全过程工程造价管理的概念精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇全过程工程造价管理的概念范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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关键词：全生命周期造价管理；全过程工程造价管理；比较；应用

引 言

目前，在我国建筑市场中，工程造价管理的方式有两种，全过程工程造价和全生命周期造价，两种不同的管理方式各有利弊，下面我们就两种管理的方法进行具体的分析和讨论。

1 全生命周期工程造价管理的有关内容分析

1.1 全生命周期造价管理的概念

全生命周期造价管理是一种实现工程项目全生命周期，包括建设期、使用期和翻新与拆除期等阶段总造价最小化的方法。全生命周期造价管理是一种可审计跟踪的工程成本管理系统。

1.2 全生命周期工程造价管理的优势

1.2.1 工程考虑范围广泛

全生命周期工程造价管理的考虑时间比全过程工程造价管理模式要长，其主要把考虑的范围延伸至整个工程的每一个环节，可以充分考虑成本问题。

1.2.2 设计方案更合理

拥有全生命周期工程造价管理模式思想的设计者会从工程的全生命周期考虑出发，对工程的运营、维护、施工等方面的成本会考虑周全，对施工前的设计与材料的选购成本都有着比较全面的目标。

1.2.3 环保意识较强

全生命周期工程造价管理最突出的优越性就是会从工程的全生命周期来考虑工程成本问题，这样做的一个最直接的效果就是，当设计者从全生命周期来考虑工程造价与成本问题时，会在各环节中注重合理的、环保的、节能的方式与设计，对于施工中可能会出现污染的环节会更加留意与避免。因此，全生命周期的造价管理提高了社会效益。

2 全过程工程造价管理的有关内容分析

2.1 全过程工程造价管理的概念

全过程工程造价管理是指从项目决策阶段开始到竣工验收交付使用为止的各阶段的工程造价进行合理确定和有效控制，包括投资估算、初步设计概算、施工图预算、招标合同价、竣工结算、竣工决算六个阶段。全过程工程造价管理的目标是按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效的控制造价，以提高投资的社会效益、经济效益和建筑安装企业的经营效果。而为此要从建设工程的前期工作开始，采取“全过程、全方位”的管理方针。其核心是采取“全过程造价管理”的方针，即：一是“造价本身要合理”是指在工程造价确定方面努力实现科学合理；二是“实际造价不超概算”是指要开展科学的工程造价控制。

2.2 全过程工程造价管理存在的不足

2.2.1 管理层的决策依据不合理

全过程工程造价管理的造价考虑比较狭窄，通常表现为在设施移交后的运营和维护成本都不予以考虑。在多年的设施运营与维护的经验积累中，可以发现在设施未来的运营与维护成本往往会比设施本身的工程造价要高，因此，在考虑工程造价的同时必须把设施未来的运营成本与维护成本考虑上，这样才能尽可能减少生命周期里的成本。

2.2.2 工程造价管理模式与国际脱轨

工程造价管理中最重要的一个阶段就是决策与设计，但是恰恰这个阶段的有效管理在我国的工程造价管理中并没有得到重视。这反映了一个问题就是，我国的工程造价管理只在乎施工阶段，此做法为静态的造价方法，监理工程师没有在决策与设计的环节上充分考虑，这样最后的结果就是造成投资的巨大浪费和工程施工的质量、速度等方面的不稳定。

3 全生命周期工程造价管理与全过程工程造价管理的比较分析

3.1 决策合理性的比较分析

我们知道全过程工程造价管理注重的环节是工程的建筑部分，但面对工程后的运营与维护环节，此管理模式就算有考虑也是比较粗略的。而全生命周期工程造价管理考虑的是整个工程的前前后后，包括工程建设部分和工程后的运营与维护成本。从长远来看，全生命周期的造价管理模式对降低工程的成本有着极大的积极作用。

3.2 设计优化的比较分析

全过程工程造价管理往往把目标锁定在招投标、合同签订、施工阶段与工程结算这四个环节上，对工程后的运营与维护成本处于疏忽状态，这样的管理思想难以达到优化工程设计的最初目的。但是全生命周期工程造价管理能够令设计者在最初的设计阶段、施工阶段到最后的运用与维护阶段都能很好地考虑周全，对工程设计与材料选择更为科学合理，能达到最初的工程优化目的。

3.3 工程时间的比较分析

运用全过程工程造价管理模式会把工程的每一个环节分开来考虑，即是工程进行到哪一个环节才去进行考虑。这样的考虑方式不但不科学，而且会对工程的施工时间造成不必要的拖延，断分的工程考虑很容易造成工程的信息中断与传递困难，对日后的运营与维护也会带来不便。而全生命周期工程造价管理是从工作的全生命周期进行考虑，工程的每一个步骤环节都不会被疏忽，都被纳入考虑范围内，这样的做法有利于工程的顺畅与有效控制。两者的最主要不同在于其思想的范围与跨度，后者显然比前者要科学、合理、先进，因此，全生命周期工程造价管理也更符合当今的工程造价管理发展。

4 推动全生命周期工程造价管理运用的具体策略分析

全生命周期工程造价管理总体要优于全过程生命周期工程造价管理，有效的推进这种管理模式的运用，需要增强这种管理模式的精确性，增强其在实际工程建设过程中的执行能力，这就需要在人才、管理等方面寻找突破。

