社会组织管理工作精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇社会组织管理工作范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

一、基本情况

XXX是市“中心城区”，全区共注册登记社会组织366个，其中：社会团体62个，民办非企业单位304个，主要涉及教育（268个）、民政、文化、体育、等行业。62个社会团体中行业协会商会41个。目前，全区每万人拥有社会组织数达6.5个，在数量上初步达到了每万人拥有社会组织6个以上的发展目标。

此外，全区在各乡镇、街道进行备案的社区社会组织共计1229家，基本达到了城市社区10家、农村社区5家社区社会组织的发展要求。

二、前段工作

1、抓组织领导，促高位推进。区委区政府高度重视全区社会组织工作，区政府常务会议多次专题研究社会组织孵化培育、扶持社工类社会组织发展、社区治理和服务创新工作，制定出台了《扶持发展社会工作类社会组织实施办法（试行）》、《开展社区民政服务社会化改革推进城乡社区治理和服务创新实验方案》、《推进政府购买服务实施乡镇（街道）社会工作服务站项目加强基层民政经办服务能力工作方案》等相关政策文件，将支持社会组织发展和社区治理创新，纳入了全区经济社会发展统筹和社会治理一盘棋安排。局党组在区委区政府的领导下，将社会组织管理工作作为民政重中之重来抓，局党组书记多次就社会组织年检、行业协会商会脱钩等社会组织工作亲自安排部署和督促落实。

2、抓依法监管，促规范发展。一是推行政务服务审批改革工作。全面落实“一件事一次办”改革要求，实行首席代表审批制，取消现场核查环节，社会组织成立登记审批时间由法定60个工作日压缩至20个工作日。民政局行政审批股连续2019年、2020年两年，在区政务服务”好差评测评中获得全区行政股室排名第1和第2名的好成绩。二是开展打击整治非法社会组织专项行动。2018年度，民政联合公安部门开展打击整治非法社会组织专项行动，查处了“老兵之家”非法社会组织活动，起到了较好的震慑效果。三是开展行业协会商会与行政机关脱钩工作。根据中央和省市相关文件精神，自2016年7月开始，启动全区行业协会商会与行政机关脱钩工作。全区共有32家行业协会商会完成脱钩。四是规范行业协会商会收费行为。2021年1-2月，区民政局牵头区发改局、区市场监管局对全区41家行业协会商会收费情况100%全覆盖展开抽查检查。检查结果在监管系统平台进行了公开。

3、抓培育扶持，促基础带动。2016 年，成立“区社会组织孵化培育中心”，通过近3年的努力，共孵化培育出“区永爱志愿者协会”“区博益社会工作服务中心”等16家慈善公益类、社会工作类、社区服务类群众急需的社会组织。与此同时，区财政每年度预算安排不低于50万元用于支持社工类社会组织发展、不低于100万元用于购买社工类社会组织的服务。十三五期间，区社会组织承接民政等购买服务项目20余个，项目资金达400余万元。

4、抓党建引领，促作用发挥。2017年5月成立区社会组织综合党委，综合党委书记由由民政局党组书记兼任。党委下辖支部6个，其中5个功能型党支部，1个实体性党支部，共有党员59人，其中，直管党员20人，流动党员39人。各社会组织在党建引领的旗帜下，紧紧围绕党和政府工作大局，积极参与社区社会治理创新和其他中心工作。

三、存在的问题和困难及其原因

1、社会组织自身方面。一是社会组织的结构不平衡。从社会组织的类型上看，教育类、行业协会商会偏多，公益性、慈善性、服务性的社会组织偏少。二是部分社会组织（社团）发展质量不高，作用发挥不大。目前登记在册的全区性社会团体共计62家，其中行业协会商会41家。活动正常开展的只有区总商会、区怀素书画学会等7个组织。三是“僵尸”组织比例较大。据调查，全区长期没有收入，没有支出，没有活动开展，处于僵尸状态的有14家、失联的2家。

篇(2)

为了切实做好*年度社会组织管理工作，根据全国社会组织管理与经验交流会议和民政部民间组织管理局对今年的工作部署，把*年社会组织管理工作安排意见下发各市州地，各地要按照安排意见认真抓好贯彻落实，并结合本地实际，制定好*年社会组织管理工作计划。

*年社会组织管理工作要深入学习贯彻党的*精神，紧紧围绕省委、省政府中心工作，按照全国社会组织建设与管理工作经验交流会议部署，以社会组织服务经济社会发展为核心，以提高社会组织能力建设为重点，积极推进社会组织的发展。各级社会组织管理机关要在做好各项重点工作的基础上，认真抓好常规工作，确实做到统筹兼顾，整体推进，努力提高社会组织的管理水平和服务能力。

