国民经济高质量发展精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇国民经济高质量发展范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

一、在社会主义市场经济条件下工程质量管理的必然性

在社会主义市场经济初步形成过程中，建筑业管理体制同时发生了根本性变化：一是由于多种经济成份共同存在，共同发展，建筑投资主体日益多元化，合资、独资、民营企业投资比例逐步上升。二是企业转换经营机制走进市场，独立自主，自负盈亏，在市场中平等竞争，自我发展，自我完善，建立了新的现代企业管理制度。三是政府从过去直接管理转向宏观管理，充分利用经济手段、法律手段、行政手段以间接调控进行管理，这样形成了新的建筑市场运行机制。

二、目前工程质量管理存在的问题

建设工程质量是一个系统工程，它不是一个、两个部门就能控制管理的，形成的因素较复杂，时间也长，从生产的过程上讲，牵扯到各个方面因素。包括规划质量、地质勘察质量、设计质量、施工质量、安装质量、物业管理质量等，还涉及建筑原材料质量，以及整个国民经济活动，如国家对工程质量政策的管理，政府对工程质量的监督管理，对工程建筑材料、产品的管理及建筑市场和现场的宏观管理等。

三、如何加强社会主义市场经济条件下的工程质管理 1、加强教育，提高工程质量意识

建设工程“百年大计，质量第一”，建设工程应以质量为中心，只有高质量才有高效益。一是高质量工程能延长用户的使用寿命，创造出成倍的使用价值。二是高质量工程能使企业赢得信誉，占领市场。建筑业已成为国民经济发展新的良好机遇，要把握好这个机遇，促使建筑业飞速发展。而这个机遇能否抓住，关键还在于工程质量。工程建设要以质量为中心，以质量兴业，这是发展经济的新形势。在新的形势下我们建设者，一是树立建设高质量工程的意识。二是齐抓共管工程质量。各级政府和建设主管部门要通过宣传、集会、办培训班等多种形式提高建设工程质量的意识，并负责组织建立好各级质量保证体系，制订质量管理制度、检查制度和奖罚条例，逐步建立业主负责制，政府监督，企业实施的质量管理体制，使每个建设者人人都重视质量，人人都是质量监督员。

2、加强施工前的监督管理

对施工前的质量监督管理，主要涉及三个方面，一是对有关设计、勘察文件审查的监督管理。二是对招投标活动的监督管理，重点是施工招投标的监督，实现市场监督与质量监督的有效结合，通过质量监督审查促进市场竞争的规范化和良性运转，通过市场有效运作，保证质量监督的有效性；三是对合同文本的监督，重点是施工合同的监督，把质量管理的规范化和法制化落实到合同条款中，以合同的法律效力约束各建设主体的质量行为和活动结果。通过对这三方面的内容的审查监督，实现政府对建设工程质量实施过程的预控监督。

3、加强建筑市场管理，实行建设者终身责任制度

建设单位、开发单位的业主行为不规范，已形成质量不稳定或质量低劣的主要因素，也是造成工程事故的主要原因，应引起社会及建设行政主管部门的高度重视。严格规范业主行为成为加强工程质量的主要工作。

4、加强对建设监理单位的管理，提高建设监理质量

建设工程质量监理制度是一项提高工程质量的有效制度，对所建设的项目按规定委托或公开招标选择监理单位。政府要加强对监理单位的资质审查工作，并对监理单位资质实行动态管理，促使监理单位不断的提高监理水平。强化总监负责制，加强对监理人员的岗位培训，不具备注册监理工程师资格的人员不得担任项目总监。业主在选择监理单位时要注重监理能力和监理水平的选择。

5、完善政府质量监督职能，加大执法力度

在市场经济条件下，政府要进一步完善质量法规，加快有关质量管理的法制建设，完善质量管理法规的同时，强化政府监督抽查力度，运用经济、法律和行政手段，提高质量监督工作的有效性。

6、竣工后的监督管理：

篇(2)

关键词：电力；工程管理；企业发展

0 前言

作为国民经济基础产业之一，电力工业在社会生产中有着举足轻重的作用。但在新形势下，竞争更加激烈的市场给电力企业提出了更多更高的要求。在新的时代背景下，电力行业面临着诸多的变化和问题。为了提高市场竞争力，电力企业要顺应新形势下的变化，电力工程管理需要不断的改进，力求创新突破，用科学合理的方法促进电力工程的发展建设。

1 电力工业工程的现状和电力企业未来发展的形式

1.1 电力工业工程的现状

随着电力工业的高速发展，电力工程不再只是生产、输送和分配电能的工程。电能早已经作为能源和动力应用于社会的各个领域。电力工程成为一个综合的系统。除了火力发电作为主要的发电形式之外，核电和水力发电也在迅速发展，新能源和再生能源也正在兴起。这使得电力工业和社会生产实践休戚相关，主导着我们的生活。而同样，新时期的电力企业也面对着许多新的问题。

1.2 电力企业未来发展的形式

在市场经济的改革大潮中，企业必须加强自身管理，提高竞争力，以保持自己得优势地位。因为电力工业是基础工业，其作用非常重要。电力企业应该做好面对风险的准备，为了提升企业的管理水平和加强创新的管理模式。寻找新的发展办法，进行自身建设，保持较强的风险抵御能力，做好这些，需要寻求更好的电力工程管理模式[1]。

