工程造价管理的发展精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇工程造价管理的发展范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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【关键词】造价管理；发展趋势；管理水平

1.工程造价管理在国际上的发展

工程造价的管理最初的最初的出现可以追溯到 16 世纪，这个时间在英国出现了工程项目管理专业分工的细化，这种项目专业管理细化的需求诞生了工料测量师(Quantity Surveyor一 QS)——这一从事工程项目造价的确定与控制的专门职业。19 世纪初，以英国为首的发达资本主义国家开始尝试着在工程建设中逐步推行招投标承包制，而招投标承包制要求处于主要地位的工料测量师在工程项目设计后和开工前进行工料的测量和估价，同时也要根据设计出的图纸计算出项目的实物工程量，汇编后即得到工程量清单。这就是工程预算诞生的标志。至此，工程造价管理逐步发展成为一个相对独立的专业。1868年，英国在皇家批准下，成立了“皇家特许测量师协会”，作为最大分会之一的工料测量师分会，它的成立，是现代工程造价管理专业诞生的标志，同时也是工程造价管理的第一次飞跃的标志。

皇家特许测量师协会成立之初，工料测量师的主要工作只是在开工前预测项目所需要的投资额，而对于在设计阶段项目所需的投资额还无法进行准确的预算。这种造价管理方式使得工程实际造价成本过高，投资额不足，从而不能按设计阶段预定目标完成工程。为提高投资的效益和社会资源的有效配置，到了二十世纪的三四十年代，造价工作开始把投资决策阶段和设计阶段的成本控制工作考虑在造价管理的范围内，与此同时工作人员又把技术经济综合地运用到造价管理中，于是工程造价管理逐渐开始向重视投资效益评估和重视工程项目经济与财务分析等方向发展，“投资计划和控制制度”就在英国、美国等主要发达国家应运而生了，这是工程造价管理的第二次飞跃的标志。

二十世纪的七十年代到八十年代初，工程造价管理在理论、方法论与实践等各个方面得到了全面发展。各国造价工程师协会先后都逐渐开始了自己的造价工程师执业资格的认证等一系列工作。这些工作都大大推动了工程造价管理的发展。

到了二十世纪八十年代末到九十年代初，世界各国对工程造价管理理论的研究进入了一个综合阶段。以英国的工程造价管理为主，在英国皇家特许测量师协会促进下提出了“Life cycle Costing 一 LCC” 即“全生命周期造价管理”的工程项目投资评估与造价管理的理论和方法论。英国皇家特许测量师协会当时也为这一先进理论与方法的研究和完善而付出了许多的努力。随后，以美国的工程造价管理为主，提出了“全面造价管理(Total Cost Management 一 TCM)”，这一概念和理论涉及工程项目战略资产管理和工程项目造价管理。美国造价工程师协会为推动全面造价管理理论和方法发展，还在这一方面开展了很多的研究和探讨，也在全面成本管理理论与方法的创立和发展上做出了巨大的努力。

2.工程造价管理在我国的发展

建国后，我国现代工程造价管理开始起步并得到了飞速发展。并伴随着我国经济建设的起步与发展，在全面引进苏联的造价管理理论的基础上，全面开展了我国的工程造价管理工作。并先后颁布一系列的法律法规，如《关于编制工业与民用建设预算的若干规定》、《基本建设工程设计与预算文件审核批准暂行办法》等等。这些法规文件的内容基本确定了概预算在工程建设中所处于的地位和所起的作用，另外，这些文件也明确规定了在工程建设项目的设计阶段的不同的时间段内也必须编制各种概算或预算；这些文件还对工程建设预算制定的编制原则、概预算文件的内容、编制方法和审批办法等方面作出了规定。工程建设制定概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理等。从1958年到1967年，工程概预算定额管理逐渐被削弱，甚至最后遭到严重破坏，最终造成了造价设计无概算、工程施工无预算、工程竣工无决算现象。

改革开放后，随着不断深入的经济体制改革，造价管理开始步入快速发展阶段。先是1977年重建了国家的工程造价管理机构。接着1983年成立了国家基本建设标准定额局，后来1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会，随后在1988年将国家基本建设标准定额局从国家计委划归到了国家建设部，成立了建设部标准定额司。在此阶段，国家颁布了大量的工程造价管理方面的法律法规，包括工程造价概预算定额、工程造价管理方法和工程项目财务与经济评价的方法、参数等一系列的法律法规。自1990年成立了中国建设工程造价管理协会后，我国在工程造价管理理论和方法的研究和实践都大大加快了步伐。国内的许多高校和学术科研机构开始逐渐介绍、引进国际上先进的工程造价管理理论、方法和技术。

随着市场经济的发展，工程造价管理的模式、理论与方法等也开始了全面的变革。传统的“量、价统一”的工程造价概预算定额管理模式已经无法适应社会主义市场经济的要求。自二十世纪八十年代中叶，我国工程造价管理领域涌现了很多优秀理论工作者和实践工作者，他们先后提出了对工程项目进行全过程造价管理的理论。至此，我国的工程建设期的造价管理也逐渐发展成熟，这意味着我国的工程造价管理水平同国际管理水平的差距在逐步缩小。

3.工程造价管理的含义

工程造价管理从不同的角度看，所采用的方法和措施是不一样的，工程造价管理有着不同的含义。结合特点，根据工程造价的含义就有了两种不同的解释，这两种含义准确的涵盖了工程造价管理工作的主要内容：

第一：从投资人或业主角度定义，工程造价管理就是投资人或业主对建设项目投入资金的管理。就是指预期要支出，或是实际已经支出的为进行某工程建设所投入的全部固定资产，也就是我们常说的投资成本。在这个过程中所形成的固定资产和无形资产是由投资者在投资活动中所支出的全部费用形成的，这所有的费用开支就构成了工程造价。就是说从投资者这一角度出发，工程造价其实就是工程投资费用，从这一层含义上来说，建设项目工程造价其实就是建设项目的固定资产投资。对投资来说工程造价管理工作要从决策阶段开始。