（一）积极做好重点工作，切实推进社会组织管理工作新发展

1、加快推进我省行业协会、商会的改革发展。结合民政部门自身职能，认真贯彻落实国务院《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（[*]36号）和*省人民政府《关于加快推进行业协会商会改革和发展的实施意见》文件精神，积极配合发改、财政、经贸、组织人事等部门做好行业协会改革发展工作。围绕省委省政府产业发展政策，制定培育发展行业协会的规划，推进解决行业协会与行政管理机关合署办公和党政机关领导干部在行业协会兼职等问题。一是制定出台我省行业协会商会登记管理办法。根据*省人民政府《关于加快推进行业协会商会改革和发展的实施意见》文件精神，结合民政工作实际，制定行业协会商会登记管理办法，进一步推进行业协会商会规范发展，逐步建立起适应我省产业特点和企业发展需要，布局合理、覆盖面广，功能齐备的行业协会商会结构体系。初步形成保障行业协会商会健康发展有序的法律规范和管理体制。二是省厅将选择1-2个点作为进行行业协会改革和发展工作的试点，探索行业协会改革与发展经验，同时加强立法调研，发挥专家学者和科研部门作用，为进一步开展工作提供理论支持，积极推动《*省行业协会商会管理条例》制定和出台。

2、大力推进社会力量兴办民办非企业单位。要进一步贯彻落实党的十六届六中全会提出的要求，积极探索，努力推进民办非企业单位快速发展。各地要根据社会经济发展的迫切需要和人民群众急切需求，制定出台鼓励社会力量兴办民办非企业单位的政策，重点加强教育、卫生、科技、文化、体育、医疗卫生、福利事业、社区服务和服务“三农”的民办非企业单位的规划、发展和培育。一是深入开展自律与诚信建设，建立起信息公开、服务承诺和社会监督机制。各地今年至少要集中开展一次形式多样，内容丰富的民办非企业单位自律与诚信建设活动，增强各类民办非企业单位社会责任感和社会公益意识。并逐步建立自律与诚信长效机制。二是进一步落实各项优惠政策，促进民办非企业单位的健康发展。各地要争取党委政府和相关部门对这项工作重视和支持，力争在财税、信贷、项目、职工社会保险、职称评定和用地等方面加大政策支持力度。省厅也将积极争取省政府出台《*省关于鼓励社会力量兴办民办非企业单位的若干意见》，积极推进民办非企业单位的快速发展。

3、积极开展社会组织评估机制试点工作。建立社会组织评估体系是进一步探索对社会组织实施动态管理的开拓性工作，各地要高度重视，积极探索，认真按照民政部下发的指导意见制定好本地社会组织评估工作实施方案，成立评估机构。结合本地实际，细化评估指标，制定评估实施细则和标准，各地要按照先易后难，逐步推进的指导原则，积极开展试点工作，省厅将及时下发《*省社会组织评估工作指导意见》等文件，对评估的内容、标志和尺度、程序、登记等进行统一的规定，并对全省相关工作人进行业务培训和指导，对部分省级社会组织开展评估试点工作，及时总结经验，逐步在各类社会组织中推开。并将对社会组织评估结果作为今后表彰社会组织的重要依据。

4、推行规范管理，加强行政执法。各地要进一步完善年度检查制度，加强年检工作规范化和制度化建设，改进年检方式，提高年检工作效率，强化年检工作的严肃性，并将社会组织日常工作重心从过去的“重登记，轻管理”，转移到管理工作上来。同时要将年检工作与评估工作、日常监督等项工作有机结合起来，形成工作合力。各地要切实落实社会组织执法监察工作，加强监督管理，加大查非打非工作力度，逐步建立社会组织突发敏感性事件和应急处置工作机制，加强行政执法制度建设，健全执法查处的主体、程序、监督、处罚等有关规定和法律文书。

（二）加强日常管理，夯实基础工作，推进社会组织工作规范化建设。

1、积极引导社会组织开展社会公益活动。各地要充分发挥社会组织服务、管理功能，积极支持和引导社会组织在扶贫济困、安老扶弱、助残养孤、救灾救济等领域开展社会公益活动。各地要认真贯彻落实财政部和国家税务总局下发的《关于公益救济性捐赠税前扣除政策及相关管理问题的通知》（财税[*]6号）和*省财政厅、省民政厅、省国税局和省地税局联合下发的《关于公益救济性捐赠税前扣除政策及相关管理问题的补充通知》（黔财税[*]16号）及*省财政厅、省民政厅、省国税局和省地税局联合下发的《关于申请公益救济性捐赠税前扣除资格的通知》（黔民发[*]4号）精神，进一步促进我省社会公益事业发展。

篇(3)

【关键词】文书档案；管理问题；创新模式

中图分类号：G27

文书档案是反映党务、行政管理等活动的档案，随着社会的进步，它能够承载社会组织的各项活动信息，具有较高的参考价值。然而在全新的形势下，文书档案管理的模式明显滞后，管理的方法手段也不能进行及时有效的更新，导致档案管理工作问题众多、漏洞百出。因此，随着时代的发展，文书档案的管理模式只有追随时代的脚步才能够适应社会组织的进一步发展。

