研发经费的基数，并利用转移定价，获得电力科研单位低税率带来的好处；电力科研单位通过改制成为高新技术企业后，除在税收上享受优惠政策外，通过建立新的用人机制和分配机制，拥有了较大的用人自和分配自，在用人机制上可以根据企业的需要自主地招聘员工和按合同解聘员工；在分配机制上，按市场工资价位支付各类人员的薪酬，对经营者、高素质的专业技术人才和管理人才可实行激励机制，增强对优秀人才的吸引力，使企业能够吸引人才、留住人才和激活人才，以增强电力科研单位的创新能力，更好地为电力企业服务。

可见，电力科研单位的改制在一定条件下可使电力科研单位及其上级电网企业同时受益。但是，也应清楚地看到，由于多年来，隶属于电网企业的科研单位的积累和发展主要依托电网企业的支持，缺乏市场化的经营经验，同时受到其现有资产规模的限制，改制后的科研单位能否达到预期的构想，尚有待从各个方面综合分析。

【参考文献】

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关键词：企业　技术服务　发展研究

近年来，在政府主导下全国各地兴建了一大批公共技术服务机构，通过提供各种发展平台寻求资金支持、辅佐完成创业准备等方法，来解决科技型中小企业所遇到的问题。我们对邯郸市产业发展现状和中小企业公共技术服务机构发展情况进行了深入研究，为充分发挥公共技术服务机构在提升中小企业技术创新能力方面的作用，以及如何进一步组织整合各类社会资源，合理布局邯郸市中小企业公共技术服务体系建设，提供了思路。

1.邯郸市产业基础现状

邯郸市邯郸产业经济基础雄厚、资源丰富，煤炭和铁矿石储量分别达到40亿吨和4.8亿吨，被誉为现代“钢城”、“煤都”。工业门类较为齐全，是全国重要的冶金、电力、煤炭、建材、纺织、日用陶瓷、白色家电生产基地。钢铁、煤炭、电力、建材四大传统产业产值占全市GDP比重三成，装备制造、现代物流、煤化工、高新技术四大新兴产业产值值占全市GDP比重近二成。

为切实转变发展方式，优化经济结构，2008年以来，按照市委、市政府提出的“3+3+3”主导产业倍增计划（2009-2013），重点发展精品钢材、装备制造、现代物流三大主导产业，积极培育以新材料为主的高新技术、纺织服装、文化旅游三大后备产业，巩固提升煤炭、电力、煤化工三大传统优势产业，着力构建优势突出、聚集发展、竞争力强、带动面广的现代产业体系，为邯郸市提升区域经济中心地位提供有力支撑。

1.1精品钢材产业

全市现有钢铁企业42家，钢铁总产能达到4200万吨，2010年工业增加值完成560亿元，占全市规模以上比重达55％，是全国重要的钢铁基地之。一。主要产品有热轧卷板、冷轧薄板、中厚板、钢轨、H型钢、球墨铸管、焊管、无缝钢管等十几个品种。按照“控制总产能、延伸产业链、提升附加值、培育大集团”的思路，以减量、提档、整合为重点，力争到“十二五”末，全市精钢产能控制在4000万吨以内，实现产能不增、产值倍增，综合实力达到国内先进水平，建成全国重要的精品钢材基地。

1.2装备制造业

装备制造业是邯郸依托本地钢铁产业，迅速延伸产业链、提高产品附加值的优选路径，目前已形成管、件、机、车、罐五大类拳头产品，新兴铸管产能亚洲第一，永年标准件产能占全国40％。初步形成了以高端管业制造、高强度紧固件及铸锻件、自动化冶金矿山机械、先进成套设备等主导产业为代表的现代装备制造产业链条。在总量上成为继钢铁、煤炭、电力之后的第四大支柱产业，在速度上成为邯郸市发展最快的产业，潜力巨大，前景广阔。

1.3新材料产业

建设新材料产业基地，大力发展以新材料为主的高新技术产业，是邯郸市实现经济跨越发展的重大任务。2006年3月，邯郸市被科技部命名为“国家火炬计划新材料（邯郸）产业基地”，2009年，邯郸市又被商务部、科技部联合命名为“国家科技兴贸（新材料）创新基地”，主要分布在金属材料、无机非金属材料、有机高分子材料、催化剂与石化产品、复合材料、纳米材料及特种纸七个领域。“十一五”以来，邯郸市在新材料领域共开发新产品有121项，达到国际先进水平的有66项。

1.4生物医药产业

生物医药产业是邯郸市重点发展的高新技术产业之一。邯郸市形成了以天然提取物、中药现代化和生物制品为主体的生物医药产业，初步构建起以重点实验室、工程技术中心、企业技术中心、生产力促进中心构成的生物医药创新体系。以邯郸摩罗丹药业有限公司为龙头的一大批制药企业，研究开发中药有效组分萃取技术、冻干粉表皮生长因子、蚓激酶新药物等生物医药新产品，形成了特色鲜明的生物医药产业。邯郸市正在建设的“世界天然提取物生产研发检测基地”项目，将建成天然色素精加工及生产研发区、天然调品及天然精油类生产研发区和天然营养及保健品生产研发区等三个高新技术产品加工区，及相配套的国家级企业技术中心、国家级工程技术中心、国家级天然提取物检测中心和人才专家交流中心。向高端化、高质化、高新化、实用化方向发展，走质量效益之路，建成世界上最重要的天然色素及天然提取物研发、生产、检测基地。