2 加强电力工程管理的相关对策

2.1 加强质量管理

质量在整个电力工程中时最重要的，在电力工程管理中要把质量放在最重要的位置上。要高度重视电力工程的质量问题，即使一个很小的质量问题，也会对整个工程造成很严重的后果。质量问题会影响到整个电力工程的发展，降低电力工程的安全性，导致危险的事故，威胁到人民群众的生命财产安全。

电力企业在进行工程建设施工时，在整个工程过程中，都要加强管理，不疏忽每一个环节，每一道工序都要把好关，要保证安全，不留任何隐患。但由于电力工程的特殊性，难免会有质量问题存在于施工过程中，结合具体情况，采取措施预防，避免其发生。规范、合理的保证电力工程管理。

2.2 提高质量意识

在电力工程建设施工过程中很多问题是由于人的疏忽造成的。针对这一问题提高质量管理意识势在必行，施工人员应该端正态度，提高质量意识，质量是企业赖以生存的条件，施工人员更要了解质量问题的严重性。同时要提高技术人员的素质，在工程施工过程中，专业技术人员需要认真的调研现场，利用自身的专业技术，发现问题、避免问题，并要引起人们对质量问题的重视。提高技术人员的素质的同时，也提高了整个电力工程的安全系数。因此，电力企业需要大力的培养人才，来完善专业技术人才队伍。同样也提高了企业自身的竞争力[2]。

2.3 成本管理

电力市场竞争激烈， 降低不必要的成本消耗，也会增加企业的经济效益。施工材料的购买和管理也是至关重要的，尤其是在工程项目开始阶段，会对整个施工工期和质量造成影响，也会对成本产生影响。这就需要加大监督和管理材料采购的力度，相关的负责人员要严格检验。这需要企业提高自身管理水平。电力企业打算在工程建设中获利，一定要在保证安全和质量的前提下，严格控制成本。在质量达到最初的要求和标准时，尽量降低成本，但不能因为利益，而忽视质量和安全。

3 电力工程管理模式的创新和企业的发展方向

3.1 创新管理体制

由于我国电力系统发展迅速，电力工程数量增加，电力企业之间的竞争加剧。电力企业不仅要做好质量管理，还需要采取一些管理措施，来提高竞争力。

社会在发展进步，电力企业的工程管理体制也要进步，在电力企业中，如果体制不够完善，就会有诸多问题问题出现。要依据企业自身的特殊形式和发展目标，具体规划，把现代的管理办法灵活运用到电力工程管理中来。作为国民经济基础产业的电力工程来说，应该对未来要到来的风险提前预防。这是一个企业对社会履行责任的责任[3]。

3.2 电力企业的发展方向

传统的工程管理模式已经不能完全适应时代需求了，尤其是在竞争如此激烈，社会需求多种多样的情况下。面对如此复杂的环境，电力企业一定要建立一个全新的管理模式，力求突破创新，经过实践来寻找答案。电力工程在借鉴先进经验的同时，也要结合自身实际需要，全方位的对电力工程管理进行改进。未来的电力行业将会呈现一个崭新的面貌。

4 结语

随着经济的发展和社会的进步，创新正在逐步深入。新形势下，电力企业面临着新的挑战，为了提升自身的竞争力，从企业自身出发，建立适应企业发展的电力工程管理模式，有效的提高电力工程施工质量，需要对相关的工程管理的体系进行完善，使其变得专业化，科学化。做好管理，一定要保证质量安全，提高质量意识，抓好成本控制，因此而提高的经济效益具有重大的意义。从而使电力企业适应激烈地市场竞争，从而增加企业竞争力，加快发展。

参考文献：

[1]付庆军，杨立冬.电力工业工程管理探讨[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012（10）：65-66.

篇(3)

一、在社会主义市场经济条件下工程质量管理的必然性

在社会主义市场经济初步形成过程中，建筑业管理体制同时发生了根本性变化：一是由于多种经济成份共同存在，共同发展，建筑投资主体日益多元化，合资、独资、民营企业投资比例逐步上升。二是企业转换经营机制走进市场，独立自主，自负盈亏，在市场中平等竞争，自我发展，自我完善，建立了新的现代企业管理制度。三是政府从过去直接管理转向宏观管理，充分利用经济手段、法律手段、行政手段以间接调控进行管理，这样形成了新的建筑市场运行机制。

二、目前工程质量管理存在的问题

建设工程质量是一个系统工程，它不是一个、两个部门就能控制管理的，形成的因素较复杂，时间也长，从生产的过程上讲，牵扯到各个方面因素。包括规划质量、地质勘察质量、设计质量、施工质量、安装质量、物业管理质量等，还涉及建筑原材料质量，以及整个国民经济活动，如国家对工程质量政策的管理，政府对工程质量的监督管理，对工程建筑材料、产品的管理及建筑市场和现场的宏观管理等。我们从管理上大体分为以下几个方面。

1、对工程质量认识不足，重视工期和经济效益，轻视质量。质量管理机构不健全，质量责任不落实。有的建设单位不按基本建设程序办事，任意压价、分包、转包、分肢工程，强行让施工企业垫资施工或使用劣质建材，造成工程低价低质。