一、目前机关档案信息化建设中的不足

（一）管理不规范，目光短浅

对于许多社会组织而言，档案管理不够规范是常见的通病，在档号、档案标题以及目录方面的不科学、不规范、规章制度不健全导致文书档案的管理质量普遍不高。加之，许多单位长期采用传统的档案管理方式，对于新形势下档案的管理不能做到及时的机制创新、管理方式创新，目光短浅不具备及时变革的大局意识，档案长期以来只能是“重藏轻用”难以发挥实际的效用，档案管理模式长期滞后于时展的脚步。

（二）管理手段落后，工作繁杂度高

在现阶段网络化、计算机化得以飞速发展，为我们各项资源的储存都提供了极大的便捷，许多的单位、部门已经实现了档案的计算机检索，然而，在文书档案管理上，仍旧大多以手工检索为主，检索工作繁杂，精度不高。管理手段的落后，导致文书档案管理直接与社会脱节，严重的不适于现代工作的进展，致使社会组织的各项工作效率总体不高。

（三）管理人员素养低，阻碍进一步发展

文书档案的管理需要有一批专业素养较高、能够熟练掌握现代信息技术的专业人才，然而在文书档案的管理中管理人员的技能水平参差不齐、普遍较低，对于计算机技术等又不是很了解，加之，招聘了一些兼职的或短期的档案管理人员对档案管理业务往往不熟悉，档案收集、整理工作不规范，无法使文书档案的管理同社会发展形势相适应。

二、文书档案管理工作的创新研究

文书档案的管理不能固守陈旧，要根据实际的工作需求不断的创新，要通过档案的管理工作，使文书档案能够真正的发挥价值，而不是简单的档案收集与整理这就要求加强文书档案管理工作的创新研究，不断的开辟新途径，不断的发展。

（一）健全体制，促进档案管理有效

文书档案的管理工作长期以来处于较低发展水平，主要是缺乏系统有效的管理制度对大难管理行为进行系统、科学的规范，导致文书档案的管理杂乱无章，这就要求根据时展特点制定新的档案管理体制，如：档案管理责任制、电子档案管理体制以及鼓励员工参与文书档案管理的主动参与机制等。同时还要加强监管力度，保证档案管理体制的有效实施。要制定文书档案管理的战略性目标，用发展的严管对文书档案进行管理。

（二）技术创新，促进档案信息化

传统的档案管理手段国语陈旧和繁杂，已经不能适应信息化条件下档案的管理。计算机技术和网络技术的飞速发展，要求文书档案的管理必须要与现代科技相结合，使得文书档案的管理变得更高效化。文书档案的创新管理要求能够充分的利用现代信息技术，加强信息化进程，实现档案管理一体化、电子化。这样不但简化了文书档案的管理工作也使文书档案在查询余调度中更为便捷，促进了整个社会组织以及相关的单位快速高效的运转。

（三）树立档案管理意识，建设专业管理队伍

文书档案管理方式的落后，另一个重要原因是，实际的文书档案管理的操作者专业技能不强，对先进的管理技术了解不够，管理意识淡薄。这就要求加强文书档案的专业管理队伍建设，树立较高的、较为先进的档案管理意识。文书档案的创新管理要加强对管理人员的技能培训，没有足够专业知识和丰富档案管理经验的人员是很难胜任档案管理工作的。同时，要定时的对档案管理人员尽行专业技能的考核，建立健全人才考核制，实行优胜劣汰制，从而形成一批专业技能较高的文书档案管理队伍。另外，提高文书档案的管理意识也是促进文书档案管理规范化的重要手段。以便使档案充分的发挥其应有的价值与功用，提升单位的实际竞争力。

三、结束语

文书档案的管理对于社会组织来说意义重大，文书档案的管理水平也能够体现相关单位、组织的办公水平。随着社会的不断发展，要对文书档案管理工作进行创新发展能充分发挥单位档案的巨大功用，才能从更广泛的层面更好的服务于单位、组织的各项工作，促使各个流程顺利进行，才能与社会实现同步发展。

参考文献：

[1]罗文妍.浅析文书档案管理工作的创新[J].东北农业大学学报（社会科学版），2011（03）.