4.1 以人才为突破口提高全生命周期工程造价管理能力

①要大力引进、培养工程造价方面的专门人才，特别是熟悉工程全生命周期各环节的人才，通过工程领域专门人才素质的提升来提高工程造价的整体能力，努力消减全生命周期工程造价管理的不确定性。②要大力引进、培养工程造价管理方面的人才，通过引进这些管理人才对工程造价进行统筹规划，增强全生命周期中各环节的对接，提升协调管理能力，最终实现全生命周期工程造价管理的目标。

4.2 以规范管理为突破口提高全生命周期工程造价管理能力

①要加强全生命周期工程造价管理的制度建设，通过明确各环节包括建设后的维修、拆除等基本流程、决策程序等管理制度，描述各岗位的工作目标和工作责任来规范管理，提高工程造价管理的科学性。②要推动制度的落实，要严格监督考核，使各项制度落到实处。特别是针对全生命周期工程造价管理面临的不确定性因素等问题时，要通过制度来管事、管人，提高整体管理能力。

4.3 以完善保障为突破口构建全生命周期工程造价管理的支撑体系

①要构建包括计算机信息系统、相关软件在内的工程造价信息支持体系，通过购买功能强大的软件来对未来可能影响贴现的因素进行预测，并进而分析其对整体成本的影响，在此基础上利用各种工程造价软件计算出整体成本。②要构建包括工程建设、环境保护等领域在内的专家咨询系统，通过专家的分析、研究来提高对工程造价的整体把握能力，提高决策的科学性。

4.4 以强化合作为突破口提高全生命周期工程造价管理能力

①要强化与各类服务机构之间的合作，建设方要通过强化对中介机构的筛选、规范合作内容，强化对服务过程的管理乃至于工程数据的管理来深化双方合作，利用中介机构的专业服务来提高全生命周期工程造价的管理能力。②要强化与政府部门的合作，通过了解政府整体建设规划等内容，避免工程建设与市政规划相冲突，延长工程生命周期，降低工程维护成本。

5 结束语

总之，全过程工程造价管理已经不再适应目前时代的要求，而全生命周期工程造价管理模式，因其具有鲜明的科学性、先进性与合理性，将会得到广泛的推广与应用。因此，就需要我们把两者有机的结合在一起，吸取两种管理方式的优点，从而进一步提高工程造价的管理水平。

参考文献

[1]宋体民.全生命周期工程造价管理研究[J].科技资讯，2005（25）.

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[关键词]工程造价新理论发展趋势

一、工程造价的基本理论

1.工程造价的含义

工程造价一般具有一下两种含义:第一种含义,是指建设一项工程的预期开支或者实际开支的全部固定资产投资费用,即项目建设所形成的固定资产、无形资产所需要的一次性费用之和;第二种含义,是指工程价格,即建设一项工程,预计或者实际在土地市场、技术市场、设备市场、劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格或者建设工程总价格。

2. 工程投资与工程造价

建设工程投资是一种经济行为,具有很强的目标性和主体性,其目标就是对投资所形成的资产进行保值增值,其主体即是建设工程的业主。

建设项目工程造价则只是表示建设项目工程所消耗资金的数量标准,无论工程造价表示哪一种含义,都不与建设工程投资同义,因为工程造价并不具备很明确的主体性。

3.工程造价的分类

按照工程的建设阶段不同,工程造价可以分为以下七类:

(1)投资估算造价――项目建议书和项目可行性研究阶段

(2)概算造价――初步设计阶段

(3)修正概算造价――技术设计阶段

(4)预算造价――施工图阶段

(5)合同价――工程招投标阶段

(6)结算价――合同实施阶段

(7)实际造价――竣工结算阶段

二、工程造价管理

1.工程造价管理的含义

工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点,运用科学技术原理及经济法律等管理手段,解决工程建设项目中的工程造价确定与控制、经营与管理、经济与技术等实际问题,力求合理使用人力物力财力,提高经济效益和投资效益的全部行业行为和组织活动。

工程造价管理包括投资管理体制、工程经济、项目融资、工程财务、建设项目管理、工程合同管理、经济法律法规在内的对工程项目进行全方位、多角度的全过程管理。它是集经济、技术和管理于一体的综合学科。

工程造价的高低直接影响了投资的好坏,充分体现了建设单位的管理水平,而且工程建设关系到国计民生,这样更高层次的工程造价管理水平显得尤为重要。

2.工程造价管理的新理论

(1)全生命周期的造价管理。在上个世纪70年代,西方国家对于工程造价的全过程管理有了新的突破。全生命周期造价管理是工程项目投资决策的一种分析工具,是一种用来选择决策备选方案的数学方法。它也是建筑设计的一种指导思想和手段,可以计算工程项目整个生命周期的所有成本,以确定设计方案的一种技术方法。这种方法知道设计者自觉地考虑项目全生命周期为出发点,综合考虑建设项目的成本,合理选材,以降低全生命周期成本。

(2)全面造价管理。1998年,许多专家在将全过程工程造价扩展到全生命周期造价后,又提出了全面造价管理的概念。全面造价管理是指有效地使用专业知识和专门的技术来计划和控制资源、造价、盈利和风险,就是一种管理各种行业、设备、项目、产品或者服务的全生命周期造价的系统方法。它只要包括四项内容:工程项目全过程造价管理、工程项目全风险造价管理、工程项目全要素造价管理和工程项目全团队造价管理。

三、工程造价管理的发展趋势

1.工程量清单制度全面推行的配套措施

在市场经济的条件下,应该建立以市场形成价格为目标的市场机制,实行“量价分离”制度。2003年我国推行的《建设工程工程量清单计价规范》标志着我国工程造价发生了重大变革,但是考虑到我国的实际情况,还要建立起良好的配套环境。

