电力工程规模划分标准精品(七篇)

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篇(1)

【关键词】经济全过程管理；电力工程；方法

引言

新时代电力市场竞争愈加激烈，为提高电力企业的综合竞争力，降低企业的运行成本，提高企业经济效益，电力企业工程建设的财务管理愈加重要。同时，经济的发展使得用电用户对用电量的要求逐渐提高，因此，在电力工程中引入先进的全经济过程管理方法，提高企业收益，对电力工程造价进行控制，综合提高电力企业的竞争力。所以，电力工程中如何实现全经济的过程管理十分重要，本文就此展开分析和探讨。

1经济全过程管理含义及特征概述

1.1经济全过程管理含义

经济全过程管理方法具体是指为达到相应的经济运行目标，经济管理者采取相应的措施、途径以及手段行使自身经济管理职能。就去管理过程而言，经济全过程管理包括收集信息、确定目标、实施、控制调节以及反馈信息等环节[1]。

1.2经济全过程管理的特征

经济全过程管理有五大特征，分别是关联特征、公开特征、间接特征、平等特征、有偿特征，具体如表1所示。

2工程造价的影响因素

（1）建设水平。电力工程的建设水平具体是指电力工程的建设规模、标准以及施工设备、技术等方面的标准，电力工程的建设水平在很大程度上影响了工程的造价，比如工程的建设标准高，将会在一定程度上提高工程造价，造成电力企业的成本浪费，若工程建设标准低，相关技术不达标，则电力系统运行的稳定性、安全性以及可靠性得不到保证。所以，在制定相应的建设标准时，应结合工程的具体情况和施工单位的技术水平以及施工设备，制定合理的建设标准，以保证电力企业的经济效益[2]。（2）建设规模。在电力工程的建设中，必须明确建设规模，若规模较大，和相应的市场需求不相符，既造成了资源的浪费，又导致剩余产品无法销售，从而在一定程度上影响了电力工程的造价，提高了电力企业的经营成本。若工程的建设规模太小，则相应的资源配置不达标，造成施工成本过高，从而影响了电力工程的经济效益。由此可知，电力工程的造价高低在很大程度上取决于电力工程的建设规模大小。为减小这两种因素对电力工程的造价影响，应在电力工程中实施经济全过程管理，以降低工程的建设规模和建设水平对电力工程造价的影响。因此，本文基于电力工程造价的影响因素，结合经济全过程管理的特征，对电力工程中经济全过程管理方法的实施方法进行探讨。

3电力工程经济全过程管理方法的实施方法

大量的实践表明，电力工程中的经济全过程管理具有很高的复杂性，在对电力工程进行经济全过程管理时，必须保证管理全方位、全过程的控制工作到位，以降低电力企业的经营成本，对企业的资源进行优化配置，缩短电力工程的工期，据笔者多年的从业经验，在对电力工程进行经济全过程管理时，应对电力工程的进度进行划分，分别划分为设计阶段、施工阶段以及结算阶段，对应的经济全过程管理实施方法如下。

3.1工程设计阶段的经济全过程管理实施方法

电力工程的设计阶段造价约占整个工程的1%左右，对整个工程造价的影响却能达到75%左右。电力工程的设计包括工程的建设规模、结构、标准以及功能等，在对工程造价进行明确时，这些因素起到重要作用。在明确工程设计造价时，必须结合工程设计的施工条件、施工区域的地质情况以及施工区域的经济水平等因素对具体的设计方案进行对比，选择性价比合理同时又安全稳定的设计方案。例如某电力企业针对某工程设计了三个方案，分别为A方案、B方案、C方案，该企业在选择方案时，以方案的造价合理为标准，对三个方案中涉及到的工程的规模、结构、所需的施工期限、施工设备等因素的最大投资限额进行明确，并将所有因素的投资限额相加，计算出的A方案造价最高，B方案居中，C方案造价虽然最低，但方案设计的相应工程质量得不到保证，因此该企业最终选择了B方案。B方案造价最为合理，且相应的工程质量符合相关标准[3]。

3.2施工阶段的经济全过程管理实施方法

①对施工阶段的造价进行预算，通过合理的预算管理，提高电力企业的资金利用率。作为电力企业对电力工程进行管理的重要手段之一，预算管理保证了工程造价计算的全面性及可靠性。②对施工阶段变更项目的审查进行完善。施工阶段的变更项目一般有设计项目的变更、工程量的变更、施工日期变更以及施工环境变更等，施工阶段的变更项目对施工阶段的造价计算造成很大的影响，比如某电力工程的施工阶段造价为1.15亿元，中途因设计项目变更导致工程量变更，使得工程量增加，相应的工程量造价也增加，最终施工阶段的造价从上升了整整356万元，对相应的电力企业造成了很大影响。因此，设计变更工作的完善有利于施工阶段的造价预算。特别在一些规模较大的电力工程中，即使出现一些细小的设计变更，导致的工程量变更也会比较大，最终造成电力企业的损失，因此，设计上的变更应及早进行，以减小对电力企业的影响。③签证审查现场化。相应的签证工作人员应熟悉工程经济管理的基础知识，以降低不合格项目的签证率。④对于施工单位的签证必须进行严格的审核，确保无误才可以盖章，如图1所示。比如通过协调企业和监理工作人员之间的的经济利益，结合经济全过程管理的关联性和公开性，通过制定相应的监理制度，调整监理待遇，激发监理工作人员的积极性，以减少施工现场的弄虚作假、偷工减料等非法行为，并增强监理人员的审查工作力度。⑤结合经济全过程管理的平等特征，完善施工阶段的合同管理。比如调整投标单位和企业之间的经济杠杆，实现两者之间的平等性，发挥出经济全过程管理的平等特征具有的功能，促成投标单位和企业的相关合同签订。