第二种：这种含义是从承包商、供应商、勘察设计市场等项目的供给主体的角度来说，从这种含义来说，工程造价指的是建设工程的承发包价格。中国建设工程造价管理协会学术委员会把这种含义的造价定义为：为建成一项工程，预计或者实际使用在土地，材料和设备，技术、劳务及承发包市场等，交易中形成的建安工程造价与其它用于建设的价格。从这个角度定义的工程造价是工程项目作为其交易对象，通过招投标这一程序，最终由市场形成的价格。从这个意义上说，建设项目工程造价其实就是完成一项建设工程所需花费（预期花费与实际花费）的费用总和。它包括建筑安装工程费、设备、工器具购置费用和其他费用等。其中绝大多数是以价格为基础构成的。

【参考文献】

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关键词：工程造价；发展；改革；创新

中图分类号：TU723文献标识码： A

我国改革开放二十多年来，我国各项事业发展迅猛，国民经济更是保持快速增长的势头。在这个社会大背景下全社会的固定资产投资总量将会同步扩大，基础设施建设也会使社会建设的一个重要组成，人民的居住条件将得到极大的改善。由于整个社会对土木建设量的加大，这就为工程造价管理及工程造价这个领域提供了很大的舞台。

一、工程造价管理的发展

（一）计划经济体制模式

过去我国长期实行，计价模式是采取定额概预算制度的计划经济模式。带有浓厚的计划色彩，由法定计划消耗这就是计划经济体制模式的特点。在这种模式之下人工价格是计划的，材料价格是计划的，机械台班价格是计划的，所有的调整均要经过计划部门批准。这种模式一直沿袭到八十年代。随着广东及深圳首先放开材料价格，这种带着浓厚计划经济色彩的计价模式与瞬息万变的市场之间的矛盾也愈演愈烈，这充分表明了计划经济体制与我国新确立的社会主义市场经济体制相矛盾。在这种新的形势下工程造价管理部门相继开放其他价格，对于费用定额也提出了新的原则即“分类竞争”。为了适应快速报价的要求，一些沿海省、市开始编制工程综合单价也叫基价，这种综合单价仍带有计划经济体制色彩，虽然定额管理部门明确指出这种单价是指导性的而且各种价格是即时价格。但是由于这种定额它采用的价格是一种综合单价，是从市场采集了各种工料的价格后制成直接费，然后以人工费为基准参照费用定额把各项间接费（包括利润、税金）分解到各分部分项工程合成为综合单价。这不是通过市场竞争而成的，所以还是计划的综合单价。我们称这种计价模式为“过渡时期计价模式”，相应的这种综合单价即基价为过渡时期计价依据。

（二）过渡时期计价模式

在历史的某一阶段这种过渡时期计价模式是必需的。其一在固定资产投资领域，政府性投资或国有成分的投资虽还是占了绝大部分，投资主体已经多元化已经逐渐成形。出于对国有投资实施控制的考虑，工程造价管理机构的这种融合了计划与市场两种色彩的折衷方案迎合了政府中计划部门的需要。其二是为了社会稳定，为了缓和国有企业三年解困大目标的压力，地方政府不得不保护国有大中型施工企业。过渡时期的计价依据就是这种折衷方案。在编制标底时，通过评标时所谓上下不许越过某一限度，就使竞争压力大大降低。因此，过渡时期的计价模式和计价依据在内陆省市肯定是会有一定的生存基础和空间的。

（三）市场经济的计价模式

随着我国的改革开放，我国建立起了社会主义市场机制。随着我国逐步加入WTO，这逐步迫使我国纳入了全球经济一体化轨道，而全球经济的主体是市场经济。由于这两方面的要求，我国工程造价管理改革最终目标是建立市场经济的计价模式。

二、工程造价管理在发展中的改革创新

(一)市场取向化的改革创新

因为我国宏观经济体制的改革是以市场为取向的，所以要求工程造价管理改革必然是以市场为取向。以市场为取向的工程造价管理改革并不反对定额中消耗标准部分，而是反对将价格固化在定额之中，形成定额单价。相反大多数业内人士和经济学者非常赞赏我国工程建设领域中的定额体系，认为这是我国工程建设领域中的宝贵成本资料，可以为政府、业主控制投资、承包商控制施工成本提供重要依据。但是定额中有价，并且大多数招标工程实施标底评标制度，而标底是根据量价合一的定额编出来的，低于或高于标底一定程度即为废标，这样就变相地管制了工程价格，从而导致了一系列弊端的出现。因此，现在最紧迫地任务是使定额中量与价分离，使消耗量成为国家标准，使价成为市场信息。对定额要实行管量不管价的原则，对于消耗量，我们各级工程造价管理机构都要认真制订统计样本，认真取样，认真编制，使我们的定额消耗标准真正符合我们的生产力发展水平，符合当今知识时代的要求，反映我国的实际施工技术水平和管理水平。所以市场为取向的工程造价管理改革实际上要实现计价模式的根本转变。

（二）工程造价咨询事业的蓬勃发展

很多业主并不具备工程造价管理的能力,业主在工程管理中,一般聘请专业人士或机构如造价师事务所,招标机构等。我国外商投资的项目中大多数都是这样,他们一般从境外聘请造价咨询机构。加入WTO后大量国外咨询机构将涌入中国,势必对我国造价咨询机构构成挑战。我国工程造价咨询行业刚刚起步,有必要短时间内得到长足发展,以适应国际竞争的需要。

（三）工程造价管理人员水平的提高

长期以来我国技术与经济相分离,使得多数从事概预算的人员不关心技术方面,技术人员又不关心经济方面,使得投标单位在投标前的成本估算很难建立在快速、准确的基础之上。因为有定额的存在,只要会用定额就可以了,制定定额有专门机构,所以平时不大注重工程造价计价资料的积累。