2.全面提高我国的工程造价管理人员的素质

在我国现行的工程师考试和认证制度还存在很大的缺憾,必须进一步进行调整和提高。首先就应该加强资格考试制度,其次是建立行业自律制度和责任赔偿制度,这样就可以在约束机制上解决职业道德问题,从而提高工程造价人员的道德水平。然后还应该进一步完善对造价管理人员的继续教育和培训制度,不断提高工程造价管理和咨询人员的素质。

3.积极发展全过程工程造价咨询

全过程造价咨询是全过程工程咨询的一部分,其最主要的特点是对工程项目成本的全过程动态管理。而我国对于工程造价咨询的理解只停留在工程预算编制和结算核算上,忽视了全过程和动态控制。现在,一种新型的合作关系――造价咨询企业与设计企业之间的联合――开始出现,使得比以前更有效地提高了交易效率,也更加有利于实现全过程造价咨询。

4.加强工程造价管理的技术方法研究

我们不仅仅要学习国外先进的造价管理技术,也要加强对于造价管理技术方法的研究。对于有条件的高校应该开设工程造价这一专业,还应该邀请行业中的资深造价工程师和专家到学校里讲课,开展全方位的学术交流。

四、我国工程造价信息化改革

随着我国信息技术的迅猛发展,工程造价咨询将更大程度上地依赖电脑和网络技术,利用信息网提供准确的工程和材料信息,加快了工程建设,提高项目信息的共享水平,也提高了工程建设效率。对于推行工程量清单计价后,建设方更是按照市场行情估价定价,因此非常需要这方面的信息帮助完成计价。在信息技术如此发达的今天,利用信息化建设,能够更准确的采用最新价格并把信息传递到社会有关各方,提高了工程造价管理水平和整体竞争力。当然,建立一支强大的专业信息技术开发让队伍来满足工程造价管理信息化建设的需要是十分必要的,也是我国工程造价信息化改革迫切需要解决的首项任务。

参考文献:

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关键词：施工管理；全过程；工程造价服务；创新

在建设工程施工过程中，先进的管理理念和服务体系有利于提高建筑的施工效率，同时大大降低施工成本，为企业创造更大经济效益。工程造价服务业的产生满足了建筑行业发展的需要，随着建筑企业成本控制意识的不断增强，对工程造价服务提出了更高的要求，同时我国建筑市场的国际化趋势也要求工程造价服务的创新发展。因此，在施工管理的基础上，工程造价咨询企业应该对全过程的工程造价服务进行完善和创新，开发全新服务产品，提升管理水平，实现对施工过程全方位的造价咨询服务。

一、全过程的工程造价服务简析

（一）全过程的工程造价管理概念。全过程的工程造价管理，就是以基本建设程序与规律为基础，对建设项目施工各个阶段进行监督和质量控制，从而有效确定和控制工程造价。对建设项目施工过程进行全过程工程造价管理服务，造价咨询机构在项目建设中对工程造价各阶段的重要环节提供切实有效的合理化建议及相关的造价咨询服务，促进社会资源的优化配置，提升项目管理水平，提高资金的使用效率。

（二）施工管理的全过程工程造价管理服务。由于施工管理咨询服务比传统的造价咨询管理增加了许多咨询服务内容，这就需要一个更科学和高效的管理组织机构来保证其顺利实现工程造价增值服务。施工管理服务涉及到项目建设各个阶段，涉及到建筑行业的方方面面，对人员的配置要求高，因此，采用矩阵式的造价咨询管理组织形式比较合适。在各阶段咨询组中根据需要分别配置相关的专业人员，并充分利用矩阵式管理组织形式的灵活性，使专业技术人员各尽其能，发挥各自优势，按需整合资源，合理配置各阶段人员结构，有需要时及时调整。具体组织结构如图1所示。

二、全过程的工程造价服务创新策略

在建筑工程施工管理的基础上，需要不断引入新的管理理念和技术，以促进群过程工程造价服务的创新发展。

（一）完善工程造价服务体系。我国建设工程造价协会是工程造价管理的重要组织，为我国工程施工管理发展做出了重大贡献，在日益国际化的建筑市场发展形势下，协会将承担更多职能，因此，为实现我国造价咨询业的快速健康发展，应自上而下，加强建设工程造价协会对于造价咨询企业的管理。此外，促进我国工程造价咨询服务产品向多元化发展，加强市场监管、提升市场准入标准，对工程造价咨询机构资质管理和造价工程师资质严格把关，使造价咨询成果科学可靠，具有较高的可行性，切实起到提升项目价值的作用，真正实现为建设项目利益相关者提供增值的造价咨询服务。

（二）相关环节的追踪服务。为实现全过程的工程造价服务创新，相关咨询服务企业应积极参与到与施工管理相关的各个环节的造价控制活动中。从设计决策阶段参与造价的管理和控制工作，在满足项目设计任务书要求和国家相关规范的前提下，监督设计人员采用科学的工艺技术、材料设备创新设计，降低工程成本；积极参与项目的招投标活动，认真分析招投标内容，科学的编制招投标细则，把握住标书中的要点，运用先进的预算方法，明确招标书中的每个项目，积极参与合同条款的拟定，从源头上规避造价管理的风险，以便更好的为业主提供造价咨询服务；在项目施工阶段按照合同约定的变更估价原则和规定，及时计算及评估工程变更的造价，提出技术经济分析方案，从而避免或尽量减少合同索赔；在竣工结算阶段认真审核竣工图纸和工程结算资料，审减其中不必要、不合理的费用，例如不合规的设计变更造成的费用、不合理的施工技术措施增加的费用等。造价咨询企业通过开展各种专业化程度较高的咨询服务，并结合咨询公司的专业特长等实际情况，不断拓展造价咨询的广度或深度的服务空间，逐步建认自己的服务品牌和特色，形成企业的核心竞争力。