篇(4)

一、防灾减灾救灾体系建设

全面做好“4.20”灾后恢复重建工作。加快推进“4.20”灾后农房恢复重建工作进度，确保2014年底前全面完成。抓紧实施“4.20”地震灾后重建防灾减灾专项规划项目。

认真开展防灾减灾工作。推动实施“十二五”防灾减灾规划项目。注重防灾减灾工作常态化，争创6个“全国综合减灾示范社区”。组织开展2-3次应急指挥系统操作演练，提升应急水平。切实加强和规范救灾物资储备和管理，丰富市、县救灾物资储备，提高使用效益。加强灾情信息管理，做好灾害信息员培训。

及时有序做好自然灾害救助工作。认真贯彻落实《自然灾害救助条例》，推动建立市、县两级救灾资金按比例分担机制，进一步规范自然灾害救助资金的使用和管理。修订完善自然灾害应急预案，完善救灾应急工作机制。及时做好受灾群众应急救助、过渡性生活救助、冬春救助、倒损农房恢复重建等工作，确保灾害发生后12小时内受灾群众得到初步救助。

二、社会救助体系建设

规范低保管理工作。深入贯彻国务院、省政府关于进一步加强最低生活保障工作的实施意见。推进城乡居民家庭经济状况核对机制和机构建设，全面开展城市低收入家庭经济状况核对工作。强化社会救助监督检查，建立和完善社会救助经办人员和村（居）民委员会干部近亲属享受社会救助备案制度、社会救助责任追究制度。提高城乡最低生活保障标准，全市城市低保累计月人均补助水平不低于220元，农村低保累计月人均补助水平不低于110元。推动建立临时生活救助基金。

提高城乡医疗救助水平。继续全面推进重特大疾病医疗救助工作，扩大救助病种和救助范围。完善城乡医疗救助“一站式”即时结算服务，优化医疗救助管理服务流程，推行信息化管理手段。资助城乡低保对象、农村五保对象参保参合率达到100%，救助对象政策范围内住院自付费用救助比例不低于60%。继续做好14周岁以下先心病儿童救助工作。

做好农村五保供养工作。开展农村敬老院标准化建设试点工作，建立完善敬老院管理标准体系。维修改造敬老院床位2129张。农村五保供养标准在2013年基础上每人每月增加10元，农村五保对象集中供养率保持90%，床位利用率达到95%以上。

三、社会福利和慈善体系建设

深化社会养老服务体系建设。督促抓好市第二福利院等项目建设，新建城乡社区日间照料中心59个，积极鼓励民间资金兴办养老服务机构，改造和新增各类养老机构床位4270张。加大省、市级养老服务示范社区创建力度，健全长效运行机制。积极推进养老服务信息管理平台建设，探索建立居家养老服务补贴制度，通过政府购买服务为4.35万名困难家庭的失能老人和高龄老人提供居家养老服务支持。健全以五保供养、互助养老为主的农村养老服务网络。开展公办养老机构改革试点工作，探索试行公建民营、投资换经营等运行模式，解决公办养老机构人员编制不足、资金再投入难、床位利用率不高等问题。探索建立养老服务业协作与对口支援机制。

完善社会福利制度。建立健全困境儿童分类保障制度。加强孤儿权益维护，实现市、县两级儿童福利服务指导中心全覆盖，落实城乡社区（村）儿童福利督导制度。积极争取全国“蓝天计划”二期项目。拓展残疾人社会福利，加强福利企业资格认定和管理。切实加强福利彩票发行，全年发行2.5亿元以上。

加强社会慈善体系建设。继续组织实施好轮值会长制度。积极争取中华慈善总会、省慈善总会对的支持。做好中华慈善总会、省慈善总会捐建的灾后重建项目的落实和监督管理。积极推荐项目参加省政府“巴蜀慈善奖”评选表彰活动。推动劝募设立慈善专项救助基金。

四、优抚安置双拥工作

全面做好优抚工作。加强优抚资金管理，完善重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。全面推进优抚对象医疗保障“一站式”结算服务。加强优抚事业单位建设。全面完成零散烈士纪念设施抢救保护任务。做好伤残和死亡抚恤工作，开展对烈士遗属抚恤优待政策贯彻落实督促检查。

深入推进退役士兵安置改革和军休管理。做好退役士兵接收安置工作，贯彻落实退役士兵安置政策，退役士兵安置率达100%。推动出台自主就业退役士兵扶持就业创业措施办法。完成伤病残退役士兵移交安置任务。做好军休服务管理工作，完成军休干部和无军籍职工接收安置任务，全面落实安置政策和政治、生活待遇。推行新型服务管理信息系统，加强军休文化建设。

扎实做好双拥创建工作。认真做好第十届省级双拥模范（先进）城（县、区）创建、申报、迎检工作。做好新一轮全国双拥模范县城创建启动工作。大力推进双拥文化建设和社会化拥军。

五、基层政权、社区建设和区划地名工作

强力推进城乡社区建设。出台加强城乡社区建设和创新管理服务实施意见。继续实施社区服务体系建设“十二五”规划，社区综合服务设施覆盖率达到87%。指导各地开展农村社区规范化建设。指导各地开展全国和谐社区建设示范单位、全国农村社区建设示范单位等创建活动。完善社区公共服务准入制度和指导性目录，开展社区公共服务综合信息平台建设试点工作。加强社区工作队伍建设。

