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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇学生食堂管理范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
随着人们生活水平的不断提高,以人为本的办学理念日益得到彰显和落实,高校学生的伙食质量也在不断得到改善。但是,一些高校追求学生食堂利益最大化的现象依然存在。这主要体现在以下几个方面:
一是食堂经营者只追求经济利益,对食品安全的重要性认识不足,安全意识淡薄。二是不讲究食堂功能区分,把所有的场地都租赁出去,造成食堂布局凌乱不堪。三是食堂内设施不足,食品不能完全进行分类摆放,加工流程不能避免生熟交叉污染,动物类食品与植物性食品加工未能分开,餐用具洗消设施简陋,清洗消毒不到位。四是进货渠道不规范,贪图便宜,常采购假冒伪劣物品,甚至使用地沟油,严重危害师生员工的身体健康。
如何加强对高校学生食堂的有效管理,笔者认为,湖南科技经贸职业学院的方法值得学习和借鉴。
一、加强质量管理,落实规章制度
高校的食堂管理和企业管理一样,没有严格的质量意识、健全的管理制度、强有力的管理队伍和科学的管理方法,是什么事情也干不好的。湖南科技经贸职业学院的作法是: 一是建立各项规章制度和办事程序,用制度管人。该院制定了《学生食堂管理制度汇编》,对食堂的生产服务流程进行全面的细化管理,做到事事有人管,人人有事做,各项工作有章可循、奖罚分明,充分调动了食堂工作人员的工作积极性。
二是加强对炊管人员的教育和培训。学院将《食品安全法》分解到各个工种的职责之中;定期请防疫站的执业医生给炊管人员讲授食品安全、营养卫生知识和食物搭配方法;利用暑期,选派热爱厨师工作、有一定烹调技术的同志到烹饪学校学习厨艺,增加食堂的花色品种和提高饭菜质量。
三是建立和完善检查落实制度。成立食堂安全卫生工作领导小组,建立食堂安全卫生责任追究制。定期检查食堂各项制度的落实情况,对食堂卫生安全、食堂操作规程等进行严格的检查和把关,使检查工作经常化、规范化,保证各项规章制度落到实处。
四是学习借鉴兄弟院校的先进管理办法。每年都要组织食堂管理和工作人员到省内各兄弟院校学习取经,用外校的先进管理经验来指导、改进自己的工作。
五是加强炊管队伍建设。注重提高食堂工作人员的思想素质和业务技能,培养良好的职业道德,逐年提高食堂人员的工资福利待遇,尽量为他们解决实际困难,建立一支稳定可靠的食堂工作人员队伍,使他们热爱本职岗位,做好服务工作。
二、抓好饭菜质量,平抑食堂价格
提高饭菜质量和控制饭菜价格是办好高校食堂的重要举措。在丰富饭菜品种的前提下,学生食堂的价格必须从就餐者经济状况的实际出发,使绝大多数同学,尤其是经济困难的同学能吃得起、吃得饱、吃得好。在物价不断攀高的现在,该院仍然保留有4元/餐,且保证吃好吃饱的伙食标准。
一是每年组织一次烹调技能比赛。该院每年都要组织食堂厨师、面点师举行技能比武活动,比武项目分为规定品种和自选品种,对优胜者给予奖励,通过技能比武活动,提高了烹调技术,促进新菜式品种的推出,达到了改善伙食的目的。
二是每年组织两次饭菜质量、服务质量评比活动。为提高食堂的饭菜和服务质量,食堂每学期都要组织一次质量评比活动,对优胜者给予张榜表扬和奖励,促进了食堂人员内部比学赶超的积极性,从而提高了师生员工对食堂的满意率和就餐率。
三是每学期召开一次针对食堂问题的学生代表座谈会。征集学生对伙食管理的意见,认真听取学生的建议。让高校食堂实行民主监督管理。
四是积极利用网络平台及时解决学生反映的伙食问题,主动做好服务工作。学生对伙食有意见,就会马上发帖到校园网上。为搞好伙食管理,及时处理学生反映的意见和建议,避免意见扩大化,或造成不良的影响,该院要求食堂管理人员每天上班第一时间首先浏览校园网,查看学生有无对食堂伙食的投诉,对学生反映的意见和建议,后勤及食堂管理人员要及时作出回帖和做好解释处理工作,使学生反映的问题和意见尽快得到妥善的答复和解决。同时后勤处也要充分利用校园网做好伙食管理宣传工作,与学生交流对话,把当前饮食服务部门的一些做法、当前市场物价情况、伙食管理的热点和难点问题等等,发帖到校园网,使学生更多的了解伙食管理的全过程,把被动服务变为主动服务,化解服务与被服务人员之间的矛盾,共同搞好食堂伙食管理。
五是认真解决贫困生的吃饭问题。该校的每个学生食堂都设置了贫困生打饭窗口(或经济饭菜窗口),切实做好和解决贫困学生的生活饮食问题。
三、引进特色经营,丰富饮食品种
该院为满足不同地域、不同民族和不同消费层次学生对饮食的需求,积极引进南北风味的地方特色小吃进入校园,开办了具有独特地方风味特色的小吃、粉、面、粥、经济快餐等,同时开办好夜宵,方便晚自习学生的饮食需要。把大众食堂办成餐厅式的服务,创造条件办好餐厅宴席,接待学生、亲朋好友聚餐,增加营业收入。使食堂在经营服务上达到人气旺盛,充满生机活力的新型学生食堂。不断提高食堂经济效益,使食堂逐步走向自我良性发展的道路。
湖南科技经贸职业学院食堂以人为本、薄利多销、品种丰富、质量上乘的成功经验,受到了全院师生的一致欢迎,也赢得了周边院校的纷纷效仿。
参考文献
[1] 李佳・论高校食堂食品卫生安全管理现状与对策 《南华大学学报(社会科学版)》 2010年06期
[关键词] 学生食堂 经营服务 对策与途径
一年多来,受国际粮油市场价格上涨、自然灾害频发等多种因素的影响,致使物价不断上涨。据国家发改委监测,2010年10月份我国CPI同比上涨4.7%,特别是猪肉、禽蛋类等最基本的副食品原材料涨幅最大,其中猪肉价格上涨高达14.3%。其他能源价格、人力资源价格也都普遍升高。国家统计局同年11月份统计数据显示,食品价格比2009年同期上涨14%,再次创出年内新高。有关调查统计,2010年6月至11月,大米、食用油比上年同期上涨20%左右,蔬菜价格总涨幅为41%左右。“逗你玩”、“蒜你狠”、“油你涨”、“姜你军”、“糖高宗”助推物价加速上涨。政府部门虽然积极地打出了遏制物价上涨的“组合拳”,但物价结构性上涨因素依然长期存在。2011年上半年我国CPI同比上涨5.4%,8月份同比上涨6.2%,食品价格持续保持高位运行。由于涨价幅度大,范围广、时间长,使得高校学生食堂经营成本剧增,经营服务存在巨大的压力。