3.3电力工程结算阶段经济全过程管理的实施方法

在电力工程的结算阶段，需要进行工程量的审查，在进行工程量审查时，应结合经济全过程管理的间接特征、关联特征、有偿特征，激发相关人员的工作积极性，做好工程量造价的审查工作，在对工程量造价进行审查时，应根据具体的合同文件和相应的工程量清单进行审查，相关人员应充分了解相应项目的单价或定额，进行工程量的套用核算。例如通过调节核查人员的经济利益，激发核查人员的积极性，以缩小核查的误差，减小企业的损失[4]。

4结语

综上所述，在对电力工程进行经济全过程管理时，应结合经济全过程管理的相关特征，发挥出经济全过程管理相关特征的功能，对电力工程的造价进行管理，避免造成企业的成本损失，以提高企业经济效益。

参考文献

[1]全超.试析电力工程经济全过程管理方法[J].第四届世纪之星创新教育论坛论文集.2016（03）.

[2]杨小植.如何实施电力工程经济全过程管理[J].现代经济信息，2014（01）.

[3]史玉华.电力工程经济全过程管理的方法研究[J].黑龙江科技信息，2016（01）.

篇(2)

1电力工程施工安全管理的重要性

电力工程施工是一项复杂的系统工程，影响其施工安全的因素较多，因此，施工安全管理应是一个自我调整、自我完善、动态的管理系统。电力工程施工中安全管理的重要性主要体现在以下5方面：①有效保证了施工人员和施工现场的安全，是体现社会经济发展、社会文明、安全、公正的重要标志；②是适应国内外市场经济一体化趋势的必然要求；③是企业从根本上改进安全卫生管理机制和完善劳动者安全生产条件的有效措施；④实施施工安全管理对企业环境的安全状况提出了限定和要求，企业需根据相应的安全管理规范和标准实施安全管理；⑤有效解决了企业现阶段存在的问题，比如安全生产状况不佳、管理方法不合理、安全生产规章制度不健全等。

2施工安全管理的实践应用

2.1创建施工安全管理责任制

施工安全管理责任制是电力工程施工安全管理的核心内容。只有全面贯彻和落实施工安全管理责任制，将安全管理的责任落实到所有人身上，才能提高施工安全管理的质量和效率。电力工程施工安全管理责任制中各个部门的责任划分。此外，还应强化企业和工作人员对安全管理重要性的认识，从而真正地将安全管理措施贯彻落实到实践工作中。因此，企业应根据自身的实际状况，建立健全安全管理制度，明确企业、部门和工作人员的安全责任，做到责任到人。只有这样，才能保证人员安全、施工安全和整个电力工程的安全。

2.2加强电力工程施工中的安全管理

可从以下2方面加强安全管理：①加强对施工过程中设备、器具、工具的安全管理。在电力工程施工前，应对施工所用到的设备进行检查，保证所有施工设备处于正常状态。如果发现问题，则应该及时采取措施处理。同时，还应定期保养和维护施工过程中使用的机械设备，始终保持施工设备处于最佳状态，以保证电力工程的施工安全。②加强对施工人员行为的控制，保证所有施工人员都严格按照相关技术规范操作，并端正其工作态度，提高其技术素养和技能熟练度。只有这样，才能避免不安全施工行为的出现，切实做好电力工程施工中的安全管理。

2.3加强对施工危险点的分析和预控

应预先调查和分析电力工程施工现场可能存在的危险点，并在此基础上制订预控危险点的措施，比如采用消除、隔离的方式控制危险源，从而有效避免重大安全事故的发生。同时，还应加大安全监控的力度和整改力度，制订施工安全事故应急处理方案，即使在施工过程中出现突发事件，也能及时采取有效的措施处理，以免延误救援时机和扩大事故影响。

2.4完善电力工程施工安全技术措施

电力工程施工的安全技术措施主要采用限制、约束危险物质或能量的意外释放，以降低事故损失。电力工程中的施工安全技术措施主要包括以下6方面：①进入施工现场时的安全措施。主要指使用安全设施、个体劳动防护用品，保证照明设施处于良好状态，清理现场或设置专用通道，设置安全标志等。②高处作业时的安全防护。主要指在平台、斜道、脚手架等的搭设和拆除中，应做好交叉作业、悬空作业、登高作业、临边作业等的安全防护工作。③施工机械设备的安全使用。指起重作业应由专门的技术人员负责，并由专人指挥。④施工用电安全。指在使用电动工具前必须做好检查工作，防止电气设备在使用过程中出现漏电、短路等故障，进而引起爆炸和火灾。在带电设备附近作业时，应采取有效的防触电措施。⑤应用新结构、新技术、新材料和新工艺时，应采取有针对性的安全技术措施，防止在施工过程中发生事故。⑥遭遇自然灾害，比如洪水、地震、雷击和台风等，应采取必要的防寒、防滑、防冻和防震等安全措施。

3结束语

篇(3)