2、有的建筑施工企业在市场机制不完善的情况下，采用地下交易的办法，采用不正当的竞争手段承揽工程，有的企业管理机制不健全，人员素质低，以包代管，不严格执行技术规范、标准，偷工减料、粗制滥造，盲目追工期，抢进度，使工程质量受到很大影响。

3、工程建设监理制度刚刚起步，监理制度还不够完善，监理人员素质不高，有的监理单位不到位。有的质量监督站监督不力，执法不严。

4、建筑产品售后保修服务质量跟不上。住房成为商品，售后服务越来越显得重要，而有的施工企业交了钥匙就无任何责任。对保修不闻不问，一走了之，一旦有问题得不到及时维修。

三、如何加强社会主义市场经济条件下的工程质管

1、加强教育，提高工程质量意识

建设工程“百年大计，质量第一”，建设工程应以质量为中心，只有高质量才有高效益。一是高质量工程能延长用户的使用寿命，创造出成倍的使用价值。二是高质量工程能使企业赢得信誉，占领市场。建筑业已成为国民经济发展新的良好机遇，要把握好这个机遇，促使建筑业飞速发展。而这个机遇能否抓住，关键还在于工程质量。工程建设要以质量为中心，以质量兴业，这是发展经济的新形势。在新的形势下我们建设者，一是树立建设高质量工程的意识。二是齐抓共管工程质量。各级政府和建设主管部门要通过宣传、集会、办培训班等多种形式提高建设工程质量的意识，并负责组织建立好各级质量保证体系，制订质量管理制度、检查制度和奖罚条例，逐步建立业主负责制，政府监督，企业实施的质量管理体制，使每个建设者人人都重视质量，人人都是质量监督员。

2、加强施工前的监督管理

对施工前的质量监督管理，主要涉及三个方面，一是对有关设计、勘察文件审查的监督管理。对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督，重点是放在对设计、勘察文件的审查监督把关上。一旦发现其违犯有关法律、法规和强制性标准的设计和勘察文件，可以通过直接的经济处罚和法律制裁，使直接责任主体承担由其失误疏忽或有意所造成的质量责任。通过对设计、勘察单位的监督管理和依法处罚，并将其不良行为记录在案，纳入责任主体和责任人的信用档案，形成信用约束力，促使建设主体改进质量管理保证体系，有效促进质量体系良性运作，规范所有主体各个层次、各个环节的质量行为，严格内部质量管理制度和质量检查控制，实现设计和勘察文件的质量满足有关法律、法规和强制性标准的要求。二是对招投标活动的监督管理，重点是施工招投标的监督，实现市场监督与质量监督的有效结合，通过质量监督审查促进市场竞争的规范化和良性运转，通过市场有效运作，保证质量监督的有效性；三是对合同文本的监督，重点是施工合同的监督，把质量管理的规范化和法制化落实到合同条款中，以合同的法律效力约束各建设主体的质量行为和活动结果。通过对这三方面的内容的审查监督，实现政府对建设工程质量实施过程的预控监督。

施工前质量监督管理的重点归根到底是对业主质量行为的监督管理，因为业主是所有这些活动的组织者、决策者，这也是规范建设业主质量行为和活动结果的重要措施。

3、加强建筑市场管理，实行建设者终身责任制度

建设单位、开发单位的业主行为不规范，已形成质量不稳定或质量低劣的主要因素，也是造成工程事故的主要原因，应引起社会及建设行政主管部门的高度重视。严格规范业主行为成为加强工程质量的主要工作。

4、加强对建设监理单位的管理，提高建设监理质量

建设工程质量监理制度是一项提高工程质量的有效制度，对所建设的项目按规定委托或公开招标选择监理单位。政府要加强对监理单位的资质审查工作，并对监理单位资质实行动态管理，促使监理单位不断的提高监理水平。强化总监负责制，加强对监理人员的岗位培训，不具备注册监理工程师资格的人员不得担任项目总监。业主在选择监理单位时要注重监理能力和监理水平的选择。

5、完善政府质量监督职能，加大执法力度

在市场经济条件下，政府要进一步完善质量法规，加快有关质量管理的法制建设，完善质量管理法规的同时，强化政府监督抽查力度，运用经济、法律和行政手段，提高质量监督工作的有效性。

6、竣工后的监督管理：

竣工后的质量监督管理是建设工程投入使用的把关监督管理。首先要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用，避免低劣工程对国家和公共使用者造成直接的危害和影响。其次是把装修、维修和维护的质量监督纳入建设工程全寿命质量监督管理的范畴：一是要杜绝或减少由于装修、维护过程中的违规行为造成对已有建设工程地基基础、主体结构和环境质量的破坏，引发质量事故；二是避免由于维修、维护的质量达不到要求给国家和公众用户的生产生活环境造成直接损失。在这一阶段的监督应着重把好两关；一是严格对其竣工验收备案的审查、监督，确保备案登记的可靠性、权威性和有效性。二是加强对装修、维护过程中的质量监督管理，使建设工程全寿命期内的质量目标得到有效实现，为用户创造安全、舒适、健康的生产、生活环境，使建设工程质量实现可持续发展。大力提倡和推行工程质量保险，将工程质量管理纳入经济管理的范畴，以解决工程交付使用后发生质量问题住户找不到责任方的后顾之忧。

篇(4)

质量工作是经济社会发展的永恒主题，攸关人民群众生命财产安全，事关党和政府的良好形象。下面由小编来给大家分享质量月表彰大会领导讲话稿优秀范文，欢迎大家来参阅。

质量月表彰大会领导讲话稿1

尊敬的各位领导、各位员工：

大家上午好!