继续深化基层群众自治工作。做好第九届村（居）委会换届选举的后续管理，着力做好新任村（居）干部培训、换届选举等工作。完善村（居）务监督委员会运行机制，落实村（居）监督委员会审议村（居）务公开制度，建立村（居）务公开和村（居）务监督工作档案管理制度。深化农村（社区）党风廉政建设，指导各地加强村（社区）廉政文化阵地建设。

积极做好区划地名工作。加强行政区划调整组织实施和社会稳定风险评估，积极稳妥地做好撤乡设镇等行政区划调整的指导和审核报批工作。强化地名命名更名管理，完善地名标志设置，健全地名规范化、标准化工作机制。推荐上报全国地名公共服务示范市（区、县），做好第二次全国地名普查准备工作。加强行政区域界线管理，完成11条县级界线联检和平安边界创建工作。

六、专项社会事务管理工作

做好殡葬管理工作。认真贯彻落实中办、国办印发《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》。不断深化殡葬改革，力争全市火化率继续保持全省领先。加大惠民殡葬力度，扩大城乡困难群众基本丧葬费免除范围，开展青神县、丹棱县全民惠民殡葬试点。推进殡葬服务单位信息化、标准化、人文化建设。实施殡葬遂心工程，规范殡葬服务行为。加强公墓规范化管理，积极推进公益性墓地建设，有效整治超标准大墓修建、散埋乱葬等违规行为。开展好2014年殡葬改革宣传年活动，加强殡葬政策宣传和舆论引导。

加强流浪乞讨人员救助管理。继续开展全国救助管理机构等级评定和“省救助管理文明单位”创建活动，全面提升救助管理工作软硬件设施水平。在全市推广仁寿县未成年人社会保护工作机制，加强和改进以流浪未成年人救助保护为重点的救助管理工作。建立完善“四级救助服务网络”，促进社会力量参与救助服务，逐步实现救助网络全覆盖。加强救助管理机构能力建设。

提升婚姻收养工作水平。加强婚姻登记服务场所软硬件建设，积极争创国家级婚姻登记机关。创新开展结婚颁证仪式，加强婚姻调解，促进和谐婚姻家庭建设。婚姻登记合格率达100%。依法办理收养登记，抓好涉外送养工作，收养登记合格率达100%。

七、社会组织管理工作

推进社会组织登记制度改革。正确引导社会组织发展，健全完善四类社会组织直接登记管理的相关制度。取消全市性社会团体分支机构、代表机构的设立、变更、注销登记。推进行业协会商会脱钩，推动制定我市行业协会商会脱钩工作方案和配套政策，建立健全脱钩工作机制。开展行业协会商会脱钩试点工作。

加强社会组织工作监管。完善社会组织管理制度，进一步健全完善社会组织监督管理体系。做好社会组织年检工作。分期分类对全市社会组织进行评估。强化社会组织自律诚信机制和失信惩戒机制，不断丰富社会组织管理服务手段。积极做好2014年中央财政支持社会组织参与社会服务项目的申报工作。

八、老龄工作

继续组织实施《市“十二五”老龄事业发展规划》。进一步贯彻落实新的《老年人权益保障法》，落实全市高龄补贴自然增长制度及各项优待政策，切实维护老年人合法权益。抓好第四轮敬老模范县（区）、敬老模范乡镇创建工作。加强老年组织建设和管理，进一步规范乡、镇、村、社区老年人协会，完善各项规章制度。做好敬老月尊老、敬老、助老宣传教育活动。

九、维稳工作

严格落实民政维稳“一岗双责”职责，开展领导干部定期接访、主动约访和包案下访工作。着力加强民政问题源头治理，抓好矛盾纠纷排查化解，解决民政突出问题。加强民政队伍建设，充实和加强基层工作力量。扎实做好涉军维稳工作，实现“零进京、零聚集、零到省、不出事”目标。

十、综合能力建设

加强民政法制化、信息化建设。加强民政依法行政工作，做好行政复议和行政应诉，规范行政执法和审批，配合做好行政审批制度改革工作。统筹推进民政信息平台建设和市、区县民政门户网站建设，做好信息公开，提升民政工作管理和服务效能。

夯实民政基层基础。2014年为民政基层基础提高年，强力推进全市民政规划的有效实施，不断完善民政公共服务基础设施。抓好阵地建设，确保乡镇民政办和服务窗口办公设施设备齐全。加强民政事业单位的建设管理。强化基层民政干部队伍建设，落实与工作相适应的专职民政干部，保持民政干部队伍的相对稳定。探索建立一村（居）一名民政助理员制度。加强民政标准化、规范化建设，不断修订完善《民政工作规范》和机关内部各项管理制度，确保各项民政工作实现标准化管理，规范化运作。完成《民政志》的编纂工作。

篇(5)