（三）提高工程造价服务人员的综合素质。工程造价服务人员在服务业主的同时，也要不断锤炼造价咨询基本功，不断提升咨询服务水平和能力，邀请同行和管理部门进行技术交流和业务指导；参加各种学术、经验和信息交流会；借鉴国内外先进管理经验，改进传统管理运作模式；总结经验教训，完善咨询流程，丰富咨询方法和提高咨询技巧，以达到事半功倍的效果。

（四）实现工程造价施工管理信息化。信息管理工作是建筑工程施工的保证，随着建筑业的迅速发展，工程造价服务内容不断增加，服务要求更加严格，在这种形势下，造价咨询企业需要结合现代的高新信息技术建立一个快速高效有保证的信息化管理服务平台。利用现代科学技术，通过先进的软、硬件技术及信息技术服务的结合，为全过程的工程造价服务建立科学高效的实施平台，真正做到计划与实际相统一，实现用户在经营和管理面的信息化、标准化、规范化和国际化。

三、结束语

总而言之，我国建筑行业的高速发展对工程造价服务提出了更高要求，在施工管理的基础上实行全过程的工程造价服务，并通过有效策略不断进行创新，完善工程造价服务体系，加强对施工管理各个环节的追踪服务，提高工程造价服务人员的整体素质，实现工程造价施工管理的信息化，从而提高服务水平，实现施工管理全过程工程造价的而有效控制。

参考文献：

[1]孙志伟.基于施工管理的全过程工程造价服务创新策略[J].山西建筑，2015，11：246-248.

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中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

摘要：工程造价是建设项目最重要的组成部分，最直接反应建设项目的资源运用情况。本文分析了建设项目全过程造价管理的概念，重点研究建设项目各阶段造价管理。

1 引言 一般而言，项目的开工与建设是按照一定的程序与步骤进行的，而每个步骤又存在着密切的联系，也存在其自身的特点，项目建设的主体也可能会不同，但一直参与其整个项目的单位就是建设单位，起到投资决策监督的作用。因此，项目投资单位必须参与全过程造价管理，只有这样才能发挥更大的作用。而建立项目全过程造价管理体系，必须从制度和机构上着手来完善全过程造价管理的组织结构，再由此，针对项目建设的不同阶段，构建造价管理组织，有目的有秩序的对各个阶段进行造价管理，并协调各个阶段造价管理，使之成为一个有机整体，发挥巨大的作用。

2建设项目全过程造价管理的概念

建设项目全过程造价管理是指建设单位、或工程造价咨询机构接受项目法人、建设单位或其他投资者的委托，对建设项目从项目可行性研究、项目设计、项目招投标、项目施工实施、项目竣工结算、项目后评价的各个阶段、各个环节的工程造价进行全过程的监督和控制。造价是指建设一项工程所花费的全部费用，包括前期工作费用、勘测设计工作费用、建筑安装工作费用、设备工器具购置费用、建设单位管理费用以及其他工程建设费用等。

造价的合理确定和有效控制，是一种复杂的辨证关系。造价的合理确定是有效控制的前提;而有效控制反过来又能保证合理的造价顺利实施，二者是辨证统一的。这就要求一个项目的全过程造价是由一个单位统一负责，这样才能在全局上做好建设项目的造价管理。这才可以避免由于多方管理造成的管理混乱、责任不清、计量单位和评价标准不一样等弊端。同时，这也有利于划分责任、经验积累，从而有利于整个项目工程造价工作的顺利而有效的开展。因此，投资者和业主是全过程造价管理的核心所在。只有他们的全力配合，整个造价管理才会成功进行。

3建设项目各阶段造价管理

建设项目在建设的过程中，存在着不同的生命周期，即建设项目的几个阶段。即按照建设项目的实施过程和管理特点，可以将全过程造价管理分为五个阶段：项目评估、项目设计、招投标、项目实施和竣工验收。本文将从这五个方面对造价管理的体系进行展开。

3.1评估阶段的造价管理

工程造价管理人员在项目评估阶段对可行性研究报告的编制一定要客观，不能带有个人的感彩，客观地选择市场前景好、技术可行、经济效益高的方案，并认真编写项目投资估算，相应部门也应严格监督，控制项目的成本。

3.2设计阶段的造价管理

工程设计阶段是项目的关键阶段，每一项工程的施工都必须有一个完整的设计方案，设计的结束也就意味着项目的工程量和工程的造价成本基本确定。所以，建设工程的设计水平，直接决定了这个项目的造价水平。如果设计单位由于某些原因，出现了一些不合理的设计，将会严重的影响工程项目的造价。

并且目前设计概预算人员通常都是按照图纸编制概预算，并没有主动去研究去深入，并没有从建设投资单位的角度去考虑问题，他们往往只是考虑设计的水平，而不是考虑成本的因素。所以，对建设项目的设计进行招投标制度，有助于提高项目的设计水平和标准，淘汰一些不适用、不切实际的设计，保证施工工艺和质量标准，同时降低工程造价完成造价控制的目标。