学生食堂的服务对象是在校学生,受消费能力及消费心理因素的限制,学生、家长皆要求食堂饭菜质量、价格保持相对稳定。特别是在高物价的现实条件下,广大学生期盼伙食不涨价、不降质且能够吃得饱。同时,要求吃出营养和健康的愿望十分强烈。然而,学校食堂主副食品原材料采购完全市场化同饭菜价格不能随行就市的矛盾一直长期存在,用工成本及各种不断增加的经营风险,使得学生食堂的饭越来越难做,学校和饮食服务部门工作人员肩上的担子越来越重,食品卫生安全的隐患也越来越大,加剧了食堂经营发展过程中举步维艰的窘境。以往的经验和教训告诉我们,高校的伙食质量和服务质量往往成为导致学校不稳定的导火索。如何保证学生食堂饭菜质量及价格的基本稳定?如何保证学生食堂的健康运行?已成为高校后勤集团共同面临的难题。
针对所面临的严峻形势,各级组织、政府管理部门及学校务必要达成共识,把做好学生食堂工作摆在重要的议事日程。采取切实有效的措施,全力以赴保证学生食堂饭菜质量,千方百计稳定学生食堂饭菜价格。具体的应对措施和途径主要有以下几个方面:
一、尽快设立学生食堂饭菜价格平抑基金
市场经济条件下,学生食堂面临的困难和问题原因复杂,涉及市场、体制、机制、管理水平、服务理念等诸多方面。但高校伙食服务的对象决定了高校伙食必须具有教育属性及公益性,不能完全以盈利为目的的特点。因此,高校伙食工作要想得到健康、长足的发展,就不能简单地将学生食堂推向社会。必须形成合力,建立政府主导、学校及各相关部门共同参与的长效机制。从维护学校、社会稳定的大局,提高政治敏锐性,充分正视学生食堂经营中存在的巨大困难与办伙成本压力。从事关校园和谐、学生成长及教育事业发展的高度认识学生伙食工作的重要性,切实把学生伙食工作抓紧抓好。要明确各方面的职责,勇于承担对食堂的监管、扶持的责任,主动承担起稳定价格的责任,争取投入多的专项资金建立物价平抑基金,对学校伙食进行实质性的扶持和补贴。
二、对学生食堂进行政策性的经营扶持
学生食堂工作涉及广大师生的切身利益,责任重大。学校主要领导要切实履行食堂工作第一责任人的职责,在一手抓好课堂的同时,还须切实承担起责任,用另一只手抓好食堂。根据高校的自身特点和实际情况,认真落实国家、省关于学生食堂各种优惠支持政策,采取各种有效政策对食堂经营服务工作进行合理的扶持。通过落实减免食堂水、电、气费,承担食堂供暖费,全额承担或部分承担在编职工的工资、津贴或采取对食堂水电气实行居民价格、免交食堂管理费、税费、学生食堂零租赁等优惠政策,建立与物价上涨挂钩的价格联动机制,保证国家、学校对学生的优惠政策和补贴切实落到学生身上,让学生真正成为受益者。食堂要保证将各项支持政策落实到位。在保证基本伙食的前提下,根据市场肉、禽、蛋类等食品的供应及价格情况,适时合理地调整菜品结构。要采取有力的措施,提供质量可靠的免费汤,保证低价菜的供应数量,进一步增加、丰富饭菜的品种,以满足不同学生的需求。同时,严格规范调价程序和行为。在保持总体价格稳定的前提下,若需进行结构性调价,则价格和菜品结构的调整要做到有机的结合。必须精心测算,按政策要求规范操作。做到优质菜肴价位合理,低价菜肴有必要补贴,保证家庭经济困难学生的基本伙食不因食堂饭菜价格结构性调整而受到影响。坚决杜绝食堂随意涨价,全面涨价及不合理定价行为的发生。
三、进一步推进联合集中采购制度的落实与实施
在先前各校单独采购的基础上,探索建立区域高校伙食管理平台,积极推进联合集中采购、形成竞价优势,能够更加有效地降低学校大型规模化采购群体的成本,逐步建立一个应对物价上涨的宏观调控长效机制,保障食堂供应价格稳定,最大限度地保证食堂食品安全。这不仅可以缓冲校外市场价格波动给校内市场带来的传导效应,对学生伙食价格明显起到调控作用,还可以大大降低学校零星采购的市场风险。具体实施的工作中,还须要按照教育部、农业部、商务部联合下发的《关于高校食堂农产品采购开展“农校对接”试点工作的通知》精神,积极开拓渠道,广泛开展“农校对接”方式采购农产品,使鲜活农产品直接供应学生食堂。从而切实降低采购价格和提高原材料质量,保障食堂饭菜价平质好,并进一步推进高校后勤社会化改革。
四、对食堂的设备设施进行全面补强
食堂是学生集体用餐的场所,是极为容易引发安全事故、特别是食物中毒事故的重要部位与关键环节。鉴于高校后勤服务基本社会化、食堂经营主体多元化的实际状况,学校现阶段普遍存在对食堂投入不足,基础建设条件较差、保障能力有限的问题。为了给师生的工作、学习生活营造一个卫生安全的饮食环境,应严格按照国家食品药品监督管理局《餐饮服务食品安全操作规范》,将食堂设备设施的更新改造作为饮食卫生安全监督考核的重要内容。做到食堂设备、设施配套完善,食具进行液浸或高温消毒。依照教育部等五部门联合出台的《关于进一步加强高校食堂工作意见》主动承担食堂大型维修改造、设备配置和更新,提高现代化生产能力和工作效率,使食堂卫生条件不断达到国家和有关部门的规定要求。
五、创新学生食堂管理,建立公平有序的竞争机制
学生伙食工作的中心目标就是让学生满意。一是结合实际对学生食堂实行全面成本核算,努力降低非必须的经营成本支出,稳定价格,最大限度地消化涨价因素对学生食堂的影响。在对食堂工作进行重点分析、研究的基础上,注意利用一卡通、食堂运营财务报表等形式强化学生消费信息的统计、分析工作,重点解决问题,有针对性的采取措施。二是严格食品加工全过程的管理,强化监管、规范生产。要完善工作制度,从原材料规范索证、采购入手,抓好伙食工作的每个环节、每道工序,细化和完善操作规程、管理流程和安全措施,进一步健全食品卫生安全责任追究措施。三是积极倡导建设节约型食堂,节能降耗,减少“跑、冒、滴、漏”。丰富销售手段,保证学生吃饱、吃好、吃完,减少剩饭剩菜,避免浪费。四是进一步精干生产组织结构,全面加强对员工的职业道德教育和培训,使他们规范服务行为,端正服务态度,保证服务质量。五是抓好伙食价格公示和经常性的工作沟通,定期公布食堂成本和财务状况,自觉地接受师生的监督。要特别注意发挥好学生伙管会组织的作用,组织学生代表参与食堂管理,监督食堂运营状况,及时掌握学生对学生食堂饭菜质量价格、卫生的满意程度。通过形势教育,学生社团活动,校内媒体传播等途径加强正面宣传,引导师生通过正当途径反映对食堂工作的意见和建议。对学生反映的伙食问题,要力求做到件件有落实,以取得学生对食堂伙食工作的理解和支持。
除此之外,食堂经营者要以建设和谐后勤、打造平安饮食为己任,牢固树立服务意识、责任意识和大局意识,坚持精细化管理,认真落实食品安全责任、规范各项工作,采取有效措施应对各种突发事件,确保食品采购、储存、加工和出售诸环节符合食品卫生要求,促进卫生安全措施落实到位,杜绝群体性食物中毒预防到位,保障食堂饭菜质量、价格稳定到位,更好的为师生服务,为学校改革、稳定、发展提供可靠的后勤保障。
参考文献:
[1]财政部、国家税务总局.关于经营高校学生公寓和食堂有关税收政策的通知[Z].财税[2011]78号文件.