【关键词】电力工程 财务管理 问题 措施

科技的不断进步加快了经济的发展，与此同时社会用电量也在不断增加，加快电力工程建设已经成为当前社会发展的需要，与人们的生产生活有着密切关系。新的发展时期，我国大力发展电力事业，在电力工程建设项目中投入了大量资金，其建设规模在不断扩大，这就对电力工程管理工作提出了更高的要求，因为电力工程建设质量事关民之根本，所涉及的资金量庞大，必须对建设项目资金进行有效的调控。

一、电力工程财务管理原则

在进行财务管理的时候需要遵循两个原则，首先应该从可持续发展方面入手，因为电力工程在建设完成后，投入使用的时间是比较长，为了发挥电力工程更大的建设价值，必须保证工程具有可持续发展的特点，紧跟时展步伐，用新时期的管理理念和管理方法加强对电力工程财务的管理，赋予财务管理时代特点，使其具有可持续发展的特点。在新的发展时期电力工程财务管理的内容变得越来越丰富，管理工作逐渐变得系统化，除了做好成本预算和成本核算之外，还需要从预算编制、财务分析等不同方面进行财务管理，不同管理环节都是紧密相连的，必须采用科学的管理手法，以详细、全面的调查研究为重要依据，做好工程建设每一个环节的财务管理。

二、电力工程财务管理中存在的问题

（一）工程控制和财务管理不协调

在进行电力工程建设的时候，要协调工程控制与财务管理的关系，确保能够在规定的工期内完成高质量、低成本的电力工程，在为人们提供优质优点服务的同时，降低工程项目。当前很多电力工程建设项目没有做好工程控制和财务管理的协调工作，有时候为了加快工程进度，往往会不计资金支出，甚至会盲目增多工程建设项目，经常出现工程成本超出预算的现象。有时候为了保证工程质量，建设单位就会降低工程进度，在规定的工期内无法完成项目建设。工程价款结算不及时，工程建设过程可以流动使用的资金较少，经常出现资金周转困难现象，严重影响工程建设的顺利进行。

（二）资本性支出预算编制不科学

在进行电力工程建设的时候，建设单位盲目追求建设进度，在对工程项目资金进行预算的时候，仅仅依靠财务管理人员的工作经验，而没有考虑到工程的进度，建设项目的流动资金量往往比实际需求要高，大量资金被闲置，没有用到所需的其他建设环节，资金调控存在严重的不合理现象。当资金调控与工程进度不相符的时候，挪用资金现象就变得非常普遍，加大了财务管理难度。实际中年度财务预算与实际投资需求存在较大误差，工程的实际资金与预算成本存在显著差异，经常出现资金缺口或者资金剩余现象。

（三）工程成本反映不及时、不准确

在当前的电力工程建设过程中，所需物资是采取集约化管理模式进行管理的，由省物质配送中心进行统一采购，然后根据不同市区的需求配送所需物资，再对各项资金进行结算。成本结算所设计的环节比较多，在按照流程一步步进行的时候，往往会造成工程成本结算的延时性；再加上各项物质在配送之后，所需要分摊的资金量划分不明确，加大了工程成本结算难度。财务管理部门在进行工程成本结算的时候，不能及时获取准确的各项资金信息，在进行工程成本结算的时候存在较大困难。

（四）财务管理缺乏有效的监管

在市场经济体制改革不断深入的背景下，传统的电力工程财务管理模式逐渐暴露出了很多不足之处，已经难以满足新时期管理需要，管理单位责任划分不明确、管理流程不规范、管理人员专业性不强等，都对电力工程财务管理造成了不利影响。缺乏完善的监督制度对财务管理进行约束，工程项目资金调配不合理现象屡见不鲜；有些建设单位为了自身的利益，故意增加费用支出，制造虚假资金清单，在建设过程中中饱私囊，因为没有监管部门的监督或者监管力度不足，使得项目实际成本远远高于预算成本，造成国家财政资金浪费。

三、新时期电力工程财务管理措施

（一）协调工程控制与财务管理的关系

电力工程的的财务管理与工程控制密不可分，必须对两者之间关系进行协调，在保证工程质量、按期完成建设任务的同时，将工程成本降到最低，节约资金投入。在建设过程中，财务管理人员要时刻工程进度，在发现问题时，及时根据工程的动态情况对资金进行适当调整，保证资金调控能够满足工程需要；同时要充分利用信息化建设平台，根据工程项目和工程进度对各项资金进行优化。在保证工程进度的同时，应该将成本控制与工程质量紧密联系起来，以保证工程质量为基本前提，对工程成本进行更加科学的预算，做好质量把关。

（二）做好电力工程建设项目的项目定额

在进行电力工程财务管理的时候，加强对项目定额的管理和控制，能够最大化的节约工程成本，避免资金浪费现象。建设单位应该以工程的整体建设要求为重要依据，将建设工作划分为不同的阶段，制定不同阶段的实物消耗定额标准，主要包括单位耗材量、台班等各项物资。建设单位应该以物资消耗定额严格规范施工建设，当工程计划发生变化的时候，要及时对定额标准进行修订，确保能够满足实际建设需要，为保证工程质量提供有力保障。

（三）加强电力工程成本核算

成本核算是电力工程财务管理中的重要组成部分，通过对工程成本进行核算，能够对工程项目的可行性进行评估，进而确保可以按照建设规定完成项目施工。首先应该由专业的财务管理人员对建设项目进行详细的调查，对总体工程成本进行核算；然后建设单位根据核算结果制定出有效的管理方案，保证资金的及时到位，在进行成本核算的时候，应该坚持实事求是的原则，对各项专款资金进行准确核算；根据项目的推进情况，做好每一阶段施工的成本核算。