非常荣幸受邀参加湖北东神楚天化工有限公司“质量月”活动的启动仪式。这次活动非常及时，也非常重要。开展“质量月”活动，对提高全民质量意识，推动质量振兴事业，促进国民经济健康发展，有着深远的战略意义和重要的现实意义。

楚天化工作为我市质量兴企先进企业，率先导入了卓越绩效管理模式，不断提高全面质量管理水平，先后获得大冶市首届市长质量奖、黄石市第三届市长质量奖、湖北省名牌产品、中国驰名商标。这些成绩的取得，正是楚天化工一直以来重视和坚持质量工作的结果。公司对如何抓好质量月系列活动已经提出了很好的方案，现在我代表市质监局就全面落实企业产品质量安全主体责任的有关问题讲几点意见：

第一，提高对质量工作的认识，把质量工作放在重要的位置。 要实现经济和社会的又好又快发展，就是要高质量、高水平的发展。在数量和质量的问题上，把质量放在第一位。我们开展“质量月”活动，就是要在全社会营造一个关心质量、关注质量、重视质量的良好氛围。从政府到部门，从部门到企业，从企业到全社会，从高层领导到一般群众，都应该牢固树立质量第一的精神，高举质量振兴的伟大旗帜，坚定不移地走质量强国、质量兴市之路。

第二，培育和树立全社会的质量意识。所谓质量意识，我理解就是遵法纪、讲规则的意识，就是诚实守信的意识，就是精益求精的意识。质量工作涉及各行各业，质量问题涉及千家万户，提高质量，必须是政府主导、部门监管、企业主体、社会监督、全民参与，形成一个系统的工作机制。当前提高企业的质量意识，首先要讲诚信，就是出了质量问题敢于承担责任，要及时采取措施，要对社会负责，对消费者负责。

第三，全面落实企业质量安全主体责任。

质量是企业的生命，抓好产品质量，重在严格管理，重在坚持不懈，持之以恒，重在落实。企业要以质量月活动为契机，牢固树立“质量第一，以质取胜”的理念，加大质量安全投入，完善质量管理，积极采用新技术和新工艺，提高质量安全水平，走质量效益型、品牌信誉型、自主创新型和资源节约型的发展道路。

希望今年的质量月活动，能够促进我们的广大企业争先创优，不断地去加强质量管理，全面落实企业质量主体责任，为我们企业的自身发展，为大冶的经济社会发展做出新的更大的贡献! 最后，预祝本次“质量月”活动取得圆满成功!

谢谢大家!

质量月表彰大会领导讲话稿2

尊敬的各位领导、先生女士们：

大家上午好!

非常荣幸受邀参加20--年---“质量月”活动启动仪式。这次活动非常及时，也非常重要。开展“质量月”活动，对提高全民质量意识，推动质量振兴事业，促进国民经济健康发展，有着深远的战略意义和重要的现实意义。

近年来，---委、县政府始终高度重视质量工作，坚持把“质量兴县、以质取胜”作为落实科学发展观的重要举措，坚持在财政投入、体制机制、科技建设、专项整治等方面不断加大工作力度，深入实施质量兴县、名牌和标准三大战略，积极推动广大企业导入先进的质量管理体系，采用国际标准和国外先进标准，涌出了一批先进企业和知名品牌，有力促进了微山经济又好又快发展。

为此，我代表市质监局，对长期以来关心支持质检工作的微山县委、县人大、县政府、县政协、有关部门、新闻媒体和社会各界及广大企业，表示衷心的感谢!刚才，卜县长对如何抓好质量工作提了很好的意见，在此，我就全面落实企业产品质量安全主题责任的有关问题提几点意见：

第一，提高对质量工作的认识，把质量工作放在重要的位置。

大家知道，贯彻好科学发展观，完成好国民经济和社会发展的--规划，就是要走资源节约型、环境友好型的可持续发展之路，就是要实现经济和社会的又好又快发展。其中这个“好”，就是对质量的要求，就是要高质量、高水平的发展。在数量和质量的问题上，把质量放在第一位。党和国家历来十分重视质量工作。我们开展“质量月”活动，就是要在全社会营造一个关心质量、关注质量、重视质量的良好氛围。从政府到部门，从部门到企业，从企业到全社会，从高层领导到一般群众，都应该牢固树立质量第一的精神。在实现中华民族伟大复兴，全面建设小康社会的新中，高举质量振兴的伟大旗帜，坚定不移地走质量强国、质量兴县之路。

第二，培育和树立全社会的质量意识。

所谓质量意识，可以做很多解释。但我考虑，当前我们理解质量意识，就是遵法纪、讲规则的意识，就是诚实守信的意识，就是精益求精的意识。质量工作涉及各行各业，质量问题涉及千家万户，提高质量，必须是政府主导、部门监管、企业主体、社会监督、全民参与，形成一个系统的工作机制。当前提高企业的质量意识，首先要讲诚信，就是出了质量问题敢于承担责任，要及时采取措施，要对社会负责，对消费者负责。

第三，全面落实企业质量安全主体责任。

--去年对加强质量工作分别做出两次批示，----指出：质量是企业的生命，抓好产品质量，重在严格管理，重在坚持不懈，持之以恒，重在落实。的这两段批示非常深刻，今年年初，姜大明省长在政府工作报告中要求，要深入实施质量兴省战略，突出企业的质量主体作用，全面加强质量责任，加快构建质量主体责任。20--年是落实企业质量主体责任活动年，广大企业要以活动的开展为契机，牢固树立“质量第一，以质取胜”的理念，加大质量安全投入，完善质量管理，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高质量安全水平，走质量效益型、品牌信誉型、自主创新型和资源节约型的发展道路。

希望今年的质量月活动，能够促进我们微山的广大企业争先创优，不断地去加强质量管理，全面落实企业质量主体责任，为我们企业的自身发展，为微山的经济社会发展做出新的更大的贡献!