[2]教育部.教育部等五部门关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见[Z].教发[2011]7号文件.
关键词:高校食堂;物价上涨;改革
近年来,各地高校在推进食堂改革方面进行许多的探索,促进了后勤改革向纵深推进。高校食堂涉及广大师生的直接利益,对学生群体生活有着很大的影响,是高校后勤工作的重点,同时也是后勤工作的难点。在我国高校后勤不断的改革发展中,高校食堂也随之不断地进行改革和发展,随着改革的深入进行,同时广大师生对餐饮的要求越来越高,传统的生产方式及经营理念已经成为高校食堂发展的瓶颈,高校食堂的改革迫在眉睫。高校食堂改革的成败极大的影响着高校后勤改革的成败,粮食和肉类等为主的农产品价格上涨给高校学生食堂带来的冲击和影响,使得政府和高校高度重视学生食堂质量和校园稳定工作,采取了各种积极有效的措施,通过适当调价,政府和学校差价补贴,困难学生特殊补贴等等,在一定程度上暂时起到了缓解作用。物价上涨幅度高于食堂营业收入增长幅度,导致食堂经营利润减少,所以高校食堂在实际的管理与改革发展过程中,发现许多我们需要思考的具体问题。
一、高校食堂改革的状况
近年来,很多高校进行的后勤改革推动了全国高校食堂的改革工作。各地高校通过软件升级和硬件达标的改革举措将高校食堂的改革推向纵深。设施上,高校通过对原有食堂进行扩建和改建,以及引进先进加工设备和保温保鲜设备等措施,让食堂硬件设施改善;同时通过引进新的管理制度和经营理念等“软件”,让制度约束使高校食堂服务质量进步。在当前高校食堂经营条件改善和学校广大师生对饮食的要求越来越高的情况下,传统的生产方式及经营理念已经成为约束高校食堂发展的瓶颈。
食堂是通过学校公开招标承包给经营者的,导致管理流于形式,管理责任很难落实。向社会发包招标是不少高校食堂的一种改革模式,一般来说承包费用高者中标,部分学校不考察中标者是否具有经营资质、是否守信用、是否有经营能力。由于基础管理不扎实,个人承包过程中,学校未建立起与承包责任制相应的运行机制,有关监管机制不完善,指标落实不到位,办事忽视章程,考核不依标准,核算无定额限制,包管不分,造成了管理上的失控。
二、影响高校食堂改革的因素
(一)成本上升。农产品物资价格大幅上涨。尤其以食用油和肉类为主要,涨价幅度高达3倍以上。物价的上涨,给当前高校伙食部门的正常经营带来严重的影响。以石河子大学商学院为例, 2015年1至12月份,食堂营业收人为355万元左右,而食品材料、燃料、水电等直接成本就达到262.7万元,直接毛利只有26%左右,据测算,如要保本或微利营业,直接毛利率应维持在30 %至35%之间,也就是说,每月的销售额相对稳定的情况下,直接成本应控制在230 万元左右。由于物价上涨等原因,导致直接成本已远远超出了这个水平。高校食堂属高消耗单位,在物价飞涨的今天,物资采购的完全市场化同高校食堂伙食供应价格行政调控的矛盾,直接导致了高校食堂经营面临困境。
(二)盈利空间缩小。 一是高校后勤社会化改革以后,高校学生食堂逐步实行企业化运作,除主副食成本,将人员、设备等费用计入经营成本,实行全成本核算。二是由于高校学生食堂服务对象是在校学生,受消费能力限制,要求食堂饭菜价格相对稳定,而物价受市场经济规律的制约,是随市场行情的变化而浮动,高校学生食堂实行企业化管理后,食堂经营按市场化运作,在物价持续上涨的情况下,要保证价格不变、质量不变是很难做到的。加之政府和学校多次下发文件稳定高校学生食堂饭菜价格,使得食堂经营的盈利空间越来越小。
(三)产权界定不清。《关于深化高校后勤社会化改革的若干意见》中明确规定划拨到后勤服务实体的资产,所有权归属学校,经营权属后勤服务实体。后勤服务实体对国有资产有保值和不流失的责任。但通过高校后勤社会化改革十年来实践,在后勤资产的产权界定上依然很困难。有的高校把后勤资产定位为高校资产,产权单一,行政干预较多,不利于后勤企业参与社会第三产业竞争。高校后勤在实体分离前资产都是国有资产,分离后政府、学校投入的资产也是国有资产,对后勤实体分离后添置的资产权属比较复杂,具有多元性,最终还要用法律来确定和解决这个问题。
三、物价上涨对高校食堂改革的影响
(一)原料成本。原料成本是食堂各项支出中最为重要的一项,食堂在生产过程中需要直接使用的一系列材料,包括了三个大的方面成本,即米面、蔬菜、肉类、禽蛋类的主材料成本。原材料的质量对饭菜的质量产生直接影响,而原材料价格的高低直接影响到饭菜的价格。高校食堂成本管理的首要环节就是物资采购,这是控制成本的源头,更是基础。因此,高校食堂要成立物资采购部门,专门负责食堂所需各类物资的采购,并建立、健全、完善采购制度,如采购计划申报制度、大宗物资招标制度等。
(二)加工成本。高校食堂在经营的过程中,在服务、管理等各个阶段所产生的一系列费用,涉及到高校食堂经营的方方面面,包括了日常消耗品成本、购置设备的成本、设备维修维护保养费用、设备折旧费用以及其他一些杂项费用等根据高校食堂的具体情况,做好成本预算工作,并按照制定的各项成本预算进行充分调节,实现对各项成本费用的实际支出的有效约束与控制,从而保证食堂各项费用的支出控制在全面预算内,降低食堂成本,实现食堂的经济效益。
