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安全生产状况精品(七篇)

时间:2023-08-31 16:22:23

序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇安全生产状况范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。

安全生产状况

篇(1)

一、市区乡镇安全生产的现状

市区13个乡镇所辖区域内共有行政村(社区)112个,各乡镇辖区内监管的生产经营单位445个。其中:危险化学品生产企业4家,危险化学品经营企业19家,危化品使用企业6家,烟花爆竹经营户11户,其他轻工企业332个,有一定规模的公众聚集场所73家。在安全生产监管方面现状如下:一是各乡镇党委、政府较为重视安全生产工作,将安全生产工作纳入乡党委、政府的议事日程,纳入乡镇经济和社会事业发展规划之中。二是各乡镇初步构建了安全生产监督管理体系,建立了安监机构,配备了安全员。指定一名副职领导分管安全生产工作,设立了乡镇安监站,配备了兼职安全员,每个行政村也成立了安全生产领导小组,组长由村委会主任担任,同时配备一名村级安全员。三是各乡镇安全生产规章制度,人员职责、隐患治理排查等各项基础工作都已得到基本落实,市安监局筹措经费给13个乡镇安监站配发了电脑和打印机,各乡镇安监站基本上能开展辖区安全生产监管工作。四是各乡镇基本上能落实安全生产责任制,明确政府乡镇长为本辖区安全生产第一责任人,层层签订安全生产目标责任书,制定安全生产奖惩考核办法,年终严格考核,兑现奖惩,实行安全生产“一票否决”。五是各乡镇能开展安全生产宣传教育和培训工作,对辖区企事业单位职工、群众开展形式多样的安全生产知识普及推广活动。六是各乡镇基本上能开展日常的安全生产监管检查工作,定期、不定期的对辖区内的生产经营单位进行安全检查,查处安全隐患,制定应急求援预案,组织应急演练,同时完成市安监局安排的各项工作。

二、市区乡镇安全生产存在的问题

当前,困扰市区乡镇安全生产工作深入开展的有六个问题:一是乡镇安监机构无正规编制,乡镇安全员都是身兼数职,且大多没有公务员身份,安监站都同乡经委、综治办合署办公,工作积性不高。二是乡镇安监站执法力量严重不足,隐患措施难以有效落实。目前,市区各乡镇安监站只有乡镇安全员一人,且身兼数职,完成定编定岗的工作是本职工作,安全生产工作也只能是面子上的事,工作很难落到实处。三是乡镇安监站安全员长期限制在一个乡镇的区域范围内,经常检查,人混熟了、事难办了,遇到隐患,面子观点一上来,一马二虎就过去了,难以保证隐患排查治理到位。四是乡镇安全员参加业务培训的机会少,业务知识技能、工作水平滞后,远远跟不上安全生产形势发展的需要。受乡镇工作忙、任务重和经费短缺的影响,长期得不到应有的专业培训,工作水平得不到有效的提高。五是查出的安全隐患整改难以落实。受体制不顺、地方保护等多方的干扰和影响,乡镇安全员查处的安全隐患整改往往难以得到及时有效的落实。六是村级安全监管人员配备不齐,安全监管工作出现断层。有些村对安全生产属地管理责任认识不清,安全生产主体责任不能落实到位,不能很好的开展村级安全生产监管工作。

三 、解决问题的对策

篇(2)

关键词:政府博弈政策取向政策效果

危险化学品指易燃、易爆、带有高剧毒、高腐蚀性,会对人、设施、环境造成损害的化学品,由于其特殊的理化性质,事故发生突然、传播迅速、危害巨大,给社会带来的巨大灾难令人触目惊心。在我国,生产危险化学品的企业数量多且相对分数,集中化程度低,生产规模小,设备及技术水平差,且生产布局的不合理,同时相应的防范机制却存在明显缺陷,一旦发生安全生产事故,后果不堪设想。因此,研究及加强对于危化行业安全生产的规制,保障危化行业的公共安全,已经成为全社会关注的热点和急待解决的问题。