3.3招投标阶段的造价管理

我国建设项目的招投标工作开始于1984年的鲁布格工程，在该项目中造价管理实现了巨大的成功。从此，我国开始正式的将招投标阶段作为一项基本制度而确立起来。但是，就目前我国的招投标工作来看，还存在很多的问题。招投标阶段往往只停留在表面形式上，很多具体深入的工作做得还不够完善。 例如，招投标项目在与施工单位谈判时，很多项目并没有做到细致入微，存在没有谈妥总价、未确定工料机单价、各种费用的计算基数等。这些都会使后来的结算面临着巨大的问题。有的施工单位甚至在没有正式签订招投标合同的前提下，匆忙开工，导致最终利益受到损失。更有的，投资方与施工方在合同不完善的情况下，发生利益冲突，最终导致分道扬镳的下场。因此，在项目的招投标的阶段，一定要遵循原则，按规矩办事。

3.4实施阶段的造价管理

工程建设项目实施阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等准备齐全开始施工到项目竣工前的一个过程，是完成建设项目的主要阶段。一般施工阶段建设项目造价控制的目标已非常清晰，但是施工阶段的造价也会出现较大变动，对全过程工程造价管理产生较大的影响，所以应该严格控制建设项目造价不能有任何的松懈。

另外，在建设项目的施工中，由于一些特殊原因导致工程的变更，建设施工单位应在需要修改和变动的部分，采取文字形式予以登记，以备工程造价的控制与管理，同时在变更的过程中一定要做到现场签证，以免遗漏，造成造价的错误。

3.5竣工验收阶段的造价管理 在竣工验收阶段，建设项目投资单位应编制竣工决算，对整个工程项目的实际费用进行整理与统计。竣工决算能反映建设项目的经济效益，是投资单位核定各类新增产值，办理交付使用的依据。同时竣工决算能反映施工单位和建设单位工程造价管理控制的能力，他的编制过程使双方对项目的了解达到一种升华，为以后的工程造价管理提供现实的借鉴意义。 我国许多建设单位对竣工决算的编制总是一拖再拖，严重的影响了工程项目的使用和对工程造价的确认。虽然竣工验收阶段是全过程造价管理的最后一个阶段，但是这一阶段的造价管理也是非常重要，各单位应该提高自身认识程度，从制度和主观上改变对这一阶段的认识。

4总结 伴随着改革开放的不断深化，我国经济建设迅速发展，固定资产投资规模增长速度更加迅猛，投资主体呈多元化发展趋势，而因此带来的投资“三超”现象也普遍存在，此外，中国建筑业要走出国门，参与国际竞争，基于以上原因，建立一套与国际惯例接轨的先进、科学的建设项目全过程造价管理方法是我国工程造价改革发展的必然趋势。

参考文献：

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关键词：项目管理；工程造价管理；全过程

Abstract: the engineering project cost management is an important part of project management, and throughout the whole process of project construction. Construction project "SanChao" is our country fixed asset investment in the field a common phenomenon. The out of control engineering cost increased investment pressure, increase the project cost, reduce the benefit of investing, influence investment decisions, which the state assets waste, and easy to corruption or crime. In this paper, the whole process of the construction cost management theory and control method for further research, and will be used for the whole project cost theory in the project construction cost control, set up the construction stage of the whole process cost management thought, after rejecting "accounts" pattern, and emphasizing the process control.

Keywords: project management; Project cost management; Whole process

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：

引言

20世纪80年代末和90年代初，对工程造价管理理论与实践的研究进入集成阶段。以英国工程造价管理学界为主，提出了“全生命周期造价管理（Life-costing）的工程项目投资评估与造价管理的理论与方法。而工程项目全过程造价管理的思想是由我国造价管理人士提出的，并且成为工程造价管理的核心指导思想。至今，世界各国仍处于对工程造价管理有关概念和原理的研究上，但毫无疑问，全过程造价管理是我国21世纪工程造价管理的主流研究方向。

1.我国造价管理的现状分析

1.1我国造价管理的模式

基本上我国还是以标准定额管理为主导的工程项目造价管理方法，仍然是按项目建设各阶段分别对工程造价进行确定与控制。其具体内容见表1所示。

表1我国现阶段工程造价管理模式

1.2我国造价管理的主体

目前，我国造价管理机构还存在重复交叉设置，其管理的主体和客体之间可用图1表示它们的关系。

图1我国造价管理主体和客体之间的关系

1.3我国工程造价管理体系的特点

（1）我国工程造价管理主体现行特点“条块分割、政出多门”。

宏观管理方面有：建设部工程造价管理机构、其它各部委相关专业工程管理机构。前者主要建立建安工程造价管理的制度与法规，制定全国统一的建筑安装工程基础定额等；后者主要是制定相关专业的工程造价管理制度、法规和相关专业工程的统一基础定额等。此外，地方还设有与建设部对应的省、直辖市工程造价管理机构与各部委相对应的工程造价管理机构。在微观管理层方面，有卖方(施工单位)、买方(建设单位)及中介方(监理、咨询机构)等三元市场主体。这种“条块分割、政出多门”虽然有利于主体管理工作，适应工程造价的地区性及专业性的特点，但也存在一定弊端：宏观管理层工作重复，宏观与微观管理层之间扯皮现象严重，相互之间缺乏必要的联系制度和有效的协调配合，规定不一致，因此，管理工作脱节，相互矛盾，造成了工程造价管理混乱，使得工程造价管理不能得到很好的控制。

（2）立项阶段造价管理薄弱

我国历来把建设工程造价管理的重点放在实施阶段，注重承包造价、建设过程的变更造价和结算造价，而忽视了投资决策立项阶段和设计阶段的造价管理。在投资决策阶段，有的业主对立项缺乏科学的论证，可行性研究做的不够，把可行性研究变为可批性研究，投资估算阶段工作做的不深入，没有统一的估价指标，动态调控依据不足。