(三)管理成本。 食堂管理部门为管理食堂的生产经营活动而产生的各种费用:如物资采购费用、物流费用、办公费用、学生膳食管理人员费用及其它杂费等等。随着物价上涨,生活成本的上升,工作人员和管理的工资水平也要相应的提升,特别是经验丰富的管理人员,高校食堂更加需要他们来提升管理效率,但是此类人员的工资水平也比较高,对于食堂来说这些管理费用占成本的重要部分。建立科学合理的用人机制。将食堂所有岗位实行公开、公正、公平竞聘,按照“人岗匹配,竞争上岗”的原则,选拔品质好、能力强、有事业心的年青员工到管理岗位、技术岗位上,形成“优者进,劣者出,能进能出”的用工制度。从本校毕业生中聘用一些品学兼优,有上进心,有志于后勤管理工作的大学生,更新到采购工作、仓库管理等方面的工作中来,发挥高效的作用。
四、建议对策
(1)坚持高校学生食堂改革。推进高校学生食堂的改革,建立起“市场服务、学校选择、政府调控、职能监管”的新型高校后勤保障系统。(2)建立健全饭菜价格缓慢调控机制。建立健全科学合理的学生食堂饭菜价格机制,适时取消对学生食堂饭菜价格的行政管制,确保高校学生食堂饭菜价格的稳定与质量的保证,满足不同层次学生的饮食需求。(3)优化采购程序,面对物价上涨,制定柔性策略,提前预购及保温保鲜程序,采购蔬菜时最好选择批发市场或是直接到生产基地购买,减少中间采购环节,从而有效减少采购成本。食堂需要切实考虑到学生的饮食爱好与生活水准,尽可能的在控制成本的基础上获得最佳的收效。并且应根据物价逐步上涨的情况,对伙食供应结构进行适时调整,价格较高的菜品品种进行适当减少,价格较低的菜肴品种予以增加,从而更好地满足学生消费低的需求。
参考文献:
民办高校开设贫困生食堂可以有效减轻贫困生负担,具有推广价值。在开设过程中,要关注学生感受,真正关心、关爱并尊重贫困生,做好贫困生的心理辅导工作,将贫困生食堂打造成新时期高校思想政治教育新阵地,社会各界应加大对民办学校的关注和支持力度,确保贫困生资助体系常态化。
【关键词】
民办高校;贫困生;食堂;学生管理
伴随着食用农副产品价格的持续上涨以及用工成本的不断攀升,为确保学校餐饮部门正常运转,各高校食堂饭菜价格纷纷应声涨价,这就在一定程度上给学生尤其是家庭贫困学生带来了额外经济负担,为切实减轻贫困生负担,维护校园稳定,真正体现“一切为了学生”的办学理念,西京学院自2010年3月起在学校食堂专门成立了供贫困生就餐的“经济餐厅”,通过学校政策性补助,提供经济实惠的餐食,这一举措实行三年来,人们由当初的质疑到如今的赞誉,由感觉奇怪到如今的坦然接受,得到了师生及社会舆论的一致好评,实践证明是成功的。作为一种尝试,民办高校为贫困生开设专门食堂的做法值得普及推广,其中的经验教训也值得总结借鉴。
一、民办高校开设贫困生食堂的可行性
从必要性角度讲,饭菜价格的持续攀升已经给贫困学生就餐造成负担。据统计,从2010年到1012年的三年间,食堂饭菜价格普遍累计上调20%―50%,学生日均伙食支出由12元上涨到16元,加之其他行业物价指数的普遍上扬,已经给学生尤其是家庭困难学生造成了影响。从维护学生利益,确保学生吃饱饭的角度出发,开设贫困生食堂势在必行。而在具体实施方面,也具备可操作性,一般以高校原有食堂为基础,无需额外另建,只需要将原有食堂个别窗口加以改造,即可变身为贫困生专用食堂。经营模式上,可采取学校自主经营或承包经营,为确保餐食质优价廉,应采取通过大宗采购、成本控制、学校补贴等方式,实行保本微利经营。从开设贫困生食堂意义角度来讲,既切实减轻了学生负担,也提高了学校美誉度,维护了校园安全稳定,彰显了学校的社会责任感和人文关怀,亦从正面宣传了学校,凝聚了人心,有利于生源的巩固和聚集。以日均500人次就餐规模为例,学校人均日补助1元,年补助额在15万左右,投入和产出比相当可观。
二、开设贫困生食堂要将学生感受放在首位,关心、关爱并尊重贫困生
民办高校由于学费普遍较高,一般本科生年学费10000元以上,专科在8000元左右,社会上有种误区,认为民办高校是“贵族学校”,误将民办高校学生等同于富家子弟或者高消费群体。事实上,由于生源分布情况比较复杂,各地经济发展水平有所差异,学生家庭经济状况差异较大。通过调查,学生家庭经济收入多数在中等水平,高收入家庭只有极少数,贫困生仍然占有一定比例。以西京学院为例,在贫困生摸底调查中,家庭特别贫困学生约占学生总人数的6%,比较困难学生约占学生总数的10%,这部分学生由于高额学费负担,相比较同类公办院校而言,往往给家庭带来更大经济负担。
由于大部分贫困生心理承受能力比较脆弱,自尊心极强,心理落差较大,自卑、仇富、失落等心理问题相对比较严重,故应该本着平等尊重的原则,让贫困生切实感受到来自学校的关爱。如在食堂主题设计上,要体现出温馨、素雅,避免出现“贫困”等刺痛学生的字样,不要让学生感觉到是在被施舍。在饮食服务方面,提升服务水平,提供更加温情周到的服务,让学生感觉到平等,自然。
三、加强对贫困生的心理健康教育
贫困生食堂运行过程中,少数贫困学生会因各种心理顾虑而不去就餐。对于这种情况,可发挥学校心理健康教育课程和心理辅导组织的作用加以引导。目前各高校均开设了心理健康教育课程,要充分发挥好这些课程在维护大学生心理健康方面的作用。一方面,任课教师应当加强与辅导员的沟通,全面掌握所带班级学生状况,重点对贫困生进行自立自强教育。另一方面,任课教师通过对班级学生心理情况的摸排,进一步掌握心理异常学生尤其是贫困生的思想动向,给予主动引导。还可以发挥高校心理健康三级预防网络作用,班级辅导员要对贫困生做好心理排查,通过谈心,摸清学生心理动态,掌握学生思想动向,使学生能够坦然面对存在的困难并努力克服,避免一些错误做法,如盲目攀比、自惭形秽、自我封闭,对于一些心理负担仍然过重的学生要通过系级心理辅导站进行必要的心理疏导,让学生减轻心理压力,释放心理负担,全身心投入日常学习和生活中并树立正确的人生观、价值观,对于个别心理异常学生,要通过校级心理咨询中心进行积极干预。