1.5氢能产业

氢能是一种可替代化石能源的新能源，邯郸市具有雄厚的氢能开发和利用技术基础，中船重工七一八研究所是国内最早研究工业制氢设备的单位之一，是中国制氢行业的龙头企业，是国内最大的水电解制氢设备生产基地。拥有水电解制氢技术、氨分解、甲醇分解、天然气裂解、变压吸附制氢等五大制氢技术，已开发出水电解制氢设备、氢气体纯化干燥系统甲醇分解制氢系统（600NCMI-I）、35MPa移动式储气罐、车载轻质高压储氢容器、轻质高压储氢容器等产品，许多技术在国内保持了领先地位。目前，正在研究碱性自循环式水电解制氢技术、固体聚合物电解质水电解制氢技术等高效水电解制氢技术。

1.6煤化工产业

近年来，邯郸市把发展新型煤焦化产业作为结构调整的新举措，依托冀中能源峰峰集团等大型骨干企业，着力培育具有较强竞争力的煤焦化支柱产业。重点发展焦炉化产能的回收利用，延伸焦炉煤气制甲醇及深加工、粗苯精制及深加工及煤焦油深加工3个链条，实现焦油、粗苯、焦炉剩余煤气的完全回收与利用，打造峰峰新型煤化工特色产业基地。

2.本地区中小企业公共技术服务机构发展情况

邯郸市中小企业创业服务体系已初具规模，形成了一个比较完整的覆盖全市中小企业的服务网络，相关服务机构得到进一步健全和完善，正积极地为创业人员和企业提供着项目开发、创业培训、开业指导、技术推广、人才引荐、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等各项服务，努力构建优越的企业投资创业环境，逐步搭建完善六大平台，即中小企业创业服务平台、中小企业融资服务平台、中小企业培训服务平台、中小企业信息服务平台、中小企业创新服务平台和中小企业综合服务，为中小企业发展提供有力的科技支撑，较好地推动了广大中小企业不断发展和壮大。

现有中小企业公共技术服务机构8家，即邯郸高新技术创业服务中心、峰峰矿区技术监督检验所、邯郸市生产力促进中心、临漳生产力促进中心、永年标准紧固件生产力促进中心、峰峰煤化工生产力促进中心、鸡泽球墨铸件生产力促进中心、邯郸市天然色素生产力促进中心、邯郸市装备制造重点实验室。其中邯郸高新技术创业服务中心、峰峰矿区技术监督检验所获得国家2010年中小企业公共技术服务机构补助资金支持。

3.中小企业公共技术服务机构发展思路

3.1指导思想

坚持以科学发展观为指导，发挥政策引导与市场机制调节的作用，围绕邯郸市区域特色产业，优化服务资源配置，增强服务功能，扩大服务范围，提高服务水平，培育服务市场，进一步完善科技型中小企业创新创业环境，促进科技成果转化，培养和发展战略性新兴产业，加快形成适应邯郸市中小企业发展需要的服务体系。

3.2总体目标

（1）最终实现组织网络化、功能社会化、服务产业化、手段现代化四大目标。

（2）建立多个区域特色中小企业公共技术服务服务机构，形成以综合服务、创业辅导、融资担保、技术支持、网络信息、人才培训、法律维权、合作交流、信用服务等内容为重点的多层次、多功能、多渠道的社会化服务体系，为中小企业提供研发、检测、培训、新技术推广等服务。

（3）推动邯郸市新材料、现代装备制造、氢能、天然提取物、煤化工等特色产业快速发展，产业集群技术装备水平明显提高。

3.3保障措施

（1）强化组织领导，建立联动机制。加强各相关政府部门的沟通与协调配合，实现部门联动。科技主管部门对中小企业公共技术服务机构建设要高度重视，把中小企业公共技术服务机构建设作为工作重点，强化领导，共同落实规划内容，做到思想认识到位、组织保证到位，资金支持到位、政策落实到位、工作责任到位，指导基层抓好落实，积极推进中小企业公共技术服务机构建设工作全面开展。

（2）加大财政支持，实行重点扶持政策。设立中小企业公共技术服务机构专项基金，充分发挥公共技术服务机构专项资金和国家、省、市政府各类扶持资金作用，积极主动争取国家、省的大力支持。重点优先发展人才培训、技术转移、技术推广、共性技术研发、融资担保、合作交流和国家、省、市确定的重点服务项目等，逐步扩大范围。

（3）鼓励公益事业发展，探索市场化动作模式。对以政府为主导的公共服务机构和以非营利性机构为主导的公益机构加强指导和监督，提高服务质量，增强服务意识，扩大服务范围。同时，放宽市场准入，引导社会资金、民营资本投资中小企业公共技术服务机构建设，保护民间投资合法权益，规范市场化、商业化服务行为。形成以公益事业服务为主，以市场化商业为辅的双重模式。

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【关键词】电力工程；监理；创新策略

1、电力工程监理工作概述

为促进工程建设管理体制的深化改革，全面管控工程建设项目投建周期及工程质量，有效提升电力工程的整体效益，国家已逐步推行工程建设监理制。建设部及国家计改委所出台的《工程建设监理规定》后，前电力工业部门出台了《电力工程建设监理办法》、《国家电力公司工程建设监理办法》等章程，且规定国内投资渠道下的大、中型火力发电，送变电等电力建设工程项目，均应委托电力工程监理单位进行管理。