（3）多为静态管理缺乏动态管理

我国的建设工程各种造价是严格按照国家或地区统一定额及规定的相关费率来确定的，限制了竞争的发展，难以适应市场经济的发展。造价控制中资金管理忽略了资金的时间价值，缺乏动态性，造成技术和经济的分离，导致造价扭曲。

（4）多为事后控制，缺少事前控制

现有的工程造价控制方法主要是以经过审核批准的工程项目概算或预算为标准，将实际发生的工程造价与概算、预算进行对照和比较，当出现偏差时采取一定措施进行调整，注重造价超额后的控制，很少在事前进行分析，难以通过事前和事中控制去消除无效的作业活动，无法实现对工程项目造价的有效控制。

（5）工程造价管理资料较少

各种工程资料不能共享，没有较好的造价管理信息系统，使得造价管理的各项工作和工程造价的计价与管理缺乏有效的依据。

2.施工企业对各个阶段的造价管理与控制

施工企业工程造价管理就是运用科学管理方法，合理确定造价和有效控制造价，以提高施工企业的经济效益。工程造价管理始终贯穿于项目施工的全过程。从工程招投标开始，直至整个工程竣工结算为止。

2.1工程招投标阶段

随着我国社会主义市场经济体系的不断完善，加之有关招标投标法律法规的健全，所以，工程公开竞标已成为选择施工队伍的主要途径。然而竞标的过程是非常残酷的，优胜劣汰的选择规律必将导致施工队伍的相互竞争。所以，要想通过竞标中标，特别是最低价中标法，只有编制好规范的标书，使标书在正常程序中立于不败之地。

首先，在标前答疑时一定要仔细研读招标文件招标图纸及其他资料。从中找出问题及疑问，向招标方或招标方征询。询问题应有选择性，对于确实有影响造价或较模糊的及概念有歧义的，可提出。对于有些可能成为索赔依据的或其他对造价影响偏差小的，可不问。

其次，企业应对标书的编制成立专门的编标小组，且各人员应分工明确。编标时应一丝不苟，充分满足招标文件中的各项要求。尤其应注意工程量清单项目特征中的工作范围，如按图纸计算的工程量应准确，以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的，需凭经验估算的，应征询有丰富现场施工经验的人员，实事求是，不高估冒估；也不低于成本价。同时应准确、合理应用报价依据和定额，编标程序一定要根据招标文件要求，不得擅自改动。

另外，定标和确定最终报价时应根据工程量招标文件、清单和图纸等，编标小组得出预算结果后，根据企业、市场的实际情况确定最后标价。确定投标报价主要根据招标文件的评标办法定价，评标办法多种多样，有的是投标方的合理最低报价为最佳报价；有的是复合标，商务标与技术标得分最值为最佳报价；有的是投标报价的算术平均值为最佳报价等，报价要根据不同的评标方式精心策划，认真对待；同时要做到"知已知彼"，了解一下其他竞争对手的企业情况、历次报价、项目经理实力等，模糊测定其他单位的报价及业主可承受的价格，选取几种方案；另外还应充分应用不平衡报价等不同的投标策略和投标技巧，考虑企业自身实际利益，确定最终报价。最终报价一定要在合理范围内略低，增大中标概率。

2.2施工阶段

施工阶段是造价管理的重要组成部分，是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心。

（1）施工前，要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实经济可行的施工方案。该施工方案是工程实施的行动纲领。因为，中标价格较低或设计概算先天不足等原因，这就要求施工企业必须合理组织施工，节约成本，力求在管理中出效益。

（2）施工过程中，要形成全员参与造价管理，现场负责经营的预算人员必须与施工技术人员、材料采购人员、机械管理人员密切结合，互相了解，以经营管理为核心，以节约成本为目的。目前，施工企业在这方面往往存在欠缺，经营技术严重脱节，材料、机械各自为政，势必造成成本的大量流失及浪费。同时，施工过程中，还要加强索赔意识及熟悉索赔程序。工程索赔就是施工企业在施工中因非已方原因造成损失后，根据合同文件向业主要求经济补偿或工期延长补偿的过程。索赔是依合同为依据。这就要求施工现场各层机构及有关人员应对合同基本条款，含盖内容有教深入的了解，并增强全员的合同意识。按照合同的约定履行义务，组织施工生产，切实维护合同赋予的权益。工程索赔分为费用索赔、工期索赔。其中，费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主方对施工方工期的合理顺延，这只能使施工单位工期得到补偿。但是，由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。

（3）工程竣工后，进行成本核算。作好竣工结算，按照合同调整可调的价差，在竣工总价的基础上，进行成本分析，作好竣工成本分析资料，为今后的工程提供参考依据。

俗语说“会做不如会算”，施工单承接一个任务归根到底是为了得到经济效益，项目部的经营预算人员主要工作也是工程结算工作，以往大多数工程上没有预算人员，等工程竣工后项目经理再临时叫人开始做结算，这个思路是错误，这样这个结算时间拖得很久，尾款迟迟不能收进，对公司资金压力会很重，资金时间成本费用也好大；由于临时结算人员平时不在现场，对工程情况缺乏了解，编制的结算会有很多遗漏的地方。现在多数工程会配置经营预算人员，在施工过程及时计算图纸工程量、整理联系单计算相关费用，结算工作在平时已基本完成，在工程竣工后稍加整理就可送审，由于平时在现场对施工过程比较了解，结算很少会有漏算情况发生，在同审计人员核对时也比较有优势。这样的结算往往能认施工单位满意。