现在多数人员经过培训不但会做概预算,而且参与项目前期工作,完全投入到项目的全过程、全面的造价管理中,使得为业主提供的服务的思想深入大脑,这便充分发挥造价人员在项目前期控制项目投资中应有的作用。我国实行造价工程师执业资格制度的时间很短,造价师的数量很有限，这对相关人员的实际操作就有有限了。但我国一直受计划经济做法的影响,多数人员还是可以熟悉现行国际工程、主要发达国家的做法。自从加入WTO后我国工程造价改革要与国际接轨,加上国外工程造价机构的大量涌入,我国的工程造价从业人员、工程造价咨询行业在接受严峻的挑战的同时也在不断地提升着自身的水平。

三、结束语

近20年来，项目管理飞速发展，其影响力也与日俱增。项目管理已经被证明是一种高效率的管理方式。但在我国项目管理的应用还不是很广泛，不论在理论方面还是在实践方面都和国外存在一定的差距。这对我国的管理学教育界和项目管理从业人员提出了一个严峻的问题。我们必须努力提高项目管理水平，来迎接经济全球化和即将入世给我国带来的机遇和挑战。

参考文献

[1]杜训：《施工项目成本管理》，中国建筑工业出版社，1995年

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【关键词】工程造价管理；适应；经济发展；需求

随着经济建设的不断发展，工程投资项目正在不断地扩大。如此巨大的投资规模，在对经济的发展产生巨大的推动作用的同时，也需要适应宏观经济自身发展的要求和遵守经济发展的规律。“工程造价管理的目的是确保建设投资与资源的充分利用和计划性，消除预算超概算，决算超预算的现象，使建设项目取得最大经济效益”。在市场经济逐步深化的进程中，如何有效地控制建筑工程造价，如何使造价良性地为经济服务，是工程造价管理的热点问题。企业提升竞争力的途径，离不开科学的管理、雄厚的技术力量，高素质的人力资源、优良的技术装备等优势，通过不断创新而在市场竞争十分激烈的环境中生存发展。作为工程项目管理工作中重要组成部分之一的工程造价管理，应从系统工程的原理出发，运用主动控制和动态控制的原理和方法，根据工程建设各阶段的特点，采取有效的措施进行建设项目全过程的造价管理，以期实现降低成本，获得更大效益的目标，它是一项涉及面广，综合性强的系统工程，需要各有关部门各负其责，密切协作配合，共同努力完成。

一、与国际接轨，建立主要由市场形成的价格机制

随着时代的进步，工程造价管理在不断的完善，我国的工程造价管理正逐步与国际接轨。

（一）国外工程项目的造价发展概况

国际上，工程项目的造价通常是建立在对项目结构分解和工程项目进度计划的分析上。通过项目结构分解对工程项目进行全面的、详细的描述，结合这些活动的进度安排确定各项活动的所需资源（人工、各种材料、生产或功能设施、施工设备），将其最低级别项目单元的估算成本通过汇总来确定工程项目的总造价。在建设工程造价管理领域主要有三种模式：以英国和中国香港为代表的工料测量体系，以美国为代表的造价工程管理体系及以日本为代表的工程积算制度。

（二）我国工程项目的造价发展概况

我国的工程造价管理经历了以下几个阶段：第一阶段，从建国初期到20世纪50年代中期，是无统一预算定额与单价情况下的工程造价计价模式。这一时期主要是通过设计图计算出的工程量来确定工程造价。当时计算工程量没有统一的规则，只是有估价员根据企业的累积资料和本人的工作经验，结合市场行情进行工程报价，经过和业主治商，达成最终工程造价。第二阶段，从20世纪50年代到90年代初期，是有政府统一预算定额与单价情况下的工程造价计价模式，基本属于政府决定造价。这一阶段延续的时间最长，并且影响最为深远。当时的工程计价基本上是在统一预算定额与单价情况下进行的，因此工程造价的确定主要是按设计图及统一的工程量计算规则计算工程量，并套用统一的预算定额与单价，计算出工程直接费，再按规定计算间接费及有关费用，最终确定工程的概算造价或预算造价，并在竣工后编制决算，经审核后的决算即为工程的最终造价。第三阶段，从20世纪90年代至2003年，这段时间造价管理沿袭了以前的造价管理方法，同时随着我国社会主义市场经济的发展，建设部对传统的预算定额计价模式提出了“控制量，放开价，引入竞争”的基本改革思路。各地在编制新预算定额的基础上，明确规定预算定额单价中的材料、人工、机械价格作为编制期的基期价，并定期当月市场价格信息进行动态指导，在规定的幅度内予以调整，同时在引入竞争机制方面做了新的尝试。第四阶段，2003年3月有关部门颁布《建设工程工程量清单计价规范》（2008年做了相应调整），工程量清单计价是在建设施工招投标时招标人依据工程施工图纸、招标文件要求，以统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单；投标人在国家定额指导下、在企业内部定额的要求下，结合工程情况、市场竞争情况和本企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单开列项目中包括的工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的综合单价与合计汇总价，并以所报综合单价作为竣工结算调整价的一种计价模式。

（三）我国市场形势下对工程造价的要求

从我国工程造价管理经历了以下几个阶段可以看出，工程造价管理顺应着市场经济而发展。根据市场现状以及国际化合作的发展趋势，我国还需要积极培育和规范金融市场和土地、劳动力、技术、信息等要素市场，逐步实现由市场形成要素市场，是发挥市场对资源配置基础性作用的关键。“通过制定和完善市场规则，加强市场管理和物价监督，规范流通秩序，打破地区封锁和部门分割，反对不正当竞争，保护生产者和消费者的合法权益。通过发展和规范市场中介组织，组织严格资源认证，发挥好服务、沟通、公正、监督作用”。只有不断完善工程造价管理机制，才能使工程造价管理适应市场经济的要求，为社会创造更大的价值。

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关键词：工程造价，全工程造价管理，全生命周期造价管理

Abstract: at present our country the construction cost management of the whole process is to project cost management model, but the engineering cost management with the improving of the social and economic forces, it has no longer meet the needs of The Times. Therefore, this paper will process engineering cost management of relevant development discussed, and further analyzes process engineering cost management and the whole life cycle of engineering cost management contrast.