（四）制定完善的监管制度

以国家相关的法律法规为重要依据，对电力工程财务管理进行约束，确保财务管理的科学性与严谨性；同时需要制定完善的监管制度，划分不同部门所承担的监管责任，通过对不同管理部门的职能进行协调，将财务管理工作进行落实，发挥各个部门的监管作用，为财务管理的科学性和严谨性提供有力保障；由专业的监督人员对财务管理的各个环节进行监管，当发现不合理资金情况的时候，要及时通告建设单位进行修正，保证工程资金支出的合理性。

四、结束语

电力工程财务管理是电力工程建设过程中一项重要工作，必须给予足够的重视，针对管理过程中容易出现的问题，需要制定针对性的措施加以解决，确保财务管理的科学性，节约建设成本，减少国家财政支出。

参考文献

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关键词：电力工程；造价；管理；控制

中图分类号：TU723文献标识码： A

引言

近几来，我国的电力工程造价的涨幅比较快，工程造价能力已经逐渐变成影响电力建设健康发展相当重要的地方，控制工程造价的问题也逐渐的凸显出来。电力工程造价水平的高低已经变成影响电力工业健康发展的十分重要的因素。有效地控制电力工程造价，可以有效地把投资者的积极性调动起来，而这也是电力企业加强管理、提高效益和竞争力的客观需要，也是我国应该对经济全球化的要求。

1、电力工程造价主要影响因素

1.1、电力项目的建设选地

电力项目工程造价的高低、项目命运以及项目建成以后的经营状况在很大程度上都受到项目建设的选地影响。建设选地应该从国民经济的发展规划、地方经济的发展、项目自身的特点与需要以及影响建厂的自然条件等方面考虑，并遵守行业集中原则进行建设选地。

1.2、项目建设规模

为了满足用电负荷不断增加与地区经济快速发展的需求，我国近几年来的发电项目的电机组大多数都具有高参数、大容量以及超临界的特点。在建设投资方面大容量机组投资较大，但大容量机组不但发电效率高而且发电工程中的能耗也相当低，投产使用后能带来巨大的经济效益。但是小容量机组仅仅在热电联产、燃油调峰项目以及能源综合利用方面适用，同时其一次性投资也比较低，环保节能。在确定电源项目的规模之时，要从项目的建设成本、运行成本、项目产生的社会效益以及企业长远利益反面考虑。

1.3、项目建设水平与技术

项目建设规模、建筑标准、项目技术装备以及配套工程等当做项目建设水平的标准。建设标准的合理性，严重影响着电力工程造价的控制。假如标准过低，达不到安全可靠、先进适用以及高效运行的技术标准，不能推动技术的进步。相反，如果标准过高，大大增加电力工程造价，浪费资金。因此，应当根据投资者自身的实际情况和技术水平来制定合理的建设标准。项目的建设不但要考虑到建设是的资金投入，又要考虑到项目投产使用后的长远利益。项目建设现阶段应该使用安全可靠、经济效益良好、中度适用以及适当超前的标准。应用价值工程理论以及技术经济原理对项目的技术装备进行选择和项目的工艺进行设计。详细分析讨论项目的投入与产出，最大限度的提高项目的经济效益。

1.4、投资估算和可行性研究

可行性研究是是否值得实施的决策依据，在可行性研究阶段工程总投资限额主要是通过投资估算进行确定的。对于项目的可行性进行分析、评价以及优化将方案进行论证，使得方案具有一定的深度和详细明了，这是可行性研究的两个方面。投资核算不仅要求必须准确，而且要满足控制概算方面和限额设计方面的要求。为了项目投资的最高限额，必须在可行性研究允许的范围内进行投资估算，如果项目的收口概算超过了可行性研究估算，这时的可行性研究就应当从新修改和报批。

2、电力工程造价控制的相关措施

2.1、科学的管理与控制

一个项目公司的技术人员，特别是电力企业的领导干部，应该努力学习，团结、高效、理念先进可以转化为员工积极高效的工作，增强员工的凝聚力，从而使包括控制工程造价在内的每一项工作都做到最好，把公司的利益和个人的利益联系起来，可以使管理成本有效下降至一个合理的水平。每一分钱都用到最需要的地方，工程造价就会控制在最合理的额度内。

从经营政策上控制电网建设工程造价强化预算管理，严格控制生产经营、基本建设和投融资的管理成本以及非生产性开支。加强与金融机构洽作，保证电网建设的资金需求。全面推广应用经营管理信息系统，加大防范经营风险，推进项目后评价工作。在生产经营中，从政策上控制电网建设工程造价。

2.2、加强工程决策阶段的造价管理和成本控制

电力工程项目的决策阶段主要对将要建设的项目进行策划分析，应该分析各项因素(如技术、经济等）的可行性，进而决定是否进行这一项目的投资。工程决策阶段，造价管理和成本控制主要是指在所有外部条件相同的情况下找出花费最少的方案。工程决策阶段主要是决定选择哪一项目，在造价管理和成本控制方面能做的就是从经济效益方面考虑投资的方向。在现在经济发展迅速的背景下，电力工程建设的主要目的还是获取利益，所以造价管理和成本控制主要应从获利方面来进行考虑。但是，电力工程毕竟是比较特殊的项目，在工程决策上除考虑经.济效益外还要考虑到社会效益以及工程贷款人是否有能力在合同期内把贷款还清。所以，只有全面考虑各种问题，才能选出真正值得投资的电力工程项目，也才能有效对项目成本进行控制，对造价进行管理。