（4）做好工程造价资料收集、分类和整理工作

工程造价资料整理主要包括整理在工程实施过程中产生的有关工程施工现场记录、使用材料及单价、结算依据及结算资料、价格指数信息、竣工结算等资料。工程造价资料是造价产生的重要依据，企业应对各种不同类型的工程造价资料统一做好收集、分类、整理及保管工作。作为企业内部进行造价分析和管理、对比编制企业内部定额的依据。

结论

总而言之，工程造价管理工作自始至终贯穿于施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广，综合性强的工作。施工单位全过程造价与控制不能仅停留在注重工程结算阶段，在投标阶段、施工阶段也需要同等重视，只有在投标阶段、施工阶段较好的运用全过程造价与控制理论，增加了造价，控制了成本，最终工程结算自然完美。它不但需要得到企业负责人的重视，同时也需要企业各有关部门各负其责，密切协作配合，共同努力完成，为企业实现利润最大化。

参考文献：

[1]戚安邦，工程项目全面造价管理，南开大学出版社，2000.

[2]刘允延，《结算工程项目成本管理》，机械工业出版社，2003.

[3]邵军义，“工程项目造价控制中常见问题的探讨”，《工业建筑》，2002.8.

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关键词：工程造价；管理；控制；研究

中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：

如今，一个工程建设项目的实施不是单单考虑工程质量问题，正确认识和解决工程造价管理各方面存在的问题,建立科学的工程造价体系，把强化工程造价管理以确保建设工程进度,建设工程质量的理念,贯穿于工程项目的全过程,实现把建设项目的投资控制在合理的、批准的投资限额之内,保证投资管理目标的实现,达到理想的投资效益和社会效益，是当今的热点课题。

一、工程造价管理的意义及其应用的重要性

工程造价是指建设某项工程项目所花费的全部费用。合理地确定和有效地控制工程造价的过程被称为工程造价管理。工程造价的准确确定和对投资的有效控制，是项目成功投入运行的保障，为了更好的进行工程建设，使技术和经济更好的有机结合，提高建设单位的投资效益和经营成果，必利用科学的管理方法和先进的管理手段对工程造价进行管理，重点是合理的确定造价和有效的管理造价。工程造价是通过多次预估、最终通过竣工决算确定下来的。每一次预估的过程就是对造价的控制过程，因为每一次估算都不能超过前一次估算的一定幅度。这种控制是在投资者财务能力的限度内为取得既定的投资效益所必需的。 工程造价自身形成一个指标体系，能够为评价投资效果提供多种评价指标，并能够形成新的价格信息，为今后类似项目的投资提供参照系。确定造价不能同工业产品一样简单，具有其特殊的技术经济特点，必须严格管理。

二、我国工程造价管理的现状

1、工程造价管理没有引起足够的重视，管理体系有待提高

和其它新型技术产业一样，工程造价没有引起当今人们足够的重视，工程造价的确定往往是依据计划价格和行政规定进行编制，政府占有较大的影响，很多情况都是政府制定出一定的政策，在工程施工中施工负责人仅仅是照章办事，根本没有工程造价管理的概念，根本不知道工程造价管理是个什么东西，是干什么用的，更不了解工程造价管理能够给整个工程带来什么好处，关于工程造价管理这一所有的一切都只是个迷迷糊糊的被动的过程。这是一个很严重的问题。

2、工程造价人员专业技能不足，费用控制力度不足

工程造价的费用主要有设备及工、器具购置费、安装工程费、预备费、建设期贷款利息、固定资产方向调节税。说一千道一万，做好工程造价管理的工作就是落实好工程造价费用控制的工作，最根本的工作对象就是工程费，工程造价的管理工作表面看起来很简单，但是在实际操作中是一个很棘手的工作，在如今的工程中，很多工程造价管理人员专业技能不足，所学知识远远不能达到市场的要求，导致工程费的开支预算不够明确，不够明了，不够透明化，同时由于工作人员的专业知识的缺乏导致投资预算偏差较大，严重影响对费用的判断力，在工程费用具体实施中又具有多变的特点，导致工程造价费用不好控制，工程造价费用控制工作的力度不足，存在着很大的漏洞，这个整个工程造价管理带来最为重要的影响。

3、计价方式落后

我国工程招标投标中所采用的工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式，定额计价已经落后于经济的发展模式，不能事事都考虑在内，已经追不上现有经济发展的脚步，不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平。

4、工程造价督查管理工作不到位

在任何时候，无论什么工作都需要有一个监督检查的必要性，没有督查就像是没有了缰绳的野马，将不再受到约束，将肆意妄为。在工程造价管理过程中的督查工作是很重要的，但是在如今的工程项目中，有些督查工作不到位，有些甚至没有严格意义上的督查工作组，致使工程造价管理工作存在很大的漏洞。造成盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等不良现象的发生。

三、工程造价管理的对策

1、进一步加强改善工程造价管理体系

良好的开端是成功的一般，同时不成规矩也不成方圆，对于对工程造价管理认识的不足，工程造价管理体系存在较大漏洞这一问题，我们应当建立健全相关管理规章、制度并严格进行实施，对于在工程造价管理中出现的相关问题要及时进行调解与解决，在尽可能短的时间内解决明了，避免遗留问题出现的可能性的发生。建立有效地管理体系，并在实施的过程中发现现有管理体系的不足之处并及时进行补充，为工程造价管理工作打好基础，