四、将贫困生食堂作为高校思想政治教育新阵地,发挥其德育功能
高校贫困生食堂,不仅仅能够让贫困生得到经济上的实惠,其设立和存在还能让贫困生感受到来自学校的关爱,体会到社会的温暖,培养他们的爱校意识。在食堂就餐的贫困生真真切切感受到了学校为他们提供的帮助,从而内心深处潜移默化地积淀了回报母校、感恩社会的想法。有的学生将这种感动内化为学习动力,从而在学业上取得优异成绩,也有学生在这种关爱的感召下做出了许多好人好事,有的学生毕业后选择从事志愿服务等公益活动以回报社会。对于大多数非贫困学生来讲,贫困生食堂也让他们意识到了勤俭和自强等传统美德的重要性,同时也学会了包容和关爱,有利于学生培养比较健全的人格。故新形势下,应该探讨如何更好地发挥贫困生食堂在德育方面的作用,学生管理部门可组织学生交流心得感受,争取通过这一实实在在的典型案例让更多学生得到思想的启迪和教育。
五、国家和社会应该对民办高校贫困生给予更多关爱
关键词:高校; 食堂管理; 症结
中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1006-3315(2013)09-133-002
一、引言
高校食堂肩负“服务育人、管理育人、环境育人”的特殊使命,承担一定的维护校园稳定的政治责任,这种特殊性决定了高校食堂必须以服务师生为工作的出发点和落脚点。怎样做到食堂管理工作的与时俱进,及时化解各种矛盾和难题,不断提高管理水平,提高师生对食堂工作的满意度,是我们食堂管理者面临的新课题。
二、学生食堂主要症结所在
1.物价上涨引发诸多问题
由于食堂原材料价格持续上涨,给食堂经营带来很大压力,学校食堂经营管理过程中的困难和问题也日益突出,严重影响了学生生活的稳定及食堂员工队伍的稳定。
1.1多数食堂经营困难。尽管一些高校和中小学食堂都采取了多种措施缓解物价上涨带来的巨大压力,但是随着通胀的加剧,物价持续上涨,学校食堂成本负担已远远超出其承受能力,不少食堂亏损严重。如何在高物价下满足学生的低价格的需求,同时又要保证饭菜质量,这是我省学校食堂共同面临的难题。教育行政部门已经采取了一些措施,例如,江苏省教育厅、省财政厅《关于加强中小学食堂财务管理的意见》(苏教财〔2010〕108号)已经明确:对于义务教育学校只提供学生蒸饭服务的食堂,鉴于蒸饭费已纳入公用经费支出范围,可不单独设置食堂账,所需费用在学校公用经费中列支。但是通胀带来的压力是全方位的、持续的,而且涉及各级各类学校。
1.2部分食堂员工队伍不够稳定。招工难和人员成本高影响到食堂工作人员的稳定,此问题以地处中心城市的高校尤为突出。与其他服务行业相比,食堂工作时间长、劳动强度大,特别是厨师等技术工工资偏低,留不住人,导致食堂用工成本大幅上涨。为执行《劳动合同法》,食堂已普遍要求执行全员投保(购买五险)。目前部分大学食堂出现“招不到人”和“招不起人”这一两难局面,严重影响了员工队伍的稳定。
1.3一些食堂饭菜质量有所下降。由于伙食物资价格上涨等各方面因素的影响,伙食亏损严重加剧,食堂对部分涨价幅度加大的品种进行了调整,部分学校食堂通过调整菜肴搭配以降低成本,存在“变相涨价”现象,导致学生食堂伙食质量有下降的趋势,学生也有相应的反应,甚至上网发泄造成不良影响。针对目前的通胀情况,如不采取有效措施,将激化学生就餐矛盾,影响学校稳定和社会的稳定。
2.管理体制有待研究改进
学生食堂对外承包经营是一把“双刃剑”,有利也有弊。对外承包以后,有些学校领导平时不参与食堂的管理,减少甚至停止对学校食堂基本建设的投入,这就相应增加了食堂的卫生安全隐患。有些承包经营者片面追求营利,背离了为学生服务的宗旨,买菜时图便宜,不讲究质量与新鲜度;尽量少用炊事人员以减少开支,造成食堂人手不足,服务跟不上,结果是饭菜质量低劣,价格昂贵,学生不满。因而,既要加强对学生食堂的管理,更好地体现为学生健康成长服务、为学校和谐发展服务的功能,又要打破学生食堂的垄断经营,引进必要的竞争,从体制上杜绝垄断,以维护学生的就餐权和作为消费者应享有的基本权利,是当前亟待解决的问题。
3.硬件设施不能满足需要
部分学校食堂经费短缺,设施不达标,硬件投入不足。如有些学校食堂餐厅就餐位明显不足,就餐高峰时比较拥挤,学生对此有较大意见。另外,尽管近几年很多学校加大了食堂的投入,但是仍有一些食堂条件依然很差,存在学校餐厅过于简陋、设备不齐全、配套用房不够等问题。
4.少数食堂卫生状况令人担忧
少数食堂卫生状况主要表现在个别食堂员工出售食品时不用夹具、工作时不着装;操作过程中不遵守操作规程;极少数食堂工作人员卫生意识淡薄、卫生知识缺乏、个人卫生较差。在高校学生的座谈中,有学生反映有时会在饭中发现沙子、菜中发现杂物和头发;有时会吃到隔夜饭菜;有些大荤菜偶尔存在没有完全烧透的现象;餐具清洗消毒有时不够彻底,盆筷不干燥等等。
5.食堂员工素质参差不齐
尽管大多数学校食堂员工素质近几年有了很大的提高,一些学校还组织了对食堂员工的培训,但是仍有一些学校的食堂存在员工流动性过大,责任心不强,业务素质不高的现象。究其原因主要是这些员工多为外聘的临时工,还有一些为再就业退休职工, 年龄偏高且缺少专业培训。
6.学校周边饮食环境堪忧