2.3、加强工程设计阶段的造价管理和成本控制

设计阶段是整个电力工程的第一阶段，也是十分重要的阶段，因为之后各个阶段的建设都要在设计的基础上进行。这一阶段要进行造价管理和成本控制，就一定要考虑经济效益和设计技术的有机结合，达到既有相应的技术水平，又能使造价和成本最低的目标。在设计时一定要注意与基础建设单位、科研机关及其他相关单位进行沟通交流，严格控制大概计算的成本。如果设计时大概计算的成本超出了预算成本，一定要及时修改设计方案，使工程能够以最好的设计方案开始。

在选择设计方案时，一定要考虑到经济、技术、合同、组织管理各方面的因素，在控制好各个因素的基础上进行设计。

2.4、加强工程招标阶段的造价管理和成本控制

在招标阶段，电力工程项目会采用公开招标的手段选择最佳施工队伍。这一阶段的造价管理和成本控制主要是根据工程的具体情况拟定科学合理的招标文件，本着公正公开的原则进行投标公司的选择。在选择施工单位时主要应考虑工程报价以及成本预算，在能够按要求完成工作的前提下选择造价和成本最低的施工单位，同时还要结合工程将来的发展要求选择最合适的方案。

2.5、加强工程施工阶段的造价管理和成本控制

电力工程的施工阶段一定要有完善的监督管理制度，对工程从开始施工到完工进行全过程的监督管理，并且严格控制工程造价和成本。此外，还要对工程动态进行合理的控制，使变更带来的成本及造价增幅降到最低。施工阶段也要对各种施工材料和设备进行严格的养护和管理，以免因材料或设备的性能出现问题增加工程成本，进而在规定的预算范围内完成电力工程。

2.6、加强工程完工验收阶段的造价管理和成本控制

完工验收阶段就是对工程的最终造价和项目的成效进行审核，确定整个电力工程最终成本的阶段。这一阶段一定要做好对工程量的计算以及工程质量的审核工作，对工程量进行科学的计算并严格按照标准的价格算出工程的真实花费，比较工程真实花费与预算有没有很大的差距，还要防止工程量的误报错报现象。最后的竣工验收环节也不能松懈，这往往是最容易出现纰漏的环节，一定要认真细致地审查，防止额外的造价和成本的提髙。

3、结语

在我国电网建设的发展不断加快的推动之下，电力工程造价的管理以及控制就会严重影响到我国电网事业的建设。可以通过对于电力工程造价的客观分析以及调研，对于电力工程造价进行十分严格的管理以及控制，也是电力建设可以健康快速发展的基础，也可以给社会产生较大的经济效益。

参考文献：[1]张翔.浅谈电力工程造价的管理与控制[J].福建建筑，2009，06:105-107+121.

[2]聂莎.电力工程造价管理与控制的几点思考[J].电源技术应用，2013，06:91+93.

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关键词：电力工程；财务管理；问题；对策

中图分类号： F407.6 文献标识码： A

一、电力工程财务管理中存在的问题

1、资产管理混乱

随着我国经济的迅速发展，我国的电力行业得到了快速的发展，电力企业的资产规模不断扩大，设备的数量也大大增多。可是，同西方发达国家电力工程的资产管理相比，我国的电力工程资产管理还比较混乱，具体表现在几个方面。

1.1分段式的资产管理造成无法协调阶段性目标

目前，很多电力企业的工程资产管理模式都采用分段式模式，相应电力工程的规划设计、项目的建设、工程的招标及采购等都是由不同的部门实施及管理的，在工作目标上无法达成完全一致，在管理流程上没有很好的衔接，不能共享业务信息。

1.2工程资料及数据不够完整，信息化无法有效支撑科学决策

输变电资产设备的台账、预试、运行维护、管理数据、在线监测等信息的历史都比较短，数据不全。电力企业的资产管理系统通常都进行分散式的开发，缺乏联系紧密的业务结构，系统和专业间缺乏共享资源，从而无法为决策层领导提供有力的参考资料。

2、预算管理脱离实际执行

国网公司将工程资金规划纳入预算管理体系的初衷是为集中资金，提高资金盈利和偿债能力，发挥资金最大效益，有目的地控制开支。但因预算管理设计规定单位要用款必须先提前一个月报预算计划，有些单位为保证资金充足，提前申请了资金却一时因客观原因实体工程并未施工或未完工，为了不影响预算使用考核率，就采取让财务先确认工程支出的做法。这种操作应坚决杜绝，工程项目支出必须严格按签完合同、报完审批、开工（或收到招标商品）再验票付款的程序进行，并且要注意按合同规定控制预付金、质保金，防止单位领导注重眼前管理业绩指标而忽视了长远的单位财务管理价值实质，使指标考核功能偏离正轨，反而成为了人为加大企业财务管理风险的导火索。

3、人员工程管理知识和经验欠缺

财务人员在报销物资发票时，除要严格执行检票、验合同付款外，还应核对工程清单明细，防范物资采购环节出现财务损失。另一方面，因基建财务办公与现场分离，对物资管理不能实现现场数目监督稽核，并且材料往往是直接进现场落地价，不进单位仓库。仓储管理专员若疏于基建物资的管理，令收、发货、盘存、回收流于形式，极易造成资产流失。又因废旧物资回收没有形成有效闭环，基建人员此项意识不高，造成的错误损耗统计不易被及时发现，所以财务不定期抽查物资采购是必要的。