2、加大人才的培养，引进高素质人才

人才在任何岗位上都是稀缺产品，随着先进市场的发展，越来越需要高素质人才，并且对高素质人才的质量与数量有进一步提升。如果还是维持以前的状况，只是满足于识图、计算、套定额、取费、计算总价等建筑工程造价管理的工作状况，就不能满足当前建筑业必须对建设项目全过程的工程造价确定与控制进行管理的新的要求。要加强对人才的培养，可以定期建立培训班，为相关职位的工作人员及时充电。

在工程造价管理中，受过专业训练的高素质人才在工作当中能够准确的定位材料的价值，除了能识图、计算、套定额、取费、计算总价这些基本的技能之外还具有创新能力，能再工作中发现问题，自主解决问题，能够充分满足当前项目全过程的工程造价确定与控制进行管理的新的要求

3、及时更新工程计价模式

如今有些在有些工程项目中，依然采用落后于经济发展的定额计价模式，远远不能满足市场的要求，因此应当大力推行符合先进经济模式的工程量清单计价方式，工程量清单计价是国际通用的计价方法,它提供了公平竞争的条件，达到了与国际接轨的先进领域。

4、加强工程造价督查管理工作

督查工作在工程造价管理工作中是一项必不可少的要紧工作，要进一步加强督查工作，避免内部腐败，不规范操作等事情的发生。通过对预、结算进行全面、系统的督查检查，及时纠正所存在的错误和问题，加强对工程质量、进度、造价的监督，使之能够更加合理地确定工程造价，能够有效地控制工程造价，同时工程进度款督查工作要跟进，避免投资失控。

四、结语

工程造价管理的核心还在于建设工程造价全过程控制，是提高项目投资效益的关键所在。 正确理解与做好造价管理工作能够帮助工程项目降低工程造价,提高经济效益。因此我们不能忽视工程造价管理工作的重要性。加强健全管理体系，提高引进高素质人才，摒弃落后的计价模式，使用适合现代经济的计价模式，同时加强对造价督查管理工作，毫不放松，认真落实工程造价管理工作定能达到降低工程的造价，提高经济效益的目的。

参考文献:

[1]朱江俐，祁迎枝等.浅谈如何在工程监理中有效控制工程造价[J].建设监理，2007

[2]朱全秀.浅谈建设工程造价全过程控制[J].消费导刊，2007

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【关键词】工程造价；投资决策；项目施工；成本管理

在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者常关注的重要问题。工程造价，一般是指某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和，其不仅与工程内容有关，还与建设地区的发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着密切的联系。正确地编制工程造价对项目决策有着不可替代的作用。现就此谈以下几点体会和建议。

1 我国工程造价管理工作的现状

我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的，表现为国家直接参与和管理经济活动，规定在不同设计阶段必须编制概预算并对政府负责；有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历史进程，经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系，但随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。

我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算帐的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，工程造价的控制目标长期难以实现。针对上述情况，我国最先于八十年代提出了全过程造价管理和控制的概念，有关部门也就建设项目的可行性研究和预决算向两头延伸的要求作出了相应的规定。我们现在的任务应当是把现代化造价管理与符合中国国情的市场经济体制目标结合起来，借鉴发达国家的先进经验，建立一套完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系。

2 工程造价管理全过程控制的必要性

就目前的体制和现实而言，工程造价的管理和控制工作就是预决算，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用，或在施工结束后根据图纸和施工组织设计及现场施工签证等资料编制竣工决算。这固然是必要的，但应该看到，当预决算人员编制施工图预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都是已经确定了的，而施工是以按图施工为原则，那么预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化，而假如项目在经济上是不合理，在技术上不可行或者不是最优，则预决算人员无能为力。也就是说在现行体制下，预决算人员的工作只能被动地反映设计和施工，这显然是片面的，我们必须对建设项目工程造价进行全过程监控。

3 改变落后观念，确立全过程控制投资意识

工程造价的控制与管理，就是在项目决策、设计和实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。因此，工程造价合理确定与有效控制，应考虑以下几个方面的问题：

3.1 由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投人使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价。

3.2 多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，我们必须更新观念，重新认识，总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。

3.3 工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目建设的前期，即项目决策和设计阶段，一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。

4 控制建设项目工程造价的措施

4.1 决策阶段工程造价的控制

工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有很大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，都直接关系到工程造价。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。

4.2 设计阶段工程造价的控制

4.2.1 优化设计方案，有效控制工程造价

搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。

4.2.2 对工程项目实行限额设计

所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。

4.3 实施阶段工程造价的控制

工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等，要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。

5 工程造价管理体制改革的思考与展望

长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在审核施工图预算，合理结算建安工程价款，这样做尽管也有用，但毕竟是”亡羊补牢”，事倍功半。要有效的控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段来。可以从以下两点来做：

5.1 要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。

5.2 要明确概预算工作不仅要反映设计，计算工程造价，更要能动地影响设计，优化设计，并发挥控制工程造价，促进合理使用建设资金的作用。

5.3 要对工程造价中的投资估算，设计概算，施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算(四算两价)实行一体化管理，逐步建立起适应社会主义市场经济体制，符合中国国情与国际惯例接轨的工程造价管理体制。

参考文献

[1]龚维丽. 工程造价计价与控制[S]．北京：中国计划出版社，2003．

[2]曲颐胜, 金阳. 工程造价管理的信息影响与分析[J]. 建筑与预算, 2003(2),

[3]王和平, 赵丙芬. 工程造价管理中几个概念的界定问题[J]．工程造价管理，2003(5).

[4]关志一. 关于工程造价咨询业发展的思考[J]．工程造价管理, 2003(3).

[5]高雄映. 工程造价管理如何适应市场经济和WTO规则[J]．工程造价管理，2003(4).