Keywords: project cost , the project cost management, total life cycle cost management

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

随着改革开放进程的加深，我国的社会主义市场经济体制初步建立，建国初期所引进的前苏联传统的全过程工程造价管理模式已经与现代的经济发展水平不相适应。而全生命周期工程造价管理在西方已经被广泛应用，其优越性符合了时代的进步，并且被世界银行等金融组织极力推荐。我国的全过程工程造价管理模式将会被全生命周期工程造价管理取代，而全生命周期工程造价管理已经是社会发展的必然趋势。

一、全过程工程造价管理的有关内容

（一）全过程工程造价管理的概念

全过程工程造价管理是指从项目决策阶段开始到竣工验收交付使用为止的各阶段的工程造价进行合理确定和有效控制，包括投资估算、初步设计概算、施工图预算、招标合同价、竣工结算、竣工决算六个阶段。全过程工程造价管理的目标是按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效的控制造价，以提高投资的社会效益、经济效益和建筑安装企业的经营效果。而为此要从建设工程的前期工作开始，采取“全过程、全方位”的管理方针。其核心是采取“全过程造价管理”的方针，即：一是“造价本身要合理”是指在工程造价确定方面努力实现科学合理；二是“实际造价不超概算”是指要开展科学的工程造价控制。

（二）全过程工程造价管理存在的不足

1、管理层的决策依据不合理。全过程工程造价管理的造价考虑比较狭窄，通常表现为在设施移交后的运营和维护成本都不予以考虑。在多年的设施运营与维护的经验积累中，可以发现在设施未来的运营与维护成本往往会比设施本身的工程造价要高，因此，在考虑工程造价的同时必须把设施未来的运营成本与维护成本考虑上，这样才能尽可能减少生命周期里的成本。

2、工程造价管理模式与国际脱轨。工程造价管理中最重要的一个阶段就是决策与设计，但是恰恰这个阶段的有效管理在我国的工程造价管理中并没有得到重视。这反映了一个问题就是，我国的工程造价管理只在乎施工阶段，此做法为静态的造价方法，监理工程师没有在决策与设计的环节上充分考虑，这样最后的结果就是造成投资的巨大浪费和工程施工的质量、速度等方面的不稳定。

二、全生命周期工程造价管理的有关内容

全生命周期造价管理是一种实现工程项目全生命周期，包括建设期、使用期和翻新与拆除期等阶段总造价最小化的方法。全生命周期造价管理是一种可审计跟踪的工程成本管理系统。

（一）全生命周期工程造价管理的优势

1、工程考虑范围广泛。全生命周期工程造价管理的考虑时间比全过程工程造价管理模式要长，其主要把考虑的范围延伸至整个工程的每一个环节，可以充分考虑成本问题。

2、设计方案更合理。拥有全生命周期工程造价管理模式思想的设计者会从工程的全生命周期考虑出发，对工程的运营、维护、施工等方面的成本会考虑周全，对施工前的设计与材料的选购成本都有着比较全面的目标。

3、环保意识较强。全生命周期工程造价管理最突出的优越性就是会从工程的全生命周期来考虑工程成本问题，这样做的一个最直接的效果就是，当设计者从全生命周期来考虑工程造价与成本问题时，会在各环节中注重合理的、环保的、节能的方式与设计，对于施工中可能会出现污染的环节会更加留意与避免。因此，全生命周期的造价管理提高了社会效益。

三、全过程工程造价管理与全生命周期工程造价管理的对比

（一）决策合理性的对比

我们知道全过程工程造价管理注重的环节是工程的建筑部分，但面对工程后的运营与维护环节，此管理模式就算有考虑也是比较粗略的。而全生命周期工程造价管理考虑的是整个工程的前前后后，包括工程建设部分和工程后的运营与维护成本。从长远来看，全生命周期的造价管理模式对降低工程的成本有着极大的积极作用。

（二）设计优化的对比

全过程工程造价管理往往把目标锁定在招投标、合同签订、施工阶段与工程结算这四个环节上，对工程后的运营与维护成本处于疏忽状态，这样的管理思想难以达到优化工程设计的最初目的。但是全生命周期工程造价管理能够令设计者在最初的设计阶段、施工阶段到最后的运用与维护阶段都能很好地考虑周全，对工程设计与材料选择更为科学合理，能达到最初的工程优化目的。

（三）工程时间的对比

运用全过程工程造价管理模式会把工程的每一个环节分开来考虑，即是工程进行到哪一个环节才去进行考虑。这样的考虑方式不但不科学，而且会对工程的施工时间造成不必要的拖延，断分的工程考虑很容易造成工程的信息中断与传递困难，对日后的运营与维护也会带来不便。而全生命周期工程造价管理是从工作的全生命周期进行考虑，工程的每一个步骤环节都不会被疏忽，都被纳入考虑范围内，这样的做法有利于工程的顺畅与有效控制。两者的最主要不同在于其思想的范围与跨度，后者显然比前者要科学、合理、先进，因此，全生命周期工程造价管理业更符合当今的工程造价管理发展。

结束语

综上所述，全过程工程造价管理已经不再适应目前时代的要求，而全生命周期工程造价管理模式会得到广泛的推广与应用是因为其具有鲜明的科学性、先进性与合理性。我国只有引进先进的造价管理模式再结合我国自身的实际情况加以改造，这样才能建立符合我国工程造价管理发展道路的管理体系。

参考文献：

[1] 董士波，全过程工程造价管理与全生命周期工程造价管理之比较[J]，经济师，2003(12)

[2]陈建，试论建设项目全过程投资控制[J]，建筑管理现代化，2002(66)