电力工程建设监理，即监理单位受项目法人--业主或是建设单位（委托方）委托，根据国家批准的项目建设文件及相关法规，依法订立工程建设监理合同，并对电力建设项目实施阶段实行监管。监理单位的工作内容，大体可概括为四个方面：四控制（电力工程建设项目的投资、建设周期、施工质量及安全；二管理（合同管理与信息管理）；一协调（协调与工程项目建设参与主体间的关系）。从管理体制上看，工程建设推行监理制后，则形成了由项目业主、监理单位与承建单位直接参与的“三方”管理体制，监理与项目业主间属于合同关系，监理单位同承建单位间则是监理与被监理的关系。监理单位应站在公正的第三方立场上，正确看待和维护项目业主同承建单位双方的利益，以确保电力建设项目目标能顺利实现[1]。

2、电力工程建设监理存在缺陷及问题

2.1监理单位定位不合理

我国实施以业主为主、委托监理为辅的管理体制，而在FIDIC1999新版黄皮书与红皮书中，尽管沿用了“工程师”管理合同的表述，但其隶属于雇主人员，在实际监理过程中很容易出现业主越权干涉之现象。有些业主则认为，监理是自己花钱雇来的，理应听从业主；而与此同时，监理有时也会不经意包揽业主职权范围的工作，这事实上也属于越权行为。电力工程涉及国家及人民的生命安危，有其独特的内部规律，不可向政府盲目搞业绩工程一样，以政治任务为中心，使承包商及设计单位及监理等部门无所适从。

2.2监理市场相对混乱，监理人员素质偏低

有统计数据表明，电力建设监理市场中，信誉较高的监理单位仅占10%，剩下的90%左右的监理单位都不符合监理标准及要求。随着电力行业及监理制的发展，监理行业逐渐演变为一种新型产业行业。几乎所有的电力基地开发公司均开始组建监理公司，监理人员的组成也日益混杂。很多监理机构中，拿到职称资格的人仅为3到4人，在职监理人员很多都是由下岗、内退人员甚至是职业学校的学生组成，以至于民间流传这样一种说法：实在没事可干了，才去做监理。监理市场中存在众多资质、职称不合格的在职人员，这无疑扰乱了监理市场秩序。

2.3监理行业取费水平持续走低

现阶段，监理行业的取费标准及取费水平长期停留在低水平线上。拿水电工程来说，现行监理工程师的综合取费标准为每人每年7-8万元，而设计收费水平却高达50万/人年。监理长时间在建设工地上工作，条件相对艰苦，目前的取费水平只能维持监理人员的基本开支，而无法增加对实力建设与再发展的继续投入[2]。监理取费持续走低的原因在于：1）长期未修订取费标准（1992年），导致价格水平与现行市场标准严重不符；2）监理招标采购方式不符合监理行业的基本性质。监理属于智力型服务行业，旨在提供技术与管理服务。国内目前所采用的监理招标采购方式通常是将监理报价视为中标单位的选择依据，开标评标方法和施工、设备供应单位的选择方式基本相同，这就导致监理中出现了各种标不公平的价格竞争现象。

3、促进工程监理行业健康发展的创新策略

3.1逐步提升监理取费标准，促进工程监理市场规范化发展

第一，应重视和推行技术服务市场准入政策，避免资质不高的监理企业进驻市场。应制定相应的法律法规，有效提升监理行业的取费标准，并在工程概算阶段贯彻执行。在招标办法中，应明确在取费标准上下浮动范围外可实行淘汰的相关规定。第二，应引进并实施国际上惯用的技术服务招标采购的先招技术建议标，确保在保障技术服务质量的基础上，逐步清除技术服务领域中以低报价中标为主导的不公平竞争现象，推动我国监理项目管理服务市场实现规范化、标准化发展，从而有效促进电力管理与工程技术的全面进步。

3.2注重人才培养，强化监理企业自身服务建设

在创设公平的外部竞争环境及行业发展氛围的基础上，监理企业还应立足长远目标，不断强化自身的实力建设与服务水平的提升。人才是技术服务行业的核心资源，监理企业应从机制与手段上采取有效的措施，逐步吸引、培养更多高素质、职业化人才。与此同时，监理企业还可设立核心技校，在总结以往经验的基础上，努力探索适用于监理工作的高科技手段及监理方式，真正实现以知识、技术为主导的智力服务目标。此外，监理企业还应强化自身的内部管理体系建设，构建中心数据库或地项目一线的C支持服务机制，要全面提升服务意识及企业信誉，用实力、信誉及优质服务来博得社会的认同[3]。

3.3业主与监理分工协作，提升监理工程师职责履行的公正性

对于工程建设项目而言，建设项目管理可分为业主管理和监理工程师的监理这两部分。业主和监理合理分工，有助于催促监理工程师更好的履行职责，同时也能避免两者间的争端与干扰。业主应充分授权监理人员，让其负责监理工作范围内的所有事务，提高其履行工程建设合同义务的积极性。监理除应根据规范及合同对建设工程进行管理外，还应认真监理施工合同中的业主及设计方，要公正、公平处理工程建设中的各项事务。业主则应赋予监理相应的职权，并为其履行义务创造和谐的工作环境，确保工程项目建设能顺畅正常运行。

3.4制定和实施法规性文件及规范，科学开展各项项目管理业务

尽管近年来国家积极倡导实力型监理公司向项目管理企业转型，不过受政策法规和监理企业自身实力、资质等因素影响，电力项目管理业务在我国并未取得很好的进展。为此，除政策推动及提高监理企业自身实力外，还应出台相应的法规性文件及标准，逐步细分和明确项目管业务中的责任、风险及取费标准等。应通过试点的方式来深入研究项目管理方式及方法，逐步完善相应的法规体系。与此同时，应完善监理行业的监督机制。我国目前电力工程监理工作已有较多的法律条文规定，但关于市场机制及运行方面的法规却比较少。为此，应做好经验总结，进一步完善电力工程监理机制及法规体系，推动我国监理行业走向制度化、标准化发展道路。

结论

总之，对电力工程来说，监理工作是必不可少的一项内容。目前，我国电力工程监理工作中还存在很多缺陷与不足，深入分析这些问题，并由监理人员全程监督和指导项目关键部位的施工及运行，方能实现电力工程监理工作的预期目标。

参考文献

[1]秦笑.论电力工程监理管理[J].中国科技博览，2011（33）.