【关键词】长春市；民间组织；信息；建设

政府政务信息公开是指行政主体将其行使行政管理职能或提供公共服务过程中制作、收集或储存的信息，在法律规定范围内以法定的形式向行政管理相对人和社会公众予以公开。以公众为中心的电子政务的重要内容之一，而电子政务是政府信息公开的重要载体，为政府与公众的交流提供了沟通的渠道。电子政务应用涵盖政府内部办公和面对公众的信息服务两大方面，要搞好电子政务建设，使电子政务发挥应有的作用，必须开发丰富的信息资源，并提高信息资源共享程度。

一、平台定位

长春市民间组织信息管理系统管理平台是集行政机关政务门户、社会公众信息服务、社团网上办公服务、社团组织网上管理、全市社团行业门户等于一体的社会组织行业的综合性信息服务与办公平台。是一套能够满足市、县（区）两级社会组织管理机关对外服务和对内管理需要的综合性信息化整体解决方案。

二、主要特点

1、突破传统网站局限，全面整合社会组织服务与政务管理工作。

2、完善政务信息功能，强化其政务门户的主导作用。

3、完善网上办公功能，强化为社团服务职能，提供便捷服务。

4、突出展示社团组织及其建设成果，树立社团工作者的形象，为社团搭建发展平台。

5、致力于服务社会各界和公众，促进社会与社团的对接与融合。

6、栏目分类清晰，内容与风格一致，信息直观、明了，板块大方、简洁。

7、政务信息、公众信息服务与行政管理工作、社会信息需要等高度统一协调。

8、方便信息提交，强化信息互动，活跃网站信息，吸引社团工作人员和公众参与。

9、规范社会组织台帐管理，建设网络管理平台，提高管理工作效率和质量。

10、嵌入手机短信和电子邮件功能，解决管理工作中组织难、沟通难的问题。

三、网站栏目

公众服务是指网站前台页面上公众可以任意点击浏览的各栏目和互动功能，应包括：

（一）基本信息

1.通知公告：民政部、省内、市局的重要通知、工作发文和有关重要公告。

2.图片新闻：市局重要工作、会议、新闻活动的照片。

3.政务动态：市民间组织管理局的工作动态。

4.各区资讯：各区的重要新闻资讯等动态。

5.政策法规：和民间组织相关的政策、法律、法规、条例等。

6职能介绍：民管局的职能介绍、领导姓名、工作人员工作分工、地址、电话。

（二）社会组织相关

1.民间组织活动：各个民间组织举办的相关活动新闻。

2.活动聚焦：重要的民间组织活动展示，以图片为主。

3.经验交流：民间组织中好的管理、工作经验。

4.新建组织：新成立民间组织名录，包括：名称、主管、地址、电话等重要信息。

5.组织变更：变更信息的民间组织名录（重要信息）。

6.优秀组织：被评为优秀组织的民间组织名录。

四、系统架构

系统环境和约束及结构

环境

客户端：

IE6.0及其以上版本浏览器

服务器端：

使用Windows 2003 Server + SP2操作系统

数据库使用SQL Server 2005 + SP1

应用程序服务器使用IIS6.0

Framework 3.0/3.5

约束

环境约束

有完整的局域网

开发约束

Microsoft Visual Studio 2008

Microsoft SQL Server 2005

Microsoft Visual SourceSafe

Visio或Rose建模工具

硬件约束

主数据库服务器和备份数据库服务器：CPU英特尔酷睿?2 双核处理器；主频3G Hz；内存8GDDR；硬盘4*60G SCSI；网卡1000MB；

解决方案结构图

五、功能概述

整体上，长春市民间组织信息管理系统分为前台公众服务和后台政务管理两大部分。前台分为社会团体组织和民间非企组织的业务流程，包括政务信息、社团活动、社团办公、社团展示、信息互动等。后台分为栏目信息与审查、台帐管理、年检管理、信息与管理、权限管理与系统维护等。

前台操作：

1.社会团体：各个社团筹备、登记、变更、注销等受理的相关流程、应提交材料，年检的网上填报、结果查询，相关表格的范本、下载。

2.民办非企业：各个民非企业筹备、登记、变更、注销等受理的相关流程、应提交材料，年检的网上填报结果查询，相关表格的范本、下载。

3.服务指南：相关的事务办理指南、使用说明。

4.在线咨询：通过网络由公众提出的一些常见问题，民政局进行解答。

5.年检公告：年检的结果公示（重要信息）。

后台管理：

政务管理功能是“平台”区别于普通“网站”的根本所在，是提高平台作用和效能的基础，是信息实现内外互动、真正实现网上办公的关键。

栏目管理：针对信息类栏目的管理，包括栏目、审核栏目、办公栏目、展示栏目等。

台帐管理：针对社会组织的基本管理工作，包括社团、民非可对两台帐进行规范化管理。

年检管理：针对年检填报和年检审核等相关工作。包括社团、民非。

活动管理：社团活动的申报与批复管理。

信息：管理机关有关社会组织管理工作信息的。可以通过手机短信和电子邮件两种方式进行，还可以对回复信息进行管理。

权限管理：平台操作员管理及其权限分配，操作日志管理等。

系统维护：平台数据备份与恢复等数据安全管理。

查询管理：按照社会团和民办非企业单位的名称、登记证号、登记机关、业务主管单位、业务类型为关键词。

权限划分：由超级管理员分配一级权限给社会团体组织、民办非企业单位管理员，再由一级管理员分配栏目权限给二级操作员。

六、系统建设后期维护及故障处理

网站建设是一个持续的工作，因此后期维护非常重要。网站建设完成以后，还需要一个完善的后期服务体系。

域名维护

域名一般很少出问题，但不排除出现问题的可能性，域名维护主要指当域名出现故障时要及时提供备用解决方案，让网站能够临时正常访问，另外要尽快解决域名故障，恢复域名的正常使用和访问。