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关键词：建筑工程；造价管理；存在问题；防范对策；分析

0 前言

随着社会经济的发展与人们生活水平的不断提高，在现代建筑施工中，不仅对建筑工程的功能结构以及质量安全有了更高的要求，而且现代建筑也越来越向着节能、环保的方向进行施工建设与发展。因此，在进行建筑施工建设过程中，对于工程的造价管理内容以及造价管理工作的开展也越来越受重视，以对现代建筑工程的质量安全以及功能进行保障，改善与提高人们的生活质量和水平，推动建筑事业的发展进步。但是，目前我国工程造价管理中，仍然存在着一定的问题，对建筑的施工建设以及发展有着很大的影响，需要进行改善与控制。

1 我国建筑工程造价管理中的主要问题

结合我国目前的建筑工程造价管理情况来看，主要存在的造价管理问题表现在：造价管理政策体系不健全、工程施工建设前期造价管理不完善以及造价工程师作用发挥不充分等，对建筑工程的造价管理质量存在着很大的影响。

1.1建筑工程造价管理政策体系不健全

在我国的建筑工程造价管理中，造价管理政策体系不健全，是对造价管理规范化的最重要影响因素，也是影响建筑工程造价管理实施的关键因素。比如建筑工程造价咨询以及中介机构的运作管理机制不健全；造价管理行业协会职能作用发挥不够充分等。这些造价管理的政策体制缺陷问题，都对我国建筑工程造价管理的发展有着很大的不利影响。

1.2建筑工程施工建设前期造价管理不完善

在我国的建筑工程造价管理中，工程施工建设前期造价管理不完善问题主要表现在：首先，在建筑工程项目工程设计阶段，不能对建筑工程的工程设计造价进行有效的控制与管理。在进行建筑工程的设计时，通常是由专门的设计单位独立进行设计的，而参与建筑设计的一些设计人员并没有建筑工程现场施工经验，对建筑的设计也就会存在着与实际不相符，或者是过分依赖专业课本知识等，都会对工程的造价管理造成不利的影响。其次，在进行建筑工程的招投标阶段，对于建筑施工招投标阶段的造价控制管理，与建筑工程施工过程中的造价控制管理会出现不相符的情况，这主要是由于建筑施工招投标阶段的工程造价控制管理文件编制中存在的问题导致的，进行建筑招投标造价控制管理文件编制过程中，由于造价员与文件编制人员是相互分离的，就会在编制过程中出现一定的编制出入，从而影响整个招投标阶段的工程造价管理情况。

1.3造价管理中造价工程师的作用发挥不充分

在建筑工程施工过程中，也存在着很多的造价管理问题，对工程造价管理有很大的影响。造价工程师是建筑工程造价管理中的重要角色，对工程的造价控制管理效果有着很大的影响作用。但是，我国目前的建筑工程造价管理中，造价工程师在造价管理中的作用并没有充分的进行发挥，比如，在进行建筑工程造价管理过程中，对于造价工程师的职能作用认识不全面，被认为只是简单的进行费用计算，并没有发挥对费用造价的控制作用等。

2 建筑工程造价管理实例分析

某建筑工程项目是一个以居住为主的住宅建设施工项目，该工程项目主要以建设功能齐全、设计合理、空间开阔的施工建设目标，是一个高层住宅施工建设工程项目，住宅建筑的面积以及施工建设规模相对比较大，并且对于工程的施工建设质量要求比较高，在建设中需要进行的施工建设质量控制点也比较多。而且该工程项目的施工过程，还具有施工周期比较长、工程造价较高等特征。因此，在进行该工程项目的施工建设过程中，就需要对工程的施工成本、质量、工期之间进行合理的控制处理，以保证施工建设企业的综合经济效益。

为了实现该工程项目施工建设期间，施工质量与工期、成本之间的平衡、统一，在进行该工程的造价管理过程中，通过建立相关的工程造价管理体系，对工程项目的施工设计、施工实施、工程预算、竣工验收等，各个施工阶段的施工材料、管理以及人工费用等资金项目，进行合理的控制与管理，以实现在对工程施工成本控制的基础上，保质保量的完成工程项目的施工建设任务。

3 建筑工程造价管理存在问题的解决对策

针对上述我国建筑工程造价管理中存在的问题，在进行建筑工程的造价管理实施过程中，应注意从对与建筑工程造价管理相关的主体进行规范。

对于建筑工程造价管理的相关主体，可以从宏观与微观两个层面进行分析考虑。宏观层面就主要包括国家对建筑工程造价管理的宏观调控政策与制度，应注意对这些政策、制度进行规范建设与建立、以推进建筑工程造价管理的规范化发展与进步。其次，就是微观层面的建筑工程造价管理主体，这一部分包含的内容范围比较宽泛，比如建筑造价管理的咨询中介机构、建筑施工建设各个阶段的造价管理内容等，它们对于建筑工程造价管理的影响作用也非常明显和突出。

3.1加强对造价管理的宏观调控管理

建立健全的管理与控制政策法规，是建筑工程造价管理规范化的重要标准与依据。尤其是在健康的经济与市场运行环境中实现对建筑工程造价管理的规范化，政府必须要建立或者健全相关的管理制度与规范，以推动和促使工程造价朝着健康规范化的方向发展。加强对工程造价管理的宏观调控，还需要政府的工程造价管理部门转换管理职能与角色，营造有利于工程造价管理发展的环境，推动工程造价管理的发展进步。

3.2规范建筑工程造价咨询机构的服务

在建筑工程造价管理中，对工程造价咨询、中介服务机构的服务建设进行规范，就是要求作为造价管理主体的工程造价咨询服务机构，在进行工程造价的咨询服务中，必须由工程造价管理部门进行统一指导下，进行工程造价的咨询、中介服务运营。另一方面，对于工程造价管理中的咨询服务机构的服务建设进行规范化，还要求工程造价的咨询机构能够建立与健全相关服务运营制度，进行规范化、制度化的工程造价咨询服务，同时，加强对工程造价咨询服务从业人员的服务水平以及素质，创造高质量的工程造价咨询服务，建立相关工程造价咨询服务自律制度，加强建筑工程造价的规划化建设，方便建筑工程造价管理工作的开展。