很多学校周边环境整治力度不够,对学校食堂的经营带来了冲击,也对学生健康带来不利影响。不少学校周边饭店、零食摊点较多,个别地方形成饮食一条街。有些小贩无证经营,贩卖质量低劣的垃圾食品,学生受其诱惑,经常在课间或放学后到校外摊点购买食品或干脆一日三餐在那里就餐,构成饮食卫生较大隐患。学校领导及有关部门非常担心,尽管通过多种渠道和方式,不断地做宣传工作,希望学生能到学校食堂就餐,不要或少到路边店买东西吃,但效果不明显。从食堂自身找原因,一是学校食堂品种不能完全满足学生的口味需求,二是学校食堂采购渠道导致价格相对较高,三是学校食堂就餐管理严格,部分学生觉得拘束,四是学校食堂排队时间较长,等等。但是“小吃街”的小店、小摊的问题是显而易见的,突出的有以下三点:一是非法经营,小店、小摊许多是无证经营;二是存在卫生安全隐患,小店、小摊从硬件、软件来看基本都不符合卫生要求,有的食品吃了当时可能没有问题,但时间长了对身体会有严重影响;三是大批学生集中时间到校外就餐容易发生交通事故。因此,迫切需要加强对学校周边饮食环境的治理。
三、解决之道
1.思想重视,不断加大对学校食堂的建设力度
各级教育行政部门和学校应加强对学校食堂卫生工作的领导,认真贯彻落实教育部《关于切实加强高等学校食堂管理工作的通知》,充分认识到学校食堂办得好不好,不仅关系学生日常生活、学习和健康,而且影响学校正常教育秩序和社会稳定。学校食堂主要服务对象是学生,不管目前实行何种管理经营模式,加强学校食堂的管理是校方义不容辞的职责。因此,学校领导要将食堂管理纳入议事日程,加强学校食堂的管理,完善食堂的管理制度,还要对学生食堂的基础设施建设、食堂卫生设施、大型设备购置及维修进行必要的投入,改善学生用餐环境。食堂硬件的建设直接关系到食堂的卫生质量,影响到学生的身体健康。各级政府及学校要像建教学楼那样重视对学校食堂的投入,应有计划、有步骤地改造那些使用年限长,已陈旧、破损的旧食堂。对于新建食堂要求建成一个达标一个,逐年淘汰不合格者,从根本上改变学校食堂的硬件状况。实践证明,教育管理部门和学校投入必要的经费用于学校食堂软硬件的改造,是确保学校食堂服务质量的必要条件。
2.增加投入,对在校学生和食堂实行财政补贴
由于目前物价涨幅较大,全省很多学校食堂仅靠挖潜节流或减免部分费用仍然举步维艰,因此,建议政府增加投入,给予在校学生以一定的财政补贴,给予高校食堂以经济补贴或优惠性政策,以确保学校食堂的稳健经营和可持续发展,保障学校食堂的公益性,维护师生正常的生活、学习秩序。可以考虑要求各校从学杂费中提取一定比例补贴学生食堂。此外,教育行政部门应加大对学校主副食品采购的指导力度和支持力度,降低伙食成本,稳定饭菜价格,确保学生伙食质量稳中有升。建议集中开展一次“学生食堂达标”行动,缓解一些学校因资金短缺带来的困境,缩短学生食堂建设规范化的过渡期;进一步扩大对特困生伙食补助范围,加大对高校贫困学生的补助力度。为了确保贫困生的基本生活需要,尽可能地减少物价上涨对其生活造成的影响,多设置勤工助学岗位,同时把政府的关怀政策落到实处,及时发放生活补贴。另外,针对寄宿制中小学食堂人员、经费不足的困难,建议在制定相关标准时,给寄宿制学生人数多的学校适当增加人员编制。
3.完善机制,确保管理工作落实到位
3.1学校要有专门的机构和人员负责食堂管理工作,建立健全食堂各项管理制度,明确分工,责任到人,并把食堂管理工作纳入学校工作计划,作为考评学校的内容之一;要积极依靠上级教育行政部门和卫生、防疫、工商等单位共同加强对学校食堂的规范化管理,学校的食堂管理领导小组或相应机构应定期对食堂工作进行检查,并虚心听取师生的意见和建议;要充分发挥师生的民主监督作用,尤其是高校,可以让学生参与食堂的监督管理,使食堂运作信息透明化,最大限度地争取学生理解和支持。
3.2要进一步完善各项制度,做到明确分工,责任到人。学校应根据《食品卫生法》《产品质量法》《餐饮业食品卫生管理办法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律、法规的规定,加强对从业人员的教育和培训,建立健全岗位责任制和责任追究制,保证各项规章制度落到实处。如建立学校食堂危险因素分析与关键控制点管理制度;食品卫生监督量化分级管理制度;日常卫生监督与专项整顿相结合的监督制度;从业人员培训与普及卫生知识相结合的健康教育制度;学校食物中毒预警制度;定期评估考核奖惩制度等。
4.强化监管,保障学校食品卫生安全
正因为学校食堂的特殊重要性,政府和学校一方面给以积极引导和支持,促进它的发展,另一方面也要重视调控和监管,负起应有责任,不能“以包代管”、“一包了之”,要将对食堂的监管作为常规工作,常抓不懈。学校有关职能部门和相应人员要加强对食堂经营单位和人员的日常监督与管理;教育行政部门和学校要建立健全学校食堂评估指标体系,会同卫生、防疫等部门一道加强督查、评估;学校食堂发生责任事故的,要严肃追究当事人和有关领导的责任,更换食堂经营者;要全面推行餐饮食物供应单位招投标和集中、定点采购制度,学校的食堂必须到合法经营单位采购饮食物资,学校相关职能部门要通过各种办法,对采购的全过程进行严密的监控,坚决杜绝各种腐败行为,并制定严格的监督措施,发现问题迅速严肃处理;对于新建、改建和扩建食堂的卫生、保洁设施,必须达到省定标准,经学校验收合格、卫生部门审查通过并获得卫生许可证后,方可投入使用,确保万无一失。
5.开展培训,提高食堂从业人员素质
加强学校食堂管理不仅要加强硬件建设,还要提高软件和服务水平,提高员工的整体素质。有的学校食堂炊事员多数来自外地,文化水平较低,有的未从事过食堂工作,因此,学校有必要对他们进行岗前培训,可以聘请校内外专家定期给食堂员工上课,对他们进行卫生知识、技能、服务礼仪等方面的培训。学校还应定期组织从业人员和食堂管理人员学习《中华人民共和国食品卫生法》《江苏省食品卫生条例》及其它有关卫生法律、法规,学习和掌握必要的食品卫生知识,提高食堂从业人员的法律意识、食品卫生安全意识。学校还要坚持食堂从业人员持健康合格证上岗,注重培养良好的个人卫生习惯,开展“良好操作规范”教育,不断提高他们的综合素质。