最后，预祝20--年---“质量月”活动取得圆满成功!

谢谢大家!

质量月表彰大会领导讲话稿3

9月5日，志高中央空调20--年质量月总结暨表彰大会圆满举行，来自营运与品质部、制造中心、研发中心、营销中心等管理干部、骨干员工、车间班组长代表共同出席了会议现场。公司副总经理王峰、营运与品质部总监童志军、研发中心总监高德福对活动竞赛获奖人员进行了表彰，以资鼓励。

本届质量月主题为品质出自我手，我以“质优为荣、质劣为耻”，通过组织举行技能比武、全员质量改善提案、市场质量摸底、质量文化活动、质量标兵评比等一系列活动，增强全体员工对质量重要性认识，发现一线技能导师，树立质量标兵，持续完善公司品质改善，营造良好的质量氛围。活动参与者经过多轮的角逐，最终评选出车间技能比赛一等奖、质量文化活动一等奖及最佳辩手、质量改善提案获奖者、质量标兵班组长等获奖者共计48名。

篇(5)

经市人民政府研究。安排布置第二次经济普查工作。刚才，决定召开全市第二次经济普查动员暨农业普查惩办会。这次会议的主要任务是总结全市第二次农业普查工作。市统计局局长唐永光同志传达了省、市有关会议精神并通报了市前期工作情况和安排部署了下一步工作，市委宣传部副部长曾强同志安排布置了第二次经济普查宣传工作，会议还表彰了第二次农业普查先进集体和先进个人，各乡镇办和经济普查成员单位与市人民政府签订了责任状，请大家回去后认真抓好抓落实。

2011年开展的第二次农业普查是一项重大的国情国力调查。全市农业普查工作者克服了很多困难，制定国民经济发展规划和各项农村政策的重要依据。依照国家和省、市的统一安排布置。开展了大量卓有效果的工作，摸清了全市农业资源状况，较好地完成了市第二次农业普查工作任务。借此机会，代表市委、市政府向刚刚受到惩办的农业普查先进集体和先进个人表示热烈祝贺！并向全市统计战线的同志们向在农业普查第一线辛勤工作的普查人员表示衷心的感谢！

这次农业普查工作过程中。对下一步做好经济普查工作具有很好的借鉴作用。市委、市政府先后多次召开专题会议研究农业普查工作，有不少好的经验值得总结。确定了全市农业普查各阶段的工作任务；市、乡两级农普工作组和各地各部门主要领导、分管领导亲临一线，协调、指导农普工作，及时解决困难，确保了农普工作的有序进行。全市1300多名普查工作者深入到农村千家万户，逐户摸底核实，近一个月时间内，加班加点完成了全市780个普查小区、6.2万户农村住户、10多万张普查表的普查登记工作。市农普办对普查骨干进行了业务培训和指导，数据处置光电录入前进行了试录，保证了全市数据处置工作的高质量。第二次农业普查资料是一笔十分宝贵的财富，全面反映市“三农”发展状况、特点、存在问题和发展趋势，市农普办目前正在有计划、有组织地对农普资料进行专题性和综合性分析，以便下步做好资料的开发利用和普查数据公报。

今天会议除了总结第二次农业普查工作外。为了做好这项工作，重点是安排和布置全市第二次经济普查工作。讲四点意见。

一、充分认识第二次经济普查的重要意义

第二次经济普查是一项重要的国情国力调查。市社会主义新农村、新型工业化和新型城镇化建设步伐加快，也是一项重要的社会动员活动。近几年来。经济规模、产业结构和组织形式都已发生了新的变化。新的形势下，开展第二次经济普查，可以了解我市第二、三产业的发展规模及布局，掌握产业组织、产业结构、产业技术现状及生产要素的构成，摸清我市能源资源消耗状况，建立健全节能降耗的统计、监测和考核体系，加强和改善宏观调控，及时跟踪产业发展动态，为“十一五”规划的总结评估和“十二五”规划的研究制订提供科学依据，对于促进我市经济社会更好更快的发展具有十分重要的意义。

二、准确掌握第二次经济普查的时间安排

第二次经济普查。资料时限为2010年度。普查的对象范围为在市境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。包括19个国民经济门类以及90个行业大类，规范时点是2010年12月31日。还包括企业效益、技术和能源消费等情况。这次普查工作分为三个阶段进行：一是准备阶段（2010年12月31日前）这一阶段的主要工作任务是成立各级普查机构、落实经费和物资保障；完善普查方案，制定实施细则，开展普查试点；选调普查人员进行业务培训；组织开展社会宣传动员；完成对普查对象的清查摸底。二是普查登记及数据处置阶段（2009年1月—9月）这一阶段的主要工作任务是对所有普查对象进行入户普查登记，做好数据处置工作。三是数据、资料开发和总结惩办阶段（2009年10月—2010年6月）这一阶段的主要工作任务是普查数据公报，编辑出版普查资料，做好普查资料的开发应用，建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统，完成总结惩办工作。