一、危化行业安全生产状况

从时间进度来看,自2000年开始,大量资金拥入该危险化学品行业,产能盲目扩张,建成了一批存在重多安全隐患的小化工厂,这一时期事故发生次数及伤亡人数大大增加,至2003年伤亡428人为历年最高。2003年国务院签署实行《危险化学品安全管理条例》,并于2004年1月13日正式实行《安全生产许可证条例》,加大了对危化行业的清理整顿力度,由此2003年成为一个转折点,全国危化行业安全形势趋于好转,发生事故次数及伤亡人数大大减少。但2006年安全形势较为严峻,事故总量及伤亡人数同比上升8.5%和16.2%,其中重特大安全生产事故及死亡人数明显上升,还发生多起重大未遂事故,社会影响极大。

数据来源:国家安全生产监督总局“十一五发展规划”

危化行业安全生产状况难以彻底改观,生产事故居高不下,安全投入不足是其直接原因。企业作为追求个体私利最大化的理者,我们不能单纯依靠道德或是责任来约束所有的企业主,由此,政府介入成为必然,其监管政策的选择、路径的取向是解决这一问题的关键所在。

二、政企博弈模型分析

在地方监管部门介入危化企业安全生产的状况下,二者成为一对相互联系又相互制约的利益共同体,由此我们构建二者的博弈模型。在这一模型中,监管部门及企业都是追求自身利益最大化的理性参与者,都会按照博弈的规则行事,都是在充分考虑对方可能采取的行动之后,采取自身利益最大化的策略。

〔一〕构建政企博弈模型

对政府而言,任何一种制度(体制)的安排必须要令各利益相关方达到一种均衡,在此前提下制度才可以达到预期目标,否则这种制度就无法成立,也无法贯彻下去。也就是说,只有当监管部门制定的政策、法规与危险化学品生产企业能够达到博弈的一个均衡解时,各方才没有采取其它策略的积极性,这时政策才能贯彻下去。图c中,监管部门有两种策略:监管和不监管;企业也存在两种策略:减少安全投入和增加安全投入。在监管部门不监管的前提下,如果企业减少安全投入,则其收益为V,监管部门收益为(-D),包括上级部门的查处,公信力下降以及社会压力等;因此,作为理性参与者,监管部门必然在利己动机的驱使下转而采取监管的策略,这样其收益由(-D)变为0,而企业的收益为(-P);企业为改变这一不利状态,选择增加安全投入的策略,努力解决安全生产问题,其收益上升为0,双方皆无利可言。同样的道理,监管部门在企业增加安全投入的情况下,转而采取不监管的策略,以追求其收益由0上升到S,而企业也会随之减少安全投入,将其收益由0增加到V。根据收益矩阵,如果企业选择减少安全投入,则监管部门最好的策略就是监管;在这种情况下,对企业而言最好策略就是增加安全投入;同样,监管部门在企业增加安全投入的前提下,必然会选择不监管的策略……这样就形成了一列环环相扣的博弈链条,即图中的箭头所示,该博弈不存在纳什均衡解,因为没有导致确定性结果的内在机制,双方均有机会改变自己的策略而获取额外的收益。由此,在实际操作中,地方监管部门与危化企业屡屡上演的“你进我退”的闹剧也就不难理解了,

监管部门

不监管监管

业减少安全投入

V,-D-P,0

增加安全投入0,S0,0

〔二〕博弈模型的混合策略

在不存在纳什均衡的情况下,我们寻找该模型的混合策略均衡,其原则一是不能让对方猜到自己的选择;二是双方选择每种策略的概率要使对方无机可乘,即对方无法针对性的采取某一策略而获得额外收益。以r表示企业增加安全投入的概率,以q表示减少安全投入的概率,企业应该保证使监管部门选择监管与不监管策略的期望收益是相同的,即无差别,由此,我们可以得到如下的方程组:

可以解得,

同样的,给定监管部门选择不监管策略的概率为e,选择监管策略的概率为c,其应该保证企业选择增加或减少安全投入策略的预期收益是相等的,即

可以解得,

此时的混合策略均衡为:监管部门以(,)的概率选择不监管与监管的策略,企业以(,)的概率选择减少和增加安全投入的策略。此时,双方均无法通过改变自己的混合策略(概率分布)选择而获取额外的利益(期望收益),也就是说该混合策略组合是稳定的。由此我们计算双方的期望收益。