6.减负增效,稳定学校食堂伙食价格
要从社会和学校和谐稳定的大局出发来认识学校食堂价格的工作。学校食堂的主要功能是为学生提供餐饮服务,具有明显的公益性。因此,学校食堂的运作、经营,既要遵循市场规律,更要立足于为师生服务;既要考虑经营者的利益,更要考虑学生的利益,决不允许经营者为谋取更大利润而随意提高价格。加强学校食堂的管理监督首先是管住价格,对学生食堂的就餐价格实行最高限价。全省高校一方面应尽力争取上级部门给予食堂经济上的补助和政策上的支持。另一方面应通过减负增效等方式来降低食堂经营成本。相近的几所院校,可以组织联合采购,建立长期定点供货单位,减少流通环节;做好食堂基础管理,增强自身实力,培养食堂全体员工的节能优化意识,降低能耗成本,积极向管理要效益,为学生提供价廉物美的伙食。
7.注重教育,培养学生良好饮食习惯
一是要注重学校食堂的优化美化,积极营造和谐优雅的进餐环境,体现学校对学生的人文关怀;二是要联合城管、工商和卫生等相关部门集中整治学校周边的非法饮食摊点,确保学生的健康成长;也可以将那些符合要求的摊店,通过租赁、招标的方式把他们引进校园,学校提供一定条件,进行目标管理;三是要高度关注学生饮食消费与健康饮食。学校相关部门及领导要高度关注学生饮食消费问题,积极开展有关健康饮食的活动,提高师生的健康饮食意识,引导师生走健康之路;四是要在学校普及《食品卫生法》有关知识,加强学生的自我保护意识,为自身健康负责,使人人都成为食品卫生义务监督员,铸就校园的食品卫生安全屏障。
【中图分类号】 R 179 G 478.5
【文章编号】 1000-9817(2009)10-0957-02
【关键词】 食品处理和加工;组织和管理;学生保健服务
为了解广州市某高校学生食堂的卫生状况,加强学生食堂的卫生监督管理,笔者于2008年6月24日对该校学生食堂进行了卫生学调查,报道如下。
1 内容与方法
1.1 一般卫生状况调查 根据《中华人民共和国食品卫生法》、《学校食堂与集体用餐卫生管理规定》、《学生集体用餐卫生监督办法》的有关规定,制定一般卫生状况调查表,并通过现场检查和询问相结合的方法对学生食堂的一般卫生状况进行调查。
1.2 餐具消毒效果检测 按《食(饮)具消毒卫生标准》(GB 14934-94)规定的方法,随机抽取消毒后准备使用的各类餐具共38件,采用大肠菌群快速检验纸片法进行检测。
1.3 空气细菌总数测定 在学生食堂选取凉菜间、烹饪间、面食间、配餐间及就餐大厅5个功能间,采用自然沉降法测定空气细菌总数。
2 结果
2.1 一般卫生状况
2.1.1 食堂布局、设施与环境卫生情况 各类功能用房均按原料进入原料处理半成品加工成品供应的流程合理布局,食品加工场所环境整洁,具有有效的防蝇、防鼠、防尘设施。但检查中发现天花板多处脱落。
2.1.2 食品生产加工过程 有健全的卫生管理制度,空气采用紫外线灯消毒,且每次消毒时间不少于30 min;食物烹调后至食用前存放时间不超过2 h。但存在将清洗过的蔬菜装进篮子后直接放置于地面的情况。
2.1.3 餐饮具及直接入口食品容器消毒、存放情况 有专用的清洗消毒池,所有餐饮具及直接入口食品容器按规定执行一洗、二清、三消毒、四保洁制度。
2.1.4 从业人员个人卫生情况 员工健康证及培训合格证持有率达100%,所有员工在操作时均穿戴整洁的工作衣、帽;但某些员工个人卫生意识欠佳,配餐间员工未戴一次性手套,部分员工指甲过长,且指甲缝内有明显污垢。
2.1.5 食品采购及贮存情况 有固定的食品采购场所,采购时均有索取发票、卫生许可证及卫生检验检疫合格证明,冷冻、冷藏设施运转正常。冷藏库内原料与半成品未严格区分存放,存在交叉污染隐患。
2.1.6 违禁食品使用情况 未发现过期、腐败变质及其他违禁食品。
2.2 餐具消毒效果 所抽取的38份样品的总合格率为52.6%,各种餐具消毒效果检测结果见表1。
2.3 空气细菌总数 不同功能间的空气质量略有差异,除烹饪间外,其他各功能间的空气细菌总数均符合《饭馆(餐厅)卫生标准》(GB16153-1996)。见表2。
3 讨论
3.1 卫生状况 食品卫生监督量化分级管理对提升食品卫生的整体水平和促进食堂卫生设施的改善具有良好的作用[1]。由于该校实行量化分级管理制度,卫生部门对食堂的卫生状况进行经常性卫生监督,因此该食堂的总体卫生状况较好。对于其存在的问题,笔者认为主要有以下几方面原因:一是学校不够重视,对学生食堂内损毁的硬件设施没有及时进行维修;二是食堂管理人员的卫生安全责任心不够,对员工的规范化操作要求不够严格,对监督员提出的改进建议不够重视,以致有些问题得不到解决;三是员工缺乏相应的知识和经验,卫生意识较差,操作不规范。
经进一步调查发现,盛放勺子的盛器以及烹饪间间接盛放熟食的托盘清洗后未经消毒便直接使用,从而造成其他器具的二次污染,导致勺子及凉菜间餐具消毒效果合格率较低。
对于烹饪间空气细菌总数超标的原因,笔者认为,一方面是由于烹饪间处于粗加工间与面食间中间,人员流动量较大;另一方面凉菜间只有一名固定的员工负责空气消毒,而其他员工均不了解所在工作间的空气消毒制度,无法保证凉菜间空气消毒质量。
3.2 改进建议