三、认真做好第二次经济普查的各项工作

为了做好第二次经济普查工作。突出重点，市、乡两级普查机构务必严格依照顺序操作。精心组织，依法普查，确保按时、高质量完成我市第二次经济普查工作任务。

一要切实做好经济普查的宣传动员工作。经济普查工作胜利与否。否认真负责地填报调查表的每个项目。为此，很重要的一点就是取决于普查对象是否积极支持和密切配合。市第二次经济普查领导小组办公室、宣传部、各乡镇办和其他有关单位要根据经济普查各阶段工作安排制定普查宣传工作方案，充分利用广播、电视和政府网站等多种形式，广泛深入地宣传普查的有关要求及重要意义，大力宣传《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》让普查对象了解开展这次普查工作的意义、内容和要求，千方百计消除各类普查对象的思想顾虑，为普查工作的顺利实施营造良好的工作氛围。

二要掌握好服务业和节能降耗统计两个重点难点问题。服务业单位数量多。统计基础单薄，涉及范围广。很多单位缺乏甚至根本就没有统计台帐。能源消耗统计开展时间不长，调查单位统计工作还不规范。要以这次普查为契机，认真开展调查研究，寻求切实可行的调查方法，搞准搞实服务业和能源统计数据。市统计局必需认真研究、提前谋划和思考，围绕两个重点难点问题制定好全市普查工作相关措施，确保全市普查数据质量。

三要抓好单位清查摸底和业务培训工作。单位清查工作是经济普查最重要的基础工作。严格划分普查小区，各级普查机构和各有关部门要高度重视单位清查工作。对普查小区内所有普查对象进行“地毯式”逐一清查，确保每个小区内单位数不重不漏。同时，普查员和普查指导员必需经过严格的业务培训，让每一位普查人员都能熟悉掌握普查业务知识和技能，胜任普查工作，合格后方可持证上岗。

四要坚持依法普查。也是检验此次经济普查成败的唯一规范。第二次全国经济普查既要全面反映二、三产业发展规模、区域分布、产业结构、组织形式、经济效益等基本情况，保证普查质量。数据质量是普查工作的生命。又要为国家直接核算GDP为修正终年统计数据提供准确可靠的依据。因此，全市各相关部门和各级普查机构必需坚持实事求是毫不动摇地严格贯彻执行《统计法》和《第二次全国经济普查方案》牢固树立“数据质量第一”工作理念，把确保质量贯穿于普查的全过程，落实到普查的各个阶段、各个环节。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、迟报，不得伪造和篡改普查资料。要运用法律武器为经济普查保驾护航，对干扰经济普查工作和各类统计违法行为，造成数据不实的统计局要加大执法力度，严肃查处，做到普查与统计执法、普法相结合。同时，要严格执行第二次全国经济普查方案及其相关实施细则，不折不扣地实行全过程质量控制，紧密结合本市实际，发明性地开展工作，力争以普查过程的高标准赢得普查数据的高质量。

五要切实做好经费保证工作。依照《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》要求。由中央和地方各级人民政府分级负担，第二次全国经济普查所需经费。并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。普查经费安排上要坚持两点：一要够用。财政部门要依照工作计划和进度，实事求是地审核预算，并及时拨付，确保到位，保证普查工作的正常开展。二要节俭。本着“少花钱，多办事”原则，普查机构要专款专用，合理安排，精打细算，厉行节约，尽可能提高普查效益，绝不能因经费问题影响普查工作的进度和质量。

四、切实加强第二次经济普查的组织领导

第二次经济普查时间紧。积极配合，任务重。各地各相关部门要高度重视。大力支持，为经济普查发明良好的环境。

一是要加强领导。实行领导负责制，强化责任。各相关部门要根据“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”要求。一级抓一级，一级对一级负责，确保普查登记一次成功。各乡镇和有关部门的主要领导要亲自过问，分管领导要经常深入一线，开展调查研究，做好监督检查，做好组织、协调和服务工作。要依照属地统计原则，制定严密的工作计划，落实各项工作任务，确保普查工作领导到位，组织有序。要建立健全普查工作责任制，层层签订普查工作责任状，把普查任务分解到单位，责任落实到人，做到目标明确、任务具体、责任清楚。对经济普查各阶段主要工作完成情况进行检查督办，对高质量完成普查任务、有突出贡献的单位和个人予以惩办奖励。要以严格的工作制度保证经济普查工作有序开展，以切实可行的措施保证普查工作质量，以明确的职责分工保证普查工作落到实处，确保全市第二次经济普查高质量、高水平、高效率圆满完成。

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人类社会发展和进步的每一次飞跃，从来都是在深度社会变革中脱胎换骨，走向理智和成熟。改革开放以来，中国企业和企业家从经验贫乏到创造中国式管理，从默默无闻到活跃在世界舞台，不断演绎着中国奇迹。我们深刻体会到，国家好，大企业才好。国际金融危机爆发以来，在世界经济增长明显放缓，甚至面临衰退的情况下，正是我国经济连续保持9%以上的高位运行，才为大企业持续发展创造了有利条件。在这个过程中，我们青岛港坚定不移地紧跟中央战略部署，一切从实际出发，走好自己的路，办好自己的事，在低迷的国际港航经济中逆势飞扬，稳居世界第七大港、中国第二大外贸口岸。