监管部门期望收益:

企业的期望收益:

〔三〕政策取向分析

根据上面的假设,当监管部门的监管概率为e时,危化企业增加安全投入的期望收益,其减少安全投入的期望收益,令n代表危化企业进行违规生产被处罚的程度(被查处后的损失与未被查处时的收益之比),且,即有

在达到该博弈模型的混合策略均衡时,须保证企业增加或减少安全投入的期望收益相等,即有

整理得

基于理性的企业行为取决于其选择两种策略期望收益的对比,如图d所示,以横轴表示监管部门不监管的概率e,其取值在0到1之间,C点的位置代表的取值。

(1)当时,即有,企业的混合策略选择中,减少安全投入的概率逐步变大,行业的安全投入量不足达不到社会要求的水平。

在D点处,e较大(监管部门漠视其监管职能),且n比较小(危化企业没有足够的利益诱惑减少其安全投入),政府的查处力度较小,企业也不太会关注其安全生产职责,安全投入较少。

在E点处,e足够大,即有(监管部门履行其监管职能的概率是微乎其微),且n足够小(危化企业减少安全投入的利益诱惑足够大),此时,没有任何的激励——惩戒因素促使企业重视安全生产状况,安全投入低于社会所要求的最小值。

(2)当时,即有,企业的混合策略选择中,减少安全投入的概率逐步变小,行业的安全投入比较充足,安全生产状况可以得到改善。

在B点处,e值比较小(监管部门比较重视其安全监管职能),且n较大(危化企业减少其安全投入受到的惩罚比较小),此时,企业比较关心其安全生产状况,安全生产投入较多。

在A点处,e非常小,即有(监管部门必定履行其监管职责),且n足够大(危化企业减少其安全投入受到的惩罚非常重),此时,企业非常重视其安全生产职责,自然会努力增加其安全投入,将安全生产责任落到实处。

三、政策效果评估及监管路径选择

(1)考虑增大n值的政策效果,即加重对违规企业的惩罚力度。

构建博弈模型图解〔图f〕。以横轴表示监管部门监管的概率,其取值在0到1之间;以纵轴表示企业减少安全投入的期望收益。加大对企业的惩罚力度,使企业减少安全投入的收益变为〔-P'〕,其预期收益为,于是企业会改变自己的策略选择,增加安全生产投入,这样,监管部门就有减少其监管概率的利益动机,即由c减少到c',这时企业选择两种策略的预期收益再次相等,于是企业重新回到混合策略的选择上,其混合策略的概率分布取决于监管部门的期望收益,即有r=。在S、D的值不变的情况下,监管部门加强对于违规企业的惩罚力度,在短期内会促使企业增加安全投入,安全生产状况会有所改观,但从长期来看,却会使监管部门的惩罚概率减小,社会安全生产状况不会有太多改善

篇(3)

一、总体要求

按照集团公司安全生产工作会议的部署安排,以及安全生产目标要求,坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观,坚持“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念,强化对安全生产工作的领导,全面开展安全生产大检查,继续深化安全生产专项整治,推动服务区加强基础工作,依法强化监督管理,努力实现服务区安全生产状况的进一步稳定好转。

二、主要目标

一是服务区安全生产状况稳定好转,火灾事故为零,重大伤亡事故为零,伍佰元以上工伤率为零,伍佰元以下工伤率在1%以,治安案件发生率1%以下。

二是重点部门的安全状况明显改善,发生损失在1万元以上的事故为零,食物中毒率为零,商品过期发生率为零。

三是进一步建立健全服务区安全生产监督管理体制和工作机制,安全生产工作建设取得新的进展。

三、具体安排

1.第一季度:制定2010年安全生产工作计划

调整安全生产领导小组成员,完善各成员职责

开展第一季度安全生产工作检查

搞好春节期间节假日值班,加强安全巡查管理

2.第二季度:召开服务区安全生产工作会议,明确目标任务

明确安全生产监管员,明确安全生产管理员

完善服务区各项安全生产应急预案;

做好“五一”节期间消防、防盗等安全检查;