4、缺乏正规的合同文本

我国制定并出台的《建设工程施工合同示范文本》，全面而客观地强调了工程发包方及承包方的权利及义务。可是因种种主客观因素，很多电力工程的合同文本都较少地制约业主，过多地约束发包方，普遍存在合同的双方在权利、义务方面的不对等。

5、制定的合同条款不够规范

因为工程合同的语言及表述的不够详尽及谨慎，工程合同条款中存在很多漏洞，导致签订合同双方对相应的内容产生歧义或者误解，引发争议或者纠纷，例如安全文明施工措施费方面的规定。

二、提高电力工程的财务管理的措施

1、加强工程中的物资管理

一般情况下，电力企业工程管理中比较薄弱的环节就是对相应的工程材料及设备物资的管理，特别是那些包工不包料的工程，对物资的管理会直接关系到电力工程成本的控制。所以，相应的电力企业必须积极建立健全相应的工程物资管理制度，大力引进国外先进的库存管理方法及技术，积极创造条件，有效满足电力工程对物资的分类管理及分类储存的要求，控制或避免材料丢失、被盗、领料混乱等问题，认真落实定期盘存的制度，实现工程物质同账目高度统一。

2、强化电力工程的概算和预算的管理

电力工程财务部门的工作人员一定要重视工程项目的概算的管理工作，参与到概算的制定、核实和搜集各种的有价值的信息。并且需要熟知工程项目的资金额度，和项目的评估方式。需要监察电力工程预算的制定是不是达到标准，工程的施工量是不是正确，定额的要求是不是合适，各种资金流动是不是根据相关的制度，确保电力工程项目的预算和概算的制定合理化、科学化，从而发挥它的价值。

3、强化电力工程的合同的管理

不一样的合同价格的制定会导致不一样的工程施工的风险程度。电力工程项目的合同价格的制定方法可以根据项目的施工设计的预算或者是工程的概算包干等，电力方面的工程投入的金额比较巨大，资金的投入时间比较长，小项目也比较多，只有一种价格制定方案对工程的造价控制和管理是没有帮助的。所以，财务人员需要制定适合的定价方案。定价方案与合同的资金都是经过比较多的交流和比较才敲定的，电力企业的业务部在制定合同的定价的时候，需要给财务部门提供正确的定价标准，如，标准价格、市场通用价格等，并且一定要是真实、合法、有效的。财务部门的审计人员会对电力工程项目的定价方案进行检查、监督和管理。

4、提高财务人员素质，加强会计监督

财务人员要刻苦学习，勇于实践，努力转变观念，恪守职业道德，不断增强自身的职业判断意识，方能有效确保财务信息的真实可靠性。工程财务管理工作应进行经常性的监督检查，财务人员要严格执行财经纪律，按合同有关条款办理付款，并监督检查资金使用情况，以确保国家和企业工程资金运行的安全、合理和有效；要加强工程财务决算真实性，以降低建设项目实际成本，提高资金使用效率，从而提高企业经济效益。

5、建立良好的信息沟通机制，恰当划分部门职权

目前，财务部门在电力工程管理方面的职能还未得到充分发挥，应该对各部门的职权进行恰当划分，并且建立顺畅的信息沟通机制，以便提高财务部门对于工程管理方面的参与力度。在部门之间分权是必要的，但部门之间的协调也很重要，如无良好的沟通机制，则在工程管理这一比较复杂的领域将必然出现部门之间相互扯皮的现象。因此，无论是从加强财务部门的监督力度，还是提升企业整体运营效率来看，建立健全一个权责划分清晰、部门沟通无碍的信息渠道是很有意义的。

6、加强竣工决算阶段的财务管理

财务部门在决算阶段的主要工作包括核对应收应付款项。电力工程各类供应商较多，往来账目较为频繁，必须认真梳理与施工、设计等供应商之间的往来账目，根据业务主管部门提供的结算资料，确认相关的工程成本及应付款项，及时办理款项支付。财务部门作为竣工决算编制的归口管理部门，应及时组织、协调基建、物资、计划、生产等部门共同配合，完成资料的收集和竣工决算的编制。工程竣工决算报告原则上应遵循：“一个概算范围内的工程项目，编制一个工程竣工决算报告”。编制工程竣工决算报告时，要正确分析、分摊应计入资产价值的其他费用支出；竣工决算编制的细度和深度应不少于概算所列内容的三级，确保决算与概算的可比性。最后，要及时清理工程资金，在分析、清理工程资金来源、使用和盈缺情况的基础上上缴或申请工程资金。通过资金清理，防止出现工程资金沉淀、工程资金与生产性资金相互挤占等情况，提高工程资金使用规范性。

结束语

电力工程项目财务管理是电力企业财务管理的重点也是难点，多年来企业财务管理人员一直在积极探索做好工程项目管理的最优路径，只有抓住了项目管理各环节，进行精细、闭环管理建设，才能有效攻克项目财务管理这一复杂的难题。

参考文献

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关键词：电力工程；造价管理；控制；问题；策略

近年来，我国电力行业取得了较快的发展，电力改建工程不断深入，电力工程资金需求量较大，项目具有系统性和复杂性，因此在电力工程施工过程中，在确保工期和质量的基础上还要确保工程造价的最小化，这就需要电力企业要做好工程造价管理和控制工作，尽可能降低工程造价，确保电力企业综合效率的提高。