[2]焦光旭.电力工程项目建设过程中的安全管理探讨.企业家天地（下半月版），2009（8）.

篇(4)

一、电力通信在体改前的状况：

电力通信网是为了保证电力系统的安全稳定运行应运而生的。它同电力系统的安全稳定控制系统，调度自动化系统被人们合称为电力系统安全稳定运行的三大支柱。经过几十年风风雨雨的建设，已初具规模。它通过卫星、微波、载波、光缆等多种通信手段，构建了一个以北京为中心覆盖全国的立体交叉通信网。当时，电力通信部门作为各级电力调度机构中的一个专业职能部门而存在于各级电力调度（局）中，其职责是负责调度系统内通信网的建设、运行、维护和技术管理。

二、调度本部化是电力通信的定位

随着电力体制改革的不断深化，2001年，各省、市电力公司完成了电力调度机构本部化的整合。由于职能的转移，电力通信工作从调度机构中划了出来，重新整合为电力通信公司或电力通信中心。在本部化后的调度机构中，只保留一个调度通信管理部门，代表调度机构提出对调度通信的需求，并对调度通信网的运行进行考核。

安徽省电力公司的做法是：调度机构本部化后，将电力通信人员全部从调度机构中划出，与省公司原行政通信部门整合后组建省公司的全资子公司--电力通信有限责任公司。电通公司的职责是：受省电力公司委托，负责省公司通信资产的经营，负责省电力公司干线通信电路的建设，负责省公司通信设备（电路）的技改、重措、大修工程的实施，负责电力通信专网的运行维护；经省电力公司授权，负责全省电力系统运行管理工作和主干通信电路的调度指挥，负责电力通信网络的频率管理工作，负责通信资源的保护和对外经营，承担全省电力通信网络的规划发展和技术进步工作。电通公司的经营方针（理念）是：对内强化技术服务，对外开拓电信市场，打造电通品牌。

经过近两年的实践证明，安徽电通的模式与电力体制改革和发展的形势是相适应的。它保证了其所传输的保护业务，语音业务、MIS业务的稳定、准确和可靠，促进了电力通信网络的建设和电力系统的信息化工作，提高了通信的服务质量和管理水平。同时，在通信资源的保护和利用方面，也起到了积极地作用，为电力系统的安全稳定运行提供了通信保障。

三、电力体改后电力通信的定位探讨：

事实证明：电力通信是电网稳定运行的重要保证，是电力市场交易的必要手段，是电力工业生产不可缺少的环节，是任何通信运营商不可替代的。因此，准确定位电力通信工作至关重要。

定位一：

作为电网公司的一个职能部门，在电网公司内负责电力通信专网运行、维护、建设的归口管理和通信电路的调度指挥，同时负责管理电网公司的信息化工作。

定位二：

电通公司与信息中心进行整合，组建由电网公司全资或控股的电力通信公司，对电网公司的通信（含信息化）及资产进行委托经营和授权管理，电网公司享有获取投资回报的权利和投资的义务。

为使新组建的电力通信公司具有确保电网安全稳定运行的义务和自我发展的空间，电力通信公司内部可设电力事业部和公网事业部。

电力事业部的主要职责是：为电力生产服务，满足电力生产对通信和信息化工作的需求，同时可从电网公司中获得合理的技术服务费，政府可从区段电价的构成中考虑增加这一因素。

公网事业部的主要职责是：在电通为电力系统服务的同时，利用已有的通信资源，将主业转为为全社会服务。如开展ISP增值通信业务，利用PLC技术开展电力线上网，富裕容量出租，电力路权即电力杆路沟道的出租等等。

目前，中国电通已通过其控股公司取得了ISP经营牌照，进行电力线上网试验，开展增值电信业务，为全面进入增值电信业务商业化作了准备。安徽电通目前在申请ISP执照，规范资源的租赁行为，申报高新技术企业，扩大经营范围等方面取得了突破性进展，也就是说，已基本具备进入电信增值业务领域的条件。

四、电力通信的发展战略：

基于上面所述的电力通信的定位二，也就是说电通公司是一个既为电力系统提供通信服务，又面向社会从事电信增值业务的独立法人企业，那就应该有一个适应企业长远、可持续发展的总体谋划--即经营战略。企业的经营战略需具有长远性、全局性、抗争性和纲领性。

1、企业总体战略可采用差异化战略

电力通信企业在面向社会进入电信增值业务市场时，可以凭借电力工业良好的资金信誉、雄厚的实力、特有的通信资源和无人能比的覆盖面等优势，向用户提供与众不同的通信服务，从而获得竞争优势，来保证企业的生存和发展。

2、市场战略可采用创新型和渗透型

这就是说，在现有市场中用服务的差异化去争取用户接受服务和利用技术创新去开拓新的市场。如利用特有的电力路权资源和富裕容量为其它电信运营商提供租赁服务，解决“最后一公里接入”问题，或利用基于PLC技术的电力线上网吸引新的用户群体。