因此，大企业必须把自己的命运与国家命运紧密联系在一起，树立信心、振奋精神、迎难而上、攻坚克难。在管理、人本、创新上狠下功夫，把自己的事情办得更好，以企业的可持续发展，推动国民经济实现更长时期、更高水平、更高质量的发展。

我感到，当前首先应当强化内部管理，筑牢稳增长的坚实根基。内因是事物发展的决定性因素，面对外部环境的变化。唯有眼睛向下，推动管理重心下移，苦练内功，抓好基层、基础、基本功，构建起横到边、纵到底的管理内控体系，才能强基固本，探索出适合本土企业的中国式管理。要坚持高质量、高效益、高指标、持之以恒选标、对标、夺标，不断追求卓越，把质量服务、信誉、效率作为企业的生命线，瞄准客户更高层次的需求，提供超值的产品和服务，信纳四海，以信取胜，才能把企业做强做优，在日趋激烈的全球竞争中立于不败之地。

同时，我们要抓以人为本，强化稳增长的核心支撑。员工是企业可持续发展的第一资源，员工稳，企业稳。我们要把岗位当成员工的命根子，只要愿意干、好好干，就不遗余力为员工造岗位、保饭碗。同时，要不断提升员工素质，坚持科教兴企、人才强企，下大力气创建学习型组织，引导员工岗位学习、岗位成才，培养学习型、智慧型、实干型员工。

另外，我们要促创新，激发稳增长的内生动力。经济危机往往伴随着新的科技革命。当前国家创新体系的加快建设，为企业创新能力提供了大有可为的战略机遇。我们必须积极作为、锐意进取，在新一轮科技革命和产业革命中赢得先机。创新是给自己干的，不是给别人看的，作为实体经济，决不能摆花架子、炒新概念，不仅要瞄准世界前沿新技术，而且还要从基层、员工、生产、发展的需求出发，让员工成为创新的主体。营造科学、宽松、包容的氛围，人人都当发明家，岗岗成为创新岗，提高企业自主创新能力，打造核心优势，加快转型升级，让创新成果好吃好用、解决问题，把中国制造转变成中国设计和中国创造，抢占国际分工和产业链的制高点。

篇(7)

关键词：精细化工 经济特性 产品研发 条件要求

中图分类号：F124.2

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）07-293-02

精细化工是现代化工的重要组成部份，是发展高新技术的重要基础，是衡量一个国家科学技术发展实力的一个重要标志。世界各国都把精细化工作为化学工业发展的战略重点之一，发展精细化工产品已成为发达国家生产发展的战略重心，美国精细化工产值率已由20世纪70年代的40%上升至现在的60%多，德国由38%上升为65%，日本为60%左右。

近20年来，我国精细化工发展较快，基本形成结构布局合理、门类比较齐全、规模不断发展的精细化工体系，产品品种达30000多种，不仅是传统产品如染料、涂料、农药在国际上有一定影响，而且在许多新兴领域如食品添加剂、饲料添加剂、胶黏剂、表面活性剂、信息化学品、油田化学品等都能较大程度满足国民经济和社会发展的需要。但是，我国精细化工的产值率还比较小，只有45%左右，特别是石化工业的精细化工品有相当数量需要进口。我国的精细化工还不发达，国际市场竞争力弱，必须引起国家、各级政府和企业界高度重视。

一、精细化工的经济特性

精细化工是高技术密集的产业，高新技术的基本特征是高投入、高风险、高回报。高投入、高风险是高科技在研发阶段的基本特征，高质量、高效率、高附加值、高效益是高科技产品研发成功、投入运用阶段的基本特征，而高质量、高效率、高附加值、高效益是国民经济可持续发展的决定因素。精细化工是高技术密集的产业，精细化工的经济特性是高质量、高附加值、高效益。

1.精细化工产品高质量。精细化工产品技术含量高，这是产品高质量的技术保证。精细化工优等品、合格产品比率高，使用效果好、威力大、量小、作用大，特别是化学药品、各种助剂、各种添加剂、活性剂，发挥出特效作用和神奇作用。以上各种效用的充分发挥，同精细化工产品的高质量有直接联系，高质量决定精细化工产品的高效用和高威力。

2.精细化工产品投资少、见效快、效率高。精细化工顾名思义它的优势是“精细”，不追求大规模、高产量。精细化工产品一般产量较小，生产设备规模也较小，大多数产品采用间歇性生产，设备通用性强，同连续化大生产的大型设备相比较，具有投资少、见效快的特点，这同高新技术高投入形成明显的不同，这是资本实力不浓厚的中、小、微（型）企业对产业、产品的理想选择。

高效率是市场竞争的重要优势，是企业核心竞争力的重要标志。市场竞争的实质就是高效率企业战胜低效率企业，优胜劣汰，这是市场竞争的基本规律。投资高效率是精细化工的重要经济特性。