1电力工程造价管理的重要性

在当前市场经济环境下，电力工程项目实施过程中，工程造价呈现出逐年增长的态势，这给电力企业带来了较大的经济负担。针对于这种情况下，电力企业需要针对自身的特点，努力提高自身的竞争优势，强化工程造价的管理与控制，对电力工程实施全过程的精细化管理，做好资源的优化配置，提高资金的利用率，确保工程造价成本的降低，从而为电力企业的健康、持续发展奠定良好的基础。

2电力工程造价管理中存在的问题

2.1工程造价管理与市场脱离

长期以来电力企业都处于垄断的地位，这也使电力工程造价管理工作受计划经济影响较深，在预算定额上对于“量”和“价”缺乏合理的划分，从而导致预算定额无法准确对实际的工程造价进行反映，工程造价管理与市场脱节。同时在当前市场经济环境下，市场信息瞬息万变，部分工程造价编制时还沿用传统的定额计价方式，这就导致工程造价管理缺乏实时性和动态性，无法根据市场的变动进行及时调整。

2.2施工管理不科学

在电力工程建筑工作中，业主和承包商往往都站在自身利益，为了追求利益的最大化对于合同的理解也会存在一定的差异。在实际工作中，工程造价预算不完善，工程造价控制较为被动，对工程造价动态管理缺乏重视。再加之电力工程涉及面较广，建设周期较长，这都对工程造价控制带来了较大的难度。由于在施工中缺乏动态及实时的管理，这就导致成本很难得到有效的控制。

2.3对电力工程全过程造价管理的意识不强

电力工程实施的各个阶段的造价都是会影响到整体工程的造价，在电力工程建设过程中任何一个环节造价管理存在问题，都会导致一定的经济损失发生。在实际电力工程造价管理工作中，往往协调性和系统性较差，这就导致管理工作较为混乱，无法实现对工程全过程进行造价管理和控制。

3电力工程造价管理与控制的具体策略

3.1投资估算阶段的管理

在该阶段，电力企业需要深入调查，全面对拟建工程项目的各项影响因素进行分析，利用调查和分析所得的数据编制科学的研究报告，从而为投资者提供重要的依据。在编制研究报告时，投资者需要对该项目的投资价值进行判断，对其他投资方向进行明确，做好各项技术和经济工作。

3.2设计阶段的管理

在设计阶段，企业要以电力工程的功能、质量及造价的统一为原则，以制定可行的造价控制目标，基于投资估算的概算金额合理整合目标值。同时，实施限额设计，以在满足电力工程功能与质量的前提下尽量降低工程造价，以使其合理控制在限额范围内。在施工图纸的设计过程中，应落实设计责任机制，以体现出设计的技术性与经济性。还要求设计人员要在造价限额下，对设计方案进行客观的分析、比对及改进，以选出最经济、最优化的设计方案。

3.3招投标阶段的管理

在招投标阶段，需要针对工程项目的特点及实际情况来编制科学合理的招标文件，确保标底的合理性，并以此作为评标的标准。严格审查投标者的资质，对投标者递交的投标文件进行科学合理分析，从中选出具有较强可行性，而且报价与标底接近的投标文件。另外，在合同签订时，还要根据电力工程的规模、工期等情况选择可行的合同，并明确管理合理的部门，以对合同条款进行详细的审查，并明确与统一工程造价及质量标准等内容，保证合同条款无疏漏，以避免合同风险的发生，以实现工程造价的合理控制。

3.4施工阶段的管理

电力工程规模较大，技术含量较高，在施工过程中需要较多的设备和材料，在这种情况下，为了能够有效的对电力工程造价进行控制，则需要加强对材料的管理工作，确保材料的质量和经济性。在当前市场经济环境下，电力工程材料具有多样化的特点，而且相同型号的材料也可能存在着价格上的差异，因此在材料采购过程中，需要采购人员深入市场，货比三家，在确保材料质量的基础上，尽可能选择价优的材料。电力工程在施工过程中具有复杂性和多变性的特点，一旦施工中任何一个环节出现问题，就会对整体工程质量和工期带来较大的影响，不利于工程造价的控制。因此在施工过程中需要对资源进行优化配置，做好造价管理工作。不仅需要努力提高施工人员的专业技能，强化对施工人员的培训，还需要施工人员严格依照施工图纸进行施工，这样才能有效保证施工的质量和进度，避免由于质量不合格而出现返工问题导致工程造价增加。在施工现场还需要配置监理人员，做好施工现场的监督和管理工作，实时对施工进程进行有效控制，使工程的进度和质量得到有效的保障。在电力工程施工过程中，设计变更是较为常见的问题，对于这个问题，在无法避免时，工程设计变更需要由设计单位、建设单位和监理单位共同签证审批，而且要对工程造价进行严格的动态管理，强化现场签证、材料代用等的管理工作，确保签证管理的时效性，从而有效降低额外的投入，确保企业经济效益的提高。

3.5竣工验收阶段的管理

由于竣工结算能够对实际工程造价准备反映出来，因此在工程竣工验收阶段需要做好竣工结算所需要的资料的收集和整理工作，保证材料的可靠性。在对工程量进行计算时，可以采用工程量清单计价模式，确保所计算出来的结果准确、合理，这样才能有效的避免经济纠纷的发展，实现对竣工验收阶段的造价管理和控制。

4结束语

近年来，我国电力工程建设工作进入了快速发展阶段，各种改扩建及新建电力工程项目不断增加，工程项目不仅规模较大，而且对技术要求较高，需要投入大量的资金，这就需要在工程项目实施过程中要做好工程造价控制工作，从投资估量、设计、招投标、施工及竣工等各个阶段对工程进行实时动态的全过程管理，确保工程造价的降低，为电力企业经济效益目标的实现奠定良好的基础。

作者:贾泽钢 单位:国网青海省电力公司培训中心

参考文献:

[1]刘婷，凌俊斌.浅谈电力工程造价管理与控制对策[J].机电工程技术，2013（12）.