篇(5)

关键词：电力系统自动化技术；专业；高职教育；工学结合；合作

现代社会对电能供应的“安全、可靠、经济、优质”等各项指标的要求越来越高，相应电力系统也不断地向自动化提出更高的要求。电力系统自动化技术不断由低到高、由局部到整体的发展。电力系统自动化技术包括直接为电力系统安全、经济和保证电能质量服务的基础自动化设备及应用远动通信技术和计算机技术，对电力系统进行自动监视、控制和调度的自动化技术。据调研“十二五”期间，福建省发电装机容量迅速增长，电网也将得到大力发展，将增加若干220、110KV变电站；500KV线路成为主网架。此外，进一步加强电网建设和农网、城网改造，户户通电，县电力网的发展，亟需一大批技能型、应用型电力系统自动化技术专业高职人才，以适应福建电力工业大机组、大电网、高电压、高自动化发展的需要。为全面贯彻党和国家的教育方针，落实《面向21世纪教育振兴行动计划》，促进我国电力生产过程实现自动化，提高劳动生产率和产品质量，改善劳动条件，服务现代化工业及社会需求，我院探索创建特色鲜明的高素质应用型、技能型高等职业人才专业――“电力系统自动化技术”。

一、指导思想

教育部2006年16号文件指出：高职教育要以质量为中心，以服务为宗旨，以就业为导向。高职院校要办出特色，学校为企业设置专业，专业课程为企业需要而设置，以为企业输送高素质应用型、技能型人才为目标，以教学质量为主线，以教学效果为基础，培养职业道德高、专业理论知识适度、专业技能强的高素质人才。我院定位高职电力系统自动化技术专业建设指导思想是突出学生实际应用能力的培养，面向电力生产一线，培养适应电力行业和社会需求的高技能型、适用型和应用型技能人才。

二、全面规划，确定建设目标

专业建设是一项系统工程，需要从专业的整体要求出发，明确建设的基本要求，全面规划，确定好建设目标。电力系统自动化技术专业应是培养适应电力行业、工厂企业、工程建设单位需要，具有对电力系统、工厂企业及电气工程安装类企业常用电气设备进行配置、选择、安装、调试、运行及维护、检修的技能；有一定的生产管理和电器产品营销能力的电气技术高级技术应用型人才。

1.建设以技术应用能力培养为主线，以实践教学为重点，根据职业岗位的知识能力要求构建理论教学体系和实践教学体系。推行“工学结合、顶岗实习、双证书”等人才培养模式，加强教学过程的实践性、开放性和职业性，营造职业情境，实现理论教学与实验实训一体化的教学模式。

2.培养一支爱岗敬业、教书育人、一流教学水平和一定科研能力、“双师”素质特色鲜明、双师结构优化的专业教学团队。

3.教材体系的建立，逐步形成基本素质模块课程、知识模块课程、技能模块课程相结合的立体化教材。

4.建设突出生产性实训的实训室，组合适应“教、学、做”合一的教学模式的校内实训基地，打造海峡两岸经济区具有示范作用的电力技术类专业实训基地。

5.完善校企合作机制，为社会及电力行业提供电力技术咨询及服务。

三、利用学校资源，展望专业发展，突出的专业课程设置

我院多年的办学历史，已逐步形成一支适应高职高专教育，结构合理，专、兼职及外聘结合的“双师型”教师队伍。建立了良好的能满足学生职业能力和岗位技能培养需要的工程环境，包括校内外实习、实训基地等，为学生应用能力的培养提供有利的条件。各专业正在走向一条工学结合的办学之路并取得了良好的教学效果。展望电力系统自动化发展趋势，自动控制技术正趋向于：在控制策略上日益向最优化、适应化、智能化、协调化、区域化发展；在控制手段上日益增多了微机、电力电子器件和远程通信的应用。因此本专业在与发电厂及电力系统共有的基本素质模块、课程模块及发电厂变电所一次、二次系统知识模块外，突出的专业模块课程有：《电力系统调度》、《配电系统自动化模块》、《配电自动化的通信系统》、《配电网数据采集与监控系统（SCADA）》、《变电站和开闭所的综合自动化》、《馈线自动化》、《配电系统调度自动化》、《自动抄表及电能计费系统》、《配电自动化地理信息系统》、《负荷控制和管理系统》等。

四、创办特色专业，构建闽台特色的电力系统自动化技术专业

1.建设目标。在福建省电力有限公司的大力支持下，结合海峡两岸经济建设和教育交流的有利平台，利用两岸人才与技术优势，积极开展电力系统自动化技术项目咨询、规划、设计、培训和科学研究工作，加大对外技术服务力度，培养电力企业的管理人员和技术人员，加大为闽台培养人才的力度，促进学校和电力生产单位在生产、教学和科研等方面的紧密合作。在专业建设、办学经验、教改成果等方面成为闽台两岸办学合作的示范，为电力系统紧缺人才的培养作贡献。

2.建设内容。在100个校外实训基地的基础上，深化校企合作的层次，重点培育10个有较高水平的、涵盖我院电力系统自动化技术及所在专业群大部分专业领域的、以科研项目带动的、产学研结合的实验实训基地。搭建两岸相关企业技术服务平台，密切与行业企业在人才培养、技术开发应用等领域的合作，积极与电力企业开展科研合作和对外科研服务，要求教师深入电力企业第一线承担科研课题，为电力企业提供生产与管理的咨询和技术支持服务，解决企业的技术难题，提升学院为电力系统自动化提供技术服务的能力。