3.2.1 加强食堂硬件设施建设 由于学校是集体用餐,稍有疏忽极易造成集体食物中毒事件的发生,给学生的生命健康、校园秩序带来不利影响,甚至会带来不良社会影响[2]。因此,学校领导必须将学生饮食安全工作做为学校工作的重要内容之一,对于损毁的设施应有专人及时进行维修,保证各种设施、设备正常运转。此外,检查中还发现,该食堂粗加工间与烹饪间未严格分开,故还应增设专用粗加工间。
3.2.2 强化食堂管理人员的责任意识 实行岗位责任制并进行细化管理,对于检查中发现的问题未进行整改的,直接追究具体负责人的责任,从而强化管理人员的责任意识,使各项制度落实到位。
3.2.3 提高工作人员卫生素养 从业人员认识不足、知识缺乏、操作不规范是影响食饮具消毒效果的重要因素[3]。食堂工作人员的卫生素养及卫生意识对于保证食品卫生是至关重要的,应采取多种培训方式,定期开展相关培训,提高从业人员的卫生知识和基本营养学知识,强化规范操作意识,改变不良的个人卫生习惯,从而降低学校集体食物中毒事件发生的概率。
3.2.4 建立严格规范的消毒和保洁制度 食品可以通过被微生物污染的餐具污染食物、使人得病[4]。有关研究表明,造成食物中毒的主要原因之一是食品用容器清洗、消毒不合格[5]。对于餐饮具应严格执行“一清二洗三消毒四保洁”制度。不规范地存放可以造成二次污染,从而影响消毒效果[6],因此,还应重视间接接触食品器具的消毒与保洁,从而保证餐具的消毒效果。
3.2.5 完善食堂空气消毒及登记制度 已有报道显示,公共场所环境卫生质量状况对人员健康状况有明显的影响[7]。故应重视食堂环境卫生质量,尤其是空气质量。建议至少配备2人共同负责空气消毒及登记工作,以避免出现1人因事请假导致没有例行紫外线灯消毒的情况,确保每天都能按规定定时消毒,并进行登记。
(致谢:本项工作得到南方医科大学李梅老师的大力支持,南方医科大学公共卫生与热带医学学院吴志凤等7名2004级预防医学学生参加此次调查工作,特此致谢!)
4 参考文献
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[6] 洪健,胡赳寅.宁波市镇海区学校和幼儿园餐具消毒情况分析.中国学校卫生, 2008,29(1):82.
[7] 赵霞,余德宏,夏正英.扬州市地下公共场所环境卫生质量及其对从业人员健康影响.环境与健康杂志,2000,17(2):93-95.
【关键词】高职院校;后勤社会化;改革
近年来随着高校后勤社会化改革的不断深化,各高等学校食堂采用了新的管理,经营机制。总的来看,就餐价格还算基本稳定,饭菜质量与食品安全已产生差异,花色品种有所变化,服务态度发生了较大的变化。但是在推进学校食堂社会化的改革过程中思想认识与投入监督管理不到位。一些经营食堂的单位或个人的经营思想有着偏差。致使诱发事端,影响了学校的正常秩序,为保证食堂社会化改革工作的正常进行确保,广大师生的健康和学校的稳定,现就加强学校食堂管理工作,推进社会化改革的思路浅谈几点见解。
一、必须高度重视并加强对食堂的管理工作
改进学校食堂管理和运营机制是学校后勤社会化改革的一项重要内容。直接关系到学生的身体健康,安全和正常的学习,关系到学校的稳定。学校的后勤部门应加强对食堂的管理,要从维护广大师生根本利益出发,充分认识食堂管理这项工作的重要性,加强学校食堂的管理与监督始终是学校与后勤管理部门的责任。虽然改革了学校食堂的运营机制,但学校作为甲方,既承担管理与监督工作的权利和义务并没有改变,因此,常抓不懈,要建立健全必要的规章制度,加强对食堂菜品质量安全卫生和餐厅环境卫生工作的管理监督。发现问题及时纠正和处理,认真把好经营单位和人员的资质关以及各方面的素质相关合同关,严禁腐败行为,对违约违法经营、诱发事端的食堂经营单位和个人,学校及时与后勤管理部门进行处理。转变相关人的工作作风,认真做好日常监督工作,坚决防止与杜绝诱发事故的苗头和隐患。加强内部管理,端正服务态度,不断提高服务质量。
二、统一思想,提高认识推进学校食堂工作
学校食堂改革始终要坚持为教育,为师生服务的方向为原则,应注意结合具体情况。因此,因地制宜、积极稳定推进学校食堂改革方案,要特别注意纠正各种错误倾向。不能随意改进企业和个体经营人员承包食堂,以包代管,一包了之。注意纠正“随意涨价”的错误认识。经营既要遵循市场规律,学生食堂的主要功能是为师生,更主要的是为师生服务,既要考虑经营者利益,又要讲究职业道德。学生食堂的主要功能是为师生,提供餐饮服务,是有明显的公益性。更要兼顾广大师生利益,决不允许不顾学生兼受能力,以涨价、质量差,在采购原材料时发生差别。来推动经营,来衡量食堂工作的标志,保质保量,价格适当,是搞好食堂改革的关键。学校食堂改革推进过程中要根据学校实际情况出发,充分考虑大多数学生的经济承受能力,对食堂的就餐价格实行最高限制。统一思想,加强领导管理。切实采取有效措施,把对学生的健康安全关心落到实处。
三、加强宣传教育、贯彻有关法律法规,建立学校食堂管理制度
学校及后勤部门要积极宣传《食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《产质量法》等法律法规,加强食堂从业人员的宣传、教育和培训,不断提高他们的实际工作中规范管理,合法经营。按卫生程序操作,守法经营的自觉性,在安全卫生管理和食品质量管理方面存在的漏洞,要制定完善的规章制度。食堂经营各个环节都必须建立健全岗位责任制和责任追究制,做到层层把关,责任到人。保证各项规章制度落实到实处,加强各食堂检查、评估。对食堂发生责任事故的要严肃追究当事人和承包单位或个人的责任。确保食堂的食品安全、卫生质量。同时为防止发生意外,建立健全学生食堂食物中毒和疫、病情况等突发事件的应急处理制度。