开展“安全生产月”活动,制定具体实施方案

开展第二季度安全生产工作检查。

3.第三季度:加强食品安全管理,重点加强对餐厅、超市安全和消防安全的检查、

整治工作

开展防事故保平安,保畅通,交通安全夏季战役工作

开展第三季度安全生产工作检查

4.第四季度:开展火灾隐患普查整治工作

做好“国庆、中秋”期间安全生产和稳定工作

篇(4)

一、非煤矿山企业安全管理科学化

矿山安全管理是以矿山安全为目的,进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。科学合理地安排安全投入资金是搞好矿山安全生产、提高矿山企业经济效益的重要手段。所以要进行非煤矿山安全投入与经济效益研究,合理的配置资源,优化安全投入方案,确立投资投向,评价安全投入的效果,建立安全投入体系,完善安全投入运作机制,以达到降低投资成本、提高投资效果的目的,促进非煤矿山企业安全管理的科学化,提高整个非煤矿山系统的本质化安全。

加强业务培训,驻矿安监员工作任务重、责任大,必须具备一定的安全生产基础知识和基本技能。派出部门要高度重视驻矿安监员的学习培训,为他们创造条件,提供学习和实践的机会,努力把驻矿安监员锻造成一支政治素质好、业务技能好、工作作风好的专业队伍。

二、强化安全生产的监督管理

2004年1月9日国务院了“国务院关于进一步加强安全生产工作的决定”,决定指出:安全生产关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局。我国虽然初步建立了安全生产监管体系,安全生产监督管理得到加强,对重点行业和领域集中开展了安全生产专项整治,生产经营秩序和安全生产条件有所改善,安全生产状况总体上趋于稳定好转,但是,目前全国的安全生产形势依然严峻,一些领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转;安全生产基础比较薄弱,保障体系和机制不健全;部分地方和生产经营单位安全意识不强,责任不落实,投入不足;安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。

安全管理必须坚持“安全第一、预防为主”的基本方针,进一步强化政府对安全生产工作的领导,大力推进安全生产各项工作,落实生产经营单位安全生产主体责任,加强安全生产监督管理;大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”建立安全生产长效机制,实施科技兴安战略,积极采取先进的安全管理方法和安全生产技术,努力实现全国安全生产状况的根本好转。

根据规划,到2007年,我国将建立起较为完善的安全生产监管体系。到2010年,初步形成规范完善的安全生产法治秩序,全国生产状况明显好转,重特大事故得到有效遏制,各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。力争到2020年,我国安全生产状况实现根本性好转,亿元国内生产总值死亡率、10万人死亡率等指标达到或者接近世界中等发达国家水平。

三、落实和强化非煤矿山生产单位的安全生产主体责任

依法加强和改善非煤矿山生产单位安全管理,必须强化非煤矿山生产单位安全生产主体地位,进一步明确安全生产责任,全面落实安全保障的各项法律法规。非煤矿山生产单位要根据《安全生产法》等有关法律规定,设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。保证安全生产的必要投入,积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断改善安全生产条件。改进生产单位安全管理,积极采取职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法,落实各项安全防范措施,提高安全生产管理水平。

非煤矿山生产单位必须对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训,主要负责人及有关安全管理人员、特种作业人员必须按照有关法律、法规的规定,接受规范的安全生产培训,经考试合格,持证上岗。

四、完善制度,强化责任

建立安全生产行政许可制度,把安全生产纳入国家行政许可的范围,在非煤矿山的行政许可制度中,把安全生产作为一项重要内容,从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。开办企业必须具备法律规定的安全生产条件,依法向政府有关部门申请、办理安全生产许可证,持证生产。

驻矿安监员发现所派驻企业存在重大隐患和危及矿工生命安全的紧急情况时,有权责令相关人员立即停止作业,并及时撤离危险区域,或采取其它必要的安全措施,同时向派出部门报告。矿方不执行驻矿安监员的检查和处理意见的,驻矿安监员必须立即向派出部门报告。