3.闽台合作办学和社会培训。充分利用学校现有专业、师资、实训中心等优势资源，开展两岸合作办学和社会培训，与台湾高校互派交流学生和老师，两岸老师共同编写实用性高的教材；加大对电工的培训力度，主动为闽台两岸经济建设服务；努力实施国家电网公司的实训基地建设规划，依托福建省电力有限公司，主动为电力企业提供员工技术培训和职业技能鉴定工作，为提高电力企业人才密度服务，提高从业人员的总体水平；加大两岸企业合作培养人才，促进两岸人才交流。在此成果的基础上，进一步促进闽台职业技术教育合作交流，打造精品专业。

突出培养“电力系统自动化技术”专业特色鲜明的高素质应用型、技能型高等职业人才是我院又一重要举措。2010年，我院与台湾建国科技大学两校校长互访，签订两校学术交流、项目合作意向书及闽台培养人才项目“校―校―企”协议，同意开展“电力系统自动化技术”等专业，学制采取“2.0+0.5+0.5”分段对接培养方式。我系系主任、专业带头人深入台湾建国科技大学调研，在教学、管理、科研等领域深入相互交流，具有闽台特色的电力系统自动化技术专业正在我院蓬勃开展。

参考文献：

[1]中华人民共和国教育部.2006年国家精品课程评估指标[Z].2006，（7）.

篇(6)

关键词:EPC总承包模式；项目管理；设计；采购；施工

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

EPC（Engineering Procurement Construction）总承包模式是近年来国际上较为流行的项目管理模式，即设计、采购、施工合同，是包括了设计、采购、施工、安装与调试以及竣工移交的总承包模式。从EPC模式的本质来讲，其诞生是顺应业主的需求，是一种需求模式。在传统的模式中，设计、采购、施工之间的协调是最突出的矛盾，尤其对于投资额巨大、技术密集的电力工程项目，协调与配合的矛盾愈加突出。于是业主渐渐将EPC三者合在一起，即选择EPC总承包/交钥匙模式将单一的责任转给总承包商，可以显著减少工程项目成本、大幅度缩短项目工期、减少投资风险、在早期即可得到收益。目前，国内以EPC总承包模式建设的电力工程项目尚处于试点阶段，适应国内实际情况的总承包管理模式需要深入探索和研究。为此，文章就电力工程EPC总承包模式下的项目管理进行探讨。

1 EPC项目管理模式

EPC模式项目建设参与方为：设计院(Engineering，E)、设备材料采购单位(Procurement，P)、施工单位(Construction，C)、试运行单位(Test，T)和设备材料供货商(Vender，V)。在EPC总承包模式下，一般由业主、业主代表(咨询工程师、监理、建筑师)、争议裁决委员会、总承包商、设计院、设备材料商、施工单位、试运行等有关方共同参与项目，总承包商是产业链的核心，也是项目管理的核心。

2传统项目管理模式

在传统模式中，业主本身具有项目管理、设备材料采购、试运行职能。该模式下，一般由业主、业主代表(咨询工程师、监理、建筑师)、设计院、设备材料供应商、施工单位等单位共同参与项目建设，业主是产业链的核心，也是项目管理的核心。因此，业主单位需要大量的人力、物力、财力进行项目管理，协调项目相关单位，这样导致业主单位的管理压力非常大。此外，项目建成后大量的管理人员无法安置，转换其他岗位需要时间和专业培训，这样导致建设管理部门人员流动频繁，队伍不稳定，管理人员业务水平很难精进，最终业主项目管理水平降低。

3两种模式项目管理对比分析

两种模式下的项目管理要素对比见表1，可以看出EPC模式优势明显。

表1两种模式下项目管理要素对比

针对EPC模式的主要优势分析如下：

(1)组织机构规模精简。EPC模式下，总承包商承担了项目管理的绝大多数工作，业主单位可以避免项目部组织结构臃肿、职责繁多，能最大限度地优化人力资源配置，可以减少岗位人员设置。

(2)招标模式符合实际。由于EPC项目对总承包商的项目管理水平要求很高，符合要求的潜在承包商数量少。为了避免公开招标所带来的口径大、招标周期长、废标、流标等现象，保证合格的潜在承包商能成功中标，EPC项目经常采用邀请招标或议标的招标方式。

(3)充分发挥设计主导作用。设计处于工程建设产业链的龙头地位，总承包商与设计单位属于同一利益主体，决定了设计单位优化设计的积极性高。

(4)各环节高效配合。设计、采购、施工等环节中，设计院、采购部门、供应商、施工单位紧密配合，实现了设计优化；通过设计与采购环节融合，减少了采购时间；施工环节中各方注重现场实体工程的施工及配合，杜绝了推诿、拖延等常见现象，提高了工程质量、安全性，缩短了整体工期，降低了工程造价。

4项目实施阶段项目管理

目前，输变电工程EPC项目的实施阶段项目管理着重于中标签署合同后的各环节及各管理要素。其中，主要环节包括：设计、设备材料采购、施工、送电试运行、工程保修等。项目管理控制的主要管理要素包括：安全、质量、进度、费用、现场、合同、资料、风险等方面。因此，项目管理的核心就是在各环节中按照相关规范、标准及计划目标控制好各项管理要素。