3.3加强建筑工程施工前期的造价管理监控

在进行建筑工程的施工建设过程中，应更加注意对工程施工各个阶段的造价管理内容，进行规范化的管理与控制实施，以避免工程施工过程中的造价管理问题对工程的整体造价管理情况产生影响。尤其是在进行建筑工程的工程设计以及招投标阶段。

在建筑工程的设计阶段，首先要加强设计过程的监督，可以采用设计――建造的工程总承包方式，来实现对工程的整体调控；其次要加强设计招标与监理，项目的设计方案要新颖性、巧妙性、经济性、合理性等方面综合考虑，通过方案效果评价、技术分析以及经济分析来确立。在方案的技术设计与施工图设计阶段，还要引入设计监理，以保证工程设计质量；三是推行限额设计，通过设计任务书和投资估算，在项目中的涉及专业应分配的投资额控制工程设计，还应加强对设计变更的管理，以保证竣工结算时不超出投资的限额。

招投标是工程造价管理的重要组成部分，首先业主要编制好招标文件。其次标底的编审是招投标管理的核心工作，标底的编审要严格执行工程招投标的各项管理规定，有了科学的标底，才能正确地判断投标企业所报价格的合理性和可靠性，才能在评标、定标时做出正确的选择，保证标价的科学性、合理性。

4 结束语

总之，通过对建筑工程造价管理中存在的问题以及相关解决对策进行分析，有利于提高对工程的造价的控制与管理水平，保证工程项目参与者的利益，节约施工成本，保证工程项目的施工质量，推动建筑事业的发展与进步。

参考文献：

[1]陈晓红.关于建筑工程造价管理存在的问题及其对策的探讨[J].中国对外贸易.2011（4）.

[2]张俊.当前建筑工程造价管理面临的问题及其对策[J].城市建设理论研究.2012（3）.

[3]刘立涛，冯尊荣，田昆.建筑工程中造价管理的重要性[J].价值工程.2011（30）.

[4]杨卫军.全过程造价管理在建筑工程管理中的应用[J].中国电子商务.2010（3）.

篇(6)

关键词：建筑工程；造价管理；问题；对策

中图分类号：TU198 文献标识码： A

引言

随着社会的进步和经济的发展，城市工程建设的步伐也在逐渐加快，很多优秀的城市工程不仅成为城市创造良好生活环境的有效途径，而且成为吸引外资的重要手段。但是建筑工程涉及到诸多的环节，如立项、方案设计、工程施工、竣工验收和造价管理等，其中造价管理直接影响到建设单位和施工单位的经济利益，其重要性更是不容忽视。但是当前建筑工程的造价管理中仍然存在着许多的问题，因此分析这些存在的问题，并采取相应的完善对策对提高建筑工程造价管理的水平有着重要的意义。

一、建筑工程造价管理的重要意义

加强建筑工程中的造价管理具有非常重要的意义。它主要是通过科学的管理方式、严格的管理程序，来制定、控制造价，目的在于提升投资目标的经济效益。这种管理不仅能够有效地缓解供应与需求之间出现的矛盾，利于资源的优化配置；同时对于控制建设规模也起到了重要的指导作用。对造价的有效管理是实现经济效益和社会效益的要求，还能够加快建设的进程，缩短维修的时间，提高技术以及管理的水平，使成本的核算工作做到位。

二、建筑工程造价管理现状和问题

我国建筑工程造价管理飞速发展的同时，也存在理论不完善、制度不健全、从业人员控制意识淡薄等诸多问题，主要体现在以下几个方面：

（一）建筑工程造价管理全过程控制意识淡薄

建筑工程造价贯穿全过程，建筑工程造价管理也应实行全过程的控制，但在实际过程中，很多情况都是事后控制，事前进行防范和控制的较少，例如，将工程造价的重点放在竣工结算上，而不是重视施工图的预算，这就导致了工程预算与结算的最后结果相差太多。另一方面，工程监理单位的工作内容仅仅是对工程施工进度及其质量进行管控，对前期决策分析阶段参与较少，造成建设单位和施工单位及设计单位三方的造价目标不一致； 建筑投标环节中，很多企业恶意竞标，为了最终的夺标，故意以低于市场平衡价格提高自身的中标率，这样的结果带来的是建筑工程造价管理工作的非正常运行。

（二）建筑工程造价从业人员素质有待提高

建筑工程造价从业人员即为造价工程师，所以，造价工程师自身的专业素质水平直接影响建筑工程造价管理的质量。建筑工程造价管理工作本身是一项技术含量较高而且工作量极大的一项工作，因此对造价工程师的专业素质要求较高，但是目前我国造价工程师的专业水平整体偏低，严重影响着我国建筑工程造价管理工作质量。所以，作为一个造价工程师，应该自觉不断提高自身的专业素质和能力，从而更好的进行建筑工程造价管理这项工作。

（三）我国缺乏相应的管理体制

我国建筑工程造价管理工作发展较慢，跟国际水平相比，有一定的差距，缺乏健全的管理体制和完善的管理机构。当今世界，计算机大数据功能越来越被人们认可，被广泛的应用到很多领域，但在建筑工程中的量化程度很低，我国建筑行业缺乏一套科学的信息系统，造成造价从业人们获取的信息不全面，导致大量的资源浪费； 随着建筑工程造价管理越来越被人们重视，我国相继出台多项政策，也在各地建立了建筑工程造价管理部门，但都流于形式，并未起到预想中的作用。这样严重影响建筑工程造价管理工作的顺利开展。另一方面，我国建筑工程造价管理体制也受政府政策的制约。我国实行的市场经济本身带有盲目性，因此市场的发展受政府的干预，这在一定程度上使得建筑工程造价也要受政府政策的限制。