硬件维护

硬件维护是网站后期服务的重点，因为网络空间及计算机硬件具有一定的不稳定性是公认的，除了黑客攻击外，诸如服务器机房网络线路故障、电脑系统软件故障、电脑硬件（如硬盘损害）等，那么就需要定期定时进行数据备份，此套民间组织管理系统不仅实现了在本机定时自动备份，还通过虚拟机实现了数据的远程复制。如果一旦出现数据丢失或异常，能够及时还原最新的数据信息以保障系统正常运行。

网站系统维护

网站系统维护主要是当网站被误操作（如误删除）时，如何恢复到正常状态；以及系统局部地方进行需求变更，做一些小的修改等等。

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一、加强领导，齐抓共管。各类社会团体，教育、卫生、文化、科技、劳动、体育、民政、社会中介、法律等事业主管部门要履行自己职责，督促其社会组织依法到民政部门进行登记，确保社会组织合规、合法。

二、各金融机构要严格执行《人民币银行结算账户管理办法》和银行结算账户的有关规定，严格按照人民币银行结算账户管理办法操作规程办事，做到依法行政，合法经营。

三、社会组织的对象和范围包括：

1．各类社会团体；

2．教育事业，如民办的幼儿园，民办小学、中学、学校、学院、大学，民办专修（进修）学院或学校，民办培训（补习）学校或中心等；

3．卫生事业，如民办门诊部（所）、医院，民办康复、保健、卫生、疗养院（所）等；

4．文化事业，如民办艺术表演团体、文化馆（活动中心）、图书馆（室）、博物馆（院）、美术馆、画院、名人纪念馆、收藏馆、艺术研究院（所）等；

5．科技事业，如民办的科学研究院（所、中心）、民办科技传播或普及中心、科技服务中心、技术评估所（中心）等；

6．劳动事业，如民办的职业培训学校或中心，民办职业介绍所等；

7．体育事业，如民办体育俱乐部，民办体育场、馆、院、社、学校等；

8．民政事业，如民办的福利院、敬老院、托老所、老年公寓及民办婚姻介绍所、民办社区服务中心（站）等；

9．社会中介服务业，如民办评估咨询服务中心（所）、民办住处咨询调查中心（所）、民办人才交流中心等；

10．法律服务业，如民办法律援助中心等；

四、新成立的各类社会团体和民办非企业单位必须持有民政部门颁发的《登记证书》方可在银行开立账户。无民政部门颁发的《登记证书》，各金融机构不得开立各类社会团体和民办非企业单位的银行账户。禁止各金融机构以社会组织业务主管单位颁发的《执业许可证》和相关材料为依据为社会团体和民办非企业单位开立银行账户。

五、对于撤销和注销的社会团体和民办非企业单位，民政部门应将相关文件或材料抄送人民银行，人民银行应通知各金融机构及时撤销账户。

篇(7)

 

社会管理是政府的一项重要的职能，而社会管理创新是指在现有的社会管理机制下，合理的利用管理的经验、资源，进行管理活动的创新，促进政治、经济和社会的发展。行政法是社会管理活动最重要的依据，在行使管理职能时，必须要在行政法的指导下进行，使得管理活动有据可循，当前，我国的社会管理活动还存在一些不完善的地方，需要在行政法的指导下进行社会管理创新，以提高社会管理的水平。

 

一、社会管理与社会管理创新的关系

 

1.社会管理的概念界定

 

社会管理的范围比较广泛，既包括城市的社会管理、农村的社会管理、社区的管理，还包括社团组织的管理、社保的管理以及流动人口的管理，这些社会管理的活动在执行的过程中，需要进行一定的创新，不同领域的社会管理会面临不同的创新课题，因此，社会管理创新的内容也比较广泛。

 

2.社会管理创新及创新系统的启动

 

社会管理创新是指在现有的社会管理的工作下，进行总结和改革的过程，依据我国政治、经济和社会的发展情况，有针对性的进行社会管理创新，将一些新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，运用到社会管理创新的活动中，使得社会管理的工作方法得到改进和改革，建立一套新的社会管理机制，以实现事前制定的创新计划，适应管理工作的需要。社会管理创新是一种活动，同时也是一种活动的过程，只有存在社会管理时，才能进行社会管理的创新，它的目的就是维护社会的秩序，保证国家的政治、经济、文化、社会发展处在一个相对稳定的状态。