强化安全生产监管监督管理行政执法,各级安全生产监管监督管理机构要增强执法意识,做到严格、公正、文明执法。依法对生产单位安全生产情况进行监督检查,指导督促生产单位建立健全安全生产责任制,落实各项防范措施。组织开展好企业安全评估,搞好分类指导和重点监管。对严重忽视安全生产的企业及其负责人或业主,要依法加大行政执法和经济处罚的力度。认真查处各类事故,坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则,不仅要追究事故直接责任人的责任,同时要追究有关负责人的领导责任。

严格工作纪律,驻矿安监员派出部门要与驻矿安监员签订目标责任书,并根据工作实际制定相应的考核办法。同时要加强对驻矿安监员的监督检查,严格落实责任。驻矿安监员要认真履行职责,自觉遵守廉政有关规定。这样才能从根本上做好安全工作,从制度中管理人员,使得工作人员责任心更强,让安全工作科学有序。

篇(5)

一、指导思想和工作目标

紧紧围绕2008年“奥运年”和安全生产“隐患治理年”的总体部署,根据上级关于开展安全生产百日督查专项行动的要求,结合我镇实际,开展安全生产百日督查专项行动,进一步深化我镇安全生产隐患排查治理,解决我镇安全生产工作中存在的突出问题,有效防范和坚决杜绝重特大事故的发生,继续保持我镇安全生产状况稳定良好态势。

二、督查内容及重点

(一)贯彻执行《国家安全生产法》及有关法律法规,落实安全生产主体责任,健全安全生产管理机构,完善各项安全生产规章制度,加大安全生产投入,加强安全生产教育培训,强化现场安全生产管理,严格执行新建、改建、扩建项目“三同时”规定,建立健全隐患排查治理工作制度和重大危险源监控制度等情况。

(二)贯彻落实《突发事件应对法》和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发[2013]24号)健全和完善应急管理机构和规章制度,完善预案体系,加强应急队伍建设,针对重大危险源、重大隐患及易由自然灾害引发事故灾难的应急准备情况。

三、组织领导

镇政府成立以任为组长,副镇长副组长,相关部门负责人为成员的“百日督查行动”领导小组,统一负责本次督查行动的组织领导和指导协调。领导小组办公室设在镇企业办办公室,负责督查行动的日常工作。

四、具体督查形式

此次“百日督查行动”分三个层次进行。一是生产经营单位自查;二是镇政府督查;三是上级综合督查组督查。要确保“百日督查行动”在全镇范围内全面开展,不留死角。

督查方式:一是听取汇报、查阅资料;二是深入现场、查看实情;三是座谈交流,商议对策,确保整改。

五、工作要求

(一)加强领导,明确责任。“百日督查行动”由镇政府统一领导,相关部门密切配合,各生产经营单位主要负责人要切实履行第一责任人的责任,认真组织好本单位的自查工作。对存在安全生产隐患的单位,隐瞒不报或未采取有效措施治理导致发生特大以上安全生产事故的要依法从严追究相关责任人的责任。

篇(6)

1、青年安全生产示范岗的安全生产,事关人民生命财产安全,事关国民经济健康发展和社会稳定。加强安全生产的监督管理工作,促进安全生产状况的根本好转,需要包括青年在内的广大企业职工的共同努力,创建示范岗的单位中35周岁以下青年应占全体职工的70%以上,负责人中至少有一位年龄不超过35周岁。

2、创建示范岗的单位必须文明从业,各项经济技术指标在同行领先。

3、严格执行各项安全生产法律、法规和规章制度,岗位现场管理规范,无违章作业、违犯劳动纪律的现象,无重伤以上事故。

4、创建示范岗的单位成员应具有较强的安全生产意识、较高的安全生产技能,做到不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。

(来源:文章屋网 )

篇(7)

电动扳手能过安检,因为不属于危险物品,所以是可以通过安检的。电动扳手是一种常用的安装与拆卸工具,是利用杠杆原理拧转螺栓、螺钉、螺母和其他螺纹紧持螺栓或螺母的开口或套孔固件的手工工具。扳手通常用碳素或合金材料的结构钢制造。

安检即安全检查。安全检查是对施工项目贯彻安全生产法律法规的情况、安全生产状况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查,其主要内容包括查思想、查制度、查机械设备、查安全卫生设施、查安全教育及培训、查生产人员行为、在防护用品施工、查伤亡事故处理等。

(来源:文章屋网 )