3.精细化工附加值高。附加值是指在生产的产值中扣除原材料费用、税金、生产设备和厂房折旧费后的剩余价值。精细化工产品的附加值高，原因是精细化工产品利用技术程度高，是经过卤化、磺化、硫酸化、硝化和亚硝化、还原、氧化、重氮化、氨基化、烃化、酰化、水解、缩合、环合、聚合十几种工序，是经过深度加工才制造成功的，也就是说精细化工产品的高附加值是深度利用技术，对产品进行深度研究和开发得到的结果，所以，精细化工在化学工业各部门中附加值最高，而医药产品又在精细化工产品中附加值最高。

4.精细化工利润率高、经济效益好。根据温州调查，科技型企业利润率在15%―30%区间，是一般制造业平均利润5%的三至四倍，有的企业利润更高，如生产荧光颜料的万隆化工有限公司，年利润为103%。

科技型企业不仅效益好，而且抗风险能力强，在世界金融危机和温州发生借贷风波中，实现了可持续发展。2008年，世界发生金融危机，2011年温州发生借贷风波，科技型企业受冲击的面很少，抗风险能力强，100家科技型企业，年销售收入从2008年的203亿元到2012年上升为347亿，4年销售收入增长70.86%，平均年递增14.33%，有的企业发展更快，如平阳佩蒂动物营养科技公司以42.34%的年增长速度持续向前发展。

科技创新企业的资产质量普遍良好，具有良好资本流转积累机制。科技企业多数不缺资金，有好多企业没有银行贷款，即便有银行借贷的资产负债率也很低，一般在10%～30%区间，这说明科技企业具有良好的资本流转积累机制。科技企业无论是企业效益、抗风险能力、自主创新能力、制定技术标准能力都明显高于其它类型企业。实践证明，抓科技就是抓效益，抓创新就是抓发展。

二、精细化工产品的研发条件和要求

精细化工产品的研究主要是科技进步的基础研究和商业目的的工艺应用研究，开发是将研究成果应用于生产，其目的是发展社会生产力。

1.精细化工产品研发难度大，要求有足够的资金、技术设备和人才作保证。从化学工业的特性来看，一方面是能源消耗大、废气物排放多的产业部门；另一方面也是技术创新快、发展潜力大的产业部门。所以，世界各国把精细化工作为可持续发展的一条主线来布局。在研发新产品的同时，重视环保和安全技术的研究，对废气物从“末端处理”转变为“全程控制”。

随着人民生活水平的提高，对化学物品的安全性要求越来越高，对精细化工产品的登记注册、审查管理日趋严格。因此，研发比现有品种应用性能更好，必然要求有足够的资金、技术设备和人才作保证。

实践表明，精细化工产品研发时间长、费用大，通常需要经过大量的合成筛选过程，从数千个或上万个不同结构的化合物中选出适合预定目标的新品种。据统计，开发一种新药，需要10～12年，耗资为2亿多美元。一般精细化工产品，研发投入占企业年销售收入的6%～7%，医药产品，研发投入最高，为年销售收入的14%。产品开发成功率很低，如染料研发成功率为1‰～2‰，所有这些情况都说明精细化工的产品研发，要求有足够的资金、技术、设备、人才作后盾。

2.精细化工产品技术密集度高，要求有坚实的技术力量与之相对应。精细化工是技术密集性工业，是多学科知识的综合运用，就化学合成而言，由于步骤多、工序长，影响质量和收率因素很多，每个生产步骤都涉及生产控制和质量鉴定。因此，要生产高质量、高收率且性能稳定的产品，就要掌握先进的技术并进行科学管理。由于同类产品之间存在日益激烈的竞争，为了提升产品的竞争力，必须采用新技术、新工艺、新设备，掌握新信息。由此可见，一个精细化工产品的研发，要从市场调查、产品合成、应用研究、市场开发、技术服务等各方面的努力，要解决一系列技术问题，渗透着多方面的知识、经验和手段，其结果必然导致产品的技术垄断性强，产品销售利润高。

化学工业是高技术密集工业，精细化工是化学工业中的技术密集工业。由于精细化工产品是由具体应用单位要求设计的，而应用单位的要求经常发生变化，研发单位必须按照用户要求重新设计化合物结构，或改造原有结构，推出新产品。技术密集性强是世界各地大型化工公司手中的竞争武器。他们利用精细化工技术密集的保密性和技术专利的垄断性，在国内外市场中获得竞争取胜。

3.精细化工产品对质量要求很高，如信息精细化工产品，高纯物含量要求达到99.99%，同时要求性能稳定，使用寿命长，功能性要求高，这是评价精细化工产品质量的重要标志，如医药、农药、香料的生物活性；染料、颜料、荧光增白剂、感光色素、激光色素、指示剂等的光学性能，要求都很高。要达到高纯度、高质量，必然要求精细化工研发和生产有一支高素质的技术团队作保障。

参考文献：

[1] 刘延东.充分发挥化学的引领作用.中国化工报，2011-04-11

[2] 孔凡涛.建材工业迎来重大转型期，节能环保新需求拓宽化工施展舞台.中国化工报，2011-02-22

[3] 孔凡涛.现代电子信息产业体系加速构建，铺就电子化学品振兴之路.中国化工报，2011-03-01

[4] 姜红.石化“十二五”发展指南今日出炉，六大战略目标引领向石化强国迈进.中国化工报，2011-05-27

[5] 刘德峥.精细化工生产工艺.第2版.北京；化学工业出版社，2008