三、加强建筑工程造价管理的有效措施

（一）加强实施前的造价管理

要想不断加强建筑工程造价管理工作，首先必须不断加强建筑工程实施前的造价管理。在建筑工程总造价管理控制中，首要环节便是建筑实施前的投资设计工程造价。不管是制订科学、合理的建筑方案，还是建筑的决策，都必须以建筑工程造价为基础。建筑工程造价是建筑决策的重要依据，在很大程度上决定着建筑工程可行性研究报告的可行性和必要性。因此，在建筑工程正式实施之前，必须全面地调查分析市场，在此基础上投资设计工程造价。同时，在投资估算时，必须严格遵循经济性和合理性的原则，尽量做到准确而全面，禁止出现“三超”现象。另外，建筑工程实施前的工程造价应该充分结合工程设计、工程施工、工程监理等相关部门人员的技术经济论证，有效保证工程造价的准确性和合理性，从而确保对投资的有效控制。

（二）加强实施阶段的造价管理

要想不断加强建筑工程造价管理工作，还必须不断加强建筑工程实施阶段的造价管理。要实现这一目标，必须做好以下几个方面：①不断加强合同管理，使招标和投标活动更加规范化。招投标管理工作在很大程度上直接影响着工程的顺利进行，是决定建筑工程成败的关键。投资者对于承包商的选择直接决定了投资者今后的投资收益，同时在工程质量方面发挥着至关重要的作用。因此，只有不断加强合同管理，使招标和投标活动更加规范化，才能够招选出具有较高资质、信誉良好的建筑企业。②必须充分结合工程的实际情况，合理选择切实可行的施工合同。在制订合同条款的过程中，要尽量做到严密，事先制订出能够在实际施工过程中制约对方的造价计价体系条款。同时，应该对建筑材料的质量进行严格控制，建筑材料进场时必须严格把关，对建筑材料和建筑设备的价格和质量进行合理控制，使工程造价得到有效降低。③不断加强设计变更的审查与管理，为了将设计变更对工程造价的影响降到最低，应该尽量将变更控制在设计的最初阶段。④必须通过严格的审查之后再签证，以免出现虚假不实的签证情况。⑤必须严格把关结算审查这一环节。

（三）加强工程竣工验收阶段的造价管理

要想不断加强建筑工程造价管理工作，还必须加强建筑工程竣工验收阶段的造价管理。与其他各个阶段一样，建筑工程竣工验收阶段的工程造价管理也需要进行合理、科学的管理和控制。首先，当建筑工程竣工结算时，必须对图纸进行认真、细致的分析，充分熟悉图纸之后，对竣工材料进行全面分析，严格核实工程量；然后，相关人员必须对现场签证进行严格的审查，确保其合理性和真实性，并严格审查施工合同，做好建筑工程材料价款的结算工作，确保其准确性和合理性。最后，必须认真、全面地核查工程量清单，不断加强内部复核制度的完善工作，为工程量清单的权威性和准确性提供可靠保障。

四、我国建筑工程造价管理的发展方向

我国建筑工程造价管理的发展趋势有两个方面，一是工程造价管理的国际化，二是工程造价管理的信息化。工程造价管理的国际化趋势随着加入WTO 中国经济日益深刻融入全球市场，跨国公司和跨国项目越来越多，许多项目要通过国际招标、咨询或BOT 方式运作。同时，我国企业走出过国门在海外投资和经营项目也在增加。随着国内市场国际化，国内外市场全面融合，外国企业必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势，挤占我国国内市场，尤其是工程总承包市场。工程造价管理国际化趋势的另一个表现在于国际间的学术交流日益频繁。

工程造价管理的信息化趋势伴随着Internet 走进千家万户，知识经济时代的供应链管理、客户关系管理、知识管理、企业资源计划管理在工程管理中形成的协同办公模式，推动了工程造价管理的信息化发展趋势。工程造价管理的信息化发展趋势给工程造价管理带来很多新的特点，工程造价管理越来越依赖于电脑手段，其竞争从某种意义上讲已成为信息战。目前西方发达国家己经在工程造价管理中运用了计算机网络技术，通过网上招投标，开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外，工程造价管理软件也开始被大量使用，同时还有专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司。种种迹象表明，工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术，未来的工程造价管理必将成为信息化管理。

结语

综上所述，工程的造价管理作为建筑企业实现利益最大化的有效手段，在工程建设管理中非常重要。所以建筑企业以及相关单位必须要重视起来，不断完善工程造价控制体系，提升造价人员的素质，同时还要加强监管工作，提高工程造价的管理。

参考文献

[1]张新华.加入 WTO 后中国工程造价如何面对[J].山西建筑，2012，（04）.

篇(7)

关键词：工程造价；造价管理；对策

Abstract: The project cost management is an important part of enterprise management; it is an important prerequisite to improve the competitiveness of enterprises. Some problems of the construction cost management in China at present, it is not conducive to the healthy development of enterprises, and this article on the current project cost management issues discussed and put forward countermeasures of strengthening cost management.

Keywords: engineering cost; cost management; countermeasures

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

前言

作为建筑工程项目管理的重要内容， 工程造价管理是指通过对工程造价进行合理的预测、计算、确定和有效控制， 以在确保工程质量和工期的前提下实现工程造价的最优化。从具体流程上来看， 良好的工程造价管理应贯穿于建筑工程项目的整个过程。须从项目决策阶段、设计阶段、施工阶段到最后的竣工结算阶段对其进行管理与调控， 从而实现将工程的造价控制在科学合理的范围内。另一方面， 工程造价管理更为重要的内容在于根据项目实际开展的具体情况对工程造价进行全过程跟踪的动态管理， 及时发现并纠正业已发生或潜在的偏差， 从而确保项目投资管理目标的实现， 提高企业经济效益和社会效益。不难看出， 提高工程造价管理水平对于保障项目的顺利完成及实现建设单位的持续健康发展具有不可忽略的重要意义， 在建筑市场及行业发展中占据着越来越重要的地位。因此为更好地解决建筑工程项目中的工程造价确定与控制问题， 真实反映工程造价水平， 提高工程造价的编制能力。须进一步明确当前工程造价中存在的具体问题及其产生的深层次原因以采取有效措施加以解决。