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经济的发展离不开电力能源的支撑，我国经济能以稳定速度持续发展的主要原因是我国电力能源的有效支撑。近几年来，我国电力工程不断发展，使整个电力系统的建设水平和管理水平得到了极大的提升，从而形成了电力工程稳步发展与经济进步良性循环的局面。电力工程项目的顺利实施，离不开科学、有效的管理方法，传统的管理方法在一定程度上已经无法适应现代企业生存和发展的需求，对工程项目的创新管理成为企业生存和发展的主要途径。

2电力工程项目管理现状分析

电力工程项目管理是在完成一个既定的电力工程实体过程中，采取有效的组织方法、对相关人员、支撑性实物进行控制和管理的一种方法，主要包括工程的进度管理、质量管理、安全管理、成本管理等各项内容。在工程建设过程中，各项管理内容各自独立，但又彼此影响，因此形成了一个综合性的管理体系，可以说，电力工程项目管理相对于其他工程项目来说，对工程管理水平要求更高。

3电力工程项目的创新性管理和实践

3.1电力工程项目管理方法创新思路

电力工程项目工期长、工程量大，影响因素多，因此对其进行有效管控需要一定的弹性，并根据工程进度的各个阶段对工程管理计划进行适当调节和修正。鉴于以上特点，可采用创优管理思想对电力工程进行有效管控。

3.1.1创优管理。创优管理是指引导人们为实现既定的创优目标，按照所制定的相关制度和规范，对某产品开展有计划、有组织的管理活动。利用创优管理理念对工程项目进行管理，可实现对工程的持续动态管理，并且在管理过程中是一个不断自我完善的过程，因此创优管理模式可为施工企业创建优质工程、提高企业经济效益、促进整个建筑行业和管理水平的提升打下坚实基础。

3.1.2工程创优管理步骤及注意事项。每个工程特点不同，其创优措施也不尽相同，照搬其他工程的创优措施容易影响工程品质。在制定创优措施时，一定要根据工程性质、工程规模大小及其用途确定创优标准；制定的计划或方案要突出创优思路；要对工程质量进行严格把关，不断改进操作工艺，提高工程质量；对工程质量、进度、成本、安全等各个要素进行分析，选择合适的施工工艺、材料、设备保障工程创优活动的实现；注重人员尤其是管理人员的选择，充分发挥人的积极性；最大限度的利用工程的社会影响力争取政府或民众的支持，为工程创优创设良好的外部环境。

3.2创优管理方法实践研究

3.2.1工程案例。以A市的110kV变电站工程为例，对创优管理方法的实践应用进行说明。该工程承担着A市南部地区的供电任务，具有重要的社会意义，工程质量要求较高，工期短。在工程施工过程中涉及土建工程、设备安装工程、电线架设工程、管线埋设工程、道路铺设工程等多项内容，需要多项作业并行操作，或交叉作业；该工程地址位于植被状况较好的南市区，因此在工程施工过程中应做好环境保护工作，减少对环境的污染，同时做好各项预防水土流失或植被破坏的保护性工作。

3.2.2工程创优目标的确定。本次工程将创优目标确定为质量、工期、安全、文明及环保四方面。

3.2.3工程创优管理组织机构。组织机构是管理活动的执行者和管理者，由领导层和小组人员两部分组成，其中领导层是工程负责人员，小组人员则包括项目经理、项目总工、安全工程师、质检人员等，主要负责工程施工中的各项管理活动。

3.2.4创优举措。本次工程根据创优目标，主要针对工程质量、进度、安全、成本、环保等各个方面进行有效管控，并针对以上几方面提出了对应的创优举措，以质量创优举措为例。土建工程方面，可适当高出国家相应的标准规范，在一般性施工测量控制网的基础上，增加双循环复测控制网，确保工程坐标和高程的准确性；变电站110kV构架和主变构架基础部分为混凝土结构，其特点是体积大、工期短，应采用大体积混凝土施工方案，做好各项降温措施，确保工程质量；钢结构施工前先进行放样，确定各杆件尺寸后再下料，下料完成后再次复核，确保无误后方可进行钻孔等后续加工，拼装前要使用专用模具，按照工艺顺序进行焊接操作，避免构建整体变形。设备安装方面，做好产品质量监督工作，提高电气设备和基础的安装精度。例如，电缆铺设可采用平弯、立弯等多项工艺逆向施工，确保电缆的安全性。在电缆铺设前，根据工程图纸将电缆沟各个断面的电缆按照层或排进行模拟，减少电缆的交叉，使电缆达到横成行，竖成列的效果，提高电缆铺设的美观度和安全性，同时为后期检修提供便利。除以上两方面外，还包括技术控制、人员控制、材料控制、成品维护等多个方面，各个方面协同作用，才会使电力工程质量达到最优，同时也为工程的进度创优、安全创优、成本创优、环保创优奠定坚实基础。

4结语