4.1设计管理

目前，国内输变电工程设计大多数按照两阶段进行，即：初步设计和施工图设计。鉴于总承包设计管理还没有成熟和较为统一的流程，现以初步设计为例，提出流程如图1所示。

图1初步设计参考主流程

图1界定了包含业主在内的各单位在初步设计阶段的工作界面及工作程序，不涉及各单位的内部环节。初步设计决定了设计方案的选择和工程概算的金额，方案和概算一经审定，主设备的技术参数就不能随意更改，审定的概算金额也决定了工程造价的上限，总承包商在该阶段承担了很大风险。因此，总承包商在设计及评审阶段要充分与业主单位沟通工程设计要求，各方协商达成共识，并形成经各方签字确认的会议纪要、备忘录等书面材料，作为设计院的重要设计依据。以上措施一方面可以避免业主无理增加要求或提高标准；另一方面也限制承包商无故推诿或降低设计标准，从根源上减少后续设计变更、避免工程造价超概算。施工图设计及预算编制可以参考以上流程，严格按照审定的初步设计为依据，避免或减少扯皮现象发生。但施工图设计阶段，总承包需要融入施工单位、设备材料供应单位的建议及意见，发挥三方协同互补的优势。重点从以下几个方面着手：

(1)设备供货商不仅要提供设备本体的技术参数、设备图样等技术资料，同时，更要参与系统设计、辅助设备的选型、不同厂家设备的接口设计。对工程占地面积少、空间要求严格的特殊项目，关键是整合一次、二次设备，优化设计，减少不合理的冗余空间。所有设备图样及相关技术参数，严格履行供应商、设计院双方签字确认和总承包方审批的流程，避免或减少发生责任不清、内部互相推诿，确保设备技术标准满足合同要求及造价不超出概算。

(2)施工单位要对施工图深入分析，结合施工经验及现场实际情况对图样、资料进行可施工性论证。重点参与总平面布置、变电站内道路布局，确保大型设备及施工用吊车等能够顺利进场，保证施工作业面距离及吊车停靠位置。

4.2采购管理

采购管理涉及招标、签合同、重要设备监造、催交、出厂验收、设备运输、到场检验、施工及运行中的现场技术服务等环节。大型设备的采购管理影响整个工程的工期及造价，关系到工程设计及施工阶段的质量。

采购环节的主要控制指标有质量、进度、造价。以下就采购阶段采购形式、签合同、设备运输、现场技术服务等重要影响因素做重点阐述。

(1)采购形式的选择及质量控制要点。设备材料的采购要以国家招投标法为依据，选择合法合规的采购形式，兼顾工程对设备材料的需求计划。设备材料质量是工程安全稳定运行的基础和关键。

(2)签署合同。签署合同要重点明确合同供应范围、质量标准、合同金额及支付方式、进度保证、违约责任及解决方式、风险分担界面。在履行合同阶段，以上几方面是约束供需双方的重要法律文件和履约依据，一方面，可以有效避免供应商随意降低供货标准、供货延迟、技术服务推诿、扯皮；另一方面，约束总承包商或业主单位及时并足额支付预付款、进度款等工程款。

(3)大型设备的运输管理。目前，国内的特高压输变电工程所配套的变压器、电抗器等大型特重设备运输难度大，设备出厂运抵施工现场沿途的公路或桥梁经常需要加固、加强，个别路径甚至需要新建道路及桥梁，需要协调公路或桥梁单位、政府部门、当地居民等，协调难度大、时间难于准确预测。

(4)现场技术服务。变电站工程中设备种类多、设备间接口复杂、施工现场需要供应商高质量配合工程实体的安装调试及运行维护。经调查分析，不同厂家的现场技术服务水平差距很大，直接影响施工阶段的质量、进度、安全三个方面。因此，需要通过资格审查、细化合同条款、甚至是降低供应商等级等手段约束供应商提高现场技术服务水平。

4.3施工管理

总承包项目施工管理不局限于对施工单位的管理，泛指施工阶段对总承包项目部所属职能部门及各单位的管理。需要重点关注以下几个方面：

(1)工程款支付。由于大多数施工单位垫资施工的能力有限，延后支付工程款会增加施工单位的现金流压力，导致对施工单位的管控能力降低、施工积极性降低、施工单位材料采购能力降低，施工单位被动减少施工投入，将会直接影响到施工进度、质量、安全指标的实现。

(2)进度计划安排及实施。施工是检验设计及设备材料质量的重要阶段，施工阶段需要设计、设备材料供应商充分配合施工单位，以施工里程碑计划为依据，合理安排设计、设备材料供货进度及交叉配合节点。设备材料供应进度一方面要满足施工需求；另一方面要考虑减少施工单位的现场仓储保管压力，合理安排设备材料进场时间。

(3)协调管理。该阶段总承包商管控的核心以施工现场工程管理为基准，重点加强设计单位、设备材料供应商与施工单位的配合，设计出图进度要能够满足施工进度计划，施工单位提出的设计变更申请要及时得到响应及处理。

(4)技术支持。对于大型重点工程，除施工单位自身的施工技术保障外，设计单位要派长驻工地代表、设备材料供应商要派技术服务联络人员或技术服务人员，全方位保障施工有技术支持。

5结语

综上所述，EPC总承包模式可以显著减少工程项目成本、大幅度缩短项目工期、减少投资风险，但该项目管理模式在电力工程中的应用并不长，国内总承包项目缺少市场培育，政府监管政策及相关法律体系不完善，所提出的流程及方法在实践中需要根据以上因素的变化而进行相应地调整。

参考文献

篇(7)