1、工程造价管理的内涵

工程造价是指建设某项工程项目所花费的全部费用。我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理,把建设项目的投资控制在批准的投资限额内,保证项目管理目标的实现,以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益。工程造价管理是遵循工程造价的运动规律和特点,运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段,解决工程建设活动中的工程造价确定与控制,技术与经济,经营与管理等实际问题,达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定,提高效益,有效控制。随着科学技术的

迅猛发展,面临的竞争日益激烈。我国工程造价管理模式必须采取有效的措施才能适应经济全球化和知识经济时代的要求。没有工程造价管理体制、管理内容、管理方式的改革创新,当今我国的建筑业就难以在世界竞争激烈的市场环境中强盛起来。

2、目前工程造价管理中存在的问题

工程造价管理的地位与作用在建筑市场和建筑业发展中越来越重要，但这项工作目前还存在着不容忽视的问题，如何使建设工程能求得一个合理的造价，是摆在工程造价管理部门面前一项十分艰巨的工作和任务。从当前建筑市场情况看，工程造价管理主要存在以下几个问题：

2.1观念落后，政府过分干预

我国的工程造价管理机构存在着多部门、多层次的特点，因此，就出现了造价管理政策多的现状。建筑工程造价总体来说缺乏整体概念和认识，对工程造价的全程没有进行动态分析，没有充分的实施动态管理。有些审计机关扰乱了工程造价管理的正常秩序，存在“以审代结”的现象。因此，在关系国民经济发展的建筑行业的价格调整上，政府必须改变落后的观念和思想，各级建设主管部门必须加强对标度和合同价的审查把关。

2.2造价工程师素质偏低

建筑工程是一项专业性较强的工程，所需要的专业技术人员，其必须具有相关的从业资格证。现阶段我国一些建筑工程造价工程师的专业技能水平低，导致不能把工程造价管理和控制的工作做好。在实际工作中，有部分的造价工程人员为了谋取一些私立，把职业道德抛之脑后，中标施工单位无论提出什么不合理的要求，他们都会进行变更设计，从而使得建筑工程造价的准确性和真实性受到了严重的影响。

2.3 施工阶段管理不完善

在工程造价中，设计是一项重要的内容。施工单位制定的工程造价的目标不够明确，并且缺乏科学性和先进性；施工单位在编制工程结算书时要存在很多违规行为，例如，冒算多算、高套定额单价等提供工程造价的现象。由此可以看出，在施工阶段的工程造价管理必须对合同和工程结算管理进行加强，在此基础上还应该注重工程施工现场管理，对于投资浪费等不良现象要坚决杜绝。有些施工单位为了谋取更多的利润进行设计变更。另外，材料价格管理没有先进的方法，没有科学方法计算材料采购和储存量，致使不能够对采购时机进行掌握，最终导致材料费用失去控制。

2.4 造价管理部门政出多门

由于我国长期受计划经济体制的影响，现存在着多部门、多层次的工程造价管理机构，所以也就造成造价管理政策出多门。诸如目前的造价咨询中介机构就面临着一种无所适从的境地。建设、计划、财政、审计等部门均有关于造价咨询中介机构的业务或资质的管理规定。不取得以上各部门的资质证书，造价咨询机构均无法正常开展工作。

2.5 工程造价管理体制不健全，存在多头管理

就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过程中常常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。

2.6 缺乏对工程造价管理的全过程监控

当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象，甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气，有意加大工程造价，来牟取利益，后果十分恶劣。

3、加强现代工程造价管理的对策

3.1改革现行的工程计价方式，采取工程量清单计价方法

所谓工程量清单计价方法，就是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目，设置规则编制工程量清单，投标人根据自身的实际水平填报综合单价。工程量清单计价方法体现了企业的整体实力，符合市场公平竞争的原则，不仅有利于获得最合理的工程造价，而且也能合理的控制投资。工程量清单计价为投标者提供一个共同的竞争性投标基础，它也是施工过程中支付工程进度款的依据。另外，当工程项目发生变更时，工程量清单计价方式也是调整合同价格或提出索赔的重要参考标准。

3.2开展工程造价的全过程管理

工程造价全过程管理就是在项目决策阶段、设计阶段和实施阶段，通过对工程造价的比较分析，把工程项目的造价控制在科学、合理的范围之内，并项目的进展情况随时纠正发生的偏差，实现项目投资管理的目标。工程造价的全过程管理必须先从对每项具体活动的造价管理入手，通过对各项具体活动造价的科学管理，实现工程项目各个阶段造价的管理；然后通过对各个阶段造价管理，实现对于整个工程项目全过程的造价管理。

3.3建立一套健全的工程造价管理体系

首先建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的职能，加强宏观调控能力，健全有关工程造价管理的制度和办法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。其次理顺各工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好的衔接、配套。第三鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构。国家部门对政府和非政府投资分开管理，放开建材和人工的价格，由直接管理向宏观调控转变。工作重点放到制定有关法规、政策，搞好协调、理顺关系、提供信息服务上。

3.4提高工程造价管理人员的综合素质

随着建设工程市场的快速发展和造价咨询、项目管理等相关市场的不断扩大，像房地产公司、工程安装企业、建设施工企业、咨询公司等相关行业都需要造价人才。目前，工程造价管理和咨询业务大多只是依靠定额进行工程预结算的审核，工程造价管理人员往往只有从事概预算工作的资格。这暴露出来的一个最大问题就是不适应现代工程造价管理的要求。为了进一步提高工程造价管理人员的素质，应该加大对造价工程师的教育、培训、考核，提高他们解决综合问题的能力，使之成为熟悉技术、管理、经济、法律等专业知识的复合型人才。