 

二、社会管理理念的更新

 

1.重视人民的利益

 

任何社会管理层面的创新，都要坚持以人为本的理念，要照顾到群众的利益，减少管理活动给人民造成的损失，要高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，将管理的目的进行转换，从维护社会稳定转换到维护人民的利益上来，使人民群众得到管理活动的好处。

 

2.推进社会的和谐稳定与自治

 

以前的社会管理是将强权施加到群众的身上，造成群众的利益受到侵害，随着管理理念的更新，社会管理更加倾向于管理服务，这也是我国管理工作正在实施的理念，但是在社会发展的大环境之下，服务的理念也会受到冲击，必须要进行转变，当前管理理念的转变要更倾向于培育社会组织管理的主体，尽量让社会实现自治，让社会处在一种自律的状态下，使得多元主体共同进行社会管理，同时推进社会管理的创新。

 

3.将管理理念制度化

 

在管理理念的更新环节中，除了要强调以人为本之外，还要将先进的管理理念进行制度化，将其落实到真实的各类法规和制度中，转化为国家机关及其工作人员切实可行的依据，便于具体的操作，这样在进行社会管理工作时，会更加有据可循，会提高管理的效率。

 

三、社会管理创新的主要内容

 

1.理顺管理各方的关系

 

当前，参与到社会管理工作中的部门较多，管理的权限还存在许多交叉重叠的部分，这种情况下就会增加矛盾纠纷，使得管理工作无法达到预期的效果，让群众感觉到政府部门办事效率较低，因此，要理顺社会管理各方的关系，明确各方主体在社会管理中的定位。首先要坚持党和政府的主体地位，即使进行社会自治管理的方法，也要以党和政府的管理为基础，同时要强调政府公共财政的更多投入，扶持社会自治、自律组织的发展，充分发挥各种社会组织和公民个人的作用，使得管理的效率提高。

 

2.提升管理效率

 

在社会管理创新工作中，要严格以行政权利为导向，使得管理工作不超出行政法的范围，尊重和保障社会组织和个人的权利和自由，加强社会服务体制的建设，提升社会管理和服务的水平，消除社会排斥，推动社会的融合。

 

3.加强民生建设

 

社会管理的对象是人民，人民是管理的重要组成部分，因此，要加强对民生的保护和扶持，这不仅是我国政府的职能要求，同时也是政府行政必须优先实现的基本职能，只有解决了群众的问题，才能减少矛盾纠纷的发生，政府既要承担起直接提供各类服务的职责，又要善于借助其所掌握的权力、权威和信息、资源，调动社会各界的积极性，使其参与解决民生问题。

 

四、社会管理创新的重点实施策略

 

1.解决人口问题

 

目前，我国的流动人口数量较多，这种情况下，使得社会管理的难度较大，社会管理经常处于被动和无序的状态。在创新工作中，要公平的对待流动人口，切实保护流动人口的合法权益，在就业、居住、就医、子女教育等环节进行帮助和扶持，减少他们的困难，积极稳妥地推进户籍管理制度的改革，实现城乡一体化和服务全覆盖的人口互动管理模式，疏堵有机结合，使流动人口能够全面参与并真正融入当地社会生活，变流动为活力，从根本上解决流动人口不稳定和不和谐等问题。

 

2.加强特殊人群的管理

 

在社会中还有许多特殊人群，他们包括服刑在教人员、刑释解教人员、社会闲散人员等，而且青少年在其中的比例也非常高，对待这部分人群，要建立更加完善的管理机制，充分发挥基层组织和社会组织的积极作用，推动教育改造与安置帮教工作双延伸。对特殊人群的管理，要有良好的措施、有先进的方法、有完善的体系，应在有利于解决他们的实际困难、促进他们的发展上下功夫，帮助他们尽快融入社会，从根本上化解社会矛盾。

 

3.加强重点区域的管理

 

我国的许多城市正处在改革的过程中，一些城中村的居民逐渐成为市民，他们的生活水平得到提高，但是，还有一部分城中村的居民还没有改变，他们的生活水平仍然较差，其中的矛盾问题也比较突出，对待城中村、城乡结合部等特殊的地区，要进行合理的规划设计，改善当地群众的生活环境，健全基层管理组织、延伸公共服务的触角，切实处理好整治、服务、管理和发展的相互关系，完善长效机制，突出指导服务理念。

 

五、总结

 

总之，在社会管理的工作中，往往会面临较多的困难，陈旧的管理机制无法应对新的问题，因此，要适时的进行社会管理创新，在行政法的范围内，探索新的管理机制，提高管理的效率，而且我国正处在深化改革的潮流中，探索社会管理创新也符合当前的局势，政府及相关部门要积极开展此项工作，让社会管理更加有效。