关键词：电力市场细分策略

中图分类号： F406 文献标识码： A 文章编号：

在市场竞争日趋激烈的情况下，能否及时正确制定经营策略并付诸实施，是关系到企业生存与发展的关键问题。也是摆在我们供电企业面前最重要任务之一，随着国家电网公司“三集五大”体系的建立，就是必须高度重视和认真研究电力市场细分及市场竞争策略问题。

一、电力市场细分

（一）按用电分类细分

1. 城乡居民客户用电市场。目前居民生活用电在全社会用电中所占的比重逐年增长。这几年来，随着城市现代化，产业化的不断发展，城乡居民生活水平的不断提高，对现代化电器微波炉、电磁炉、等家用电器需求的不断上升，由区域客户经理对其进行充分的市场调研并掌握其用电需求，并提供及时周到的技术服务及用电业务咨询服务。

2. 一般工商业及其他客户用电市场。目前我市经济正处于发展阶段，随着人民生活水平的提高，各种基础设施的建设，建筑业的兴旺及其它运输事业的发展等扩大了对电力的需求，这类用电比重增长潜力较大。由客户经理对其进行充分的市场调研并掌握其用电需求，并提供及时周到的技术服务及用电业务咨询服务。

3. 大用户市场。大用户用电市场一般电力销售量大，用电负荷率较高，一直同国家的宏观经济形势、经济结构调整、固定资产及基本建设投资力度等因素密切相关，大用户用电量速度及用电量比重在逐年变化。10千伏及以上客户为我局重点电力市场，由大客户经理对其进行充分的市场调研并掌握其用电需求，其中对龙煤集团有限公司鹤岗分公司、西林钢铁集团有限公司、乌拉嘎金矿这三户省重点用户每日跟踪电量变化情况进行分析。

（二）按潜在需求以及竞争程度细分

1. 园区市场。园区经济也已成为电力市场的一个新的增长点，按照我市城市的整体规划,今后主城区的工业企业将逐渐集中到开发园区、工业园区等,以集中优势和规模效益带动和促进各类产业健康快速发展。2. 能源替代市场。通过改造和更新企业的技术和工艺,用电能替代其他能源而形成的用电市场，电力的清洁环保和可再生性决定了其将替代其他能源,使电力的潜在需求增加，有着非常广阔的前景。3. 自备发电市场。自备发电市场的存在挤占了电力企业的终端销售市场,使售电量被削减。如果通过合理的政策和营销策略,使自备电厂的规模逐渐萎缩,将会扩大电力企业的终端销售市场。

（三）按行业进行细分

按行业细分情况表：

（四）按内、外部营销因素细分

内部营销：就是充分调动公司各相关职能部门及员工在市场销售工作中主动性。用电市场开发是一项全局性工作，涉及方方面面，其他相关部门的作用发挥也十分重要。

外部营销：做好外部营销就要转变过去的销售观念，树立“大营销”的新理念，充分利用外部力量，共同推进电力市场开发，提高公司的市场竞争力。要加强与各级政府的合作，积极参与地方经济建设，并电力需求侧管理方面得到政府的大力支持；引导和推动广大客户绿色用电消费；积极开展电动汽车智能充换电设施建设。

二、市场竞争策略

1. 加大用电宣传力度，培育引导电力市场

通过发放宣传单、电视、广播、互联网等多种方式宣传使用电能方便、快捷、安全、可靠、清洁、省时的优越性，大力推广电采暖、热泵和蓄能技术和以电代煤、农业电力灌溉等能源替代技术，使电力用户明白电能绿色清洁、方便、安全、价廉物美，具有其他能源无法取代的优越性，比较后觉得还是用电能比较划算，使用户自觉选取用电能。

2. 缩短报装接电速度，提高办电效率

客户服务中心要真正发挥好“一口对外”功能，优化办电业务流程，提高报装接电效率。推行 “首问负责制”，实行“内转外不转”，推进业务手续简捷化、用电报装透明化、营业窗口规范化、重要客户个性化服务。在严格履行“一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开”的原则基础上，秉承“你用电、我用心”的供电服务理念，积极履行社会责任，最大限度满足客户用电需求。

3. 超前做好配套服务，全力保大项目用电

本着“以鹤岗城市精神为导向，以项目建设为中心”的服务理念，成立以营销副局长为组长的大项目推进领导小组，分工明确、职责明晰，对省、市重点产业项目逐一跟踪服务，专人负责、专项推进。派代表常驻市大项目服务中心现场办公，上门提供VIP“绿色”服务，实现 “一口对外”、业务上下顺畅、职能左右协调的办公机制，能够逐项摸排、逐项了解项目进展情况，及时解决有关用电问题，确保不出现因供电影响产业项目的及早投产。

4. 加快电网建设，提高电网供电能力目前电网存在结构薄弱，尤其是配电网络结构薄弱是制约用户用电的“瓶颈”，因此依托“大运行”、“大规划”、“大建设”“大检修”努力提高电网供电能力，改造部分变压器过载、线路卡脖子工程，释放用电潜力，加大电网的覆盖面积，不断提高电能质量和供电可靠性，为开拓电力市场打下坚实的基础。

进一步加大对大用户用电设备的安全检查，深入开展高危及重要客户用电安全隐患排查治理工作，确保用电设备安全、好用，提高供电的可靠性。

5. 规范企业自备电厂管理

严格依法依规控制企业自备电厂自发自用电量，积极与政府相关部门联系，加强对营业区内自备电厂的管理，对厂用电率高于10%的电厂进行排查，规范厂用电，清理私自转供电行为，减少自备电厂自发自用电量的情况，提高电力市场占有率。

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